Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Vicerrectoría Académica y de Investigación

Syllabus del curso Diplomado en Gestión de la Salud Publica

1. IDENTIFICACIÓN DE CURSO

Escuela o unidad: Escuela de Ciencias de

Sigla: ECISA
la Salud
Campo de formación: Formación
Nivel: Tecnológico - Profesional disciplinar
Curso: Diplomado de profundización
Gestión de la Salud Publica Código: 151058
Tipología de curso: Teórico N° de créditos: 10
Diseñador de curso: Magda Gioanna Actualizador de curso: Magda
Cruz Suarez Gioanna Cruz Suarez
Fecha de elaboración: jueves, 14 de Fecha de actualización: jueves, 8 de
julio de 2017 noviembre de 2018
Descripción del curso:

Este curso está ubicado en el campo de formación disciplinar, por su tipología se

clasifica como teórico, y corresponde a una opción de grado de la Escuela de Ciencias
de la Salud. En éste se proveen bases conceptuales y metodológicas que permitan
producir, valorar y usar información sobre el desempeño y efectividad de las políticas,
estrategias, acciones e intervenciones encaminadas a favorecer la salud de los
individuos y comunidades de las poblaciones del País. El curso está compuesto por
diez (10) créditos académicos y se estructura en cuatro unidades así; 1)
Contextualización en salud pública, 2) Marco Normativo, 3) Gestión de la Salud
Pública, 4) Plan de Salud Pública de Intervenciones colectivas.

Este curso ofrece a los estudiantes una contextualización de la gestión de la salud

pública como un proceso dinámico, integral, sistemático y participativo, orientado a
que las estrategias, procedimientos e intervenciones de salud pública se realicen de
manera coordinada y organizada entre los diferentes actores del Sistema General de
Seguridad Social en Salud-SGSSS, otros sectores del gobierno y las organizaciones
sociales y privadas, a fin de alcanzar los resultados en salud; mediante la aplicación
de metodologías para la planeación, implementación, y evaluación de políticas, planes,
programas y proyectos; el desarrollo de capacidades y habilidades gerenciales,
técnicas, operativas y logísticas; y el desarrollo de procesos de deliberación conjunta,
interacción y corresponsabilidad.
La Gestión de la Salud Pública se enmarca en el ejercicio de la rectoría y apunta a la
generación de gobernanza en salud, con el propósito de que las respuestas sectoriales,
intersectoriales y comunitarias se desarrollen de manera articulada y orientadas al
logro de resultados en salud. Se incorporan los procesos de la gestión de la salud
pública: coordinación intersectorial, desarrollo de capacidades, gestión administrativa
y financiera, gestión del aseguramiento, gestión del conocimiento, gestión del talento
humano, gestión de las intervenciones colectivas, gestión de la prestación de servicios
individuales, participación social, planeación integral en salud, vigilancia en salud
pública e inspección vigilancia y control.
Las tendencias actuales de formación en salud pública dan gran relevancia a los
aspectos relacionados con la adecuada gerencia, gestión de los recursos y las
actuaciones que impacten la vida de las personas dentro de un panorama global. Es
por eso que existe la necesidad de contar con profesionales en salud pública
altamente calificados, que contribuyan por medio de la investigación, la gestión, el
liderazgo de proyectos, programas y la intervención directa en las poblaciones.

2. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS

Propósitos de formación del curso:

 Fortalecer en los estudiantes las competencias necesarias para aportar al

desarrollo e implementación de las mejoras en el estado de salud de la población
y ser partícipes en la solución de problemas comunitarios y regionales con una
adecuada gerencia, gestión de los recursos y las actuaciones que impacten la
vida de las personas dentro de un panorama global.
 Brindar herramientas al estudiante para la identificación de acciones
intersectoriales sobre los determinantes sociales que promuevan la salud de la
población y orienten la gestión integral del riesgo en salud.
 Estructurar procedimientos de evaluación seguimiento, control y evaluación de
los programas, proyectos o acciones implementadas y desarrolladas en la
comunidad con el fin de establecer nuevos planes para la gestión.

