Gestão

Ambiental

UNIPAC ON-LINE

Universidade Presidente Antônio Carlos - UNIPAC

 CONHEÇA A AUTORA

VIVIANE ALVES BARBOSA

Viviane Alves Barbosa é graduada em Ciências Biológicas pela Universidade Federal de Juiz
de Fora e mestre em Ensino de Ciências pela Universidade Federal de Ouro Preto. Atua há 15
anos como professora de Biologia e Meio Ambiente e atuou como tutora presencial do curso de
Aperfeiçoamento em Educação Ambiental a distância, ofertado pela Universidade Federal de Minas
Gerais na Universidade Aberta do Brasil (UAB) de Conselheiro Lafaiete. Participou de alguns cursos
de Aperfeiçoamento em Educação à Distância na Universidade Federal de Minas Gerais. Participou
de vários congressos e eventos na área de Ciências e Educação e possui trabalhos publicados
nos anais dos eventos: “III Encontro Regional de Ensino de Biologia -Faculdade de Educação da
Universidade Federal de Juiz de Fora” e “2º Encontro Internacional de Educação em Ciências, 15
anos de Journal of Science Education, Universidade Federal da Integração latino-Americana, FPTI –
Fundação Parque tecnológico Itaipu (UNILA)”.
 SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO .................................................................................................................................................. 6
UNIDADE I - O ESTUDO DA GESTÃO AMBIENTAL .................................................................................... 7
1.1- EDUCAÇÃO PARA GESTÃO AMBIENTAL ............................................................................... 8
1.2- CONCEITO DE GESTÃO AMBIENTAL .................................................................................... 10
1.3- OBJETIVOS DA GESTÃO AMBIENTAL .................................................................................. 11
1.4- GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS .......................................................................................... 12
1.5 GESTÃO DA ÁGUA ....................................................................................................................... 14
1.6- REVISÃO DO CONTEÚDO ........................................................................................................ 16

UNIDADE II - IMPACTOS AMBIENTAIS E INSTRUMENTOS ................................................................... 17

DE AVALIAÇÃO DOS IMPACTOS
2.1- IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................................. 18
2.2- ACIDENTE AMBIENTAL ............................................................................................................ 20
2.3-AVALIAÇÃO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS (AIA) .............................................................. 21
2.4- LICENCIAMENTO AMBIENTAL ............................................................................................... 23
2.5- REVISÃO DO CONTEÚDO ....................................................................................................... 24

UNIDADE III - MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE ........................................................................ 25

3.1- O MEIO AMBIENTE .................................................................................................................... 26
3.2- DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL .................................................................................... 28
3.3- CONSUMO RESPONSÁVEL OU CONSCIENTE ................................................................... 30
3.4- PRODUÇÃO RESPONSÁVEL ................................................................................................... 31
3.5- REVISÃO DO CONTEÚDO ....................................................................................................... 32

UNIDADE IV - NORMAS DE SAÚDE E SEGURANÇA ............................................................................... 33

OCUPACIONAL(SSO) E DE GESTÃO AMBIENTAL (SGAs)
4.1- O CRESCIMENTO DA PREOCUPAÇÃO ................................................................................ 34
COM OS IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS
4.2- NORMA DE SAÚDE E SEGURANÇA ..................................................................................... 35
OCUPACIONAL (SSO)
4.3- NORMA DE SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL (SGAS) .............................................. 37
4.4 SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO (SIG) ............................................................................. 39
4.5- REVISÃO DO CONTEÚDO ....................................................................................................... 40

UNIDADE V - LEGISLAÇÃO AMBIENTAL BRASILEIRA ............................................................................ 42

5.1- BREVE HISTÓRICO DA LEGISLAÇÃO ................................................................................... 43
AMBIENTAL BRASILEIRA
5.2- POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE ...................................................................... 45
5.3- SANÇÕES CRIMINAIS E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS .................................................. 47
5.4- SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (SISNAMA).................................................. 49
5.5- REVISÃO DO CONTEÚDO ....................................................................................................... 50
UNIDADE VI - QUESTÕES AMBIENTAIS GLOBAIS ................................................................................... 51
6.1- A DESTRUIÇÃO DA CAMADA DE OZÔNIO........................................................................ 52
6.2- O EFEITO ESTUFA ...................................................................................................................... 53
6.3- A CHUVA ÁCIDA ........................................................................................................................ 55
6.4- O CRESCIMENTO POPULACIONAL ...................................................................................... 56
6.5- REVISÃO DO CONTEÚDO ....................................................................................................... 58

UNIDADE VII - ENERGIA .................................................................................................................................. 59

7.1- FONTES DE ENERGIA NÃO RENOVÁVEIS ........................................................................... 60
7.2 FONTES DE ENERGIA RENOVÁVEIS OU ............................................................................... 61
ENERGIAS ALTERNATIVAS
7.3- IMPACTOS AMBIENTAIS NA EXPLORAÇÃO ...................................................................... 63
E USO DA ENERGIA
7.4 POLÍTICAS NACIONAIS DE ....................................................................................................... 64
CONSERVAÇÃO DE ENERGIA
7.5- REVISÃO DO CONTEÚDO ....................................................................................................... 66

