UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

ALTIPLANO – PUNO
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

TEMA:
“MARCO TEORICO COSTOS Y PRESOPUESTOS”

CURSO:

“COSTOS Y PRESOPUESTOS”

 Chuquimamani Chuquimamani EDDIE

 SEMESTRE: VII
PUNO - PERÚ
2019

CONTENIDO

I. INTRODUCCION.............................................................................................................4

1. EXPEDIENTE TÉCNICO.................................................................................................5

1.1. DEFINICIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO............................................................5

1.1.2. ¿Cuáles son los componentes del Expediente Técnico?......................................5

2.- ¿QUÉ SON LOS COSTOS DIRECTOS?............................................................................7

Ejemplos de costos directos:..................................................................................................7

Materias Primas Directas:..................................................................................................7

Materiales Directos:...........................................................................................................7

Mano de Obra Directa:.......................................................................................................7

3.- ¿QUÉ SON LOS COSTOS INDIRECTOS?........................................................................7

Ejemplos de costos indirectos:...............................................................................................7

 Costos Indirectos de Producción:................................................................................7

 Mano de Obra Indirecta:..............................................................................................7

 Materiales Indirectos:..................................................................................................7

 Elementos físicos:........................................................................................................8

 Costos Indirectos Generales:.......................................................................................8

4.- CASCOS Y LOS COLORES EN LA CONSTRUCCIÓN..................................................8

5.- ¿QUÉ ES LA LIQUIDACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS?..................................................9

6. ¿QUÉ ES LA VALORIZACIÓN DE OBRAS?.....................................................................9

7. ¿QUÉ ES UN METRADO?...................................................................................................9

8. TIPOS DE VALORIZACIÓN DE OBRAS.........................................................................10

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9. ¿QUÉ ES LA LIQUIDACIÓN DE OBRA?........................................................................10

10. ¿QUÉ ES LA CURVA S EN LA ESTIMACIÓN DE COSTES EN PROYECTOS?........10

11. ¿QUÉ SON LAS FICHAS TÉCNICAS?...........................................................................12

11.1. ¿EN QUÉ CASOS SE DEBEN UTILIZAR LAS FICHAS TÉCNICAS?................12

11.2. ¿CUÁNTAS FICHAS TECNICAS EXISTEN?.........................................................12

12. ¿QUÉ ES INFOBRAS?......................................................................................................13

13. ¿QUÉ ES INVIERTE?.......................................................................................................13

14. ¿QUE ES UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA?...............................................14

Proyecto de Inversión Pública (PIP)....................................................................................14

15. QUE PERSONAL INTERVIENE EN UNA EJECUCIÓN DE OBRA Y SUS

FUNCIONES (organigrama)....................................................................................................14

II. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.............................................................................15

WEBGRAFIA......................................................................................................................15

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 I. INTRODUCCION

La finalidad primordial de este trabajo es permitir obtener a los profesionales, estudiantes y

personas interesadas que lo utilicen, los conocimientos fundamentales y necesarios para
poder elaborar un Presupuesto de Obra empleando criterios técnicos para la formulación del
mismo en obras de Edificación. Es importante señalar que los análisis de costos que se
presentan deben adaptarse, al momento de su utilización, a los diferentes tipos de obra y a las
características de cada una de ellas, teniendo en consideración aspectos tales como: costos de
materiales, manos de obra y equipo a utilizar, lugar y tiempo de ejecución, entre otros. Para
satisfacer el objetivo anteriormente mencionado, el presente texto consta de los siguientes
cuestionarios.

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 1. EXPEDIENTE TÉCNICO

1.1. DEFINICIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO.

Es el conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones

técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto, valor referencial, análisis de
precios y fórmulas polinómicas y si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico,
de impacto ambiental u otros complementarios.

El Expediente Técnico es el instrumento elaborado por la entidad que va a realizar una obra
para los fines de contratación de una obra pública. En el Expediente Técnico se define el
objeto, costo, plazo y demás condiciones de una obra en particular por ejecutar, por lo que su
elaboración debe contar con el respaldo técnico necesario, verificando que corresponda a la
naturaleza y condiciones especiales de la obra.

