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Gerencia Pública y Gerencia Social.

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1. Presencia del Estado para la Gobernanza

El proceso de toma de decisiones y el proceso por el que las decisiones son

implementadas, o no, con la participación de la sociedad y los representantes de los
sectores económicos. Requiere de participación, legalidad, transparencia, responsabilidad,
consenso, equidad, eficacia y eficiencia, sensibilidad.

Cuando un Estado no cumple los componentes de la gobernanza comienzan a generar

fragilidad debido a que los órganos decisorios y actores políticos no buscan el
cumplimiento de los objetivos nacionales y los canales institucionales para satisfacer las
demandas sociales gastan los recursos financieros en funcionamiento y salarios,
cumplimiento de demandas legales y no en la inversión para atender las demandas
sociales.

La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos define la fragilidad como la

combinación de una exposición al riesgo y de una capacidad insuficiente por parte de un
Estado, un sistema o una comunidad para gestionar, asumir o mitigar dichos riesgos. La
fragilidad se considera generalmente en sus dimensiones económica, ambiental, política,
social y de seguridad.

A nivel internacional se reconoce que los países con instituciones estatales débiles o
inestables, y cuya población sufre diariamente la pobreza extrema, la violencia, la
corrupción y la arbitrariedad política, son clasificados como frágiles. Las estructuras
estatales no pueden o no quieren garantizar las funciones básicas del Estado en el
ámbito de la seguridad, del Estado de derecho y de los servicios públicos. En estos países,
a menudo, no existe una relación constructiva entre las autoridades y la población.

https://www.eda.admin.ch/deza/es/home/temas-cosude/contextos-fragiles-prevencion-
conflictos/estados-fragiles.html

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2. Participación de la sociedad en la gobernabilidad

Gobernabilidad significa crear consenso, u obtener el consentimiento social para llevar a

cabo un programa, en un escenario donde están en juego diversos intereses muchas veces
contrapuestos en donde se han creado espacios satisfacción complementaria.

Depende de 3 variables:
Fortalecimiento de la sociedad civil, y la evolución de la cultura política, integración de
sectores, cada vez más amplios de la sociedad en el sistema productivo

Legislación vigente que ampara en Guatemala el Modelo de Gobernabilidad y la

aprobación de tres leyes en el 2002 es el rasgo sobresaliente en lo que respecta a
transformaciones en el sistema político: a. Ley de Descentralización, Decreto Número 14-
2002; b. Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto Número 11-2002,6 y
c. Código Municipal, Decreto Número 12-2002

Los factores que fortalecen la gobernabilidad y el desarrollo del Estado son: Capacidad de
expresión y participación, rendición de cuentas, eficacia gubernamental, marco regulatorio,
firmeza del Estado de derecho, lucha y control de la corrupción buscando con ello eliminar
las prácticas administrativas que no agregan valor a la sociedad y orientar el compromiso
para atender las necesidades de la población mediante la planificación por resultados.

3. Indicadores de capacidad del Estado.

En el índice de Estados frágiles se desarrollan índices que sitúan a nuestro país alrededor
del 50% de los estados frágiles

El Índice de Estados Frágiles se basa en un marco de evaluación de conflictos, conocido

como "CAST", desarrollado por FFP hace casi un cuarto de siglo para evaluar la
vulnerabilidad de los estados al colapso. El marco CAST fue diseñado para medir esta
vulnerabilidad en situaciones previas a conflictos, conflictos activos y situaciones
posteriores a conflictos, y los encargados de formular políticas, los profesionales de campo y

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las redes comunitarias locales lo siguen utilizando ampliamente. La metodología utiliza

indicadores cualitativos y cuantitativos, se basa en datos de fuentes públicas y produce
resultados cuantificables.

