Que, Que, Que, Que, Que, Que, Ministerio de Salud Publica No 1000216 LA MINISTRA DE SALUD PUBLICA CONSIDERANDO: el articulo 227 de la Constitucién de la Repiblica del Ecuador manda: “La administracion piblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacta, calidad, jerarquia, desconcentracién, descentralizacién, coordinacién, _participacién, planificacién, transparencia y evaluacién.”; la Constitucién de la Repiiblica del Ecuador en el articulo 361 ordena: “EI Estado ejerceré la rectoria del sistema a través de la autoridad sanitaria nacional, sera responsable de formular la politica nacional de salud, y normard, regulara y controlard todas las actividades relacionadas con la salud, asi como el funcionamiento de las entidades del sector.”; la Ley Orginica de Salud dispone en el articulo 4: “La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Piblica, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoria en salud; asi como la responsabilidad de la aplicacidn, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia serdn obligatorias. 1 articulo 6 del Cédigo Orgiinico de Planificacién y Finanzas Pblicas establece: “Las entidades a cargo de la planificacién nacional del desarrollo y de las finanzas piblicas de la funcién ejecutiva, no obstante el ejercicio de sus competencias, deberén realizar conjuntamente los siguientes procesos: ... 4. Seguitiento y evaluacién de la planificacion y las finanzas piblicas.- El seguimiento y evaluacién de la planificacién y las finanzas publicas consiste en compilar, sistematizar y analizar la informacién sobre lo actuado en dichas materias para proporcionar elementos objetivos que permitan adoptar medidas correctivas y emprender nuevas acciones piblicas. Para este propésito, se debe monitorear y ‘evaluat la ejecucién presupuestaria y el desempemto de las entidades, organismos y empresas del sector piiblico en funcién del cumplimiento de las metas de la programacién fiscal y del Plan Nacional de Desarrollo. ....”; el Decreto Ejecutivo No. 555, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 331 de 30 de noviembre de 2010, dispone la implementacién del Proyecto Gobierno Por Resultados- GPR en todas las instituciones de la administracién ptiblica central, institucional y dependiente de la Funcién Bjecutiva, a cargo de la Secretaria Nacional de la ‘Administracién Pablica, y en la Disposicin General Segunda se dispone que la Secretaria Nacional de la Administracién Pablica determinara los lineamientos generales mediante los cuales se implementara el Proyecto Gobierno Por Resultados-GPR, los cuales serin de obligatorio cumplimiento; con Acuerdo Ministerial 1002 de 21 de diciembre de 2011, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No, 606 de 28 de los mismos mes y affo, se emite la Norma de Implementacién y Operacién de Gobierno Por Resultados; A1000216 Ministerio de Salud Publica Que, mediante Decreto Legislativo Nro. 084 de 6 de junio de 1967, publicado en el Registro Oficial No. 149 de 16 de los mismos mes y aflo, se crea el Ministerio de Salud Publica; Que, con Acuerdo Ministerial No. 1034 de 1 de noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 279 de 30 de marzo de 2012, se expide el Estatuto Orgénico de Gestién Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Publica en donde se establece como Misién de esta Cartera de Estado, ejercer la rectoria, regulacién, planificacién, ‘coordinacién, control y gestion de la Salud Péblica ecuatoriana a través de la gobemanza y vigilancia y control sanitario y garantizar el derecho a la Salud a través de la provision de servicios de atencién individual, prevencién de enfermedades, promocién de la salud © igualdad, Ia gobernanza de salud, investigacién y desarrollo de la ciencia y tecnologia; y la articulacién de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud; y, Que, mediante memorando No, MSP-CGGE-0452-2012 de 26 de septiembre de 2012, el Coordinador General de Gestién Estratégica remite el presente Acuerdo Ministerial, mismo que ha sido elaborado por esa Coordinacién, para que se proceda a la revision y posterior suscripei6n por parte de la Maxima Autoridad. EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES CONCEDIDAS POR LOS ARTICULOS 151 Y 184 DE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR Y POR EL ARTICULO 17 DEL ESTATUTO DEL REGIMEN JURIDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION EJECUTIVA ACUERDA EXPEDIR LAS DIRECTRICES SOBRE LA OPERACION Y SEGUIMIENTO DE PLANES ESTRATEGICOS, PLANES OPERATIVOS, PROYECTOS Y PROCESOS MEDIANTE EL USO DE LA HERRAMIENTA DE GOBIERNO POR RESULTADOS (GPR) CAPITULOI DE LOS PLANES ESTRATEGICOS Art. 1.