REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD JOSE MARIA VARGAS
COORDINACIÓN DE SERVICIO COMUNITARIO

INFORME
TRABAJO COMUNITARIO

PARTICIPANTE: JOSE ENRIQUE VIVAS

V-12.507.387

SEPTIEMBRE- 2019
 INTRODUCCIÓN

La administración Pública como bien sabemos se rige por la Ley Orgánica de

Procedimientos Administrativos (LOPA), la cual informa cuales son los
procedimientos sancionatorios para los funcionarios públicos, sin embargos en el
caso de los oficiales de policía los mismos se rigen por una ley especial “DECRETO
CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE REFORMA DE LA LEY DEL
ESTATUTO FUNCIÓN POLICIAL RÉGIMEN DISCIPLINARIO (Decreto 2.175 de
fecha 30/12/2015) y SU REGLAMENTO (Decreto 2.728 de fecha 21/02/2017)” en
lo que corresponde al campo sancionatorio, sin menosprecio de la LOPA que de
igual manera es aplicable, con carácter subsidiario, en los casos que la ley especial
lo establezca. El antes mencionado Decreto Ley establece la estructura de las
inspectoras para el control de la actuación policial de cada policía municipal, Estatal
y Nacional, como también como estarán organizadas esas insectorías, sus
funciones y competencias; el Reglamento establece: los procedimientos a seguir,
los lapsos para: aperturas de investigaciones, las comparecencias, descargos de
pruebas; así como también establece los grados de las faltas y sus sanciones.
Se debe tomar en cuenta que este Decreto ley y su Reglamento solo posee
jurisdicción administrativa, que en los casos de jurisdicción penal la ley aplicable
siempre será el Código Penal y el Código Orgánico Procesal Penal, ejecutándose a
través de los órganos que el mismo establezcan como competente.
 Se eligió como Instituto para realizar el Servicio Comunitario al Instituto Autónomo
de Policía Municipal de Chacao, en el cual me designaron a la Inspectoría para el
Control de la Actuación Policial, este departamento posee total autonomía en su
actuar, se rige por el “DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
LA LEY DEL ESTATUTO FUNCIÓN POLICIAL RÉGIMEN DISCIPLINARIO”
(Decreto 2.175 de fecha 30/12/2015) y SU REGLAMENTO (Decreto 2.728 de
fecha 21/02/2017), este Decreto Ley y su Reglamento tienen el siguiente alcance:
“Artículo 3. La presente Ley es aplicable a todos los funcionarios y funcionarias
policiales que prestan servicio al Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y demás
cuerpos de policías estadales y municipales regulados por la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
Se entenderá por funcionario o funcionaria policial toda persona natural que, en
virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente de conformidad con
los procedimientos establecidos en la Constitución de la República y en esta Ley,
se desempeñe en el ejercicio de función pública remunerada permanente, siempre
que comporte el uso potencial de la fuerza física, de conformidad con lo previsto en
el artículo 4 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana. No se permitirá la condición de funcionarios y funcionarias
policiales ad honorem u honorarios.
Parágrafo único: Quedan excluidos y excluidas de la aplicación de esta Ley los fun-
cionarios públicos, funcionarias públicas, obreros, obreras y personal contratado al
servicio de los cuerpos de policía que brindan funciones de apoyo administrativo a
la Función Policial y no ejercen directamente la Función Policial.“ demostrando de
esta manera su carácter de ley especial aplicable únicamente a los funcionarios
policiales que no posean ley especial propia, como es el caso del Cuerpo de
Investigaciones Científica, Penal y Criminalística ( C.I.C.P.C.) el cual posee su
propia ley especial (Ley del Estatuto de la Función Policial de Investigación).
La supra mencionada ley regula todas las funciones administrativas de las policías
tanto nacional, estadal y municipal; establece los principios bajos los cuales deberán
ejecutar sus funciones los funcionarios policiales, los derechos y deberes de los
funcionarios policiales, los grados jerárquicos existentes dentro de la organización
de las policías, las funciones de las oficinas de recursos humanos, de los alcaldes
y gobernadores en relaciona a las policías que se encuentre a su cargo.
Se establece también las instancias de control interno de las policías, el cual está
en el artículo 75 del Decreto con Rango Valor y Fuerza de la reforma del Estatuto
de la Función Policial, el cual reza “Son instancias del control interno de la policía la
Inspectoría para el Control de Actuación Policial, la Oficina de Investigación de la