Doce indicadores de riesgo de conflicto se utilizan para medir la condición de un estado en

un momento dado. Los indicadores proporcionan una instantánea en el tiempo que se puede
medir contra otras instantáneas en una serie de tiempo para determinar si las condiciones
están mejorando o empeorando. A continuación se muestra la lista de indicadores utilizados
tanto en el marco CAST como también en el Índice de Estados Frágiles.
.

INDICADORES DE COHESIÓN

C1: Aparato de seguridad

El indicador del Aparato de seguridad considera las amenazas de seguridad a un estado, como
bombardeos, ataques y muertes relacionadas con la batalla, movimientos rebeldes, motines, golpes
de estado o terrorismo. El Aparato de seguridad también tiene en cuenta factores criminales graves,
como el crimen organizado y los homicidios, y la confianza percibida de los ciudadanos en la
seguridad doméstica. En algunos casos, el aparato de seguridad puede extenderse más allá de las
fuerzas militares o policiales tradicionales para incluir milicias privadas patrocinadas o respaldadas
por el estado que aterrorizan a opositores políticos, presuntos "enemigos" o civiles que simpatizan
con la oposición. En otros casos, el aparato de seguridad de un estado puede incluir un "estado
profundo", que puede consistir en unidades de inteligencia secretas u otras fuerzas de seguridad
irregulares, que sirven a los intereses de un líder político o camarilla. Como contraejemplo,

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Las preguntas a considerar pueden incluir *:

Monopolio sobre el uso de la fuerza

• Militar: ¿El ejército está bajo control civil?

• Milicias: ¿Existen milicias privadas contra el estado?
• Paramilitares: ¿hay actividad paramilitar?
• Fuerzas privadas: ¿existen ejércitos privados para proteger los activos?
• Guerrillas: ¿Hay fuerzas guerrilleras operando en el estado? ¿Controlan el territorio?
• Relación entre seguridad y ciudadanía

Profesionalización de la policía: ¿se considera que la policía es profesional?

Violencia política: ¿la violencia a menudo es patrocinada por el estado y tiene motivaciones
políticas?

Respuesta del gobierno a las amenazas de seguridad: ¿El gobierno está lidiando bien con alguna
situación de insurgencia o seguridad?

Fuerza

Uso de la fuerza: ¿El ejército y la policía mantienen el uso adecuado de la fuerza?

Acusaciones de brutalidad policial: ¿Hay acusaciones de brutalidad policial?
Proliferación de armas: ¿hay una alta disponibilidad de armas?
Programa DDR: si está en reconstrucción, ¿existe un plan adecuado para la desmovilización, el
desarme y la reintegración de los excombatientes?

C2: élites fraccionadas

El indicador de las élites fraccionadas considera la fragmentación de las instituciones estatales a lo

largo de las líneas étnicas, de clase, de clanes, raciales o religiosas, así como el espíritu de alboroto
y el estancamiento entre las élites gobernantes. También tiene en cuenta el uso de la retórica
política nacionalista por parte de las élites gobernantes, a menudo en términos de nacionalismo,

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xenofobia, irredentismo comunitario (por ejemplo, una "Gran Serbia") o de solidaridad

comunitaria (por ejemplo, "limpieza étnica" o "defensa de la fe") . En casos extremos, puede ser
representativo de la ausencia de un liderazgo legítimo ampliamente aceptado como representante
de toda la ciudadanía. El indicador de Elites Faccionalizadas mide las luchas de poder, la
competencia política, las transiciones políticas, y donde las elecciones ocurren tendrá en cuenta la
credibilidad de los procesos electorales (o, en su ausencia, la legitimidad percibida de la clase
dominante).

Las preguntas a considerar pueden incluir *

• Liderazgo representativo
• Liderazgo: ¿Se elige el liderazgo de manera justa? ¿Es el liderazgo representativo de la
población?
• Fragmentación: ¿Hay élites fraccionadas, élites tribales y / o grupos marginales? ¿Cuán
poderosos son?
• Reconciliación política: ¿existe un proceso de reconciliación política?
• Representación en el ejército: ¿es el representante militar de la población?

