CARRERA DE CIENCIAS POLICIALES

Y
SEGURIDAD CIUDADANA
ETICA POLICIAL

UNIDAD 3
DEL RESPETO DE LOS DD.HH., COMPORTAMIENTO CON LOS
INFRACTORES DE LA LEY Y LOS DERECHOS DE LOS MIEMBROS
POLICIALES FRENTE A LA SOCIEDAD Y A LA INSTITUCIÓN

CONTENIDOS
COMPORTAMIENTO CON LOS INFRACTORES DE LA LEY
RESPETO Y PROTECCIÓN A LA SEGURIDAD HUMANA DE LOS DETENIDOS
E INFRACTORES DE LA LEY
RESPONSABILIDADES, LIMITACIONES Y COMPORTAMIENTO DEL POLICIA
CON LOS INFRACTORES DE LA LEY
EL INVESTIGADOR POLICIAL CONDUCIRÁ UN INTERROGATORIO,
SEGÚN EL PRINCIPIO DE EQUIDAD
EL POLICIA EN TODO MOMENTO DEBE PROTEGER LA VIDA
DE LAS PERSONAS DETENIDAS

CRNL. ABG. ARTURO CEVALLOS A.

2017- 2017

1.1
 ÍNDICE

1. RESPETO Y PROTECCIÓN A LA SEGURIDAD HUMANA DE LOS DETENIDOS E

INFRACTORES DE LA LEY ........................................................................................ 3
1.1 Trato con los detenidos e infractores ............................................................... 4
1.2 Reglas de las naciones unidas para la protección de los menores
privados de libertad............................................................................................. 5
1.3 Criterios para regular el procedimiento de detención y aprehensión .......... 7
2. RESPONSABILIDAD, LIMITACIONES Y COMPORTAMIENTOS DEL POLICIA
CON EL INFRACTOR .................................................................................................. 7
2.1 Responsabilidad del policía ............................................................................... 7
2.3 Limitaciones, comportamiento del policía con el infractor ............................ 9
Facultades de la policía ...................................................................................... 9
Grupos vulnerables ........................................................................................... 11
3. EL INVESTIGADOR POLICIAL CONDUCIRÁ UN INTERROGATORIO SEGÚN EL
PRINCIPIO DE EQUIDAD .......................................................................................... 11
3.2 Estrategias psicológicas para conducir interrogatorios .............................. 12
3.3 Establecimiento de la empatía ............................................................................... 13
3.4 Justificación moral de los actos. .......................................................................... 14
4. EL POLICIA EN TODO MOMENTO DEBE PROTEGER LA VIDA DE LAS
PERSONAS DETENIDAS ................................................................................................. 15
5. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 16
 1. RESPETO Y PROTECCIÓN A LA SEGURIDAD HUMANA DE LOS
DETENIDOS E INFRACTORES DE LA LEY

Art. 36.- El Policía en el desempeño de sus tareas específicas, deberá mantener

el respeto y la protección a la dignidad humana de los detenidos e infractores de
la Ley en general.

Art. 37.- El Policía debe ejercer

su autoridad para realizar una
detención acorde con la Ley y el
respeto a los derechos
ciudadanos del presunto
delincuente. Su calidad de
agente de la autoridad no le da
derecho para enjuiciar a los violadores de la Ley, ni para aplicar castigos por los
delitos cometidos.

Art. 38.- Deberá tener en todo momento una apreciación clara de sus
responsabilidades y limitaciones relativas a las detenciones de los infractores y
su comportamiento será tal que se reduzca al mínimo el uso de la fuerza.

Art. 39.- El Policía al tratar con los infractores deberá recordar siempre que todos
tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral, sin que en ningún caso
puedan ser sometidos a torturas ni a tratos inhumanos o degradantes. En este
sentido no se podrá invocar la orden de un superior o circunstancias especiales
como: estado de guerra o amenaza guerra, amenaza a la seguridad nacional,
inestabilidad política interna, o
cualquier otra emergencia
pública, como justificación de la
tortura u otros tratos crueles o
degradantes.

Art. 40.- El Policía conducirá el

interrogatorio de un individuo,
según el principio de la equidad. Se le informará de la naturaleza y del motivo
mismo, de tal manera que el sujeto comprenda. A toda persona se le dará la
oportunidad de aclarar las circunstancias acerca de las cuales no haya sido
interrogado y de iniciar la búsqueda de los medios de prueba que apoyan su
dicho.

