MANUAL  DEL  CURSO  DE  BITÁCORA  
ELECTRÓNICA  DE  OBRA  PÚBLICA  
 
 
 
AUTOR  :  C.P.  LUIS  ÁNGEL  ACOSTA  
 
 
PROGRAMA  DE  CAPACITACIÓN    
PROFIS  2016  

  1  
  
TEMARIO  
 
1.  Objetivos  del  curso                 pag.  3  
2.  Tipos  de  bitácora                   pag.  4  
3.  Diferencias  entre  las  bitácoras             pag.  5  
4.  Antecedentes                   pag.6  
5.  Marco  Legal:                   pag.  7                                                      
  Constitución  Política,    
  Ley  de  Obras  Públicas  y  Servicios  Relacionados  
  con  las  mismas        
  Reglamento  de  la  LOPSRM  
  Excepciones  
  Quiénes  la  pueden  consultar  
  Uso  de  la  bitácora,  consideraciones  
  Las  Notas  en  las  Bitácoras,  Notas  especiales  
  Quiénes  registran  en  la  bitácora  
  Lineamientos  
6.  La  BEOP:                       pag.  25  
  Objetivos  
  Pre  requisitos    
  Definición  
  Necesidades  
  Premisa  
7.  Modelo  de  Operación                 pag.  31  
  Diagrama  
  Perfiles:  Residente,  Supervisor,  Superintendente  
  Otros  Usuarios  
  Flujo  del  Proceso  
  Servicios  que  ofrece  
  Beneficios  
8.  El  Programa  Informático               pag.  42  
  Temas  
 

  2  
1.  Objetivos  del  Curso  
El   curso   de   Bitácora   Electrónica   de   Obra  
Publica  apoya  a  los  participantes  a  lograr  entre  
otros  los  siguientes  objetivos:  
 
 
 
 
 

Objetivo)del)curso)BEOP3

Identificar) Para)evaluar)los)
Conocer)
elementos)marco) trabajos)y)el)
metodología)para)
normativo)y) cumplimiento)de)
su)ejecución3
regulatorio,)3 contratos)de)OP3

 
 
 
 
 

  3  
2.  Tipos  de  bitácora  
 
Existen   fundamentalmente   dos   tipos   de  
bitácora:  la  tradicional    o  convencional,  que  es  
una   libreta   de   papel,   empastada   y   con   hojas  
foliadas  y  la  otra  la  bitácora  electrónica,  ambas  
deben   de   cumplir   los   requisitos   que   establece  
la  ley,  el  reglamento  y  los  lineamientos  que  se  
han  expedido  para  su  uso  y  aplicación.  
 
 
 

Tipos&de&Bitácora/
Convencional/
• Libreta&con&hojas&foliadas/

Electrónica/
• Por&Internet&(m.r.c.e.)/

 
  4  
  
3.  Diferencias  entre  las  bitácoras  
 
Cada  una  tiene  características  básicas  que  las  
hacen  diferentes,  las  más  importantes  son:  
 
 
 

Convencional*vs*Electrónica0

En*papel,*destructible,*
escrita*con*tinta,*se*
puede*perder,*se*
consulta*en*obra,*
espacio,*etc.0
Por*internet,*rapidez,*
seguridad,*sólo*
autorizados,*archivo*
electrónico,*consulta*
remota,*permanente,*etc.0

 
 
 
 
 

  5  
4.  Antecedentes  
 
En   nuestro   país,   dentro   de   la   Administración  
Pública   Federal,   la   primera   empresa   que  
desarrolló   y   utilizó   la   bitácora   electrónica   fue  
PEMEX,  quien  en  el  2007  facilitó  a  la  Secretaría  
de  la  Función  Pública  el  programa  para  que  se  
implementara   a   nivel   nacional   en   todas   las  
obras  públicas.  
 