I.1.2. ¿Cuáles son los componentes del Expediente Técnico?

El Expediente Técnico comprende un alto número de elementos un tanto complejos. Aquí
vamos a pasar a revisar uno por uno estos componentes para su mejor comprensión. Los
componentes son los siguientes:

a) La memoria descriptiva:
Es la descripción del proyecto que se quiere ejecutar. Incluye una introducción,
antecedentes, ubicación, estado actual, vías de acceso, medidas de seguridad, entre
otros. Este documento debe justificar el proyecto y la ejecución de la obra, además de
señalar cuales son los objetivos que se pretenden alcanzar con esta obra.
También se deben considerar otros aspectos. Algunos como la situación geográfica,
las condiciones ambientales, geológicas, la altitud, la topografía. También el control
sanitario, los suministros de aguas, el abastecimiento de la energía eléctrica, etc. Sin
embargo, anotamos que no existe un contenido mínimo obligatorio para la
elaboración de la memoria descriptiva.
b) Las especificaciones técnicas:
Son los documentos referidos a las reglas de trabajo, los métodos de construcción, la
calidad de los materiales a utilizar y los sistemas de control. Es decir, en este

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 componente se deberán detallar lo siguiente: El tipo de materiales que se utilizarán,
las jornadas laborales, el número de trabajadores, las formas de pago, el cómo se
ejecutara la obra, etc.
c) Los planos de ejecución de obra:
Son los gráficos que reflejan de manera exacta la obra que se va a ejecutar. Debe
contemplar las dimensiones, la distribución y los elementos que conforman la obra.
Su representación clásica es a través de dibujos.
d) Los metrados:
Un metrado es un proceso matemático por el cual se calculan áreas y volúmenes. Se
emplea para saber qué cantidad y peso exacto de tal material son necesarios para
ejecutar la obra. Constituye así la unidad de la que estará constituida la obra total.
Todos los metrados se expresarán en dinero a través de partidas. Y el conjunto de
partidas conformaran el Presupuesto requerido para la ejecución.
Las partidas deberán expresar la unidad medida (kilos, metros cuadrados, metros
cúbicos, etc.)
e) El valor referencial y presupuesto de obra:
Con valor referencial se refieren a lo que aproximadamente va a costar la ejecución de
la obra. Este valor referencial coincidirá con el Presupuesto de la Obra que debe
figurar en el Expediente Técnico. Esto no se aplica a los procesos que se encuentren
bajo la modalidad de llave en mano y concurso oferta. En estos casos el valor
referencial se estima teniendo en cuenta el alcance y el objeto de la obra.
f) El análisis de precios:
Se analiza el precio de cada partida por separado y se establece el costo dividiéndola
entre los rubros necesarios. Estos pueden ser: mano de obra, materiales, equipo,
maquinaria, herramientas, etc.
g) El cronograma de avances de la obra valorizado:
Un cronograma sirve para establecer los plazos en los que el postor ejecutara la obra.
También sirve para que la Entidad realizara los pagos. El postor/consultor será el que
presente un cronograma. Luego deberá incluir las partidas presupuestales de la obra a
fin de conocer cuando se dará su aplicación.
h) Las fórmulas polinómicas:
Una fórmula polinómica es una expresión matemática de los costos de la obra a partir
del presupuesto. Se establece de esta forma para calcular cualquier posible variación
en el precio. Se basa en algunos elementos estables sobre los que se construyen los
rubros y las partidas.

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2.- ¿QUÉ SON LOS COSTOS DIRECTOS?

Son aquellos costos que se asocian con el producto de forma clara, sin hacer ningún tipo de
reparto. Sirven para establecer mecanismos de control que den a conocer con exactitud la
cantidad de coste que amerita el producto o servicio. Se conocen como costos de producción.
Ejemplos de costos directos:

Materias Primas Directas: Son los recursos materiales que se incorporan en el proceso
productivo para ser transformados total o parcialmente para lograr el Producto Final. Por
ejemplo, la harina para elaborar pan, tela para la ropa, oro para anillos, madera para muebles,
etc.
Materiales Directos: Son todos aquellos bienes transformados que sirven al producto final
sin constituir parte del mismo, pero si son comercializados conjuntamente. Por ejemplo, los
envases, envolturas, etiquetas, cajas de embalaje, accesorios, repuestos, etc.
Mano de Obra Directa: Es la fuerza de trabajo empleada para transformar la materia
prima en el producto final. Por ejemplo, los sueldos de obreros, beneficios sociales, aportes a
la seguridad social, primas por horas extra y bonos productivos para incentivar la alta
productividad.