Art. 41.- El investigador policial no forzará a nadie a declarar utilizando medios

violentos, pero anotará la exposición esencial del individuo, se leerá, y en caso
de ser extranjero se le hará traducir en la lengua que comprenda y se hará firmar
por el declarante; además se tomará las precauciones necesarias con los
analfabetos y los inválidos, así como los sordos y ciegos.

Art. 42.- Todo Policía encargado de la custodia de un detenido cuyo estado de

salud necesita de atención médica, debe facilitar atención y en caso necesario
tomar las medidas para proteger la vida y la salud de esa persona. Debe aceptar
las instrucciones de los médicos calificados si se estima que el detenido debe
ser trasladado a una casa de salud.

1.1 Trato con los detenidos e infractores

Deberían haberse establecido normas

mínimas para el trato de las personas
detenidas por la policía. Es preciso,
con todo, que estas normas mínimas
se hayan puesto en práctica. En los
casos en que no se hayan establecido
normas mínimas, los malos tratos y
abusos de los detenidos serán mucho
más fáciles de ocultar.

Los detenidos que llegan a una comisaría con señales de haber sido lesionados
deben ser objeto de una evaluación médica inmediata y debe dejarse constancia
de sus lesiones. Los detenidos que presentan posteriormente señales de
lesiones o síntomas de enfermedad deben ser vistos y tratados sin dilación por
un médico.

En algunas jurisdicciones las buenas prácticas incluyen un sistema de visitas no

anunciadas a las celdas o centro de detención por órganos de supervisión u otros
supervisores o por determinados miembros del público, o por ambos.
 La experiencia demuestra que
las condiciones en que los
sospechosos hacen confesiones
o admisiones pueden
relacionarse con el trato recibido
antes de hacer la confesión o
admisión
Esto puede deberse a la amenaza o uso directo de violencia (es decir, tortura),
a otras formas de intimidación o amenazas indirectas de parte de los
interrogadores o simplemente a que la experiencia es física y mentalmente
angustiosa.

Las personas sometidas a interrogatorios policiales se sienten normalmente

nerviosas y en una situación dinámica desigual que favorece al interrogador o
interrogadores.

Hay amplias pruebas de que algunas personas están predispuestas a contestar

las preguntas de la policía de cualquier manera con tal de acortar el
interrogatorio y, como resultado de ello, confiesan falsamente haber cometido
delitos que no cometieron. En algunos países se considera que el riesgo de
una confesión “falsa” es tan grande que las confesiones de culpabilidad hechas
solamente ante un agente de la policía no son admisibles en juicio.

1.2 Reglas de las naciones unidas para la protección de los menores

privados de libertad

Adoptadas por la Asamblea General en su resolución 45/113, de 14 de diciembre

de 1990
Se presume que los menores detenidos bajo arresto o en
espera de juicio son inocentes y deberán ser tratados como
tales. En la medida de lo posible, deberá evitarse y limitarse
a circunstancias excepcionales la detención antes del juicio.
En consecuencia, deberá hacerse todo lo posible por aplicar
medidas sustitutorias. Cuando, a pesar de ello, se recurra a
la detención preventiva, los tribunales de menores y los
órganos de investigación deberán atribuir máxima prioridad
a la más rápida tramitación posible de esos casos a fin de
que la detención sea lo más breve posible. Los menores detenidos en espera de
juicio deberán estar separados de los declarados culpables.

Las condiciones de detención de un menor que no haya sido juzgado deberán

ajustarse a reglas y a otras disposiciones concretas que resulten necesarias y
apropiadas, dadas las exigencias de la presunción de inocencia, la duración de
la detención y la condición jurídica y circunstancias de los menores. Entre esas
disposiciones figurarán las siguientes, sin que esta enumeración tenga carácter
taxativo:

a) Los menores tendrán derecho

al asesoramiento jurídico y
podrán solicitar asistencia jurídica
gratuita, cuando ésta exista, y
comunicarse regularmente con
sus asesores jurídicos. Deberá
respetarse el carácter privado y
confidencial de esas
comunicaciones;

b) Cuando sea posible, deberá darse a los menores la oportunidad de efectuar

un trabajo remunerado y de proseguir sus estudios o capacitación, pero no serán
obligados a hacerlo. En ningún caso se mantendrá la detención por razones de
trabajo, de estudios o de capacitación;
c) Los menores estarán autorizados a recibir y conservar material de
entretenimiento y recreo que sea compatible con los intereses de la
administración de justicia.

