EL EMPALME

PARTE 2
RENDICIÓN FINAL DE
CUENTAS
 FASE 2
RENDICIÓN DE CUENTAS
 FASE 2
RENDICION DE BUEN GOBIERNO
CUENTAS

Es un mecanismo enfocado en el
fortalecimiento institucional a través de
prácticas que promueven la transparencia,
una gestión pública efectiva, la
participación ciudadana, la vocación por
el servicio público y estrategias de lucha
contra la corrupción.

Uno de los ejes transversales a la

gestión pública, es la implementación
de la práctica de transparencia,
denominada Rendición de Cuentas.
 FASE 2
RENDICION DE ¿QUÉ ES RENDICIÓN DE CUENTAS?
CUENTAS

Es un mecanismo de Buen Gobierno,

una responsabilidad y obligación
constitucional, que conlleva un proceso
durante el ciclo de gestión pública de
las organizaciones estatales y de los
servidores públicos, los cuales deben
informar y exponer sus acciones u
omisiones al conjunto de la ciudadanía
y a otras organizaciones o entes de
control.
 FASE 2
RENDICION DE QUE ES Y QUE NO ES…
CUENTAS

SI ES NO ES
Un proceso que se basa en la interrelación Estado – Una audiencia o un evento aislado que se da una
ciudadano. vez al año.

Una relación que promueve la representación de

Un evento al que solo asisten servidores públicos y
quienes históricamente quedan excluidos por
el equipo que llevó a cabo el informe de rendición
razones de género, etnia, clase o discriminación
de cuentas.
social.

La presentación de informes y generación de

La presentación de informes en lenguaje técnico y
diálogos en lenguaje claro y comprensible para los
poco comprensible para la ciudadanía.
grupos de valor.

Promover acciones colectivas y de diálogo en cada Brindar información mediante un informe que omite
momento del ciclo de la gestión pública con base los incumplimientos o dificultades que se hallaron y
en información sustentada en la realidad. solo da cuenta de lo que se ha cumplido.

Un proceso participativo y de aprendizaje continuo;

Un proceso desarticulado y repetitivo que se
no hay fórmulas únicas; se requiere innovar para
efectúa para cumplir con las normas.
hacerlo cada vez mejor.
NORMATIVIDAD
APLICABLE
 FASE 2
RENDICION DE NORMATIVIDAD
CUENTAS

• CONPES 3654 de 2010: Política de rendición de cuentas de

la rama ejecutiva a los ciudadanos, establece las
directrices bajo las cuales se desarrollan las diversas leyes y
decretos en relación al tema.

• Ley 1474 de 2011: Por la cual se dictan normas orientadas a

fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y
sanción de actos de corrupción y la efectividad del control
de la gestión pública, denominada "Estatuto
anticorrupción".

• Ley 1712 de 2014: Por medio de la cual se crea la Ley de

Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información
Pública Nacional y se dictan otras disposiciones.

• Ley 1757 de 2015: Por la cual se dictan disposiciones en

materia de promoción y protección del derecho a la
participación democrática.
 FASE 2
RENDICION DE NORMATIVIDAD
CUENTAS

LEY 1757- ARTÍCULO 50. OBLIGATORIEDAD DE LA RENDICIÓN

DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA. Las autoridades de la
administración pública nacional y territorial tienen la
obligación de rendir cuentas ante la ciudadanía para
informar y explicar la gestión realizada, los resultados de sus
planes de acción y el avance en la garantía de derechos.

La rendición de cuentas incluye acciones para informar

oportunamente, en lenguaje comprensible a los
ciudadanos y para establecer comunicación y diálogo
participativo entre las entidades de la rama ejecutiva, la
ciudadanía y sus organizaciones.

PARÁGRAFO. Las entidades y organismos de la

Administración Pública tendrán que rendir cuentas en
forma permanente a la ciudadanía, en los términos y
condiciones previstos en el artículo 78 de la Ley 1474 de
2011.
 FASE 2
RENDICION DE NORMATIVIDAD
CUENTAS

LEY 1474 - ARTÍCULO 78. DEMOCRATIZACIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Modifíquese el artículo 32 de la Ley 489
de 1998, que quedará así:

Todas las entidades y organismos de la Administración Pública

tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los
principios de democracia participativa y democratización de la
gestión pública. Para ello podrán realizar todas las acciones
necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y
organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución,
control y evaluación de la gestión pública.

