UNIVERSIDAD PARTICULAR DE CHICLAYO

FACULTAD DE DERECHO

INTRODUCCIÓN.

El hombre por su misma condición de ser “ente social” (así se ha manifestado desde su
existencia), es el único sobre la tierra, que desde tiempos remotos ha convivido
en comunidad, habiendo ensayado diversos y
complejos sistemas de organización política persiguiendo encontrar fórmulas que le
permitan desarrollar adecuadas relaciones de comunicación y cooperación con los demás.

Uno de los sistemas, el más complejo quizá, es sin lugar a dudas, el SISTEMA DE
ORGANIZACIÓN CONSTITUCIONAL, creado hace apenas tres siglos como
consecuencia del avance de las ideas democráticas liberales, con el fin de proveer a
la sociedad los mecanismos esenciales e indispensables para dar solución a sus
naturales conflictos dentro de un clima de paz y tranquilidad.

Construir este sistema, hasta darle forma y contenido doctrinario ha costado a la

humanidad sangre, sudor y lágrimas a través de un largo y complejo proceso histórico de
lucha permanente por lograrlo.

La independencia de las colonias inglesas y la Revolución Francesa, en este contexto,

constituyen los hitos más importantes en la formación del constitucionalismo,
cuyos principios fundamentales rigieron con sobresaltos, durante los siglos XVIII y XIX
y que, a pesar de que muchos de ellos han sido superados, siguen siendo el referente
lógico para el desarrollo del constitucionalismo contemporáneo que busca hacer realidad
la más elevada aspiración humana de vivir en un mundo en el que lejos del miedo, el
terror y la miseria pueda disfrutar de la libertad y la justicia, dentro de
un ambiente de tolerancia y respeto mutuo.

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EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y SU
OBJETO DE ESTUDIO.

A. ORIGEN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL:

El hombre, desde los inicios de su existencia como ser humano, afrontó tres sustanciales
tareas: PRESERVAR SU VIDA, DIGNIFICARLA y DESARROLLARLA. Su
escenario fue el mundo natural; algunos elementos de este escenario le favorecían, otros
le resultaban inconvenientes y unos terceros le eran francamente hostiles. De cara a este
hábitat, el hombre tuvo la imperiosa necesidad de diseñar un comportamiento inteligente
y razonado; había actos u omisiones que debía ejecutar siempre, así como también
actos u omisiones que podía realizar ocasionalmente; y otros que no debía practicar
nunca. De estos se derivaron los conceptos de: “lo declarado, lo permitido y lo
prohibido” La práctica constante de lo declarado y lo permitido sería tenida como hábito
bueno; la repetición permanente de lo prohibido, se reputaría como hábito malo. El
mandato de hacer lo bueno y evitar lo malo, habría de convertirse en un principio
normativo natural.

[CONTEXTO HISTORICO]

El derecho constitucional, surge como disciplina jurídica autónoma, a fines del siglo
XVIII y principios del siglo XIX, teniendo como antecedentes el nacimiento de las
primeras Constituciones y el inicio de la corriente denominada “Constitucionalismo.”

[GRECIA]

Remontándonos a sus orígenes, los tratadistas ubican la cuna del derecho constitucional
en GRECIA, particularmente en las ciudades de Atenas y Esparta, donde surgieron los

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primeros antecedentes del constitucionalismo moderno, como consecuencia de la

distinción entre leyes fundamentales o constitución y las leyes ordinarias.

Aristóteles (384-322 a.C) se refiere en una de sus obras a más de un centenar de

constituciones de ciudades griegas de su época o anteriores a ella, lo que demuestra la
existencia ya, desde entonces, de un conjunto apreciable de leyes constitucionales.
Aristóteles en sus definiciones confunde Constitución con gobierno, criterio que estos
tiempos resulta erróneo. Él dice “La constitución de un Estado es la organización regular
de todas la magistraturas, principalmente de la magistratura que es dueña y soberana e
todo. En todas partes el gobierno de la ciudad es la autoridad soberana; la constitución
misma es el gobierno”.

Fueron Platón y Aristóteles quienes, apartándose del criterio material de constitución,

dieron las pautas iniciales para el constitucionalismo moderno, al sostener que todo
gobierno debe estar sujeto a la ley y toda ley a un principio superior. Este segundo criterio
presenta a la constitución como un orden superior. Para Platón la forma política ideal
sería la creada por personas capaces de gobernar con un arte y una fuerza superiores a la
ley; pero ese gobernante ideal no existe.

