6/09/2019

Convenios más recientes de la OIT

en materia de seguridad y salud en el trabajo
Principales convenios de
OIT relativos a la seguridad C 184
C 176
Seguridad y salud en la agricultura
Seguridad y salud en las minas
2001
1995
y la salud en el trabajo C 174
C 170
Accidentes industriales mayores
Productos químicos
1993
1990
C 167 Seguridad y salud en la construcción 1988
C 162 Asbesto 1986
C 161 SERVICIOS DE SALUD EN EL TRABAJO 1985
C 155 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1981
C 152 Seguridad e higiene. Trabajos Portuarios 1979
C 148 Medio ambiente de trabajo. Contaminación
del aire, ruido y vibraciones 1977
C 139 Cáncer profesional 1974

Convenio N° 155 sobre seguridad y

salud de los trabajadores
y medio ambiente de trabajo

Convenio N° 155 sobre seguridad y

salud de los trabajadores • Adoptado por la CIT de 1981.
y medio ambiente de trabajo • Ratificado por 28 países.
• Brasil, Cuba, México, Uruguay y
Venezuela.

1
 6/09/2019

Estructura del Convenio N° 155 Parte I: definiciones

• Parte I: Definiciones y campo de aplicación Artículo 3
• Parte II: Principios de una política nacional • Rama de actividad
• Parte III: Acciones a nivel nacional • Trabajadores
• Parte IV: Acciones a nivel de las empresas • Lugar de trabajo
• Parte V: Ratificación y puesta en vigor del Convenio. • Reglamentos
• Salud

Parte I: campo de aplicación Parte I: categorías de trabajadores

Artículo 1
• Se aplica a todas las ramas.
• Exclusión, previa consulta, de ciertas ramas con
problemas.
• Enumerar ramas excluidas, explicar motivos exclusión y
describir medidas protección trabajadores.
Artículo 2
• Alcanza a todos los trabajadores de las ramas abarcadas.
• Exclusión, parcial o total, de categorías limitadas de
trabajadores con problemas de aplicación.

2

Parte II: principios de una política nacional
Artículo 4
• Formular, practicar y reexaminar una política
nacional coherente.
• Prevenir los accidentes y los daños que:
- sobrevengan durante el trabajo
- sean consecuencia del trabajo; o
- guarden relación con la actividad laboral.
• Reducir al mínimo las causas de los riesgos.
Parte II: principios de una política nacional (cont.)
Artículo 5 (cont.)
• (b) Relaciones entre componentes y
personas.
• (c) Adaptación de la maquinaria, equipos,
tiempo de trabajo, organización del
trabajo, operaciones y procesos, a las
capacidades físicas y mentales de
trabajadores.
6/09/2019
Parte II: principios de una política nacional
(continuación)
Artículo 5
• (a) Diseño, ensayo, elección, reemplazo, instalación,
disposición, utilización y mantenimiento de:
• Los lugares de trabajo
• Medio ambiente de trabajo
• Herramientas, maquinaria y equipo
• Sustancias y agentes químicos, biológicos y físicos, y
operaciones y procesos.
Parte II: principios de una política nacional (cont.)
Artículo 5 (cont.)
• (d) Formación, calificaciones y motivación
de trabajadores para alcanzar niveles
adecuados de seguridad e higiene.
• (e) Comunicación y cooperación a niveles
de grupo de trabajo, empresa y hasta nivel
nacional inclusive.
3
 6/09/2019

Parte II: principios de una política nacional (cont.) Parte II: principios de una política nacional (cont.)

Artículo 6
• Artículo 5 (cont.)
• Funciones y responsabilidades de
• (f) Protección de trabajadores y sus autoridades, empleadores y
representantes frente a medidas trabajadores.
disciplinarias contra ellos. Artículo 7
• Examen periódico de la seguridad y
salud en el trabajo y el medio
ambiente.

Estructura del Convenio N° 155

• Parte I: Definiciones y campo de aplicación
• Parte II: Principios de una política nacional Convenio 161 sobre los servicios
• Parte III: Acciones a nivel nacional de salud en el trabajo
• Parte IV: Acciones a nivel de las empresas
• Parte V: Ratificación y puesta en vigor del Convenio.