- El Ministerio de Salud Paiblica tendré dos Lideres Metodolégicos ~ GPR. Uno pertenecerd a la Coordinacién General de Gestién Estratégica, siendo responsable del buen uso de la herramienta y metodalogia para la gestién de planes estratégicos, planes operativos, proyectos de ‘gasto corriente y procesos; y, otro pertenecera a la Coordinacién General de Planificacién, siendo responsable del buen uso de ia herramienta y metodotogia para la administracién y seguimiento de los proyectos de inversién. Art. 2 Actualizacién y Gestion de los Planes Estratégicos y Operativos.- La actualizacién y gestidn de resultados de los planes estratégicos y operativos seri responsabilidad de cada servidor publico, de acuerdo al siguiente orden: = Plan Estratégico Institucional de Primer Nivel (Ni). Maxima Autoridad de la Institucién, = Planes Estratégicos de Segundo Nivel (N2).- Subsecretario/a, Coordinador/a General, Coordinador/a Zonal. ™ A9on02106 Ministerio de Salud Publica = Planes Operativos de Cuarto Nivel (N4).- Director/a Nacional, Director/a Técnico, Director/a Zonal y Director/a Distrital. Art. 3. Fecha limite de actualizacién de los indicadores.- La fecha limite para actualizar y cerrar los resultados del periodo anterior, en los planes estratégicos y operativos serd el décimo segundo dia de cada mes, luego de cumplido, debe informarse oficialmente al Lider Metodol6gico GPR de la Coordinacién General de Gestion Estratégica. Si se tratare de proyectos de inversién se informaré al Lider Metodolégico GPR de la Coordinacién General de Planificacién. ‘Art. 4 Reuniones de gestion de planes.- Los planes estratégicos y operativos de GPR serdn ‘objeto de andlisis en reuniones mensuales, donde cada Subsecretario/a, Coordinador/a General y Director/a convocaré a los miembros de su equipo y Gerentes de Proyectos relacionados, para realizar el seguimiento de objetivos, estrategias, indicadores y cumplimiento de metas. La asistencia a estas reuniones ser OBLIGATORIA ¢ INDELEGABLE. ‘Art. 5 Rol de losias Viceministrosias.- Los/as Viceministros/as de la Institucién seran observadores de los planes estratégicos y operativos de GPR, convocarén a reuniones a su equipo de Subsecretarios/as y Directores/as para proponer correctives y reportardn inconformidades al vance de los planes, al momento de detectarlas, mediante el uso de las aplicaciones que brinda la misma herramienta. De igual manera los/las Viceministros/as remitirdn a la Maxima Autoridad, un informe mensual de cumplimiento de los planes de las Subsecretarias a su cargo. Art. 6. Rol de Ia Coordinacién General de Gestin Estratégica.- En el ambito de los planes estratégicos y operatives, la Coordinacién General de Gestién Estratégica cumpliré el rol de Lider Metodolégico institucional y sera responsable de: = Brindar apoyo conceptual y metodol6gico en la construcci6n y actualizacién de los planes estratégicos y operatives. = Realizar seguimiento a la actualizacién de indicadores de los planes estratégicos y = Coordinar con la Seeretarfa Nacional de la Administracién Publica y el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, e! mejoramiento de la calidad y correcciones de los planes estratégicos y operativos. = Administrar los usuarios de la herramienta GPR a nivel estratégico y operativo (nivel 1, 2 y 4). = Dar seguimiento a la implementacién de las recomendaciones del Informe Final de Observaciones, Implicaciones y Recomendaciones (OIR). = Capacitar a as nuevas autoridades en el uso de su plan. ‘Art. 7 La generacién de nuevas estrategias y la administracién de riesgos en los planes estratégicos y operatives, no requieren notificacién ni aprobacién por parte del Lider Metodolégico GPR de la Coordinacién General de Gestién Estratégica. ‘Art, 8,- Los cambios respecto a objetivos, estrategias, indicadores y metas de los planes estratégicos y operatives, seri aprobados por la autoridad superior y posteriormente por la Coordinacién General de Gestién Estratégica, antes de evidenciarse en el Portal GPR. ‘Art, 9.- Toda nueva autoridad en la Institucién, debe continuar Ia gestién del plan estratégico w coperativo registrado en el Portal GPR. A 320002166 Ministerio de Salud Publica ‘Art. 10.- En el caso de ingreso y cierre de metas equivocadas, la autoridad superior al responsable del plan estratégico u operativo, solicitard la correccién de datos erréneos a la Coordinacién General de Gestién Estratégica, la misma que comunicard del particular a la Secretaria Nacional de la Administracién Publica - SNAP. ‘Art. LL En el caso de ingreso y cierre de resultados equivocados, la autoridad responsable de cada plan solicitaré la correccién de datos erréneos a la Secretaria Nacional de la Administracién Pablica = Subsecretaria de Calidad de la Gestién Publica, con copia a la Coordinacién General de Gestién Bstratégica. CAPITULO IL DE LA ADMINISTRACION DE PROYECTOS Art. 12.