Entre otras podrán realizar las siguientes acciones:

a) Convocar a audiencias públicas;

b) Incorporar a sus planes de desarrollo y de gestión las políticas y

programas encaminados a fortalecer la participación ciudadana;
 FASE 2
RENDICION DE NORMATIVIDAD
CUENTAS

… ARTÍCULO 78. DEMOCRATIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA.
c) Difundir y promover los derechos de los ciudadanos respecto
del correcto funcionamiento de la Administración Pública;
d) Incentivar la formación de asociaciones y mecanismos de
asociación de intereses para representar a los usuarios y
ciudadanos;
e) Apoyar los mecanismos de control social que se constituyan;
f) Aplicar mecanismos que brinden transparencia al ejercicio de
la función administrativa.
En todo caso, las entidades señaladas en este artículo tendrán
que rendir cuentas de manera permanente a la ciudadanía, bajo
los lineamientos de metodología y contenidos mínimos
establecidos por el Gobierno Nacional, los cuales serán
formulados por la Comisión Interinstitucional para la
Implementación de la Política de rendición de cuentas creada
por el CONPES 3654 de 2010.
 OBJETIVOS
De la rendición de cuentas
 FASE 2
RENDICION DE OBJETIVOS DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
CUENTAS

➢ Informar, explicar y justificar la gestión realizada, los resultados y

avances en la garantía de derechos, en lenguaje comprensible en
diálogos participativos entre las entidades del Estado y sus grupos
de valor en todo el ciclo de la gestión pública

➢ Evidenciar las múltiples acciones que desarrolla la entidad para

cumplir su propósito fundamental (misión, razón de ser u objeto
social), involucrando a los grupos de valor de manera
corresponsable en el cumplimiento de la misma.

➢ Generar innovación en la gestión pública incorporando propuestas

participativas para el buen desarrollo de los objetivos de su
entidad.

➢ Tomar decisiones a partir del diálogo con los grupos de valor.

 FASE 2
RENDICION DE COMO SE EXPLICA LA RENDICION DE CUENTAS
CUENTAS

Grupos de valor: son las personas

naturales (ciudadanos) o jurídicas
(organizaciones públicas o privadas)
a quienes van dirigidos los bienes y
servicios de una entidad.

Grupos de interés: son los individuos u

organismos específicos que tienen un
interés especial en la gestión y los
resultados de las organizaciones
públicas. Comprende, entre otros,
instancias o espacios de
participación ciudadana formales o
informales.
 FASE 2
RENDICION DE RAZONES PARA RENDIR CUENTAS
CUENTAS

➢ Fomentar la transparencia de la gestión de la

administración pública.

➢ Consolidar el Gobierno Abierto y constituirse en ejemplo

de Buen Gobierno.

➢ Garantizar y fomentar el derecho de la ciudadanía y la

sociedad civil a pedir cuentas, en ejercicio del control
social a la gestión pública.

➢ Promover la participación democrática y fortalecer la

relación de la ciudadanía con el Estado y los órganos
de control.
➢ Cumplir con la responsabilidad del Estado de rendir
cuentas, en observancia de lo establecido en el artículo
50, de la ley 1757 de 2015.
RESPONSABLES
De la rendición de cuentas
 FASE 2
RENDICION DE QUIENES DEBEN RENDIR CUENTAS
CUENTAS

- Entidades del ¿Quiénes piden cuentas?

orden nacional
- Municipios, - Órganos de Control
departamentos y - Ciudadanía
distritos - Instancias de participación
- Corporaciones ciudadana
públicas de - Medios de comunicación
elección popular - Corporaciones públicas de
lineamientos metodológicos
elección popular
establecidos en el Manual - Cooperantes
Único de Rendición de
Cuentas
 FASE 2
RENDICION DE CUANDO SE RINDE CUENTAS
CUENTAS

Todo el tiempo porque es un proceso

permanente en las entidades del Estado; por
tanto, durante todo el ciclo de la gestión
pública la entidad debe desarrollar acciones
encaminadas para tal fin.

“Las entidades de la Administración Pública

nacional y territorial, deberán elaborar anualmente
una estrategia de Rendición de Cuentas,
cumpliendo con los lineamientos del Manual Único
de Rendición de Cuentas, la cual deberá ser
incluida en el Plan Anticorrupción y de Atención a
los Ciudadanos”.
artículo 52 de la ley 1757 de 2015, Estrategia de Rendición de Cuentas
 ELEMENTOS
De la rendición de cuentas
 FASE 2
RENDICION DE ELEMENTOS DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
CUENTAS

PRODUCIR Y TRANSMITIR ARTICULAR la rendición de

información y datos en lenguaje cuentas y el control social con
claro otros controles institucionales

MEDIR los avances con datos CONTAR con incentivos para la

cuantitativos y cualitativos rendición de cuentas

ASUMIR las consecuencias de los

CUMPLIR con la transparencia controles en caso de
activa, pasiva, focalizada y incumplimiento.
colaborativa
ASUMIR Y CUMPLIR los
IMPLEMENTAR acciones de compromisos implementando un
comunicación visual en espacio sistema de seguimiento y
públicos divulgación.

