Fase 4- Estudio de casos

Administración Publica

Presentado por
CLARA IBETH ROMERO
Código:1.129.530.298
LAURA VANESA ORTEGA
Código:
LUIS MIGUEL FERNANDEZ
Código:
YARIMA TURIZO
Código:
32.790.220

Presentado a
CARLOS EDUARDO CUERVO

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

UNAD 2019
 INTRODUCCION

Un plan de desarrollo es un instrumento de gestion publica con el cual se busca propulsar el

desarrollo social y economico de un territorio determinado.

En este trabajo prentedemos dar a conocer la importancia del plan de desarrolo de 2012-

2015 para el municipio de la juaga en el cesar, en este prima las necesidades basicas de los

habitantes asi como el desarrrollo de una economia sostenible, con el fin de conservar los

recursos naturales apesar de la explotacion minera que existe.

 OBJETIVO GENERAL

Lograr que en el Municipio de La Jagua de Ibirico- Cesar sea reconocido por sus valores y

principios, con una gestión pública transparente y donde su potencial humano,

agropecuario, minero, cultural avance y tengan como pilar, el cumplimiento de las metas

del Plan de desarrollo 2012-2015.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

 Mitigar, disminuir los impactos sobre el medio ambiente y ayudar a la ecología,

generando espacios de participación y reflexión frente a la situación y problemática

socio ambiental del municipio, ligada a la explotación minera y que se traduzcan en

acciones de cambio, con responsabilidad tanto en lo local como lo regional y

nacional.

 Impulsar el desarrollo sostenible del municipio teniendo en cuenta sus ventajas

competitivas en todos los sectores productivos y el buen aprovechamiento de los

recursos naturales.

 Reducir las brechas de inequidad social y la pobreza con oportunidades para la

población vulnerable.
 Diagnóstico del Municipio

En el caso del Municipio de la Jagua de Ibirico en el Departamento del Cesar, es muy

importante señalar que es una entidad territorial nueva y que ha salido a la luz pública a raíz

de la bonanza minera especialmente la carbonífera y que así mismo, las noticias que tiene el

país al respecto, no resaltan los niveles de desarrollo alcanzados en forma paulatina, sino

principalmente los casos de corrupción en la alcaldía y el despilfarro en materia de uso de

las regalías.

La Jagua de Ibirico debe organizar su casa, y mitigar graves problemas en materia de

alimentación, vivienda, servicios básicos, educación y salud, dada la importante

inmigración y crecimiento del poblado; pues según el DANE y sus proyecciones de

población, se pasó de 21.386 habitantes a cerca de 50 mil en los últimos 5 años,

desbordando los cálculos y las existencias materiales y de servicios para atender a la nueva

población.

Llegaron los nuevos habitantes, obreros del carbón y de los servicios adjuntos para su

explotación, vino la exigencia de casas, de cupos escolares, de atención en salud, de

ampliación de los canales de acueducto y alcantarillado; llegaron más comerciantes, se

aumentó el comercio informal y los nuevos negocios, pero no había ni siquiera una vía

principal buena de acceso al municipio.

Además, como el desarrollo y la nueva economía traen otros problemas, según la Secretaría

de Salud del municipio se han registrado 4.000 personas enfermas por contaminación del

aire con las partículas que arroja la explotación carbonífera. Ya existe una Asociación de

Trabajadores de Empresas del Carbón de la Jagua de Ibirico (ASOTRECAJ), con 1500

afiliados y el 60% de enfermos por consecuencias de la explotación minera (Barreto, 2014)

El impacto del cambio económico, se sintió con el drástico perfil de agropecuario a minero,

influyendo notablemente en la provisión de alimentos, pasando del auto sostenimiento a la

importación de los alimentos desde la capital departamental y otros lugares. Después

vendría la vivienda, la educación, la salud y los servicios, el desempleo y la contaminación

ambiental.

Pero además el influjo económico de la bonanza carbonífera afectaría gravemente la

administración por falta de preparación y de ética para el manejo de la riqueza pública.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2012-2015 “Oportunidades para Todos”

El Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015, estableció ejecutar inversión por

QUINIENTOS SESENTA Y UN MILLONES CIENTO DOCE MIL TRESCIENTOS

NOVENTA Y UN PESOS MCTE ($561.112.391), siguiendo los ejes trazados en su parte

estratégica.

El Plan de Desarrollo Municipal se estructuró en cuatro (4) Ejes estratégicos: El primero de

los ejes, Un desarrollo social para todos, este eje ha sido concebido para lograr Atender la

problemática social del municipio.