Desviaciones Policiales y el Concejo Disciplinario de Policía”. (OFICIAL, 2015)
En el artículo 76 define la Inspectoría para el Control de Actuación Policial de la
siguiente manera: “La Inspectoría para el Control de Actuación Policial es una
unidad administrativa de nivel superior de dirección. Adscrita al Cuerpo de policía
nacional, estadal o municipal, según el caso, que dictara las medidas y dará
seguimiento a los procesos a fin de asegurar la correcta actuación de los
funcionarios y funcionarias policiales, fomentando mecanismos de alerta temprana
y el desarrollo de buenas prácticas policiales.
La organización y funcionamiento de la Inspectoría para el Control de Actuación
Policial en el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, así como en los cuerpos de
policía estadales y municipales, se regirán por lo establecido por este Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones.”
Seguidamente establece las competencias de la Inspectoría para el Control de
Actuación Policial en el artículo 77 de la reforma, el cual dice: “La Inspectoría para
el Control de Actuación Policial tendrá las siguientes competencias:
1.- Recibir denuncias de supuestas irregularidades efectuadas por los funcionarios
y funcionarias del Cuerpo de Policía Nacional, estadal o municipal, según el caso,
e identificar el tipo de responsabilidad a que diera lugar la acción.
2.- Dictar el inicio de la investigación disciplinaria, así como instruir el procedimiento
administrativo disciplinario de los funcionarios y funcionarias policiales del cuerpo
de policía nacional, estadal o municipal.
3.- Reportar al Ministerio del Poder Popular con competencia en seguridad
ciudadana sobre situaciones complejas, estructuradas o de envergadura que
amenacen el cabal desempeño del servicio policial, violando la Constitución de la
República y el marco legal vigente.
4.- Desarrollar las acciones que permitan prevenir las posibles desviaciones de la
ética y de las buenas prácticas policiales.
5.- Proponer recomendaciones para mejorar los procesos de supervisión y el
desempeño de los funcionarios y funcionarias policiales.
6.- Las demás establecidas en los reglamentos y resoluciones de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.” (OFICIAL, 2015).
El artículo 78 define a la Oficina de Investigación de la Desviaciones Policiales así:
“La Oficina de Investigación de la Desviaciones Policiales es una unidad adscrita a
la Inspectoría para el Control de Actuación Policial del cuerpo de policía, cuya
organización y funcionamiento se rigen por lo establecido en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y resoluciones.”
El artículo 79 establece las competencias de la Oficina de Investigaciones de la
Desviaciones Policiales de la siguiente manera:
“La Oficina de Investigación de la Desviaciones Policiales tiene las siguientes
competencias:
1.- Determinar indicios sobre la comisión de hechos constitutivos de faltas graves o
delitos cometidos por personal del cuerpo de policía nacional, estadal o municipal
según sea el caso.
2.- Establecer, levantar, procesar y sistematizar información que permita detectar,
contener y responder a las desviaciones policiales en el correspondiente cuerpo de
policía nacional, estadal y municipal.
3.- Coordinar acciones con distintas unidades del cuerpo de policía nacional, estadal
o municipal, a fin de detectar violaciones de derechos humanos, redes delictivas o
en actividades que atenten contra el orden constitucional y otras formas graves de
desviación policial de los funcionarios y funcionarias policiales, e iniciar las acciones
que fueran procedentes, incluyendo informar al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, si fuere necesario.” (OFICIAL,
2015).
En el artículo 80 del supra mencionado Decreto Ley define al Concejo Disciplinario
de Policía de la siguiente manera:
“El Concejo Disciplinario de Policía es un órgano colegiado, objetivo e
independiente, de apoyo a la dirección del cuerpo de policía nacional, estadal o
municipal, según el caso, encargado de conocer y decidir sobre las faltas graves
sujetas a la medida de destitución, cometidas por los funcionarios y funcionaras
policiales. Las decisiones que tome el concejo disciplinario de policía, son de
inmediato y obligatorio cumplimiento para el director o directora del cuerpo de policía
nacional, estadal o municipal.” (OFICIAL, 2015)
Las faltas están calificadas en escala de menor a mayor de la siguiente manera:
1. faltas más leves,
2. faltas leves,
