Plan Estratégico Observatorio Nacional de Seguridad Vial 2017 - 2019

2017
Plan Estratégico
Observatorio Nacional de
Seguridad Vial
2017 – 2019
Versión 10.0
Observatorio Nacional de Seguridad Vial
Plan Estratégico Observatorio
Nacional de Seguridad Vial
2017 - 2019
REGISTRO DE APROBACIÓN
PLAN ESTRATÉGICO CÓDIGO : PE-001

OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL VERSIÓN:5
– ONSV 2017 - 2019 FECHA: noviembre 20 de
2014
ELABORÓ: REVISÓ: APROBÓ:
Equipo Observatorio Mauricio López B. Alejandro Maya Martinez

Nacional de Seguridad
Vial - ONSV DIRECTOR ONSV DIRECTOR ANSV
2017 - 2019
ÍNDICE
1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 7
2 MATRIZ DOFA ................................................................................................ 10
2.1 Variables para el análisis interno ........................................................... 10
2.1.1 Debilidades internas ............................................................................ 13
2.1.2 Fortalezas internas .............................................................................. 16
2.2 Variables para el análisis externo .......................................................... 16
2.2.1 Oportunidades externas....................................................................... 20
2.2.2 Amenazas externas ............................................................................. 21
3 Agencia Nacional de Seguridad Vial ............................................................ 24
3.1 Misión ....................................................................................................... 24
3.2 Visión ........................................................................................................ 24
3.3 Planeación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial ......................... 24
3.3.1 Plan Nacional de Desarrollo ................................................................ 24
3.3.2 Plan Estratégico Sectorial. ................................................................... 26
3.3.3 Plan Nacional de Seguridad Vial PNSV 2011 – 2021 .......................... 26
3.4 Objetivos del Plan Nacional de Seguridad Vial PNSV 2011 – 2021 ..... 28
3.5 Indicadores Plan Nacional de Seguridad Vial ....................................... 29
4 PLAN ESTRATEGICO ONSV ......................................................................... 33
4.1 Misión ....................................................................................................... 33
4.2 Visión ........................................................................................................ 33
4.3 Funciones................................................................................................. 33
4.4 Objetivo general ...................................................................................... 34
4.5 Objetivos estratégicos del ONSV ........................................................... 34
4.5.1 Objetivo I.............................................................................................. 35
4.5.2 Objetivo II............................................................................................. 35
4.5.3 Objetivo III ............................................................................................ 35
4.5.4 Objetivo IV ........................................................................................... 36
5 Cadena de valor ............................................................................................. 37
5.1 Necesidades y expectativas de los usuarios ........................................ 38
5.1.1 Usuarios internos ................................................................................. 39
5.1.2 Usuarios externos ................................................................................ 39
5.2 Requisitos de los usuarios ..................................................................... 40
5.3 Procesos estratégicos ............................................................................ 40
5.3.1 Planeación ........................................................................................... 40
5.3.2 Gestión de las fuentes de información ................................................. 40
5.3.3 Gestión del conocimiento..................................................................... 41
5.4 Procesos misionales ............................................................................... 42
5.4.1 Administración de los datos ................................................................. 42
5.5 Procesos de apoyo .................................................................................. 43
2017 - 2019
5.5.1 Gestión de la infraestructura para el Sistema de Seguridad Vial ......... 43

5.6 Consensó de a cifras producidas .......................................................... 44
5.7 Socialización de la información ............................................................. 44
6 PLAN DE ACCIÓN .......................................................................................... 46
7 FACTORES CRITICOS DE EXITO ................................................................. 51
8 GLOSARIO ..................................................................................................... 52
9 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................... 56
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INDICE DE TABLAS
TABLA 1. CARGOS DE PLANTA DIRECCIÓN TÉCNICA DEL ONSV ............................................................. 15

TABLA 2. ACCIONES A REALIZAR EN EL OBJETIVO 1 ............................... ¡ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 3. ACCIONES A REALIZAR EN EL OBJETIVO 2. .............................. ¡ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 4: ACCIONES A REALIZAR EN EL OBJETIVO 3 ............................... ¡ERROR! M ARCADOR NO DEFINIDO.
2017 - 2019
INDICE DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACIÓN 1 MATRIZ DOFA ............................................................................................................. 10

ILUSTRACIÓN 2. CADENA DE VALOR DEL ONSV ..................................................................................... 38
ILUSTRACIÓN 3 PROCESOS DE GESTIONAR LAS FUENTES DE INFORMACIÓN ............................................ 40
ILUSTRACIÓN 4. PROCESOS DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO ................................................................ 41
ILUSTRACIÓN 5. PROCESO DE ADMINISTRACIÓN DE LOS DATOS .............................................................. 42
2017 - 2019
NOTA
Este plan fue sometido en el proceso de estructuración a la validación de pares

externos como los miembros del comité Directivo del Observatorio Iberoamericano
de Seguridad Vial - OISEVI y el Presidente del Iternational Traffic Safety Data and
Analysis Group (IRTAD) del International Transport Forum – ITF /OCDE, Profesor
Fred Wegman, recibiendo diversas recomendaciones que fueron incorporadas en
el documento que aquí se presenta.
2017 - 2019
1 INTRODUCCIÓN
A lo largo de los años la forma de transportarse del ser humano ha venido

cambiando y evolucionando según las necesidades de las nuevas sociedades,
trayendo consigo progreso, mejoras en la economía y facilitando la globalización.
Sin embargo y desafortunadamente, esta evolución no ha ido al mismo ritmo
cuando de mitigación de riesgos se trata. Las nuevas tecnologías para el
transporte avanzan mucho más rápido que para su prevención y planeación, por lo
que en las últimas décadas se ha evidenciado un aumento sustancial en la tasa de
mortalidad debida a los accidentes de tránsito terrestre.
Este panorama, que supone una alto costo social y económico para los países y
que cada veinticinco (25) segundos le cuesta la vida a una persona en el mundo,
motivó a los países para que en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible1,
uno de los nuevos retos sea establecidos en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), sea el de reducir a 2020 a la mitad el número de muertes y
lesiones causas por accidentes de tráfico en el mundo.
Esta meta ambiciosa, impone retos a los países por un lado, para mejorar la
legislación y verificar el cumplimiento de la misma, en especial las leyes relativas a
los cinco factores de riesgo más importantes que afectan a la seguridad vial: la
velocidad, la conducción bajo los efectos del alcohol, el uso del casco cuando se
circula en motocicleta, el uso del cinturón de seguridad y los sistemas de retención
infantil; esto como una forma de regular el comportamiento de los usuarios de la
vía, que según diversos estudios, es la causa de entre el 70% y el 90% de los
siniestros viales. Por otro lado, el desafío debe ser asumido también para que los
tomadores de decisiones logren que los vehículos y la infraestructura vial sean
más seguros para los usuarios.
Colombia, no ha permanecido pasiva, ante los desafíos que supone el impacto de

los hechos relacionados con el tránsito y sus consecuencias, y la necesidad de
abordar con políticas y acciones concretas, articuladas, integrales, medibles, y
controlables, este flagelo que afecta la salud pública mundial y que impacta
negativamente el contexto nacional.
1 En septiembre de 2015, más de 150 jefes de Estado y de Gobierno se reunieron en la histórica Cumbre del
Desarrollo Sostenible en la que aprobaron la Agenda 2030. Esta Agenda contiene 17 objetivos de aplicación
universal que, desde el 1 de enero de 2016, rigen los esfuerzos de los países para lograr un mundo sostenible
en el año 2030.
2017 - 2019
Por esta razón, en 2010 y en el marco del Decenio de la Acción2, el Gobierno

Nacional declaró la seguridad vial como una política de Estado que debería
trascender los planes y programas de un período de gobierno, de modo tal que se
definieran e implementaran lineamientos de política que impulsaran y facilitaran la
coordinación institucional e intersectorial de acciones en seguridad vial, para la
consecución de objetivos comunes para la prevención, reducción y/o mitigación
del impacto de los hechos de tránsito.
Lo anterior, fue promovido en concordancia con el mandato constitucional y legal

que tiene el Estado de garantizar la prestación del servicio de transporte en
condiciones de calidad, oportunidad y seguridad, y que supondría durante los
próximos años la gestión y consolidación de una articulación institucional a nivel
público y privado.
Con la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial - ANSV a través de la

Ley 1702 de 2013, y su puesta en marcha oficialmente en diciembre de 2016, el
país hoy cuenta con el soporte institucional requerido para la aplicación de las
políticas y medidas de seguridad vial nacional, con la capacidad de coordinar los
organismos y entidades públicas y privadas comprometidas con la seguridad vial,
y con la capacidad de implementar el plan de acción en la materia; teniendo como
finalidad suprema la prevención y reducción de los siniestros de tránsito.
Este diseño institucional que tiene como prioridad Salvar Vidas en la Vía, junto con
su carta de navegación, el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021, que
define, orienta y propicia medidas concertadas, indicativas e integrales en todo el
territorio nacional, fomentando la formulación y la implementación de políticas y
acciones a nivel regional, departamental y municipal; serán claves para el alcance
del objetivo de reducir el número de víctimas fatales en siniestros de tránsito en un
26% a nivel nacional para el año 2021.
Como parte del diseño institucional para la seguridad vial y en cumplimiento de lo

dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 que estableció que la
denominada Agencia Nacional de Seguridad Vial debería liderar la puesta en
marcha del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, la Ley 1702 de 2013 en su
artículo 16 establece que el Observatorio Nacional de Seguridad Vial hará parte de
la estructura administrativa de la Agencia Nacional de Seguridad Vial - ANSV y
2 En su resolución 64/255, 1 de marzo de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el
periodo 2011-2020 «Decenio de Acción para la Seguridad Vial», con el objetivo general de estabilizar y,
posteriormente, reducir las cifras previstas de víctimas mortales en accidentes de tránsito en todo el mundo
aumentando las actividades en los planos nacional, regional y mundial. En la resolución se solicita a la
Organización Mundial de la Salud y a las comisiones regionales de las Naciones Unidas que, en cooperación
con otros asociados del Grupo de colaboración de las Naciones Unidas para la seguridad vial y otros
interesados, preparen un plan de acción del Decenio como documento orientativo que facilite la consecución
de sus objetivos.
2017 - 2019
tendrá como función principal apoyar a la ANSV en la planificación y evaluación de

la política, planes y estrategias de seguridad vial por medio del diagnóstico,
análisis y la investigación. Así mismo, la mencionada Ley establece que las
funciones de la Agencia relacionadas con el manejo y gestión de información
serán desarrolladas por medio del ONSV.
Este documento define las propuestas de misión y visión del Observatorio

Nacional de Seguridad Vial, y las líneas estratégicas de trabajo, así como las
acciones que permitan dar cumplimiento a las funciones de información y
planificación asignadas por la Ley 1702 de 2013 y materializadas en el Decreto
0787 de 2015 “Por el cual se establecen las funciones de la estructura interna de
la Agencia Nacional de Seguridad Vial – ANSV- y se dictan otras disposiciones.”,
las cuales se orientan a aportar elementos técnicos para la Política Pública en
Seguridad Vial, contribuyendo de manera más contundente a salvar las vidas de
colombianas y colombianos que aun hoy se siguen perdiendo a causa de los
prevenibles hechos de tránsito.
2017 - 2019
2 MATRIZ DOFA
Para desarrollar el ejercicio de planeación estratégica se tomó como punto de
partida las funciones de información y planificación establecidas en la Ley 1702 de
2013 así como las funciones específicas del Observatorio Nacional de Seguridad
Vial, asignadas en el Artículo 11 del Decreto 0787 de 2015 expedido por el
Ministerio de Transporte.
A partir de esto se estableció un paralelo entre las características de un Sistema

Estadístico Nacional – SEN y el Observatorio Nacional de Seguridad Vial, que
arrojaron múltiples similitudes, lo que permitió que en la definición del ejercicio se
pudieran aplicar los criterios establecidos por el National Quality Assurance
Frameworks. Este marco incluye aspectos contemplados en varios marcos de
calidad existentes (es decir, el Código de Prácticas Estadísticas Europeas, el
Marco de Evaluación de la Calidad de los Datos del Fondo Monetario Internacional
(DQAF) un Código Regional de Buenas Prácticas Estadísticas para América
Latina y el Caribe, entre otros). Adicional a lo anterior, se contemplaron los
criterios establecidos por el proceso para validar e incluir datos de los países de
adhesión del International Traffic Safety Data and Analysis Group (IRTAD) del
International Transport Forum -IRTAD3 – ITF /OCDE.
A partir de esto se procedió a la verificación del cumplimiento de tales criterios en

las condiciones actuales de implementación del observatorio, identificando
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.
Análisis Análisis
interno externo
Debilidades Fortalezas Oportunidades Amenazas
Ilustración 1 Matriz DOFA
2.1 Variables para el análisis interno
A nivel nacional y en concordancia con la Declaración suscrita y su respectivo