UNIDADE VIII - BIODIVERSIDADE E CONSERVAÇÃO ............................................................................. 67

DA BIODIVERSIDADE
8.1- A BIODIVERSIDADE BRASILEIRA .......................................................................................... 68
8.2- ESPÉCIES BRASILEIRAS AMEAÇADAS DE EXTINÇÃO .................................................... 69
8.3- CONVENÇÃO DA DIVERSIDADE BIOLÓGICA .................................................................... 70
(CDB) E METAS DE AICHI
8.4- ÁREAS PROTEGIDAS E UNIDADES DE CONSERVAÇÃO................................................. 72
8.5 REVISÃO DO CONTEÚDO ......................................................................................................... 75

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................................................. 76

 APRESENTAÇÃO
Especialmente nas últimas décadas, com a disseminação das tecnologias de informação e comunicação,
novas perspectivas se abriram para a educação, surgindo um tipo de ensino baseado nessas tecnologias. A
educação à distância ou on-line surge como um importante recurso educacional, no qual professores e alunos
estão separados física e espacialmente, mas interagindo via internet.
Além da mudança em nossa concepção de espaço da aprendizagem, na educação à distância ou on-line
há uma alteração também no tempo de aprendizagem, ampliando a compreensão de que o tempo é o tempo
de cada um. O aluno se torna mais autônomo e independente uma vez que pode programar seu tempo de
estudo, sendo este mais flexível.
Diante deste novo contexto, a UNIPAC implantou o sistema de ensino à distância ou on-line em algumas
disciplinas de seus cursos de graduação, ampliando desta forma a inclusão digital e a educação para a
interatividade.
Neste semestre você irá cursar a disciplina Gestão Ambiental no formato à distância ou on-line. Ao final
desta disciplina, você será capaz de:
• Compreender o conceito de gestão ambiental, seus objetivos e aplicações de acordo com as exigências
legais;
• Conhecer Sistemas de gestão ambiental;
• Conhecer e entender os instrumentos de gestão ambiental;
• Conhecer e compreender os impactos ambientais assim como os acidentes ambientais;
• Entender as ferramentas para avaliação dos impactos ambientais;
• Perceber a urgência na busca pelo equilíbrio entre o meio ambiente, a sociedade e a economia;
• Identificar ações que fazem a diferença para a conquista do desenvolvimento sustentável;
• Conhecer a aplicação das normas ISO;
• Conhecer as políticas públicas voltadas para o meio ambiente e gestão ambiental;

Entender que através da educação para a gestão ambiental, poderemos resolver problemas ambientais,
econômicos e sociais uma vez que os principais problemas são geralmente ocasionados por falta de consciência
e conhecimento da população.
O Portal UNIPAC Virtual é o ensino de qualidade da Universidade Presidente Antônio Carlos mais próximo
de você!
Desejamos-lhe bons estudos!

6
 UNIDADE I
O ESTUDO DA GESTÃO
AMBIENTAL

7
 Na unidade 1 discutiremos a educa-
ção para a Gestão Ambiental, o concei-
to e os objetivos da Gestão Ambiental, e
também a importância de um Sistema de
Gestão Ambiental nas empresas. Além
disso, trataremos da Gestão de resíduos
sólidos e Gestão da água.
Ao final desta unidade o aluno será ca-
paz de perceber que através da Educação
para a Gestão Ambiental poderemos bus-
car o equilíbrio entre o meio ambiente, a
economia e a sociedade. Além de com-
preender a importância de um Sistema de
Gestão Ambiental e de entender alguns
de seus instrumentos e aplicações.
Considerando que somos cidadãos
conscientes e responsáveis pela situação
que se encontra nosso planeta, espera-
mos que através da construção do co-
nhecimento, o aluno seja capaz de avaliar Figura 1.0: O Meio Ambiente.
criticamente e atuar na busca de ações,
tanto individuais quanto coletivas, para que tenhamos uma sociedade mais justa e sustentável.

“Estamos diante de um momento crítico na história da Terra, numa época em que a humanidade
deve escolher o seu futuro. À medida que o mundo torna-se cada vez mais interdependente e frágil,
o futuro enfrenta, ao mesmo tempo, grandes perigos e grandes promessas. Para seguir adiante,
devemos reconhecer que no meio de uma magnífica diversidade de culturas e formas de vida,
somos uma família humana e uma comunidade terrestre com um destino comum. Devemos somar
forças para gerar uma sociedade sustentável global baseada no respeito pela natureza, nos direitos
humanos universais, na justiça econômica e numa cultura da paz. Para chegar a este propósito, é
imperativo que, nós, os povos da Terra, declaremos nossa responsabilidade uns para com os outros,
com a grande comunidade da vida, e com as futuras gerações.”

(Trecho da Carta da Terra, um dos documentos éticos mais consistentes dos últimos anos, assumido pela
Unesco, representa a nova consciência ecológica da humanidade.)