Identidad

Identidad nacional: ¿Hay un sentido de identidad nacional? ¿Hay fuertes sentimientos de

nacionalismo? ¿O hay llamados al separatismo?
Retórica extremista: ¿existe la radio y los medios de odio?
Estereotipos: ¿prevalecen los estereotipos religiosos, étnicos o de otro tipo y hay un chivo
expiatorio?
Respeto intercultural: ¿existe el respeto intercultural?

Distribución de recursos
Concentración de riqueza: ¿se concentra la riqueza en manos de unos pocos?
Clase media en crecimiento: ¿hay una clase media floreciente?
Control de recursos: ¿algún grupo controla la mayoría de los recursos?

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Distribución de recursos: ¿Se distribuyen los recursos de manera justa? ¿El gobierno distribuye
adecuadamente la riqueza a través de su sistema tributario e impuestos?
Igualdad y equidad

Ley: ¿Son las leyes democráticas o extremas?

Representación en el sistema judicial: ¿Es el sistema representativo de la población?

C3: Queja grupal

El Indicador de quejas grupales se centra en las divisiones y cismas entre los diferentes grupos de
la sociedad, particularmente las divisiones basadas en características sociales o políticas, y su papel
en el acceso a servicios o recursos, y su inclusión en el proceso político. El agravio grupal también
puede tener un componente histórico, donde los grupos comunales agraviados citan injusticias del
pasado, a veces retrocediendo siglos, que influyen y dan forma al papel de ese grupo en la sociedad
y las relaciones con otros grupos. A su vez, esta historia puede estar conformada por patrones de
atrocidades o "crímenes" reales o percibidos cometidos con aparente impunidad contra los grupos
comunales. Los grupos también pueden sentirse perjudicados porque se les niega la autonomía, la
autodeterminación o la independencia política a la que creen que tienen derecho.

Las preguntas a considerar pueden incluir *:

Respuesta Post-Conflicto

Verdad y Reconciliación: ¿Existe un proceso de Verdad y Reconciliación o es necesario

planificarlo?
Reintegración: ¿Se han reintegrado los grupos, si corresponde?
Reconstrucción: ¿Existe un plan para la reconstrucción y el desarrollo?
Compensación para las víctimas: ¿se compensa a las víctimas de atrocidades pasadas o es su plan
compensarlas?
Criminales de guerra: ¿Son detenidos y procesados los criminales de guerra? ¿El público siente
que están debidamente castigados?
Amnistía: ¿se ha otorgado amnistía?

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Igualdad

Distribución de recursos: ¿existe una distribución de recursos equitativa y eficiente?

Divisiones
Odio o tolerancia grupal: ¿Hay sentimientos o informes de intolerancia y / o violencia étnica y / o
religiosa?
Opresión grupal: ¿los grupos están oprimidos o se sienten oprimidos?
Historia: ¿Hay un historial de violencia contra un grupo o agravio grupal?
Relaciones intergrupales: ¿Cómo son las relaciones entre tribus y / o interétnicas?
Persecución o tolerancia religiosa: ¿Existe libertad de religión de acuerdo con las leyes y
practicada por la sociedad? ¿Hay informes de violencia con motivos religiosos?

Violencia comunitaria

Vigilante Justice: ¿Hay informes de justicia vigilante?

Violencia masiva: ¿son los informes de violencia masiva y / o asesinatos? ¿Hay informes de
violencia por motivos raciales?

