Facultad de derecho y ciencia política Escuela

profesional de derecho

PROCESO DE EJECUCION

Medidas cautelares Innovativas

ESTUDIANTE
Guzman Arenas, Christian Alberto

DODCENTE
Velásquez Jorges, Erick

VIII CICLO – Turno noche

Chimbote – Perú

2019
 INDICE
Introducción……………………………………………………………… 1

Capítulo I - Medidas Cautelares Innovativas……….......…………….. 2

1. Concepto……………………………………………………………….. 2

2.Antecedentes históricos………………………………………………… 2

3. Características…………………………………………………………. 2

4. Caracteres…………..………………………………………………….. 3

5. Recuerdos o Presupuestos…………………………………..…………. 3

6. Oportunidad……………………………...…………………………… 3

7. Finalidad……………………………………………………….……… 4

8. Objetivos……………………………...……………..………………… 4

Capitulo II - Las medidas cautelares innovativas y de no innovar en 4

el ordenamiento legal peruano……………………….......……………..
1. Características…………………………………………………………. 4

2. Concepto………………………………………………………………. 4

3. Las medidas cautelares innovativas y de no innovar en los códigos y 5

leyes peruanas……………………………………………………………..
3.1. En el código procesal civil…………………………………………... 5

3.2. En la Ley del Proceso Contencioso-Administrativo………………... 5

3.3. En el Proceso Constitucional de Amparo…………………………… 5

3.4. En el Código de los Niños y Adolescentes………………………….. 6

3.5. En la Ley Procesal del Trabajo……………………………………… 6

Referencias bibliográficas…………………………………………… 7

Anexos……………………………………………………………… 8
 INTRODUCCIÓN

Para introducirnos en este capítulo se comenzará por definir la medida cautelar innovativa.

La doctrina clásica la define como una medida cautelar excepcional que tiende a alterar el

estado de hecho o de derecho existente antes de la petición de su dictado; y que se traduce en

la injerencia del juez en la esfera de libertad de los justiciables a través de la orden de que cese

una actividad contraria a derecho o de que se retrotraigan las resultas consumadas de una

actividad de igual tenor. La medida es excepcional en tanto, sin que medie sentencia firme,

ordena que alguien haga o deje de hacer algo en sentido contrario al representado por la

situación existente (Peyrano, 1981, P. 21).

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 MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA

1. Concepto

Peyrano (como se citó en Jara 2016) afirma:

La medida cautelar innovativa es una diligencia precautoria excepcional que
tiende a modificar el estado de hecho o de derecho existente antes de la petición
de su dictado, medida que se traduce en la injerencia del tribunal en la esfera de
libertad de los justiciables a través de la orden de que cese una actividad
contraria a derecho o de que se retrotraigan las resultas consumadas de un
proceder antijurídico. (p.1)

2. Antecedentes históricos

Foressi (2013) afirma:

Haciendo un repaso histórico, se encuentran los primeros antecedentes de la
medida cautelar innovativa, en el año 1979, en el X Congreso de Derecho
Procesal celebrado en Salta, en el que la doctrina nacional comenzó a debatir
sobre “la medida innovativa, sus características, necesidad de recepción
legislativa, etc. (p.25)

Jara (2016) afirma:

Los antecedentes más cercanos lo encontramos en la Ley N° 23506, “Ley de
Habeas Corpus y Ampara”, cuyo objeto de las aquellas acciones de garantía es
el reponer las cosas al estado anterior la violación o manera de violación de un
derecho constitucional, de lograr este propósito no es sino transformar
determinada situación fáctica- jurídica, es decir, ejecutar una actividad
innovativa. (p.2)

3. Características
“La medida cautelar innovativa tiene las siguientes características” (Jara, 2016, p.10).
a) Son excepcionales, su dictado solo procede ante la inexistencia de otra medida
cautelar apta para obtener el fin perseguido.
b) Son transformativas, implican un cambio o transformación de la situación de
hecho o derecho constitutivo del acto lesivo, vulneratoria de derechos del actor

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 hasta lograr reponer las cosas al estado anterior de hecho o derecho de integridad
de sus derechos.

4. Caracteres

“Los Caracteres de la medida cautelar innovativa son” (Foressi, 2013, p.27).

a) Judicialidad: Son resoluciones que solo el órgano jurisdiccional puede
ordenarlas de oficio o a solicitud de parte interesada.
b) Instrumentalidad: El proceso cautelar tiene carácter instrumental, pues sirve de
instrumento para la toma de una decisión definitiva.
c) Provisionalidad: Ya que subsisten mientras duren las circunstancias que
determinaron su dictado. Su levantamiento puede ser requerido cuando dichas
condiciones desaparezcan.
d) Modificabilidad: Ya fue desarrollado este carácter, no obstante, se señalará que
la alterabilidad o mutabilidad de las medidas adoptadas depende del principio
rebús sic stantibus (cualquier alteración sustancial de las mismas puede dar lugar
a la modificación de aquellas estipulaciones).
e) Extinción a término: Es la extinción ipso iure de sus efectos con la resolución
del asunto principal al agotar su ciclo de vida.
f) Sumariedad: Porque no se exige demostración o acreditación fehaciente del
derecho invocado.
g) Preventividad: Porque están destinadas a actuar preventivamente.

5. Recaudos o Presupuestos
“Las Medidas Cautelares Innovativas requieren de los mismos presupuestos de las
medidas Cautelares, estos son Verosimilitud en el derecho, Peligro en la demora y
Contracautela” (Foressi, 2013, p.29).