Plan de Acción, Colombia, declaró la seguridad vial como una política de Estado
3
Process for validating and including data from IRTAD accession countries
2017 - 2019
que debería trascender los planes y programas de un período de gobierno, de

modo tal que se definieran e implementaran lineamientos de política que
impulsaran y facilitaran la coordinación institucional e intersectorial de acciones en
seguridad vial, para la consecución de objetivos comunes para la prevención,
reducción y/o mitigación del impacto de los hechos de tránsito.
A pesar de los esfuerzos realizados por el Ministerio de Transporte, al iniciar el

cuarto trimestre de 2012, se identificó la imperiosa necesidad de realizar el diseño
institucional proclive a la promoción y garantía de la seguridad vial en el país, del
que hasta ese entonces se carecía. Fue así como después de un proceso
cuidadoso de evaluación sobre diversos diseños institucionales para la Seguridad
Vial, en 2013 finalmente, se radicó en el Congreso el Proyecto de Ley para crear
la Agencia Nacional de Seguridad Vial - ANSV, el cual contó con el apoyo decidido
del Congreso de la República y que se materializó en la expedición de la Ley 1702
de 2013 “por la cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial y se dictan
otras disposiciones”, siendo está una de las más importantes acciones que da
cuenta del compromiso del país con la denominada “Década de la acción para la
Seguridad Vial”.
Con la creación de la Agencia Nacional' de Seguridad Vial - ANSV, el país cuenta

con el soporte institucional requerido para la aplicación de las políticas y medidas
de seguridad vial nacional, con la capacidad de coordinar los organismos y
entidades públicas y privadas comprometidas con la seguridad vial, y de
implementar el plan de acción en la materia; teniendo como finalidad suprema la
prevención y reducción de los accidentes de tránsito.
Como parte del diseño institucional para la seguridad vial y en cumplimiento de lo

dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 que estableció que la
denominada Agencia Nacional de Seguridad Vial debería liderar la puesta en
marcha del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, la Ley 1702 de 2013 en su
artículo dieciséis (16) establece que el Observatorio Nacional de Seguridad Vial
hará parte de la estructura administrativa de la Agencia Nacional de Seguridad
Vial - ANSV y tendrá como función principal apoyar a la ANSV en la planificación y
evaluación de la política, planes y estrategias de seguridad vial por medio del
diagnóstico, análisis y la investigación. Así mismo, la mencionada Ley establece
que las funciones de la Agencia relacionadas con el manejo y gestión de
información serán desarrolladas por medio del ONSV.
En este contexto, también tuvo lugar el ajuste del Plan Nacional de Seguridad Vial
2011 – 2021, que fue adoptado mediante la Resolución 2273 del seis (6) de
agosto de 2014, y que estableció en el Pilar Estratégico de Gestión Institucional, el
programa de fortalecimiento institucional, que tiene como una de sus acciones
principales “Diseñar e Implementar el Observatorio Nacional de Seguridad Vial”.
2017 - 2019
Es así como mediante el Decreto 787 del 2015 expedido por el Ministerio de
Transporte “por el cual se establecen las funciones de la estructura interna de la
Agencia Nacional de Seguridad Vial – ANSV y se dictan otras disposiciones”, se
establecen las funciones específicas de la Dirección del Observatorio Nacional de
Seguridad Vial.
Por otra parte, específicamente en lo relacionado con la producción y uso de

información estadística, el país vive una coyuntura proclive al fortalecimiento del
Sistema Estadístico Nacional – SEN, y de todas aquellas entidades productoras
de información estadística oficial. El fortalecimiento del Sistema Estadístico
Nacional se establece en la Ley 1753 de 2015. El Artículo 160 de esta Ley
establece como objetivo del mencionado Sistema: el “Suministrar a la sociedad y
al Estado, de manera coordinada entre las entidades productoras, estadísticas
oficiales nacionales y territoriales de calidad, con lenguajes y procedimientos
comunes respetuosos de los estándares estadísticos internacionales, que
contribuyan a la transparencia, pertinencia, interoperabilidad, acceso, oportunidad
y coherencia de las estadísticas producidas en el país”. (Ley 1753 de 2015).
El Decreto 1743 de 2016 define el SEN como “el conjunto articulado de

componentes que, de manera organizada y sistemática, garantiza la producción y
difusión de las estadísticas oficiales que requiere el país”
Así mismo, existe una Comisión Nacional Digital y de Información Estatal, cuyo
objeto es la coordinación y orientación superior de la ejecución de funciones y
servicios públicos relacionados con el manejo de la información pública, el uso de
infraestructura tecnológica de la información para la interacción con los
ciudadanos y el uso efectivo de la información en el Estado colombiano. (Decreto
32 de 2013).
Aunado a lo anterior, existen o se están desarrollando múltiples instrumentos para

estandarizar y armonizar la producción y uso de información estadística tanto a
nivel nacional como a nivel internacional, para lo cual se tiene en cuenta
condiciones tales como la legislación colombiana, y las demandas y estándares de
carácter internacional, especialmente aquellos compromisos del país con
organismos multilaterales como la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE), o la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a
partir de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), entre otros requerimientos.
Por otra parte, en el país es innegable que la producción y uso de estadísticas

sobre seguridad vial se está convirtiendo en un elemento importante de control
político y social.
2017 - 2019
La participación de la ciudadanía solo es efectiva y conlleva un involucramiento

activo cuando la comunidad se encuentra bien informada. Construir una sociedad
informada4 es uno de los desafíos de la sociedad, es un compromiso universal que
busca encauzar el potencial de la información, el conocimiento y la tecnología para
promover, entre otros objetivos, la gobernabilidad.
De este modo, el acceso a la información y la transparencia, entendida como la

obligación del Estado de proveer información de oportuna y de calidad a la
ciudanía, le da legitimidad al Estado, en la medida en que otorga a las ciudadanas
y ciudadanos, los medios para analizar, discutir, evaluar y proponer alternativas de
solución sobre los asuntos públicos5.
La información propicia la participación social e incrementa la demanda de eficacia

y calidad en las políticas y servicios públicos, de manera que temas como la
accidentalidad vial se priorizan en las agendas de los gobiernos.
Estos nuevos referentes de la gobernabilidad amplían el espacio de lo público

exigiendo una mayor capacidad del Estado para institucionalizarlos en políticas
públicas oportunas y estratégicas, lo cual pasa necesariamente por un proceso de
recolección, procesamiento, producción y difusión de información que contribuya
al proceso de rendición de cuentas (accountability) – y a hacer que el Estado sea
cada vez más receptivo a las demandas de las ciudadanas y los ciudadanos
(responsiveness). La obtención de esta información se convierte entonces, en un
insumo para ajustar los programas y estrategias implementados para el alcance
de mayores niveles de desarrollo.
2.1.1 Debilidades internas
2.1.1.1 Generales
 No se cuenta con un Gobierno de datos que garantice la salvaguarda de la

información entregada por las fuentes primarias.
 Incertidumbre en el uso de la información por la duplicidad de la misma.
 Identificación insuficiente de necesidades de información sobre seguridad
vial.
4
la búsqueda de una ciudadanía mejor informada se sustenta en la Constitución Política de Colombia, que en sus artículos
1, 2 y 20, garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir
información veraz e imparcial, en el marco de un estado social de derecho.
5 la información también ofrece oportunidades para cerrar la brecha entre instituciones y ciudadanos, toda vez que mejora la
comprensión ciudadana de lo público, contribuye a incentivar la responsabilidad por los problemas y necesidades comunes
y dota a las decisiones públicas de mayor legitimidad. puede afirmarse entonces que la democracia puede funcionar mejor
con ciudadanos mejor informados (burton y duncan, 1996)
2017 - 2019
 No se han establecido procedimientos para garantizar que los medios de

comunicación puedan desempeñar un papel en la difusión de estadísticas a
un amplio público.
 No se ha formulado una política sobre el tipo de estadísticas que el ONSV
quiere y puede producir, y aquellas que no está en capacidad de producir.
 Existen problemas de calidad de la información en las fuentes identificadas.
 Aún se encuentra en proceso proveer la planta de personal del ONSV
definida en el Decreto 0788 del 21 de abril de 2015.
 Necesidad de capacidad para integrar diversas fuentes de información,
analizar grandes volúmenes de información en forma rápida, incrementar la
eficiencia operativa por medio de automatización, distribución de resultados
analíticos y para realizar análisis prospectivos y predictivos de los
fenómenos que afecta la seguridad vial.
 Debilidades en la integración de la información geoespacial para la
generación de las estadísticas oficiales que consideren, referentes,
internacionales.
 Falencias en el marco metodológico general (conceptos, definiciones,
clasificaciones, base de registro consistente con las normas, directrices y
buenas prácticas.
 No existen procedimientos para asegurar que los conceptos, definiciones y
clasificaciones estándar se aplican de manera consistente.
 Bajo aprovechamiento de la información disponible.
 No se cuenta con una política de difusión; que distinga entre diferentes
tipos de resultados estadísticos (comunicados de prensa, informes o tablas
estadísticos específicos, publicaciones generales, etc.) y sus
correspondientes procedimientos de publicación.
 Identificación insuficiente de necesidades de información: no se dispone de
procedimientos regulares, canales de comunicación y retroalimentación
para la identificación de los requerimientos de información estadística y las
necesidades de los usuarios.
 Incertidumbre en el uso de la información por la duplicidad de la misma.
 Difusión insuficiente de la información estadística y sus características
(metodologías, metadatos, entre otros).
 Falta de oportunidad para difundir información.
 Baja accesibilidad a la información por parte de los usuarios.
2017 - 2019
2.1.1.2 Equipo de trabajo
La dirección técnica del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, cuenta con

nueve (9) personas de planta, un (1) director técnico, seis (6) profesionales
especializados, un (1) técnico administrativo, un (1) secretario ejecutivo y un (1)
conductor mecánico, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Denominación Código Grado

Director Técnico 100 24
Profesional Especializado 2028 16
Técnico Administrativo 3124 16
Secretario Ejecutivo 4210 22
Conductor Mecánico 4103 20
Tabla 1. Cargos de planta Dirección Técnica del ONSV
Nota: De la planta anteriormente mencionada se encuentra no esta pendiente

proveer ninguno de los cargos.
2.1.1.3 Cultural y calidad
 Desde hace varios años, se ha avanzado en la implementación de algunos

sistemas de información y herramientas tecnológicas. No obstante, no son
pocas las experiencias que demuestran que el problema no es de
tecnología sino de cultura, de esquemas de uso y aprovechamiento de
información, condicionados por esquemas de gestión previamente
definidos.
 Es así como la cultura de manejo y aprovechamiento de la información en
las entidades públicas se ha distinguido por su carácter contingente, lo que
ha puesto de manifiesto que la abundancia de información no
necesariamente garantiza la satisfacción de necesidades de información de
forma suficiente. Requiere de un mínimo de calidad y de organización de
acuerdo con formas alternativas de uso.
 Divulgar datos sin un control de calidad adecuado puede poner en riesgo la
reutilización de los conjuntos de datos y afectar negativamente la toma de
decisiones y la participación ciudadana.
 En tal sentido, la proliferación de datos como medio para fomentar los
procesos de innovación abierta hacia productos o servicios mejorados o
2017 - 2019
nuevos, con el fin de aumentar la transparencia e incluso para realizar

mediciones de impacto de las políticas depende de la calidad de los datos.
 Para que los datos se conviertan en un recurso público ampliamente
utilizado y valioso, se requiere abordar la calidad de los datos de manera
eficiente, efectiva y sistemática. Sólo se pueden utilizar datos de alta
calidad; y aumentar de manera sostenible la calidad de los datos que se
ponen a disposición de los diferentes usuarios y de la ciudadanía, requiere
que la calidad de los datos se entienda como un proceso. Los datos de alta
calidad son la condición previa para analizar y utilizar la información y para
garantizar el valor de los mismos.
2.1.1.4 Tecnología
 Se carece de la infraestructura tecnológica necesaria para: Integrar