El Platón idealista de la República, se vuelve más realista en otros escritos -

particularmente en el Político, en el cual manifiesta que: “Si no puede darse un hombre
así, un Estado gobernado por uno solo sería el peor de los regímenes. Entonces, pese a
sus muchos vacíos, hay necesidad de recurrir a la ley superior.” Platón aparece aquí
como precursor del constitucionalismo. Por su parte, Aristóteles también distingue las
leyes comunes del principio que les sirve de base y que les imprime validez. Ese
principio que para Platón es la Justicia, para Aristóteles es la Constitución. Las leyes
deben estar de acuerdo con las dos partes del alma: la que “posee por sí misma la razón”
y aquella que “no la posee por sí misma”. Además las leyes deben estar supeditadas a la
Constitución; solo así serán justas.

[ROMA]

Posteriormente, el derecho constitucional fue desenvolviéndose en ROMA, donde

desaparece el concepto de Constitución como fue concebido por los griegos, como una
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realidad general, totalizadora, para convertirse en una ley titular emanada del emperador.
En la cultura romana encontramos gran parte del pensamiento político griego, con un
desarrollo jurídico mayor, que dieron origen a tres épocas de gobierno distintas durante
la historia de la civilización de Roma: LA MONARQUIA, LA REPÚBLICA Y EL
IMPERIO.

Los romanos identificaban la Constitución con la lex, el edictum o, en general, con las
disposiciones o mandatos imperiales.

El Derecho público debe a Roma dos conceptos muy importantes, los cuales se darán a
conocer a partir de la Edad Media, un papel capital en la formación de los Estados
modernos, son: el CONCEPTO DE SUPERANITAS del cual se deriva el término
soberanía y el CONCEPTO DE IMPERIUM, el cual se debe entender como un poder
específicamente político, independiente de los medios de acción económicos o religiosos,
ejercido sobre hombres libres, con el apoyo de las instituciones políticas.

En la Edad Media dos hechos históricos son los que van a influir considerablemente en
el aspecto político: “El Imperio Romano y el nacimiento y evolución del Cristianismo”.
Asimismo, se consideró a la Constitución como una regla particular, como un edicto u
orden, expedido por la autoridad eclesiástica, particularmente por el Papa. Durante el
siglo XII el concepto varió; ya no se trata de una orden papal o episcopal, sino de un
acuerdo que había de regular las relaciones entre la Iglesia y el Estado.

En el siglo XIII reapareció la idea de Constitución como edicto real, y diversos autores
de la época denominan constitutio a las órdenes o decisiones reales, tanto en Francia
como en Inglaterra.

El derecho constitucional moderno nace, para García-Pelayo, con la teoría clásica de la

ley fundamental, así como la aparición de varios tratados sobre constituciones estatales,
publicados en Francia, Alemania, Inglaterra y Holanda, principalmente. Pero como
hecho histórico que dio origen al estudio moderno del derecho constitucional, debe
señalarse la constitución inglesa del siglo XVIII. De ella partió el barón
de Montesquieu para exponer sus tesis sobre el funcionamiento de una Constitución
tendentes a buscar principios de validez general.
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La aparición del derecho constitucional entre las disciplinas jurídicas autónomas, es

relativamente nueva. Al descender Napoleón Bonaparte de los Alpes sobre el suelo
de Italia en el año 1796, su ejército llevaba consigo los principios de libertad y de
individualismo con que la Revolución Francesa acababa de sustituir al gobierno absoluto;
para ser enseñados sistemáticamente, esos principios hallaron lugar propicio en la
tierra que había fecundado la tradición jurídica de Roma, y por eso fue que en Italia se
fundaron entonces, antes que en ningún otro país, las primeras cátedras de derecho
constitucional.

No obstante este despertar inmediato de la teoría constitucional,

su investigación y enseñanza no alcanzaron durante el siglo XIX el auge que merecía la
nueva rama del derecho, como técnica llamada a organizar la creencia entusiasta en el
orden constitucional.

En Francia se creó una cátedra de derecho constitucional en el año 1835, que fue
suprimida en el año 1851, después del golpe de estado de Napoleón III. Restablecida por
la República en 1879, todavía en el año 1885 se quejaba Émile Boutmy1 de que la rama
más importante del derecho público estuviese abandonada en Francia y de que no la
enseñase ningún autor reconocido.