4
 6/09/2019

Convenio 161 sobre los servicios de salud en el

trabajo
• Conferencia Internacional del Trabajo de 1985.
• Ratificado por 18 países en el mundo.
• América Latina: Brasil, Colombia, México y
Uruguay.
Convenio 161 - Estructura
• Consta de cinco partes:
• 1. Principios de una política nacional
• 2. Funciones de los servicios de salud
• 3. Organización de los servicios de salud
• 4. Condiciones de funcionamiento de los servicios de salud
• 5. Disposiciones generales

Convenio 161 - Parte 1: Principios de una

Convenio 161 - Parte 1
política nacional
• Artículo 2
• Artículo 1 - Definición de “servicios de salud” • Formular, aplicar y reexaminar periódicamente una
política nacional coherente sobre servicios de salud
• Funciones esencialmente preventivas
• Asesorar al empleador, trabajadores y sus
representantes sobre:
• Medio ambiente de trabajo seguro y sano
• Adaptación del trabajo a trabajadores

5

Convenio 161 - Parte 1
• Artículo 3
• Establecer servicios de salud para todos trabajadores,
sector público, cooperativas, ramas económicas,
empresas.
• Informar a OIT sobre el progreso en la materia
Convenio 161 - Parte 2: Funciones de servicios
de salud
• Artículo 5 - Los servicios deberán asegurar:
• Identificación y evaluación de riesgos
• Vigilancia del medio ambiente y de prácticas de trabajo,
incluidos sanitarios, comedores y alojamientos
• Participación en planificación y organización del
trabajo, diseño de lugares; selección, mantenimiento y
estado de máquinas y equipos; y substancias utilizadas
en el trabajo
6/09/2019
Convenio 161 - Parte 1
• Artículo 4
• Autoridad competente debe consultar con
empleadores y trabajadores sobre medidas para
ejecutar disposiciones del Convenio 161
Convenio 161 - Parte 2: Funciones de servicios
de salud
• Artículo 5 (cont.) - Los servicios deberán asegurar:
• Programas de mejoramiento de prácticas de trabajo;
evaluación de nuevos equipos
• Asesoramiento en salud, seguridad, higiene y
ergonomía; en uso de equipos de protección individual
y colectiva
6

Convenio 161 - Parte 2: Funciones de servicios
de salud
• Artículo 5 (cont.) - Los servicios deberán asegurar:
• Vigilancia de salud de trabajadores
• Fomento de adaptación del trabajo a trabajadores
• Asistencia para adopción medidas de rehabilitación
profesional
Convenio 161 - Estructura
• Consta de cinco partes:
• 1. Principios de una política nacional
• 2. Funciones de los servicios de salud
• 3. Organización de los servicios de salud
• 4. Condiciones de funcionamiento de los servicios de salud
• 5. Disposiciones generales
6/09/2019
Convenio 161 - Parte 2: Funciones de servicios
de salud
• Artículo 5 (cont.) - Los servicios deberán asegurar:
• Colaboración en difusión de informaciones; en
formación y educación en salud, higiene y ergonomía
• Organización primeros auxilios y atención de urgencias
• Participación en análisis de accidentes y enfermedades
profesionales
¿Cómo acceder a los textos
completos de los convenios?
• Los textos completos se pueden consultar en:
http://www.ilo.org/ilolex/spanish/convdisp1.htm
7

Fortalecimiento institucional: fiscalización
DESPACHO MINISTERIAL
VICEMINISTERIO DE
TRABAJO
Dirección General Dirección General de Dirección General
de Inspección del Derechos Fundamentales de Trabajo
Trabajo y Seguridad y Salud en el
Trabajo (DFySST)
SITUACIÓN ACTUAL
✓ La IT cuenta a nivel nacional con 384 inspectores.
✓ El 28% de los inspectores a nivel nacional (106 inspectores) se
desempeña en fiscalizaciones relacionadas con la seguridad y salud
en el trabajo.
✓ 120 inspectores a nivel nacional cursaron un Diploma en Seguridad y
Salud en el Trabajo
✓ Se vienen elaborado protocolos de inspección en materia de SST
(panadería, metalmecánica, construcción, minería, etc.) .
✓ Con relación al año anterior, el número de empresas inspeccionadas
se incrementó en 14% y el número de trabajadores alcanzados en
1 35%.
Diálogo social: Consejo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Formular y aprobar la Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo, y efectuar el seguimiento de su aplicación.
Plantear modificaciones o propuestas de normativa en seguridad
y salud en el trabajo, así como de aplicación o ratificación de
instrumentos internacionales sobre la materia.
Implementar una cultura de prevención de riesgos laborales,
aumentando el grado de sensibilización, conocimiento y compromiso.
6/09/2019
Diálogo social
La Ley Nº 29783 pone el acento en dos aspectos:
VICEMINISTERIO DE
PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y
CAPACITACIÓN LABORAL • Crear una cultura de prevención de riesgos laborales tomando como
referencia estándares mínimos exigidos por OIT, los tratados de libre
comercio y la Decisión 584, norma regional andina (CAN).
Dirección Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo • Reforzar el rol de los trabajadores y empleadores en la prevención de los
riesgos en sus empresas a través de mecanismos de participación y
consulta diversos:
Dirección de Dirección de Promoción y
Inspección Laboral Protección de los DDFF y SST
2 • En la sede de la empresa a través de Comités
PERSPECTIVAS EN EL CORTO PLAZO
✓ Se prevén inspecciones conjuntas con organismos supervisores de los
• A nivel nacional a través del Consejo Nacional de Seguridad y
sectores minería, energía y ambiente. Salud en el Trabajo instancia máxima tripartita de concertación
✓ Se están llevando a cabo capacitaciones específicas en materia de
minería, energía, e hidrocarburos, dada la reciente transferencia de
funciones fiscalizadoras.
✓ Se está elaborando la tabla de indemnizaciones por accidentes y Fórmulas de consenso para la gestión del sistema
enfermedades profesionales (Art. 95º y Quinta Disposición
Complementaria Transitoria del Reglamento).
✓ Implementación de la Superintendencia de Fiscalización Laboral que
potenciará la labor inspectiva (Ley …….).
Diálogo social: Consejo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Coordinar acciones de capacitación, formación de recursos humanos e
investigación científica en seguridad y salud en el trabajo.
Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos
laborales, articulando las actuaciones de fiscalización y control de parte
de los actores del sistema.
Fiscalizar el cumplimento de la Política Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
8
 6/09/2019