diversas fuentes de información, analizar grandes volúmenes de
información en forma rápida y para incrementar la eficiencia operativa por
medio de automatización, distribución de resultados analíticos.
2.1.2 Fortalezas internas
 Los compromisos contraídos por parte de Gobierno colombiano han

evidenciado la necesidad de mejorar la calidad y cantidad de la información
estadística sobre seguridad vial.
 El ONSV es una instancia coordinadora establecida formalmente para la
producción, difusión y uso de información estadística sobre seguridad vial.
 Se cuenta con recursos económicos específicos para la puesta en marcha
de las acciones estratégicas necesarias a corto y mediano plazo.
 Se cuenta con un protocolo de transferencia de intercambio de información
que soporta el flujo estable de los datos relacionados con victimas de
hechos de transito y parque automotor principalmente.
2.2 Variables para el análisis externo
A nivel internacional, los compromisos contraídos por parte del Gobierno

colombiano han evidenciado la necesidad de mejorar la calidad y cantidad de la
información estadística sobre seguridad vial que suplan los vacíos de estadísticas
oportunas y confiables sobre la materia y que soporten el diseño, monitoreo y
evaluación de las políticas y estrategias nacionales. Así, por ejemplo, en el campo
internacional, Colombia ha participado y suscrito diferentes instrumentos
relacionados con la seguridad vial. En marzo de 2010, la Asamblea General de las
2017 - 2019
Naciones Unidas, en su resolución 64/255, proclamó el periodo 2011-2020 como

el “Decenio de Acción para la Seguridad Vial” y fijó como objetivo el de estabilizar
y, posteriormente, reducir las cifras previstas de víctimas mortales en accidentes
de tránsito en todo el mundo, aumentando las actividades en los planos nacional,
regional y mundial.
En respuesta a la resolución 64/255, la Organización Mundial de la Salud - OMS

preparó un Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011–
20206, que está centrado en actividades que pueden realizarse a escala nacional
o local, divididas en cinco pilares (i) gestión de la seguridad vial, (ii) vías de
tránsito y movilidad más seguras - mejorar las vías de tránsito y favorecer la
movilidad segura, (iii) Vehículos más seguros; (iv) usuarios de vías de tránsito más
seguros y (v) respuesta tras los accidentes. Los países deberían considerar estas
cinco áreas en el marco de su propia estrategia nacional de seguridad vial, su
capacidad en esta materia y sus sistemas de recopilación de datos.
Puntualmente, en relación con la información y las estadísticas sobre seguridad

vial, dentro de sus objetivos específicos el mencionado plan incluye:
 El mejoramiento de la calidad de la recopilación de datos a nivel nacional,

regional y mundial;
 El seguimiento de los avances y del desempeño a través de una serie de
indicadores predefinidos a nivel nacional, regional y mundial;
Objetivos que se plasman en el citado Plan, en las denominadas actividades

internacionales, establecidas “con el fin de orientar a las naciones de todo el
mundo para que logren metas realistas, pero alcanzables, es necesaria una
coordinación internacional global. La coordinación oficializada también
proporcionará un mecanismo para facilitar el intercambio entre los Estados
Miembros de sus experiencias relacionadas con la consecución de las metas
nacionales” (OMS,2010, pág. 20), específicamente en la actividad cinco (5) se
menciona que:
Actividad 5: Mejorar la calidad de los datos sobre seguridad vial, mediante:
 La aplicación de directrices sobre buenas prácticas en los sistemas de

información;
 La normalización de las definiciones y las prácticas de presentación de
informes sobre la base de los instrumentos existentes;
6
disponible en: http://www.who.int/roadsafety/decade_of_action/plan/plan_spanish.pdf?ua=1
2017 - 2019
 La promoción de las inversiones en el desarrollo de los sistemas nacionales

de análisis de los accidentes y los sistemas de vigilancia conexos que
mantienen los organismos sanitarios, laborales y de indemnización de
trabajadores;
 La investigación de los accidentes para determinar sus causas,
circunstancias y consecuencias;
 El fomento de la creación de sistemas de gestión de datos sobre la
seguridad vial (por ejemplo, con el apoyo recíproco promovido por los
miembros del Grupo de la Base de Datos Internacional sobre Tránsito Vial y
Accidentes [IRTAD, por sus siglas en inglés]);
 La comunicación de las enseñanzas extraídas tanto de los aciertos como
de los fallos.
Por otra parte, en el X Encuentro Iberoamericano de responsables de tránsito y

seguridad vial7 realizado en ciudad de México los días 8 y 9 de mayo de 2011 8, al
que asistieron 18 países iberoamericanos, incluido Colombia, los asistentes
acordaron:
“PRIMERO. - Observatorios Nacionales de Seguridad Vial:
 En atención a la importancia de los datos e indicadores de la evolución de

la siniestralidad para cada país se reconoce como una buena práctica la
creación de Observatorios Nacionales de Seguridad Vial.
 Se reitera el compromiso adquirido en anteriores encuentros de adaptar en
cada país el sistema de datos de accidentes al glosario de definiciones de
los principales indicadores de seguridad vial fijados de acuerdo con los
estándares internacionales establecidos por la OCDE, y de reportar dichos
datos a la base de datos común para la elaboración del Informe Anual de la
seguridad vial en Iberoamérica”.
Adicionalmente, durante los días 18 y 19 de noviembre del 2015, se realizó la

Segunda Conferencia Global de Alto Nivel de Seguridad Vial, tiempo de
resultados9 organizado por el Sistema de Naciones Unidas, en la que los Ministros
de Transporte y los jefes de los países miembros renovaron el compromiso con el
Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020 y con la aplicación plena y
7
Estos encuentros se desarrollaron inicialmente como uno de los programas de cooperación con los países
iberoamericanos de la dirección general de tráfico – DGT de España, dentro del marco de la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y de ello participan los representantes gubernamentales en materia
de seguridad vial.
8
La declaración se encuentra disponible en:
http://contralaviolenciavial.org/uploads/file/documentos/declaracion%20dgt.pdf
9
disponible en: http://www.who.int/violence_injury_prevention/road_traffic/final_draft_brasilia_declaration_es.pdf?ua=1
2017 - 2019
oportuna del Plan mundial para el Decenio de Acción, y resolvieron, entre otras
cosas:
“OP6. Mejorar la calidad de la compilación sistemática y consolidada de datos

sobre la frecuencia en que ocurren los accidentes de tránsito, con información
procedente de diversas fuentes, así como sobre la mortalidad, la morbilidad y las
discapacidades, que incluya datos desglosados; a fin de abordar las cuestiones
relativas a la fiabilidad de los datos y la infra notificación, la compilación de datos
debe correr a cargo de las autoridades correspondientes, en particular la policía de
tráfico y los servicios de salud, en consonancia con las normas y definiciones
internacionales;
OP7. Invitar a la OMS a que siga normalizando las definiciones, indicadores y

prácticas de notificación, en particular sobre las víctimas mortales y los heridos por
accidentes de tránsito, así como los factores de riesgo, a fin de poder ofrecer
información comparable; y partiendo de las mejores prácticas en ese ámbito;
OP8. Fomentar la investigación y la divulgación de sus conclusiones para

sustentar la adopción de enfoques basados en datos probatorios respecto de la
prevención de los accidentes de tránsito, las muertes y lesiones que provocan, y
mitigar sus consecuencias;
OP27. Invitar a los gobiernos y los organismos encargados de la seguridad vial a

que prosigan y potencien sus actividades de cooperación internacional a fin de
compartir las mejores prácticas y las enseñanzas extraídas, transferir
conocimientos, fomentar el acceso a tecnologías innovadoras y sostenibles y crear
capacidad, en consonancia con el Plan mundial para el Decenio de Acción para la
Seguridad Vial 2011-2020 y la Agenda para el desarrollo sostenible 2030”
Por lo mencionado hasta aquí es posible afirmar que se exige, cada vez más, que
las estrategias de seguridad vial estén basadas en la investigación, y que es
necesario que los observatorios desarrollen metodologías para mejorar el
conocimiento sobre los hechos de tránsito; de tal forma que sean el insumo de
información básica para la formulación y puesta en marcha de las políticas
públicas.
Finalmente, es importante señalar que Colombia hace parte del Observatorio

Iberoamericano de Seguridad Vial (OISEVI), instrumento de cooperación
internacional integrado por autoridades de seguridad vial de los países miembros.
Su principal objetivo se basa en la coordinación de estrategias e iniciativas en
seguridad vial a nivel regional, a partir de la generación de información oportuna,
objetiva y confiable, que contribuya de forma efectiva a lograr una reducción en la
2017 - 2019
siniestralidad vial en el territorio iberoamericano. Este organismo es el responsable

de la base de datos iberoamericana de seguridad vial IRTAD-LAC (OISEVI, 2017).
2.2.1 Oportunidades externas
2.2.1.1 Generales
 La producción y uso de estadísticas sobre seguridad vial se está

convirtiendo en un elemento importante de control político y social. Existe
por tanto una alta demanda efectiva y potencial
 Los compromisos contraídos por parte del Gobierno Colombiano han
evidenciado vacíos de estadísticas oportunas y confiables sobre seguridad
vial en la medida en que el país busca diseñar, monitorear y revisar las
políticas y estrategias nacionales en la materia.
 Hay una coyuntura proclive al fortalecimiento del Sistema Estadístico
Nacional y de todas las entidades productoras de información estadística
oficial.
 Existe un marco jurídico para la producción, difusión y uso de información
estadística y de datos abiertos. (Ley 1712 de 2014, Decreto 235 de 2010,
Decreto 1743 de 2016, Ley 1702 de 2013).
 Existen o se están desarrollando múltiples instrumentos para estandarizar y
armonizar la producción y uso de información estadística tanto a nivel
nacional como a nivel internacional.
 Colombia cuenta con el denominado Marco de Referencia de Arquitectura
Empresarial para la Gestión de TI del Estado Colombiano – MATI,
Estrategia TI y Gobierno TI.
 Existe pluralidad de proveedores con capacidad de suministrar la
infraestructura tecnológica adecuada para las necesidades de gestión de
información del ONSV.
 El ONSV es una instancia coordinadora establecida formalmente para la
producción, difusión y uso de la información estadística sobre seguridad vial
 Hay un incremento en el reconocimiento del ONSV como instancia principal
en materia de información estadística sobre seguridad vial.
 Se cuenta con recursos económicos específicos para la puesta en marcha
de las acciones estratégica necesarias en el corto y mediano plazo.
 Contar con un protocolo de transferencia e intercambio de información que
soporte el flujo estable de los datos relacionados con víctimas de hechos de
tránsito, hechos de tránsito y parque automotor.
2.2.1.2 Tecnológicos
2017 - 2019
 Colombia cuenta con el denominado Marco de Referencia de Arquitectura

