1966

En aras de lograr esos objetivos, el Poder Ejecutivo Nacional promulgó el Decreto-Ley Nº 16912 que dispuso
la intervención de las universidades nacionales (no así las provinciales y las privadas) hasta la sanción de una
nueva Ley Universitaria y de los estatutos correspondientes6 . Este decreto establecía que las funciones de los
Consejos Directivos y Superiores debían pasar a manos del Ministerio de Educación de la Nación y afirmaba
que las autoridades universitarias en funciones tendrían atribuciones exclusivamente administrativas, siendo
todos sus actos provisionales. También estipulaba que los centros y agrupaciones estudiantiles debían
abstenerse de realizar actividades políticas y que la violación de esta prohibición autorizaba al Ministerio de
Educación a disolver al centro responsable de ello. Una vez lograda la restitución del orden se abriría paso a
una segunda etapa, en la cual se institucionalizaría la refundación de la universidad pública sobre nuevas
bases. Llegado el momento, el instrumento clave para ello fue la nueva “Ley” Orgánica de Universidades
(Decreto –Ley Nº 17245) promulgada el 22 de Abril de 1967; la misma restituía el exclusivo gobierno de los
profesores y, además, contenía regulaciones profundamente elitistas y disciplinadoras. La tercera de las etapas
tenía por objetivo modernizar la universidad y ponerla al servicio del desarrollo económico y social del país.
En función de ello se planteó una “racionalización” administrativa y contable de las casas de estudios, se
evaluaron distintas alternativas para el reordenamiento organizacional - entre ellas, la descentralización
mediante la creación de nuevas universidades en ciudades del interior del país 7 y la departamentalización en
función de áreas disciplinares- y se proyectaron cambios sustantivos en los planes de estudio de las distintas
carreras. Cabe señalar que si bien la formulación de los grandes lineamientos de la reestructuración autoritaria
aquí esbozados remite a una escala nacional, la implementación de los mismos varió significativamente de
universidad en universidad e incluso, al interior de cada casa de altos estudios, entre distintas facultades. De
allí la pertinencia de un análisis de caso como el que se lleva adelante en este trabajo.

La “Revolución Argentina”, surgida en el contexto de la Guerra Fría en América Latina tras la Revolución
Cubana, estaba fuertemente influenciada por la planificación de la “seguridad hemisférica” estadounidense15
y la Doctrina de la Seguridad Nacional, un conjunto de reformas promovidas por Washington para los Estados
y las fuerzas armadas latinoamericanas, centradas en la problemática del enemigo interno, las fronteras
ideológicas y la reorganización institucional frente a la “amenaza comunista”16. Su impacto en las casas de
altos estudios argentinas fue sustantivo. La activación estudiantil precedente, cuando los alumnos reformistas
esgrimían la consigna “más presupuesto universitario y menos presupuesto militar”, irritaba y preocupaba a la
dictadura17. En consecuencia, ésta intervino las universidades públicas nacionales el 29 de julio de 1966. La
medida fue resuelta una vez confiada la Subsecretaría de Educación al abogado católico Carlos María Gelly y
Obes, quien según la nueva estructura dependía del Ministerio del Interior, capitaneado por el católico
cursillista cordobés Enrique Martínez Paz18. El Decreto-Ley 16.912 dispuso que las autoridades universitarias
pasaran a ser administradores a cargo del Poder Ejecutivo. Quedaban anuladas la autonomía universitaria, el
cogobierno democrático y sus respectivos organismos (Asamblea Universitaria, Consejo Superior y Consejo
Directivo). Esto significaba la destrucción de la institucionalidad referenciada en la Reforma Universitaria
cordobesa de 1918, arrancando de raíz la inédita representación estudiantil alcanzada a fines de la década de
195019. La intervención tuvo su epicentro en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad
de Buenos Aires (UBA), durante la llamada Noche de los Bastones Largos. Fueron detenidos alrededor de 150
estudiantes y docentes, se efectuaron simulacros de fusilamiento y la policía golpeó con bastones a numerosos
universitarios20. En este contexto, renunciaron en disconformidad la mayoría de las autoridades
universitarias, con la excepción de las del Sur, Cuyo y Nordeste, las casas de estudios más pequeñas y
recientemente fundadas.