1.3 Criterios para regular el procedimiento de detención y aprehensión

Nuestra Constitución en su art. 77

señala que: “En todo proceso penal
en que se haya privado de la
libertad a una persona, se
observarán las siguientes garantías
básicas:

1. La privación de la libertad se
aplicará excepcionalmente cuando
sea necesaria para garantizar la comparecencia en el proceso, o para asegurar
el cumplimiento de la pena; procederá por orden escrita de jueza o juez
competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades establecidas en
la ley. Se exceptúan los delitos flagrantes, en cuyo caso no podrá mantenerse a
la persona detenida sin fórmula de juicio por más de veinticuatro horas. La jueza
o juez siempre podrá ordenar medidas cautelares distintas a la prisión
preventiva”.

2. RESPONSABILIDAD, LIMITACIONES Y COMPORTAMIENTOS DEL

POLICIA CON EL INFRACTOR

2.1 Responsabilidad del policía

Código de conducta:

Art. 1: Cumplir siempre los deberes que les impone la ley, sirviendo a la
comunidad y protegiendo a todas las personas contra los actos ilícitos.
Art. 2: Respetar y proteger la dignidad
humana y mantener y defender los
derechos humanos de todas las
personas.

Art. 3: Usar la fuerza sólo cuando sea

estrictamente necesario.

Art. 4: Mantener en secreto las cuestiones de carácter confidencial a no ser que

el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan lo contrario.

Art. 5: Nunca torturar o infligir tratos crueles, inhumanos o degradantes.

Art. 6: Garantizar la protección cabal de la salud de todas las personas bajo su

custodia.

Art. 7: No cometer acto de corrupción alguno.

Art. 8: Respetar la ley y el presente código de conducta y prevenir y oponerse a

toda violación de éstos.

Aplicar las leyes nacionales. - Usted tiene el deber de:

• proteger la vida y los bienes. ¡Mire

!
• procurar un clima de seguridad.

• restablecer y mantener la paz y el orden público.

• respetar los derechos humanos de todas las

personas

Prevenir y detectar el crimen:

Usted forma parte de la comunidad.

Debe fomentar la cooperación entre la

policía y la comunidad.

Debe comportarse de manera que aliente

y propicie la confianza y el respeto
mutuos entre la policía y la comunidad.
Mantener y restablecer la paz y el orden público

Las personas tienen derecho a

defender opiniones, expresarse,
asociarse y reunirse pacíficamente.

Usted tiene el deber de mantener y

restablecer la paz y el orden público
observando el marco de la ley.

Asistir a la comunidad en situaciones

de urgencia

Usted debe prestar ayuda y asistencia

en situaciones de necesidad.

2.3 Limitaciones, comportamiento del policía con el infractor

Arrestar

Usted debe:

• tratar con dignidad y humanidad a las

personas arrestadas;

• informar a esas personas de sus

derechos cuando las arreste;

• suponer su inocencia cuando las

arreste;

• prevenir desapariciones y ejecuciones extrajudiciales.

Facultades de la policía

Detener
Los detenidos tienen derecho a:

• ver a un abogado;

• impugnar la licitud de su detención;

• comparecer ante un órgano judicial para

responder de los cargos contra ellos;

• tener un juicio con las garantías judiciales en un

plazo razonable.

Registrar e incautar

Se debe tratar con dignidad a las personas

registradas y se deben respetar sus bienes.

Se deben realizar los registros de conformidad con

la ley.

Uso de la fuerza y de armas de fuego

Cuando sea necesario recurrir al uso de la

fuerza, ésta ha de emplearse en proporción a la
gravedad del delito y al objetivo legítimo.

La fuerza letal es una medida extrema que sólo

ha de usarse:

• Cuando sea estrictamente inevitable;

• Cuando haya para usted o para los demás un

peligro inminente de muerte o de lesiones graves;

• Para evitar el crimen que suponga una grave amenaza para la vida;

• Como último recurso.

Mujeres

Usted debe reconocer que son más vulnerables

a las agresiones basadas en el sexo.

Los registros corporales sólo deben ser

realizados por oficiales de sexo femenino.