1.1- EDUCAÇÃO PARA

GESTÃO AMBIENTAL SAIBA MAIS

A educação para a gestão ambiental é uma das
correntes da educação ambiental que tem como obje-
tivo responder aos desafios de se trabalhar uma edu-
cação voltada para o exercício da cidadania, no sen-
tido do desenvolvimento da ação coletiva essencial
para o enfrentamento dos conflitos socioambientais. É
uma proposta social reformista, que analisa a impor-
tância da ação coletiva no fortalecimento da cidadania
(LAYRARGUES, 2012).
A Educação para gestão am-
biental foi formulada em âmbito go-
vernamental no Brasil por José da
Silva Quincas e Maria José Gualda,
educadores da Divisão de Educação
Ambiental do Ibama. Em julho de 1995 foi
realizado em Brasília um seminário para ela-
boração de um curso de pós-graduação lato
sensu, que contou com um documento para
introduzir o tema aos participantes, no qual
definem meio ambiente como fruto do traba-
lho dos seres humanos, conectando o meio
natural ao social. Este documento acabou

8

influenciando a elaboração de diretrizes para
operacionalização do programa nacional de
educação ambiental (Ibama,1997) que faz a
abordagem de conteúdos que levem a cami-
nhos políticos de superação dos conflitos
socioambientais.
elaboração e implementação de políticas públicas.
Para Carvalho (1992), se a educação quer realmente
transformar a realidade, não basta apenas a mudança
de comportamentos, mas é necessária a intervenção
nas condições do mundo em que as pessoas habitam,
sendo a ação política necessária, oposta a tendência
conformista e normatizadora dos comportamentos.

Fonte: Sociedade e Meio Ambiente: a educação Vários e importantes documentos internacionais,

ambiental em debate.
(BRASIL & SANTOS, 2007)
A Conferência de Tbilisi, realizada
em 1977, foi considerada o marco con-
ceitual definitivo da educação ambiental
e apresenta uma visão crítica da realida-
de bastante pertinente, mostrando que a
causa atual da degradação ambiental tem
sua raiz no sistema cultural da sociedade
industrial, cujo paradigma é pautado no
mercado competitivo, utilitarista e economi-
cista. Assim, fortemente atrelado aos as-
pectos políticos, econômicos
e socioculturais, o documento
de Tbilisi afirma que o proces-
so de educação ambiental deve
proporcionar a construção de valores
e a aquisição de conhecimentos e atitu-
des voltadas para a participação res-
ponsável na gestão ambiental.
De acordo com Layrargues (2012),
a educação para a gestão ambiental
deve enveredar-se pela delimitação das
relações sociais, pela identificação dos
conflitos de uso dos recursos naturais, pela
enfatizam a importância da educação ambiental pela
sua relação com o exercício da cidadania, o que de-
monstra o seu compromisso com a formação da cul-
tura democrática. Leonardi (1997) esclarece que a
cidadania está baseada na consciência do cidadão
pertencer a uma coletividade, algo que
ultrapassa seu interesse individual que
por ventura se ponha antes do interesse
coletivo.
Enfim, a educação para gestão ambiental
não difere da educação ambiental, ela apenas avan-
ça no que se refere ao desenvolvimento da
cidadania e democracia ambiental. É neste
contexto que ela passa a ganhar progressi-
vo destaque entre os educadores brasileiros.
Layrarques (2012) afirma que não é por acaso que
50,2% dos programas analisados pelo Levantamento
Nacional de Projetos de Educação Ambiental ado-
tam projetos de participação comunitária
ou que o novo universo vocabular am-
bientalista possui palavras como
cidadania ativa, descentralização
e gestão participativa. Não é por
acaso também que um dos consensos
da comunidade ambiental brasileira
é de que só a democracia levará à
sustentabilidade, por meio da cria-
ção e fortalecimento de órgãos como os

SAIBA MAIS
A Conferência de Tbilisi, foi realizada pela Unesco em 1977, na
antiga União Soviética, sendo organizada a partir de uma parceria
entre a UNESCO o Programa de Meio Ambiente da ONU, PNUMA.
Nesta conferência foram elaboradas definições, objetivos, princípios e
estratégias para a educação ambiental no mundo.
Recomendação nº 1: “Um objetivo fundamental da educação
ambiental é lograr que os indivíduos e a coletividade compreendam a
natureza complexa do meio ambiente natural e do meio ambiente criado
pelo homem, resultante da integração de seus aspectos biológicos, físicos, sociais,
econômicos e culturais, e adquiram os conhecimentos, os valores, os comportamentos
e as habilidades práticas para participar responsável e eficazmente da prevenção
e solução dos problemas ambientais, e da gestão da questão da qualidade do meio
ambiente”.