La explicación del fenómeno por el que se disoció de la enseñanza metódica la intensa

vida política, estriba acaso en la influencia, superviviente y poderosa, de los grandes
teorizantes del siglo XVIII. En ellos hallaron su inspiración las realizaciones
revolucionarias, y más que organizar a éstas, se trataba de desenvolver las doctrinas de
Montesquieu y de Rousseau. El colapso del régimen monárquico, la necesidad de
organizar a la república sobre bases nuevas y las experiencias inglesa y norteamericana
como ejemplos prácticos, todo eso hizo resurgir en Francia los estudios del derecho
constitucional, a partir del último tercio de la centuria pasada. Finalizaba el siglo (1895)

1
ÉMILE BOUTNY, (Paris, 13-04-1835 / 25-01-1906) Escritor y Politólogo francés. Asociado a la
constitución de la ciencia política, fue el fundador de la escuela libre de las Ciencias Políticas.

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cuando Esmein 2 publicaba la primera edición de sus Elementos de derecho constitucional

francés y comparado.

América es, quizá, la única parte del mundo, después de la abolición de la esclavitud en
los Estados Unidos, donde el derecho constitucional se ha adoptado en toda su extensión,
con todas sus consecuencias, cargando con el riesgo del abuso con tal de disfrutar de las
ventajas, de las garantías, y del progreso de sus doctrinas. Es necesario que pasen algunos
siglos para encontrar en un pueblo anglosajón el principio del derecho constitucional,
perdido con la destrucción de las Repúblicas griegas, con la decadencia del Imperio
romano, y con los horrores y la barbarie de las conquistas.

Un rey, como muchos de su época, era el azote de su nación. Prohibió la caza, destruyó
los linderos levantados por los propietarios, confiscó sus tierras, quitó la honra a muchas
familias e hizo otras cosas más, que refiere la historia de su tiempo. Este rey era JUAN
SIN TIERRA, los que sufrían se cansaron, se revistieron de resolución y arrancaron al
rey una Constitución que en sustancia garantizaba hasta donde era posible su libertad y
sus propiedades, la facultad de disponer de ellas en favor de sus herederos, el privilegio
de no ser gravados con servicios personales ni contribuciones excesivas, ni de estar
obligados a ministrar bagajes en tiempo de guerra sin recibir el precio, a usar todos de las
medidas y pesos de Londres para los granos, la cerveza y el vino, y el libre derecho de ir
y venir por tierra y por agua a la capital.

Por lo tanto, la era constitucional comenzó a fines del siglo XVIII al sancionarse la
Constitución Federal de los Estados Unidos de Filadelfia de 1787 y la
primera Carta Orgánica Francesa de 1791. Durante el siglo XIX, las constituciones fueron
liberales, protegían al individuo frente al poder del estado absoluto. Después comenzó la
era de las constituciones sociales, la primera fue la de México del año 1917 y luego la de
Weimar (Alemania), donde se trató de defender al individuo del poder de la
gran empresa económica, por primera vez se reconoció el derecho de la familia y del
grupo obrero.

2
ADHÉMAR ESMEIN, (01-02-1848 / 22-07-1913) Jurista Francés. Autor de numerosos libros de texto
sobre historia del derecho público francés y la ley constitucional francesa.
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El nuevo derecho constitucional aparece con el renacimiento de la ciencia política,

mediante los trabajos de diversos políticos y autores franceses como: Prelot, Gutzevitch,
Buegess, Burdeau, Duverger y la institucionalización de las instituciones políticas. En
la edad moderna, el Estado significaba "grupo gobernante". En la edad contemporánea,
Estado es la institución política por excelencia que comprende tanto a gobernantes como
a gobernados. El derecho constitucional es cada vez menos el estudio de la Constitución
para convertirse en el estudio de las instituciones políticas, estén éstas en el texto de la
Constitución o no.

El nuevo derecho constitucional comprende el estudio de los siguientes aspectos:

 El material: análisis de los órganos e instituciones políticas de un Estado.

 El formal: examen de las reglas contenidas en la Constitución.
 El institucional: conocimiento de la realidad social del país

[POSICIÓN DE DIVERSOS AUTORES]

 Para Marcel Prelot3, el estado es el poder institucionalizado.

 Para Maurice Duverger las instituciones políticas son "las estructuras sociales y
políticas tal como habiendo sido engendradas por la tradición, la historia, las
costumbres" él mismo define al concepto Constitución como el "acuerdo de
voluntades con el fin de dar una organización racional y coherente del poder
político".