1976

Sin embargo, la implantación exitosa del boleto estudiantil se ve opacada por el golpe de Estado que derroca
el gobierno constitucional e instaura un ‘Proceso de Reorganización’ que no era más que la persecución
política ante todo tipo de ideología contraria a la dominante, como el peronismo, el socialismo y el
guevarismo guerrillero. La gran parte de estudiantes en esas movilizaciones era simpatizante de peronismo y
el guevarismo, grupos que resistían a las dictaduras. Tras el golpe, se pone al país “bajo el control operacional
de la Junta Militar”. Se inicia en el ambiente de miedo. Los padres de los jóvenes se ven preocupados por la
posible represión. Y comienza la desaparición de profesores, estudiantes, activistas… En los colegios los
directores asumen un pronunciamiento afecto a la Junta: “Una nueva etapa comienza en el país… y los colegios no
pueden ni deben ser islas. Iniciarán a su modo su propia reorganización, las casas de estudio, jamás volverán a
convertirse en sindicatos o comités políticos, nunca más los colegios serán el espacio propicio, para la propagación de
ideas ateas y antinacionales”.

Algunos documentos
Emitidos por la dictadura

Subversión en el ámbito educativo

Conozcamos a nuestro enemigo

Buenos Aires, 27 de octubre de 1977

Resolución Nº 538

VISTO: el Propósito y los Objetivos Básicos para el Proceso de Reorganización Nacional, y

CONSIDERANDO:
Que es materia fundamental del aludido Propósito la erradicación de la subversión en todas sus
formas.
…
Que el personal docente y directivo de establecimientos educacionales es el que en definitiva, en
forma directa, ejercita la transmisión de conocimientos y la conducción de los respectivos ámbitos.
Que por tal motivo resulta necesario proveer a dicho personal de la mayor información para el
cumplimiento de sus funciones y de la delicada labor a su cargo.

Por ello,
 El Ministro de Cultura y Educación
RESUELVE:

1º El folleto titulado “Subversión en el ámbito educativo (Conozcamos a nuestro enemigo)” se

distribuirá en todos los establecimientos educacionales a través de los organismos competentes en
este Ministerio.
2º Las autoridades de los respectivos establecimientos serán responsables de la difusión del contenido
del folleto a que se refiere el apartado anterior entre todo el personal docente y administrativo.
3º En la medida que lo permitan las características de los diferentes niveles de la enseñanza, se darán
a conocer también a los educandos los conceptos incorporados al folleto motivo de la presente
resolución
4º El personal de supervisión controlará el cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolución.
5º De forma.

JUAN JOSÉ CATALÁN

Ministro de Cultura y Educación

CAPÍTULO I
CONCEPTOS GENERALES

…….

LA AGRESIÓN MARXISTA INTERNACIONAL

(…) busca la destrucción de las estructuras de nuestro sistema de vida para reemplazarlas por
estructuras del sistema marxista. Para ello actúa simultáneamente en todos los ámbitos y trata de
socavar los cimientos de nuestras instituciones y destruir nuestros valores (…)

Para poder entender lo que ocurre en el país y la forma de actuar de las distintas bandas de
delincuentes subversivos marxistas resulta necesario fijar algunos conceptos (…)

SUBVERSIÓN

La subversión es toda acción clandestina o abierta, insidiosa o violenta que busca la alteración o la
destrucción de los criterios morales y la forma de vida de un pueblo, con la finalidad de tomar el
poder o imponer desde él una nueva forma basada en una escala de valores diferentes. (…)

Por ello la acción subversiva afecta todos los campos del quehacer nacional, no siendo su
neutralización o eliminación una responsabilidad exclusiva de las Fuerzas Armadas, sino del país y la
sociedad toda, a través de sus instituciones.

CAPÍTULO II
 ORGANIZACIONES SUBVERSIVAS QUE OPERAN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO

CAPÍTULO III
ESTRATEGIA PARTICULAR DE LA SUBVERSIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO

NIVELES PREESCOLAR Y PRIMARIO

a. El accionar subversivo se desarrolla a través de maestros ideológicamente captados que inciden

sobre las mentes de los pequeños alumnos, fomentando el desarrollo de ideas o conductas rebeldes
(…)

b. (…) se ha advertido en los últimos tiempos, una notoria ofensiva marxista en el área de la literatura
infantil. En ella se propone emitir un tipo de mensaje que parta del niño y que le permita
“autoeducarse” sobre la base de la “libertad y la alternativa”

c. el accionar ideológico se intensifica con la mayor edad de los niños (…) tendiente a modificar la
escala de valores tradicionales (familia, religión, nacionalidad, tradición, etc.) (…) A esto debe
agregarse la acción que es desarrollada en algunos establecimientos educativos, por los difusores de
las ideas marxistas propugnadas por el tercer-mundismo.

d. No existen hasta el presente organizaciones que realicen tareas de captación o agitación

e. El control del director y de los padres (…) constituye un eficiente freno al accionar subversivo (…)

NIVELES SECUNDARIO Y TERCIARIO NO UNIVERSITARIO

a. El accionar subversivo se desarrolla tratando de lograr en el estudiantado una personalidad hostil a

la sociedad, a las autoridades y a todos los principios e instituciones fundamentales que la apoyan.
(…) Se asiste así a una curiosa evolución de ideas (no original en nuestro país) que lleva a una parte de
los estudiantes a convertirse en enemigos de la organización social en la cual viven en paz y en
amigos de los responsables de los disturbios que los fanatizan a favor del triunfo de esta otra
ideología ajena al ser nacional.