9
Conselhos de meio Ambiente e as instâncias participa-
tivas consultivas, a exemplo das audiências públicas.
LEITURA OBRIGATÓRIA:
“Educação como instrumento de gestão
ambiental numa perspectiva transdisciplinar”.
Disponível em: http://www.cchla.ufrn.br/rmnatal/
artigo/artigo/artigo01.pdf
1.2- CONCEITO DE GESTÃO
AMBIENTAL
Nas últimas décadas, o problema ambiental vem
ganhando espaço na mídia e sendo muito discutido
em todos os segmentos da sociedade. Temos que ter
consciência da importância da preservação do meio
ambiente e da forma como sua adequada gestão pode
melhorar nossa qualidade de vida e a produtividade
das empresas. É inevitável que precisamos modificar
nossos comportamentos e nossos hábitos, para que
possamos viver em uma sociedade onde o desenvolvi-
mento sustentável e a preservação do meio ambiente
sejam prioridade. Um processo de gestão ambiental
deve abranger uma mudança de consciência, para
que possamos adotar formas de viver o presente, pen-
sando no futuro.
É certo que os problemas ambientais não surgi-
ram de um dia para outro, mas são consequências de
um acúmulo de ações irresponsáveis ao longo de mui-
tos anos. A partir de 1970 que os problemas ambien-
tais assumiram um significado diferente, ganhando
peso nas decisões das empresas. Hoje o grande
desafio é fazer com que estas empresas e organi-
zações respeitem o meio ambiente, compartilhan-
do objetivos comuns, pautados no entendimento
de que não deve haver conflito entre crescimento
econômico e preservação ambiental.
A gestão ambiental visa o uso de ações que
possam diminuir o impacto ambiental causado por
diversas atividades econômicas, desde a esco-
lha das melhores técnicas até o cumprimento da
legislação e a alocação de recursos humanos e
financeiros. A constante evolução da Legislação
Ambiental e de instrumentos de gestão ambiental,
tem contribuído muito para o aperfeiçoamento das
técnicas e procedimentos para melhor adequar os
grandes projetos de engenharia às exigências de
proteção ambiental.
De acordo com
Mancuso (2006), a
gestão ambiental en-
globa um conjunto de
programas, políticas e
práticas administrativas
voltadas para a saúde e segu-
rança das pessoas e para a proteção do
meio ambiente, eliminando ou minimizan-
do os danos ambientais decorrentes da
atividade humana. Era comum acreditarmos
que seriam necessários investimentos altíssimos para
reduzir os impactos causados ao meio ambiente pelas
empresas, porém, com a gestão ambiental muitas em-
presas acabam lucrando com a conquista de um mer-
cado novo, ecologicamente consciente.
Segundo Rohrich e Cunha (2004), gestão am-
biental diz respeito ao conjunto de políticas e práticas
administrativas e operacionais que levam em conta
a saúde e a segurança das pessoas e a proteção do
meio ambiente por meio da eliminação ou mitigação de
impactos e danos ambientais decorrentes do planeja-
mento, implantação, operação, ampliação, realocação
ou desativação de empreendimentos ou atividades, in-
cluindo-se todas as fases do ciclo de vida do produto.
Os impactos negativos provocados pelas indús-
trias, se devem, fundamentalmente à inexistência de
um modelo de gestão ambiental, sendo urgente a cria-
ção de uma nova mentalidade nas empresas e em to-
das as camadas da sociedade. Este modelo de gestão
deve estar voltado para a gestão de pessoas e dos
processos empresariais, inclusive o financeiro. É no-
tória que as empresas são beneficiadas, quando apre-
sentam projetos de gestão ambiental, pois melhoram
sua imagem perante a sociedade, ao mercado externo
e aos órgãos governamentais.
Figura 1.1: Sistema de Getão Ambiental. Fonte: http://in3.dem.ist.utl.pt/novovidro/ineti-ita/sga.html
10
 1.3- OBJETIVOS DA GESTÃO São procedimentos simples de gestão ambiental
AMBIENTAL que melhoram o desempenho ambiental e econômico
de uma organização:

Os principais objetivos da gestão ambiental são: • Minimização do desperdício de energia durante a

• Buscar melhoria da qualidade ambiental dos servi-
ços, produtos e ambiente de trabalho de qualquer
organização pública ou privada;
• Estabelecer uma política ambiental;
produção;
• Minimização do desperdício de água na produção;
• Minimização da perda de matéria-prima utilizada
na produção;

• Identificar e controlar os impactos ambientais; • Minimização da quantidade de resíduos, produzi-

dos durante a produção;
• Aplicar métodos que visem a preservação da
biodiversidade; • Minimização da poluição gerada durante a
produção.
• Definir e documentar tarefas, responsabilidades e
procedimentos;
• Identificar, monitorar e cumprir requisitos legais; De acordo com a norma NBR-ISO 14.000, os ob-
jetivos da gestão ambiental são:
• Estabelecer objetivos, metas e medir desempenho
ambiental; • Implementar, manter e aprimorar um sistema de
gestão ambiental;
• Treinar funcionários e colaboradores externos ou
parceiros;
• Atender e evitar situações de emergência e riscos • Assegurar-se de sua conformidade com sua políti-
ambientais; ca ambiental definida;

• Identificar oportunidades de negócios ambientais; • Demonstrar tal conformidade a terceiros;

• Manter, em conjunto com a área de segurança do • Buscar certificação/ registro do seu sistema de
trabalho, a saúde dos trabalhadores; gestão ambiental por uma organização externa;

• Produzir produtos ou serviços ambientalmente • Realizar uma auto - avaliação e emitir auto – de-
compatíveis; claração de conformidade com esta Norma.