 
 

Antecedentes(
•  Transfiere PEMEX a la SFP software y
uso de la BEOP en abril del 2007

•  Para facilitar tareas de seguimiento,

control y auditoria de las obras
públicas

 
  6  
5.  Marco  Legal  
La  ejecución  de  las  obras  públicas  está  basada  
en  un  Marco  Legal,  cuya  ley  fundamental  es  la  
Constitución   Política   de   los   Estados   Unidos  
Mexicanos,  de  la  cual  se  desprenden  la  Ley  de  
Obras   Públicas   y   Servicios   Relacionados   con  
las  mismas,  su  Reglamento  y  los  Lineamientos  
para   regular   el   uso   del   programa   informático  
para   la   elaboración,   control   y   seguimiento   de  
la   bitácora   de   obra   pública   por   medios  
remotos  de  comunicación  electrónica.  

MARCO&LEGAL*
&&&&&
*
Lineamientos*

LOPSRM&+&
Reglamento*

Constitución&Política&de&los&
EUM*
 

  7  
El   artículo   134  de  la  Constitución  de  nuestro  
país   establece   los   principios   básicos   para   la  
administración   de   los   recursos   económicos  
públicos,  con  los  cuales  se  ejecutan  los  trabajos  
de  las  obras  públicas,  son  la  guía  y  lineamiento  
para   la   buena   administración   y   el   uso   de   los  
mismos.  
 
 

Constitución*Política/
•  Artículo 134 Los recursos económicos
de que dispongan la Federación, los
estados, los municipios, el Distrito
Federal y los órganos político-
administrativos de sus demarcaciones
territoriales, se administrarán con
eficiencia, eficacia, economía,
transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estén
destinados.

 
 
 
 

  8  
La   Ley   de   Obras   Públicas   y   Servicios  
Relacionados   con   las   mismas,   regula   a  
detalle   la   aplicación   del   art.   134   de   la  
Constitución,  incluyendo  su  Reglamento.  
 
 
 
LEY$DE$OBRAS$PUBLICAS$Y$SERVICIOS$
RELACIONADOS$CON$LA$MISMA2

•  Objeto : reglamentar la aplicación del

art.134 de la Constitución en materia
de contrataciones de obras públicas,
así como los servicios relacionados
con las mismas.

 
 
 
 
 
 

  9  
Los   derechos   y   obligaciones   de   las   partes  
contratantes   de   una   obra   pública   quedan  
vinculados   por   diversos   instrumentos   de  
carácter   legal,   entre   ellos   se   encuentra   la  
BITÁCORA  DE  LOS  TRABAJOS,  lo  cual  resalta  la  
importancia  de  su  buena    elaboración,  control  
y  seguimiento.  
 
 
Instrumentos*que*
vinculan*a*las*partes2
Convocatoria*
Contrato2
Licitación2

Derechos*y*
Obligaciones2

Anexos2 Bitácora*de*los*Trabajos2

 
 
 
 

  10  
Excepciones  
 
El  uso  de  la  BEOP  en  las  obras  públicas  puede  
exceptuarse   en   algunos   casos,   siempre   y  
cuando   se   presenten   las   condiciones   que  
marca   la   Ley   y   se   obtenga   la   autorización  
respectiva   de   la   Secretaría   de   la   Función  
Pública.  
 
 
¿Casos&de&excepción&del&
uso&de&la&BEOP?6
Cuando&no&haya&internet&en&el&sitio&obra6

En&trabajos&de&caso&fortuito&o&fuerza&mayor6

El&uso&BEOP&ponga&en&riesgo&seguridad&nacional&o&pública6

Si&dependencia&y&entidades&realizan&obras&ocasionales6

 
 
 

  11  
Quiénes  la  pueden  consultar  
La   Secretaría   de   la   Función   Pública   y   los  
Órganos  de  Control  Interno  de  las  Entidades  y  
Dependencias   pueden   para   llevar   cabo   sus  
facultades  consultar  la  BEOP.  
   
 
¿"Quién"puede"consultar"
la"BEOP"?7
Secretaría"de"la"Función"Pública7

En"el"ejercicio"
Órganos"Internos"de"Control7
facultades"de:7

Inspección"7 Vigilancia"7 Control7

 
 
 
 
 
 

  12  
Uso  de  la  bitácora,  consideraciones  
 
El   Reglamento   de   la   LOPSRM   en   su   art.   123  
establece   las   consideraciones   en   el   uso   de   la  
bitácora,  tanto  convencional  como  en  la  BEOP.  
 
