Derecho de resistencia y seguridad laboral (Suspensión de las tareas)

Como vimos anteriormente el principio general es que el trabajador debe cumplir

las órdenes recibidas por el empleador; ya que estas órdenes se fundamentan en
el poder de dirección que tiene. En caso de no hacerlo, el empleador podrá
ejercer la potestad disciplinaria con los límites y características descritas en otra
parte de este curso. Por tanto está claro que la principal obligación del trabajador
es realizar la actividad por la que fue contratado.

Ahora bien. existen algunas excepciones a la obediencia anteriormente

mencionada, en las que el trabajador podrá negarse legítimamente a prestar la
actividad debida; ellas son: A)Órdenes ilegales B) Órdenes que pongan en peligro
la vida y/ seguridad del trabajador.

En este caso nos interesa la segunda de estas órdenes ya que son las
directamente relacionadas a las actividades del Prevencionista. A continuación
haremos un resumen de cómo la normativa nacional e internacional regula dicha
situación.
En general la normativa habla de riesgo grave e inminente. Existiendo algunas
modificaciones y regulaciones especiales por sector de actividad.
Solamente en la Construcción hay establecido por decreto un protocolo para la
suspensión de las tareas. En los demás casos podría regularse la situación por
Convenio, Acuerdo en los Consejos de Salarios o por reglamento elaborado de
común acuerdo en las instancias de cooperación del decreto 291/07.

Regulaciones por sector de actividad

Construcción
Convenio Internacional 167
art. 12.1.”La legislación nacional deberá establecer que todo trabajador tendrá el
derecho de alejarse de una situación de peligro cuando tenga motivos razonables
para creer que tal situación entraña un riesgo inminente y grave para su
seguridad y su salud, y la obligación de informar de ello sin demora a su superior
jerárquico.
2. Cuando haya un riesgo inminente para la seguridad de los trabajadores, el
empleador deberá adoptar medidas inmediatas para interrumpir las actividades y,
si fuere necesario, proceder a la evacuación de los trabajadores.”

Decreto 125/14
Artículo 121
Suspensión de Tareas. Por tratarse de técnicas ejecutadas en altura que
pueden ser afectadas por vientos, lluvias u otros fenómenos naturales, se deberá
establecer en los contratos de trabajo que el operario, conforme a los criterios
técnicos recibidos en las
instancias de capacitación y de acuerdo al Principio de Razonabilidad, podrá por
sí resolver la suspensión de los trabajos en cualquier momento.
Artículo 408
PROCEDIMIENTO PARA LA DETENCIÓN DE TAREAS. El Delegado de Obra
en Seguridad e Higiene podrá detener una tarea o tareas de la obra para la que
se encuentra trabajando, cuando presuma razonablemente la existencia de un
riesgo grave e inminente para la integridad física de uno o varios trabajadores.

Para toda actividad

Convenio 155
De Artículo 13 “De conformidad con las prácticas y las condiciones nacionales
deberá protegerse de consecuencias injustificadas a todo trabajador que juzgue
necesario interrumpir una situación de trabajo por creer, por motivos razonables,
que esta entraña un peligro inminente y grave para su vida o salud.” (Repetido
textual en decreto 291/07)
Artículo 19
Literal f: “el trabajador informará de inmediato a su superior jerárquico directo
acerca de cualquier situación de trabajo que a su juicio entrañe, por motivos
razonables, un peligro inminente y grave para su vida o su salud; mientras el
empleador no haya tomado medidas correctivas, si fuere necesario, no podrá
exigir de los trabajadores que reanuden una situación de trabajo en donde exista
con carácter continuo un peligro grave e inminente para su vida o su salud.”

Agro
Convenio Internacional 184
“La autoridad competente designada deberá prever medidas correctivas y
sanciones apropiadas de conformidad con la legislación y la práctica nacionales,
incluidas, cuando proceda, la suspensión o restricción de las actividades
agrícolas que representen un riesgo inminente para la seguridad y la salud de los
trabajadores, hasta que se hayan subsanado las condiciones que hubieran
provocado dichas suspensiones o restricciones.”

Decreto 321/09
Artículo 8.7
“Suspender cualquier actividad que comporte un riesgo inminente y grave
para la integridad física del trabajador.”

La jurisprudencia nacional ha establecido que alcanza la con la existencia de una

duda razonable (recogido posteriormente en decreto 125/14) para estar
legitimado a detener la tarea por motivos de seguridad y salud. Estos situaciones
deberán analizarse caso a caso aplicando el principio de razonabilidad.