Competencias del curso:

- Reconocer las políticas nacionales que orientan la gestión de la salud pública

con el fin de aplicarlas al contexto real optimizando así el cumplimiento de
indicadores en salud.
- Identificar los elementos conceptuales y metodológicos de la administración, la
economía, las ciencias sociales y humanas para la gestión de la salud pública,
 la movilización de recursos y la generación de alianzas en la construcción de
propuesta que contribuyan a la satisfacción de las necesidades de los colectivos
humanos.
- Estructurar programas de aplicación del Plan de Intervenciones colectivas (PIC)
como herramienta que busca la optimización de la calidad de vida de las
personas, familias y comunidades aportando así al desarrollo humano
sostenible.
- Planear proyectos y acciones en gestión de la salud pública basados en
diagnósticos de las realidades de los contextos sociales que den respuesta a la
situación de salud de los individuos y comunidades

3. CONTENIDOS DEL CURSO

Unidades/temas Recursos educativos requeridos

1. Contextualización en Figueroa, S. (2012). Introducción a la salud pública.
Salud Publica Recuperado de
https://saludpublicayepi.files.wordpress.com/2012/
06/documento-3er-parcial-compilacion-4-
documentos.pdf
Abecasis, C. (2002). Breve Historia de la Salud Pública.
Recuperado de
https://www.fbioyf.unr.edu.ar/evirtual/pluginfile.ph
p/2976/mod_resource/content/0/1_Breve_historia_
de_la_Salud_Publica_protegido.pdf
Navia, C. (Productor). (2014). Historia de la Salud
Pública. [YouTube] Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?time_continue=1
2&v=iGfW0wOQ8gU
Navarro, V. (1997). Concepto actual de la Salud Pública.
Editores. Salud Pública. Madrid: Mcgraw-Hill
Interamericana. Recuperado de https://ifdcsanluis-
slu.infd.edu.ar/sitio/upload/navarro.pdf
Jara, M. (2009). La investigación en salud pública: Una
reflexión epistemológica de la Salud Pública. Rev.
Gerenc. Polit. Salud, Bogotá (Colombia), 8 (16):
 32-56, enero-junio de 2009. Recuperado de
http://www.scielo.org.co/pdf/rgps/v8n16/v8n16a03
.pdf
Organización Panamericana de la Salud. (2010). Cursos
virtuales OPS. Introducción a las funciones
Esenciales de la Salud Pública. Recuperado de
https://cursospaises.campusvirtualsp.org/file.php/8
2/Modulo_1_Fundamentos/Material_principal/08_IN
TRODUCCION_A_LAS_FESP.pdf
Chávez, B.M., Arango, A.M., Serna, L.M. & Zuleta, A.M.
(2011). Desempeño de las funciones esenciales de
salud pública en tres municipios, Antioquia -
Colombia, 2011. Rev. Fac. Nac. Salud Pública,
29(3): 272-280. Recuperado de
http://www.scielo.org.co/pdf/rfnsp/v29n3/v29n3a0
8.pdf
Hernández, E. (Productor). (2014). Centro de Estudios en
Salud Comunitaria (CESCUS), Facultad de Medicina,
Universidad de La Sabana. Funciones de la Salud
pública. [YouTube]. Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=owYbE1uGGFo
Ministerio de salud y protección social. (2015). Modelo de
Gestión de la Salud Pública y Plan de Salud Pública
de Intervenciones Colectivas. Fundamento
Conceptual. Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/Bibliote
caDigital/RIDE/DE/Modelo%20de%20Gesti%C3%B
3n%20Publica%20y%20PIC.pdf
Segredo, A. (2013). Clima organizacional en la gestión
del cambio para el desarrollo de la organización.
Revista Cubana de Salud Pública. Recuperado de
http://scielo.sld.cu/pdf/rcsp/v39n2/spu17213.pdf
2. Marco Normativo Muñoz, C. F. (2011). Ley 1438 DE 2011 Parte I.
Recuperado de
 https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/
LEY%201438%20DE%202011.pdf
Ministerio de Salud y Protección Social. (2015). Ley
Estatutaria 1751 del 16 de febrero de 2015.
Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/
Ley%201751%20de%202015.pdf
Congreso de la República de Colombia. (2015). Ley 1753
de 2015, Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018. Bogotá: Congreso de la
República de Colombia. Recuperado
de http://www.achc.org.co/documentos/prensa/LEY
-1753-
15%20Plan%20Nacional%20de%20Desarrollo%202
014%20-%202018.pdf
Ministerio de Salud y Protección Social. (2016). Resolución
429, Política Integral de Atención en Salud. “Un
sistema de salud al servicio de la gente”. Bogotá:
Ministerio de Salud y Protección Social. Recuperado
de https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/Bibli
otecaDigital/RIDE/DE/modelo-pais-2016.pdf
Ministerio de salud y Protección social. (2012). Plan
Decenal de Salud Pública - Dimensiones.
minsalud.gov.co. Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%2
0Publicaciones/Plan%20Decenal%20-