El segundo Eje: Ambientes Saludable para Todos: El propósito de este Eje es crear

servicios masivos domiciliarios de calidad, permitir tener una vivienda digna y gozar de un

servicio de agua potable y saneamiento básico que mejoren la calidad de vida de cada

ciudadano de nuestro municipio.

El tercero, Una Administración Eficiente para Todos, Con este Eje estratégico se pretende

avanzar en la generación de confianza del ciudadano en la administración pública, en la

percepción de seguridad y fortalecimiento de la democracia en nuestra comunidad jagüera.

El cuarto, Un desarrollo Económico Sostenible para Todos, Con este eje estratégica se

pretende dinamizar la obtención y generación de oportunidades económicas, agropecuarias,

y sociales, dentro de un contexto sostenible y sustentable para que el desarrollo local cobije

a todos y especialmente a los más vulnerables.

CUADRO 1. COMPOSICION DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015

MONTO
EJES ESTRATÉGICOS PONDERACIÓN
PLURIANUAL
1. UN DESARROLLO SOCIAL
38,8%
PARA TODOS 217.777.070
2. AMBIENTES SALUDABLES
52,7%
PARA TODOS 295.504.449
3. UNA ADMINISTRACIÓN
5,53%
EFICIENTES PARA TODOS 31.010.721

4.UN DESARROLLO ECONÓMICO

3,00%
SOSTENIBLE PARA TODOS 16.820.151

TOTAL 100%
561.112.391
De acuerdo a los parámetros de composición del plan de desarrollo 2012-2015, se puede

observar o evidenciar que la ponderación varía de acuerdo a los ejes estratégicos, siendo

que los ambientes saludables para todos, representa un índice más alto, debido a que el

propósito de este Eje es crear servicios masivos domiciliarios de calidad, permitiendo tener

una vivienda digna y gozar de un servicio de agua potable y saneamiento básico que

mejoren la calidad de vida de cada ciudadano en el municipio de la Jagua de Ibirico en el

Departamento del Cesar.

Luego sigue la ponderación del eje; un desarrollo social para todos, siendo un montón y

validando una ponderación, debido que este eje ha sido concebido para lograr Atender la

problemática social del municipio de la Jagua de Ibirico en el Departamento del Cesar.

Seguidamente evaluamos el eje una administración eficiente para todos, el cual se pretende

avanzar en la generación de confianza del ciudadano en la administración pública, en la

percepción de seguridad y fortalecimiento de la democracia en nuestra comunidad jagüera.

Terminando de evaluar al eje, desarrollo económico sostenible para todos, con un montón y

ponderación mínima es decir baja, se pretende dinamizar la obtención y generación de

oportunidades económicas, agropecuarias, y sociales, dentro de un contexto sostenible y

sustentable para que el desarrollo local cobije a todos y especialmente a los más

vulnerables; a pesar que es la ponderación más baja indica que se está trabajando en el

desarrollo pero que aún puede ser mejor, en el municipio de la Jagua de Ibirico en el

Departamento del Cesar.

Es importante la evaluación y diagnóstico de estas variables, con el fin de lograr evaluar

cada uno de los ejes.

 CUADRO 2. ESTRUCTURA DE LOS EJES DEL PLAN

EJES No DE No DE
Ponderacio No DE METAS DE
ESTRATÉGICOS PROGR SUBPROGRAM Ponderacion
n PRODUCTO
DEL PLAN AMAS AS
1. UN
DESARROLLO 4 23,53 9 64,28571429 142
SOCIAL PARA
2. AMBIENTES
SALUDABLES 4 23,53 5 35,71428571 72
PARA TODOS
3. UNA
ADMINISTRACIÓ 4 23,53 43
N EFICIENTES
4. UN
DESARROLLO
5 29,41 30
ECONÓMICO
SOSTENIBLE
TOTAL 17 100 14 100 287

De acuerdo al análisis del plan de desarrollo del Municipio de La Jagua de Ibirico- Cesar

este plan va más enfocado hacia ambientes saludables para todos y un desarrollo social para

todos ya que debido a las necesidades que presenta la población se ha estado trabajando

para darle mayor prioridad y poder atender la problemática social del municipio y lograr

mejorar la calidad de vida de cada ciudadano de la región.

De lo anterior debido a las estadísticas planteadas por el plan de desarrollo será más

conveniente que para este plan se trabaje más ya que según el DANE y sus proyecciones de

población, se pasó de 21.386 habitantes a cerca de 50 mil en los últimos 5 años esto implica

que el plan de desarrollo no daría abasto para toda la población del Municipio de La Jagua

de Ibirico- Cesar.