 
 

Uso$de$la$Bitácora/
•  Artículo 123.- Las dependencias y
entidades usarán la Bitácora
atendiendo al medio de
comunicación a través del cual se
opere.
Para el uso de la Bitácora electrónica
y la Bitácora convencional, se
considerará lo siguiente:

 
 
 
 
 

  13  
I.   Las   hojas   originales   y   sus   copias   deben   estar   siempre   foliadas   y  
referidas  al  contrato  de  que  se    trate;    
 
 
 

Consideraciones+1+:.
Bitácora.
Originales+y+
copias+foliadas.
Referidas+al+
contrato.
 
 

 
 

  14  
II.   El   contenido   de   cada   nota   deberá   precisar,   según   las  
circunstancias   de   cada   caso:   número,    clasificación,   fecha,  
descripción   del   asunto,   ubicación,   causa,   solución,   prevención,  
consecuencia   económica,   responsabilidad   si   la   hubiere   y   fecha   de  
atención,   así   como   la   referencia,   en   su   caso,   a   la   nota   que   se  
contesta;

La#nota#debe#precisar:0
Número,# Prevención,#
Ubicación,#
clasificación,# consecuencia#
causa,#solución,0
fecha,#asunto0 económica,0

Responsabilidad# Referencia#a#la#
y#fecha#de# nota#que#
atención,0 contesta.0

 
 
 

  15  
 III. Se   deberá   iniciar   con   una   nota   especial   relacionando   como  
mínimo   la   fecha   de   apertura,   datos   generales   de   las   partes  
involucradas,   nombre   y   firma   del   personal   autorizado,   domicilios   y  
teléfonos,  datos  particulares  del  contrato  y  alcances  descriptivos  de  
los  trabajos  y  de  las  características  del  sitio  donde  se  desarrollarán;  
la   inscripción   de   los   documentos   que   identifiquen   oficialmente   al  
residente   y,   en   su   caso,   al   supervisor,   así   como   al   superintendente  
por   parte   del   contratista,   quienes   serán   los   responsables   para  
realizar   registros   en   la   Bitácora,   indicando,   en   su   caso,   a   quién   o   a  
quiénes   se   autoriza   para   llevar   a   cabo   dichos   registros.    Además   de  
lo  dispuesto  en  el  párrafo  anterior,  se  establecerá  un  plazo  máximo  
para   la   firma   de   las    notas,   debiendo   acordar   las   partes   que   se  
tendrán  por  aceptadas  una  vez  vencido  el  plazo;    

 
Inicio&con&una&nota&
especial&:/
Fecha&apertura,&datos&de&las&partes/

Datos&del&personal&autorizado,/

Datos&contrato,&alcances,&datos&sitio/

 
 

  16  
  
IV.   El   horario   en   el   que   se   podrá   consultar   y   asentar   notas,   el   que  
deberá  coincidir  con  las  jornadas  de    trabajo  de  campo;    

V.   Todas   las   notas   deberán   numerarse   en   forma   seriada   y   fecharse  

consecutivamente  respetando,  sin    excepción,  el  orden  establecido;    

VI.   Se   prohibirá   la   modificación   de   las   notas   ya   firmadas,   inclusive  

para  el  responsable  de  la  anotación    original;    

VII.   Cuando   se   cometa   algún   error   de   escritura,   redacción   o  

cualquier  otro  que  afecte  la  debida    comunicación  entre  las  partes,  la  
nota   deberá   anularse   por   quien   la   emita,   señalando   enseguida   de  
dicha   nota   la   mención   de   que   ésta   ha   quedado   anulada   y   debiendo  
abrir,   de   ser   necesario,   otra   nota   con   el   número   consecutivo   que   le  
corresponda  y  con  la  descripción  correcta;  

Consideraciones+2+:.
Horario+ Notas+
consulta+y+ numeradas+
notas. y+fechadas.

Prohibido+ Notas+con+
modificar+ errores,+se+
notas+ anulan+y+se+
firmadas. crea+nueva.