3. faltas menos graves,
4. faltas graves.
Están calificadas como faltas menos leves las siguientes acciones:
1) No presentar las señales de respeto a un superior en el lugar de servicio o
en un lugar o establecimiento público.
2) No participar a sus superior inmediato la imposibilidad de cumplir cualquier
orden de servicio a que este obligado, siempre que esta omisión no acciones
daños graves e irreparables.
3) Llegar con retardo sin justo motivo o sin participar al supervisor inmediato, a
cualquier servicio a que debe tomar parte.
4) No acudir a los niveles jerárquicos regulares para realizar observaciones o
quejas sobre el cumplimiento del servicio.
5) No comunicar al superior inmediato la ejecución de una orden recibida.
6) Participar en actividades o eventos públicos estando de guardia, sin la
participación de su superior inmediato.
7) Mostrar conducta indebida, no acorde a los principios y valores del servicio
de policía, y que afecten la imagen institucional y/o la correcta prestación del
servicio.
8) Conversar con algún aprehendido o privado de libertad sin autorización del
supervisor inmediato.
9) No presentarse ante el superior inmediato al recibir un servicio y/o al
incorporarse al servicio luego de un permiso o licencia.
10) Dirigirse a cualquier persona desacreditando a un superior, a sus
compañeros a un supervisado.
11) Presentarse a la formación dentro del cuerpo de policía, con uniforme
incorrecto, alterado o con insignias llevadas de formas no reglamentarias.
12) Cualquier otro supuesto semejante o derivado de las causales antes
descritas, cuya exacta determinación en cuanto a la conducta o el resultado
este prevista en un reglamento, manual o instructivo policial, sin que se emita
un reenvió secundario a otros lineamientos o disposiciones normativas
existentes.
Están calificadas como faltas leves las siguientes acciones:
1) Inobservancia a dos llamados de atención por un mismo
comportamiento.
2) Incumplimiento del horario de trabajo que no exceda de veinte por ciento
(20%) de una jornada laboral o de tiempo a disponibilidad al servicio a
que se refiera una comisión especial, hasta un máximo de dos
oportunidades en un periodo de tres meses.
3) Descuido o negligencia ene l uso de insignias, equipamiento o apariencia
personal, siempre que no implique simulación, ocultación u
obstaculización de la identidad personal o del equipo del funcionario o
funcionaria policial.
4) Omisión o retardo del cumplimiento de tareas, asignaciones, ordenes o
disposiciones, siempre que no comprometa la atención de una
emergencia o la prestación de un servicio de policía requerido en forma
inmediata por parte de la ciudadanía.
5) Falta de atención y compromiso a la ejecución de sus funciones o en los
planes, programas, cursos y actividades de formación y entrenamiento,
siempre que no implique indisciplina deliberada o conducta refractaria u
hostil a la organización y funcionamiento del servicio de policía.
6) Omisión o retardo de la presentación de informe o reportes de actos de
servicios que no comprometan, de manera sustancial la integridad y
confiabilidad de la prestación del servicio de policial.
 7) Cualquier violación a los reglamentos, instructivos, protocolos, ordenes
de servicio o instrucciones que no afecte de manera sustancial la
integridad y confiabilidad de la prestación del servicio policial.
8) No observar en la actuación policial, un trato correcto y esmerado de sus
relaciones con las personas a quienes debe proteger y auxiliar en las
circunstancias que fuere requerida.
9) Cualquier otro supuesto derivado de las causales antes descritas, cuya
exacta determinación en cuanto a la conducta o el resultado estén
previstas en un reglamento, manual o instructivo policial, sin que se
admita un reenvió secundario a otros lineamientos o disposiciones
normativas.
Están tipificadas como faltas menos graves las siguientes acciones:
1) Falta de adopción o incumplimiento del programa de asistencia
voluntaria, que se hubiere recomendado al funcionario o funcionaria
policial.
2) Incumplimiento del horario de trabajo que exceda del 20% de una
jornada laboral o del tiempo de disponibilidad del servicio a que se
refiera una comisión especial, o que alcance a dos días hábiles en un
periodo de treinta días continuos.
3) Omisión o retardo ene l cumplimiento de tareas, asignaciones,
ordenes o disposiciones ordenadas por un superior, superiora,
superior inmediato o superiora inmediata, que ponga en riesgo la
atención de una emergencia o la prestación de un servicio de policía
