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DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
MUNICIPIO DE ARROYOHONDO
NIT: 806.004.900-6
“UN MOTIVO MAS PARA CREER”
ESTUDIOS PREVIOS
DECRETO 1082 DE 2015
MUNICIPIO DE ARROYOHONDO
ENTIDAD: BOLÍVAR
La Constitución Política establece en su artículo 2º que: “Son fines esenciales del Estado: servir a
la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;
defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacífica y la vigencia de un orden justo”
El Municipio en aras de realizar una buena gestión fiscal y propender con ello la efectividad de los
principios de la función administrativa consagrados en el artículo 209 de la Constitución Política,
entre los cuales se destaca la eficiencia en la destinación de los recursos y la eficacia en el logro
de los resultados, pretende efectuar la contratación de los servicios profesionales, para realizar
las ACTIVIDADES CORRESPONDIENTES a, TALLER - CAPACITACIÓN DE
MUSICOTERAPIA PARA LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DISCAPACITADA DE I.E. TÉCNICO
AGROPECUARIA ROBERTO BOTERO MORALES DEL MUNICIPIO DE ARROYOHONDO
BOLÍVAR . y demás actividades propias de su objeto contractual.
Por tal razón se hace necesario contratar los servicios de una persona natural o jurídica que
acredite experiencia e idoneidad para ejecutar el objeto del contrato que habría lugar a
celebrarse.
2. ANÁLISIS TÉCNICO
El Contratista deberá:
Ser una persona Natural o Jurídica Legalmente constituida sin impedimentos ni inhabilidades
para contratar
Prestar el servicio contratado de manera personal e intransferible, manteniendo disponibilidad
para la ejecución del contrato de conformidad con los parámetros que sean establecidos por el
supervisor del mismo, en cumplimiento a las labores de coordinación del servicio.
Ejercer las actividades constitutivas del objeto contractual en la forma pactada en el respectivo
contrato, bajo la coordinación del supervisor designado por el Municipio.
Obrar siempre, bajo la orientación del Municipio en procura de los mejores resultados para la
entidad.
Cumplir con las exigencias del supervisor de acuerdo con las funciones que le corresponden.
Velar por la conservación y buen estado de los elementos y equipos de trabajo que se le
suministren.
Ordenar y ubicar los instrumentos de trabajo en los lugares señalados para evitar el desorden
Actuar con plena eficiencia y responsabilidad desarrollando y/o ejecutando las actividades
inherentes al objeto de la contratación.
Código UNSPSC
Actividades Específicas – Alcance
Clasificación UNSPS
Clasificaci Segmento Familia Clase
3.11. CLASIFICACIÓN ón
UNSPSC DEL BIEN O UNPSC
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2ºde la ley 1150 de 2007 numeral 4 que regula la
modalidad de selección por contratación directa y una de estas causales es la consagrada en el
literal H) para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. Esta modalidad de
contratación se encuentra reglamentada por el Decreto 1082 de 2015, disposición reglamentaria
que en su artículo 2.2.1.2.1.4.9 establece:
entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.
"Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para
desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos
contratos sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan
realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En ningún caso
estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término
estrictamente indispensable".
Los contratos que tienen por objeto la prestación servicios como los que versan o asumen en su
objeto el“ apoyo a la gestión”, son componentes específicos del género “prestación de servicios”
regulado en el artículo 32 No. 3º de la Ley 80 de 1993 y que por lo tanto cualquier referencia a
alguno de estos objetos negóciales, en cualquier norma de contratación pública que se haga tal
como ocurre de manera concreta en el literal h) del numeral 4°, del artículo 2° de la ley 1150 de
2007, debe reconducirse a esta preceptiva legal.
Se trata de contratos a través de los cuales, de una u otra manera, se fortalece la gestión
administrativa y el funcionamiento de las entidades públicas, dando el soporte o el
acompañamiento necesario y requerido para el cumplimiento de sus propósitos y finalidades
cuando estas por sí solas, y a través de sus medios y mecanismos ordinarios, no los pueden
satisfacer; o la complejidad de las actividades administrativas o del funcionamiento de la entidad
pública son de características tan especiales, o de una complejidad tal, que reclaman
conocimientos especializados que no se pueden obtener por los medios y mecanismos normales
El contrato de prestación de servicios resulta ser ante todo un contrato vital para la gestión y el
funcionamiento de las entidades estatales porque suple las deficiencias de estas.
Se entiende por contratos de “apoyo a la gestión” todos aquellos otros contratos de “prestación
de servicios” que, compartiendo la misma conceptualización anterior, esto es, el desempeño de
actividades identificables e intangibles, el legislador permite que sean celebrados por las
entidades estatales pero cuya ejecución no requiere, en manera alguna, de acuerdo con las
necesidades de la administración (previamente definidas en los procesos de planeación de la
Entidad), de la presencia de personas profesionales o con conocimientos especializados, sean
estas naturales o jurídicas.
Se trata entonces de los demás contratos de prestación de servicios, caracterizados por no ser
profesionales o especializados, permitidos por el artículo 32 No 3º de la Ley 80 de 1993, esto es,
que involucren cualesquiera otras actividades también identificables e intangibles que
evidentemente sean requeridas por la entidad estatal y que impliquen el desempeño de un
esfuerzo o actividad de apoyo, acompañamiento o soporte y de carácter, entre otros, técnico,
operacional, logístico, etc, según el caso, que tienda a satisfacer necesidades de las entidades
estatales en lo relacionado con la gestión administrativa o funcionamiento de la correspondiente
entidad, pero sin que sean necesarios o esenciales los conocimientos profesionales o
especializados para su ejecución, los cuales, como se ha advertido, se reservan exclusivamente
para el “contrato de prestación de servicios profesionales”, y no para éstos de simple “apoyo a la
gestión”.