%20Documento%20en%20consulta%20para%20ap
robaci%C3%B3n.pdf
Ministerio de salud y Protección Social. (2015).
Resolución 1536, Por la cual se establecen
disposiciones sobre el proceso de planeación
integral para la salud. Metodología para Análisis de
situación de salud. Recuperado de:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/Bibliote
caDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-1536-de-2015.pdf
Ministerio de Salud y Protección Social. (Productor).
(2014). Rutas Integrales de Atención. Bogotá,
Colombia: Educación Inicial Colombia. [YouTube].
Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=nAaSZmlsgS8
 Ministerio de salud y Protección Social. (2015).
Resolución 518, Por la cual se establecen
disposiciones en relación con la salud pública y se
establecen directrices para la ejecución,
seguimiento y evaluación del plan de salud pública
de intervenciones colectivas. Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/
Resoluci%C3%B3n%200518%20de%202015.pdf
Ministerio de salud y Protección social. (2016). Resolución
1441. Por la cual se establecen los estándares,
criterios y procedimientos para la habilitación de las
Redes Integrales de Prestadores de Servicios de
Salud y se dictan otras disposiciones. Recuperado
de https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nue
vo/Resoluci%C3%B3n%201441%20de%202016.pd
f
OVI – Determinantes sociales de la salud
Cruz Suarez, M. (2018). Determinantes sociales de la
salud. [Archivo de video]. Recuperado de
http://hdl.handle.net/10596/19504
3. Gestión de la Salud Ministerio de Salud y Protección Social. (2016). Política
Pública de Atención Integral en Salud. Bogotá: Ministerio
de Salud y Protección Social. Recuperado
de https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/Bibl
iotecaDigital/RIDE/DE/modelo-pais-2016.pdf
Ministerio de Salud y Protección Social. (2016). Política
Integral de Atención en Salud. Presentación Modelo
de Atención Integral en Salud (MIAS). Bogotá:
Ministerio de Salud y Protección Social. Recuperado
de
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/Bibliot
ecaDigital/RIDE/DE/01-pais-mias-capacitacion-
sectorial.pdf
Ministerio de Salud y Protección Social. Plan Decenal de
Salud Pública PDSP 2012-2021. Estrategia PASE a
la Equidad en Salud: Lineamientos conceptuales.
Colombia. CAP: II, III y IV. Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/Bibliot
 ecaDigital/RIDE/VS/ED/PSP/Estrategia%20PASE%2
0A%20LA%20EQUIDAD%20EN%20SALUD%20-
%20Guia%20Conceptual.pdf
Ministerio de salud y Protección Social. (2015).
Resolución 1536, Por la cual se establecen
disposiciones sobre el proceso de planeación
integral para la salud. Metodología para Análisis
de situación de salud. Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/Bibliot
ecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-1536-de-
2015.pdf
Universidad Nacional De Colombia. (2012). Impacto de
indicadores de gestión en salud sobre estrategias
de un servicio de salud público. Rev. Salud pública.
Recuperado de
http://www.revistas.unal.edu.co/index.php/revsalu
dpublica/article/view/27801/36138
4. Plan de Salud Pública Ministerio de salud y Protección Social. (2015).
de Intervenciones Resolución 518, Por la cual se establecen
Colectivas disposiciones en relación con la salud pública y se
establecen directrices para la ejecución,
seguimiento y evaluación del plan de salud pública
de intervenciones colectivas. Capítulo I: Pág. 2-11
Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo
/Resoluci%C3%B3n%200518%20de%202015.pdf
Rincón, J. (Productor). (2014). Contexto general, Plan
Intervenciones Colectivas en el PDSP Dra. Patricia
Caro. [YouTube]. Recuperado de
www.youtube.com/watch?v=eDncWkN3d-U
Ministerio de Salud y Protección Social. (2015).
Orientaciones para el desarrollo de la Información
en salud en el marco del Plan de Salud Pública de
Intervenciones Colectivas – PIC Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/Bibliote
caDigital/RIDE/VS/PP/ENT/orientaciones-
informacion-pic.pdf
 Ministerio de salud y Protección Social. (2015).
Resolución 518, Por la cual se establecen
disposiciones en relación con la salud pública y se
establecen directrices para la ejecución,
seguimiento y evaluación del plan de salud pública
de intervenciones colectivas. Capítulo II y III: Pág.
12-16. Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/
Resoluci%C3%B3n%200518%20de%202015.pdf
Rey, F. (Productor). (2011) Canal SiaMisderechos. Lup
Régimen Subsidiado. [YouTube]. Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=O8gUidg5H0I