requerido en forma inmediata por parte de la ciudadanía.
4) Manifestación de indisciplina, actitud refractaria u hostil a la
organización y funcionamiento del servicio de policía.
5) Omisión o retardo de la presentación de informe o reportes de actos
de servicios, bien sea exigibles de oficio o expresamente requeridos
por el supervisor directo o supervisora directa, supervisor inmediato o
supervisora inmediata, que por su relevancia, condiciones, situaciones
o modalidades puedan comprometer, de manera sustancial, la
integridad o confiabilidad de la prestación del servicio policial.
6) Daño o perjuicio material por negligencia, imprudencia o impericia
manifiesta sobre bienes, dotación, equipos, equipamiento o
infraestructura para la prestación del servicio policial.
7) No asegurar la plena protección de la salud e integridad de las
personas bajo custodia, ni adoptar las medidas inmediatas para
proporcionarle la atención médica inmediata.
8) No extremar las precauciones en la actuación policial dirigidas a niñas,
niños, adolescentes, adultos mayores y/o personas con discapacidad.
 9) Cualquier otro supuesto derivado de las causales antes descritas,
cuya exacta determinación en cuanto a la conducta o el resultado este
prevista en un reglamento manual o instructivo policial.
Están tipificadas como faltas graves las siguientes acciones:
1) Resistencia, contumacia, rechazo o incumplimiento de la medida de
asistencia obligatoria aplicada, o haber sido sometido o sometida en tres
oportunidades durante el último año a esta medida sin que haya evidencia
de corrección según los informes del supervisor o supervisora
correspondiente.
2) Comisión intencional o por imprudencia, negligencia o impericia grave, de
un hecho que afecte la prestación del servicio policial o la credibilidad y la
respetabilidad de la función policial.
3) Conductas de desobediencia, insubordinación, obstaculización, sabotaje,
daño material o indisposición frente a órdenes de servicio o principios,
normas, y pautas de conducta para el ejercicio de la función policial.
4) Violación reiterada de reglamentos, manuales, protocolos, instructivos,
ordenes, disposiciones y en general, comandos o instrucciones de manera
que comprometan la prestación del servicio o la credibilidad y respetabilidad
de la función policial.
5) Alteración falsificación, simulación, sustitución o forjamiento de actas y
documentos que comprometan la prestación del servicio o la credibilidad y
respetabilidad de la función policial.
6) Utilización de la fuerza física, la coerción, los procedimientos policiales, los
actos de servicio y cualquier otra intervención amparada por el ejercicio de
la autoridad policial, en interés privado o por abuso de poder, desviándose
del propósito de la prestación del servicio policial.
7) Conducta desconsiderada, irrespetuosa, agresiva o da maltrato u
hostigamiento hacia superiores, supervisores, subalternos, compañeros de
trabajo, victimas o personas en general.
8) Inasistencia injustificada al trabajo durante tres días hábiles durante un
lapso de treinta días continuos, o abandono del trabajo.
9) Simulación, ocultación u obstaculización intencionales de la identificación
personal o del equipo del funcionario o funcionaria policial, que permita
facilitar la perpetración de un delito o un acto ilícito.
10) Eliminar o desvanecer huellas, rastros o trazas de la perpetración de un
delito o acto ilícito y/o amenaza a cualquier persona para evadir la
responsabilidad propia o de terceros en la comisión del mismo.
11) Infligir, instigar y/o tolerar los actos arbitrarios, ilegales, discriminatorios,
torturas u otros tratos crueles, inhumanos y degradantes, en menoscabo de
los derechos humanos garantizados en la Constitución de la República
Bolivariana o en los tratados internacionales en la materia.
 12) Violación de los principios de integridad humana, ética imparcialidad,
legalidad, tolerancia, cooperación, e intervención oportuna, proporcional y
necesaria, en el ejercicio de la función policial. Omitir denunciar las
violaciones de derechos humanos, y/o los actos de corrupción que conozca
en la prestación del servicio policial.
13) Cualquier otra falta prevista en la Ley del Estatuto de la Función Policial
como causal de destitución.
14) Cualquier supuesto grave de rechazo, rebeldía, dolo, negligencia
manifiesta, atentado, subversión, falsedad, extralimitación o daño respecto
a normas, instrucciones o la integridad del servicio policial cuya exacta
determinación conste en el reglamento correspondiente.