Se debe reestructurar el plan de desarrollo para cumplir con las metas y necesidades de la

población.
  ¿Cuál es el enfoque del Plan de Desarrollo “2012- 2015”?

El plan de desarrollo 2012-2015 está enfocado al eje estratégico Ambientes Saludables para
todos, con 52% y 38.8 %. Un desarrollo social para todos del monto plurianual debido a
que sus proyecciones de población, se pasó de 21.386 habitantes a cerca de 50 mil en los
últimos 5 años. el plan busca mitigar la problemática de la sobrepoblación ofreciendo una
mejor calidad de vida a los habitantes.

 ¿Consideran que, el Plan responde a las necesidades más sentidas de la

comunidad?

Claro que sí, el plan apunta más al desarrollo económico, con el fin de dinamizará la
obtención y generación de oportunidades económicas, agropecuarias, y sociales, dentro de
un contexto sostenible y sustentable para que el desarrollo local cobije a todos y
especialmente a los más vulnerables.

El plan responde a las necesidades Sociales de la población más vulnerable del Municipio
de la Jagua de Ibirico en el Departamento del Cesar, dando mayor porcentaje en programas
de Ambientes Saludable y un desarrollo social para todos.

Recomendaciones.

 Enfocar el plan de Desarrollo al eje un desarrollo económico sostenible Para todos y

al eje de una Administración eficiente para aumentar la obtención y generación de

oportunidades económicas, agropecuarias, y sociales, dentro de un contexto

sostenible y sustentable para que el desarrollo local cobije a todos y especialmente a

los más vulnerables debido al impacto del cambio económico y a la mala

administración por falta de preparación y ética en el manejo de las riquezas

públicas.

 Para el cumplimiento del Plan de Desarrollo “2012- 2015”, es que se manejen

estrategias mediante programas y campañas educativas; con el fin de Fortalecer

los procesos de desarrollo económico local, la sustentabilidad ambiental y la

 inclusión de la población vulnerable a estos procesos, de manera participativa y

equitativa, para reducir la pobreza y la desigualdad en el Municipio.

 Atender la problemática social del municipio no solamente implica cumplir con

unos programas, es desarrollar una política que genere una actitud y un cambio en el

imaginario colectivo de una sociedad, que avanza superando brechas de inequidad y

desequilibrios sociales a través del actuar de un gobierno municipal, que prioriza

estrategias que impactan en los más desprotegidos y, promover acciones incluyentes

para todos los sectores de la población, reflejándose en menos pobreza, más empleo,

seguridad y respeto a los derechos humanos.

Estas acciones permitirán que nuestros niños, niñas y adolescentes crezcan en un

ambiente en el cual puedan desarrollar sus capacidades, su personalidad, y donde los

grupos poblacionales que se hallan en situación de vulnerabilidad, encuentren

oportunidades para lograr unas mejores condiciones de vida y dejen atrás la de

esperanza por un horizonte con perspectivas de prosperidad.

 CONCLUSIÓN

Podemos concluir que el Plan de Desarrollo Municipio de La Jagua de Ibirico 2012-2105

es un plan de desarrollo, que apunta a superar las brechas de inequidad social de los

sectores más vulnerables, al aprovechamiento de los recursos naturales, de manera

responsable bajo la premisa de un desarrollo con sostenibilidad ambiental, que representa

una de nuestras mayores apuestas, para garantizar el presente y el futuro, de un ambiente

adecuado a la generación actual y a las futuras, aunado a las políticas que en torno al tema

de seguridad y convivencia ciudadana hemos planteado; las potencialidades competitivas

del municipio a raíz de la explotación minera cuya problemática social y ambiental

debemos transformar y convertirla en una fortaleza desde todo punto de vista.

Además, el Plan de Desarrollo 2012-2015 “OPORTUNIDADES PARA TODOS” es un

instrumento estratégico, concebido y concertado para el bienestar general, donde priman los

valores, derechos, respeto y transparencia en cada uno de mis actos ente la sociedad.
 BIBLIOGRAFIA

Díaz, Y. S. (2015). La Jagua de Ibirico: responsabilidad penal frente

a la explotación minera. Anuario de Derechos Humanos, (11), ág-
95.

Departamento Nacional de Planeación. (2012). Guía para la gestión pública territorial.

Recuperado
dehttps://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/planesdesarrollo_DNP_
web.pdf

Cancino, A., Meneses, G., Santander, J., Blanco, C., & Villate, A.
(2014). Una mirada al panorama socioeconómico, ambiental y
fiscal de la minería del carbón en el Cesar. Civiliz. Empresa
Econ, 5, 21-37.