Las mujeres deben estar detenidas en lugares

distintos a los de los hombres. Cuando no sea
posible, deben estar separadas de los hombres.

Grupos vulnerables

Jóvenes

Requieren protección adicional, por su juventud y

vulnerabilidad.

Deben ser tratados con mucha consideración, ya que la

mayoría de ellos no son avezados criminales.

Deben ser mantenidos en detención en lugares distintos

a los de los adultos.

3. EL INVESTIGADOR POLICIAL CONDUCIRÁ UN INTERROGATORIO

SEGÚN EL PRINCIPIO DE EQUIDAD

3.1 Cogep

En noviembre del 2015, el autor ecuatoriano Julio Aguayo, divulgó el

estudio: “La Oralidad en el Código Orgánico General de Procesos”, en el cual
explica que la existencia y aplicación del COGEP es una transformación radical
del sistema procesal ecuatoriano; en su análisis se estudia al nuevo código,
desde la tutela judicial efectiva prevista en los arts. 75 CRE y 8.1 del CADH 8.1;
además, se divide a los principios jurídicos que guían el proceso en:

1.- Del proceso.

2.- Naturales.
3.- Técnicos (cada proceso).
4.- Sobre el “material fáctico”.
5.- De valoración de la prueba y finalmente se analiza los principios detallados
en el COGEP, como son:
a.- legalidad.
b.- igualdad de armas.
c.- audiencia.
d.- contradicción.
e.- interdicción de la arbitrariedad del Poder Judicial: motivación.

Entre los más destacados, se encuentra el principio de audiencia, así se

analiza el sistema de justicia por audiencias, previsto en los arts. 169 de la CRE,
4 del COGEP, 18 del COFJ; el dispositivo por el cual el impulso
procesal corresponde a las partes procesales (arts. 19 COFJ, 5 del COGEP),
que se desarrolla así: a.- La acción inicia con demanda de parte legitimada; b.-
como disponibilidad de las partes se tiene: retiro de demanda, desistimiento-
allanamiento- conciliación-abandono; c.- Las sentencias deben guardar
congruencia entre las pretensiones de las partes (congruencia); en cuanto al
principio de oficialidad, se destaca la prueba para mejor resolver, previsto en el
art. 168 del COGEP.

3.2 Estrategias psicológicas para conducir interrogatorios

Para ser un entrevistador judicial exitoso, es necesario desarrollar habilidad

socio - cognoscitiva, percepción e interpretación social, aprender a percibir
claves sociales sutiles, para saber cuándo es adecuado preguntar o decir esto y
no lo otro.
Anteriormente se mencionó la importancia
de la actitud, también de origen cognoscitivo,
ahora se reitera el aspecto socio
cognoscitivo, como esencial para el uso de
estas estrategias, pues no basta con
enseñar cómo moverse o que decir, la
habilidad social real es más compleja,
requiere toda una reestructuración
cognoscitiva y todo un entrenamiento presencial y retro informado. Con esto las
autoras pretenden dejar por sentado que las estrategias planteadas a
continuación son fundamentales, pero no suficientes para garantizar la eficacia
del interrogador, quien quiera aprehenderlas realmente no puede expresar
conformidad con solo leerlas, debe someterse a un proceso complejo de
entrenamiento.

No obstante, las estrategias sintetizadas y operacionalizadas que se presentan

a continuación son el eje central para asegurar el éxito en las indagatorias
judiciales.

3.3 Establecimiento de la empatía

La empatía no depende únicamente de la capacidad para identificar las

emociones de alguien más, sino también de la propia capacidad para ponerse
en el lugar de la otra persona y experimentar una respuesta emocional apropiada
(Morris, 1997). Para desarrollar esta habilidad tenga presente las siguientes
claves

1. Acentuar la cabeza hacia

delante de forma leve y de
ser posible acompañarla con
verbalizaciones como aha!,
entiendo, veo, entre otros.
2. Tenga en cuenta los
movimientos de sus manos,
las cuales deben moverse de forma tenue y apoyar lo que se está diciendo, en
pocas palabras ser coherente.
3. Mantenga contacto visual de forma permanente.

4. Proporcione tranquilidad de forma verbal, normalizando el problema

"entendemos que su situación es difícil…".

