Capítulo Sexto
LOS PROCURADORES
SUMARIO: 1. Nociones generales; II. Los procuradores del número; III. Los
procuradores comunes u ordinarios; IV. Los procuradores fiscales y
semifiscales; V. Los abogados patrocinantes.
I. Nociones generales
412. Definición. En general, procura-
dor es toda persona que representa a otra,
ante los tribunales de justicia, por encar-
go de ella:
El encargo podrá ser para que la re-
presente tanto en juicios como en actos
de jurisdicción voluntaria; y, aun, para que
la represente en cualquiera de las instan-
cias por las cuales pueden pasar dichos
negocios.
La palabra procurador es sinónima de
mandatario y de apoderado; y, por consi-
guiente, las tres tienen el mismo signifi-
cado legal.
413. Clases de procuradores. El epí-
grafe que encabeza el Párrafo 6º del Tí-
tulo XI del Código Orgánico de Tribuna-
les, al decir “De los procuradores y
especialmente de los procuradores del
número”, nos está indicando que existen
diversas clases de procuradores o manda-
tarios judiciales.
En efecto, de conformidad a nuestra
legislación, existen diversas clases de pro-
curadores o mandatarios judiciales; los
procuradores del número, los procura-
dores comunes u ordinarios, los procura-
dores fiscales y semifiscales, y los abogados
patrocinantes.
414. Naturaleza jurídica de la procu-
raduría judicial. El acto por el cual una
parte encomienda a un procurador la re-
presentación de sus derechos en juicio,
es un mandato que se regirá por las re-
glas establecidas en el Código Civil para
los contratos de esta clase, salvas las mo-
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dificaciones contenidas en los artículos
396, 397 y 398 del Código Orgánico de
Tribunales (art. 395 C.O.T.).
Pues bien, según el precepto antes
transcrito, la procuraduría judicial es un
mandato que se rige por un doble grupo
de disposiciones legales: por las propias
del mandato, contenidas en el Código Ci-
vil; y por las especiales sobre la procura-
duría judicial, que contempla el Código
Orgánico de Tribunales, y que dicen re-
lación con la duración del mandato judi-
cial en caso de muerte del mandante y
con las obligaciones que pesan sobre el
mandatario o procurador judicial.
En general, hay diferencias notables
entre el mandato civil y el mandato judi-
cial. Así, mientras el mandato civil es, por
regla general, consensual, el judicial siem-
pre se constituye en forma solemne; mien-
tras el mandato civil termina por la
muerte del mandante, el judicial no ter-
mina por la muerte del mandante y dura
en tanto no se extinga por los demás me-
dios de extinción contemplados en la ley
(art. 396 C.O.T.); y mientras el mandato
civil impone al mandatario la obligación
de ejecutar rectamente el encargo que se
le ha confiado, el judicial, fuera de la
obligación anterior, impone además al
mandatario las obligaciones de dar los avi-
sos convenientes sobre el estado de los
asuntos que tuvieren a su cargo, o sobre
las providencias y resoluciones que en
ellos se libraren, a los abogados a quie-
nes estuviera encomendada la defensa de
los mismos asuntos, y de servir gratuita-
mente a los pobres con arreglo a lo dis-
puesto por el artículo 595 (art. 397
C.O.T.).
 Mario Casarino Viterbo
II. Los procuradores del número
415. Definición. Los procuradores
del número son oficiales de la adminis-
tración de justicia encargados de repre-
sentar en juicio a las partes (art. 394,
inc. 1º, C.O.T.).
En consecuencia, lo que caracteriza
a los procuradores del número, y que
los hace diferenciarse de los procura-
dores comunes u ordinarios, es que son
funcionarios auxiliares de la adminis-
tración de justicia, o sea, que para des-
empeñar sus funciones requieren de un
título especial otorgado por la autori-
dad pública competente; mientras que
los últimos son nombrados por las par-
tes a su entera voluntad, sin perjuicio
naturalmente de que para desempeñar
el cargo de procurador común u ordi-
nario se requieran ciertas condiciones
mínimas de idoneidad.
416. Constitución. En conformidad al
artículo 390 de la Ley de Organización y
Atribuciones de los Tribunales del año
1875, en cada departamento debía haber
el número de procuradores que el Presi-
dente de la República determinare, pre-
vio informe de la Corte de Apelaciones
respectiva.
