Guía de licencias docentes privadas

PRÓLOGO
El propósito de esta pequeña guía es dar al Personal jerárquico de la FHCM un

instrumento de consulta sobre las relaciones laborales (en particular respecto a las
licencias) aplicables en nuestra provincia a los docentes de establecimientos privados,
ya sean docentes «formales», es decir, aquellos volcados a la enseñanza de materias y
planes aprobados oficialmente (programáticos o curriculares) y a aquellos docentes que,
llamados informales o extraprogramáticos tienen por función la enseñanza de saberes
dentro de programas o planes no oficiales en cualquiera de las ramas de la enseñanza.
También se incluye al personal no docente de estos establecimientos.
Nuestra Fundación abarca en sus distintos Institutos las dos modalidades de
establecimientos y toda la gama del personal docente. De allí la necesidad de dilucidar
claramente los distintos derechos y obligaciones de cada uno.
El tema tiene la peculiaridad que es un sector regulado por gran cantidad de normas
específicas, y dentro de su normativa contiene disposiciones que varían según el tipo de
establecimiento donde se presta la tarea y el tipo de personal que la desarrolla.
Desarrollaremos está guía en dos grande módulos. El primer módulo contiene el
Encuadre Legal de la actividad docente de enseñanza privada. Dicho apartado contiene
los fundamentos que servirán para dilucidar distintas problemáticas que sea necesario
resolver (por ejemplo, situación de suplentes, período de prueba, obras sociales, etc.).
En el segundo módulo nos abocamos a la problemática concreta del Régimen de
Licencias, tema que se ha priorizado abordar por el momento.
ROBERTO NORIEGA
FHCM – UDA
Mayo de 2012
MÓDULO I
ENCUADRE LEGAL DOCENTES DE ENSEÑANZA PRIVADA
INTRODUCCIÓN Y ESQUEMA GENERAL DEL RÉGIMEN

El art. 4°, LCT dispone que «constituye, a los fines de esta ley, toda actividad lícita
que se preste a favor de quien tiene la facultad de dirigirla mediante una remuneración.
El contrato tiene como principal objeto la actividad productiva y creadora del hombre
en sí. Sólo después ha de entenderse que media entre las partes una relación de
intercambio y un fin económico en cuanto se disciplina por esta ley».
El trabajador protegido por la LCT y el derecho individual del trabajo es el que
presta su actividad personal a cambio de una remuneración, relación de dependencia o
subordinación respecto de otro ‒empleador (persona física o empresa)‒ que requiere de
sus servicios.
Lo anterior significa que la LCT no regula todo tipo de trabajo; queda fuera el trabajo
benévolo, el familiar y el trabajo autónomo. En otros casos, la LCT ha excluido de su
ámbito de aplicación a algunas categorías de trabajadores (por ejemplo, los trabajadores
rurales, el servicio doméstico, o los empleados del Estado no sujetos a convenciones
colectivas de trabajo1); o su aplicación quedó condicionada a que sus disposiciones
resulten compatibles con la naturaleza y modalidades de la actividad de que se trate y
con el régimen jurídico específico al que está sujeta.
El último caso es el que corresponde a los llamados «estatutos especiales o
profesionales». Estos estatutos son leyes que se ocupan exclusivamente del personal de
determinada actividad, arte, oficio o profesión. Se trata de un conjunto de normas que
regulan las relaciones laborales que caracterizan cada actividad, arte, oficio o profesión,
y contiene mecanismos antifraude. Algunos ejemplos de estatutos especiales vigentes
son: Trabajo a domicilio (ley 12.713); Operadores radioeléctricos y afines (Dec.
14.954/1946); Servicio doméstico (Dec.-ley 326/1956); Viajantes de comercio y de la
industria (Ley 14.546); Trabajadores de la industria de la construcción (Ley 22.250);
Trabajo agrario (Ley 22.248), Contratista de viñas y frutales (Ley 20.586, modif. Ley
23.154).
Los docentes de establecimientos privados de enseñanza son trabajadores que, por
las singulares características de su actividad, se rigen por un estatuto especial,
aplicándose la LCT con limitaciones. Al respecto Vázquez Vialard enseña sobre los
estatutos especiales: «Como no todas las actividades presentan iguales características, se
han establecido normas especiales que regulan algunas relaciones jurídicas de acuerdo
con las modalidades propias de ciertas actividades… En los sectores regulados por
estatutos especiales se plantea el problema de determinar cuál es el ámbito de aplicación
de la norma laboral común (en el caso, la LCT). Pueden presentarse diversas
situaciones: a) que el instituto regulado por la LCT también lo esté en el estatuto; b) que
aquél sólo lo esté en la primera norma y no en éste, y c) que la regulación de la LCT
resulte más favorable que la contenida en la ley especial. A tal fin el art. 2° de la LCT
establece la directiva de carácter general, según la cual su aplicación sólo es factible
cuando “resulte compatible con la naturaleza y modalidades de la actividad de que se
trate y con el específico régimen jurídico a que se halle sujeta…” » y aclara
posteriormente el autor «…De conformidad con lo establecido en la LCT, la aplicación
de la norma más favorable, que sólo procede en los casos en que haya duda (Art. 9),
debe hacerse con respecto a cada una de las instituciones laborales. Por lo tanto el sólo
hecho de que una disposición de la LCT resulta más favorable que otra de carácter
especial, no es suficiente, se requiere al respecto que se trate de una situación de duda.
Si el estatuto no contiene un instituto determinado, sólo podrá ser aplicable la norma de
la LCT si existen dudas al respecto y en la medida en que sea ello compatible con la
naturaleza de la regulación especial. Es decir que la ausencia de aquella, no responde a
una decisión voluntaria del legislador… Si ambos regímenes (general y especial)
regulan un mismo instituto, deberá aplicarse el que establece la norma especial»2
1Art. 2° LCT.
2VÁZQUEZ VIALARD, Antonio, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, T.2, 2ª Ed. (Buenos
Aires, Astrea, 1992), pgs. 2 y 3
Resumiendo, en caso de colisión o de posible complementación entre la ley general
(LCT) y los estatutos, existen las siguientes de reglas generales que se deben tener en
cuenta3:
‒ Si se trata de una institución contemplada de modo diferente en el estatuto, o si ha
sido expresa o tácitamente excluida de él, la LCT no se aplica.
‒ Si el instituto no fue reglamentado por la ley especial, se aplica la LCT.
‒ Cuando la norma especial se refiere a leyes no vigentes (por ejemplo, ley 11.729 4)
se entiende que se efectúa la remisión en relación con el régimen general imperante en
la materia respectiva.
‒ En aquellos casos en que los derechos que consagren las instituciones sean
menores que los establecidos en la LCT, debe examinarse si obedece a la naturaleza de
la actividad, o si la omisión responde al momento en que fue dictada la reglamentación.
Por todo lo expuesto diremos que los «docentes» de los establecimientos privados de
enseñanza se rigen en primer lugar por lo establecido en su norma estatutaria: la ley
13.047 y lo dispuesto en los artículos 173 a 176 de la ley 14.473 (estas últimas
disposiciones exclusivas para los docentes de educación formal y con la salvedad que
debe tenerse en cuenta por la transferencia operada por la ley 24.049 5). A su vez el
Título V de la ley 24.195 (BO del 5/5/1993), Ley Federal de Educación, está dedicado a
la educación de gestión privada6, y sus disposiciones se complementan con las relativas
al estatuto de docentes particulares.
Por otra parte, hay que mencionar que ya no existen escuelas bajo la dependencia
directa y supervisión del gobierno nacional, las mismas fueron transferidas a las
provincias respectivas y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mediante las
disposiciones de la ley 24.049. Esto implica que resultan aplicables según las distintas
jurisdicciones diferentes normas (para Mendoza la Ley 6.970 de Establecimientos
Educativos de Gestión Privada). Para situaciones específicas se aplican también las
3
GRISOLIA, JULIO ARMANDO, Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, T.2, 12ª Ed. (Buenos
Aires, LexisNexis, 2007)
4 Fue sancionada en 1934 y hasta 1973 fue la norma regulatoria de las relaciones de trabajo.
5 Debe señalarse, que aún operada la transferencia de los servicios educativos a las provincias sigue
vigente la ley 14.473, cuyas disposiciones resultarán aplicables a los docentes privados conforme lo
dispone su propio texto: «están comprendidos en este estatuto, el personal docente, directivo y
docente auxiliar que presta servicios en establecimientos de enseñanza adscrita, en relación con las
prescripciones de la ley N° 13047» (art. 173 ley 14.473)
6 En este marco confiere a los propietarios de los establecimientos educativos privados los siguientes
derechos y obligaciones:
‒ Derechos: Crear, organizar y sostener escuelas; nombrar y promover a su personal directivo,
docente, administrativo y auxiliar; disponer sobre la utilización del edificio escolar; formular
planes y programas de estudio; otorgar certificados y títulos reconocidos; participar del
planeamiento educativo.
‒ Obligaciones: Responder a los lineamientos de la política educativa nacional y jurisdiccional;
ofrecer servicios educativos que respondan a las necesidades de la comunidad, con posibilidad de
abrirse solidariamente a cualquier otro tipo de servicio (recreativo, cultural, asistencial); brindar
toda la información necesaria para el control pedagógico, contable y laboral por parte del Estado.
Respecto del aporte estatal, la Ley Federal señala que sólo podrá destinarse a atender el pago de
salarios docentes de los establecimientos de gestión privada, debiendo basarse en criterios objetivos
de justicia social y teniendo siempre en cuenta el tipo de educación que brinda el instituto, la función
social que cumple en su zona de influencia y la cuota que percibe.
disposiciones de la LCT y en lo pertinente, las resoluciones del Consejo Gremial de
Enseñanza Privada y los estatutos de los docentes públicos de las distintas jurisdicciones
(en Mendoza ley 4.934 Estatuto del docente y Decreto Reglamentario 313/85).
CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS Y SU PERSONAL