INDICADORES ECONÓMICOS

E1: declive económico y pobreza

El indicador de declive económico considera los factores relacionados con el declive económico dentro
de un país. Por ejemplo, el Indicador analiza los patrones de deterioro económico progresivo de la
sociedad en su conjunto, medidos por el ingreso per cápita, el Producto Nacional Bruto, las tasas de
desempleo, la inflación, la productividad, la deuda, los niveles de pobreza o las quiebras comerciales.
También tiene en cuenta caídas repentinas en los precios de los productos básicos, los ingresos
comerciales o la inversión extranjera, y cualquier colapso o devaluación de la moneda nacional. El
indicador de declive económico considera además las respuestas a las condiciones económicas y sus
consecuencias, como las dificultades sociales extremas impuestas por los programas de austeridad

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económica, o las crecientes desigualdades grupales percibidas. El indicador de declive económico se

centra en la economía formal, así como en el comercio ilícito,

Las preguntas a considerar pueden incluir *:

Finanzas públicas

Deuda del gobierno: ¿Qué es la deuda del gobierno?

Condiciones económicas
Tasas de interés: ¿Cómo son las tasas de interés actuales y proyectadas?
Tasa de inflación: ¿Cómo es la tasa de inflación, real y proyectada?
Productividad: ¿Cuál es la productividad?
PIB: ¿Cuál es el PIB, real y proyectado?
Desempleo: ¿Cómo es el desempleo actual y la tasa de desempleo?

Clima económico

Confianza del consumidor: ¿Cómo ve la gente la economía?

Economía nacional: ¿Cómo ven los expertos la economía?
Clima empresarial para la IED: ¿Es el clima empresarial atractivo para la IED?
Clima empresarial para el emprendimiento: ¿Las leyes y el acceso al capital permiten el
emprendimiento interno?
Diversificación económica
Enfoque económico: ¿Un producto constituye la mayoría de la economía?

E2: Desarrollo económico desigual

El indicador de desarrollo económico desigual considera la desigualdad dentro de la economía,

independientemente del desempeño real de una economía. Por ejemplo, el Indicador analiza la
desigualdad estructural que se basa en el grupo (como el grupo de identidad racial, étnico, religioso u
otro) o en la educación, el estado económico o la región (como la división urbano-rural). El Indicador
considera no solo la desigualdad real, sino también las percepciones de la desigualdad, reconociendo
que las percepciones de la desigualdad económica pueden alimentar la queja tanto como la desigualdad

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real, y pueden reforzar las tensiones comunales o la retórica nacionalista. Además de medir la
desigualdad económica, el Indicador también tiene en cuenta las oportunidades para que los grupos
mejoren su situación económica, como a través del acceso al empleo, la educación,

Las preguntas a considerar pueden incluir *:

Igualdad económica

Igualdad económica - Brecha: ¿Hay una gran brecha económica?

Economía discriminatoria: ¿Es discriminatorio el sistema económico?
Justicia económica: ¿existe justicia económica?
Prácticas de contratación: ¿Son las prácticas de contratación generalmente justas, legalmente y la
percepción de los demás?

Sistema social: ¿existen los mismos derechos en la sociedad?

Legislación de igualdad de derechos: ¿existen leyes que protejan la igualdad de derechos?

Oportunidad económica
Educación gratuita: ¿Existe educación gratuita y, de ser así, a qué grado?
Educación igualitaria: ¿la educación es relativamente igual?
Equidad de vivienda: ¿Existe un sistema de vivienda para los pobres?
Capacitación laboral: ¿Existen programas de capacitación laboral?
Acceso a la capacitación laboral: uso ¿La gente conoce la capacitación laboral y está disponible en
función de la calificación y la necesidad?
Dinámica Socioeconómica
Ghettos o barrios marginales: ¿Existen ghettos y barrios marginales?

E3: Vuelo humano y fuga de cerebros

El Indicador Humano y fuga de cerebros considera el impacto económico del desplazamiento humano
(por razones económicas o políticas) y las consecuencias que esto puede tener en el desarrollo de un
país. Por un lado, esto puede implicar la emigración voluntaria de la clase media, particularmente
segmentos de la población económicamente productivos, como empresarios, o trabajadores calificados

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como médicos, debido al deterioro económico en su país de origen y la esperanza de mejores

oportunidades más al campo. Por otro lado, puede implicar el desplazamiento forzado de profesionales
o intelectuales que huyen de su país debido a la persecución o represión real o temida, y
específicamente el impacto económico que el desplazamiento puede causar en una economía a través
de la pérdida de mano de obra profesional productiva y calificada.