Empresarial para la Gestión de TI del Estado Colombiano – MATI,
Estrategia TI y Gobierno TI.
 Existe un Marco para la Interoperabilidad del Gobierno en línea, que
determina los lineamientos y recomendaciones para el intercambio eficiente
de información entre entidades del Estado, en relación con la Estrategia de
Gobierno en línea, el Decreto 1151 del 14 de abril de 2008 y el Manual para
la implementación de la Estrategia de Gobierno.
 Es importante resaltar que la tendencia ha ido pasando a tener sistemas de
información - aplicaciones en las instalaciones de la entidad, “on premise” e
IAAS (infraestructura como servicio) a ser PAAS (plataforma como servicio)
y SAAS (sofware como servicio), especialmente en empresas que no son
del sector TIC, ya que se eliminan problemas como actualizaciones de
licencias, implementaciones, mantenimiento y permiten a las empresas
dedicarse a las actividades que realmente les generan valor.
2.2.1.3 Financieros
 Tal y como lo establece la ley 1702 de 2013, los recursos financieros con
los que cuenta la Agencia Nacional de Seguridad Vial corresponden al 3%
del SOAT (Seguro obligatorio de daños corporales causados a las personas
en accidentes de tránsito), partidas que se le asignen dentro del
Presupuesto General de la Nación, donaciones, legados y asignaciones de
terceros, recursos que reciba a través de convenios, los bienes que la
agencia adquiera a cualquier título, los fondos provenientes de servicios
prestados a terceros, rendimientos financieros, patrimonio del Fondo de
Prevención Vial a la hora de ser liquidado, recursos de cooperación
internacional y demás que reciba en el desarrollo de su objeto.
2.2.2 Amenazas externas
2.2.2.1 Normativo
 Existe un marco jurídico en desarrollo que debe fortalecerse para buscar

promover y regular la producción, difusión y uso de información estadística
y de datos abiertos.
 El Decreto 235 de 2010, que regula el intercambio de información entre
entidades para el cumplimiento de las funciones públicas, el cual establece
la obligación de las entidades de establecer mecanismos magnéticos,
electrónicos o telemáticos para el intercambio de información con otras
entidades que así lo requieran, sin que se genere costo alguno para la
entidad que la solicita. (Principios y Políticas en los diferentes dominios)
2017 - 2019
 Ley 1702 de 2013 artículo 18. Establece el acceso gratuito a registros

públicos o de privados con importancia publica a nivel de micro dato.
 En el marco de la Ley 1712 de 2014 de transparencia y acceso a la
información es importante que las entidades que pertenecen al SEN
implementen acciones que permitan poner a disposición del público, de
manera equitativa, la información estadística producida, mediante el
desarrollo e implementación de sistemas y tecnologías de la información,
que faciliten y permitan la accesibilidad, interoperabilidad, uso y
visualización de datos.
 Decreto 1743 de 2016 brinda el marco legal y reglamentario para permitir y
agilizar el intercambio de información.
 Resolución 1418 de 2017. Por la cual se expide la Norma Técnica de la
Calidad del Proceso Estadístico. Requisitos de Calidad para la Generación
de Estadísticas. La Norma Técnica de la Calidad del Proceso Estadístico -
NTC PE 100010.
2.2.2.2 Generales
 Existen multiplicidad de fuentes de información susceptibles de ser

incorporadas al ONSV que actualmente no interoperan.
 Acceso limitado a microdatos para satisfacer la producción de estadísticas
sobre seguridad vial: redunda en el uso ineficiente de los recursos.
 Existen problemas de calidad de la información en las fuentes identificadas
 No se cuenta con un diagnóstico que permita evaluar el potencial de los
diferentes registros existentes para su aprovechamiento estadístico, así
como para reconocer sus deficiencias en los procesos de recolección de
información.
 Se carece de conceptos estandarizados en relación con las estadísticas de
seguridad vial que considere lineamientos internacionales en la materia.
 Falta de criterios metodológicos en el análisis y generación de información
armonizada.
 Bajo aprovechamiento de la información disponible.
 Brechas de información entre producción y demanda.
 No hay estabilidad en los flujos de información hacia el ONSV.
 Vacíos de información en las estadísticas territoriales en cuanto a
georreferenciación y su comparabilidad en el tiempo y el espacio.
10
Es el documento que establece los requisitos que se evalúan para garantizar la calidad en el proceso estadístico, para las
entidades del sistema estadístico nacional que producen y difunden estadísticas. esta norma promueve la adopción de un
sistema de gestión para la producción estadística basado en procesos, que las entidades pueden implementar sin importar
su tamaño y características. aplica para las operaciones estadísticas por censo, por muestreo probabilístico o no
probabilístico, o a partir de registros administrativos.
2017 - 2019
 Debilidades en la integración de la información geoespacial para la

generación de las estadísticas oficiales que consideren, entre otros
referentes, los lineamientos internacionales tales como la iniciativa de las
Naciones Unidas para la Gestión Global de la Información Geoespacial (UN
- GGIM).
 Carencia de mecanismos para garantizar la seguridad de la información
(Gobierno de datos).
 Poca credibilidad en la información por parte de los usuarios.
2017 - 2019
3 Agencia Nacional de Seguridad Vial

La Agencia Nacional de Seguridad Vial, dentro de su estrategia se ha fijado:
3.1 Misión
La Agencia Nacional de Seguridad Vial como máxima autoridad de la política
pública, busca prevenir, reducir y controlar, la accidentalidad vial, a través de
acciones administrativas, educativas y operativas, concientizando a los diversos
niveles de la población, integrándola dentro de una cultura vial.
3.2 Visión
En el 2022 la Agencia Nacional de seguridad Vial será un referente y líder de la
política pública de seguridad vial, mediante el posicionamiento como un
instrumento visible, en la prevención de la accidentalidad territorial, a través de la
sostenibilidad en acciones, planes y controles eficientes, acordes al desarrollo de
la tecnología y trabajo en equipo, de acuerdo con las políticas del gobierno
nacional.
3.3 Planeación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial

En el marco de MIPG, la planeación se constituye en el mecanismo de
articulación, a través de sus tres modalidades:
 Plan Nacional de Desarrollo

• Plan Estratégico Sectorial.
• Plan Nacional de Seguridad Vial
• Plan Estratégico Institucional
• Plan de Acción Institucional.
3.3.1 Plan Nacional de Desarrollo
Con el propósito de conformar la institucionalidad necesaria para enfrentar los

múltiples problemas de seguridad vial, se creó la Agencia Nacional de Seguridad
Vial (ANSV) mediante la Ley 1702 de 2013, así como la actualización y ajuste del
Plan Nacional de Seguridad Vial, en el cual se incluyeron las estrategias a seguir
para fortalecer la Política Nacional de Seguridad Vial11.
11
Plan Nacional de Seguridad Vial 2014-2018
2017 - 2019
Para apoyar la seguridad vial, se establecerá un procedimiento mediante el cual

se determine la vida útil y el proceso de desintegración física de los vehículos que
prestan el servicio intermunicipal y especial, como lo establece la Ley 105 de 1993
en su artículo sexto, sobre reposición del parque automotor del servicio público o
mixto de pasajeros
La ANSV, como principal ente ejecutor de la Política Nacional de Seguridad Vial,

promoverá la implementación de acciones que contribuyan a la reducción de la
accidentalidad mediante la intervención en los siguientes factores causales del
fenómeno:
 educación en el cumplimiento de las normas de tránsito;

 mecanismos de control de vehículos, conductores y demás actores que
participan en la operación;
 auditorías de seguridad vial en el diseño y operación de la infraestructura
de transporte;
 acciones de acompañamiento, control y sanción por parte de las
autoridades de tránsito; y;
 tarifas de seguros de accidentes de tránsito acordes con la participación en
la cifra de accidentalidad del territorio nacional.
Dentro del Plan Nacional de Desarrollo se defienden las siguientes actividades a

realizar, por parte de la Agencia Nacional de Seguridad Vial.
 Apoyará la formulación e implementación de planes locales de seguridad

vial.
 Formular esquemas de control que incrementen la capacidad del Estado
para detectar infracciones y sancionarlas;
 Formular e implementar el Programa Integral de Estándares de servicio y
Seguridad Vial para el tránsito de motocicletas
 Evaluará estrategias tales como el aumento de la edad profesional para
conducción, viabilidad de reglamentar el uso de tecnologías de prevención
de colisiones, y cobro por uso de la infraestructura, haciendo un reparto de
cargas y beneficios equitativos entre vehículos privado.
 Realizar auditorías de seguridad como un instrumento certificador y de
obligatoriedad para la entrada en operación de la infraestructura de
transporte.
 Elaborar propuesta de regulación de condiciones mínimas de resistencia a
los impactos, la protección de las personas y bienes de los ocupantes y de
los demás vehículos a través de especificaciones de materiales, altura de
defensas (bompers), dispositivos de amortiguación de impactos para evitar
la intrusión por parte de vehículos de tamaños inferiores, bolsas de aire y
2017 - 2019
especificaciones de los frenos, entre otros, para el análisis del

MinTransporte.
3.3.2 Plan Estratégico Sectorial.
El Plan Estratégico Sectorial recoge las estrategias, objetivos y actividades de

cada una de las entidades que aportan al sector de Transporte. La Agencia
Nacional de Seguridad Vial, por ser una entidad adscrita al Ministerio, tiene como
responsabilidad atender el siguiente objetivo, con se evidencia en el siguiente
cuadro.
Objetivo: Disminuir la accidentalidad, morbilidad y mortalidad por eventos de

transporte, transito e infraestructura en todos sus modos.
Estrategia: Implementación de la Política Nacional de Seguridad Vial
Indicador: Municipios apoyados en la implementación de planes locales de

seguridad vial y en la revisión de planes estratégicos
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL 2015-2018

SECTOR TRANSPORTE
Política de
Meta del Cuatrienio
Estrategia PND Foco Estratégico Objetivo Sectorial Desarrollo Estrategia Entidad Indicador
(2015- 2018)
Administrativo
Municipios apoyados en
Disminuir la accidentalidad,
la implementación de
Infraestructura y morbilidad y mortalidad por Implementación de la
Gestión Misional y AGENCIA NACIONAL planes locales de
competitividad SEGURIDAD VIAL eventos de transporte, transito e Política Nacional de 110
de Gobierno DE SEGURIDAD VIAL seguridad vial y en la
estratégica infraestructura en todos sus Seguridad Vial
revisión de planes
modos
estratégicos
3.3.3 Plan Nacional de Seguridad Vial PNSV 2011 – 2021
El Plan Nacional de Seguridad Vial es la carta de navegación de la Agencia

Nacional de Seguridad Vial, adoptado mediante Resolución 2273 de 2014, por el
Ministerio de Transporte.
Los Objetivos del Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021 son los siguientes:
Objetivo General: El objetivo que Colombia adopta sobre seguridad vial, a nivel
general es:
2017 - 2019
“Implementar acciones que permitan la disminución del número de víctimas

fatales en un 25% por hechos de tránsito a nivel nacional para el año 2021, a
través de un trabajo intersectorial e interinstitucional coordinado, con el fin de
fomentar una movilidad que proteja la vida humana”
Objetivos Específicos:
 Reducir del número de víctimas fatales en un 26% por accidentes de

tránsito a nivel nacional para el año 2021.
 Reducir la mortalidad en un 18% del usuario tipo peatón por accidentes de
tránsito para el año 2021.
 Reducir la mortalidad en un 27% del usuario tipo motociclista por
accidentes de tránsito para el año 2021.
 Reducir en un 21% las lesiones por accidentes de tránsito para el año
2021.
 Reducir el número de víctimas fatales por accidentes de tránsito
imputables a la conducción bajo el influjo del alcohol y el uso de sustancias
psicoactivas a 0% para el año 2021.
Para lograr estos objetivos, el Plan Nacional de Seguridad Vial tiene los siguientes
pilares:
Se han definido seis (6) pilares estratégicos, fundamentados en el marco

referencial de la Matriz de Haddon y los lineamientos establecidos por el Plan
Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011–2020.
Cada pilar estratégico, plantea diversos programas, que a su vez contienen una
serie de acciones de la misma línea (ver diagrama). Estos programas y acciones
son el resultado de la priorización llevada a cabo en el nivel central y en las
regiones, por medio de las treinta y dos 32 de las mesas técnicas y los talleres,
fruto de las discusiones de expertos en el tema y validadas por la ciudadanía en
general, a través de la consulta pública.
2017 - 2019
Fuente: Plan Nacional de Seguridad Vial
Dentro del Plan Nacional de Seguridad Vial, se define un (1) pilar relacionado
directamente con las funciones definidas con el Decreto 787 de 2015, para el
Observatorio Nacional de Seguridad Vial:
En el cuarto Pilar Estratégico de Seguridad Vial, relacionado con la Infraestructura,

se define el programa Sistema de Gestión Vial, al cual le corresponde sólo una
acción: Desarrollar el Sistema de Información para la seguridad vial.
No. Pilar Programa Acción

Desarrollar el sistema de
Pilar estratégico sobre
4 Sistema de Gestión Vial información para la seguridad
infraestructura
vial
3.4 Objetivos del Plan Nacional de Seguridad Vial PNSV 2011 –

2021
 Reducir del número de víctimas fatales en un 26% por accidentes de

tránsito a nivel nacional para el año 2021.
 Reducir la mortalidad en un 18% del usuario tipo peatón por accidentes de
tránsito para el año 2021.
2017 - 2019
 Reducir la mortalidad en un 27% del usuario tipo motociclista por

accidentes de tránsito para el año 2021.
 Reducir en un 21% las lesiones por accidentes de tránsito para el año 2021.
 Reducir el número de víctimas fatales por accidentes de tránsito imputables
a la conducción bajo el influjo del alcohol y el uso de sustancias
psicoactivas a 0% para el año 2021.
3.5 Indicadores Plan Nacional de Seguridad Vial