PRIORIZAR el diálogo público

DIVERSIFICAR lenguajes, canales
y uso de comunicación visual

CONTAR, consultar, escuchar, INTERACTUAR con todos de

proponer y cogestionar manera pacífica.
 FASE 2
RENDICION DE ELEMENTO 1 - INFORMACION
CUENTAS

El punto de partida para la rendición de cuentas es la información,

(artículo 6 de la Ley 1712 de 2014), entendida como:

El conjunto organizado de datos contenido en

cualquier documento generado, adquirido,
transformado o controlado por las entidades
públicas y demás sujetos obligados de la Ley 1712
de 2014.

Se informa para compartir y transmitir datos, con el

fin de que la ciudadanía reciba, procese,
comprenda, analice, evalúe, reaccione y formule
sus propuestas.
 FASE 2
RENDICION DE ATRIBUTOS DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA
CUENTAS

COMPRENSIBLE
Cuenta con un lenguaje y una presentación que facilite su aprehensión

ACTUALIZADA
Muestra en tiempo real los hechos que describe

OPORTUNA
Se entrega a la ciudadanía en los plazos y formas señalados

DISPONIBLE
Es accesible a través de los diferentes medios

COMPLETA
Contiene todos los datos relevantes para los ciudadanos
 FASE 2
RENDICION DE ELEMENTO 2 - EL DIALOGO
CUENTAS

Dialogar en la rendición de cuentas es un acto de

interlocución tanto público y presencial como virtual, en el
cual se escucha y se intercambian opiniones entre la
Administración y grupos de valor en los resultados de la
gestión institucional, en una relación horizontal y abierta,
que permite la pregunta, la explicación, la negociación, la
crítica y la diferencia.

La Rendición de Cuentas supone responder y

afrontar diversos tipos de control, en especial al
control ciudadano; sin participación no hay
rendición de cuentas. Por lo tanto, el diálogo es un
elemento fundamental.
 FASE 2
RENDICION DE ATRIBUTOS DEL DIALOGO
CUENTAS
ABRIR CANALES DE ESCUCHA.
Oír a los interlocutores y crear condiciones
para que estos puedan preguntar, hablar y
opinar sobre la información
OPORTUNIDAD PARA CONSTRUIR PAZ.
A veces se piensa que en la rendición de
cuentas el Estado y los ciudadanos
representan lados opuestos y se asiste con
una actitud de confrontación. La rendición de
cuentas debe permitir promover el diálogo
para entender puntos de vista diferentes y
encontrar convergencias a partir de los
derechos.
DIALOGAR CON TODOS.
Facilitar el derecho a la palabra y expresión, a
los diferentes grupos de valor. Todas la ideas
enriquecen el proceso y permiten sacar
conclusiones.
ACTITUD RECEPTIVA.
Estar dispuestos al control, a las exigencias y
alertas que surjan de los asistentes. Así
mismo generar condiciones que promuevan el
encuentro, la negociación y conciliación para
la apertura frente a las explicaciones y
justificaciones presentadas por la entidad.
 FASE 2
RENDICION DE ELEMENTO 3 – LA RESPONSABILIDAD
CUENTAS

Capacidad de las entidades de aplicar

correctivos y acciones de mejora, así, como de
asumir sanciones o premios como resultado del
reconocimiento de diversos actores
institucionales o sociales en el marco de los
avances y logros del proceso de rendición de
cuentas realizado.
Es el elemento que cierra el proceso de
información y diálogo, generando aportes,
alertas y acciones de mejora para incorporar
los resultados de la rendición de cuentas a la
gestión pública.
 FASE 2
RENDICION DE ACTITUDES RESPONSABLES
CUENTAS

Establecer las competencias de la entidad para poder asumir compromisos que pueda atender
directa o indirectamente para gestionar ante los organismos que tienen la obligación de actuar .
Asumir los errores y tomar acciones correctivas inmediatas. Así mismo, planear estrategias de
mejora para futuros escenarios parecidos.
Asumir compromisos entre los asistentes como resultados de los espacios de diálogo .
Tener el control de los acuerdos o compromisos asumidos con los grupos de valor y establecer
responsables y tiempos.
Verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos.
Informar a los grupos de valor los avances del cumplimiento de los compromisos.
En caso de inviabilidad en su aplicación, explicar y justificar la situación.
Identificar la existencia de mecanismos de corrección de las acciones.
Reconocer a los funcionarios públicos y actores
interesados que aportan al proceso de rendición de
cuentas de manera significativa..
ACTORES
DE CONTROL
 FASE 2
RENDICION DE QUE PASA SI NO SE HACE
CUENTAS