  17  
VIII.   No   se   deberá   sobreponer   ni   añadir   texto   alguno   a   las   notas   de  
Bitácora,  ni  entre  renglones,  márgenes  o  cualquier  otro  sitio;  de  ser  
necesario   adicionar   un   texto,   se   deberá   abrir   otra   nota   haciendo  
referencia  a  la  de  origen;    

IX.   Se   deberán   cancelar   los   espacios   sobrantes   de   una   hoja   al  

completarse  el  llenado  de  las  mismas;    

X.   Cuando   se   requiera,   se   podrán   ratificar   en   la   Bitácora   las  

instrucciones  emitidas  vía  oficios,  minutas,  memoranda  y  circulares,  
refiriéndose  al  contenido  de  los  mismos,  o  bien,  anexando    copias;    

 
 

Consideraciones+3+:.
Bitácora. No#se#deberá#sobreponer#ni#añadir#
texto#alguno#a#las#notas#de#Bitácora.

Se#deberán#cancelar#los#espacios#
sobrantes#de#una#hoja.

Se#podrán#ratificar#en#la#Bitácora#las#
instrucciones#emitidas#vía#oficios,#
minutas,#memoranda#y#circulares.

 
 

  18  
 XI. Deberá utilizarse la Bitácora para asuntos trascendentes
que deriven de la ejecución de los trabajos en cuestión;

XII. El residente, el superintendente y, en su caso, el supervisor

deberán resolver y cerrar invariablemente todas las notas que
les correspondan, o especificar que su solución será posterior,
debiendo en este último caso relacionar la nota de resolución
con la que le dé origen, y

XIII. El cierre de la Bitácora se consignará en una nota que dé

por terminados los trabajos.

En atención a las características, complejidad y magnitud de los

trabajos la residencia podrá realizar la apertura de una Bitácora por
cada uno de los frentes de la obra, o bien, por cada una de las
especialidades que se requieran.

Consideraciones+4+:.
deberán+resolver+y+ Cierre+Bitácora+en+
Uso+para+asuntos+ cerrar+todas+las+ una+nota+que+dé+
importantes. notas+que+les+ por+terminados+
correspondan. los+trabajos.+.

Si+es+necesario+se+ Frentes+o+
puede+abrir+ especialidades+de+
bitácoras++por+:. la+obra.

 
  19  
Quiénes  registran  en  la  bitácora  
 
En  la  ejecución  de  las  obras  públicas  intervienen  principalmente  
tres  personas  :  el  Residente,  el  Supervisor,  ambos  designados  
por  la  Entidad  o  Dependencia  dueña  de  la  obra  y  el  
Superintendente  ,  quien  es  el  representante  del  contratista  a  
quién  se  le  adjudica  el  contrato  para  realizar  la  obra;  estas  
personas  tienen  las  facultades  para  hacer  registros  en  la  
bitácora,  de  acuerdo  a  su  función.  
 
 
Quiénes(registran(en(la(
bitácora2
El(RESIDENTE2

EL#SUPERVISOR#2

EL#SUPERINTENDENTE#2

 
 
 
 

  20  
 LINEAMIENTOS

SECRETARIA DE LA FUNCION PÚBLICA

ACUERDO por el que se establecen los lineamientos para regular el uso
del programa informático para la elaboración, control y seguimiento de la
bitácora de obra pública por medios remotos de comunicación
electrónica.

ACUERDO
PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los
lineamientos para regular el uso del programa informático autorizado
por la Secretaría de la Función Pública para la elaboración, control y
seguimiento de la bitácora de obra pública por medios remotos de
comunicación electrónica.

TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor a los noventa días
naturales siguientes al de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, Distrito Federal, a veintiocho de agosto de dos mil nueve.- El

Secretario de la Función Pública, Salvador Vega Casillas.- Rúbrica.