La normativa estatutaria de la ley 13.047 (BO del 22/10/1947) y de los arts. 173 a176
de la ley 14.473(BO del 27/9/1958) se aplica en todo el territorio nacional (art. 2° ley
13.047) a todos los establecimientos privados de enseñanza y de su personal,
clasificándolos en:
a) Adscritos a la enseñanza oficial: establecimientos privados de enseñanza
primaria fiscalizados por el Consejo Nacional de Educación y de enseñanza secundaria,
normal o especial, incorporados a la enseñanza oficial dependiente del Ministerio de
Justicia e Instrucción Pública (por ley 24.049 la fiscalización y la dependencia fueron
trasladadas a la jurisdicción provincial o de la C.A.B.A. En nuestro caso la fiscalización
se ejerce a través de DGE Mendoza).
b) Libres: establecimientos privados de enseñanza secundaria, normal o especial
que, siguiendo planes y programas oficiales, no estén comprendidos en el apartado
anterior.
c) Establecimientos privados de enseñanza en general: establecimientos privados
de enseñanza, directa o por correspondencia, no incluidos en los incisos a) y b).
La clasificación dada merece algunas aclaraciones con respecto a las categorías. La
expresión «adscriptos» ha caído en desuso. Actualmente estos institutos se denominan
«incorporados» o «establecimientos oficiales de gestión privada», habida cuenta de que
forma parte del sistema educativo formal de la jurisdicción en la que se encuentran, tal
como si se tratare de instituciones educativas de gestión estatal.
Los llamados establecimientos privados de enseñanza en general, que no forman
parte del sistema educativo formal, son los que hoy conocemos como institutos no
incorporados o «academias». Su nota distintiva es que no forman parte del sistema
educativo formal. Desarrollan cursos sin seguir planes oficiales, no otorgan títulos
oficiales ni están sometidos al contralor administrativo y docente del organismo de
supervisión de la jurisdicción en la que se encuentran.
En esta última categoría quedarían encuadrados los Servicios Educativos de Origen
Social (SEOS), por pertenecer al sistema educativo no formal. SEOS es un Programa de
la DGE que ofrece un Servicio Educativo de Gestión Social7 destinado a población en
situación de vulnerabilidad. El Programa SEOS se encuentra actualmente reglado por
las Resoluciones de la DGE Nº 00471 del 23 de abril de 1999 y Nº 2001 del 6 de
diciembre de 1999. Sin embargo, su régimen jurídico está a la espera de la sanción de
una norma regulatoria en el marco de la adecuación de la Ley de Educación Provincial a
7 El Programa SEOS, ofrece dos tipos de servicios, destinados a satisfacer diferentes demandas: a)
los jardines maternales, que atienden niñas y niños de 0 a 4 años y b) los centros de apoyo educativo,
para la población de 5 a 18 años.
la Ley 26206, Ley 26061 de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes y la Ley 26233 Centros de Desarrollo Infantil.
PERSONAL DOCENTE Y NO DOCENTE REGIDO POR LA LEY 13.047.

LEGISLACIÓN APLICABLE
En primer lugar vale la pena señalar que las disposiciones de la ley 13.047 se aplican
a todo el personal docente de los institutos privados de enseñanza. Además, las
previsiones de esta ley alcanzan a ciertos empleados llamados «no docentes», que se
desempeñan como administrativos, de servicios, etc., siempre que las tareas que éstos
realicen directamente vinculados con la enseñanza (art. 3°, Decreto 40.471/1947,
reglamentario de la ley 13.047).
Una de las cuestiones más importantes, en relación al tema en estudio, es la
clasificación del personal de los institutos. Frente a los institutos incorporados
(también llamados establecimientos oficiales8 de gestión privada, en nuestro caso serían
los Colegios), debemos distinguir entre el personal de planta funcional y el personal
ajeno a ella.
El personal docente de planta funcional, también llamado programático o curricular,
es aquel que dicta cursos o asignaturas de planes oficiales u ocupa un cargo de planta
aprobado y supervisado por el organismo de contralor estatal. Inclusive, su designación
por parte del empleador puede necesitar la aprobación de la supervisión respectiva. El
salario de este personal suele estar subvencionado por el Estado. Este personal esta
compuesto por todos los cargos que existen en una escuela estatal de igual o similar
categoría (No sólo profesores o maestros, sino también cargos directivos y de apoyo
docente o auxiliares).
Este personal de planta funcional de institutos incorporados a la enseñanza oficial se
rige por la LCT, mientras que para todos los aspectos específicos de la labor docente
resultan de aplicación la ley nacional 13.047 (de Enseñanza Privada) y las normas
emanadas del Estatuto Docente que corresponda a la jurisdicción en la que se encuentre
el establecimiento educativo (En nuestro caso Ley Provincial 4934, Estatuto del
docente)
El personal docente fuera de planta comprende tanto a los docentes que dictan
asignaturas extraprogramáticas (complementarias del plan oficial de estudios, como
catequesis en los institutos confesionales), como el personal auxiliar docente,
administrativo, etc., cuyos cargos son creados por el empleador en base a sus
necesidades sin que deba solicitar el «visto bueno» del órgano de supervisión y, por
ende, no se hallan comprendidos en le régimen de subvención. También se considera
persona fuera de planta a los directivos nombrados para actividades de tipo
8
La doctrina define a la «enseñanza oficial o formal» diciendo: «Corresponde señalar que cuando se
habla de la educación que brinda un establecimiento adscripto, se está haciendo referencia a aquella
que se imparte de conformidad a planes de estudio aprobados por el Estado y que conllevan la
posibilidad de obtención de un título “oficial” esto es reconocido por el Estado» (ZUNINO A. R. Y
FRANCHIN L. A., Régimen Legal de los docentes privados, [Buenos Aires, Abelardo Perrot, 2008],
pág. 9)
extraprogramático, como el director de inglés en los colegios que brindan este tipo de
enseñanza complementaria, o el director de catequesis, en algunos colegios
confesionales.
Resulta de aplicación a las relaciones laborales entre este tipo de personal y los
institutos privados la LCT, mientras que para todos los aspectos específicos de la labor
docente rige la ley nacional 13.047 (de Enseñanza Privada)
Por el contrario, en el caso de Institutos no incorporados (también llamados
«Academias», en esta clasificación incorporamos a SEOS con las particularidades del
Programa9), no existen diferencias en cuanto al personal: todo su plantel docente se
halla sometido al mismo régimen legal.
Graficamos todo lo dicho en el cuadro de la página siguiente:
9
Son “asimilables” a la clasificación porque cumplen con todas las características de los institutos
no incorporados (por ejemplo no siguen planes oficiales ni otorgan títulos oficiales), pero poseen
particularidades propias, por ejemplo a diferencia de las Academias sí están sometidos a un cierto
control y supervisión de parte de la jurisdicción que ha creado el Programa y gozan de una
equiparación a la educación formal en materia de salarios.
Tipo de
establecimiento Enseñanza oficial o formal Enseñanza no oficial
Personal o no formal
De planta Fuera de planta
comprendido
Dictan cursos o asignaturas del planes Dictan asignaturas que Todo el personal docente (y
oficiales (programáticos o complementan los planes de el «no docente» que cumple
curriculares) u ocupa un cargo de estudio oficiales tareas directamente
Descripción planta aprobado y supervisado por el (extraprogramáticos), o bien relacionadas con la
organismo de contralor estatal desempeñan cargos (docentes enseñanza)
o “no docentes”10) que no
están incluidos en la planta
funcional autorizada por la
supervisión.
Aspectos netamente laborales ‒ Ley 13.047 (LEP) ‒ Ley 13.047 (LEP)
‒ Ley 20.744 (LCT) ‒ Ley 20.744 (LCT)
‒ Ley 13.047 en lo pertinente ‒ Disposiciones CGEP ‒ Disposiciones DGE
‒ Ley14.473 en lo pertinente ‒ Disposiciones CGEP
‒ Ley 20.744 (LCT)
Específicos de su tarea
Legislación ‒ Ley estatutaria para docentes
aplicable privados provincial o equiparación
para docentes del estado provincial.
En nuestro caso: Ley 4934
(Estatuto Docente) y normas
complementarias
‒ Disposiciones DGE
‒ Disposiciones CGEP con las
limitaciones de las leyes 13.473,
14473, 24.049, 26.026 y de
normativa local de cada
jurisdicción
TIPO Y NIVELES DE ENSEÑANZA DE TODO EL TERRITORIO

Debe tenerse en cuenta que a partir de la sanción de la ley 26.206 (BO del
28/12/2006) los establecimientos de gestión privada integran el llamado «Sistema
Educativo Nacional».
El Sistema Educativo Nacional se define como el conjunto orgánico de servicios y
acciones reguladas por el Estado que posibilitan el ejercicio del derecho a la educación.
Lo integran los servicios educativos de gestión estatal y privada, gestión cooperativa y
gestión social, de todas las jurisdicciones del país, que abarcan los distintos niveles,
ciclos y modalidades de la educación (art. 14 ley 26.206).
Los establecimientos incluidos deben impartir los siguientes niveles educativos:
1) Educación inicial (art. 23): a) de gestión estatal, perteneciente tanto a los órganos
de gobierno de la educación como a otros organismos gubernamentales, y b) de gestión
privada y/o pertenecientes a organizaciones sin fines de lucro, sociedades civiles,
gremios, sindicatos, cooperativas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones
barriales, comunitarias y otros.
10
Se considera personal docente al director, vicedirector, regente, jefe de trabajos prácticos, prefecto
de estudios, secretario, profesor, maestro, ayudante de cátedra, jefe de preceptores, preceptor,
ayudante de clases prácticas o de laboratorio, bibliotecario, etc. No se considera personal docente al
representante legal, tesorero, subtesorero, contador, subcontador, auxiliar administrativo, auxiliar de
secretaría, empleado de maestranza o mantenimiento, etc.
2) Educación Primaria: Es obligatoria y constituye una unidad pedagógica y
organizativa destinada a la formación de los/as niños/as a partir de los SEIS (6) años de
edad (art. 26 ley 26.206)
3) Educación secundaria: Es obligatoria y constituye una unidad pedagógica y
organizativa destinada a la formación de los/as adolescentes y jóvenes que hayan
cumplido con el nivel de Educación Primara (art. 29 ley 26.206).
4) Educación superior: Comprende a) Universidades e Institutos Universitarios,
estatales y privados autorizados, en concordancia con la denominación establecida en la
ley 24.521; b) Institutos de Educación Superior de jurisdicción nacional, provincial o de
la CABA, de gestión estatal o privada (art. 36 ley 26.206)
5) Educación técnico profesional: Es una modalidad de la Educación Secundaria y
de la Educación Superior responsable de la formación de técnicos superiores en áreas
ocupacionales específicas y de la formación profesional. La Educación Técnico
Profesional se rige por las disposiciones de la ley 26.058 (BO del 8/9/2005), en
concordancia con los principios, fines y objetivos del la 26.206. Esta modalidad se
implementa en las instituciones de gestión estatal o privada que cumplen con las
disposiciones de la ley 26.058 (art. 38 ley 26.206)
6) Educación artística: Comprende a) La formación en distintos lenguajes artísticos
para niños/as y adolescentes, en todos los niveles y modalidades; b) Modalidad
específica de Nivel Secundario para quienes opten por seguirla; c) La formación
artística impartida por Institutos de Educación Superior, que comprende los
profesorados (art. 39 ley 26.206)
7) Educación especial: La Educación Especial es la modalidad del sistema educativo
destinada a asegurar los derechos a la educación de las personas con discapacidades,
temporales o permanentes, en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo
(art. 42 ley 26.206)
8) Educación permanente de jóvenes y adultos: Destinada a garantizar la
alfabetización y el cumplimiento de la obligatoriedad escolar prevista por la presente
ley, a quienes no la hayan completado en edad establecida reglamentariamente, y a
brindar posibilidades de educación a lo largo de toda la vida (art. 46 ley 26.206)
9) Educación rural: Es la modalidad del sistema educativo de los niveles Inicial,
Primaria y Secundaria destinada a garantizar el cumplimiento de la escolaridad
obligatoria a través de formas adecuadas a las necesidades y particularidades de la
población que habita zonas rurales (art. 49 ley 26.206)
10) Educación en contextos de privación de la libertad: Modalidad destinada a
garantizar el derecho a la educación de personas privadas de libertad, para promover su
formación integral y desarrollo pleno (art. 55 ley 26.206).
11) Educación domiciliaria y hospitalaria: Modalidad en los niveles de Educación
Inicial, Primaria y Secundaria, destinada a garantizar el derecho a la educación de los/as
alumnos/as que, por razones de salud, se ven impedidos/as de asistir con regularidad a la
Institución por períodos de TREINTA (30) días corridos o más (art. 60 ley 20.206)
12) Educación a distancia: Es una opción pedagógica y didáctica aplicable a
distintos niveles y modalidades del sistema educativo nacional, que coadyuva a logro de
los objetivos de la política educativa y pude integrarse tanto a la educación formal como
a la educación no formal (art. 104 ley 20.206).
CONSEJO GREMIAL DE ENSEÑANZA PRIVADA