Con el objetivo de determinar y estudiar la evolución experimentada por los
accidentes de tránsito, hasta el año 2021, se definieron una serie de indicadores
tanto generales, como por programa. Los indicadores generales se construyeron
con cifras gruesas (número absoluto de fallecidos, tasas de mortalidad y
presupuesto asignado, entre otros), y los indicadores específicos responden a
cada programa, permitiendo conocer el impacto y/o grado de desarrollo de este.
3.5.1 Indicadores Generales
Ficha
Indicadores Fuente Responsable
Indicador
Número de víctimas fatales por
MINTRANSPORTE- MINTRANSPORTE-
1.1 accidentes de
INMLCF INMLCF
tránsito en Colombia
Tasa de mortalidad por cada
100.000 habitantes por MINTRANSPORTE- MINTRANSPORTE-
1.2
accidentes de tránsito en INMLCF-DANE INMLCF
Colombia
Presupuesto anual destinado
1.3 para implementar el PNSV en MINTRANSPORTE MINTRANSPORTE
Colombia
Número de víctimas fatales en
condición de motociclista por MINTRANSPORTE- MINTRANSPORTE-
1.4
accidentes de tránsito en INMLCF INMLCF
Colombia.
Número de víctimas fatales en
1.5 condición de peatón por
INMLCF INMLCF
accidentes de tránsito
Porcentaje de acciones del
1.6 PNSV ejecutadas en el corto,
INMLCF INMLCF
mediano y largo plazo.
2017 - 2019
3.5.2 Indicadores Pilar Estratégico de Gestión Institucional
Ficha
Indicador
Porcentaje de acciones
del PNSV ejecutadas en
2.1 MINTRANSPORTE MINTRANSPORTE
el corto, mediano y largo
plazo.
Porcentaje de avance de
2.2 las acciones planteadas MINTRANSPORTE MINTRANSPORTE
en el PNSV.
Número de planes de
seguridad vial locales y
departamentales
2.3 MINTRANSPORTE MINTRANSPORTE
formulados e
implementados en
Colombia
3.5.3 Indicadores Pilar Estratégico de Comportamiento
Ficha
Indicador
Manuales elaborados para formulación
e implementación de los Planes
Estratégicos de consumo responsable
MINTRANSPORTE-
3.1 de alcohol y los Planes Estratégicos de MINTRANSPORTE
MINSALUD
seguridad vial para entidades,
organizaciones y empresas del sector
privado y público.
Porcentaje de víctimas fatales por
accidentes de tránsito imputables a la
3.2 INMLCF INMLCF
conducción alcohólica y al uso de
sustancias psicoactivas
Licencias de conducción otorgadas
3.3 con la modificación en la expedición de MINTRANSPORTE MINTRANSPORTE
las licencias de conducción
Estudios de diagnóstico elaborados
para la formulación MINTRANSPORTE- MINTRANSPORTE-
3.4 e implementación de estrategias y POLICIA NACIONAL- POLICIA
esquemas DITRA NACIONAL-DITRA
de control de comportamiento.
Motociclistas que utilizan
3.5 correctamente los MINTRANSPORTE MINTRANSPORTE
elementos de protección.
Ocupantes que utilizan correctamente
3.6 los MINTRANSPORTE MINTRANSPORTE
cinturones de seguridad y los
2017 - 2019
Ficha
Indicador
dispositivos de
retención infantil.
Límites de velocidad respetados por

3.7 los MINTRANSPORTE MINTRANSPORTE
conductores
MINTRANSPORTE-
Parque Automotor del Servicio Público
POLICIA NACIONAL-
colectivo de
3.8 DITRA- MINTRANSPORTE
pasajeros y especial de más de 20
SUPERTRANSPORTE-
años controlado
RUNT
Puntaje promedio de la prueba Saber
(grados
3.9 5 y 9) en conocimientos sobre normas MINEDUCACION-ICFES MINEDUCACION
básicas
aumentado.
Resultados de las mediciones de
3.10 percepción de la MINTRANSPORTE MINTRANSPORTE
seguridad vial en Colombia mejorados.
3.5.4 Indicadores Pilar Estratégico de Víctimas
Ficha
Indicador
Lineamientos desarrollados para
la creación del sistema integral de
4.1 acompañamiento que oriente a ANSV ANSV
familiares y víctimas de
accidentes de tránsito.
Tiempo de Respuesta de los
Equipos de Emergencias
ENTIDADES TERRITORIALES-
4.2 por accidentes de tránsito en zona MINSALUD
ANI-INVIAS
urbana y zona
rural
3.5.5 Indicadores Pilar Estratégico de Infraestructura
Ficha
Indicador
Reglamentación y metodología
estándar desarrollada para la
5.1 implementación de auditorías de MINTRANSPORTE MINTRANSPORTE
seguridad
vial e inspecciones viales.
2017 - 2019
Ficha
Indicador
Señalización de velocidad
ENTIDAD
implementada con base en la
5.2 TERRITORIAL- MINTRANSPORTE
metodología desarrollada en vías
MINTRANSPORTE
urbana.
Proyectos y/o acciones concretas,

para la disminución de la
ENTIDAD
inseguridad vial, incluidas en los
5.3 TERRITORIAL- MINTRANSPORTE
planes de
MINTRANSPORTE
desarrollo o planes de movilidad o
POT-PBOT-EOT a nivel municipal.
Nivel de seguridad vial de las vías

MINTRANSPORTE-ANI-
5.4 evaluadas por el sistema de MINTRANSPORTE
INVIAS
gestión
3.5.6 Indicadores Pilares Estratégicos Vehículos
Ficha
Indicador
Participación oficial
solicitada en el Foro
Mundial de las Naciones
MINISTERIO DE RELACIONES
6.1 Unidas para la MINCOMERCIO
EXTERIORES - CANCILLERIA
Armonización de
Reglamentaciones sobre
Vehículos.
Porcentaje de acciones
del Programa Integral de
6.2 Estándares de Servicio y MINTRANSPORTE MINTRANSPORTE
Seguridad Vial para
Motocicletas ejecutadas.
2017 - 2019
4 PLAN ESTRATEGICO ONSV

El Observatorio Nacional de Seguridad Vial se alinea a la Misión de la Agencia
Nacional de Seguridad, definiendo su propia Misión y Visión
4.1 Misión
Generar conocimiento sobre seguridad vial que soporte la toma de decisiones y el
diseño de estrategias para prevenir los hechos de tránsito y el número de víctimas
fatales y lesionadas derivadas de los mismos.
4.2 Visión
Para el año 2019 el ONSV será el actor técnico estratégico que lidera y coordina
procesos relacionados con la gestión del conocimiento sobre seguridad vial en el
ámbito nacional e internacional.
4.3 Funciones
Según lo contemplado en el Decreto 0787 del 2015 las funciones del ONSV son:
 Hacer seguimiento y evaluación de los resultados de la implementación de

las políticas públicas, estrategias, programas, planes y proyectos en
materia de seguridad vial.
 Suministrar al consejo directivo, a la dirección general, a la oficina asesora
de planeación y a las dependencias misionales, los datos relacionados con
la seguridad vial en Colombia, como insumo a ser utilizado en los procesos
de formulación y revisión periódica del Plan Nacional de Seguridad Vial.
 Coordinar y administrar el ONSV y diseñar e implementar la metodología
para la recopilación, procesamiento, análisis e interpretación de los datos
relacionados con la seguridad vial en Colombia, bajo los lineamientos de la
Dirección General.
 Desarrollar, directa o a través de terceros, estudios de investigación en
materia de seguridad vial que permitan formular, planear, ejecutar y evaluar
la política de seguridad vial.
 Recopilar, procesar, analizar, interpretar y socializar la información en
materia de seguridad vial, para la planeación, diseño, gestión, ejecución,
seguimiento, evaluación y control de las estrategias, planes y acciones
dirigidos a la seguridad vial en todo el país.
 Suministrar al Consejo Directivo, a la Dirección General, a la oficina
Asesora de Planeación, a las dependencias misionales y a las demás
2017 - 2019
instancias públicas y privadas que lo requieran, los datos relacionados con

la seguridad vial en Colombia, como insumo para evaluar la efectividad de
las normas reglamentarias asociadas con la seguridad vial y promover su
modificación o actualización ante las instancias competentes.
 Analizar los estudios de las investigaciones técnicas que remitan las
entidades públicas o privadas en materia de accidentes de tránsito y
formular, en coordinación con las dependencias misionales de la Agencia,
las recomendaciones tendientes a la superación o mitigación de los riesgos
identificados.
 Diseñar, en coordinación con las entidades públicas competentes, los
protocolos para el intercambio y solicitud de la información que requiera la
Agencia Nacional de Seguridad Vial – ANSV, para el cumplimiento de la
normativa en materia de seguridad vial.
 Diseñar e implementar, en coordinación con las dependencias misionales
de la Agencia, un sistema de medición de indicadores de seguridad vial,
conforme a la metodología definida y empleada por organismos
internacionales del ramo, que retroalimente el diseño de las políticas e
informar por medio del Observatorio Nacional de Seguridad vial, los
avances y logros obtenidos.
 Suministrar a la Oficina Asesora de Comunicaciones la información
requerida para la realización de campañas de prevención vial, información,
formación, sensibilización en seguridad vial.
 Realizar el seguimiento y evaluación de impacto a las campañas de
prevención vial, información y sensibilización en seguridad vial.
 Realizar, en coordinación con la Dirección de Infraestructura y Vehículos,
los estudios técnicos de seguimiento y evaluación de impacto de la calidad
de los elementos de protección previstos en el Plan Nacional de Seguridad
Vial, con el fin de determinar su eficacia o necesidad de ajuste.
 Formular los indicadores de desempeño para los actores de la seguridad
vial y presentar un informe anual de cumplimiento a la Dirección General.
4.4 Objetivo general

Desarrollar el Sistema de Información para la seguridad vial.
4.5 Objetivos estratégicos del ONSV

Con el objeto de cumplir y alinear los objetivos del Plan Nacional de Seguridad
Vial, la Agencia Nacional de Seguridad Vial a través de la Dirección del
Observatorio Nacional de Seguridad Vial, define los siguientes objetivos
2017 - 2019
estratégicos para el periodo 2017-2019 los cuales permitirán el cumplimento de lo

citado en dicho plan desde la experticia y funciones del observatorio:
4.5.1 Objetivo I
Garantizar accesibilidad del ONSV a información de fuentes primarias
4.5.1.1 Actividades a desarrollar
• Diseñar la Arquitectura Empresarial del ONSV

• Implementar una solución integral para el fortalecimiento tecnológico del
ONSV para la gestión de información de acuerdo con la Arquitectura
Empresarial definida
• Gestionar y formalizar el acceso del ONSV a los microdatos de las fuentes
identificadas
• Apoyar técnicamente el diseño , desarrollo e implementación de sistemas
que puedan llegar a convertirse en información del ONSV.
4.5.2 Objetivo II
Fomentar la mejora de la calidad de los datos que alimentan el ONSV y de la

información producida por el mismo
• Dotar al ONSV con las herramientas software para el análisis especializado

y georreferenciado y de hardware para el fortalecimiento tecnológico del
Observatorio
• Definir y adoptar lineamientos técnicos ajustados estándares nacionales e
internacionales para la recopilación y producción de información sobre
seguridad vial
• Desarrollar procesos para garantizar la calidad de la información de las
fuentes primarias
4.5.3 Objetivo III

Promover la gestión del conocimiento y la innovación
2017 - 2019
• Realizar investigación y estudios técnicos sobre la situación de la seguridad

vial y sus problemáticas asociadas (meta 2018 -2)
• Realizar asistencia técnica para la conformación y/o fortalecimiento de
Observatorios sobre Seguridad Vial como soporte al diseño de
intervenciones en el ámbito local.
• Establecer y liderar la red de investigación sobre seguridad vial
• Elaboración de metodologías para el análisis de la información que produce
el ONSV, tendientes a conocer el fenómeno y a generar campañas que
ayuden a salvar vidas
4.5.4 Objetivo IV
Socializar y difundir el conocimiento sobre seguridad vial
• Diseñar y poner en operación el nuevo Sitio Web del ONSV.