• Produzir mais com o menor impacto ambiental

possível;

SAIBA MAIS

O que é ISO? É a sigla de International Organization for Standardization,

ou em português: Organização Internacional para Padronização. É uma
entidade de padronização e normatização, foi criada em Genebra, na Suíça,
em 1947, com o objetivo de criar normas nos mais diferentes segmentos de
diversas áreas. Ficou popularizada pela série 9000, cujas normas tratam de
Sistemas para Gestão e Garantia da Qualidade nas Empresas.

O que é ISO 14001? A norma ISO 14001 é uma ferramenta criada

para auxiliar empresas a identificar, priorizar e gerenciar seus riscos ambientais como parte de
suas práticas usuais. A norma faz com que a empresa
dê uma maior atenção às questões mais relevantes
de seu negócio. A ISO 14001 exige que as empresas
se comprometam com a prevenção da poluição e com
melhorias contínuas, como parte do ciclo normal de
gestão empresarial.

11

LEITURA OBRIGATÓRIA:
Aplicação de programas de gestão
ambiental:
“Aplicação do Sistema de Gestão Ambiental
(SIGA) na análise e seleção de áreas para a regulari-
zação ambiental de reservas legais em propriedades
da VALE S.A.”, publicado nos Anais do XV Simpósio
Brasileiro de Sensoriamento Remoto - SBSR, Curitiba,
PR.
Disponível em: http://www.dsr.inpe.br/sbsr2011/file
s/p1240.pdf
“Sistema de Gestão Ambiental (SGA): uma aplicação
na reciclagem de papel com fibra de bananeira”, publica-
do na Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento
Regional, v. 7, n. 2 (2011).
Disponível em: http://www.rbgdr.net/revista/index.php/
rbgdr/article/view/425/242
ACESSE:
Vídeo corporativo SGA - Sistema de Gestão Ambiental
- Grupo Positivo. Disponível em:
https://www.youtube.com/watch?v=wIl3BX7g2XU
1.4- GESTÃO DE
RESÍDUOS SÓLIDOS
A Lei nº 12.305/10, que institui a Política Nacional
de Resíduos Sólidos (PNRS), contém instrumentos im-
portantes para que o país possa enfrentar os principais
problemas ambientais, sociais e econômicos decorren-
tes da grande produção e do manejo inadequado des-
tes resíduos. Esta lei:
• Prevê a prevenção e a redução na geração de
resíduos, através da prática de hábitos de consu-
mo sustentável, aumento da reciclagem e reutili-
zação dos resíduos sólidos além da destinação
adequada dos rejeitos;
• Institui a responsabilidade compartilhada dos ge-
radores de resíduos: dos fabricantes, importado-
res, distribuidores, comerciante, o cidadão e titu-
lares de serviço de manejo dos resíduos sólidos
urbanos;
• Cria metas importantes que irão contribuir para a
eliminação dos lixões;
• Institui instrumentos de planejamento nos níveis
nacional, estadual, microrregional, intermunicipal
e metropolitano e municipal;
• Impõe que os particulares elaborem seus Planos
de Gerenciamento de Resíduos Sólidos.
Figura 1.2: Resíduos Sólidos. Fonte: http://ecofuturoengenharia.com.br/gestao-de-
residuos-solidos-em-foz-do-iguacu/ Acesso em 10/11/2015
Além disso, a Lei de Política Nacional de Resíduos
Sólidos traz novos conceitos e novas ferramentas à
Legislação Ambiental Brasileira:
• Gestão integrada de resíduos sólidos – inclui
ações voltadas para a busca de soluções para
os resíduos sólidos, incluindo os planos nacional,
estaduais, microrregionais, intermunicipais, muni-
cipais e os de gerenciamento. Estes devem tra-
tar de questões como coleta seletiva, reciclagem,
inclusão social e participação da sociedade civil.
Envolve também os resíduos de serviços de saú-
de, da construção civil, de mineração, de portos,
aeroportos, fronteira e industriais.
• Responsabilidade compartilhada – oficializou a
responsabilidade compartilhada de toda a so-
ciedade na gestão dos resíduos sólidos urba-
nos. A cada setor foi atribuído diferentes papeis
com os seguintes objetivos: redução da geração
de resíduos sólidos; redução do desperdício de
materiais; redução da poluição; redução dos da-
nos ambientais; estímulo ao desenvolvimento de
mercados, produção e consumo de produtos de-
rivados de materiais reciclados e recicláveis.
• Logística reserva – engloba diferentes atores so-
ciais na responsabilização da destinação ambien-
talmente adequada dos resíduos sólidos. Gera
obrigações para setor empresarial de realizar o
recolhimento de produtos e embalagens pós-con-
sumo além de reassegurar seu reaproveitamen-
to no mesmo ciclo e garantir sua inserção em
12
 outros ciclos produtivos. O sistema de logística
reserva é obrigatório para as seguintes cadeias:
Agrotóxicos, seus resíduos e embalagens; pilhas
e baterias; pneus; óleos lubrificantes, seus resí-
duos e suas embalagens; lâmpadas fluorescen-
tes, de vapor de sódio e mercúrio e de luz mista;
produtos eletroeletrônicos e seus componentes;
produtos comercializados em embalagens plásti-
cas, metálicas ou de vidro.
• Inclusão social de catadores – proibiu o exercí-
cio das atividades de catadores em lixões, pois
no Brasil muitas pessoas viviam daquilo que en-
contravam no lixo. É necessário integrar estas
pessoas na cadeia de reciclagem e, desta forma,
promover a cidadania destes trabalhadores com
inclusão social e geração de emprego e renda.
Figura 1.3: Charge. Fonte: http://www.cpap.embrapa.br/
De acordo com Brasil, Santos e Simão (2004), a
geração de resíduos, principalmente pelas indústrias,
gerou prejuízo para elas e para o meio ambiente.
Diante disto, passou-se a exigir uma política específi-
ca integrada ao gerenciamento de resíduos, que nada
mais é do que um conjunto de ações que envolvam
desde a geração de resíduos, seu manejo, coleta, tra-
tamento e disposição adequada.