Por el art. 31 de la ley 13.047 el Consejo Gremial de Enseñanza Privada interviene
en la fiscalización de las relaciones emergentes del contrato de empleo privado en la
enseñanza y en todo lo que respecta a la aplicación de la norma estatutaria.
La ley 24.049 facultó al Poder Ejecutivo nacional a transferir, «a partir del 1° de
enero de 1992, a las provincias y a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires…
las facultades y funciones sobre los establecimientos privados reconocidos, en las
condiciones que prescribe la ley». (El destacado es nuestro). Por lo tanto con
posterioridad a las transferencias, los organismos públicos locales han asumido las
competencias que poseían los organismos públicos nacionales de control.
La transferencia operada en la ley 24.049 de las facultades y funciones sobre los
establecimientos privados reconocidos, no menoscaba las funciones originales del
mencionado Consejo Gremial, que desde su origen actuó conjuntamente con
organismos públicos de control. En este caso particular estimamos que las facultades de
transferencia deben «complementar» a las del Consejo Gremial. Por ello para este tipo
de establecimientos el control y fiscalización encuentra doble normativa. Una es la que
resulta del orden local, tanto en lo referido a las cuestiones laborales con a las de
cualquier índole y la otra es la que conserva el Consejo Gremial, dentro de su órbita de
competencia.
Para comprender las facultades que mantiene el CGEP podemos decir que con
respecto a los establecimientos de enseñanza adscriptos sus resoluciones con respecto a
los docentes de planes oficiales de enseñanza no pueden colisionar con los
ordenamientos locales, por lo tanto deberán igualar las disposiciones de los
ordenamientos locales o superarlas.
Con respecto a los docentes de actividades no formales (extraprogramáticas)
conservan todas las facultades establecidas en la ley 13.047.
Debemos también señalar que a pesar del pleno funcionamiento del Consejo Gremial
el sector ha firmado varios Convenios Colectivos de aplicación a determinado personal
de los establecimientos privados de enseñanza. El último Convenio vigente es el 318/99
y está limitado al personal no docente, como lo establece en su art. 2°: «El presente
convenio rige para todo el personal que se desempeña bajo relación de dependencia en
tareas administrativas, técnicas, de maestranza, servicio de mantenimiento y en general
cualquier otra actividad que, con la sola excepción de aquellas de carácter
específicamente docente, contribuyan a la prestación del servicio educativo en los
establecimientos a que hace referencia el apartado anterior»
También a pesar de la creación del Consejo Gremial se ha resuelto que el sector
posee derecho de negociar colectivamente, en el marco de la ley general de paritarias
nacional, la ley 14.250. El CCT N° 462/2005 fue acordado entre el SADOP y las
Cámaras Empresarias Consejo Superior de Educación Católica (CONSUDEC), Junta
Coordinadora de Asociaciones de la Enseñanza Privada de la República Argentina
(COORDIEP) y Confederación Argentina de Instituciones Educativas Privadas (CAIEP),
y establece en el artículo 1° que «este procedimiento será de aplicación a la negociación
colectiva entre las partes». La posibilidad de celebrar paritarias se limita sólo al
«personal no docente» comprendido en el citado CCT 318/99.
Por último señalamos que otras de las facultades estatutarias que conserva el CGEP
son las referidas a la fijación de porcentuales destinados a salarios, fijación de aranceles
y becas de los establecimientos que faculta la ley 13047 (art. 21 y ss.) la norma
estatutaria resulta aplicable, ya que ni la ley 24.049 ni la ley 26.206 han derogado ni
expresa ni tácitamente estas facultades.
PERSONAL DE PLANTA FUNCIONAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS

INCORPORADOS: EQUIPARACIÓN CON LOS DOCENTES DE ESCUELAS
ESTATALES
Es de suma importancia señalar que los docentes pertenecientes a la planta funcional

de los establecimientos de gestión privada (o incorporados a la enseñanza oficial) gozan
de los mismos derechos y poseen las mismas obligaciones11 que sus pares de las
escuelas estatales.
Este principio está consagrado en art. 11° de la Ley Nacional de Enseñanza Privada
(Ley 13.047) que dice: «El personal directivo y docente de los establecimientos
“adscritos a la enseñanza oficial” tendrá los mismos deberes, se ajustará a las mismas
incompatibilidades y gozará de los mismos derechos establecidos para el personal de
los establecimientos oficiales. En ningún caso el personal de un establecimiento
adscrito podrá desempeñar cargo u horas en el establecimiento oficial al que estuviere
incorporado.» (El destacado es nuestro)
La equiparación se halla contenida también en el art. 38° de la Ley Federal de
Educación (Ley 24.195) donde afirma que: «Los/as docentes de las Instituciones
Educativas de Gestión Privada reconocidas tendrán derecho a una remuneración mínima
igual a la de los/as docentes de Instituciones de Gestión Estatal»12
Cabe señalar que así como con anterioridad a la transferencia de la ley 24.049, los
docentes de los establecimientos «adscriptos» ya estaban equiparados a los docentes de
establecimientos estatales con las limitaciones de lo establecido en la ley 13.047,
después de la transferencia están equiparados a las disposiciones estatutarias de los
docentes oficiales de cada localidad.
Esta equiparación no puede ser desconocida por ningún ordenamiento local. Así lo
confirmamos en nuestro ordenamiento provincial, donde la equiparación se encuentra
11
Con las lógicas limitaciones propias de una relación laboral del ámbito privado.
12 La equiparación también se enmarca en las disposiciones de la ley 26.206 que en su art. 14°
dispone: «Es Sistema Educativo Nacional es el conjunto organizado de servicios y acciones
educativas reguladas por el Estado que posibilitan el ejercicio del derecho a la educación. Lo
integran los servicios educativos de gestión estatal y privada, gestión cooperativa y gestión social, de
todas las jurisdicciones del país, que abarcan los distintos niveles, ciclos y modalidades de la
educación»
en el art. 96° de la ley provincial 6.970 (BO del 1/2/2002) de Establecimientos
Educativos de Gestión Privada que dispone: «Los/as docentes de las instituciones
educativas de gestión privada reconocidas tendrán el derecho a la equiparación salarial
con los docentes del sector estatal y similares condiciones»
Atento a todo lo dicho es oportuno remarcar que para este personal de planta
funcional de los institutos incorporados, la equiparación con los docentes de las escuelas
estatales es el resultado de más de cincuenta años de lucha por dignificar al docente de
enseñanza privada.
Las principales manifestaciones de la equiparación entre el personal de planta
funcional de los institutos incorporados y los docentes de las escuelas de gestión estatal
pueden sintetizarse en los siguientes puntos:
‒ Igualdad de derechos y obligaciones.
‒ El mismo régimen de licencias y justificación de inasistencias.
‒ Igual sueldo y demás conceptos remuneratorios
‒ Iguales incompatibilidades, incluso entre cargos de escuelas estatales y
privadas13.
‒ Identidad de requisitos para el ingreso
‒ Estabilidad en el cargo, en los términos de la legislación que rige a los docentes
del orden público. El despido realizado fuera de esas prescripciones genera
indemnización por despido incausado conforme la LCT.
‒ Aportes previsionales al mismo sistema y sujeción al mismo régimen jubilatorio.
13
El régimen de incompatibilidades docentes en nuestra provincia está regulado por la ley 6.929
MÓDULO II
RÉGIMEN DE LICENCIAS Y OTROS BENEFICIOS
Por todo lo expuesto en el módulo anterior surge la distinción de dos tipos de
régimen de licencias: a) Licencias para el personal fuera de planta y no docente, y b)
Licencias para el personal de planta funcional de los establecimientos privados
incorporados a la enseñanza oficial.
RÉGIMEN DE LICENCIAS PARA EL PERSONAL FUERA DE PLANTA Y NO

DOCENTE.
Este tipo de personal se rige, en materia de licencias, por las previsiones de la LCT,
por la legislación laboral dictada como consecuencia de ésta, y por las disposiciones del
CGEP. Este personal no se encuentra alcanzado por los distintos estatutos del docente y
los regímenes especiales de licencia que éstos contienen.
A continuación enumeramos las distintas licencias y beneficios:
1. Derecho a becas para los hijos de los trabajadores en el establecimiento

El personal tendrá derecho a obtener del instituto donde presta servicios, una beca de
estudios para sus hijos menores de 18 años; este derecho podrá ser utilizado por todos
los hijos, pero no simultáneamente (art 1° resolución 459/84)
Este derecho establecido por resolución del CGEP, es exigible por parte de la
totalidad del personal de todos los establecimientos privados enumerados en el art. 2° de
la ley 13.047. Ello por cuanto «donde la ley no distingue no debemos distinguir»,
principio hermenéutico aplicable a la interpretación de los alcances de la norma14
2. Día del trabajador de institutos de enseñanza privada. Asueto

El CGEP fijó el 11 de septiembre de cada año como el día del trabajador de Institutos
de Enseñanza privada. Durante dicho día el personal gozará de asueto, abonándole el
sueldo como si fuera trabajado (art. 2° resolución 459/84 CGEP).
El beneficio resulta aplicable a la totalidad del personal de los establecimientos
comprendidos en el Estatuto.
3. Derecho al acceso a la información sindical