Al fijarse el texto definitivo de esta
ley, y sustituirse su denominación por la
de Código Orgánico de Tribunales, se eli-
minó esta disposición legal, a nuestro jui-
cio, por simple olvido; en opinión de
otros, porque no era necesaria desde el
momento en que el Ejecutivo había ya
determinado el número de procuradores
en cada departamento de la República
en uso de la atribución legal antes seña-
lada.
Sin embargo, este vacío fue subsa-
nado por el artículo 3º de la Ley
Nº 11.183, de 10 de junio de 1953, que
agregó al artículo 394 del Código Or-
gánico de Tribunales el siguiente inciso
segundo: “Habrá para cada comuna o
agrupación de comunas los procurado-
res del número que el Presidente de la
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República determine, previo informe de
la Corte de Apelaciones respectiva”.1
Es también interesante señalar el ori-
gen de la denominación “procurador del
número”. Según unos, proviene del he-
cho de que el Presidente de la Repúbli-
ca determinaba el número de procura-
dores que debía haber en cada territo-
rio jurisdiccional del país; según otros,
la denominación diría relación con la
principal obligación que pesa sobre los
procuradores en los tribunales colegia-
dos, consistente en tratar de obtener
para las causas en que ellos intervienen
la mejor colocación, o sea, el mejor nú-
mero en la nómina o tabla que debe
confeccionarse para los efectos de su vis-
ta y fallo.
Tampoco hay que olvidar que los
abogados procuradores fiscales tendrán
el carácter de Procuradores del núme-
ro para el desempeño de sus funciones
(art. 23 del D.L. Nº 2.573, publicado en
el D.O. de 26 de mayo de 1979, Ley
Orgánica del Consejo de Defensa del
Estado).2
417. Territorio jurisdiccional. Desde
el momento en que los procuradores del
número son designados para prestar sus
servicios en determinada comuna o agru-
pación de comunas, quiere decir que el
territorio dentro del cual pueden actuar
válidamente como tales será precisamen-
te el de la correspondiente comuna o
agrupación de comunas para la cual fue-
ron nombrados; pudiendo, por consi-
guiente, actuar ante cualquier tribunal
que tenga su asiento dentro de dicha co-
muna o agrupación de comunas y cual-
quiera que sea su jerarquía (ejemplo: un
procurador del número de Santiago po-
drá actuar válidamente tanto ante los juz-
gados de letras de dicho territorio juris-
1
Con la dictación de la Ley Nº 18.776, de 1989,
art. 4º, Nº 66, se modificó este inciso segundo, sus-
tituyéndose la expresión “departamento” por “co-
muna o agrupación de comunas”. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Manual de Derecho Procesal
diccional,1 como ante la Corte de Apela-
ciones respectiva y la Corte Suprema; en
cambio, un procurador del número de
San Felipe sólo podrá actuar válidamen-
te ante los juzgados que funcionen den-
tro de ese territorio jurisdiccional).2
418. Funciones de los procuradores
del número. Estas funciones pueden sin-
tetizarse en la forma siguiente:
a) Representar a las partes en juicio
(art. 394 C.O.T.). Al decir juicio, también
comprendemos la representación en ac-
tos o negocios pertenecientes a la juris-
dicción voluntaria. Esta función no es
exclusiva de los procuradores del núme-
ro, pues también pueden desempeñarla
los procuradores comunes u ordinarios,
y aun, excepcionalmente, los abogados
patrocinantes;
b) Representar a las partes ante la
Corte Suprema (art. 398, inc. 1º, C.O.T.).
Esta función no es exclusiva de los pro-
curadores del número, pues ante dicho
alto tribunal se puede comparecer por
medio de esta clase de procuradores y,
además, por abogado habilitado;
c) Representar a las partes ante las
Cortes de Apelaciones (art. 398, inc. 1º,
C.O.T.).3 Esta función tampoco es exclu-
siva de los procuradores del número, pues
la parte litigante también puede compa-
recer personalmente ante estos tribuna-
les o por medio de abogado habilitado;
d) Representar a las partes ante las
Cortes de Apelaciones (art. 398, inc. 2º,
C.O.T.), siempre que se trate de un liti-
gante declarado rebelde.4 Esta función es
propia de los procuradores del número
y, además, de los abogados habilitados;
e) Servir de procurador judicial a las
partes en juicio, cuando sean varias y
deduzcan idénticas acciones u opongan
idénticas excepciones y la contraparte
exija la designación de procurador co-
mún y esto no se obtenga por la unani-
midad de dichas partes, debiendo hacer
1-2-3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile.