ENTIDAD O ACTORES
¿QUÉ HACE? ¿CÓMO SE ARTICULA A LA RENDICÓN DE CUENTAS
QUE LO EJERCEN
ADMINISTRATIVO

Verifica y evalúa todas las actividades de la Establece mecanismos que faciliten el

ENTIDADES
entidad en el marco del ciclo de la gestión control ciudadano a la gestión de las
CONTROL

TERRITORIALES
pública así como la administración de la entidades. En función del control
(OFICINAS DE
información y los recursos articulados a dichas interno, evaluar y verificar la aplicación
CONTROL
actividades de acuerdo con las normas y reglas de los mecanismos de participación
INTERNO)
vigentes. ciudadana.
DISCIPLINARIO

Controla a los funcionarios que incurren en falta

CONTROL

PROCURADURÍA disciplinaria en el desempeño de sus funciones. Seguimiento al cumplimiento de la Ley

GENERAL DE LA Adelanta las investigaciones cuando se de Transparencia y Acceso a la
NACIÓN presentan irregularidades en el manejo del información Pública.
patrimonio público.
 FASE 2
RENDICION DE QUE PASA SI NO SE HACE
CUENTAS

ENTIDAD O ACTORES
¿QUÉ HACE? ¿CÓMO SE ARTICULA A LA RENDICÓN DE CUENTAS
QUE LO EJERCEN

Vigila la gestión fiscal de la administración Desarrolla el control fiscal participativo.

CONTRALORIA pública y de los particulares que manejen
CONTROL

GENERAL DE LA fondos o bienes del Estado. Promueve espacios de deliberación

FISCAL

REPÚBLICA,
CONTRALORIAS
pública (foros de interés, audiencias
DEPARTAMENTALES Aplica sistemas de control financiero, de públicas, foros sectoriales, etc.) que
Y MUNICIPALES legalidad, de gestión, de resultados, de revisión pueden articularse a la rendición de
de cuentas y evaluación del control interno. cuentas.
CONTROL

FISCALÍA Investiga los delitos y acusa a los presuntos

PENAL

GENERAL DE LA infractores ante los juzgados y tribunales Reporte de denuncias

NACIÓN competentes.
 FASE 2
RENDICION DE QUE PASA SI NO SE HACE
CUENTAS

ENTIDAD O ACTORES
¿QUÉ HACE? ¿CÓMO SE ARTICULA A LA RENDICÓN DE CUENTAS
QUE LO EJERCEN

Ejerce control sobre el ejecutivo y contribuye al

Exige los informes, escritos o cita a los
balance del poder entre las ramas del poder
secretarios y directivos, personeros y
CONGRESO, público.
CONTROL
POLITICO

contralores, para hacer declaraciones

ASAMBLEAS,
orales sobre asuntos relacionados con la
CONCEJOS Hace seguimiento al cumplimiento de funciones
marcha del municipio.
MUNICIPALES de cada órgano del gobierno para que se
mantenga dentro de su esfera de competencias
Hace cabildo abierto con los ciudadanos
y asegure el acatamiento de sus facultades.
Son actores fundamentales en la petición
de cuentas.
CIUDADANOS Vigila la gestión pública y sus resultados de
CONTROL

INDIVIDUALES Y manera individual o a través de organizaciones,

SOCIAL

Pueden realizar sanciones simbólicas

ORGANIZADOS, redes sociales, instituciones.
MEDIOS DE
Presentan peticiones, denuncias, quejas
COMUNICACIÓN Esto es un derecho y un deber de la ciudadanía.
y reclamos ante las autoridades
competentes.
 ENFOQUE DE
DERECHOS
 FASE 2
RENDICION DE RENDICION DE CUENTAS COMO ESCENARIO DE PAZ
CUENTAS
La ley 1757 de
• Vincular mediante la participación efectiva a todos las personas, 2015 establece que las
especialmente a aquellos que históricamente han sido excluidos. Debe tenerse entidades deben rendir
en cuenta y vincularse de manera focalizada a los sujetos que son objeto de la cuentas sobre la garantía
acción pública de la respectiva entidad. Y de manera particular, a los voceros o de derechos
representantes de las organizaciones que los aglutinan.
• Rendir cuentas sobre cómo se articula la planeación y la gestión en la
protección, promoción y garantía de los derechos humanos.

• Definir mecanismos que garanticen el conocimiento de la implementación de

los acuerdos de paz y un seguimiento riguroso por parte de la ciudadanía en el
nivel local, regional y nacional.