Todos los establecimientos deberán facilitar a pedido de las entidades con personería
gremial que representen a su personal, el uso de una pizarra o vitrina, colocada en lugar
visible, para las comunicaciones de las mismas con sus representadas (art. 3° resolución
459/84 CGEP).
Aclaración antes de continuar

14CIPOLLETA, GRACIELA, Docentes de Enseñanza Privada, 1° Ed. (Buenos Aires, La Ley, 2011),
pág. 83.
Las licencias que siguen a continuación son para determinado tipo de personal.
Incluye al personal directivo, docente auxiliar, administrativo, de maestranza y servicio,
que pertenecen a establecimientos de enseñanza oficial o formal. Y también a todo el
personal de los establecimientos de enseñanza en general no formal.
Pero la norma aclara que debe tratarse de personal no incluido en la ley 14.473,
cuyo texto dice: «Art 173.- Están comprendidos en este estatuto, el personal docente,
directivo y docente auxiliar que presta servicios en los establecimientos de enseñanza
adscrita, en relación con las prescripciones de la ley N° 13.047»
La contradicción que resulta con respecto al personal directivo y docente auxiliar que
por una parte está incluido en la resolución y en su mismo texto está excluido (porque se
encuentra incluido en la ley 14.473) debe resolverse aplicando la norma que resulte más
favorable al trabajador15.
4. Licencia anual por vacaciones
Normativa que lo regula ‒ LCT, Arts. 150 a 157, CGEP Res. 459/84, Art. 4°, inc. a), CCT
318/99, art. 45°
‒ Consiste en un período de descanso continuo y remunerado
Oportunidad otorgado anualmente
‒ Tienen por objetivo proteger la integridad psicofísica del
personal, cumpliendo con una finalidad higiénica.
Cargos a los que se aplica ‒ Titulares y Suplentes
‒ La antigüedad se computa respecto de un solo empleador, ose a
que se toma en cuenta el tiempo trabajado en la institución.
‒ Pero si el personal reingresó a las órdenes del mismo
empleador, en virtud de lo dispuesto en el art. 18, LCT, debe
computarse el período anterior que haya trabajado para el
Consideraciones generales mismo empleador cualquiera haya sido el motivo del cese.
‒ La fecha de iniciación de las vacaciones es designada por el
empleador, debiendo concederlas dentro del período
comprendido entre el 1° de octubre y el 30 de abril
‒ Para el personal «no docente» los institutos podrán acordar a
quien así lo solicite una semana de vacaciones en el lapso
comprendido entre el 21 de junio y el 21 de setiembre de cada
año, siendo deducible dicha licencia de la anual ordinaria. El
otorgamiento de esta licencia especial será, sin embargo,
facultad exclusiva del empleador, y su denegatoria no será
recurrible por el trabajador (art. 45° CCT 318/99).
‒ La fecha de iniciación deberá ser comunicada con cuarenta y
Plazo de comunicación cinco (45) días de anticipación.
‒ El empleador presenta nota notificando al personal su período
de vacaciones (Ver FHCM_Nota Notif Per Vac)
15
Idem pág. 84.
‒ Menos de 6 meses: 1 día por cada 20 días efectivamente
trabajados
Corresponde ‒ 6 meses a 4 años: 14 días corridos
‒ 5 años a 9 años: 21 días corridos
‒ 10 años a 19 años: 28 días corridos.
20 años en adelante: 35 días corridos
‒ La licencia anual ordinaria se acordará a todos los docentes por
año vencido.
‒ La licencia será según los plazos correspondientes, se otorgará
Descripción del trámite con goce íntegro de haberes dentro de los períodos de receso
escolar y no requiere trámite específico para su otorgamiento.
‒ Cumplidos los plazos: el personal quedará en situación de
disponibilidad para la Institución.
5. Por contraer matrimonio.

Normativa que lo regula ‒ CGEP Res. 459/84, Art. 4°, inc. b), CCT 318/99, art. 46.
Cargos a los que se aplica ‒ Titulares.
‒ 15 días continuados
‒ Personal no docente: a) Tiene la opción de adicionar la licencia
Consideraciones generales (sólo 10 días) al período de vacaciones anuales y b) derecho a
un (1) día de permiso, sin pérdida de remuneración por todo
concepto, para trámites prematrimoniales.
Plazo de presentación
‒ 48 hs. a partir de ocurrido el casamiento.
formulario de licencias
Corresponde ‒ Goce de haberes.
‒ Pago de presentismo
Documentación a adjuntar ‒ Fotocopia del Acta del Matrimonio.
al formulario de licencias
‒ Completar formulario: FHCM _Solicitud de Licencia o
Justificación de Inasistencia. Adjuntar documentación
Descripción del trámite pertinente
‒ Presentar al Director en el plazo correspondiente
‒ El Director eleva el formulario de licencias y la documentación
correspondiente a la UDA para revisión.
‒ El Apoderado Legal aprueba y comunica al Director.
6. Por nacimiento de hijos:

Normativa que lo regula ‒ CGEP Res. 459/84, Art. 4°, inc. c).
Consideraciones generales ‒ 2 días de los cuales, 1 al menos deberá ser hábil.
Plazo de presentación ‒ 48 hs. a partir de ocurrido el casamiento.
‒ Goce de haberes.
Corresponde
Documentación a adjuntar
‒ Fotocopia del certificado de nacimiento.
7. Licencia especiales para personal «no docente»

Normativa que lo regula ‒CCT 318/99, arts. 46, 52, 53.
‒Titulares
Cargos a los que se aplica
‒Sólo para el personal «no docente»
‒a) Cuidado de familiar enfermo: 15 días hábiles por año «sin
goce de remuneraciones» por año por enfermedad del cónyuge,
de los padres o hijos que requiera necesariamente la asistencia
Consideraciones generales personal del empleado.
b) Mudanza de vivienda debidamente justificado: dos (2) días
corridos de licencia
‒ c) Autorización por situaciones o emplazamientos personales
con carácter de carga pública: Por los días en que comparezca.
Ante reparticiones oficiales.
‒ 48 hs. a partir de la fecha de iniciada la licencia.
‒ Goce de haberes sólo para b) y c)
Corresponde
‒ Certificado de la empresa de servicios de Salud Laboral.
Si el cuidado del familiar se produce fuera de la provincia:
Certificado de estadía emitido por la policía de la localidad
Documentación a adjuntar donde se encuentra.
al formulario de licencias ‒ Breve reseña del diagnóstico, consignado que la persona
atendida requiere del cuidado de un familiar
‒ Justificación de la mudanza: Nota, Comprobante de compra o
alquiler nueva vivienda, etc.
‒ Certificación de Entidad Oficial.
8. Licencia por fallecimiento de familiar directo
Normativa que lo regula ‒
CGEP Res. 459/84, Art. 4°, inc. d), CCT 318/99, art. 48.
Cargos a los que se aplica ‒
Titulares.
‒
4 días corridos, a partir del día del fallecimiento.
‒
La licencia corresponde por fallecimiento de padres, cónyuges,
hijos y hermanos16
Consideraciones generales ‒ Personal «no docente»: Cuando estos fallecimientos ocurrieran a
más de trescientos (300) kilómetros o en el exterior del país, se
otorgarán tres (3) días corridos más de licencia, debiendo
justificar la realización del viaje.
‒ 48 hs. a partir de ocurrido el fallecimiento
Corresponde
Documentación a adjuntar ‒ Constancia de parentesco
al formulario de licencias ‒ Aviso fúnebre
9. Licencia por fallecimiento de familiar indirecto

Normativa que lo regula ‒ CGEP Res. 459/84, Art. 4°, inc. e), CCT 318/99, art. 49.
Consideraciones generales ‒ 2 días continuados, de los cuales 1 será hábil
‒ La licencia corresponde por fallecimiento de de nietos, abuelos,
hijos políticos, suegros y hermanos políticos.
‒ 48 hs. a partir de ocurrido el fallecimiento.
‒ Aviso fúnebre
16
Se consideran hermanos los bilaterales y unilaterales (art. 360, CCiv.)
10. Licencia para rendir examen en la enseñanza media o universitaria.
Normativa que lo regula ‒ CGEP Res. 459/84, Art. 4°, inc. f), CCT 318/99, art. 54.
‒ Para rendir examen 2 días corridos por examen, con un máximo
de 10 días por año calendario
‒ Los exámenes deberán estar referidos a los planes oficiales de
Consideraciones generales enseñanza o autorizados por el organismo nacional o provincial
competente.
‒ Personal «no docente»: a) Incluye Establecimientos de
enseñanza primaria; b) Pueden solicitar hasta un máximo de tres
(3) días por examen; c) Opción de acumularlo al período
ordinario de vacaciones.
‒ 48 hs. antes del día de comienzo de la licencia.
Corresponde
Documentación a adjuntar Certificado expedido por la autoridad competente del Instituto
al formulario de licencias donde rindió el examen.
11. Licencias gremiales

Normativa que lo regula ‒ CGEP Res. 459/84, Art. 4°, inc. g)
‒ Corresponde al delegado oficial del personal docente,
administrativo, de maestranza y de servicio del establecimiento
ante entidad con personería gremial debidamente reconocida.
Consideraciones generales ‒ Requisito: fundadas razones de orden gremial y previa
notificación con anticipación de 24 horas por parte de la entidad
gremial a la dirección del Instituto, se requiera la presencia de
aquél.
‒ La entidad gremial deberá representar al personal de institutos
privados de enseñanza.
Corresponde
Notificación de la entidad gremial a la dirección de la Institución
12. Descanso por lactancia
Normativa que lo regula LCT, Art. 179°, FHCM Reglamento Interno de Personal
Cargos a los que se aplica Titulares
‒ Consiste en la solicitud de permiso diario por lactancia. El
personal femenino de lactantes tendrán derecho a una reducción
horaria con arreglo a las siguientes opciones: a) Disponer de dos
(2) descansos de media ½ hora cada uno para atención de su hijo
en el transcurso de la jornada de trabajo; b) Disminuir en una (1)
hora diaria su jornada de trabajo, ya sea iniciando su labor una
hora después del horario de entrada o finalizándola una hora
antes o c) Disponer de una hora en el transcurso de la jornada de
trabajo.
Consideraciones generales ‒ Esta franquicia se acordará por un período no superior a un año
a partir de la fecha del nacimiento del niño «salvo que por
razones médicas sea necesario que la madre amamante a su hijo
por un lapso más prolongado» (art. 179 LCT).
‒ Corresponde otorgar la hora de lactancia cuando la docente
desempeñe sus funciones durante una jornada de 4 (cuatro)
horas diarias continuas, como mínimo.
‒ Dicha franquicia corresponderá en forma proporcional a las
docentes que desempeñen sus funciones en jornadas de menor
carga horaria por día, hasta un mínimo de tres horas treinta
minutos (3.30) en forma continua. Quienes cumplan jornadas
diarias inferiores al mínimo establecido en el párrafo precedente
no tendrán derecho a esta franquicia.
‒ En caso de horas cátedras para gozar de este beneficio deberá
desempeñarse en más de 6 horas cátedras.
Ninguna
13. Licencia por adopción