• Participar y gestionar espacios nacionales e internacionales de interacción
entre diferentes actores para el intercambio de saberes en relación con la
situación de la seguridad vial.
• Publicar el material documental producido por el ONSV en medio físico y/o
virtual.
• Elaborar una estrategia de difusión de la información del ONSV que incluye
el uso de herramientas tecnológicas y medios digitales para comunicar
aspectos relevantes de la seguridad vial, ayudando a la prevención de
accidentes
• Promover la participación de Colombia como miembro activo del
International Road Trafic Safety and Analysis Group – IRTAD
2017 - 2019
5 Cadena de valor
La gestión del conocimiento debe ser entendida como un proceso sistemático de
detectar, seleccionar, organizar, filtrar, presentar y usar la información para la
definición de acciones y la toma de decisiones. En tal sentido, la gestión del
conocimiento involucra actividades relacionadas con la captura, el uso y el
intercambio de conocimiento. Implica la gestión de los vínculos externos y de los
flujos de conocimiento, incluidos los métodos y procedimientos para buscar
conocimiento externo y establecer relaciones más estrechas con otras actores,
usuarios o instituciones de investigación. Además de las prácticas para obtener
nuevos conocimientos, la gestión del conocimiento implica métodos para compartir
y usar el conocimiento.
Las diversas actividades realizadas por la Dirección del Observatorio Nacional de

Seguridad Vial, se desarrollan en entornos cada vez más dinámicos que implican
modificaciones constantes en las necesidades de las personas destinatarias, lo
que supone la adaptación de los procesos que se desarrollan en su interior para
lograr atender tales necesidades.
Gestionar adecuadamente la información sobre la seguridad vial en el país,

requiere identificar la información relevante, conocer dónde y cómo obtenerla,
estandarizar los conceptos y disponer de herramientas y recursos necesarios para
su tratamiento, difusión y sobre todo el aprovechamiento de la misma por las
diferentes personas usuarias. También supone contar con la información oportuna,
disponer de esa información de manera accesible y en el momento requerido entre
otras cosas, lo que en suma facilita la adaptación a ese entorno dinámico y, por
tanto, la sostenibilidad del ONSV; así como brindar una respuesta oportuna y
adecuada a las necesidades de información, para dar cuenta de la situación de la
seguridad vial y soportar el análisis de las problemáticas asociadas, mejorar los
servicios ofrecidos, los programas adelantados y los procesos de intervención.
2017 - 2019
A continuación, se presenta la cadena de valor para el Observatorio Nacional de

Seguridad Vial – ONSV, estructurada en procesos y actividades.
Planeación
SATISFACCIÓN DEL CLIENTE

REQUISITOS DEL CLIENTE
Gestionar las fuentes de

información
Socialización de la
Gestión del conocimiento información (promoción
y divulgación)
Administración de los datos
Gestión de la infraestructura
para el Sistema Nacional de
Seguridad Vial
Ilustración 2. Cadena de valor del ONSV
Dentro de las actividades misionales del ONSV, los usuarios o actores de interés
se constituyen como la fuente principal y de entrada para desarrollar las diferentes
actividades y procesos al interior del área, en aras de satisfacer sus necesidades y
promover la mejora continua del ONSV. De allí que es muy importante su
identificación y caracterización como se presenta a continuación:
5.1 Necesidades y expectativas de los usuarios
El conocimiento generado por el ONSV tiene como función principal garantizar que
la política y las estrategias se ejecuten con eficiencia y eficacia, haciendo posible
que éstas tengan impactos tangibles y medibles sobre la mejora de las
condiciones de la seguridad vial. Para esto, este conocimiento debe ser apropiado
por parte de agentes corresponsables de la Política Pública de Seguridad Vial
(nacionales, locales, públicos y privados) como soporte para el seguimiento,
2017 - 2019
monitoreo y evaluación, la toma de decisiones, pero también por otros actores

para el ejercicio del control social, a partir de información oportuna, de calidad y
oficial.
El que hacer misional del ONSV debe además ampliar la cualificación de la

ciudadanía en el uso de la información sobre la seguridad vial y sus problemáticas
asociadas, para soportar los procesos de intervención, a través de efectivos
mecanismos de información y comunicación, desde tecnologías informáticas hasta
espacios de contacto presencial, que permitan la existencia de una ciudadanía
crítica, basada en evidencia, frente a las problemáticas que afectan la seguridad
vial.
Para el ONSV es fundamental, conocer las necesidades de los usuarios, hacer

aproximaciones a la percepción que tienen los actores directos en la toma de
decisiones sobre la información existente y sobre las necesidades de información
estratégica con el fin de identificar brechas en la información: ¿qué existe?, ¿qué
posee limitada evidencia o literatura? ¿qué es sobre estudiado o monitoreado?
¿qué factores intervienen en la situación?
Así mismo, es necesario definir claramente eventos, situaciones o programas de

interés que se desean monitorear, seguir y/o evaluar en el tiempo; revisar
políticas, normas, campañas de prevención vial y sensibilización en seguridad vial,
relacionados con información en seguridad vial y extraer lo referente a las
necesidades de generación de informes periódicos, aumento de la evidencia,
caracterizaciones y estudios, compromisos nacionales e internacionales.
5.1.1 Usuarios internos
 Las diferentes dependencias de la Agencia Nacional de Seguridad Vial,

Dirección General, comunicaciones, gestión interinstitucional, vehículos e
infraestructura, y comportamiento.
 El Ministerio de Transporte y todas las instituciones del sector, como la
Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), el Instituto Nacional de Vías
(INVIAS), la Dirección de Tránsito y Transporte (DITRA), la
Superintendencia de Puertos y Transportes, etc.
5.1.2 Usuarios externos
 Todas las entidades y dependencias gubernamentales interesadas en tener

datos e información sobre la seguridad vial en Colombia.
2017 - 2019
 En el ámbito académico se encuentran universidades, centros de

investigación e investigadores independientes interesados en contribuir a la
consolidación de la investigación sobre seguridad vial y a la generación de
ideas para prevenir y reducir las víctimas por accidentes de tránsito en
Colombia.
 Todos los ciudadanos de Colombia interesados en ver las cifras, datos e
información de seguridad vial y hacer seguimiento a las mismas.
 Todas las organizaciones internacionales interesadas en información de
seguridad vial de varios países, como la Organización Mundial de la Salud,
el Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial, el Grupo de Análisis y
Datos de Seguridad Vial Internacional (IRTAD por sus siglas en inglés), etc.
5.2 Requisitos de los usuarios
 Disponibilidad
 Integridad
 Seguridad de la Información.
 Calidad de la Información
 Lenguaje claro
 Asequible
 Confiable
5.3 Procesos estratégicos
5.3.1 Planeación
Este proceso es continuo, que comprende las actividades de formulación del
problema, la identificación y diseño de soluciones de acuerdo con el fin buscado y
los objetivos formulados por el Observatorio, pero también la evaluación continua
de los resultados y la definición de acciones de mejora con base en dicha
evaluación.
5.3.2 Gestión de las fuentes de información
Identificar y caracterizar Formalizar fuentes de Fortalecer fuentes de

fuentes de Información Información Información
Ilustración 3 Procesos de Gestionar las fuentes de información

2017 - 2019
5.3.2.1 Identificar y caracterizar fuentes de información
 Explorar estructuras de las fuentes de información, conocer sus

características, instrumentos, periodicidad, atributos.
 Determinar elementos del dato: variables de interés, definiciones de caso,
codificación según estándares nacionales e internacionales.
5.3.2.2 Formalizar fuentes de información
 Establecer protocolos de transferencia e intercambio de información

 Suscribir convenios o contratos para la entrega de información desde la
fuente primaria hacia el Observatorio
5.3.2.3 Fortalecer fuentes de información
 Gestionar procesos de auditoria de los sistemas de información y las bases

de datos
 Gestionar acciones de mejora del proceso estadístico
5.3.3 Gestión del conocimiento
Plantear modelos
Identificar un Identificar la Analizar la
predictivos o Experimentar el
requerimiento, meta información información y
diagnostico que modelo y medir su
predictiva o una relevante para descubrir relaciones
resuelva el efectividad
anomalia oculta analizar y patrones
requerimiento
Ilustración 4. Procesos de Gestión del conocimiento
La gestión del conocimiento permite convertir los datos producidos por el

Observatorio Nacional de Seguridad Vial en conocimiento útil para la toma de
decisiones por medio de su análisis.
El proceso inicia con la identificación de una necesidad, situación a resolver,

objetivo o meta para alcanzar. Partiendo de lo anterior, se procede a seleccionar la
información interna/ externa o datos que puedan orientar la solución de la
hipótesis, necesidad u objetivo propuesto.
Siguiendo con el análisis de la información, las variables que la componen, las

tendencias y relaciones entre ellas, la clasificación y categorización de las mismas
entre otras se realiza un proceso de depuración de la información más apropiada y
que cumpla los estándares de calidad requeridos. De lo anterior, se procede a la
2017 - 2019
fase de construcción de modelos predictivos, diagnósticos, indicadores, nuevas

hipótesis, investigaciones etc., que orienten la solución de la necesidad, objetivo o
hipótesis planteada inicialmente.
Para finalizar con la implementación, seguimiento y evaluación de la solución

propuesta. Es muy importante mencionar que la gestión del conocimiento está
dada por el valor agregado que se encuentra al usar la información y los datos
bajo altos estándares de calidad, uso de tecnología, integración interinstitucional,
capital humano entre otras variables que permitirán la toma de decisiones
asertivas y promuevan la generación de conocimiento y mejoramiento continuo.
5.4 Procesos misionales

5.4.1 Administración de los datos
Comprende las actividades relacionadas con la gestión de los atributos del dato
incluyendo la verificación de la calidad del mismo, la administración del dato y la
gestión de las salidas de información. Dentro de las actividades de este proceso
se encuentran:
Gestionar las
Controlar la Administrar el
Recibir datos salidas de
calidad del dato dato
Información
Ilustración 5. Proceso de Administración de los datos
Tal y como lo menciona el MinTIC en su modelo de gestión TI IT4+10, como

resultado de administración de datos se obtienen mecanismos de usos y accesos
disponibles, información de calidad, generación de valor a partir de la información,
apoyo a la toma de decisiones e instrumentos de análisis de la información
disponible para los usuarios especializados. El proceso de administración del dato
incluye desde la obtención del mismo hasta su disposición final. Tales procesos
también comprenden la extracción, combinación, depuración y la definición de las
salidas de información, garantizando su integridad, disponibilidad y
confidencialidad. A continuación, se presentan las actividades contempladas en
este proceso:
5.4.1.1 Recibir datos
 Se reciben los datos e información de las fuentes estructuradas y no

estructurada
2017 - 2019
5.4.1.2 Controlar la calidad del dato
 Se valida los atributos de los datos con base en parámetros de calidad

estadística aceptados nacional o internacionalmente (Ej. Norma Técnica de
Calidad del Proceso Estadístico - NTC PE 1000)
5.4.1.3 Almacenar los datos
 Se almacena el dato, se procesa el dato haciendo uso de minería de datos

5.4.1.4 Gestionar salidas de información
 Se definen las salidas de información, se cuenta con base de datos

armonizadas, cubos de información y tablero de indicadores
5.5 Procesos de apoyo

5.5.1 Gestión de la infraestructura para el Sistema de Seguridad Vial
Como lo afirma el modelo de gestión TI IT4+, para soportar los procesos

misionales y de apoyo en una organización es importante contar con sistemas de
información que se conviertan en fuente única de datos útiles para apoyar o
argumentar las decisiones corporativas. Los sistemas de información deben:
 Garantizar la calidad de la información

 Disponer de recursos de consulta para los públicos de interés
 Permitir transacciones desde los procesos que generan la información
 Ser escalables, interoperables, seguros, funcionales y sostenibles
financiera y técnicamente
Este proceso incluye por tanto todas las actividades relacionadas con la
administración de las tecnologías de la información y la comunicación, incluyendo
los aspectos técnicos, tecnológicos, científicos, inteligencia de negocios y legales
de bases de datos, y de la calidad de datos atendiendo a los parámetros del MATI.
Estrategia TI, Gobierno TI. Entre estas actividades se encuentran:
 Definición de la arquitectura tecnológica del ONSV

 Producir diagramas de entidades relacionales y diagramas de flujos de
datos, normalización esquemática, localización lógica y física de bases de
datos y parámetros de tablas
 Desarrollo, mantenimiento e implementación de sistemas de información
 Servicios de soporte técnico funcional
2017 - 2019
 Crear y configurar bases de datos relacionales