3.- ¿QUÉ SON LOS COSTOS INDIRECTOS?

Son aquellos costos que están implícitos en el proceso productivo, pero no se incorporan
directamente al producto final. Estos. Son comunes en varios productos, por lo que se debe
establecer algún criterio de reparto. Se conocen como gastos de fabricación.

Ejemplos de costos indirectos:

 Costos Indirectos de Producción: Son costes indispensables para la producción
tales como el coste de aprovisionamiento y fabricación.
 Mano de Obra Indirecta: Sueldos de los jefes de producción, gerente de planta y
supervisores, beneficios, seguridad social, pagos de horas extras, bonos nocturnos,
bonos de alta productividad, de los mismos.
 Materiales Indirectos: Son aquellos Insumos que no se cuantifica directamente en
el producto elaborado, ni forman parte de él, pero sin estos no sería posible la
Producción. Por ejemplo, suministros como lubricantes, aceites, útiles de limpieza,
herramientas y equipos de trabajo, materiales de mantenimiento, etc.

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  Elementos físicos: Insumos para el funcionamiento de la planta, necesarios para la
producción. Por ejemplo, energía eléctrica, Agua, refrigerantes, etc.
 Costos Indirectos Generales: Son costos del período productivo, no son
necesarios para la producción. Ejemplo: costos de promoción, administración,
patentes y financieros. son valorizados al final y no deben ser mayor del 10% del
costo directo.

4.- CASCOS Y LOS COLORES EN LA CONSTRUCCIÓN

 El casco de color Blanco es utilizado por personal de Supervisión, Gerentes, Jefes de

Obra, arquitectos, ingenieros civiles, topógrafos o personal administrativo.

 El casco Amarillo, es utilizado por el personal operativo, como operarios de
construcción, albañiles, obreros, ayudantes, etc
 El casco Azul, es utilizado por estudiantes en prácticas, asesores técnicos, visitas y
electricistas.
 El casco verde, es utilizado por profesionales de Higiene y Seguridad o de servicios
médicos, también los hormigoneros pueden usar este color.
 El casco rojo, es utilizado por inspectores de seguridad. También es usado por
bomberos y brigadas de emergencia.

Cada color se puede establecer en función a las necesidades de las empresas y sus
organigramas.

“colores de cascos en la construcción” (2019). Construcción, Figura 1. Recuperado de

https://www.arcus-global.com/wp/wp-content/uploads/2017/04/cascos-colores-arcus-global-1.png

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5.- ¿QUÉ ES LA LIQUIDACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS?

La Liquidación de Obras es el cálculo final sobre el costo total de la Obra ejecutada. Se debe
tener en cuenta para ello las penalidades, intereses, gastos, etc. Este costo será comparado con
los montos pagados hasta ese momento por la Entidad. De existir, se determina un saldo, a
favor del contratista o de la Entidad.

“Valorizaciones y Liquidación de Obras Públicas en el Perú (26-jul-2018). Visible body: Discover human
anatomy. New York, EU.: Argosy Publishing. Recuperado de http://incispp.edu.pe/blog/valorizaciones-y-
liquidacion-de-obras-publicas-en-el-peru/”

6. ¿QUÉ ES LA VALORIZACIÓN DE OBRAS?

A diferencia de otras contrataciones, las Obras van pagándose según se ejecutan. La

Valorización es el cálculo de los avances de la Obra que se hace con el objeto de realizar los
pagos parciales al contratista. Para esto se toman en cuenta los metrados realizados.

7. ¿QUÉ ES UN METRADO?

Es la unidad mínima y básica de ejecución de obra. Se acuerda en los documentos del

proceso de selección entre el Contratista y la Entidad.