Normativa que lo regula Resoluciones 340/88 y 321/99 del CGEP
Cargos a los que se aplicaTitulares
En los supuestos de adopción el personal femenino tendrá derecho
Consideraciones generales a una licencia de sesenta (60) a contar desde el otorgamiento de la
tenencia o de la adopción de un menor de siete años.
48 hs. antes de hacer uso de la licencia.
«No es obligación del empleador, ni de la seguridad social, abonar
Jurisprudencia la licencia por adopción, por no existir norma que acuerde el
derecho reclamado» (CNTrab., sala III, 1993/08/31, “Del Pino,
Florencia S. c/Galeano Previsión Médica S.A.”,
AR/JUR/901/1993).
48 hs. antes del día de comienzo de la licencia.
Corresponde
‒ Pago de presentismo.
Documentación a adjuntar Copia certificada de la resolución judicial por la cual se le otorga
al formulario de licencias la adopción o la guarda provisoria del menor
14. Licencia por enfermedad o accidente inculpable

Las enfermedades o accidentes inculpables son aquellos quebrantos de la salud del
trabajador por los cuales no pueden presentarse a prestar servicios, dando origen a la
suspensión de la prestación de servicios por un lado, y a la generación de derechos y
obligaciones de ambas partes, por el otro.
Las Partes Tiene el derecho de Tiene la obligación de

‒ Dar aviso al empleador
El trabajador Gozar de la licencia paga ‒ Someterse al control médico
‒ No trabajar para otro empleador
‒ Pago de la licencia.
El personal Facultad de ejercer el ‒ Reserva legal del puesto
control médico ‒ Indemnizar en caso de incapacidad que
impida la continuidad laboral
El personal enfermo estará obligado a dar aviso a su empleador, cumpliendo con las
normas establecidas en el reglamento interno de la Institución.
Con respecto a la presentación del certificado médico17, la LCT no obliga al

trabajador a presentarlos (aunque resulta conveniente hacerlo), resultando suficiente con
avisar la ausencia y la causa. Esto puede justificarse cuando se trate de enfermedades
impeditivas circunstanciales (fiebre, gripe, problemas estomacales), que inclusive
tornan admisible que no haya recurrido a un médico; el empleador es el que tiene la
facultad de efectuar el control médico patronal para verificar si lo aducido por el
trabajador es cierto.
Sin embargo, debe presentar el certificado médico que acredite fehacientemente la
causa de la ausencia cuando se trata de una afección de cierta gravedad que le
impedirá prestar servicios por varios días. Lo importante es dar aviso al empleador de
la enfermedad.
17 GRISOLIA, JULIO A., op. cit., T 1, págs. 862-863

Cabe presumir ciertas las constancias de los certificados expedidos por los
profesionales médicos, salvo que se produzca prueba en contrario. Aunque el certificado
médico no esté respaldado por pruebas de laboratorio y el facultativo se fundara sólo en
la existencia de signos clínicos, igualmente constituye justificación suficiente de la
enfermedad del trabajador, a quien no es lícito reprocharle una endeble base científica
sobre la que trabajó el profesional certificante.
Los certificados médicos para tener plena validez deben cumplimentar determinados
requisitos: 1) nombre y apellido del paciente; 2) fecha; 3) diagnóstico; 4) tratamiento y
necesidad de reposo o no; 5) lugar de atención: domicilio o consultorio; y 6) firma y
sello del médico.
Resulta útil que todas las cuestiones referidas a ausencias por enfermedad, régimen
de avisos, controles médicos, actitudes a asumir por empleadores y trabajadores fueran
regimentadas mediante el reglamento interno que opera como fuente del derecho del
trabajo y sirve para uniformar situaciones y evitar abusos de ambas partes. Al ingresar,
el personal debe recibir una copia de dicho reglamento, mientras que otra se incorpora a
su legajo.
Mientras el personal se halle imposibilitado de concurrir a sus tareas por una
enfermedad o accidente inculpable, percibirá su remuneración normal, hasta los plazos
que se fijan en el art. 208° LCT, que se mencionan a continuación:
Antigüedad Sin cargas de familia Con cargas de familia
Menor a 5 años 3 meses 6 meses

Mayor a 5 años 6 meses 12 meses
Vencidos los plazos previstos para el pago de la licencia, el empleador deberá

conservar el puesto al trabajador durante un (1) año, lapso durante el cual:
Se conserva la relación de dependencia, pero no hay pago de remuneraciones
No corresponde el pago de asignaciones familiares
El tiempo que transcurra no se considera antigüedad en el trabajo
El tiempo de reserva legal del puesto no se considera tiempo trabajado para el SIJP
En caso de interrupción del trabajo por causa de accidente o enfermedad inculpable,
el trabajador mantiene su calidad de beneficiario durante el plazo de conservación del
empleo sin percepción de remuneración, sin obligación de efectuar aportes (art. 10° ley
23.660)
LCT, Art. 208° y concordantes, FHCM Reglamento Interno de
Normativa que lo regula
Personal
Cargos a los que se aplica Titulares
‒ Consiste en la comunicación de inasistencia del trabajador por
enfermedad o accidente.
Consideraciones generales ‒ Corresponde los siguientes plazos: Antigüedad menor a 5 años
corresponde: Si no tiene carga de familia: 3 meses. Si tiene
carga de familia: 6 meses. Antigüedad mayor a 5 años
carga de familia: 1 año.
a) Tratándose de licencias por causales imprevisibles que no
Plazo de presentación exceden de 3 días hábiles: el día posterior al de producida la
formulario de licencias inasistencia,
b) Tratándose de licencias por causales imprevisibles que exceden
de 3 días hábiles: a más tardar el cuarto (4°) día hábil.
Corresponde
‒ Certificado médico (Original) que deberá contener los siguientes
requisitos: a) nombre y apellido del paciente; b) fecha; c)
diagnóstico; d) tratamiento y necesidad de reposo o no; e) lugar
Documentación a adjuntar de atención: domicilio o consultorio; y f). firma y sello del
al formulario de licencias médico.
‒ Certificado de empresa de servicios médicos (si fue derivado
por la empresa) (Original)
‒ Estudios realizados (fotocopias).
‒ Si el hecho se produjo fuera de la Provincia: Historia clínica,
Certificado policial, Constancia médica.
‒ El personal que incurra en inasistencias por causa de
enfermedad deberá dar aviso al Director de su lugar de trabajo
hasta las 18:00hs, si se desempeña en horario matutino o
13:00hs, si cumple horario vespertino.
En toda comunicación de inasistencia que realice el personal por
enfermedad deberá indicar si se halla imposibilitado de
deambular. En caso afirmativo deberá comunicar el domicilio en
el cual se encuentra el personal, a los fines de ser examinado por
el Médico Visitador.
Descripción del trámite (a ‒ No habiendo concurrido el médico visitador, el agente deberá
incluir en el Reglamento justificar su inasistencia ante su Director mediante la
Interno del Personal) presentación de un certificado médico particular cuando se trate
de dos o más días, fijándose el plazo máximo de 24 hs luego de
su reintegro.
‒ Cuando el agente sufra las consecuencias de una dolencia en el
lugar de trabajo, y debiera retirarse antes de las tres horas de
labor, deberá dar aviso a su Director para una posible visita del
médico.
‒ Además deberá:
1. Completar formulario: FHCM _Solicitud de Licencia o
pertinente
2. Presentar el Formulario con certificado al Director en los
plazos pertinentes
3. El Director eleva el formulario de licencias y la
documentación correspondiente a la UDA para revisión.
4. El Apoderado Legal aprueba y comunica al Director.
15. Licencia para el ejercicio de cargos electivos (art. 215° LCT)
Normativa que lo regula LCT, Art. 215°, FHCM Reglamento Interno de Personal
Cargos a los que se aplica ‒ Titulares
‒ Reserva de empleo sin retribución.
‒ Por razón de ocupar cargos electivos en el orden nacional,
provincial o municipal.
‒ Esta reserva durará hasta treinta (30) días después días después
Consideraciones generales de concluido el ejercicio de sus funciones.
‒ El período de tiempo durante el cual el personal desempeñó las
funciones aludidas será considerado período de trabajo a los
efectos de cómputo de antigüedad, frente a los beneficios de la
LCT, Estatutos Profesionales y CCT le hubiesen correspondido
en el caso de haber prestado servicios.
‒ 10 días antes de hacer uso de la licencia.
‒ Reserva de empleo
Corresponde
‒ Sin goce de haberes
‒ Constancia que acredite el desempeño de las nuevas funciones
‒ Completar formulario: FHCM _Nota Licencia Cargos.
Adjuntar documentación pertinente
Descripción del trámite ‒ Presentar al Director en el plazo correspondiente
16. Licencias sin goce de haberes

Normativa que lo regula Resolución 340/88 CGEP
Consideraciones generales ‒ Licencia «sin goce» de sueldo por asuntos particulares en forma
continua o fraccionada hasta completar seis meses dentro de
cada decenio.
‒ Para gozar de esta licencia el empleado deberá tener una
antigüedad de dos años en el cargo
Corresponde
‒ Ninguna
‒ Completar formulario: FHCM _Nota Licencia Razones
Particulares. Adjuntar documentación pertinente
17. Licencia por cargo de mayor jerarquía

Normativa que lo regula ‒ Resoluciones 207/88 y 340/88
Cargos a los que se aplica‒ Titulares
‒ Reserva de empleo sin retribución.
Consideraciones generales ‒ Cuando exista incompatibilidad horaria entre dos cargos se
podrá solicitar «licencia» en el de menor jerarquía a efectos de
desempeñarse en el cargo superior.
Corresponde
18. Ausencias justificadas para personal suplente