Para estas acciones llamadas faltas la ley propone acciones de corrección,

llamadas medidas disciplinarias, esta son:
1) Llamado de atención
2) Medida de asistencia voluntaria
3) Medida de asistencia obligatoria
4) Destitución.
Llamado de Atención:
El llamado de atención es una medida disciplinaria que consiste en el
señalamiento, a través de un reclamo a un funcionario o funcionaria, por haber
incurrido en una falta más leve, por lo que el superior inmediato, llenara un
formulario escrito el llamado de atención, recordando al funcionarios que incurrió en
la falta la obligación que debe cumplir en el ejercicio de la función policial.
Medidas de Asistencia Voluntaria:
Consiste en la asistencia del funcionario o funcionaria policial que incurrió en una
falta leve, en la participación en un programa corto de supervisión correctiva en el
área a que corresponda la falta cometida. Este programa podrá estar a cargo del
supervisor directo o de una unidad de reentrenamiento y formación, dentro del
correspondiente cuerpo policial y tendrá una duración que no exceda de las ocho
horas.
Medidas de Asistencia Obligatoria:
La medida de asistencia obligatoria consiste en el sometimiento del
funcionario o funcionaria policial a cumplir un programa de supervisión
intensiva de corrección en el área a que corresponda la falta menos grave
detectada. Este programa podrá estar a cargo del supervisor directo o
supervisora directa del funcionario o funcionaria policial o de algún otro
supervisor o unidad de reentrenamiento y formación dentro del
correspondiente cuerpo policial, y tendrá una duración que no excederá
de cuarenta horas, sin perjuicio del servicio. Los reglamentos y
resoluciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
establecerán los parámetros para el desarrollo de este programa,
incluyendo cualquier restricción en la dotación o funciones del funcionario
o funcionaria policial y los criterios para evaluar sus resultados.”
(OFICIAL, 2015)
Con la sanción de asistencia obligatoria viene el programa de
supervisión intensiva, el cual se encuentra tipificado en el artículo 60 del
reglamento y que reza “El Programa de Supervisión Intensiva de Corrección,
como consecuencia de la medida de asistencia obligatoria, consiste en un programa
con duración máxima de cuarenta (40) horas, en el que los funcionarios o las
funcionarias se les brinda la oportunidad de corregir las faltas bajo la supervisión de
un superior de forma continua y por un tiempo determinado, donde se exige el
cumplimiento de unas metas u objetivos, que garanticen la comprensión por parte
del funcionario o funcionaria a ser disciplinado, sobre los efectos distorsionantes de
la conducta que se le reprocha.
Corresponde al supervisor o supervisora inmediato desarrollar y vigilar el
programa de supervisión intensiva; el cual deberá ejecutarse dentro del tiempo
establecido en el programa.
Es potestativo del supervisor o supervisora que desarrolla la medida, decidir sobre
la restricción de las funciones o dotación del funcionario o funcionaria, conforme a
los criterios establecidos en este Reglamento.
En cualquier caso, deberá motivar la restricción.” (Oficial, 2017)
Destitución:
La medida de destitución comporta la separación definitiva del cargo del
funcionario o funcionaria policial. El Concejo Disciplinario de Policía, ponderara,
para decidir sobre la medida de destitución, las circunstancia atenuantes y
agravantes que concurren en cada caso.
Para llegar a determinar la falta y así la sanción correspondiente, es necesario
primero apertura un expediente disciplinario en el cual se sustanciara la motivación
(diligencias y declaraciones) correspondiente.
APERTURA DEL EXPADIENTE DISCIPLINARIO
Los expedientes disciplinarios comienzan con la recepción, por parte de los
supervisores inmediatos de los funcionarios, o de otras instituciones (Avocamiento),