• Es importante que las entidades avancen hacia la inclusión de indicadores de

resultados que permitan hacer medición y seguimiento a los planes,
programas, proyectos, estrategias en cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible ODS.
 FASE 2
RENDICION DE RENDICION DE CUENTAS COMO ESCENARIO DE PAZ
CUENTAS

La ley 1757 de 2015 establece que las entidades deben

rendir cuentas sobre la garantía de derechos.

Los derechos humanos definen sobre qué rendir cuentas,

determinan el contenido de la información y las
explicaciones que deben realizar las entidades ante los
interesados, de igual forma, definen la manera cómo debe
llevarse a cabo el proceso de rendición de cuentas.

El enfoque basado en derechos humanos asume el marco

conceptual de las normas nacionales y los instrumentos
internacionales de los derechos humanos y que el Estado
está orientado a la promoción y la protección de éstos.
 FASE 2
RENDICION DE QUE SON LOS DERECHOS HUMANOS
CUENTAS

“Los derechos humanos DD. HH son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distinción alguna de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o
cualquier otra condición” Naciones Unidas.

Los DD.HH son

el propósito
principal de la
gestión pública
 FASE 2
RENDICION DE CLASIFICACIÓN DE DERECHOS
CUENTAS

LIBERTAD DE
IGUALDAD MEDIO VIDA
PENSAMIENTO
AMBIENTE
TRABAJO

JUICIO SALUD
RECREACIÓN
JUSTO EDUCACIÓN
HUELGA

VOTO PAZ
AUTO
DETERMINACIÓN
SERVICIOS
DESARROLLO PÚBLICOS
VIVIENDA
CULTURA
DIGNA

LIBERTAD
PENSAMIENTO Y NACIONALIDAD
EXPRESIÓN
 FASE 2
RENDICION DE CLASIFICACIÓN DE DERECHOS
CUENTAS

MEDIO VIDA LIBERTAD DE

IGUALDAD PENSAMIENTO
AMBIENTE
TRABAJO

JUICIO SALUD
RECREACIÓN
JUSTO EDUCACIÓN
HUELGA

AUTO VOTO
DETERMINACIÓN PAZ
DESARROLLO SERVICIOS
CULTURA PÚBLICOS

LIBERTAD VIVIENDA
PENSAMIENTO Y DIGNA NACIONALIDAD
EXPRESIÓN
 CONTENIDO
EN EL TEMA DE DERECHOS HUMANOS
 FASE 2
RENDICION DE CONTENIDO MÍNIMO DDHH
CUENTAS

Las entidades deben rendir cuentas sobre

cómo se articula la planeación y la gestión
en la protección promoción y garantía de
los derechos humanos.

Deben informar, explicar y responsabilizarse

frente a las acciones u omisiones que
afecten la garantía de los derechos de los
cuales son responsables.
 FASE 2
RENDICION DE CONTENIDO MÍNIMO DDHH
CUENTAS

Para determinar los contenidos sobre los cuales se

rinde cuentas es necesario analizar:

El esquema de deberes, obligaciones y

responsabilidades que impone las normas de derechos
humanos a todo el orden social. ¿Quién es el titular?
¿Quién garantiza? ¿Quién protege?

La valoración de en qué medida los grupos de valor

son sujetos de derechos y cuál es la capacidad de las
entidades como garantes de estos derechos para
asumir sus responsabilidades.

¿Cuáles derechos se busca alcanzar con la gestión de la

entidad que rinde cuentas y si en efecto se ha logrado
su realización?
 FASE 2
RENDICION DE CONTENIDO MÍNIMO DDHH
CUENTAS

Los principios de los derechos humanos y la conceptualización de la paz, en un sentido amplio,

establece que el proceso de rendición de cuentas debe ser participativo, inclusivo y
responsable. Esto implica:

Cimentar las bases para que los actores incidan en la

definición de horizontes del territorio, hagan seguimiento a
las políticas públicas, mitiguen riesgos de corrupción y
generen compromisos colectivos.

Asumir liderazgos que pasen de la queja – excusa a

propuestas.

Entender la rendición de cuentas como un acto de

humanización. Es decir, fomentar el sentido de pertenencia,
agudizar la capacidad de escucha, reconocer la situación del
otro y tener la iniciativa y mantener el diálogo desde la
diversidad

Rescatar las redes, las relaciones y la construcción de bases

sociales. La rendición de cuentas debe centrarse en la
restauración y reconstrucción de las relaciones.
 FASE 2
RENDICION DE SOBRE QUIENES PARTICIPAN
CUENTAS

Implica vincular a todas las personas sujetos de

derechos, especialmente a aquellos que
históricamente han sido excluidos,
garantizando la participación efectiva.