É importante destacar que as preocupações com
a coleta, o tratamento e a destinação dos resíduos
sólidos, representa apenas uma parte do problema
ambiental e vale lembrar que ela é precedida por uma
outra ação impactante sobre o meio ambiente – a ex-
tração de recursos naturais.
A Política dos 5 R’s faz parte de um processo edu-
cativo que tem por objetivo uma mudança de hábitos
no cotidiano dos cidadãos. A questão chave é levar o
cidadão a repensar suas práticas e valores, reduzin-
do o consumo exagerado e o desperdício. Os 5 R’s
significam:
• Reduzir;
• Repensar;
• Reaproveitar
• Reciclar;
• Recusar consumir produtos que gerem impactos
socioambientais significativos.
Acesso em 10/11/2015
Figura 1.4: 5 R’s. Fonte: freepik.com
As vantagens dessas práticas estão:
• Na redução da extração dos recursos naturais;
• Na redução dos resíduos e aumento de sua vida
útil;
• Na redução dos gastos do poder público com o
tratamento do lixo;
• Na redução do uso de energia das industrias e
intensificação da economia local (sucateiros, ca-
tadores, etc).
A coleta seletiva é uma das ações mais impor-
tantes para a redução do volume de resíduos sólidos
gerados pela população e também pelas indústrias. A
implantação de um modelo de coleta seletiva pode ser
a primeira etapa para a implantação de um Sistema de
Gestão Ambiental em uma organização, que viabiliza
a obtenção de uma certificação ambiental da série ISO
14.000.
13
 Existe um padrão de símbolos e cores utilizadas
nos recipientes para a coleta seletiva. Não se sabe
qual o critério usado na criação dos padrões, mas a
diferenciação por cores é usada no mundo todo.
LEITURA OBRIGATÓRIA:
Leis e Planos de gerenciamento de resí-
duos sólidos
Lei nº 12.305 de 02 de agosto de 2010.
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm
Plano de gerenciamento de resíduos sólidos do
Ministério do Meio Ambiente.
Disponível em: http://www.mma.gov.br/images/arqui-
vo/80063/Plano%20de%20Gerenciamento/Plano%20
de%20Gerenciamento%20do%20MMA_FINAL_
PUBLICACAO.pdf
ACESSE:
Viver Ciência - Gerenciamento de resíduos
sólidos
https://www.youtube.com/watch?v=4sW_YV-ljr8
1.5 GESTÃO DA ÁGUA
Figura 1.5: Água, uma necessidade mundial.
O Sistema de gestão da água ou dos recursos
hídricos tem como objetivo garantir a disponibilidade
deste precioso recurso às futuras gerações. O governo
brasileiro, consciente disto e da importância que tem a
correta gestão da água em âmbito nacional, assinou
diversos tratados e convenções internacionais, relacio-
nados de forma direta ou indireta a este tema. Alguns
exemplos destes acordos são:
• Cúpula do Milênio;
• Agenda 21;
• Convenção de Ramsar;
• Protocolo de Quioto;
• Convenção da ONU sobre mudança do clima;
• Combate à Desertificação, entre outros.
No Brasil, na Constituição Federal de 1934, foi
aprovado o Código de Águas, mas naquele momen-
to não havia muita preocupação com o meio ambien-
te ou com a escassez de água. Somente em 1997,
foi instituída uma legislação específica para tratar da
gestão das águas, a Lei de nº 9.433/97, que trata da
Política Nacional dos Recursos Hídricos, a qual ado-
tou um sistema de gestão integrada em concordância
com as discussões geradas nas diversas conferências
internacionais.
De acordo com Machado (2003), o Brasil tem um
dos regimes jurídicos mais avançados do mundo em
relação à gestão das águas. A Lei 9.433/97 considera
a água como bem ambiental, recurso natural limitado
e dotado de valor econômico. Além disso, assegura
que sua gestão deve ser descentralizada e propor-
cionar usos múltiplos nas bacias hidrográficas. A Lei
das águas estabelece a Política Nacional de Recursos
Hídricos que trata da indenização por danos, respon-
sabilidade criminal, penal e administrativa em relação
as questões relativas à água.
14
 A distribuição irregular, o mau uso e a poluição
dos recursos hídricos nos leva a preocupar com um
uso mais adequado e não abusivo, sob pena de com-
prometermos as futuras gerações. Além disso, a água LEITURA OBRIGATÓRIA:
em quantidade ou qualidade não adequada é fator de
Gestão da Água no Brasil
saúde pública, pois pode causar diversas doenças na
população. Disponível em: http://unesdoc.unesco.org/
images/0012/001298/129870POR.pdf
É notório que a produção industrial consome muita
água. Assim sendo, uma empresa, ao adotar um siste-
ma de gestão ambiental, deve preocupar-se em evitar
desperdícios de água, fazendo campanhas preventi-
vas e adotando medidas que minimizem a utilização ACESSE:
deste recurso, o que muitas vezes reverterá em lucros Indústria busca sustentabilidade na gestão da
para a empresa. Um outro problema ocasionado pelo água.
não tratamento dos efluentes líquidos das indústrias
é a poluição dos mananciais hídricos por substâncias
tóxicas. http://www.envolverde.com.br/especial-agua/
Neste contexto, gerenciar a água, é a base para o industria-busca-sustentabilidade-na-gestao-da-
sucesso de todos os empreendimentos industriais. As agua/
águas primárias captadas, os tratamentos de efluen-
tes, as águas de reuso, os lançamentos nos corpos
hídricos receptores, enfim, o balanço das matrizes
de água de uma indústria é indissociável do balanço Anotações
hídrico natural. Otimizar o uso do recurso, reduzindo
custos sociais, ambientais e econômicos, é um desafio _________________________________________
para a indústria moderna.
_________________________________________
Para que uma indústria possa desenvolver um
_________________________________________
bom plano de gestão hídrica, é necessário:

