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REPÚBLICA DE COLOMBIA CODIGO:17653000

ALCALDÍA MUNICIPAL DE SALAMINA - CALDAS Versión: 1


NIT. 890.801.131-3 FECHA: Julio 11 de 2013
PROCESO: GESTION DE RECURSOS
DEPENDENCIA: SECRETARIA
TECNOLOGICOS Y DE LA INFORMACIÓN -
DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE
COMUNICACIONES

RESOLUCION No.639
SEPTIEMBRE 05 DE 2018

“POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE UNA SOLICITUD SOBRE INFRACCIÓN A LAS


NORMAS DEL CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE Y SE DECIDE SOBRE
LA IMPOSICION DE LA SANCIÓN”

El suscrito Secretario de Transito de Salamina - Caldas, en uso de sus facultades legales en


especial las conferidas por la ley 769 de 2002, modificada por la ley 1383 de 2010,
modificada por la ley 1548 de 2012, modificada por la ley 1696 de 2013 y demaá s normas
concordantes.

CONSIDERACIONES

Que mediante orden de comparendo Nro. 18893232, Con fecha de 25 de marzo de 2018,
informando al senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ, identificado con C.C 15.961.247, en su
calidad de conductor del vehíáculo de placas FGW697 donde da cuenta de la existencia de
una presunta comisioá n de una contravencioá n, comportamiento descrito en el artíáculo 152
de la ley 769 de 2002 modificado por la ley 1383 de 2010 artíáculo 25, modificado por la ley
1548 de 2012 artíáculo 1, modificado por la ley 1696 de 2013 articulo 5.” Sanciones y grados
de alcoholemia. Si hecha la prueba, se establece que el conductor se encuentra en alguno de
los siguientes grados de alcoholemia, incurriraá en las sanciones respectivas, seguá n el nivel
de reincidencia correspondiente de conformidad con lo indicado a continuacioá n para cada
evento”.
3. Segundo grado de embriaguez, entre 100 y 149 mg de etanol/100 ml de sangre total, se
impondraá :
3.1. Primera Vez.
3.1.1. Suspensioá n de la licencia de conduccioá n por cinco (5) anñ os.
3.1.2. Realizacioá n de acciones comunitarias para la prevencioá n de la conduccioá n bajo el
influjo del alcohol o sustancias psicoactivas, durante cuarenta (40) horas.
3.1.3. Multa correspondiente a trescientos sesenta (360) salarios míánimos diarios legales
vigentes (smdlv).
3.1.4. Inmovilizacioá n del vehíáculo por seis (6) díáas haá biles.
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PRUEBAS

 Orden de comparendo No. 18893232, del 25 de marzo de 2018.


 Formato de consentimiento informado para la realizacioá n de exaá menes clíánico
forenses anexo A debidamente firmado y con huella del senñ or JOHN FREDY OCHOA
DIAZ, identificado con C.C 15.961.247.
 Informe pericial sobre determinacioá n clíánica forense de embriaguez practicado al
senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ, identificado con C.C 15.961.247.

COMPETENCIA Y JURISDICCION.

Que de acuerdo a la competencia y la jurisdiccioá n que establece el artíáculo 3° del Coá digo
Nacional de Traá nsito, este despacho es competente para conocer del asunto tema de
investigacioá n.
Que dentro de los cinco (5) díáas haá biles siguientes, no se presentó en este despacho el
presunto contraventor, con el fin de ser, escuchado en sus descargos y explicaciones, y que
para el efecto se le celebrara una audiencia puá blica tal y como lo determina el Articulo 136
de la ley 769 de 2002 modificado por el artíáculo 24 de la ley 1383 de 2010, el artíáculo 139
de la ley 769 de 2002 Coá digo Nacional de Traá nsito Terrestre, y demaá s normas concordantes.

CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

 Fundamentos Constitucionales
Para decidir, este despacho tendraá los siguientes paraá metros de caraá cter constitucional y
legal:
1. LA CONSTITUCION: En principio, la Constitucioá n Políática Colombiana consagra en el
Articulo 4 °, Titulo 1 “de los principios fundamentales”, es deber de los nacionales y los
extranjeros en Colombia acatar la Constitución y las leyes y respetar y obedecer a las
autoridades.