Las preguntas a considerar pueden incluir *:

Retención de capital técnico e intelectual

Vuelo profesional: ¿los profesionales se van del país?

Drenaje o retorno político: ¿los políticos abandonan el país?
Fuga de cerebros: ¿Hay una proporción relativamente alta de personas con educación superior que
abandonan el país?
Regreso de la clase media: ¿Está comenzando la clase media a regresar al país?
Ciencias económicas
Remesas: ¿Hay una gran cantidad de remesas que llegan a las familias de familiares en el extranjero?

INDICADORES POLÍTICOS

P1: legitimidad estatal

El Indicador de Legitimidad del Estado considera la representatividad y la apertura del gobierno y su

relación con su ciudadanía. El Indicador analiza el nivel de confianza de la población en las
instituciones y procesos estatales, y evalúa los efectos donde dicha confianza está ausente, manifestada
a través de manifestaciones públicas masivas, desobediencia civil sostenida o el aumento de las
insurgencias armadas. Aunque el indicador de legitimidad del estado no necesariamente juzga la
gobernanza democrática, sí considera la integridad de las elecciones donde se llevan a cabo (como
elecciones defectuosas o boicoteadas), la naturaleza de las transiciones políticas y la ausencia de
elecciones democráticas. , el grado en que el gobierno es representativo de la población de la que
gobierna. El indicador tiene en cuenta la apertura del gobierno, específicamente la apertura de las élites
gobernantes a la transparencia, la rendición de cuentas y la representación política, o por el contrario,

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los niveles de corrupción, lucro y marginación, persecución o exclusión de los grupos de oposición. El
indicador también considera la capacidad de un estado para ejercer funciones básicas que infieren la
confianza de una población en su gobierno e instituciones, como a través de la capacidad de recaudar
impuestos.

Las preguntas a considerar pueden incluir *:

Confianza en el proceso político

Confianza en el gobierno: ¿Tiene el gobierno la confianza de la gente?

Oposición política
Manifestaciones pacíficas: se han producido manifestaciones pacíficas
Disturbios y revueltas: ¿Han ocurrido disturbios?

Transparencia

Corrupción de funcionarios federales: ¿Hay evidencia de corrupción por parte de funcionarios

federales?
Acusación de corrupción de funcionarios: ¿Se considera que los funcionarios federales y / o locales son
corruptos?
Apertura y equidad del proceso político
Derechos políticos: ¿existen derechos políticos para todos los partidos?
Maquillaje del gobierno: ¿Es el gobierno representante de la población?
Transición de liderazgo: ¿Ha habido recientes transiciones pacíficas de poder?
Historia de las transiciones de liderazgo: ¿Cuál es la historia a largo plazo de la transición del poder?
Percepción de las elecciones: ¿se percibe que las elecciones son libres y justas?
Monitoreo de elecciones: ¿Se han monitoreado y reportado las elecciones como libres e imparciales?

La violencia política

Asesinatos políticos: ¿Hay informes de ataques y asesinatos por motivos políticos?

Insurgentes armados: ¿Hay informes de insurgentes armados y ataques?
Terrorismo: ¿Ha habido ataques terroristas como atentados suicidas y qué posibilidades hay?

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P2: Servicios públicos

El indicador de servicios públicos se refiere a la presencia de funciones estatales básicas que sirven a
las personas. Por un lado, esto puede incluir la provisión de servicios esenciales, como salud,
educación, agua y saneamiento, infraestructura de transporte, electricidad y energía, e internet y
conectividad. Por otro lado, puede incluir la capacidad del estado para proteger a sus ciudadanos, como
el terrorismo y la violencia, a través de la vigilancia efectiva percibida. Además, incluso cuando se
proporcionan funciones y servicios básicos del estado, el Indicador considera a quién, si el estado sirve
estrechamente a las élites gobernantes, como las agencias de seguridad, el personal presidencial, el
banco central o el servicio diplomático, mientras no proporciona un servicio comparable. niveles de
servicio a la población general, como las poblaciones rurales versus las urbanas.