_________________________________________
• Conhecer os mananciais, os fluxos de água e os
balanços hídricos em seus processos produtivos; _________________________________________
• Incorporar na gestão dos negócios práticas vol-
_________________________________________
tadas ao uso racional da água e à conservação
dos recursos hídricos, considerando a correla-
_________________________________________
ção dos dados físico-ambientais com os dados
econômicos;
_________________________________________
• Identificar, quantificar e gerenciar os riscos asso-
ciados ao uso dos recursos hídricos ao longo da _________________________________________
cadeia produtiva para garantir a perenidade dos
negócios; _________________________________________
• Participar ativamente dos fóruns de recursos hí-
dricos, conhecer as condições locais e envolver- _________________________________________
se com demais usuários de água;
_________________________________________
• Assegurar e aprimorar a transparência na divul-
gação de informações sobre o uso da água e o
_________________________________________
lançamento de efluentes nos relatórios de susten-
tabilidade e para todas as partes interessadas;
_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

15
 1.6- REVISÃO DO CONTEÚDO

• A educação para a gestão ambiental é uma das uma política específica integrada ao gerenciamen-
correntes da educação ambiental, que tem como to de resíduos, que nada mais é do que um con-
objetivo responder aos desafios de se trabalhar junto de ações que envolvam desde a geração de
uma educação ambiental voltada para o exercício resíduos, seu manejo, coleta, tratamento e disposi-
da cidadania, no sentido do desenvolvimento da ção adequada.
ação coletiva essencial para o enfrentamento dos
conflitos socioambientais.
• A Política dos 5 R’s faz parte de um processo edu-
cativo que tem por objetivo uma mudança de hábi-
• O processo de gestão ambiental deve abranger tos no cotidiano dos cidadãos, a questão chave é
uma mudança de consciência, para que possa- levar o cidadão a repensar suas práticas e valores,
mos adotar formas de viver o hoje, pensando no reduzindo o consumo exagerado e o desperdício.
amanhã. Os 5 R’s significam: Reduzir; Repensar; reaprovei-
tar; Reciclar e Recusar consumir produtos que ge-
rem impactos socioambientais significativos.
• A gestão ambiental visa o uso de ações que pos-
sam diminuir o impacto ambiental causado por
diversas atividades econômicas, desde a esco- • No Brasil, na Constituição Federal de 1934, foi apro-
lha das melhores técnicas até o cumprimento da vado o Código de Águas, mas naquele momento
legislação e a alocação de recursos humanos e não havia muita preocupação com o meio ambien-
financeiros. te ou com a escassez de água. Somente em 1997,
foi instituída uma legislação específica para tratar
da gestão das águas, a Lei de nº 9.433/97, que
• Os impactos negativos provocados pelas indús- trata da Política Nacional dos Recursos Hídricos,
trias, se devem, fundamentalmente à inexistência a qual adotou um sistema de gestão integrada em
de um modelo de gestão ambiental, sendo urgente concordância com as discussões geradas nas di-
a criação de uma nova mentalidade nas empresas versas conferências internacionais.
e em todas as camadas da sociedade. Este mode-
lo deve estar voltado para a gestão de pessoas e
dos processos empresariais, inclusive o financeiro. Anotações
_________________________________________
• Os principais objetivos da Gestão ambiental são:
Buscar melhoria da qualidade ambiental dos servi-
_________________________________________
ços, produtos e ambiente de trabalho de qualquer
organização pública ou privada; Estabelecer uma
_________________________________________
política ambiental; Identificar e controlar os impac-
tos ambientais; Aplicar métodos que visem a pre-
_________________________________________
servação da biodiversidade; Definir e documen-
tar tarefas, responsabilidades e procedimentos;
_________________________________________
Identificar, monitorar e cumprir requisitos legais;
Estabelecer objetivos, metas e medir desempenho
_________________________________________
ambiental; Treinar funcionários e colaboradores
externos ou parceiros; Atender e evitar situações
_________________________________________
de emergência e riscos ambientais; Identificar
oportunidades de negócios ambientais; Manter,
_________________________________________
em conjunto com a área de segurança do traba-
lho, a saúde dos trabalhadores; Produzir produtos
_________________________________________
ou serviços ambientalmente compatíveis; Produzir
mais com o menor impacto ambiental possível.
_________________________________________