Si bien la participación debe ser amplia y para

todos los sectores, debe tenerse en cuenta y
vincularse de manera especial a los sujetos que
son objeto de la acción pública de la
respectiva entidad.

De manera particular a los voceros o

representantes de las organizaciones que los
aglutinan.
OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
 FASE 2
RENDICION DE ODS
CUENTAS

Los objetivos de desarrollo sostenible

(ODS), también conocidos como
Objetivos Mundiales, son un llamado
universal a la adopción de medidas
para poner fin a la pobreza, proteger el
planeta y garantizar que todas las
personas gocen de paz y prosperidad;
fueron adoptados en septiembre de
2015 por 150 países, e iniciaron su
vigencia desde el 1 de enero de 2016
 FASE 2
RENDICION DE ODS
CUENTAS
 FASE 2
RENDICION DE ODS
CUENTAS
Los ODS son la traducción de los derechos
humanos en objetivos y metas asumidos por los
Existen conexiones específicas entre las 169 metas países.
de los ODS y los derechos humanos. El 49% tienen
relación directa con los derechos humanos
Los ODS pueden contribuir sustancialmente a la
La articulación entre los ODS en los planes de realización de los derechos humanos.
desarrollo, permite rendir cuentas durante las fases
del ciclo de la gestión pública, sobre las acciones
concretas para erradicar la pobreza, mejorar la
educación, la salud y lograr la paz. El objetivo principal de la agenda 2030 es “hacer
realidad los derechos humanos en todas las
personas”
Los ODS están fundamentados en las normas
internacionales de derechos humanos.
En los países de la región ya hay un
reconocimiento explícito de los ODS y orientan las
Los ODS en Colombia son el resultado de acuerdos políticas públicas.
internacionales para lograr un cambio en el desarrollo
económico y social de los pueblos a partir del
reconocimiento de los derechos fundamentales.
 FASE 2
RENDICION DE VINCULACIÓN ODS - FUT
CUENTAS

No SECTOR FUT ODS ASOCIADO

.
4 Atención a grupos vulnerables – Promoción social Fin de la pobreza, igualdad de género, reducción de las desigualdades.
5 Centros de reclusión -
6 Cultura Ciudades y comunidades sostenibles
7 Deporte y recreación Ciudades y comunidades sostenibles
8 Desarrollo comunitario Igualdad de género, paz, justicia e instituciones sólidas
9 Educación (incluye restaurantes escolares) Educación de calidad
10 Equipamiento municipal Ciudades y comunidades sostenibles
11 Fortalecimiento institucional Producción y consumo responsables, paz, justicia e instituciones sólidas
12 Justicia y seguridad Paz, justicia e instituciones sólidas
13 Prevención y atención de desastres Fin de la pobreza, ciudades y comunidades sostenibles, acción por el clima.
14 Promoción del desarrollo (incluye empleo) Educación con calidad, igualdad de género, trabajo decente y crecimiento económico,
industria, innovación e infraestructura, comunidades sostenibles, producción y consumo
responsables, Alianzas para lograr los objetivos
15 Salud (incluye salud pública) Fin de la pobreza, hambre cero, salud y bienestar e igualdad de género
16 Servicios públicos (excepto agua potable y saneamiento) Energía accequible y no contaminante
17 Transporte Industria, innovación e infraestructura y ciudades y comunidades sostenibles.
18 Vivienda Ciudades y comunidades sostenibles.
MANUAL UNICO
De rendición de cuentas
 FASE 2
RENDICION DE MANUAL UNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
CUENTAS

El Manual único de rendición de cuentas con

enfoque basado en derechos humanos y paz –
MURC- es la guía de obligatoria observancia que
incluye las orientaciones y los lineamientos
metodológicos para desarrollar la rendición de
cuentas.

El MURC facilita el diseño de la estrategia de

rendición de cuentas en el Plan Anticorrupción y de
Atención al Ciudadano en atención a la dimensión
de valores para resultados del Modelo Integrado
de Planeación y Gestión –MIPG-

El Manual - MURC está disponible en:

http://www.funcionpublica.gov.co/en/web/murc/inicio
 FASE 2
RENDICION DE MANUAL UNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
CUENTAS
 FASE 2
RENDICION DE MANUAL UNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
CUENTAS
 FASE 2
RENDICION DE MANUAL UNICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
CUENTAS
PARA TENER EN CUENTA
En la rendición de cuentas
 FASE 2
RENDICION DE APLICACIÓN DEL A4
CUENTAS
 FASE 2
RENDICION DE PUBLICIDAD
CUENTAS

Página web de la alcaldía

La idea es consultar que tienen publicado en la página de la alcaldía sobre el proceso
de rendición de cuentas (invitación a la audiencia pública e informe de RC). Ejemplo:
 ETAPAS
De la rendición de cuentas
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS DE LA RENDICION DE CUENTAS
CUENTAS
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS - 1. APRESTAMIENTO
CUENTAS

Es un proceso de preparación para cualquier actividad que la

entidad quiera iniciar, en este caso la rendición de cuentas.