Normativa que lo regula ‒ Resolución 220/98 del CGEP
Cargos a los que se aplica ‒ Suplente
‒ Consiste en la comunicación de inasistencia del trabajador por
Consideraciones generales enfermedad o accidente.
‒ Corresponde derecho a justificar inasistencias, con goce de
haberes, hasta un máximo de 10 días continuos o no, por año,
siempre que hubiere trabajado 60 días ininterrumpidamente.
Plazo de presentación a) Tratándose de licencias por causales imprevisibles que no
formulario de licencias exceden de 3 días hábiles: el día posterior al de producida la
inasistencia,
b) Tratándose de licencias por causales imprevisibles que exceden
de 3 días hábiles: a más tardar el cuarto (4°) día hábil.
Goce de haberes.
Corresponde
Pago de presentismo.
En toda comunicación de inasistencia que realice el personal por
Descripción del trámite (a ‒ No habiendo concurrido el médico visitador, el agente deberá
incluir en el Reglamento justificar su inasistencia ante su Director mediante la
Interno del Personal) presentación de un certificado médico particular cuando se trate
de dos o más días, fijándose el plazo máximo de 24 hs luego de
su reintegro.
médico.
pertinente
plazos pertinentes
19. Licencia por donación de sangre

Normativa que lo regula ‒ Ley 22.990 (BO del 2/12/1983), Dec. 3756/1989 (BO del
30/3/1989)
Consideraciones generales ‒ Corresponde licencias sin pérdida de salarios para donantes de
sangre.
‒ El donante, por el acto de su donación, tiene justificadas las
inasistencias laborales por el plazo de 24 horas incluido el día de
la donación (Art. 47).
‒ Cuando ésta es realizada para hemaféresis, la justificación
abarca 36 horas. En ninguna circunstancia se producirá o
disminución de sueldos, salarios o premios por estos conceptos.
‒ 48 hs. antes de hacer uso de la licencia.
Corresponde
‒ Certificado médico por haber efectuado el acto de donación
20. Licencia especial deportiva
Normativa que lo regula ‒ La ley 20.596 (BO del 5/3/1974)
‒ Corresponde al deportista aficionado sea designado para
participar en campeonatos regionales selectivos, dispuestos por
los organismos competentes de su deporte en los campeonatos
argentinos, para integrar delegaciones que figuren regular y
habitualmente en el calendario de las organizaciones
Consideraciones generales internacionales, tendrá derecho a una licencia especial deportiva
en sus obligaciones laborales, para su preparación y
participación en las mismas.
‒ Entre otros requisitos para este derecho, el personal debe tener
una antigüedad en la institución de por lo menos seis (6) meses
y no podrá exceder esta licencia del máximo de sesenta (60)
días.
Corresponde
‒ Documentación de efectiva participación en el evento deportivo
21. Licencia por citaciones judiciales

Normativa que lo regula ‒ Ley 23.691 (BO del 11/8/1989)
Consideraciones generales Corresponde permisos para el personal que deba asistir durante su
jornada a citaciones de tribunales nacionales o provinciales,
realizar trámites personales y obligatorios ante autoridades del
Estado nacional, provincial o municipal.
Corresponde
‒ Notificación de la citación judicial o administrativa
22. Licencia especial para ciudadanos de países limítrofes
‒ Corresponde a las personas radicadas en el territorio del
República Argentina que sean ciudadanos de países limítrofes y
que trabajan en el país en relación de dependencia
‒ Gozarán en sus empleos de hasta cuatro (4) días de licencia, a
Consideraciones generales los fines de que puedan concurrir a emitir su voto en las
elecciones que se realicen en su país de origen.
‒ Estas elecciones son las que abarcan todo el país y para cargos
nacionales y no las que se lleven a cabo solo en algún o algunos
estados provinciales, departamentos, municipios,
circunscripciones y/o otros distritos políticos existentes o a
crearse en el país de origen.
Corresponde
‒ Constancia de haber votado.
23. Inasistencias del dador de ablación de órganos

Dispone que las inasistencias en la que incurra el donante a su
trabajo y/o estudios, con motivos de la ablación así como la
Consideraciones generales situación sobreviniente a la misma, se regirán por las
disposiciones que sobre protección de enfermedades inculpables,
establezcan los ordenamientos legales, convenios colectivos, o
estatutos que rijan la actividad del donante, tomándose siempre en
caso de duda aquélla disposición que sea más favorable.
Idem. Licencia Enfermedades y Accidentes inculpables.
Corresponde
Idem. Licencia Enfermedades y Accidentes inculpables.
Descripción del trámite Idem. Licencia Enfermedades y Accidentes inculpables.
24. Licencia bomberos voluntarios
Normativa que lo regula ‒ Ley 25.054 (BO del 16/12/1998),
‒ La condición de bombero voluntario no es incompatible con
ninguna otra actividad ni perjudicial para el hombre que la
ejerce.
‒ La actividad de bombero voluntario debe ser considerada por el
empleador como una carga pública, eximiéndolo de todo
Consideraciones generales perjuicio económico, laboral o conceptual, que se derivan de sus
inasistencias o llegadas tarde en cumplimiento de su misión
justificada formalmente.
‒ Si el bombero voluntario, por el hecho o la ocasión de prestar
servicios, se accidenta, contrae enfermedad o pierde la vida,
tiene derecho a la indemnización pertinente establecida en la
Ley de Riesgos del Trabajo.
‒ El día posterior al de producida la inasistencia,
Documentación a adjuntar ‒ Constancia de participación en la misión o Notificación hacia la
al formulario de licencias Institución del Cuerpo de bomberos.
RÉGIMEN DE LICENCIAS PARA EL PERSONAL DE PLANTA.

El personal directivo y docente de los establecimientos «adscritos a la enseñanza
oficial» tendrá los mismos deberes, se ajustará a las mismas incompatibilidades y
gozará de los mismos derechos establecidos para el personal del los establecimientos
oficiales (art. 11, ley 13.047). En el orden provincial el art. 96° de la ley provincial
6.970 (BO del 1/2/2002) de Establecimientos Educativos de Gestión Privada dispone:
«Los/as docentes de las instituciones educativas de gestión privada reconocidas tendrán
el derecho a la equiparación salarial con los docentes del sector estatal y similares
condiciones»
Por lo tanto el régimen de licencias aplicable a este tipo de personal será el mismo
que establezcan las normas locales para el personal estatal de la jurisdicción. En este
caso prevalece la norma más favorable18 ya que la voluntad del legislador al establecer
18 CIPOLLETA, GRACIELA, op. cit., pág. 87.

la equiparación de derechos nunca puede haber sido la de perjudicar al sector amparado
por el estatuto sino por el contrario otorgarle «mejor derecho»
En el estudio que haremos a continuación de la legislación local, consideraremos
sólo las licencias que mejoran la situación del apartado anterior. Por otro lado,
priorizaremos sólo las causales de licencia que involucran a los docentes de enseñanza
privada, por sobre las causales generales y las que resultan de aplicación únicamente a
los docentes de escuelas estatales.
El Régimen de licencias para el Personal Docente de los Establecimientos
Dependientes del Gobierno de la Provincia de Mendoza, está contenido en la ley
provincial 4.934 (BO del 2/10/1984) Estatuto del Docente Provincial.
Sin embargo, para la mayoría de las licencias la ley 4.934 remite a otro
ordenamiento. En su art. 6°, sobre los «derechos del personal docente», el inciso i)
determina: Son derechos del personal docente «el goce de vacaciones escolares
reglamentarias y de las licencias y permiso acordados por la ley de la materia para
el personal civil de la provincia» (El destacado es nuestro).
La ley de la materia para el personal civil de la provincia a que remite el art. 6°, inc i)
de la ley 4.934 es la ley 5.811 (BO del 4/1/1992) del Personal de la Administración
Pública Provincial. Por tanto corresponde para el personal docente todas las licencias
compatibles con la actividad docente contenidas en dicha norma.
A continuación, comenzaremos el estudio de las principales características con
respecto al régimen de licencias.
1. Licencia ordinaria
Los docentes de establecimientos de enseñanza oficial tienen derecho a la licencia anual
ordinaria (art. 37 ley 5.811). La extensión de las vacaciones se calcula en función a la
antigüedad, y se computará como tal, aquella que tendrá el personal al 31 de diciembre
del año a que correspondan las mismas (art. 37 inc. 4° ley 5811)
Antigüedad total en Establecimientos de

Días de licencia por Descanso Anual
Enseñanza Oficial al 31/12 del año en curso
Menos de 6 meses 1 día por cada 20 días efectivamente trabajados
Más de 6 meses y menos de 5 años 14 días corridos
Más de 5 años y menos de 10 años 21 días corridos
Más de 10 años y menos de 20 años 28 días corridos
Más de 20 años 35 días corridos
La antigüedad se computa respecto de un todos los Establecimientos de Enseñanza

Oficial, o sea que se toma en cuenta el tiempo total trabajado en la actividad docente
oficial. En éste cómputo radica el beneficio adicional con respecto a la LCT.
La fecha de iniciación de las vacaciones es designada por el empleador, debiendo
concederlas dentro del período comprendido entre el 1° de Diciembre y el 30 de abril.
La fecha de iniciación deberá ser comunicada con treinta (30) días de anticipación.
2. Vacaciones escolares. Receso escolar. No equiparación con las vacaciones.
Según el art. 6°, inc i) de la ley 4.934, el personal docente de establecimientos de
enseñanza oficial tiene el derecho a «el goce de vacaciones escolares reglamentarias…»
Pero hay que destacar que durante éste período el Organismo de Control (DGE)
podrá determinar actividades de extensión, según establece el art. 69° de la ley 5.811: :
«En el caso del personal docente, el Ministerio de Educación y la Dirección General de
Escuelas determinarán las actividades de extensión que ejercerá durante el período de
vacaciones escolares…» Dichas actividades, la extensión del receso y todas las
actividades en general están contenidas en los Calendarios Escolares que se programan
para ciclo. El Calendario para este año 2012 está contenido en la Circular (DGE) 0683
del 25 de Abril del 2012.
Hay que señalar que es improcedente equipara el receso escolar a las vacaciones,
según los expresa la Jurisprudencia:
«El receso escolar no es equiparable a las vacaciones en el sentido técnico que a éstas
les asigna la LCT, dado que si bien el docente no presta servicios específicos durante
aquél período, nada impide que se encuentre a disposición de su empleador» (CNTrab,
sala III, Expte. N° 10439/01, sent. 84.988, 2003/6/30, “Pirato Mazza, Luis y otros
c/IADES Soc de Hecho y otros s/despido”).
«El receso escolar no es asimilable a las vacaciones, ya que el docente sólo cuenta
con el período de descanso anual que la LCT le concede, el tiempo restante
comprendido en el receso escolar permanece a disposición del empleador, pudiendo ser
convocado según las necesidades del servicio» (CNTrab, sala III, sent. 44.942 del
1978/2/16, “Saporiti, Ernestina. c/Saint Charles School SA”)
Esto significa que, en el tiempo de receso que no coincida con las vacaciones
otorgadas, el personal está a disposición del empleador y podría ser convocado según
las necesidades de servicio.
Sin embargo, esa facultad está circunscripta sólo para el personal que «no está frente
a alumnos», ya que la resolución 622/89 del CGEP establece que le asiste derecho al
personal «docente al frente de alumnos de los establecimientos privados incorporados
a la enseñanza oficial» (el destacado es nuestro) a usufructuar del receso escolar de
enero y febrero (verano) y julio (invierno) al no estar contempladas actividades a
cumplir por el mismo en el calendario escolar, salvo que las autoridades educacionales
oficiales dispongan o autoricen el cumplimiento de tareas en dichos períodos.
3. Licencia anual no gozada
Normativa que lo regula ‒ Ley 5811, Art. 37, 38 y 39.