b. (…) Algunos de los medios que utilizan, son los siguientes:

1) Personal docente marxista (…) y en especial, los preceptores que aprovechan las horas libres para
realizar adoctrinamiento.
2) Personal docente no marxista que, no obstante (…) no se opone a la acción destructora que ve a su
alrededor (…)
3) Personal docente que por indiferencia, motivada en especial por su situación socio-económica,
adopta una posición no acorde con la responsabilidad que como educador le compete (…)
4) La bibliografía constituye el medio fundamental de difusión de la ideología marxista (…)
5) En estos niveles aparecen operando las primeras organizaciones estudiantiles de clara orientación
marxista. Las más importantes son: (…)

NIVEL UNIVERSITARIO
a. Contrariamente a la idea generalizada existente en nuestro país, este nivel no constituye un
elemento al margen del sistema educativo (…)

b. (…) la subversión accionó y acciona en él con sentido prioritario (…) En general se puede señalar:
1) La acción llevada a cabo por docentes marxistas y no marxistas (…) con las diferencias que (…) la
profundidad de los temas o el tipo de carrera (sicología, sociología, ciencias económicas, etc.),
otorgan.
2) El empleo de la bibliografía (…) Además de lo expresado (…) se ha implementado un sistema de
apuntes (manejados por oganizaciones estudiantiles), que constituyen el vehículo prioritario para la
difusión de la ideología marxista.
3) Las organizaciones estudiantiles (…)

ACTIVIDAD GREMIAL

Las organizaciones gremiales del ámbito educativo, en su mayoría, no han escapado a la acción de
infiltración llevada a cabo por la subversión (…)

Finalmente, en los momentos actuales y con la suspensión temporaria de la actividad gremial, es de

esperar que la docencia, con conocimiento claro del problema subversivo, reflexione sobre la
actividad a asumir en el futuro (…)

CAPÍTULO IV
CONSTRUIR EL FUTURO

Vale decir que, a los educadores, les cabe el calificativo de “custodios de nuestra soberanía
ideológica”.

Directiva sobre la infiltración subversiva en la enseñanza

Buenos Aires, 11 de octubre de 1977

Resolución Nº 44

VISTO: …

CONSIDERANDO: …

Por ello,

El Secretario de Estado de Educación

RESUELVE:

1º Las autoridades de establecimientos educativos de nivel primario, secundario y terciario no

universitario, en los casos en que adviertan una orientación de índole subversiva en el dictado de
clases o en otro tipo de actividad docente o en cualquier expresión dirigida a los alumnos, deberán
proceder conforme se indica en la anexa “Directiva sobre infiltración subversiva en la enseñanza” (…)

ACCIONES DE CONTROL
1) observación de clases y revisión de apuntos, cuadernos, trabajos prácticos y material bibliográfico
2) evitar que los practicantes queden solos al frente de grado o de curso
3) vigilar conducto preceptores.

Algunos indicios de que la enseñanza es utilizada con fines subversivos:

a. Tendencia a modificar la escala de valores tradicionales (familia, religión, nacionalidad, tradición,
orden, jerarquía)
b. Destrucción del concepto tradicional de familia y de la autoridad paterna
c. Desnaturalización del principio de la propiedad privada.
d. Interpretación tendenciosa de los hechos históricos, asignándoles un sentido clasista o
reivindicatorio de los anhelos populares contra los excesos del capitalismo
e. Utilización interesada de la doctrina social de la Iglesia para alentar la lucha de clases

PROCEDIMIENTO A SEGUIR

1) Maestros o profesores
a) Interrogatorio por parte del rector o director
b) Si se comprueba intencionalidad por convicción ideológica,
· Labrado de acta
· Advertencia
· Notas de elevación a la autoridad educativa del nivel inmediata superior y a la Subsecretaría de
Educación
· Intensificar la acción de control sobre el docente.
c) Si se comprueba desconceptos o falta de información,
· Clarificación
· Advertencia
· Intensificar la acción de control

2) Practicantes
a) Corregir y aclarar los conceptos
b) Suspender la práctica en caso de reincidencia e informar al director
c) El director procederá a:
· Interrogatorio
· Labrado de acta
· Notas de elevación a la autoridad educativa del nivel inmediata superior y a la Subsecretaría de
Educación

3) Preceptores
Labrado de acta y notas de elevación a las autoridades correspondientes.

FINALIDAD

“Marginar de la enseñanza a todos aquellos docentes que a través de sus cátedras intentan inculcar en
los educandos los conceptos del marxismo.”