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el nombramiento el propio juez (arts.
13 y 19 C.P.C.), y
f) Retirar los expedientes criminales
de secretaría, para los efectos de formu-
lar la acusación, siempre que el tribunal
por motivos calificados permita este reti-
ro (art. 424, inc. 4º, C.P.P.).
419. Obligaciones de los procurado-
res del número.
a) Ejecutar rectamente el mandato
que se les ha confiado (art. 397, inc. 1º,
C.O.T.);
b) Dar los avisos convenientes sobre
el estado de los asuntos que tuvieren a su
cargo, o sobre las providencias y resolu-
ciones que en ellos se libraren, a los abo-
gados a quienes estuviera encomendada
la defensa de los mismos asuntos (art. 397,
Nº 1º, C.O.T.);
c) Servir gratuitamente a los pobres
con arreglo a lo dispuesto por el artículo
595 (art. 397, Nº 2º, C.O.T.), y
d) Asistir a la secretaría de los tribu-
nales a instruirse de lo que les concierne
en el despacho de los negocios (art. 476,
inc. 2º, C.O.T., y Auto Acordado de la
Corte Suprema de 6 de enero de 1916).
420. Prohibición. El artículo 5º de la
Ley Nº 18.120, de fecha 30 de abril de
1982, publicada en el Diario Oficial de
18 de mayo del mismo año, incorpora
una limitante y una prohibición para los
procuradores del número al establecer:
“Los procuradores del número deberán
limitarse estrictamente a los términos de
su mandato y no les será lícito hacer acto
alguno de abogado, salvo cuando posean
este título y cumplan los requisitos lega-
les que los habiliten para ejercer la pro-
fesión.
No obstante, los procuradores del nú-
mero no podrán ejercer la profesión de
abogado ante las Cortes de Apelaciones
en que actúan.
La contravención a este artículo será
castigada con multa de dos unidades tri-
butarias mensuales, y remoción en caso
de reincidencia, que acordará el pleno
de la respectiva Corte de Apelaciones, la
 Mario Casarino Viterbo
que será apelable dentro de tercero día
ante el tribunal superior, el que la resol-
verá de plano, en cuenta, sin otra forma-
lidad que esperar la comparecencia del
recurrente”.1
III. Los procuradores comunes
u ordinarios
421. Definición. Los procuradores co-
munes u ordinarios son aquellas perso-
nas a quienes otras les encomiendan su
representación ante los tribunales de jus-
ticia, sin tener título oficial especial para
desempeñar dicha función.
Se les llama procuradores comunes u
ordinarios para distinguirlos de los procu-
radores del número, con los cuales difie-
ren en los siguientes puntos: mientras estos
últimos desempeñan una función pública
y, por consiguiente, son nombrados en tal
calidad por la autoridad competente, los
primeros son nombrados por las partes a
su entera voluntad; mientras estos últimos
son remunerados por las partes en con-
formidad a arancel, los primeros son re-
munerados según convenio; y, por fin,
mientras para ser procurador del número
se necesita tener veinticinco años de edad,
para ser procurador común u ordinario
hay que reunir otros requisitos –en vez de
la edad antes señalada–, los que a conti-
nuación estudiaremos.
422. Requisitos para ser procurador
común. Estos requisitos dicen relación y,
en consecuencia, varían, según sea la na-
turaleza del asunto o negocio en el cual
se va a hacer la designación de procura-
dor. Así:
a) Para ser procurador común u or-
dinario ante cualquier tribunal ordinario,
arbitral o especial, se requiere: ser abo-
gado habilitado para ejercer la profesión;
o ser procurador del número; o ser estu-
diante actualmente inscrito en tercero,
cuarto o quinto año de las Escuelas de
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Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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Derecho de las Facultades de Ciencias Ju-
rídicas y Sociales de alguna de las Uni-
versidades autorizadas; o ser egresado de
esas mismas Escuelas hasta tres años des-
pués de haber rendido los exámenes co-
rrespondientes. La autoridad universitaria
competente certificará, a petición verbal
del interesado, el hecho de estar vigente
la matrícula o la fecha del egreso, en su
caso. La exhibición del certificado res-
pectivo habilitará al interesado para su
comparecencia. Las Corporaciones de
Asistencia Judicial podrán designar como
mandatarios a los egresados de las Escue-
las de Derecho, cualquiera sea el tiempo
que hubiere transcurrido después de ha-
ber rendido los exámenes correspondien-
tes, para el solo efecto de realizar la
práctica judicial necesaria para obtener
el título de abogado;2
b) Para ser procurador común u or-
dinario en aquellas comunas o agrupa-
ción de comunas en que el número de
abogados en ejercicio sea inferior a cua-
tro no se necesita ningún requisito espe-
cial, hecho que determinará la Corte de
Apelaciones correspondiente (art. 2º, inc.