‒ Corresponde cuando se interrumpe la licencia anual ordinaria por las
siguientes razones: enfermedad, accidente de trabajo o razones de
Oportunidad servicio.
‒ Los días de licencia se otorgarán conforme a la antigüedad del
agente y al período que se encontró con algunos de los motivos
aludidos.
‒ Suplentes en cargos y horas vacantes, o suplentes de titular con
licencia en Art. 61, 62,52 y 53.
‒ En el caso de los trabajadores de la educación no docentes, es su
Director quien lo otorga.
Consideraciones generales ‒ Una vez elevado el informe, que define la cantidad de días, se
presenta l formulario con 5 (cinco) días antes del inicio de la
licencia y se adjunta al parte de novedades del mes correspondiente.
Plazo de presentación ‒ Se presenta cinco días antes al inicio de la licencia y se adjunta al
formulario de licencias parte de novedades.
Corresponde ‒ 6 meses a 4 años: 14 días corridos
‒ 5 años a 9 años: 21 días corridos
‒ 10 años a 19 años: 28 días corridos.
20 años en adelante: 35 días corridos
‒ Todo supeditado a razones de servicio.
‒ Por enfermedad o ART: nota del interesado solicitando el
reconocimiento de los días por vacaciones no gozadas.
Nota de elevo del personal jerárquico. Fotocopias de las licencias
Documentación a adjuntar durante el receso escolar.
al formulario de licencias ‒ En el caso por la ART: presentar la denuncia y el alta médica.
‒ Por razones de servicio: nota explicativa del interesado a su
Director. Fotocopia del libro de asistencia. Certificación de la
efectiva prestación del servicio.
4. Licencias para estudios

Normativa que lo regula ‒ Ley 4.934, Art. 6, incisos l) y ll)
Cargos a los que se aplica‒ Titulares
‒ Estudios de perfeccionamiento: Seis meses de licencia con goce
de haberes en todos los cargos por cada cinco años cumplidos en
el ejercicio de la docencia, a fin de realizar estudios de
perfeccionamientos de acuerdo con la reglamentación
respectiva. Este beneficio tendrá carácter acumulativo
Consideraciones generales ‒ Beca de estudios: Licencia con goce de haberes cuando obtenga
beca de estudio de hasta un año de duración. Este beneficio es
independiente del acordado en el inciso anterior, no podrá recaer
más de una vez en una misma persona.
‒ Condición: Las Institución escolar otorgará estas licencias sólo
si el Gobierno reconocen el aporte para estas licencias.
Corresponde
Documentación a adjuntar ‒ Documentación inherente a la investigación o estudios
al formulario de licencias realizados (licencia por razones de estudio e investigación)
5. Licencia por contraer matrimonio

Normativa que lo regula ‒ Ley 5811 Art. 50 inc. 2
‒ Titulares.
Cargos a los que se aplica ‒ Suplentes en cargos y horas vacantes, o suplentes de titular con
licencia en Arts. 61, 62, 52 y 5319.
‒ 10 días corridos (pudiendo hacer uso parcial de los días), a partir
del día del Matrimonio.
Consideraciones generales ‒ El usufructo de la licencia es opcional.
‒ Se considera sólo el matrimonio por civil.
‒ La licencia incluye el día del matrimonio.
Plazo de presentación ‒ 48 hs. a partir de ocurrido el casamiento.
Corresponde ‒ Descuento de presentismo. Si se toman más de 3 días se
descuenta el 100% del presentismo.
Documentación a adjuntar ‒ Fotocopia del Acta del Matrimonio.
6. Licencia por nacimiento de hijos y adopción
Normativa que lo regula ‒ Ley 5811 Art. 50 inc.1. Decreto 727/93 (Art. 16)
‒ Titulares
Cargos a los que se aplica ‒ Suplentes en cargos y horas vacantes, o suplentes de titular con
licencia en Art. 61, 62,52 y 53.
19
Art. 61: por representación gremial o política, cargo de mayor jerarquía en la administración
pública provincial o nacional. Art. 62: reserva de empleo para el ejercicio de una representación
gremial, en donde podrá percibir su remuneración, dentro de las reglas que determinen los convenios
colectivos. Art. 52: licencia sin goce de haberes hasta un año. Art. 53: licencia sin goce de haberes
para profesionales y técnicos que realicen cursos: fuera del país (1 año) y dentro del país (6 meses)
‒ El padre 5 días hábiles.
‒ Corresponde también en caso de adopción.
Consideraciones generales ‒ La licencia incluye también el día de nacimiento. El usufructo
de la licencia por nacimiento de hijo opcional.
‒ Deberán contar con un día hábil cuando el nacimiento coincida
con días inhábiles.
Plazo de presentación ‒ 48 hs. a partir de ocurrido el nacimiento
‒ Goce de haberes
Corresponde
‒ Descuento de presentismo
Documentación a adjuntar ‒ Fotocopia del certificado de nacimiento.
al formulario de licencias ‒ En caso de adopción, constancia de la autoridad judicial.
7. Licencia por fallecimiento de familiar directo

Normativa que lo regula Ley 5811, Decreto 727/93, art 17 (extensión de parientes)
Titulares y suplentes en cargos y horas vacantes, o suplentes de
titular con licencia en Art. 61, 62,52 y 53.
‒ 3 días corridos, a partir del día del fallecimiento.
‒ La licencia corresponde por fallecimiento de cónyuge o
Consideraciones generales conviviente, ascendientes y descendentes (padres e hijos).
La licencia también corresponde por suegros.
‒ Deberán contar con un día hábil cuando el fallecimiento
coincidiera con días inhábiles.
‒ 48 hs. a partir de ocurrido el fallecimiento
‒ Pago de presentismo por fallecimiento de cónyuge, padres e
hijos. Descuento de presentismo por fallecimiento de suegros.
Documentación a adjuntar ‒ Constancia de parentesco
al formulario de licencias ‒ Aviso fúnebre
8. Licencia por fallecimiento de familiar indirecto
Normativa que lo regula Ley 5811, Decreto 727/93, art 18
Consideraciones generales ‒ 2 días corridos, a partir del día del fallecimiento.
La licencia corresponde por fallecimiento de abuelos, hermanos,
cuñados, parientes consanguíneos y afines hasta 2º grado.
‒ Deberán contar con un día hábil cuando el fallecimiento
coincidiera con días inhábiles.
Corresponde
‒ Descuento por presentismo
‒ Aviso fúnebre.
9. Licencia para rendir examen o integrar mesa de examen.

Normativa que lo regula Ley 5811, Art 50, inc. 5, Decreto 727/93, Art. 19
‒ Para rendir examen 3 días corridos por examen, 21 días al año.
‒ Debe coincidir el día de licencia con el día del examen.
Consideraciones generales ‒ Para integrar mesa de examen corresponde licencia por el día.
‒ En caso de postergación de la mesa, presentar certificado donde
conste dicha circunstancia y la fecha del próximo examen.
‒ Goce de haberes. Pago del presentismo si se toma sólo el día
Corresponde que rindió el examen.
‒ Descuento del 50% del presentismo si se toman dos días.
‒ Descuento del 100% del presentismo si se toman tres días.
Documentación a adjuntar ‒ Constancia de examen o constancia de postergación del mismo,
al formulario de licencias presentarla hasta 48 hs. posteriores al examen.
‒ Constancia de integración de mesa. Presentarla hasta 48 hs.
posteriores a la mesa.
10. Licencia por cuidado de familiar enfermo que depende exclusivamente de su
cuidado.
Normativa que lo regula Ley 5811, Decreto 727/93, art. 18
‒ 10 días hábiles al año para cuidado de hijo, cónyuge, padres y
familiares a cargo de 2º grado.
‒ A partir de la Tercera Convención Colectiva de los Trabajadores
de la Educación de la provincia de Mendoza del 30 de
noviembre de 2010, las partes acuerdan que se extiende la
licencia por cuidado de familiar enfermo en primer grado de
Consideraciones generales consanguineidad (padres e hijos) o primero de afinidad
(cónyuge) o uniones de hecho, en enfermedades terminales, que
requieran la internación en terapia intensiva y/o que requieran
de cuidados especiales certificados por el profesional
interviniente hasta 30 días hábiles por año calendario.
‒ Vencido este plazo el trabajador podrá solicitar una extensión de
la licencia, petición que será considerada por la Junta Médica de
la Dirección General de Escuelas, la que resolverá concesión y
duración de la misma bajo la denominación de “Licencia por
razones humanitarias”.
48 hs. a partir de la fecha de iniciada la licencia.
‒ Goce de haberes
Corresponde
‒ Pago del presentismo por cónyuge e hijo/a únicamente.
‒ Si el cuidado del familiar se produce dentro de la provincia:
Certificado de la empresa de servicios de Salud Laboral.
‒ Si el cuidado del familiar se produce fuera de la provincia:
Certificado de estadía emitido por la policía de la localidad
Documentación a adjuntar donde se encuentra. Breve reseña del diagnóstico, consignado
al formulario de licencias que la persona atendida requiere del cuidado de un familiar; a su
vez la clínica u hospital deben estar reconocidas por el
Ministerio de Salud del lugar.
‒ Los días deben venir consignados por el médico y medicación
indicada.
11. Licencia por razones particulares
Normativa que lo regula Ley 5811, Art 50, inc. 9, Decreto 727/93.
Consideraciones generales 6 días al año, 2 días por mes, por persona independientemente de
las escuelas y/o turnos (para el personal docente).
Hasta 48 hs. después.
Corresponde
‒ Descuento de presentismo.
No se adjunta documentación.
12. Licencia por donación de órganos o materiales anatómicos.