De esta forma el concepto de “apoyo a la gestión” entraña un claro apoyo a la actividad de las
entidades estatales que debe entenderse de conformidad con la sistemática expuesta a propósito
del contrato de prestación de servicios y que de manera restrictiva tiene relación con la
administración o el funcionamiento de la entidad estatal correspondiente, conforme a las prédicas
y exigencias del artículo 32 No 3º de la Ley 80 de 1993, tal como claramente lo ha decantado los
precedentes de la sección tercera del Consejo de Estado.
son contratos de este tipo "los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades
relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad," los cuales, "sólo podrán
celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal
de planta o requieran conocimientos especializados…"
Por lo que resultaría imposible admitir o entender cualquier objeto referido al “apoyo a la
gestión” que no se enmarque en las exigencias de esa disposición legal enunciada, que por lo
demás, sobra advertirlo, constituye un componente básico de la sistemática de la contratación
estatal colombiana. Se reitera, entonces, por parte de la Sala que la motivación para la
suscripción de este tipo específico de contrato dependerá de la motivación que surja en torno a
las necesidades que la Administración Pública encuentra pertinente satisfacer, de conformidad
con la planeación efectuada por la Entidad.
Así las cosas, conviene, para mayor claridad expositiva, precisar que en el marco del contrato de
simple prestación de servicios de apoyo a la gestión, las necesidades que pretenden ser
satisfechas por la Administración no comprometen, en modo alguno las actividades que son
propias de conocimientos profesionales o especializados; aun así, ello no excluye que dentro de
esta categoría conceptual se enmarquen actividades de carácter técnico las cuales, requiriendo
un despliegue intelectivo, no recaen dentro del concepto de lo profesional, así como otras
necesidades en donde, según las circunstancias, el objeto contractual demanda la ejecución de
acciones preponderantemente físicas o mecánicas; es decir, se trata de una dualidad de
actividades dentro del concepto “de simple apoyo a la gestión”; unas con acento intelectivo y
otras dominadas por ejecuciones físicas o mecánicas. Lo distintivo, en todo caso, es que no
requiere que sean cumplidas con personal profesional”
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, para el
presente caso no se requiere acto administrativo de justificación del proceso de selección.
Teniendo en cuenta que se trata de la prestación de un servicio, por parte de una persona que
acredite experiencia e idoneidad para la ejecución del objeto contractual, se celebrará un contrato
Alcaldía Municipal, Palacio Municipal, Calle 6 No. 6-32
Correo Electrónico: alcaldia@arroyohondo-bolivar.gov.co
Página Web: www.arroyohondo-bolivar.gov.co
Teléfonos: 3014438901
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
MUNICIPIO DE ARROYOHONDO
NIT: 806.004.900-6
“UN MOTIVO MAS PARA CREER”
El proceso de selección y el contrato a suscribir, como resultado del mismo estarán sometidos a
la legislación y jurisdicción colombianas rigiéndose por las siguientes normas: Leyes 80 de 1993,
1150 de 2007 y el Decretos 1082 de 2015 y demás normas que la complementen, modifiquen o
reglamenten, y por las normas civiles y comerciales que regulen el objeto del presente proceso
de selección.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2ºde la ley 1150 de 2007 numeral 4 que regula la
modalidad de selección por contratación directa y una de estas causales es la consagrada en el
literal h) para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. Tanto esta norma
legal como la reglamentaria de la misma; es decir, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de
2015, establecen como factores que determinan la selección del contratista la capacidad de éste
para de ejecutar el objeto del contrato, así como la acreditación de su idoneidad y experiencia
directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido
previamente varias ofertas.
De tal manera, que siguiendo los derroteros trazados tanto por la norma legal como la
reglamentaria que vienen citadas, se tendrán como factores justificativos del presente proceso de
selección, la capacidad del contratista para ejecutar el objeto del contrato, así como la
acreditación de su idoneidad y la experiencia directamente relacionada con dicho objeto.
Mayor plazo en la X X X
ejecución del contrato 2% 100%
8. SANCIONES Y MULTAS
Con el fin de mitigar los riesgos y garantizar el cumplimiento del contrato, deben incluirse las
cláusulas de multas, sanciones y caducidad por incumplimiento con base en la legislación
vigente y los términos del Contrato.
Para lo anterior el Municipio podrá imponer multas al CONTRATISTA:
a) POR MORA O INCUMPLIMIENTO: multas diarias sucesivas del 1% del valor total del
contrato no ejecutado, sin que estas sobrepasen el Diez por ciento (10%) del valor total del
contrato contadas a partir del momento en que la entidad tenga conocimiento de la ocurrencia
del hecho, de acuerdo con el informe presentado por el supervisor o quien este designe.
Para efectos de imponer las sanciones y/o multas por incumplimiento del contratista, se tendrá
en cuenta el debido proceso conforme lo previsto en la ley 1474 de 2011.
El Alcalde Municipal de Arroyohondo Bolívar, cuenta con autorización para celebrar contratos
durante la vigencia Fiscal 2018, de conformidad con lo establecido en el numeral 9º del artículo
315 de la Constitución Política; el numeral 5º del literal D) del artículo 91 de la ley 136 de 1.994;
el literal b) del numeral 3º del artículo 11 de la ley 80 de 1.993, en concordancia con el parágrafo
4º del artículo 32 de la ley 136 de 1.994, en la forma en que fue modificado por el artículo 18 de
la ley 1551 de 2012 .