Recursos educativos adicionales para el curso:

Unidad 1:
Muñoz,F. Lopez, D. (2000). Las funciones esenciales de la salud pública: un tema
emergente en las reformas del sector de la salud. Rev Panam Salud
Publica/Pan Am J Public Health. Recuperado de
https://scielosp.org/pdf/rpsp/v8n1-2/3012.pdf

Unidad 2:
Bachelet, M., International Labour, O., & World Health, O. (2011). Piso de Protección
Social para una globalización equitativa e inclusiva: Informe del Grupo
consultivo presidido por Michelle Bachelet Convocado por la OIT con la
colaboración de la OMS. Ginebra: International Labour Office. Recuperado de
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/@publ/docu
ments/publication/wcms_176521.pdf

Unidad 3:
Salazar, P. A., Quintero, Edwin., & Valdés, C. (2013). ¿Por qué se debe renovar la
atención primaria en salud? Revista CES Salud Pública, 77.81. Recuperado de
http://revistas.ces.edu.co/index.php/ces_salud_publica/article/view/2753
Ministerio de Salud y Protección Social. (Productor). (2016). Rueda de prensa,
lanzamiento del nuevo modelo de atención integral en salud. Bogotá,
Colombia: Ministerio de Salud y Protección Social. [YouTube]. Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=9m1BTN2Q0Ig
Unidad 4:
Ministerio de salud y Proteccion social. (2015). Directrices a autoridades territoriales
sobre Plan de Intervenciones Colectivas. Colombia. Recuperado de
https://www.minsalud.gov.co/Paginas/directrices-autoridades-territoriales-
sobre-plan-de-intervenciones-colectivas-.aspx

4. ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE

Descripción de la estrategia de aprendizaje:

La estrategia de aprendizaje basado en tareas se refiere al uso de estas como una
herramienta útil para desarrollar aplicaciones pedagógicas en el aprendizaje.