de conductas tipificadas como falta en la Ley del Estatuto de la Función Policial y
su reglamento, tal como lo establece el artículo 42 del Reglamento de la Ley del
Estatuto de la Función Policial “De todo asunto administrativo disciplinario que
conozcan los órganos de control interno de los cuerpos de policía, se formará un
único expediente disciplinario, identificado con un número, la fecha de su iniciación,
el nombre del investigado y su objeto. Las actuaciones deben observar el orden
cronológico, según la fecha de su realización. Se deben foliar todos los documentos
del expediente y la foliatura del mismo se llevará al día y con letras, pudiéndose
formar piezas distintas para el más fácil manejo, cuando sea necesario.
En caso que se hayan iniciado, bien en la misma oficina o en otra instancia de
control interno, averiguaciones disciplinarias por un mismo hecho o que el
investigado esté involucrado en diversas faltas que ameriten la medida de
destitución en atención a lo establecido en la Ley que rige la función policial; la
Inspectoría para el Control de la Actuación Policial deberá acumular los
expedientes, unificando la numeración, identificación, tipo y fase.” (Oficial, 2017)
En este artículo podemos ver los requisitos formales que debe tener todo
expediente disciplinario los cuales son:
1. Estar identificado con un numero
2. Poseer la fecha de su inicio
3. Nombre del investigado
4. Objeto
5. Seguir un orden cronológico
6. Debe ser foliado (al día y con letras)
Todas las diligencias practicadas deberán constar en documento escrito (auto o
acta), tal como lo estipula el artículo 43 del supra mencionado reglamento, el cual
dice: “Las diligencias practicadas se harán constar por escrito, con indicación del
día, hora y lugar en que se realizan, la descripción de su utilidad para la
investigación y la identificación de las personas intervinientes. Las resultas de las
diligencias se anexarán al expediente.” (Oficial, 2017)
INICIO DE LA AVERIGUACIÓN DISCIPLINARIA
“Artículo 69. La Inspectoría para el Control de la Actuación Policial dictará la
apertura de la averiguación disciplinaria mediante auto debidamente motivado, a
solicitud del supervisor o supervisora inmediata, por denuncia escrita o de oficio; por
la presunta comisión de una falta grave prevista en la Ley que rige la función policial
y en este Reglamento, debiendo practicar las diligencias necesarias con el fin de
determinar la veracidad de los hechos.
Cuando la Oficina de Investigación de las Desviaciones Policiales tenga
conocimiento de un hecho que se presuma constitutivo de falta grave, deberá
asegurar los elementos objetivos relacionados con el hecho e informar de manera
inmediata a la Inspectoría para el Control de la Actuación Policial, a fin que ésta
ordene el inicio de la averiguación disciplinaria.
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al inicio de la Averiguación
Disciplinaria, el Cuerpo de Policía a través de la Inspectoría para el Control de la
Actuación Policial, deberá informar sobre el asunto al Órgano Rector, por conducto
de la unidad responsable de supervisar la disciplina de los cuerpos de policía.”
(Oficial, 2017)
En los caso de faltas graves los funcionarios (sea del rango que sea) están
obligados a dar conocimiento a la Inspectoría del Control de la Actuación Policial,
tal como lo dice el artículo 71 del reglamento.
“Todo funcionario o funcionaria policial que tenga conocimiento de la ocurrencia de
un hecho constitutivo de falta grave, deberá hacerlo del conocimiento de la
Inspectoría para el Control de la Actuación Policial, suministrando toda la
información y pruebas que tuviere.
La obligatoriedad de la denuncia no procede contra sí mismo, contra su cónyuge,
persona con la cual mantenga unión estable de hecho o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.” (Oficial, 2017)