 Garantizar la integridad de los datos y la disponibilidad
 Diseñar, desplegar y monitorear servidores de bases de datos.
 Diseñar la distribución de los datos y las soluciones de almacenamiento
 Garantizar la seguridad de las bases de datos, realizar copias de seguridad
y llevar a cabo la recuperación de desastres
 Brindar soporte
 Planificar e implementar el aprovisionamiento de los datos y aplicaciones
 Analizar y reportar datos corporativos que ayuden a la toma de decisiones
en la inteligencia de negocios
5.6 Consensó de a cifras producidas
En las ocasiones que el ONSV lo considere pertinente se realizaran mesas de

trabajo para revisar las diferentes cifras o datos producidos y se generara un
consensó antes de proceder a la socialización.
5.7 Socialización de la información
Para contribuir con la gestión del conocimiento necesario en relación con la

seguridad vial y sus problemáticas asociadas es necesario difundir y comunicar los
datos y la evidencia generada de forma eficiente a través de canales de acceso y
consulta con el fin de aumentar el entendimiento en el tema, informar y fortalecer
las capacidades de interpretación de datos y consumo de los canales de difusión.
 Publicar informes estadísticos, temáticos y artículos de investigación para
aumentar la evidencia disponible.
 Planear la diseminación y difusión de la información generada: Se envía la
información a través de los diferentes medios seleccionados, redes
sociales, informes PDF, servidor web, app, archivos planos de Excel, Power
BI u otros software reportadores, etc.
 Conceptos estandarizados sobre seguridad vial.
 Publicaciones sobre seguridad vial:
 Boletines estadísticos
 Boletines temáticos
 Análisis de coyuntura
 Infografías
 Estudios e investigaciones
 Bases de datos armonizadas y confiables sobre seguridad vial.
 Acceso a información georreferenciada sobre seguridad vial
 Suministro de información, por medios electrónicos, sobre seguridad vial.
2017 - 2019
 Asistencia técnica a las entidades territoriales para la planificación

estadística sobre seguridad vial y el diseño de observatorios locales.
 Seguimiento y evaluación del impacto de políticas públicas, estrategias,
programas, planes, proyectos, campañas y normas de seguridad vial.
 Suministro de información y conocimiento para la formulación y revisión del
PNSV, evaluación de normas y realización de campañas de prevención vial.
 Propuesta de políticas públicas que ayuden a mejorar la seguridad vial en
Colombia
 Metodologías para la generación y análisis de información sobre seguridad
vial.
2017 - 2019
6 PLAN DE ACCIÓN
A continuación, se presenta el plan de acción 2017- 2019 propuesto para el
Observatorio Nacional de Seguridad Vial, con el presupuesto estimado, la
alineación de los objetivos estratégicos propuestos en este documento, las
actividades que permitirán el cumplimento de dichos objetivos, las acciones, y
productos a desarrolla
2017 - 2019
Objetivo Estratégico Garantizar la accesibilidad del ONSV a información de fuentes primarias
Actividades asociadas 2017 2018 2019

IV Productos esperados
IV Trim I Trim II Trim III Trim IV Trim I Trim II Trim III Trim
Trim
Diseñar e implementar la Documento con el Diseño de la Arquitectura

Arquitectura Empresarial del Empresarial del ONSV
ONSV 600,000,000
Arquitectura implementada y operando
Implementar una solución Infraestructura tecnológica configurada e
integral para el fortalecimiento instalada
tecnológico del ONSV para la
gestión de información de 4,900,000,000 7,000,000,000
acuerdo con la Arquitectura
Empresarial definida
Gestionar y formalizar el Tres (3) convenios suscritos con fuentes

acceso del ONSV a los micro primarias de información en el primer
datos de las fuentes semestre de 2018
identificadas
0 0 Tres (3) convenios suscritos con fuentes
primarias de información entre el último
trimestre de 2018 y el primer trimestre de
2019
Apoyar técnicamente el - Documento técnico para cada uno de los

diseño, desarrollo e sistemas de información que implemente la
implementación de sistemas ANSV, con las características que se deben
que puedan llegar a tener en cuenta para lograr tener en el ONSV
convertirse en fuentes de la información requerida. Se incluye apoyo
información del ONSV económico para que las diferentes entidades
del sector gobierno puedan mejorar sus
procesos de captura de información (fuentes
primarias)
P á g i n a 47 | 58
2017 - 2019
Objetivo Fomentar la mejora de la calidad de los datos que alimentan el ONSV y de la información por este producida
Estratégico
2017 2018 2019

Actividades por
IV Trim I Trim II III Trim IV Trim I Trim II Trim III Trim IV
desarrollar
Trim Trim
Dotar al ONSV con 800,000,000 Software especializado para análisis estadístico

las herramientas adquirido y en operación
software y
hardware Software para análisis georreferenciado adquirido y
especializado en operación
Estaciones de trabajo de acuerdo a las
necesidades de procesamiento requeridas
Definir y adoptar 300,000,000 400,000,000 Documento que contenga los lineamientos técnicos
lineamientos para la producción de información sobre seguridad
técnicos ajustados vial.
estándares
nacionales e
internacionales
para la recopilación
y producción de
información sobre
seguridad vial
Desarrollar 400,000,000 1,200,000,000 Documento con la adopción de lineamientos de
procesos para calidad en el proceso estadístico.
garantizar la
calidad de la
información de las
fuentes primarias Estrategias para la evaluación del proceso
estadístico de las fuentes primarias
Adopción de acciones de mejora con base en la
evaluación realidad
Objetivo Estratégico Promover la gestión del conocimiento y la innovación
P á g i n a 48 | 58
2017 - 2019
2017 2018 2019

Actividades a desarrollar Productos esperados
IV Trim I Trim II Trim III Trim IV Trim I Trim II Trim III Trim IV Trim
Realizar investigación y Investigación y/o estudios

estudios técnicos sobre la diseñado y concluido
situación de la seguridad vial 600,000,000 550,000,000
y sus problemáticas
asociadas
Realizar asistencia técnica Por lo menos cuatro (4)
para la conformación y/o Observatorios con
fortalecimiento de asistencia técnica para su
Observatorios sobre 400,000,000 450,000,000 fortalecimiento o
Seguridad Vial como soporte implementación
al diseño de intervenciones en
el ámbito local
Establecer y liderar la red de Red de investigadores
investigación sobre seguridad implementada
vial 400,000,000 400,000,000
Elaboración de metodologías Dos metodologías

para el análisis de la realizadas en su versión 1.0
información que produce el y elaborar la versión 2.0
ONSV, tendientes a conocer el entre el segundo y el
fenómeno y a generar 0 350,000,000 trimestre de 2018
campañas que ayuden a
salvar vidas
Objetivo Estratégico Socializar y difundir el conocimiento sobre seguridad vial

Actividades a desarrollar 2017 2018 2019
P á g i n a 49 | 58
2017 - 2019
IV IV IV
I Trim II Trim III Trim I Trim II Trim III Trim Productos esperados
Trim Trim Trim
Diseñar y poner en
operación el Sitio Web del
ONSV
Sistema de Información de Seguridad Vial
0 publicado en la Web
Sistema de Información Geográfico publicado
en la Web
Participar y gestionar
espacios nacionales e
internacionales entre
diferentes actores para el 0
intercambio de saberes en
relación con la situación de
la seguridad vial
Publicar el material
documental producido por
el ONSV en medio físico y 0 210,000,000 250,000,000
virtual
Elaborar una estrategia de Documento con los estándares y lineamientos

difusión de la información para la difusión y acceso de información
del ONSV que incluye el estadística socializado, incluyendo la
uso de herramientas documentación asociada o metadatos.
tecnológicas y medios
digitales para comunicar 1,400,000,000
aspectos relevantes de la Una estrategia para manejar las relaciones
seguridad vial, ayudando a con los medios frente a las actividades del
la prevención de ONSV
accidentes
Colombia miembro activo Incluir al país como miembro de la
del International Road International Traffic Safety Data and Analysis
Trafic Safety and Análisis 140,000,000 160,000,000 Group - IRTAD
Group - IRTAD)
P á g i n a 50 | 58
2017 - 2019
7 FACTORES CRITICOS DE EXITO

 Dedicación exclusiva del personal del observatorio a las actividades que
generan más valor, es decir a las actividades estratégicas.
 Tener completa claridad sobre la información que debemos dar (preguntas
bien definidas).
 Acotar muy bien la información que se va a recolectar, ser lo
suficientemente selectivos.
 Estandarizar completamente el proceso de comunicación de la información.
 Hacer una excelente validación de la calidad de los datos antes de que
sean procesados por el observatorio.
 Tener el presupuesto suficiente.
 Tener partes o socios estratégicos con las competencias adecuadas para
poder tercerizar el almacenamiento y procesamiento de los datos.
 Trabajar en equipo y con armonía con los actores estratégicos de la
seguridad vial.
 Recibir retroalimentación constante de los usuarios de nuestra información.
 Entregar la información a nuestros usuarios de forma oportuna.
2017 - 2019
8 GLOSARIO
Actividad estadística: Conjunto de acciones dirigidas al diseño, la recolección, el
procesamiento y el análisis para la elaboración y difusión de estadísticas,
empleando métodos y procedimientos técnicos y científicos.
Administración del repositorio de datos: Especifica la manera de gestionar el

almacenamiento, mantenimiento y difusión de los microdatos, macrodatos y
metadatos (históricos), bajo herramientas tecnológicas y de forma descentralizada
en cada una de las áreas o dependencias técnicas, o bajo un esquema de gestión
centralizada.
Base de datos: Conjunto o colección de datos interrelacionados entre si, que se

utilizan para la obtención de información de acuerdo con el contexto de los
mismos y que son almacenados sistemáticamente para su posterior uso.
Big Data: Se refiere a las grandes cantidades de datos digitales generados

continuamente por la población mundial.
Calidad estadística: Conjunto de propiedades que debe tener el proceso y el

producto estadístico para satisfacer las necesidades de información de los
usuarios.
Dato: característica expresada numéricamente que constituye un referente o una

expresión mínima del contenido sobre algún tema particular obtenido a través de
la observación o la medición.
Dato estadístico: Datos que son recolectados y/o generados por estadísticas ya
sea en el proceso de las observaciones estadísticas, o por procesamiento de
datos estadísticos.
Estrategia de difusión: Se refiere a los mecanismos y medios previstos para la

divulgación de la información generada. Es necesario además definir las
características que necesitan los productos de acuerdo con el requerimiento de los
usuarios y la utilidad que pueda tener la información estadística.
Gestión del conocimiento: proceso sistemático de detectar, seleccionar,

organizar, filtrar, presentar y usar la información para la definición de acciones y la
toma de decisiones. La gestión del conocimiento involucra actividades
relacionadas con la captura, el uso y el intercambio de conocimiento. Implica la
gestión de los vínculos externos y de los flujos de conocimiento, incluidos los
métodos y procedimientos para buscar conocimiento externo y establecer
relaciones más estrechas con otras actores, usuarios o instituciones de
2017 - 2019
investigación. Además de las prácticas para obtener nuevos conocimientos, la

gestión del conocimiento implica métodos para compartir y usar el conocimiento.
Indicador: es una expresión cualitativa o cuantitativa observable, que permite

describir características, comportamientos o fenómenos de la realidad a través del
establecimiento de una relación entre dos o más variables, la que, comparada con
períodos anteriores, productos similares o una meta o compromiso, permite
evaluar el desempeño y su evolución en el tiempo.
Índice: Cantidad que muestra, por sus variaciones, los cambios en el tiempo o
espacio de una magnitud. Las características más importantes en la construcción
de un numero índice son: cobertura, periodo base, sistema de ponderación y
método para promediar las observaciones.
Información: La información (en el procesamiento de la información) se refiere al

conocimiento acerca de objetos, tales como hechos, acontecimientos, cosas,
procesos o ideas, incluyendo conceptos, que dentro de un determinado contexto
tiene un significado particular.
Información estadística: Conjunto de resultados que se obtienen de las

operaciones estadísticas y que describen o expresan características sobre un
elemento, fenómeno o situación de estudio.
Metadato: Información necesaria para el uso e interpretación de las estadísticas.

Los metadatos describen la conceptualización, calidad, generación, cálculo y
características de un conjunto de datos estadísticos.
Microdato: Son los datos sobre las características de las unidades de estudio de
una población (individuos, hogares, establecimientos, entre otros) que constituyen
una unidad de información en una base de datos y que son recogidos por medio
de una operación estadística.
Recolección de datos: Proceso que permite obtener datos a través de diferentes

tipos de operaciones estadísticas (censos, encuestas, registros administrativos,
etc).
Operación estadística: Conjunto de procesos y actividades que, partiendo de la

recolección sistemática de datos, conduce a la producción de resultados
agregados.
Planificación estadística: Proceso técnico, dinámico, permanente y concertado
entre las diferentes entidades que organiza y prioriza las estadísticas que se
requieren para la toma de decisiones. Facilita la coordinación y regulación de la
actividad estadística para optimizar, en un tiempo determinado y con unos
2017 - 2019
recursos establecidos, la gestión, utilidad y aprovechamiento de esta información.