- Responsables de proyectos.- Todos los proyectos deben tener identificado a un lider de proyecto y a un patrocinador ejecutivo, quienes serén fos responsables de asegurar el curnplimiento del reporte y la calidad de la informacién. El lider del proyecto seré el responsable de: registrar la informacién, administrar, vigilar, monitorear integralmente el proyecto y actualizar la informacién periddicamente. El Lider de Proyecto puede ser un/a Director/a, Servidor/a de una Direccidn, Asesora o Gerente de Proyecto. El patrocinador ejecutivo det proyecto es el responsable de asegurar los recursos necesarios para ejecutar el proyecto asi como para la resolucién de problemas o riesgos; asimismo, serd responsable para proporcionar la direccién global y liderazgo para la implementacién y ejecucién del mismo. Al efecto, el patrocinador puede ser la Méxima Autoridad, una Viceministro/a, un/a Subsecretario/a, 0 una Coordinador/a General, mismos que estarén a cargo de los proyectos de acuerdo a su competencia, Art. 13 Si el Patrocinador de un Proyecto de Inversién o el Gerente de un Proyecto, en calidad de Lider del Proyecto, solicita reformas presupuestarias 0 incrementos presupuestarios al mismo, debersn presentar, conjuntamente con la solicitud, la ficha GPR actualizada del proyecto, Art, 14 Actualizacién de la ficha de proyectos.- La actualizacién de Ia ficha de proyecto, sera realizada por el Lider de Proyecto cada semana, en su iltimo dfa laborable, y la gestién del mes vvencido seré registrada hasta el segundo dia laborable del mes subsiguiente. Art. 15.- La informacién minima a mantener actualizada es la siguiente: ‘© Resumen ejecutivo y problemas no resueltos.- Los campos deben contener informacién de Jos tltimos seis (6) meses, siendo enlistado en primer lugar el mes més reciente. ‘© Presupuestos y perfil econdmico- Los campos presupuestarios serén actualizados mensualmente de acuerdo con los datos registrados en el sistema financiero nacional (¢- SIGEF), «© Hitos y avance fisico.- El Lider de Proyecto dard seguimiento y actualizard la informacion referente a la fecha estimada y fecha real de cumplimiento de los hitos del proyecto. La fecha comprometida del hito no puede ser modificada.1000216 Ministerio de Salud Publica ‘© Resultados de indicadores del proyecto.- Para aquellos proyectos que tengan definides indicadores propios, el Lider de Proyecto actualizaré el valor actual de los indicadores de proyectos, de acuerdo a la frecuencia establecida en el indicador. «© Riesgos del proyecto.- Sobre los riesgos se informarin las acciones realizadas en base a la metodologia de administracién de riesgos. Ademés, se actualizarin las nuevas acciones ‘generadas basadas en un anélisis mensual de los riesgos del proyecto. * Documentos de soporte. Los documentos que sustenten el cumplimiento de_hitos, indicadotes, gestién realizada o demés informacién relevante, se subirén a la ficha del proyecto, en el campo “archivos anexos”. Art. 16. Directrices de Seguimiento y Control de Proyectos de Gasto Corriente en GPR La Coordinacién General de Gestién Estratégica tiene competencia exclusiva y es responsable del seguimiento y control del portafolio de proyectos de gasto cortiente, que se encuentren en el Portal GPR, asi como de la administracién de usuarios de los mismos, Art. 17 Directrices de Seguimiento y Control de Proyectos de Inversion en GPR- La Coordinacién General de Planificacién tiene la competencia exclusiva del seguimiento de los proyectos de inversién, conforme lo dispone el Estatuto de Gestién Organizacional por Procesos de este Ministerio, y por tanto de la herramienta GPR, en lo referente a las fichas de proyectos de inversién, las cuales serdn administradas exclusivamente por esta instancia ministerial, as{ como la administracién de los usuarios de las mismas. Art, 18- Comité de Articulacion de Gobierno por Resultados — GPR. El Comité de Articulacién de Gobierno por Resultados estaré conformado por delegados permanentes de la Coordinacién General de Gestién Estratégica y de la Coordinacién General de Planificacién, conformando asf un Equipo Metodologico GPR del Ministerio. Este Comité se reunird al menos una vez al mes y debe asegurar, controlar y evaluar el cumplimiento de las acciones que la Institucién ha planificado en el marco del uso de la metodologia y hetramienta GPR. CAPITULO IIL DE LA ADMINISTRACION, GESTION Y MEJORA DE PROCESOS Art, 19.- Responsabilidad de aprobacién y cambios.