9º, Ley Nº 18.120);3
c) Tampoco se necesita requisito es-
pecial alguno para ser procurador común
u ordinario en los siguientes negocios:
asuntos de que conozcan los alcaldes; los
jueces de policía local, salvo en los asun-
tos sobre regulación de daños y perjui-
cios de cuantía superior a dos unidades
tributarias mensuales; los juzgados de me-
nores; los árbitros arbitradores; el Servi-
cio de Impuestos Internos, salvo que, tra-
tándose de asuntos superiores a dos uni-
dades tributarias mensuales, el Servicio exija
por resolución fundada la intervención
de abogados; la Contraloría General de
la República; la Cámara de Diputados y
el Senado en los casos de los artículos 52
2
Modificación introducida por el art. 2º, incs.
1º y 2º, de la Ley Nº 18.120, de 30 de abril de 1982,
publicada en el D.O. de 18 de mayo de 1982. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
 Manual de Derecho Procesal
Nº 2 y 53 Nº 1 de la Constitución Políti-
ca; en los juicios cuya cuantía no exceda
de media unidad tributaria mensual; en las
causas electorales; en los recursos de am-
paro y protección; respecto del denun-
ciante en materia criminal; en las solici-
tudes en que aisladamente se pidan co-
pias, desarchivos y certificaciones, y
respecto de los martilleros, peritos depo-
sitarios, interventores, secuestres y demás
personas que desempeñan funciones aná-
logas, cuando sus presentaciones tuvieren
por único objeto llevar a efecto la misión
que el tribunal les ha confiado o dar cuen-
ta de ella; ni en las solicitudes sobre pe-
dimentos de minas que se formulen ante
los tribunales; sin perjuicio de cumplirse
las exigencias legales, esto es, ser repre-
sentado por un procurador común u or-
dinario en las tramitaciones posteriores a
que den lugar (art. 2º, incs. 10 y 11, Ley
Nº 18.120);1
d) Para ser procurador común u ordi-
nario en los juicios de menores, si bien no
es obligatorio comparecer por medio de
mandatario, como lo hemos visto anterior-
mente, en caso de hacerlo, éste deberá
reunir los requisitos señalados en el inciso
1º del artículo 2º de la Ley Nº 18.120 (art.
2º, inc. 12, Ley Nº 18.120).2
IV. Los procuradores fiscales y semifiscales
423. Concepto. Hemos contemplado
esta clasificación especial dentro de los
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Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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procuradores, en atención a que para ser
procurador fiscal o semifiscal se requiere
ser abogado.
V. Los abogados patrocinantes
424. Concepto. Desde el momento en
que los abogados patrocinantes pueden
tomar la representación de sus patroci-
nados en cualquiera de las actuaciones,
gestiones o trámites de las diversas ins-
tancias del juicio o asunto, quiere decir
que también son verdaderos procurado-
res o mandatarios judiciales (art. 1º, inc.
3º, Ley Nº 18.120).3
En consecuencia, los abogados patro-
cinantes, normalmente, dentro del nego-
cio que se les ha encomendado tienen la
dirección técnica del mismo; pero, oca-
sionalmente, también pueden asumir la
representación de su patrocinado, con lo
cual se transforman en verdaderos pro-
curadores judiciales.
Claro está que la intervención del abo-
gado patrocinante, asumiendo la repre-
sentación de su patrocinado, en caso
alguno implica la extinción del mandato
o poder conferido al procurador común
u ordinario dentro del respectivo nego-
cio o gestión judicial.
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Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.