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En concordancia con lo anterior, el Artíáculo 6 senñ ala “los particulares solo son responsables
ante las autoridades por infringir la constitución y las leyes…”
Asíá mismo el Articulo 24 de la Constitucioá n Políática Colombiana establece “todo Colombiano
con las limitaciones que establezca la Ley, tiene derecho a circular libremente por el territorio
nacional, a entrar y salir de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia”
Bajo estos supuestos y como forma de garantizar la observancia y la constitucioá n y las leyes
por parte de los particulares, el estado cuenta con una serie de medidas de caraá cter
coercitivo dentro de las cuales se encuentra la potestad sancionatoria, la cual debe ser
ejercida siguiendo los postulados del Artíáculo 29 de la Constitucioá n Políática Colombiana:
Artículo 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y
administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le
imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas
propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea
posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Toda persona se presume
inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene
derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por él, o de oficio, durante la
investigación y el juzgamiento; a un debido proceso público sin dilaciones injustificadas; a
presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia
condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno derecho, la
prueba obtenida con violación del debido proceso.

2. LA LEY 769 DE 2002 (Modificada por la Ley 1383 de 2010), Ley 1696 de 2013.
El artíáculo 3 de la Ley 769 de 2002 reconoce que las autoridades de traá nsito dentro del
territorio de su jurisdiccioá n y competencia, el Articulo 7 de la misma normativa establece
que: “las autoridades de transito velaran por la seguridad de las personas y las cosas en la vía
pública y privada abiertas al público. Sus funciones serán de carácter regulatorio y
sancionatorio y sus acciones deben ser orientadas a la prevención y a la asistencia técnica y
humana a los usuarios de las vías”.
A su turno el Artíáculo 55 de la disposicioá n antes mencionada establece que “toda persona
que tome parte en el transito como conductor, pasajero o peatón deben comportarse en forma

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que no obstaculice, perjudique o ponga en riesgo a las demás y debe conocer y cumplir las
normas y señales de tránsito que le sean aplicables, así como obedecer las indicaciones que les
den las autoridades de tránsito”

Artículo 131. Multas. Los infractores de las normas de tránsito serán sancionados con la
imposición de multas, de acuerdo con el tipo de infracción, así:

LEY 1696 DE 2013 Por medio de la cual se dictan disposiciones penales y


administrativas para sancionar la conducción bajo el influjo del alcohol u otras
sustancias psicoactivas.
Articulo 152 numeral 3.
Segundo grado de embriaguez, entre 100 y 149 mg de etanol/100 ml de sangre total, se
impondraá :
3.1. Primera Vez.
3.1.1. Suspensioá n de la licencia de conduccioá n por cinco (5) anñ os.
3.1.2. Realizacioá n de acciones comunitarias para la prevencioá n de la conduccioá n bajo el
influjo del alcohol o sustancias psicoactivas, durante cuarenta (40) horas.
3.1.3. Multa correspondiente a trescientos sesenta (360) salarios míánimos diarios legales
vigentes (smdlv).
3.1.4. Inmovilizacioá n del vehíáculo por seis (6) díáas haá biles.

CASO PARTICULAR

En el abordaje del caso particular, se resenñ aran las circunstancias de modo tiempo y lugar
que dieron lugar a la elaboracioá n del comparendo al senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ,
identificado con C.C 15.961.247, a efectos de evaluar la legalidad del procedimiento, luego
se valoraran las pruebas debidamente decretadas y practicadas, de acuerdo con los
principios de la loá gica, la experiencia y la sana critica; su pertinencia, su conducencia y su
utilidad, posteriormente se expondraá n los fundamentos de derecho para finalmente proferir
resolucioá n en ese sentido.
En ese orden de ideas, los hechos que rodearon la elaboracioá n del comparendo al senñ or
JOHN FREDY OCHOA DIAZ, identificado con C.C 15.961.247 son los siguientes.