Responde a las necesidades de información estadística.
Procesamiento de datos: Tratamiento realizado sobre los datos a fin de obtener

información de acuerdo con un conjunto de reglas dado.
Producción estadística: proceso que lleva implícito la consecución de la

información, su procesamiento, obtención de resultados y posterior análisis, de
acuerdo con la metodología elaborada para tal fin.
Publicación: La publicación implica la acción de hacer públicos los datos, la

información o el conocimiento, en forma impresa o a través de Internet. Puede
extenderse más allá de la noción de publicación en papel para incluir CD-ROM,
cintas, audiocasetes, emisiones de radio y televisión y cualquier otro medio que
pueda cumplir los mismos objetivos.
Registro administrativo: Mecanismo que recoge información sobre una acción

sujeta a regulación o control que recaba una oficina en el ejercicio de funciones
públicas y que resulta de necesidades fiscales, tributarias u otras, creado con la
finalidad de viabilizar la administración de los programas de gobierno o para
fiscalizar el cumplimiento de obligaciones legales de la sociedad.
Sistema de Información: Un sistema que apoya la toma de decisiones sobre

alguna parte de la realidad, dando a los tomadores de decisiones acceso a la
información relativa a aspectos relevantes de la información y su entorno. Un
"sistema de información estadística" es el sistema de información orientado a la
recopilación, almacenamiento, transformación y distribución de información
estadística.
Validación del dato: Proceso por el cual se verifica el cumplimiento de ciertas

reglas de sintáxis numérica o con los posibles valores para cada campo del
cuestionario. La validación de datos es una actividad dirigida a verificar si el valor
de un dato proviene de los valores aceptables dados (finita o infinita).
Encuesta: técnica de investigación que consiste en formular una serie de

preguntas recogidas en un cuestionario para recoger información acerca de temas
de interés.
Censo: Estudio de todas las unidades que componen el universo de estudio.
Fuentes de información: hace referencia a un objeto o persona que provee

datos. Las fuentes primarias (o directas): son aquellas a las que se recurre para
obtener información "de primera mano", ejemplos de este tipo son encuestas o
entrevistas. Las fuentes secundarias: consisten en resúmenes, compilaciones o
2017 - 2019
listados de referencias, preparados con base en fuentes primarias. Es información

ya procesada.
Minería de Datos: hace referencia al “(…) proceso analítico diseñado para

explorar grandes cantidades de datos y buscar patrones consistentes o relaciones
sistemáticas entre variables y, a partir de esto, validar los hallazgos a través de la
aplicación de los patrones detectados a nuevos subconjuntos de datos” (Statsoft.
En línea. Consulta 23 de enero, 2009). “La minería de datos tiene como objetivo
encontrar patrones no tan evidentes: relaciones ocultas o descubrir “joyas” de
información escondida, útiles para la toma de decisiones. Las técnicas de minería
de datos son usadas por las empresas para generar modelos, es decir, “partir de
un cúmulo de datos y descubrir relaciones ocultas y complejas a partir de diversas
operaciones” (Universidad Nacional de Colombia. En línea. Consulta 23 de enero,
2009). Texto extractado de: BARRERA, Carlos Augusto en:
https://www.dane.gov.co/revista_ib/html_r7/articulo4_r7.html. Fecha de consulta
mayo 12 de 2015.
Muestra: estudio de algunas unidades que componen el universo de estudio.
Sondeo de opinión: son encuestas que pueden ser dirigidas a un sector

específico de la población. Son mediciones estadísticas sobre la opinión o actitud
hacia un producto o servicio. El sondeo de opinión se suele aplicar para conocer y
analizar hipótesis que se plantean en el estudio de las actitudes o motivaciones de
los colectivos sociales, así como en la determinación de características que se
atribuyen a ciertos valores, objetos o personas.
Universo de estudio – Población Objetivo: se entiende como el conjunto total de

elementos (individuos) de estudio o sobre los cuales se desea extender los
resultados obtenidos en la muestra. También es definido como población objetivo.
La inferencia de los resultados muestrales solo puede hacerse a la población
objetivo que se haya definido
2017 - 2019
9 BIBLIOGRAFIA
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Observatorio Nacional Seguridad Vial. Documento elaborado por la
Universidad Javeriana. Disponible en:
http://www.iadb.org/es/proyectos/documentos-del-
proyecto,7019.html?id=CO-
L1111&projectStatus=Preparation&isAjaxRequest
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injuries in Latin America 2013.
 Banco Interamericano de Desarrollo - BID (2013). Diagnóstico de Seguridad
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 CERSC. (2016). Polish Road Safety Observatory 1/2 . Budapest, Hungría.
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 Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas – DANE (2017). Plan
Estadístico Nacional, 2017 - 2022
 Deutscher Verkehrssicherheitsrat DVR. (2017). Deutscher
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 European Transport Safety Council. (1999). Intelligent Transportation
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 European Transport Safety Council. (2015). Ranking EU Progress On Road
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creación del observatorio de seguridad vial en el transporte de carga y
pasajeros.
 International Traffic Safety Data and Analysis Group – IRTAD (2016).
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Registros, Observatorios, Sistemas de Seguimiento y Salas Situacionales
Nacionales en Salud. (versión 6, Abril).
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2021. 2ª edición.
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sostenible/
 S. K., & A. K. (2013-2015). The Interaction of Safety and Intelligent
Transport Systems in Road Transport. Zilina, Slovak Republic.
 Organización Mundial de la Salud – OMS (2011). Plan Mundial para el
Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011–2020. Disponible en:
2017 - 2019
http://www.who.int/roadsafety/decade_of_action/plan/plan_spanish.pdf?ua=
1
 United Nations Statistic Division (2013). National Quality Assurance

Frameworks. Disponible en:
https://unstats.un.org/unsd/dnss/qualitynqaf/nqaf.aspx
 Wilkinson, R. J. (2010). The first ten years of Public Health Observatories in
England and the next?. Public Health 124, 245 – 247
 World-Bank (2009) Country guidelines for the conduct of road safety
management capacity reviews and the specification of lead agency reforms,
investment strategies and safe system projects, in Implementing the
recommendations of the world report on road traffic injury prevention,
W.B.G.R.S. Facilitiy, Editor. 2009, World Bank: Washington. p. 329.
.
Normatividad:
 Ley 1702 de 2013. “Por la cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad

Vial y se dictan otras disposiciones”,
 Ley 1712 de 2014. “Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y
del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras
disposiciones
 Ley 1753 de 2015. “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018 “Todos por un nuevo país”
 Decreto 235 de 2010. “Por el cual se regula el intercambio de información
entre entidades para el cumplimiento de funciones públicas”
 Decreto 32 de 2013. "Por la cual se crea la Comisión Nacional Digital y de
Información Estatal".
 Decreto 0787 de 2015. “Por el cual se establecen las funciones de la
estructura interna de la Agencia Nacional de Seguridad Vial- ANSV y se
dictan otras disposiciones.”
 Decreto 1743 de 2016. “Por el cual se reglamenta el artículo 160 de la ley
1753 de
 2015, se adiciona el título 3 a la parte 2 del libro 2 del Decreto 1170 de
2015 Único del Sector Administrativo de Información Estadística”
 Resolución 1418 de 2017 (DANE). “Por la cual se expide la Norma Técnica
de la Calidad del Proceso Estadístico”
2017 - 2019
Declaraciones:
 Declaración Encuentro Iberoamericano de responsables de tránsito y

seguridad vial (México 2011). Disponible en
http://contralaviolenciavial.org/uploads/file/documentos/declaracion%20dgt.
pdf
 Segunda Conferencia Global de Alto Nivel de Seguridad Vial, tiempo de
resultados (Brasilia, 2015) Disponible en:
http://www.who.int/violence_injury_prevention/road_traffic/final_draft_brasili
a_declaration_es.pdf?ua=1
Páginas Web:
 Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial – OISEVI.

http://www.oisevi.org
 Road Safety Observatory | United Kingdom. (s.f.). Road Safety Observatory.
http://www.roadsafetyobservatory.com/
 The European Road Safety Observatory (ERSO). (s.f.).
https://ec.europa.eu/transport/road_safety/specialist/erso_en

Plan Estratégico Observatorio Nacional de Seguridad Vial 2017 - 2019

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2017

PLAN ESTRATÉGICO CÓDIGO : PE-001

ELABORÓ: REVISÓ: APROBÓ:

Equipo Observatorio Mauricio López B. Alejandro Maya Martinez

5.5.1 Gestión de la infraestructura para el Sistema de Seguridad Vial ......... 43

TABLA 1. CARGOS DE PLANTA DIRECCIÓN TÉCNICA DEL ONSV ............................................................. 15

ILUSTRACIÓN 1 MATRIZ DOFA ............................................................................................................. 10

Este plan fue sometido en el proceso de estructuración a la validación de pares

A lo largo de los años la forma de transportarse del ser humano ha venido

Colombia, no ha permanecido pasiva, ante los desafíos que supone el impacto de

Por esta razón, en 2010 y en el marco del Decenio de la Acción2, el Gobierno

Lo anterior, fue promovido en concordancia con el mandato constitucional y legal

Con la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial - ANSV a través de la

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tendrá como función principal apoyar a la ANSV en la planificación y evaluación de

Este documento define las propuestas de misión y visión del Observatorio

A partir de esto se estableció un paralelo entre las características de un Sistema

A partir de esto se procedió a la verificación del cumplimiento de tales criterios en

Debilidades Fortalezas Oportunidades Amenazas

Ilustración 1 Matriz DOFA

2.1 Variables para el análisis interno

A nivel nacional y en concordancia con la Declaración suscrita y su respectivo

que debería trascender los planes y programas de un período de gobierno, de

A pesar de los esfuerzos realizados por el Ministerio de Transporte, al iniciar el

Con la creación de la Agencia Nacional' de Seguridad Vial - ANSV, el país cuenta

Como parte del diseño institucional para la seguridad vial y en cumplimiento de lo

Por otra parte, específicamente en lo relacionado con la producción y uso de

El Decreto 1743 de 2016 define el SEN como “el conjunto articulado de

Aunado a lo anterior, existen o se están desarrollando múltiples instrumentos para

Por otra parte, en el país es innegable que la producción y uso de estadísticas

La participación de la ciudadanía solo es efectiva y conlleva un involucramiento

De este modo, el acceso a la información y la transparencia, entendida como la

La información propicia la participación social e incrementa la demanda de eficacia

Estos nuevos referentes de la gobernabilidad amplían el espacio de lo público

2.1.1 Debilidades internas

 No se cuenta con un Gobierno de datos que garantice la salvaguarda de la

 No se han establecido procedimientos para garantizar que los medios de

2.1.1.2 Equipo de trabajo

La dirección técnica del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, cuenta con

Denominación Código Grado

Nota: De la planta anteriormente mencionada se encuentra no esta pendiente

 Desde hace varios años, se ha avanzado en la implementación de algunos

nuevos, con el fin de aumentar la transparencia e incluso para realizar

 Se carece de la infraestructura tecnológica necesaria para: Integrar

2.1.2 Fortalezas internas

 Los compromisos contraídos por parte de Gobierno colombiano han

2.2 Variables para el análisis externo

A nivel internacional, los compromisos contraídos por parte del Gobierno

Naciones Unidas, en su resolución 64/255, proclamó el periodo 2011-2020 como

En respuesta a la resolución 64/255, la Organización Mundial de la Salud - OMS

Puntualmente, en relación con la información y las estadísticas sobre seguridad

 El mejoramiento de la calidad de la recopilación de datos a nivel nacional,

Objetivos que se plasman en el citado Plan, en las denominadas actividades

Actividad 5: Mejorar la calidad de los datos sobre seguridad vial, mediante:

 La aplicación de directrices sobre buenas prácticas en los sistemas de

 La promoción de las inversiones en el desarrollo de los sistemas nacionales

Por otra parte, en el X Encuentro Iberoamericano de responsables de tránsito y

“PRIMERO. - Observatorios Nacionales de Seguridad Vial:

 En atención a la importancia de los datos e indicadores de la evolución de

Adicionalmente, durante los días 18 y 19 de noviembre del 2015, se realizó la

“OP6. Mejorar la calidad de la compilación sistemática y consolidada de datos

OP7. Invitar a la OMS a que siga normalizando las definiciones, indicadores y

OP8. Fomentar la investigación y la divulgación de sus conclusiones para