- Los/as Directores/as, 0 sus equivalentes, serén responsables de aprobar y controlar los cambios al catilogo de procesos en los planes operatives de las Unidades de las cuales son responsables, en articulacién con la Direccién Nacional de Gestin de Procesos de la Coordinacién General de Gestion Estratégica, ‘Adicionalmente asegurardn, bajo su autoridad, la asignacién de un responsable para cada proceso. Art. 20.- Responsabilidad de Monitoreo e implementacién de mejoras.- Ella Director/a, 0 su equivalente, seré responsable del monitoreo de los procesos de su Unidad, la gestion de resultados de procesos y la implementacién de proyectos de mejora a los mismos, una vez autorizados por la autoridad pertinente. Art. 21.- Contenido.- Todo proceso seré registrado y subido al catélogo de procesos de la Unidad a Ja que comesponda. En este catilogo se indicaré, ademés, quien ha sido designado responsable para la evaluacién, diagnéstico y monitoreo de los procesos; asi como, el responsable de los proyectos de mejora de los procesos seleccionados.10002166 Ministerio de Salud Publica Art. 22.- Proyectos de Mejora.- Los proyectos de mejora de procesos de la institucién serén aprobados y controlados por la Direccién Nacional de Gestién de Procesos, mientras que todo proyecto de mejora de procesos transversales y/o de apoyo, seré revisado y aprobado por Ja Secretaria Nacional de la Administracién Piiblica, antes del inicio del proceso de contratacién 0 mejora, Art, 23. Rol de la Direccién Nacional de Gestién de Procesos.- La Direccién Nacional de Gestién de Procesos serd responsable de revisar, actualizar y controlar permanentemente la consistencia del catélogo de procesos cargado al portal GPR. Art. 24. Rol de la Coordinacién General de Gestion Estratégica.- La Coordinacién General de Gestion Estratégica tiene la responsabilidad de ser Lider Metodolégico GPR de procesos, ‘cumpliendo las atribuciones de revisar, validar, aprobar y dar seguimiento a los proyectos de mejora de los procesos institucionales. CAPITULO IV DE LA ADMINISTRACION DE USUARIOS Art. 25. El Lider Tecnolégico administraré y mantendré actualizada la base de datos de usuarios del GPR, de acuerdo a las necesidades institucionales, coordinando con la Direccién Nacional de Talento Humano, en caso de rentuncia de los servidores pablicos. Art. 26.- La administracion de usuarios ser responsabilidad de los Lideres Metodolégicos GPR de este Ministerio, De acuerdo a su ambito de accién: planes estratégicos, planes operativos, proyectos de inversién, proyectos de gasto corriente y procesos, el Lider Metodolégico solicitaré la creacién de usuarios al Lider Tecnolégico, quien es el responsable segin la Norma Técnica GPR para la creacién de usuarios y soporte técnico. Para el efecto se remitiré al menos su nimero de cédula, nombres y apellidos, nivel y tipo de acceso al GPR. CAPITULO V ADMINISTRACION DE CONSECUENCIAS, Art. 27. Procedimiento en caso de incumplimiento de responsabilidades.- El incumplimiento de las responsabilidades establecidas en el presente Acuerdo Ministerial y en el Art. 33 de la Norma ‘Técnica GPR, seré sancionado segin lo que establece la Ley Orgiinica del Servicio Pablico, de acuerdo a la gravedad de la falta y previo seguimiento del debido proceso, DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Segin lo dispuesto en la Norma Técnica GPR, tanto la Coordinacién General de Gestion Estratégica, asi como los Lideres de los Proyectos y sus Patrocinadores Bjecutivos, continuarén siendo los responsables del reporte mensual de la informacién, asi como de la calidad de la misma, de acuerdo a la metodologia GPR, hasta que se conforme un Equipo Metodoldgico GPR en la Coordinacién General de Planificacién, para lo cual se contard con el plazo de 15 dias a partir de la publicacién del presente instrumento. SEGUNDA. Las competencias de seguimiento, mediante el uso de la herramienta GPR, serin asumides por la Coordinacién General de Planificacién, cuando se conforme un Equipo Metodolégico GPR en esta dependencia.0000216 Ministerio de Salud Publica TERCERA.- Es responsabilidad de la Coordinacién General de Gestién Estratégica transferir el conocimiento y capacitar al equipo de le Coordinacién General de Planificacién, en las competencias de seguimiento a proyectos de inversién a través de la herramienta GPR. DISPOSICION FINAL El presente Acuerdo Ministerial entraré en vigencia a partir de a fecha de su suscripcién sin perjuicio de su publicacién en el Registro Oficial y de su ejecucién encérguese a la Cootdinacién General de Planificacién y a la Coordinacién General de Gestion Estratégica. DADO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO a, — 2 3 QCT. 2017 ee Seon - mar fee te ere me | res ae eT Me