Princípios Fundamentais II – DIREITO CONSTITUCIONAL

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PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS II

3. FORMA DE GOVERNO

As principais características da república são:

• A eletividade: os governantes são eleitos.
• A temporariedade do mandato: os mandatos são de quatro anos, salvo
para senadores, cujo mandato é de oito anos.
• A prestação de contas: todos os parlamentares, governadores, prefeitos e
presidentes devem prestar o compromisso de posse.
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
XXIV – prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta
dias após a abertura da sessão legislativa, as contas referentes ao exercí-
cio anterior.
• O princípio da isonomia
• O princípio da impessoalidade
• O princípio da separação dos poderes

Obs.: O art. 34, VII, aborda o que a doutrina chama de princípios constitucio-
nais sensíveis, uma vez que, se desrespeitados, podem gerar interven-
ção federal:

� Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto
para:
� VII – assegurar a observância dos seguintes princípios constitucionais:
a. forma republicana, sistema representativo e regime democrático;
b. direitos da pessoa humana;
c. autonomia municipal;
d. prestação de contas da administração pública, direta e indireta.
� e. aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impostos esta-
duais, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e
desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde.

Obs.: Alguns autores entendem a república como cláusula pétrea implícita.

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4. FORMA DE ESTADO

O Brasil adota a forma federativa de Estado, que é uma cláusula pétrea

expressamente definida:
Art. 60. § 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente
a abolir:
I – a forma federativa de Estado.

A forma de Estado indica o modo pelo qual o poder político é exercido em um

certo território, conforme art. 18 do texto constitucional:
Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do
Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos
autônomos, nos termos desta Constituição.

O poder político pode estar centralizado, pelo Estado unitário, ou descentra-

lizado, pelo Estado federativo. O Brasil, até 1889, possuía um único centro de
poder político e não havia entes federativos. Há alguns estados unitários que per-
mitem certa descentralização administrativa, como o estado regional (adotado
pela Itália) e o estado autonômico (adotado pela Espanha). O estado federativo,
porém, apresenta descentralização do poder político, em relação aos seus entes
federativos, com autonomia política.
O federalismo teve origem nos Estados Unidos da América, com a Declara-
ção de Independência das Treze Colônias de 1776, que se deu pelo movimento
centrípeto de agregação. No Brasil, o federalismo se dá por um movimento cen-
trífugo de segregação, pela descentralização do estado unitário. Na federação,
as partes renunciam à soberania e atuam apenas com autonomia.

Características principais da forma federativa de Estado

• É uma cláusula pétrea e não pode ser abolida (conforme art. 60, IV).
• É um pacto indissolúvel sem direito de secessão (conforme art. 34, I;
art. 102, I, f).
• O pacto federativo é firmado por uma Constituição Federal.
• As partes que compõem o pacto federativo possuem autonomia.
• O pacto federativo possui repartição de competências entre as partes que
possuem autonomia.
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Obs.: Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online,
de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Wellington
Antunes.
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