Organización gradual y permanente de actividades y experiencias

que promoverán una cultura de la rendición de cuentas tanto al
interior de la entidad como con los grupos de interés.

➢ Permitirá el desarrollo de habilidades, destrezas, hábitos y

actitudes tanto individuales como colectivas para
implementar ejercicios de rendición de cuentas coherentes y
rigurosos.
➢ Esta fase busca informar, sensibilizar y motivar a los actores
sociales e institucionales sobre el proceso de rendición de
cuentas para garantizar la participación de la ciudadanía en el
proceso.

➢ Debe organizarse, para ello es necesario identificar funciones,

asignar responsabilidades y planear los elementos estructurales
de dicho proceso.
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS - 1. APRESTAMIENTO
CUENTAS

1. Conformación del equipo líder del proceso

ALCALDE + DIR. PLANEACIÓN + SECRETARIOS
Líderes Sectoriales

2. Capacitación del equipo líder

REFUERZO DE COMPETENCIAS + APROPIACIÓN DE CONTENIDOS + UNIFICACIÓN DE OBJETIVOS

3. Balance de la rendición de cuentas de la entidad

LINEA BASE + GESTIONES Y CAMBIOS + FORTALEZAS, RETOS Y ASPECTOS A MEJORAR

4. Caracterización de ciudadanos y grupos de interés

RECONOCER CARACTERISTICAS + IDENTIFICAR NECESIDADES + GENERAR INTERES
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS - 1. APRESTAMIENTO
CUENTAS

INSTRUMENTO.
MATRIZ DE ENLACES POR DEPENDENCIAS Y EXPERIENCIAS DE RELACIONAMIENTO

Objetivo: identificar por cada dependencia o instancia los

usuarios a quienes se les rinde cuentas, los medios
utilizados y la información más solicitada.

Criterios con los que interactúa: la información que arroja

la matriz se vuelve insumo para la identificación de
necesidades de información, la priorización de
información para la rendición de cuentas y la
identificación de actores y grupos de interés.

Instrumentos: los diferentes actores de la entidad se

integran en un ejercicio de participación que permite
"DARSE CUENTA” de sus responsabilidades como
dependencia o instancia frente a la rendición de cuentas.
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS - 2. DISEÑO
CUENTAS

En esta etapa se definirán los responsables de las

actividades a llevar a cabo, así como el cronograma
de trabajo y los recursos materiales, económicos y
humanos para el desarrollo de la misma. Igualmente,
se diseñará la estrategia de comunicaciones y de
diálogo con los grupos de interés.

1. Elaboración de la estrategia de rendición

de cuentas de la entidad:
con base en los objetivos definidos integrando las
actividades a realizar para la consecución de los
mismos.
2. Construcción del plan de comunicaciones
de la rendición de cuentas:
Mecanismos que le permitan al ciudadano y a los
actores sociales, acceder fácil
permanentemente a la información relacionada
con la rendición de cuentas final de la vigencia.
3. Participación de la ciudadanía en la
elaboración y validación de la estrategia de
rendición de cuentas: la estrategia planteada
deberá ser puesta en conocimiento de la
ciudadanía y demás grupos de interés, con la
finalidad de definir el espacio, canal y fecha más
adecuadas para llevar a cabo la actividad de
y diálogo.
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS - 2. DISEÑO
CUENTAS

INSTRUMENTO.
CADENA DE VALOR PARA LA ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE RC

Objetivo: elaborar la cadena de valor para la

elaboración de la estrategia de rendición de cuentas
basada en enfoque de derechos y paz.

Descripción: una cadena de valor es la relación lógica

y secuencial entre insumos (recursos materiales,
humanos, físicos), actividades (proceso de
transformación), productos (objetivos específicos),
resultados (objetivo general).

Instrumentos: se relaciona con el autodiagnóstico del

equipo de trabajo y con múltiples herramientas de
formación en rendición de cuentas.
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS - 3. PREPARACIÓN
CUENTAS

Es aquello que se hace antes de disponer de algo, es decir, lo que se

deja listo para su uso posiblemente inmediato, que en el caso de la
rendición de cuentas será utilizado en la etapa de ejecución.