Las preguntas a considerar pueden incluir *:

Prestación general de servicios públicos

Igualdad de servicios públicos: ¿existe igualdad de acceso a los servicios públicos?
Servicios públicos generales: ¿Cuáles son las condiciones generales de los servicios públicos?

Salud

Acceso a medicamentos: ¿las personas tienen acceso adecuado a medicamentos?

Número de clínicas u hospitales: ¿Hay un número adecuado de instalaciones médicas para la
población?
Número de médicos: ¿Hay un número adecuado de profesionales médicos para la población?
Mortalidad infantil: ¿Cuál es la tasa de mortalidad infantil, real y proyectada?
Agua Potable: ¿Hay acceso a un suministro adecuado de agua potable?
Saneamiento: ¿Es adecuado el sistema de saneamiento?

Educación

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Matrícula educativa: ¿Cuál es el nivel de matrícula escolar? ¿Es diferente para niños que para niñas?
Tasas de alfabetización: ¿Cuáles son las tasas de alfabetización? ¿Es diferente para niños que para
niñas?
Abrigo

Acceso a la vivienda: ¿Tienen los pobres acceso a una vivienda adecuada?

Costos de vivienda: ¿los costos de vivienda están en línea con la economía general?

Infraestructura

Carreteras: ¿Son las carreteras adecuadas y seguras?

Aeropuertos: ¿Hay aeropuertos adecuados para el desarrollo sostenible?
Ferrocarriles: ¿Existen ferrocarriles adecuados para el desarrollo sostenible?
Suministro de combustible: ¿hay un suministro adecuado de combustible?

P3: Derechos humanos y estado de derecho

El Indicador de Derechos Humanos y Estado de Derecho considera la relación entre el estado y su

población en la medida en que se protegen los derechos humanos fundamentales y se respetan y
respetan las libertades. El indicador analiza si existe un abuso generalizado de los derechos legales,
políticos y sociales, incluidos los de individuos, grupos e instituciones (por ejemplo, acoso a la prensa,
politización de la judicatura, uso interno de las fuerzas armadas para fines políticos, represión de los
opositores políticos) . El Indicador también considera brotes de violencia de inspiración política (en
oposición a criminal) perpetrada contra civiles. También analiza factores como la negación del debido
proceso coherente con las normas y prácticas internacionales para los presos políticos o disidentes, y si
existe un autoritario actual o emergente,

Las preguntas a considerar pueden incluir *:

Derechos Civiles y Políticos

Derechos: ¿Existen derechos comunales, laborales, políticos y / o minoritarios y están protegidos?
Derechos civiles: ¿Existen leyes de derechos civiles y están protegidos los derechos civiles?
Derecho a la vida: ¿está protegido el derecho a la vida para todos los ciudadanos?
Libertades Civiles y Políticas
Libertad de expresión: ¿existen leyes que protejan la libertad de expresión?
Libertad de movimiento: ¿hay libertad de movimiento?

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Libertad de religión: ¿existe la libertad religiosa? ¿Existe el extremismo religioso?

Violación de derechos

Violación sistémica de los derechos: ¿Existe un historial de violación sistémica de los derechos por
parte del gobierno o la entidad?
Tortura: ¿Hay informes de tortura patrocinada por el estado o el grupo?
Trabajo forzoso: ¿existen leyes laborales o informes de trabajo forzoso?
Trabajo infantil: ¿Existen leyes de trabajo infantil o informes de trabajo infantil?
Reubicación forzada: ¿Se obliga a los grupos a reubicarse? Si se produce la reubicación, ¿existe un
sistema que garantice una compensación adecuada?