 Para Xifra Heras, el estado es "una organización profundamente arraigada en el

grupo social".

 Para Maurice Hauriou es "todo elemento de la sociedad cuya duración no

depende de la voluntad de individuos determinados".

3
MARCEL PRÉLOT, (Janville 1898/ Puget 1972)) Político Francés, que se desempeñó en varios
ámbitos de la política, desde la docencia en la Facultad de Derecho de la Universidad de París. Obra: La
Ciencia Política.
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B. UBICACIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL:

Las ciencias políticas estudian las acciones sociales que caen dentro de la esfera del
poder ser, mientras que las ciencias jurídicas, en tanto conocen la conducta humana que
se circunscribe en el campo del deber ser. El Derecho Constitucional se ubica en la línea
que separa los dilatados parajes de las ciencias políticas, de los no menos extensos
terrenos de las ciencias jurídicas; y aunque, esta línea demarcatoria resulta un tanto vaga
e imprecisa, debido a su amplitud y bordes entremezclados, nadie se opondrá a la idea
de que ella representa al saber constitucional. Vale decir, a esa porción de conocimientos
científicos que estudia esencialmente la Constitución Política del Estado.

Nunca se sabrá con claridad hasta dónde el Derecho Constitucional es propiamente una
ciencia política; ni a partir de qué punto preciso se convierte en ciencia jurídica. Esto
explica por qué algunos estudiosos de la materia, negando su carácter científico-jurídico4,
LA INCLUYEN DENTRO DE LAS CIENCIAS POLÍTICAS, en tanto que otros,
subrayando su faz normativa, SOSTIENEN QUE NUESTRA DISCIPLINA ES
ÚNICAMENTE DERECHO Y QUE POR LO TANTO, DEBE SER ESTUDIADA
POR LAS CIENCIAS JURÍDICAS.5

Una tercera corriente doctrinaria afirma que EL DERECHO CONSTITUCIONAL ES

DUAL, PUESTO QUE SE TRATA DE UN SABER POLÍTICO Y JURÍDICO AL
MISMO TIEMPO.

Nosotros nos adherimos a la última corriente, pues creemos que las dos primeras
posiciones adolecen de unilateralidad. El Derecho Constitucional es una ciencia política,
desde el momento en que se ocupa de estudiar los usos, costumbres y vivencias acerca
del acceso, ejercicio y transmisión del poder político, en el contexto socio-cultural que
aglutina a gobernantes y gobernados. Asimismo, se vuelve ciencia jurídica, en el instante

4
MIRKINE GUETZÉVICH, en su conocida obra “Modernas Tendencias del Derecho Constitucional”,
define a nuestra disciplina, como un simple procedimiento técnico, que se usa para instaurar la libertad.
Marcel Prélot, por su parte, dice que el Derecho Constitucional es el estudio de las formas respecto al
acceso, ejercicio y transmisión del poder político.

5
HANS KELSEN, en su controvertida obra “Teoría Pura del Derecho”, sostenía que a la ciencia jurídica
le interesa únicamente el conocimiento de las normas, procurando, en todo momento, descontaminarlas
de elementos sociales, políticos, económicos, religiosos, artísticos, culturales, etc. Para este autor, el
Derecho y, particularmente, el Constitucional, es pura construcción lógico-normativa.

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que se propone conocer la ley fundamental del Estado que, a su vez, es la fuente formal
principal del ordenamiento jurídico nacional.

El Derecho Constitucional inicia: donde culmina el conocimiento de los fenómenos

políticos nacionales; y termina: donde se inicia el saber de la vida jurídica del Estado. Lo
que sí puede afirmarse, con certeza, es que el Derecho Constitucional, nos ayuda a
convertir en normas de rango supremo, las aspiraciones del político y, de otro lado, a
transformar en resoluciones oficiales (administrativas, legislativas y jurisdiccionales) los
anhelos del jurista.

Se ha dicho y con razón, que la filosofía es la madre genérica de todas las ciencias que
estudian la naturaleza, la sociedad y el pensamiento. El Derecho Constitucional es
descendiente predilecto de la reflexión filosófica. Llegado a su mayoría de edad, se ha
convertido en el padre específico de todas las ciencias que estudian el ordenamiento
jurídico de las naciones del mundo.