Avances: aprobación de la política nacional Avances: aprobación de la política nacional

PERFIL O DIAGNÓSTICO DE LA POLITICA NACIONAL DE SST Propósito “prevenir los accidentes y los daños para
SITUACIÓN DE LA SST
❑ Objeto la salud que sean consecuencia del
❑ Principios trabajo, guarden relación con la actividad
❑ Lineamientos o ejes de la Política
laboral o sobrevengan durante el trabajo,
reduciendo al mínimo, en la medida en
SITUACION NACIONAL DE LA SST
que sea razonable y factible, las causas de
los riesgos inherentes al medio ambiente
PROGRAMA O ESTRATEGIA de trabajo”
NACIONAL DE SST
Principios
❑ Planificación estratégica Prevención
(determinación de indicadores,
EXAMEN DE LA POLÍTICA Gestión integral
metas y prioridades)
NACIONAL DE SST Responsabilidad
❑ Planificación operativa
REVISION (formulación, implementación y Universalidad
Al menos una (1) vez al año
Impacto y logros evaluación de actividades)
Atención integral de la salud
Participación y diálogo social

Avances: aprobación de normas reglamentarias

Avances: aprobación de la política nacional documentos técnicos

Ejes 1. Promover un marco normativo armónico, coherente e integral sobre

seguridad y salud en el trabajo, adaptado a las necesidades de
protección de todas las trabajadoras y trabajadores. • Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
2. Fomentar una red integrada de información sobre seguridad y salud Trabajo.
en el trabajo que promueva la elaboración, implementación y
• Guía y formatos para elección de los representantes e instalación del
evaluación de las acciones de promoción y prevención.
3. Promover el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo – CSST.
en el trabajo, mediante el fortalecimiento de la fiscalización y la • Protocolo para las actuaciones inspectivas de investigación en la
promoción de mecanismos de autoevaluación de los sistemas de actividad metalmecánica.
gestión.
4. Fortalecer las capacidades de los actores del sistema de seguridad y • Formatos referenciales - información mínima – para los registros
salud en el trabajo para el desarrollo de acciones eficaces de obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
promoción y prevención. Trabajo.
5. Promover la universalización del aseguramiento frente a los riesgos
laborales.
6. Fomentar el diálogo y la participación efectiva de los actores sociales
aprobado mediante Resolución Directoral N° 002-2013-MTPE/2/15
en el sistema de seguridad y salud en el trabajo.
(25.02.2013).

9
 6/09/2019

Avances: aprobación de normas reglamentarias

documentos técnicos

• Módulos en Seguridad y Salud en el Trabajo:

1) Sistema Básico de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
2) Participación de los Trabajadores en el Sistema de Gestión de • GRACIAS
la Seguridad y Salud en el Trabajo.
3) Seguridad y Salud en el Trabajo para funcionarios de la
administración pública.
• Boletines Estadísticos de Notificaciones de Accidentes de Trabajo,
Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales.
, aprobado mediante Resolución Directoral N° 002-2013-MTPE/2/15 .

10