  21  
  
 

Lineamientos*1,

Qué*se*entiende*
Consideraciones, Acuerdo,
por:,

Operación*
Observancia* Acceso:*clave*y*
Programa*
obligatoria*, c.s.*asignadas,
Informático,

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  22  
  
 
 

Lineamientos*2,

Facultades* Atribuciones* Administrador*

Unidad, DGTI, Dependencia,

Claves*y*
Administrador* contraseñas:* Apertura*BEOP*
Local, personal*e* previa*inicio*obra,
intransferible,

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  23  
  
 
 

Lineamientos*3,
Crear,*abrir*o*
Usuarios*Finales* Establecer*
cerrar*notas*de*
podrán:, seguimiento,
bitácora,

Firma* Bitácora* Vigilan*

Electrónica* convencional* cumplimiento:*
Avanzada, sólo*autorizada, SFP,Unidad,OIC,

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  24  
  
 
 

BITÁCORA)
ELECTRÓNICA)DE)
OBRA)PÚBLICA1

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  25  
Los  objetivos  principales  de  conocer  el  Sistema  
de  Bitácora  Electrónica  en  el  ámbito  de  
usuarios,  es  decir,  como  Residente,  Supervisor  
y  Superintendente,  son:  
 
 

OBJETIVOS)
ABRIR-UNA)

SEGUIMIENTO-
A-NOTAS- BITACORA) CREAR-NOTAS)
ABIERTAS)

CONFIGURAR-
ALERTAS-Y-
AVISOS)

 
 
 
 
 
 
 

  26  
Los  responsables  en  la  bitácora  electrónica  
necesitan  primordialmente  tres  cosas  para  
poder  operar  e  intervenir  en  ella:  
 
 

REQUISITOS)
•  Conocimientos básicos de Windows y
manejo de Internet.
•  Conocer el alcance y manejo de una
bitácora de obra pública.
•  Los participantes del curso deberán
contar con Firma Electrónica Avanzada
(FIEL).

 
 
 
 
 
 
 
 

  27  
  
 

DEFINICIÓN(
•  Bitácora: El instrumento técnico que,
por medios remotos de comunicación
electrónica, constituye el medio de
comunicación entre las partes de un
contrato de obra pública o de
servicios relacionados con la misma,
en donde se registran los asuntos y
eventos importantes que se presentan
durante la ejecución de los trabajos;

 
 
Nota:  Los  medios  remotos  de  comunicación  
electrónica  se  refiere  al  comúnmente  conocido  
INTERNET.  
 
 
 
 
 
 

  28  
  

¿Qué%se%necesita?.

Firma%
Internet,%
Computadora. Electrónica%
Explorer.
Avanzada.

 
 
En  cuanto  al  navegador,  en  la  práctica  funciona  
con  el  de  Windows  Explorer,  cualquier  otro  
tiene  dificultades  para  operar  el  sistema.  
 
Los  participantes  autorizados  en  la  BEOP  
necesitan  tener  sin  falta  la  Firma  Electrónica  
Avanzada  (FIEL),  por  medio  de  la  cual  darán  
autenticidad  a  sus  intervenciones.  
 
 

  29  
El  sistema  Bitácora  Electrónica  de  Obra  Pública  (BEOP)  fue  desarrollado  
con   la   visión   de   ser   una   herramienta   informática   que   apoye   a   la  
transparencia  y  supervisión  de  obra  (reemplazando  el  uso  de  la  bitácora  
tradicional),   permitiendo   al   usuario   final,   agregar,   compartir   y   obtener  
información   oportuna,   confiable   y   veraz;   optimizando   el   uso   de   la  
tecnología,   mediante   accesos   remotos;   además   de   facilitar   la   consulta  
para   apoyar   el   seguimiento   del   desarrollo   de   la   obra   y   la   extracción   de  
información.

 
 
PREMISA(

SISTEMA*BEOP*ser*una*herramienta*
informática*que(

Apoye*la*transparencia,** Permita*al*
supervisión*de*obra( usuario*final(

Agregar,*compartir*
Oportuna,* Acceso*remoto,*
y*obtener*
confiable,*veraz( seguimiento*obra(
información(

 
 
 
 
 

  30  
  
 
 
 
 
 
 
 

MODELO&DE&OPERACIÓN&
DE&LA&BEOP/

 
 
 
 
 

  31  
La   operación   del   sistema   BEOP   está  
organizado   en   tres   áreas:   la   de   Consulta   y  
monitoreo,   donde   básicamente   las   personas  
autorizadas  están  al  tanto  de  lo  que  sucede  en  
las   obras;   el   área   de   Administración   que  
maneja,  organiza  y  autoriza  el  funcionamiento  
del   sistema   y   el   área   de   Operación,   donde   los  
responsables  autorizados  manejan  la  BEOP  de  
cada  obra  durante  la  vida  de  las  mismas.  
 