5. Inclínese hacia delante demostrando proximidad.

6. Pregúntele las razones del porque lo hizo

7. No demuestre reacciones ni positivas ni negativas ante la confesión.

3.4 Justificación moral de los actos.

Los agentes judiciales deben apelar a los

motivos personales más profundos de los
interrogados, para obtener la información más
relevante del suceso, ofreciendo justificaciones
morales a su mala conducta, brindando
excusas psicológicas, atribuyéndolo a factores
externos o internos del interrogado. Por tal
razón es importante tener en cuenta que durante el interrogatorio no se debe
atacar al indagado, pues esto tendría efectos adversos durante la obtención de
la información, el indagado no sentiría confianza y administraría poca
información p.ej. "Entiendo que Ud. violo esa mujer por demostrarle su afecto"
(Skolnick & Leo, 1992), o mejor aún, "ud. se acercó a ella porque la quería, no
porque quisiera o planeara lastimarla", es decir, que el manifestar comprensión
hace que la otra persona sienta confianza y tienda a comunicarse más. Sin
embargo, esto no significa que la comprensión expresada por el entrevistador
justifique los actos del imputado.

La clave de esta estrategia es hacerle ver al interrogado que es comprendido,

más no que se justifican los hechos.

La responsabilidad no es suya
 Suele ser útil hacer una crítica sobre la
aparente responsabilidad de la víctima,
como son su imprudencia, provocación o
negligencia, lo que vehiculiza que la
responsabilidad jurídica disminuya, y así
se puede ahondar en el suceso, p.ej. "tal
vez por lo que la mujer iba con ropa muy
ligera y provocativa Ud. No se pudo contener". Esta técnica es similar a la
justificación moral de la ofensa, se diferencia porque ésta hace referencia a la
persona como tal, desvía la culpa hacia otro, mientras que la justificación moral
está dirigida a los hechos (Clemente, 1987& Escuela de las Américas, 2001).

4. EL POLICIA EN TODO MOMENTO DEBE PROTEGER LA VIDA DE

LAS PERSONAS DETENIDAS

La Policía Nacional por mandato constitucional y legal tiene como misión la

protección de derechos fundamentales como la vida, la integridad y la seguridad
de las personas y sus bienes, con estricto apego al respeto de los derechos
humanos; la prevención, persecución e investigación del delito y lo demás que
la ley establezca.

Tal como lo establece la Constitución de la Republica en su artículo 158:

Art. 158.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son instituciones de

protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos.

Por eso resulta determinante

en cumplimiento de su
mandato que su actuación se
apegue irrestrictamente a un
Código de Conducta, con el fin
de evitar un uso de la fuerza
que cauce un daño grave e
irreparable en las personas,
rigiéndose por los principios
de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilización de sus medios.
Es por eso que la Policía Nacional al ser una institución protectora de derechos
fundamentales de las personas debe garantizar la promoción de los mismos, la
manera más idónea de hacerlo es precautelando los derechos de las personas
detenidas, protegiendo principalmente su vida como derecho primordial para la
aplicación de los demás derechos fundamentales.

Los miembros de la institución policial son funcionarios encargados de hacer

cumplir la ley desempeñando un papel fundamental en la protección del derecho
a la vida, la libertad y la seguridad de las personas, tal como se garantiza en la
Declaración Universal de Derechos Humanos y se reafirma en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos; es necesario que su actuación
siempre se enmarque en lo que la constitución y los instrumentos internacionales
señalan, al momento de llevar a cabo du función.

Al ser el Policía el encargado de la protección de derechos y libertades está en

la obligación de defender y proteger la vida de las personas detenidas,
independientemente de si son o no declaradas culpables, los derechos están
determinados por la constitución sin jerarquía, todos son importantes e
irrenunciables, es por ello que en el cumplimiento de la labor policial se deben
determinar taxativamente los procedimientos que los miembros policiales deben
seguir, de manera que garanticen el respeto de la vida y por consiguiente de los
demás derechos fundamentales

5. BIBLIOGRAFÍA

http://docs.ecuador.justia.com/nacionales/codigos/codigo-de-etica-profecional-de-la-
policia-nacional.pdf

http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/JuvenilesDeprivedOfLiberty.asp
https://aplicaciones.msp.gob.ec/salud/archivosdigitales/sigobito/tareas_seguimiento/17
26/Protocolo%20de%20Polic%C3%ADa%20Nacional%20para%20ciudadanos%20det
enidos.pdf

https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-
reform/crimeprevention/The_Integrity_and_Accountability_of_the_Police_Spanish.pdf