Metafóricamente diremos la ciencia jurídica, es comparable a un árbol frondoso, que se

mantiene erguido, gracias a sus profundas raíces que penetran la tierra. La parte superior
de este árbol se divide en tres grandes ramas, cada cual con sus propias sub
ramificaciones. Todas ellas se articulan a un tronco común, Cada rama representa
específicamente al Derecho Público, Privado y Social, con sus respectivas ciencias
particulares. El tallo simboliza al Derecho Constitucional y, las raíces, a los Derechos
Humanos.

Siempre en metáfora diremos que el color verde de las hojas alude a la esperanza de
justicia y equidad. Las flores son los dictámenes que anticipan las sentencias favorables,
y estas, a su vez, representan los ansiados frutos que constituyen la cosecha. Algunos de
estos frutos se convierten en semillas, que en nuestro árbol jurídico serían las ejecutorias
supremas que sientan jurisprudencia.

En conjunto, el árbol expresa vida, alegría, salud, fragancia, trinos de aves, cantos de
animales, en gratitud por la seguridad de un presente fecundo y, en plegaria unánime, por
un futuro sin explotación del hombre por el hombre, sin discriminación racial, sin
opresión nacional, sin guerras de rapiña imperialista y sin hambre que destruye letalmente
las entrañas de los pobres.

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Por lo tanto, EL DERECHO CONSTITUCIONAL SE UBICA, en función del tipo de

relaciones jurídicas que regula, DENTRO DEL ÁMBITO DEL DERECHO
PÚBLICO. En razón a lo expuesto, se hace necesario que obviamente se detallen los
alcances de la división del Derecho en ramas, a efectos de poder justificar la ubicación
asignada al Derecho constitucional.

La división del Derecho en ramas se debe al ordenamiento jurídico

romano, la cual fue hecha por el jurisconsulto Ulpiano6 , quien
manifiesta en un pasaje del Digesto7:

“Derecho público es el que atañe a la conservación de la cosa

romana, derecho privado el que concierne a la utilidad de los
particulares.”

A partir de esta primera teoría, Ulpiano sostiene que el Derecho público está constituido
por aquellas normas que amparan el interés general o colectivo, mientras que el derecho
privado lo está por las referidas al interés individual o de los particulares.

En tal sentido el derecho Constitucional se ubica dentro de las Ciencias Sociales,

constituyendo asimismo una rama de la enciclopedia del Derecho, y como tal se encuentra
ubicado dentro del derecho Público; el cual es el conjunto de normas que forman el
sistema jurídico positivo de una nación; en tanto que el privado es el derecho considerado
como facultad de uno o varios individuos, que resulta de la propia norma.

6
GARCIA TOMA, VÍCTOR. “Teoría del Estado y Derecho Constitucional”, Op. cit. p. 363
7
DIGESTO (Pandectas en Griego – Digestum en latín), es una obra jurídica publicada en el
año 533 d. C. por el bizantino Justiniano I.
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[DERECHO CONSTITUCIONAL EN EL DERECHO PÚBLICO]

El derecho constitucional se encuentra dentro del derecho público, ya que en este el estado
está por encima de los particulares, en el derecho público el estado es superior pero
protege un bien común, asimismo la Constitución, está por encima de todo y su finalidad
es proteger los derechos de los ciudadanos. Asimismo, de él se desprenden todas las
demás ramas de la ciencia jurídica, que se encuentran facultadas para desarrollarse por la
propia constitución, que es la norma que les precede, de ahí la supremacía del derecho
constitucional respecto de esas ramas de la ciencia jurídica.

El derecho constitucional se relaciona con todas las demás ramas del derecho ya que la
constitución como ley suprema las origina y rige.

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BIBLIOGRAFÍA.

 GARCIA TOMA VÍCTOR. Teoría del Estado y Derecho

Constitucional, Op. cit. p. 363

 MIRKINE GUETZÉVICH, “Modernas Tendencias del Derecho

Constitucional”.

 HANS KELSEN, en su controvertida obra “Teoría Pura del Derecho”,

LINKOGRAFIA.

 http://www.monografias.com/trabajos91/derecho-constitucional-
venezuela/derecho-constitucional-venezuela.shtml#ixzz50gw0F1u8

 http://www.monografias.com/trabajos89/derechoconsitucional/derec
ho-consitucional.shtml#ubicaciona#ixzz50iUu4bpM.

 https://html.rincondelvago.com/derecho-constitucional_34.html

 https://www.scribd.com/document/311851900/Origen-y-Formacion-Del-
Derecho-Constitucional

 https://prezi.com/aio1-93pek-u/origen-y-evolucion-del-derecho-
constitucional-desde-la-antig/

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