 
 

 
  32  
  

DEFINICION(DE(PERFILES-
BEOP- Residente(de(Obra-

Supervisor(de(Obra-

Superintendente(de(
Construcción-

 
 

  33  
 Residente(de(Obra-
Servidor(público(designado(por(la(
Dependencia(o(Entidad-
Conocimientos,(habilidades,( Admon.(y(
experiencia(y(capacidad( dirección(de(
suficiente- trabajos-

Control(y(
Funciones( La(supervisión,(
revisión(de(los(
específicas(son:- vigilancia,-
trabajos.-

 
 
Prácticamente es el propietario o
administrador de la(s) bitácora(s) que le
hayan sido designadas y es el único usuario
que puede dar inicio a una bitácora en el
sistema. Es el representante por parte del
gobierno. Tiene facultad para crear, firmar,
abrir y cerrar las notas y establecer
seguimientos a las mismas, además puede
configurar el servicio de alertas y mensajes
de la(s) bitácora(s) asignada(s). Así mismo,
administrar los catálogos de temas y fases.
  34  
 Supervisor*de*Obra/
Servidor*público*designado*por*la*Dependencia*
o*Entidad*o*persona*nombrada*por*contrato/

Conocimientos,*habilidades,* Admon.*y*
experiencia*y*capacidad* dirección*de*
suficiente/ trabajos/

Coadyuvar*con* Control*y*
La*supervisión,*
la*Residencia* revisión*de*los*
vigilancia,/
de*Obra*en*:/ trabajos./

 
 
además le toca : vigilar que los materiales, la
mano de obra, la maquinaria y equipos sean
de la calidad y características pactadas en el
contrato de la obra pública;
El Supervisor realiza las mismas funciones
que el Residente de Obra con la salvedad de
no poder iniciar bitácoras ni configurar el
servicio de alertas y mensajes de la(s)
bitácora(s) asignada(s).
 

  35  
  

Superintendente*de*obra.

Representante*del*contratista.

Para*cumplir*términos*y* En*la*ejecución*
condiciones*del*contrato. de*los*trabajos.

y*dar*
Crear,*firmar,*
Puede:. seguimiento*a*
abrir,*cerrar.
notas.

 
 
El   Superintendente   de   Obra,   generalmente   un  
ingeniero   o   arquitecto,   tiene   experiencia   en   el  
ramo  de  la  construcción,  es  un  especialista  que  
puede   administrar   la   ejecución   de   una   obra,   es  
el   responsable   de   transformar   el   proyecto  
autorizado  en  una  obra  terminada,  que  cumpla  
con   los   requisitos   técnicos   y   de   calidad   que  
fueron   pactados   en   el   contrato,   su  
responsabilidad  va  más  allá  de  lo  constructivo  
hacia  en  ámbito  administrativo  de  la  obra.  

  36  
 OTROS%USUARIOS)

Administrador%de%la%
Dependencia%o%Entidad)

Administrador%Local)
 
 
Son usuarios de carácter administrativo, los siguientes:

Administrador de la Dependencia o Entidad: El servidor público

designado por el titular de la dependencia o entidad de la
Administración Pública Federal como responsable de administrar y
controlar los accesos al programa informático por parte de los
administradores Locales.

Administrador Local: El servidor público designado por el

Administrador de la Dependencia o Entidad como responsable de
administrar y controlar los accesos al programa informático por parte
del residente de obra, supervisor de obra y superintendente de
construcción;

  37  
 FLUJO&DEL&PROCESO-
1.&Inicia&
Bitácora-

2.&Apertura&de& 5.&Conservación&
Bitácora- de&la&Bitácora-

3.&
4.&Cierre&de&la&
Configuración&
Bitácora-
de&una&Bitácora-

 
 
 
 
El   proceso   de   la   BEOP   es   similar   al   de   la   bitácora  
convencional,  su  vida  es  paralela  a  la  de  la  ejecución  de  la  
obra   pública,   debe   iniciarse   cuando   la   obra   comienza   y  
cerrarse   cuando   ésta   termina;   los   registros   deben  
contener  lo  importante  ocurrido  durante  todo  su  proceso  
de  construcción.  
 