6. Oportunidad
“La oportunidad para interponer la medida cautelar innovativa es la misma que la exigida
para cualquier medida cautelar ya explicado, antes o después de deducida la demanda, a
menos que la ley ordene que sean entabladas previamente, como actividad preparatoria”
(Foressi, 2013, p.30).

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7. Finalidad

Jara (2016) afirma:

Que se trata de que se haga o deje de hacer algo, en sentido contrario a la
situación existente las ejecuciones de estas medidas son propios de los litigantes,
siendo imposible que sea encomendada a terceros pues son ellos los ejecutantes de
la medida vigilándose mutuamente. (p.15)

8. Objetivos

Jara (2016) afirma:

Tiene dos objetivos que se correlacionan entra sí; uno es restituir la situación
del estado de hecho o derecho en que por lo que puede ser ambos que tenía al
iniciarse el conflicto o plantearse la demanda; y cambiar la situación existente al
tiempo de pedirse la medida a otra distinta. (p.16)

LAS MEDIDAS CAUTELARES INNOVATIVAS Y DE NO INNOVAR EN EL

ORDENAMIENTO LEGAL PERUANO

1. Características

Jiménez (2005) afirma:

En cuanto a sus características, ambas medidas comparten las mismas

peculiaridades que podemos encontrar en las demás medidas cautelares. Así,
también ellas pueden ser identificadas por su instrumentalidad, provisoriedad,
variabilidad y caducidad, reconocidas por la doctrina y acogidas por la
legislación. (p.2)

2. Concepto

Jiménez (2005) afirma:

La medida innovativa es una medida cautelar excepcional que tiende a alterar

el estado de hecho o de derecho existente antes de la petición de su dictado;
medida que se traduce en la injerencia del Juez en la esfera de libertad de los
justiciables a través de la orden de que cese una actividad contraria a derechos
o de que se retrotraigan las resultas consumadas de una actividad de igual

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 tenor. (p.3)

3. Las medidas cautelares innovativas y de no innovar en los códigos y leyes

peruanas.

“A continuación, presentamos la regulación que las medidas cautelares innovativas y

de no innovar reciben en el Código Procesal Civil y en algunas de las principales
normas especiales del ordenamiento legal peruano” (Jiménez, 2005, p.3).

3.1. En el Código Procesal Civil.

“Como norma procesal marco, dentro de su Título IV, regulador del “Proceso Cautelar”
(artículos 608-687), contiene un Capítulo II (“Medidas Cautelares Específicas”), que
contempla tanto a las medidas innovativas como a las de no innovar” (Jiménez, 2005,
p.3).

3.2. En la Ley del Proceso Contencioso-Administrativo.

Jiménez (2005) afirma:

La Ley N° 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo vigente

desde el 15 de enero del 2002, señala que las medidas de innovar y de no innovar
son “especialmente procedentes” (artículo 37), es decir, les otorga un lugar
preferente, a diferencia de lo indicado en el citado código, según el cual ambas
son excepcionales. Ello quiere decir que el rasgo de excepcionalidad que tienen
estas medidas en el proceso civil se pierde en el proceso contencioso-
administrativo, debiéndose más bien considerarse como generalidad. (p.7)

3.3. El proceso Constitucional de amparo

Jiménez (2005) afirma:

El tema cautelar objeto de éste trabajo, también está presente entre las normas
reguladoras de la jurisdicción constitucional. Así, refiriéndonos en concreto al
proceso de amparo, podemos estudiar la regulación comprendida en la Ley Nº
pág. 5
 23506, vigente por más de 20 años, y en el Código Procesal Constitucional, nueva
norma especial de dicha jurisdicción. (p.9)

3.4. En el Código de los Niños y Adolescentes

“La Ley Nº 27337, Código de los Niños y Adolescentes, al regular los aspectos
procesales de las materias de contenido civil, propone dos normas referidas al instituto
cautelar en las materias de contenido civil” (Jiménez, 2005, p.12).

3.5. En la Ley Procesal del Trabajo

“La Ley Nº 26636, Ley Procesal del Trabajo, considera entre sus “procesos
especiales” (sumarísimo, de ejecución, etc.), a las medidas cautelares, dedicando seis
artículos a su regulación” (Jiménez, 2005, p.13).

pág. 6
 BIBLIOGRAFÍA

Forressi, T. (2013). Medidas cautelares innovativas. Universidad Empresarial Siglo 21.

Recuperado
de: https://repositorio.uesiglo21.edu.ar/bitstream/handle/ues21/11728/Hernan
_Foressi_-_TRABAJO_FINAL_de_GRADO_-_ABOGACIA_-
_2013..pdf?sequence=1&isAllowed=y.

Jara, E. (2016). Las Medidas Cautelares Innovativas. Recuperado de:

https://prezi.com/twvyea5x2zof/las-medidas-cautelares-innovativas/

Jiménez, J, (2005). Las medidas cautelares innovativas y de no innovar en el

ordenamiento legal peruano. Lima – Perú. Editorial. Revista peruana derecho
procesal. Recuperado de:
https://javierjimenezperu.files.wordpress.com/2011/04/04-med-caut-innov-y-
no-innov-ord-legal-peruano1.pdf.

Hernández, C. (2010). Proceso de Ejecución. Lima – Perú. Ediciones Jurídicas.

Peyrano J. (1981), Medida cautelar innovativa. Buenos Aires. Editorial. Depalma.

Recuperado de:
http://www.pensamientocivil.com.ar/system/files/las_medidas_cautelares_alter
nativas.pdf

pág. 7
 ANEXO

Medidas cautelares Innovativas 04/07/2019 3:53

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