Normativa que lo regula Ley 5811, Art 50, inc. 10, Ley 6.887, art. 1
‒ Veinte (20) días corridos preoperatorios y treinta (30) días
Consideraciones generales corridos post-operatorios.
‒ Podrá ampliarse el período post-operatorio de acuerdo a informe
fundado por Junta Médica.
Hasta 48 hs. después.
‒ Goce de haberes
Corresponde
‒ Pago del presentismo.
Documentación a adjuntar ‒ Certificado de empresa de servicios médicos (Original)
al formulario de licencias ‒ Estudios realizados (fotocopias).
13. Licencia por defunción de cónyuge o concubina causada durante el proceso
reproductivo
Normativa que lo regula Ley 5811, Art. 50 inc. 11, Ley 7664, art. 7
‒ Causada durante el proceso reproductivo de cónyuge o
Consideraciones generales concubina, ya sea en el embarazo, el parto o el puerperio.
‒ Corresponden cinto veinte (120) días corridos a partir de la
fecha de defunción.
Corresponde
‒ Descuento por presentismo
Aviso fúnebre.
14. Licencia por maternidad y adopción

Normativa que lo regula Ley 5811, Art 54/55/57. Ley 7426 (BO del 11/10/2005). Decreto
563/727.
Cargos a los que se aplica Titulares y suplentes
‒ Se debe hacer uso de la licencia 30 o 45 días antes de la fecha
probable de parto. La licencia total es de 120 días a partir del
alta hospitalaria y en el caso de recién nacido prematuro.
La licencia anterior a la fecha probable de parto no debe ser
inferior a 30 días.
Consideraciones generales ‒ En caso de parto pre-término se acumulará a la licencia post-
parto hasta completar los 120 días.
‒ Para el caso de nacimientos múltiples y capacidades diferentes
180 días.
‒ En caso de producirse el parto con fecha posterior a la prevista
se asegurará 45 días de licencia desde la fecha del
alumbramiento.
‒ Corresponde también en caso de adopción 120 días corridos
contados a partir de la entrega del niño.
Corresponde
Documentación a adjuntar Certificado médico que acredite la fecha probable de parto.
al formulario de licencias Partida de nacimiento en el caso de que el parto se produjera con
fecha posterior a la prevista.
En caso de adopción, constancia de la autoridad judicial
15. Protección a la maternidad

Normativa que lo regula Ley 5811, Art 56. Decreto 727/93, art. 22, Ley 7426 y Acuerdos
Paritarios Provinciales.
Cargos a los que se aplica Para todo el Personal Suplente
‒ Estabilidad absoluta en el cargo finalizada la licencia por
maternidad hasta completar los 8 meses.
Para la percepción de haberes los agentes deberán prestar el
servicio.
Consideraciones generales ‒ Solamente será con goce de haberes, las licencias por
enfermedad durante el embarazo.
‒ Después del parto solo cubre las licencias por enfermedades
relacionadas con el parto después del alumbramiento.
‒ Se aplica también a favor del adoptante a partir de la tenencia
provisoria que otorga el Tribunal respectivo
Plazo de presentación ‒ Rige desde la notificación por escrito y hasta 8 meses
formulario de licencias posteriores al parto.
Corresponde
Documentación a adjuntar ‒ Certificado médico que acredite la fecha probable de parto.
al formulario de licencias ‒ Partida de nacimiento en el caso de que el parto se produjera
con fecha posterior a la prevista.
16. Licencia posterior por adopción

Normativa que lo regula Ley 5811, Art 57 bis, 57ter. Decreto 727/93, art. 21, Ley 6.059
‒ En los supuestos de adopción la agente tendrá derecho a una
licencia de cuarenta y cinco días (45) con posterioridad a la
obtención de la guarda judicial o tenencia provisoria previa a la
Consideraciones generales adopción plena.
‒ Durante su licencia percibirá íntegramente su remuneración, de
conformidad con lo previsto en el artículo 38 de la presente Ley.
‒ Esta licencia no impedirá el otorgamiento de mayores plazos
que puedan tener su origen en licencias pagas por razones de
salud de la adoptante, si existiere imposibilidad de prestar el
servicio.
48 hs. antes de hacer uso de la licencia.
Corresponde
Documentación a adjuntar Copia certificada de la resolución judicial por la cual se le otorga
al formulario de licencias la guarda provisoria del menor
17. Descanso por lactancia

Normativa que lo regula Ley 5811, Art 57. Decreto 727/93, art. 23 y Acuerdos Paritarios
Provinciales, FHCM Reglamento Interno de Personal
‒ Consiste en la solicitud de permiso diario por lactancia. El
personal madre de lactantes tendrán derecho a una reducción
horaria con arreglo a las siguientes opciones: a) Disponer de dos
(2) descansos de media ½ hora cada uno para atención de su hijo
en el transcurso de la jornada de trabajo; b) Disminuir en una (1)
hora diaria su jornada de trabajo, ya sea iniciando su labor una
hora después del horario de entrada o finalizándola una hora
antes o c) Disponer de una hora en el transcurso de la jornada de
trabajo.
Consideraciones generales ‒ Esta franquicia se acordará por un período no superior a un año
posterior a la fecha de finalización de su licencia por
maternidad, debidamente acreditados
‒ Corresponde otorgar la hora de lactancia cuando la docente
desempeñe sus funciones durante una jornada de 4 (cuatro)
horas diarias continuas, como mínimo.
‒ Dicha franquicia corresponderá en forma proporcional a las
docentes que desempeñen sus funciones en jornadas de menor
carga horaria por día, hasta un mínimo de tres horas treinta
minutos (3.30) en forma continua. Quienes cumplan jornadas
diarias inferiores al mínimo establecido en el párrafo precedente
no tendrán derecho a esta franquicia.
‒ En caso de horas cátedras para gozar de este beneficio deberá
desempeñarse en más de 6 horas cátedras.
Documentación a adjuntar Ninguna
Justificación de Inasistencia. Adjuntar documentación pertinente
18. Licencia por enfermedad o accidentes inculpables
Normativa que lo regula Ley 5811 Art. 40 Incisos 0-1, Art 41-43, Decreto 727 Art 8º
Consideraciones generales ‒ Consiste en la comunicación de inasistencia del trabajador por
enfermedad o accidente.
‒ Corresponde los siguientes plazos: Antigüedad menor a 5 años
carga de familia: 6 meses. Antigüedad mayor a 5 años
carga de familia: 1 año.
Plazo de presentación 48 hs. a partir de la fecha de iniciación de la Licencia. (Decreto
formulario de licencias 727). Art. 18.
Corresponde
Pago de presentismo.
‒ En toda comunicación de inasistencia que realice el personal por
‒ No habiendo concurrido el médico visitador, el agente deberá
Descripción del trámite (a justificar su inasistencia ante su Director mediante la
incluir en el Reglamento presentación de un certificado médico particular cuando se trate
Interno del Personal) de dos o más días, fijándose el plazo máximo de 24 hs luego de
su reintegro.
médico.
pertinente
plazos pertinentes .
19. Reserva de empleo por cargo de mayor jerarquía
Normativa que lo regula ‒
Ley 5811 Art. 61
Cargos a los que se aplica ‒
Titulares
‒
Reserva de empleo sin retribución.
‒
Cuando desempeñe una representación gremial, política o ejerza
Consideraciones generales un cargo de mayor jerarquía en las administraciones públicas
nacional, provincial o municipal.
‒ Esta reserva durará hasta treinta (30) días después de haberse
producido la cesación de la causa que motivara la reserva del
cargo.
Corresponde
20. Licencia sin goce de haberes

Normativa que lo regula ‒ Ley 5811 Art. 52 y 53, Decreto 727/93, art. 20.
‒ Por razones particulares: Se concede licencia sin goce de
haberes en forma continua o alternada hasta completar un año,
siempre que tenga una antigüedad total de por lo menos tres (3)
meses. Cumplido el plazo máximo no podrá volver a solicitarse
Consideraciones generales hasta cumplidos 5 años desde el vencimiento de la anterior.
‒ A profesionales y técnicos que realicen cursos de
perfeccionamiento cuyos conocimientos sean de utilidad para la
función que realizan. Hasta un (1) año de licencia si es fuera del
país y hasta seis (6) meses dentro del país.
‒ La concesión está librada a las posibilidades de servicio.
Corresponde
Documentación a adjuntar ‒ Documentación inherente a la investigación o estudios
al formulario de licencias realizados (licencia por razones de estudio e investigación)

Guía de licencias docentes privadas

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PRÓLOGO

El propósito de esta pequeña guía es dar al Personal jerárquico de la FHCM un

INTRODUCCIÓN Y ESQUEMA GENERAL DEL RÉGIMEN

CLASIFICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS Y SU PERSONAL

PERSONAL DOCENTE Y NO DOCENTE REGIDO POR LA LEY 13.047.

TIPO Y NIVELES DE ENSEÑANZA DE TODO EL TERRITORIO

CONSEJO GREMIAL DE ENSEÑANZA PRIVADA

PERSONAL DE PLANTA FUNCIONAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS

Es de suma importancia señalar que los docentes pertenecientes a la planta funcional

RÉGIMEN DE LICENCIAS PARA EL PERSONAL FUERA DE PLANTA Y NO

1. Derecho a becas para los hijos de los trabajadores en el establecimiento

2. Día del trabajador de institutos de enseñanza privada. Asueto

3. Derecho al acceso a la información sindical

Aclaración antes de continuar

4. Licencia anual por vacaciones

5. Por contraer matrimonio.

6. Por nacimiento de hijos:

7. Licencia especiales para personal «no docente»

9. Licencia por fallecimiento de familiar indirecto

11. Licencias gremiales

13. Licencia por adopción

14. Licencia por enfermedad o accidente inculpable

Las Partes Tiene el derecho de Tiene la obligación de

Con respecto a la presentación del certificado médico17, la LCT no obliga al

17 GRISOLIA, JULIO A., op. cit., T 1, págs. 862-863

Antigüedad Sin cargas de familia Con cargas de familia

Menor a 5 años 3 meses 6 meses

Vencidos los plazos previstos para el pago de la licencia, el empleador deberá

16. Licencias sin goce de haberes

17. Licencia por cargo de mayor jerarquía

18. Ausencias justificadas para personal suplente

19. Licencia por donación de sangre

21. Licencia por citaciones judiciales

23. Inasistencias del dador de ablación de órganos

RÉGIMEN DE LICENCIAS PARA EL PERSONAL DE PLANTA.

18 CIPOLLETA, GRACIELA, op. cit., pág. 87.

Antigüedad total en Establecimientos de

La antigüedad se computa respecto de un todos los Establecimientos de Enseñanza

Normativa que lo regula ‒ Ley 5811, Art. 37, 38 y 39.

4. Licencias para estudios

5. Licencia por contraer matrimonio

6. Licencia por nacimiento de hijos y adopción

7. Licencia por fallecimiento de familiar directo

9. Licencia para rendir examen o integrar mesa de examen.

12. Licencia por donación de órganos o materiales anatómicos.

14. Licencia por maternidad y adopción

15. Protección a la maternidad

16. Licencia posterior por adopción

17. Descanso por lactancia

20. Licencia sin goce de haberes

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