Condiciones necesarias para la rendición de

cuentas y abarca actividades como:
generación y análisis de la información (a
partir del informe de gestión), los formatos y
mecanismos para la publicación, difusión y
comunicación permanentes y la capacitación
de los actores interesados para la rendición de
cuentas.
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS - 3. PREPARACIÓN
CUENTAS

En esta etapa se preparan los contenidos y se generan las condiciones

necesarias para realizar la actividad de diálogo pactada con la
ciudadanía. Para el desarrollo de esta fase se debe tener en cuenta los
siguientes aspectos:

1. Análisis del grupo de interés

2. Identificación de la información
necesaria para el proceso de rendición de
cuentas
3. Recolección de la información
necesaria para el proceso de rendición de
cuentas
4. Sistematización y preparación de la
información necesaria para el proceso de
rendición de cuentas en lenguaje claro
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS - 4. EJECUCIÓN
CUENTAS

Puesta en marcha de la estrategia de rendición de cuentas, en donde se reflejan sus apuestas,

para el cumplimiento de los objetivos y metas trazados.

Es el momento en el cual se ejecutan las acciones de publicación, difusión y comunicación de

información y desarrollo de espacios de diálogo con la participación de los grupos de interés.

En la página web de la
1. Brindar la información a los grupos de interés de entidad debe existir un
manera amplia: “Buzón de contacto,
peticiones, quejas y
La entidad debe contar con procedimientos y mecanismos reclamos y el
Seguimiento a
que aseguren que la información está actualizada y solicitudes, peticiones,
disponible permanentemente. quejas y reclamos”.
Ubicar la información pública institucional en sitios, archivos
físicos o magnéticos, informes, registros, publicaciones para que
sea de fácil consulta, de acuerdo con los intereses de los
ciudadanos y la reserva legalmente establecida.
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS - 4. EJECUCIÓN
CUENTAS

2. Diálogo con la ciudadanía: El diálogo puede organizarse reuniones

Crear variedad de espacios de diálogo
presencial o virtual con el apoyo de las
Tics, programando encuentros estratégicos
y creando procedimientos internos de
atención a la petición de cuentas con el
fin de explicar los resultados de la gestión y
escuchar la opinión y evaluación
ciudadana.
presenciales o virtuales de interlocución o
creando mecanismos institucionales de diálogo
en respuesta a peticiones ciudadanas.
• Diseñar la agenda y logística de jornadas de
diálogo.
• Alistar la información para entregar a la
ciudadanía.
• Adentrar Jornadas de diálogo participativas e
interactivas.
• Sistematizar de manera clara las conclusiones y
compromisos del espacio de diálogo.
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS - 5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
CUENTAS

La evaluación valora el proceso de rendición de cuentas para cada una de sus fases, teniendo
en cuenta sus logros y dificultades. Los resultados de dicha evaluación deben ser
sistematizados en un documento y divulgado para conocimiento de la ciudadanía.

1. Recopilar, sistematizar y analizar periódicamente las

propuestas y observaciones efectuadas por la
La entidad puede
ciudadanía en el proceso de rendición de cuentas: recoger la información
a través de buzones de
Los ciudadanos evalúan y actúan frente a los resultados de la sugerencia, encuestas,
rendición de cuentas, compartiendo con las entidades redes sociales, actas
de jornadas de
observaciones, preocupaciones, peticiones, quejas, denuncias diálogo…
o sugerencias, con el fin de mejorar la gestión, los planes y las
políticas públicas.

Las entidades deben analizar y acoger las

recomendaciones realizadas por la ciudadanía,
como un referente para ajustar la planeación, la
gestión institucional a las necesidades y derechos de
la población.
 FASE 2
RENDICION DE ETAPAS - 5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
CUENTAS

2. Revisar y ajustar la planeación

institucional:
La planeación institucional, sus objetivos y
metas deben incorporar las propuestas de
mejora o nuevas solicitudes presentadas por
la ciudadanía durante la interlocución.
El plan de mejoramiento institucional debe
Las áreas de planeación y directivos de la incluir
entidad deben analizar la información, la • el qué (proceso a mejorar),
pertinencia y viabilidad de las observaciones • el cómo (actividades que se
recibidas e incorporar en los planes los ajustes implementaran),
necesarios. • el cuándo (corto, mediano y largo plazo),
• con quiénes (responsables)
Incluir dentro de los planes Institucionales, las • con qué (recursos).
recomendaciones efectuadas por la
ciudadanía como resultado de la rendición
de cuentas y que sean viables de realizar.
Se sugiere realizar con los funcionarios el autodiagnóstico, para saber en que nivel de la rendición
de cuentas se encuentran y así mismo poder generar las estrategias para su correcto desarrollo

Link:
http://www.funcionpublica.gov.co/web/murc/instrumento-3-autodiagnostico-
rendicion-de-cuentas