Franqueza

Existencia de medios independientes: ¿existe? ¿Sus periodistas se sienten libres de publicar

acusaciones contra quienes están en el poder?
Acceso a la información: ¿Existe un acceso igualitario a la información?

Justicia

Sistema legal: si los derechos no están protegidos, ¿existe un sistema legal en el que eso pueda
abordarse?
Juicios justos: ¿Los acusados reciben un juicio justo y oportuno? ¿Es esto igual para todos?
Arrestos arbitrarios: ¿Hay acusaciones o informes de arrestos arbitrarios? ¿Están patrocinados por el
estado?
Detención ilegal: ¿Hay acusaciones o informes de detención ilegal? ¿Están patrocinados por el estado?
Condiciones de la prisión: ¿Cómo son las condiciones de la prisión?

Igualdad

Poder compartido: ¿Existe un proceso y un sistema que aliente el poder político compartido?

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INDICADORES SOCIALES Y DE CORTE TRANSVERSAL

S1: presiones demográficas

El indicador de presiones demográficas considera las presiones sobre el estado derivadas de la propia
población o del entorno que lo rodea. Por ejemplo, el Indicador mide las presiones de la población
relacionadas con el suministro de alimentos, el acceso al agua potable y otros recursos que sostienen la
vida, o la salud, como la prevalencia de enfermedades y epidemias. El Indicador considera las
características demográficas, como las presiones de las altas tasas de crecimiento de la población o las
distribuciones asimétricas de la población, como un "abultamiento de la juventud o la edad", o tasas de
crecimiento demográfico muy divergentes entre los grupos comunales en competencia, reconociendo
que tales efectos pueden tener profundos efectos sociales. efectos económicos y políticos. Más allá de
la población, el Indicador también tiene en cuenta las presiones derivadas de los desastres naturales
(huracanes, terremotos, inundaciones o sequías),

Las preguntas a considerar pueden incluir *:

Población

Crecimiento de la población: ¿Es sostenible la tasa de crecimiento de la población?

Distribución de la población: ¿es razonable la distribución actual y proyectada?
Densidad de población: ¿La densidad de población ejerce presión sobre las áreas del estado?
Mortalidad infantil: ¿Cuál es la tasa de mortalidad infantil, real y proyectada?
Población huérfana: ¿hay una población huérfana alta?

Salud pública

Control de enfermedades: ¿Existe un sistema para controlar la propagación de enfermedades o

pandemias?
Epidemias de enfermedades: ¿Existe una alta probabilidad o existencia de enfermedades de epidemias?

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Ayuda contra el VIH: ¿Cuál es la tasa de propagación de los casos de ayuda contra el VIH, la más
reciente y la proyectada?

Comida y nutrición

Suministro de alimentos: ¿es adecuado el suministro de alimentos para hacer frente a posibles
interrupciones?
Sequía: ¿Hay una alta probabilidad de sequías o hay actualmente una sequía?
Hambruna: ¿Hay una escasez de alimentos a corto plazo que deba aliviarse?
Desnutrición: ¿Hay escasez de alimentos a largo plazo que afecte la salud?

Ambiente

Medio ambiente: ¿Existen políticas ambientales acertadas y las prácticas actuales son sostenibles?
Probabilidad de desastres naturales: ¿Es probable que un desastre natural sea recurrente?
Impacto de los desastres naturales: si ocurre un desastre natural, ¿existe un plan de respuesta
adecuado?
Deforestación: ¿ha tenido lugar la deforestación o existen leyes para proteger los bosques?

Recursos

Recursos: ¿Existe competencia de recursos y existen leyes para arbitrar disputas?

Competencia de la tierra: ¿La competencia de la tierra es y hay leyes para arbitrar disputas de tierras?
Suministro de agua: ¿Hay acceso a un suministro adecuado de agua potable?