 
 
 

  38  
FLUJO  DEL  PROCESO  DE  LA  BITÁCORA:  
 
El   proceso   para   llevar   el   registro   de   eventos   relevantes  
de   las   obras   o   servicios   (bitácora)   consiste   en   los  
siguientes  puntos:  
 
Las   partes   involucradas   (Residente   de   Obra,   Supervisor  
de  Obra  y  Superintendente  de  Construcción)  inician  una  
bitácora   en   una   libreta   con   hojas   foliadas,   cada   hoja   tiene  
un   original   y   dos   copias.   A   esta   libreta   se   le   coloca   una  
portada  con  información  del  contrato.    
 
Al  inicio  se  deben  hacer  dos  notas:  la  de  apertura  y  la  de  
validación,  registrando  como  mínimo  lo  indicado  en  el  los  
artículos   95   y   96   del   Reglamento   de   la   Ley   de   Obras  
Públicas   y   Servicios   Relacionados   con   las   Mismas,  
respectivamente.  
   
Durante  el  desarrollo  de  los  trabajos  se  deberán  asentar  
periódicamente   notas   de   aspectos   relevantes,   durante  
todo  el  desarrollo  de  la  obra.    
 
En   el   cierre   de   la   bitácora   se   deberá   crear   una   nota  
especial   de   cierre   de   la   bitácora,   que   dé   por   terminado  
los  trabajos.  
   
Por   último   las   libretas   de   bitácora   deberán   ser  
conservadas   en   forma   ordenada   y   sistemática   cuando  
menos  por  un  lapso  de  tres  año    
 

  39  
 Servicios)que)ofrece)la)BEOP3
Acceso)desde)
cualquier)
computadora)con)
internet3

Disponibilidad)
Seguridad)de)
desde)puntos)
la)información3
remotos3

 
 
La   bitácora   electrónica   proporciona     servicios  
muy  atractivos  que  facilitan  la  operación  de  la  
misma;   dos   factores   en   el   desarrollo   del  
hombre   lo   han   facilitado:   la   computación   y   la  
comunicación  remota  por  medios  electrónicos  
que   es   el   internet,   contando   con   una  
computadora  e  internet  se  puede  tener  acceso  
desde   lugares   fuera   del   sitio   de   la   obra   y   algo  
importante   la   información   contenida   en   la  
bitácora  es  completamente  segura.  

  40  
 Beneficios)de)la)BEOP)0
En)tiempo)real)de)la) Seguridad)en)el)
obra0 Manejo0

Información0

Veraz,)Oportuna,)
)FIEL,)garantiza)
Clasificada,)se)puede)
autenticidad0
respaldar0

 
 
ü La  información  se  puede  consultar  en  
tiempo  real  de  lo  que  sucede  en  una  obra.    
ü Seguridad  de  manejo  de  información.    
ü Implementación  de  Firma  Electrónica  
Avanzada  para     garantiza  la  
autenticidad  de  la    información.    
ü Información  veraz,  oportuna  y  clasificada.    
ü Las  Dependencias  o  Entidades  pueden  
respaldar  su     información  de  manera  
digital  e    impresa.    
 

  41  
 EL#PROGRAMA#
INFORMÁTICO#BEOP1

 
El   programa   informático   de   la   bitácora  
electrónica   de   obra   pública   contiene   siete  
temas   importantes   que   permiten   conocer   su  
operación,   que   apoya   la   transparencia   y  
supervisión   de   obra   (reemplazando   el   uso   de  
la   bitácora   tradicional),   permitiendo   al   usuario  
final,  agregar,  compartir  y  obtener  información  
oportuna,   confiable   y   veraz;   optimizando   el  
uso   de   la   tecnología,   mediante   accesos  
remotos;   además   de   facilitar   la   consulta   para  
apoyar  el  seguimiento  del  desarrollo  de  la  obra  
y   la   extracción   de   información.