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El díáa 25 de marzo de 2018 en inmediaciones de la calle 14 No. 14-79, el senñ or JOHN


FREDY OCHOA DIAZ, identificado con C.C 15.961.247 sufre accidente de traá nsito que
consistioá en la colisioá n de la camioneta que este conducíáa con un vehíáculo que se
encontraba estacionado. Se da aviso a la Policíáa Nacional llega la unidad de transito al sitio
Patrullero Luis Eduardo Moncayo y procede a verificar la documentacioá n e identificar al
ciudadano, acto seguido le hace la pregunta al senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ,
identificado con C.C 15.961.247 que si ha consumido bebidas embriagantes porque se le
notaba un aliento alcohoá lico y el senñ or responde que síá, se procede a informarle al senñ or
que seraá conducido al hospital para realizar la prueba clíánica de embriaguez, y le informa
que si se niega seguá n la ley 1696 de 2013 se le impondraá el grado maá s alto, el senñ or accede a
practicarse la prueba de buena voluntad y de buenos teá rminos, y llama a la patrulla para
conducirlo al hospital, al llegar al hospital se le solicita a la meá dica de turno (LIZETH PAOLA
SALAMANCA NAVAS) practicar la prueba clíánica de embriaguez, despueá s de un determinado
tiempo entrega el resultado que es grado 2, se procede a informarle al senñ or JOHN FREDY
OCHOA DIAZ, identificado con C.C 15.961.247 el procedimiento a seguir, se le realiza la
orden de comparendo, y la inmovilizacioá n del vehíáculo.
No obra en el expediente relato de los hechos del senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ,
identificado con C.C 15.961.247, toda vez que, no comparecioá dentro del teá rmino legal a
este organismo de traá nsito a controvertir y/o impugnar el procedimiento adelantado ni la
orden de comparendo.
Ahora bien de los hechos relatados, se colige que el procedimiento surtido, fue apegado a la
ley en tanto, respetoá la dignidad del presunto contraventor, se le informoá asertivamente
acerca del procedimiento que se llevaba a cabo, se le condujo hacia el centro asistencial
ofrecieá ndole garantíáas de imparcialidad en el procedimiento, y se inmovilizoá el vehíáculo en
forma segura.
En el expediente no obra prueba alguna o manifestacioá n del presunto contraventor que deá
cuenta de una actuacioá n irregular por parte de la autoridad de Traá nsito.
Teniendo en cuenta lo preceptuado en el artíáculo 164 del Coá digo General del Proceso, en
trataá ndose de la necesidad de la prueba, y en el entendido de que la decisioá n a proferirse
debe fundarse en las pruebas regular y oportunamente allegadas al proceso, a continuacioá n

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se haraá la valoracioá n del acervo probatorio, en ese sentido se aplicaran los principios de
libre apreciacioá n, de la libertad de los medios de prueba, la pertinencia, la conducencia, la
utilidad, entre otros.

Obran en el expediente los siguientes elementos de prueba.


 Orden de comparendo No. 18893232, del 25 de marzo de 2018.
 Informe pericial sobre determinacioá n clíánica forense de embriaguez practicado al
senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ, identificado con C.C 15.961.247.
 Formato de consentimiento informado para la realizacioá n de exaá menes clíánico
forenses anexo A debidamente firmado y con huella del senñ or JOHN FREDY OCHOA
DIAZ, identificado con C.C 15.961.247.

La orden de comparendo no constituye en síá misma un medio de prueba, toda vez que a
traveá s de una orden de comparendo no es posible demostrar la ocurrencia de los hechos,
por ser simplemente una orden formal de citacioá n al presunto contraventor, para que este
se presente ante la autoridad de traá nsito competente y eá sta a su vez proceda a dar apertura
a la audiencia puá blica respectiva. Sin embargo en la orden de comparendo si se consignan
hechos bajo la gravedad del juramento de la persona que lo elabora, pero que bien pueden
ser eventualmente controvertidos. En otras palabras la orden de comparendo no basta por
si sola para sancionar a un presunto infractor, sin embargo si permite a traveá s del anaá lisis
sistemaá tico de otras evidencias dentro de un proceso, corroborar o confutar una tesis.
Precisamente, y para el caso particular el documento que permite dar fuerza y si se quiere
validez a lo consignado en la orden de comparendo es el dictamen pericial para la
determinacioá n clíánica forense del estado de embriaguez. En el caso del senñ or JOHN FREDY
OCHOA DIAZ, identificado con C.C 15.961.247, fue diligenciado el dictamen pericial para
la determinacioá n clíánica forense del estado de embriaguez aguda, “donde dio cuenta del
estado de embriaguez del senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ, identificado con C.C
15.961.247, grado 2.
Ahora bien, frente al procedimiento administrativo sancionador La Corte Constitucional ha
promulgado unas garantíáas míánimas entre las que se destacan las siguientes: “(i)ser oído