Un estudiante comprometido en la elaboración de una tarea, facilita la activación del

proceso de aprendizaje a través de espacios en los que éste puede involucrar tanto
sus conocimientos previos como los nuevos, renegociando significados e
involucrándose en el uso natural de diferentes habilidades

5. DISTRIBUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS DEL CURSO

Semana Contenidos a Actividad a desarrollar según la

desarrollar estrategia de aprendizaje
1y2 UNIDAD 1 Introducción de la tarea.
Reconocimientos del curso Participar en el foro tarea 1 introducción a la
Evaluación Inicial tarea, dando respuesta a los lineamientos
orientadores, con aportes pertinentes,
coherentes y suficientes
3-5 UNIDAD 1: Contextualización
Contextualización en salud Construir una línea del tiempo (herramienta
pública TIC) que permita identificar la evolución
- Fundamentos y histórica de la salud pública.
Epistemología
- Funciones Esenciales
de la Salud Pública
- Fundamentos
Gestión de la Salud
Pública
6y7 UNIDAD 2: Marco Análisis
normativo Entrega de la Ficha resumen – matriz del
- Normatividad marco normativo donde se identifica la fecha
vigente: leyes, y nombre de la norma, el alcance, los temas
decretos, desarrollados e ideas centrales de las normas
resoluciones y referenciadas, luego de la participación y
acuerdos, construcción en el entorno de aprendizaje
lineamientos de colaborativo en el foro dispuesto
política pública,
planes, proyectos y
programas.
8 - 10 UNIDAD 3: Gestión de la Elaboración
salud pública Entrega de un mapa conceptual que dé cuenta
- La gestión de la de la relación entre la gestión de la salud
salud pública en el pública en el Modelo Integral de Atención en
contexto del modelo Salud - MIAS, el mapa de procesos de la
integral de atención gestión de la salud pública y los resultados de
en salud la gestión en el marco del Plan Decenal de
- Mapa de procesos Salud Pública 2012 – 2021 - PDSP
de la gestión de la
Salud pública.
- Resultados de la
Gestión de la Salud
pública en el marco
del Plan Decenal de
Salud Pública
11 – 14 UNIDAD 4: Plan de salud Consolidación
pública de intervenciones Entrega de una propuesta enmarcada en una
colectivas de las líneas operativas del PIC basada en un
- Aspectos generales diagnóstico de las realidades de salud en una
del PSPIC población elegida y concertada en el grupo.
- Tecnologías en salud
para operar el PSPIC
- Contenidos y
Contratación del
PSPIC
15 y 16 UNIDAD 4 Socialización
- Tarea Fina – socialización de la propuesta
Evaluación final
 6. ESTRATEGIAS DE ACOMPAÑAMIENTO DOCENTE

Descripción de las estrategias de acompañamiento docente a utilizar en

este curso.
El curso tiene los siguientes acompañamientos:
 Asincrónico: Cuenta con diferentes elementos para resolver dudas e inquietudes
con el docente y director de curso, como el foro de trabajo colaborativo en cada
una de las etapas de la estrategia de aprendizaje, la mensajería interna y el foro
general del curso.
 Sincrónico: El curso posee acompañamiento bajo la estrategia de web
conferencia, por lo anterior debe revisar los espacios y horarios de las diferentes
sesiones con el fin de que pueda participar y resolver sus inquietudes.
De igual manera el curso tiene atención por Skype, para lo cual debe consultar los
horarios disponibles por cada uno de los docentes en el entorno de aprendizaje
colaborativo.
Estos dos acompañamientos pueden darse de manera individual y grupal.

7. PLAN DE EVALUACIÓN DEL CURSO

Número Momentos Productos a entregar Puntaje
Ponderación
de de la según la estrategia de máximo/
/500 puntos
semana evaluación aprendizaje 500 puntos
Introducción a la tarea:
1-2 Inicial Participación en el foro 25 5%
inicial.
Intermedio Contextualización: Línea del
3-5 70 14%
Unidad 1 tiempo

Intermedio Análisis: Ficha resumen –

6y7 80 16%
Unidad 2 matriz marco normativo
Intermedio Elaboración: Estructurar
8-10 100 20%
Unidad 3 mapa mental
 Consolidación: Documento
Intermedio
11-14 de propuesta sobre línea 100 20%
Unidad 4
operativa del PIC
Socialización: Sustentación
15-16 Final 125 25%
informe final.
Puntaje Total 500 puntos 100%