  42  
 TEMAS&
1.)Acceso)al) 6.)Nota)libre)y)
7.)Consultas&
Sistema& borradores&

8.)Firma)
2.)Apertura)de)
5.)Seguimiento& electrónica)de)
bitácora&
una)nota&

3.Configuración) 4.)Creación)de) Repaso)y)

de)una)bitácora& una)nota& conclusiones&

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  43  
 BIBLIOGRAFÍA
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. ACUERDO
por el que se establecen los lineamientos para regular
el uso del programa informático para la elaboración,
control y seguimiento de la bitácora de obra pública
por medios remotos de comunicación electrónica. 9 de
septiembre de 2009.
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
Subsecretaría de Control y Auditoría de la Gestión
Pública. Unidad de Control y Auditoría a Obra Pública.
“BITÁCORA ELECTRÓNICA DE OBRA PÚBLICA”,
Manual de usuario en línea de la BEOP, Fecha de
última actualización: Enero 2011.
SECRETARIA DE LA FUNCION PÚBLICA. ACUERDO
Interinstitucional por el que se establecen los
Lineamientos para la homologación, implantación y
uso de la firma electrónica avanzada en la
Administración Pública Federal, agosto de 2006.
Bitácora de obra pública por medios remotos de
comunicación electrónica (Sistema de Bitácora
Electrónica de Obra Pública BEOP).-Preguntas
frecuentes.

  44  
 Acerca del autor:
C.P. LUÍS ÁNGEL ACOSTA CHÁVEZ
Asesor de empresas en el desarrollo y formación de recursos humanos y planeación
estratégica, socio consultor de la empresa CARE, S.A. de C.V

Instructor del Instituto de Capacitación y Desarrollo en Fiscalización Superior

(ICADEFIS) de la Auditoría Superior de la Federación desde 2011 en diversos temas
relacionados con la administración de las obras públicas.

Experiencia profesional, ha combinado la práctica de la administración con la

construcción de obras públicas y privadas, así como la asesoría a empresas y la enseñanza.

En administración, ha trabajado en las áreas de auditoría, contabilidad, contraloría,

presupuestos, tesorería, sistemas y recursos humanos en: sector público : El Instituto
Mexicano del Seguro Social, Gobierno del Estado de México y Teléfonos de México; en la
iniciativa privada : Bancomer y Grupo Contelmex; en organizaciones sin fines de
lucro : Fundación Na-Bolom A.C. en Chiapas y Fundarc, A.C. en Cuernavaca

En la construcción de obras, desde 1980 hasta 2012, fundó y dirigió a la sociedad

GRUPO INCOMTEL DE MEXICO , empresa especializada en la construcción de obra civil
e infraestructura para redes de telecomunicación, dando servicio a las principales
telefónicas del país: TELMEX, BESTEL, MAXCOM, AVANTEL, ALESTRA, y a constructoras
importantes como ICA FLUOR.

En la enseñanza, es instructor del ICADEFIS desde 2011 en temas relacionados con el

Proceso de Licitación y Ejecución de las Obras Públicas; el Marco jurídico y
operativo para la gestión de los recursos federales del Fondo de Aportaciones
FAIS: FISE Y FISM; Control Interno y la Entrega-Recepción de la Administración Municipal.

Es CONTADOR PÚBLICO, egresado de la Escuela Superior de Comercio y Administración

del I.P.N.

Tiene certificados en Liderazgo, Planificación Estratégica y Administración del

Desempeño de: Leadership Studies Internacional y One Page Business Plan Company, de
Estados Unidos.

Finalmente, ha practicado deporte de alto rendimiento a nivel competitivo, integrante de

la selección nacional de natación en los Juegos Olímpicos de México 1968 y en los
Juegos Panamericanos de Winnipeg, Canadá en 1967 ; actualmente dirige la
Escuela de Natación Palmyra para niños y jóvenes en Cuernavaca, Morelos.

  45  
 NOTAS

  46