El representante del contratista (Residente) y el de la Entidad (Supervisor o Inspector de

Obra) deben consensuar la Valorización cada quincena (u otro plazo acordado). Cuando no
están de acuerdo en la contraprestación que se deba pagar se puede someter la controversia a
la Junta de Resolución de Disputas (JRD) siempre y cuando su monto sea superior al 5%. De
no ser así, se debe resolver en la Liquidación de Obras.

La Valorización es importante porque con ella se va pagando la obra. Como se ha dicho

arriba, la Liquidación es el cálculo final que toman en cuenta las valorizaciones pagadas,
determinando si existe un saldo final que cancelar, favor de uno u otro.

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8. TIPOS DE VALORIZACIÓN DE OBRAS

La Valorización de Obra se realiza sobre los avances físicos. Pero además la Ley y el
Reglamento señalan que se puede realizar Valorización de obras sobre:

 Intereses: Ocurre cuando hay demoras en los pagos parciales anteriormente

valorizados. El contratista debe solicitar estos pagos expresamente por escrito en las
valorizaciones siguientes o en la Liquidación de Obras.
 Mayores gastos generales: Ocurre cuando se amplía el plazo de la obra. El Residente
presenta al Supervisor o Inspector la valorización de los costos y gastos generales, el
cual tiene 15 días para elevar la propuesta corregida a la Entidad. De aprobarse, tiene
30 días para pagar.
 Adicionales: Se dan independientemente de las valorizaciones del contrato original.
Se realiza en Precios Unitarios según los precios del contrato. En contratos a Suma
Alzada se toman los precios del presupuesto. Si no, se realiza con los precios de los
insumos, tarifas, jornales o los precios del mercado.

Una vez realizadas todas las valorizaciones, se procede finalmente a la Liquidación de Obras.

9. ¿QUÉ ES LA LIQUIDACIÓN DE OBRA?

La Liquidación de Obras es el cálculo final sobre el costo total de la Obra ejecutada. Se debe
tener en cuenta para ello las penalidades, intereses, gastos, etc. Este costo será comparado con
los montos pagados hasta ese momento por la Entidad. De existir, se determina un saldo, a
favor del contratista o de la Entidad.

10. ¿QUÉ ES LA CURVA S EN LA ESTIMACIÓN DE COSTES EN PROYECTOS?

La curva de avance o curva “S”, representa en un proyecto el avance real respecto al

planificado en un periodo acumulado hasta la fecha. La curva recibe el nombre de “S” por su
forma: al principio del proyecto hay una tendencia de costes acumulados crecientes, mientras
que éstos costes acumulados decrecen hacia el final.

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 “curva s” (2019). Via Diego Navarro, Figura 2. Recuperado de
http://photos1.blogger.com/blogger/2156/1325/400/evm1.0.jpg

La primera versión de la Curva S se crea a partir del cronograma vigente y el presupuesto

inicial. Posteriormente se puede actualizar conforme se crean las nuevas versiones. El
objetivo es detectar las desviaciones existentes y tomar medidas para corregirlas. Esta curva
indica que porcentaje de avance físico de trabajo es más bajo al inicio y al final de la
actividad. Este hecho se debe a que, en el inicio del trabajo, se requiere tiempo para
familiarizarse con la documentación, necesidades del cliente y crear el ambiente motivacional
sobre el cuál se desarrollará el proyecto.

“curva s” (2019). Via Diego Navarro, Figura 3. Recuperado de

http://photos1.blogger.com/blogger/2156/1325/400/evm1.0.jpg

11. ¿QUÉ SON LAS FICHAS TÉCNICAS?

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Las fichas técnicas se constituyen como un contenido mínimo para elaboración de
proyectos de inversión.

Según el artículo 11.3 del Reglamento Del Decreto Legislativo N° 1252, la Ficha
Técnica y los estudios de pre inversión son documentos técnicos, con carácter de
Declaración Jurada, que tienen por finalidad permitir el análisis técnico y económico
respecto del proyecto de inversión y decidir si su ejecución está justificada, en función
de lo cual la UF determina si el proyecto es viable o no.

11.1. ¿EN QUÉ CASOS SE DEBEN UTILIZAR LAS FICHAS TÉCNICAS?