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durante toda la actuación, (ii) a la notificación oportuna y de conformidad con la ley, (iii) a
que la actuación se surta sin dilaciones injustificadas, (iv) a que se permita la participación en
la actuación desde su inicio hasta su culminación, (v) a que la actuación se adelante por
autoridad competente y con el pleno respeto de las formas propias previstas en el
ordenamiento jurídico, (vi) a gozar de la presunción de inocencia, (vii) al ejercicio del
derecho de defensa y contradicción, (viii) a solicitar, aportar y controvertir pruebas, y (ix) a
impugnar las decisiones y a promover la nulidad de aquellas obtenidas con violación del
debido proceso.”
El aparte resaltado, resulta aplicable al caso objeto de estudio, toda vez que se le otorgaron
todas las garantíáas para que ejerciera su derecho de contradiccioá n, y no obstante lo anterior
no hizo uso de las mismas.
Nota: Al momento del accidente y de la realizacioá n del proceso contravencional de transito
el senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ, identificado con C.C 15.961.247 no portaba licencia
de conduccioá n.

Que en virtud de lo anteriormente expuesto este despacho.

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: SANCIONAR con el pago de una multa equivalente a trescientos


sesenta (360) salarios míánimos diarios legales vigentes (SMDLV), por infraccioá n a las
normas de traá nsito al senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ, identificado con C.C 15.961.247,
en su calidad de conductor del vehíáculo de placas FGW697 por haber infringido el
comportamiento tipificado en el artíáculo 152 literal F segundo grado del Coá digo Nacional de
Transito, modificada por la ley 1383 de 2010, MODIFICADA POR LA LEY 1696 DE 2013
seguá n orden de comparendo No, 18893232.
ARTICULO SEGUNDO: SUSPENDER la licencia de conduccioá n No. 176530000000137 del
senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ, identificado con C.C 15.961.247, por el termino de
cinco (5) anñ os a partir de la fecha de la infraccioá n.
ARTICULO TERCERO: Reportar en las bases de datos del SIMIT y del RUNT, lo dispuesto en
el presente acto administrativo, para que procedan a registrar en sus bases de datos la

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presente resolucioá n proferida con ocasioá n del proceso contravencional 18048684


adelantado en contra del senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ, identificado con C.C
15.961.247.
ARTÍCULO CUARTO: Ordenar al senñ or JOHN FREDY OCHOA DIAZ, identificado con C.C
15.961.247 la realizacioá n de acciones comunitarias para la prevencioá n de la conduccioá n
bajo el influjo del alcoholo sustancias psicoactivas, durante cuarenta (40) horas.
ARTICULO QUINTO: INMOVILIZAR el vehíáculo de placas FGW697, por el termino de seis
(6) díáas haá biles.
ARTICULO SEXTO: La presente resolucioá n se notifica en estrados de conformidad con lo
dispuesto en el artíáculo 136 de la ley 769 de 2002 modificado por el artíáculo 24 de la ley
1383 de 2010, advirtiendo que contra la misma procede el recurso de apelacioá n.

Dada en Salamina Caldas, a los veintinueve (05) díáas del mes de septiembre de dos mil
dieciocho (2018).

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

JULIÁN ANDRÉS ZAPATA FRANCO


Secretaríáa de Traá nsito y Transporte

CONSTANCIA DE NOTIFICACION: En la fecha 05/09/2018 se notifica la resolucioá n que


antecede por estrado conforme a lo establecido en el artíáculo 136 de la ley 769 de 2002
modificada por el artíáculo 24 de la ley 1383 de 2010 y el artíáculo 139 de la ley 769 de 2002
la cual queda debidamente ejecutoriada.

Contra la misma procede el recurso de apelacioá n.

JOHN FREDY OCHOA DIAZ


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