S2: refugiados y desplazados internos

El Indicador de Refugiados y Personas Desplazadas Internamente mide la presión sobre los estados
causada por el desplazamiento forzado de grandes comunidades como resultado de causas sociales,
políticas, ambientales u otras, midiendo el desplazamiento dentro de los países, así como los flujos de

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refugiados hacia otros. El indicador mide a los refugiados por país de asilo, reconociendo que las
entradas de población pueden ejercer presión adicional sobre los servicios públicos y, a veces, pueden
crear desafíos humanitarios y de seguridad más amplios para el estado receptor, si ese estado no tiene
la capacidad de absorción y los recursos adecuados. El indicador también mide las personas
desplazadas internamente (IDP) y los refugiados por país de origen, lo que significa presiones internas
del estado como resultado de la violencia, el medio ambiente u otros factores como las epidemias de
salud.

Las preguntas a considerar pueden incluir *:

Refugiados

Afluencia de refugiados: ¿Es probable que los refugiados provengan de países vecinos?
Impacto de los refugiados: ¿Hay recursos para proporcionar a los refugiados proyectados y reales?
Aumento de los campos de refugiados: ¿Hay suficientes campos de refugiados o los refugiados están
integrados en las comunidades?
Violencia contra los refugiados: ¿Hay informes de violencia contra los refugiados?
Seguridad de los campos de refugiados: ¿Son seguras las condiciones en los campos de refugiados?

Personas desplazadas internamente

Número de desplazados internos: ¿cuántos desplazados internos hay en relación con la población?
Aumento de los desplazados internos: ¿Es probable que los desplazados internos aumenten en el futuro
cercano?
Impacto de los desplazados internos: ¿Hay recursos para proporcionar desplazados internos
proyectados y reales?

Respuesta al desplazamiento

Esfuerzos de ayuda: ¿Hay acceso a recursos adicionales de la comunidad internacional para refugiados
y / o desplazados internos?
Reubicación y asentamiento: ¿Existen planes para la reubicación y el asentamiento de los desplazados
internos y / o refugiados actuales?

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X1: intervención externa

El Indicador de intervención externa considera la influencia y el impacto de los actores externos en el

funcionamiento, en particular la seguridad y la economía, de un estado. Por un lado, la intervención
externa se centra en los aspectos de seguridad de la participación de actores externos, tanto encubiertos
como abiertos, en los asuntos internos de un estado en riesgo por parte de gobiernos, ejércitos,
servicios de inteligencia, grupos de identidad u otras entidades que pueden afectar el equilibrio. de
poder (o resolución de un conflicto) dentro de un estado. Por otro lado, la intervención externa también
se centra en la participación económica de actores externos, incluidas las organizaciones multilaterales,
a través de préstamos a gran escala, proyectos de desarrollo o ayuda extranjera, como el apoyo
presupuestario continuo, el control de las finanzas o la gestión de la política económica del estado. ,
creando dependencia económica.

Las preguntas a considerar pueden incluir *:

Intervención política

Apoyo externo para facciones: ¿Hay apoyo externo para facciones opuestas al gobierno?
Intervención de fuerza
Presencia de tropas extranjeras: ¿están presentes las tropas extranjeras?
Ataques militares a través de las fronteras: ¿Están ocurriendo ataques militares de otros países?
Asistencia militar: ¿hay asistencia militar externa?
Entrenamiento militar: ¿Hay ejercicios de entrenamiento militar con otras naciones o apoyo de
entrenamiento militar de otros estados?
Mantenimiento de la paz: ¿Hay una operación de mantenimiento de la paz en el terreno?
Capacitación de la policía: ¿Hay apoyo externo para la capacitación policial?
Intervención encubierta: ¿se están llevando a cabo operaciones encubiertas?

Intervención económica

Intervención económica o ayuda: ¿está recibiendo el país ayuda económica?

Dependencia de la ayuda: ¿depende el país de la ayuda económica?

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