Cuando la unidad formuladora decide elaborar fichas técnicas o estudios de pre
inversión, representa un paso sumamente importante, porque se analiza si esta
intervención es o no es un proyecto de inversión*.

*En Invierte Perú se tiene una nueva clasificación de proyectos de inversión, e

inversiones que no constituyen proyectos.
En el caso que fuera proyecto de inversión:

 Si el monto es mayor o igual a 407 mil UIT hasta los 15 mil UIT se
procederá a elaborar el perfil o perfil reforzado.

 Si el monto es menor o igual a 750 UIT, bastará para su análisis técnico

y económico con la elaboración de la Ficha Técnica simplificada para la
tipología del proyecto de inversión, que apruebe el Sector
funcionalmente competente.

11.2. ¿CUÁNTAS FICHAS TECNICAS EXISTEN?

Existen dos fichas técnicas: la general estándar y la simplificada. Sin embargo, es

importante mencionar que los sectores han elaborado algunas fichas técnicas
específicas (por lo menos se cuenta con 12 fichas técnicas específicas en el sector
público, pero que parten de la ficha técnica estándar y simplificada).

12. ¿QUÉ ES INFOBRAS?

12
Las obras públicas en el Perú como en otros países permiten el desarrollo de los pueblos y la
mejora de los servicios, hoy más que nunca debido a nuestro crecimiento económico, es
importante velar por el correcto uso de los recursos públicos invertidos en la cantidad
creciente de obras.

INFOBRAS, un sistema web elaborado por la Contraloría General de la República del Perú
con el apoyo de la Cooperación Alemana al Desarrollo-GIZ que busca fortalecer la
transparencia en la ejecución de las obras públicas a nivel nacional, mediante el acceso a la
información del avance mensual y la articulación de información del SEACE, SNIP y SIAF
de las obras públicas

13. ¿QUÉ ES INVIERTE?

Es un Sistema para que el Estado pueda administrar de forma adecuada sus recursos. Su
objetivo es que el presupuesto público se invierta en prestación de servicios e infraestructura
para el desarrollo del país. Entró en vigencia en febrero del 2017 (D.L. N°1252) derogando la
Ley del SNIP (N°27293).

Este sistema está dirigido por la Dirección General de Inversión Pública del MEF. El
ministerio apoyará a los gobiernos regionales y locales en su misión de elevar la calidad de
vida de los peruanos. Para ello el sistema busca mecanismos agiles y fáciles para asignar
recursos públicos a proyectos de inversión de Alto Impacto. El primer paso es la división del
territorio peruano en “sectores” en los que se comprenden los Gobiernos Regionales y
Locales, solo para efectos del presente sistema.

Las Fases de INVIERTE.PE: el Ciclo de Inversión

La clave del nuevo sistema INVIERTE.PE está en el Ciclo de Inversión. Se fortalece la fase
inicial con la programación Multianual y se agiliza la formulación y evaluación de proyectos.
Veamos cada una de las Etapas del Ciclo de Inversión de INVIERTE.PE.

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-Programación Multianual de Inversiones (PMI):

-Formulación y Evaluación:

-Ejecución:

-Funcionamiento:

14. ¿QUE ES UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA?

Proyecto de Inversión Pública (PIP)

Toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con
el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o
servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean
independientes de los de otros proyectos.

15. QUE PERSONAL INTERVIENE EN UNA EJECUCIÓN DE OBRA Y SUS

FUNCIONES (organigrama)

“intervención en la ejecución de obras de construcción” (2019). Via Diego Navarro, Figura 4.

Recuperado de
https://image.slidesharecdn.com/trabajadoresycuadrillasupload-130715192539-
phpapp02/95/trabajadores-y-cuadrillas-upload-1-638.jpg?cb=1373916377

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II. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

WEBGRAFIA

 Proyecto inversión pública (2019). Recuperado de

https://www.mef.gob.pe/es/glosario-sp-5902/Proyecto
 Invierte pe (2019). Recuperado de
https://apps.contraloria.gob.pe/ciudadano/wfm_info_ayuda.aspx
 Liquidación de obras (2019). Recuperado de
http://incispp.edu.pe/blog/valorizaciones-y-liquidacion-de-obras-publicas-
en-el-peru/”

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