Como en todos los procedimientos judiciales, civiles y administrativos se debe

respetar el debido procedo, y dentro de este se encuentran los derechos de los
funcionarios y funcionarias policiales, en cumplimiento de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en el artículo 41 del Reglamento del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función Policial, se establecen
los derechos de los funcionarios que se encuentren relacionados a un expediente
disciplinario.
DERECHOS DEL FUNCIONARIO O FUNCIONARIA EN EL PROCEDIEMINTO
DISCIPLINARIO.
“Artículo 41. Son derechos del funcionario o funcionaria policial sometido a un
procedimiento disciplinario, además de los contenidos en la Constitución de la
República y las leyes, los siguientes:
1. Ser notificado de los hechos por los cuales se le investiga.
2. Formular sus alegatos y defensas, y solicitar expresamente ser oído en
declaración de conformidad con el procedimiento establecido en este Reglamento.
3. Disponer de los medios de prueba que estime conducentes para ejercer su
defensa e intervenir en las evacuaciones de las mismas.
4. Acceder a las pruebas que existan en su contra.
5. Examinar las diligencias practicadas.
6. Impugnar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.
7. Designar defensor o defensora que le asista.” (Oficial, 2017).

Debemos resaltar que los procedimientos de sanción de las faltas varían, sin
embargo son de ejecución interna de la Inspectoría del Control de la Actuación
Policial (ICAP), esto quiere decir que la decisión de, si se establece o no la sanción
y que tipo de sanción se aplicara, la toma la Inspectoría del Control de la Actuación
Policial (ICAP), a excepción de la sanción de Destitución, ya que este procedimiento
a pesar que es sustanciado por la ICAP, la decisión es tomada por el Concejo
Disciplinario, que es un Cuerpo Colegiado.
En síntesis el procedimiento disciplinario nace de tres formas: ordinario, abreviado
y de avocamiento.
El procedimiento ordinario es el que se realiza por los canales ordinarios y que
nace de solicitud de los supervisores inmediatos de los funcionarios y que consta
de los siguientes pasos:
1. Recepción de solicitud de sanción por parte de supervisor inmediato (falta
más leve, leve, menos grave, grave.
2. Asignación de número de expediente.
3. Realización de diligencias y citaciones pertinentes
4. Apertura de investigación
5. Notificación de apertura de la investigación
6. Verificación de los hechos
7. Audiencia oral
8. Decisión (aplicación de sanción: llamado de atención; asistencia voluntaria;
asistencia obligatoria; destitución.
El procedimiento abreviado artículo 101 del Reglamento, el cual dice: “En caso
que la Inspectoría para el Control de la Actuación Policial tenga plena prueba del
ilícito disciplinario que conlleve la destitución de un funcionario o funcionaria policial,
se remitirán las actuaciones al Consejo Disciplinario de Policía mediante acta
debidamente motivada con su debida propuesta, dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas siguientes a su verificación.” (Oficial, 2017)
Procedimiento
Artículo 102 del reglamento
“El Consejo Disciplinario de Policía inmediatamente decidirá sobre la admisibilidad
y procedencia de la solicitud de la Inspectoría para el Control de la Actuación
Policial. En caso de no ser admitida la solicitud de la aplicación del procedimiento
abreviado, se ordenará la práctica del procedimiento ordinario.
Admitida la solicitud de la Inspectoría para el Control de la Actuación Policial, el
Consejo Disciplinario de Policía fijará el día para la celebración de una audiencia
oral y pública, al tercer (3º) día hábil, previa convocatoria y notificación de las partes.
En la audiencia se garantizará el derecho a la defensa, se escucharán a las partes,
así como la opinión del Director o Directora del Cuerpo de Policía. En el mismo acto,
los miembros del Consejo Disciplinario de Policía deliberarán y tomarán la decisión
correspondiente.
Para tal efecto, se seguirá lo preceptuado en las secciones Cuarta y Quinta del
Capítulo V, Título III de este Reglamento, en lo que sea aplicable.” (Oficial, 2017)

Procedimiento de Avocamiento
Cuando el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana en el ejercicio de la supervisión disciplinaria policial, observe el
incumplimiento de la normativa vigente que rige el servicio de policía y que las
autoridades disciplinarias han omitido, obstaculizado o retardado el inicio, trámite o
decisión de los procedimientos administrativos disciplinarios por faltas que ameriten
la medida de destitución, o dejaren de aplicar las sanciones a que hubiere lugar;
podrá dictar el acto de Avocación y autorizar la ejecución de las acciones
correspondiente en los términos establecidos en la Ley y desarrollados en este
Reglamento.
Esta competencia podrá ejercerla a través del Despacho del Viceministro o
Viceministra del Sistema Integrado de Policía, en los casos relacionados con
funcionarios o funcionarias de los cuerpos de policía ostensivas, o por intermedio
del Despacho del Viceministro o Viceministra del Sistema Integrado de Investigación
Penal, en los casos de relacionados con funcionarios o funcionarias de la policía de
investigaciones.

BIBLIOGRAFIA
OFICIAL, G. (2015). Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la reforma de la Ley
del Estatuto de la Función Policial. caracas: GACETA OFICIAL.
Oficial, G. (2017). REGLAMENTO DEL DECRETO CON RANGO, VALOR Y
UERZA DE LEY DEL ESTAUTO DE LA FUNCIÓN POLICIAL SOBRE EL
REGIMEN DISCIPLINARIO. CARACAS: GACETA OFICIAL.