• A geração de resíduos sólidos, principalmente pe- _________________________________________

las indústrias, gerou prejuízo para elas e para o
meio ambiente. Diante disto, passou-se a exigir _________________________________________

16
 UNIDADE II
IMPACTOS AMBIENTAIS
E INSTRUMENTOS
DE AVALIAÇÃO DOS
IMPACTOS

17
 Na unidade 2 apresentaremos o con-
ceito de Impacto Ambiental e de Acidente
Ambiental. Além disso, discutiremos so-
bre a Avaliação dos Impactos Ambientais
e suas ferramentas ou instrumentos.
Ao final desta unidade o aluno será
capaz de compreender os Impactos e os
Acidentes Ambientais, assim como os
elementos de avaliação destes impac-
tos, conscientizando-se da importância
destes procedimentos em um sistema de
gestão ambiental.
Considerando que somos cidadãos
conscientes e responsáveis pela situa-
ção que se encontra nosso planeta, es-
peramos que através da construção do
conhecimento, o aluno seja capaz de
Figura 2.0: Mina de ferro.
avaliar criticamente e atuar na busca de
ações, tanto individuais quanto coletivas,
para que tenhamos uma sociedade mais justa e sustentável.

“Chego à sacada e vejo a minha serra, a serra de meu pai e meu avô, de todos os Andrades
que passaram e passarão, a serra que não passa. Era coisa dos índios e a tomamos para enfeitar
e presidir a vida neste vale soturno onde a riqueza maior é sua vista e contemplá-la. De longe
nos revela o perfil grave. A cada volta de caminho aponta uma forma de ser, em ferro, eterna, e
sopra eternidade na fluência. Esta manhã acordo e não a encontro. Britada em bilhões de lascas
deslizando em correia transportadora entupindo 150 vagões no trem-monstro de 5 locomotivas - o
trem maior do mundo, tomem nota - foge minha serra, vai deixando no meu corpo e na paisagem
mísero pó de ferro e este não passa.”

(Carlos Drummond de Andrade – Drummond escreveu o poema em 1973, no qual lamentava a

desfiguração da sua Itabira pelos efeitos da mineração desenfreada)

2.1- IMPACTO AMBIENTAL - Conselho Nacional de Meio Ambiente - impacto am-

biental é:
“Qualquer alteração das propriedades físicas, quí-
Para que possamos entender melhor um Sistema
micas e biológicas do meio ambiente, causada por
de Gestão Ambiental, temos que entender o que é
qualquer forma de matéria ou energia resultante das
Impacto Ambiental, uma vez que a gestão ambiental
atividades humanas, que direta ou indiretamente afeta:
visa evitar ou minimizar a carga negativa que os im-
pactos provocam no meio ambiente, causando sobre- a) a saúde;
tudo danos ecológicos e econômicos. b) a segurança e o bem estar da população;
O impacto ambiental é qualquer alteração no meio c) as atividades sociais e econômicas;
ambiente, resultante de ações ou atividades humanas
d) a biota;
que afetam a saúde e a segurança das pessoas, as
atividades sociais e econômicas, a flora e a fauna de e) as condições estéticas e sanitárias do meio
uma região, as condições estéticas e sanitárias do am- ambiente;
biente e a qualidade dos recursos naturais. f) a qualidade dos recursos ambientais”.
Segundo a Resolução 001/86 do CONAMA

18
 De que valeu, em suma, a suma lógica
Do máximo consumo de hoje em dia,
SAIBA MAIS Duma bárbara marcha tecnológica
E da fé cega na tecnologia?
O que é CONAMA? É o Conselho
Há só um sentimento que é de dó e de
Nacional do meio Ambiente, órgão con-
Malogro...
sultivo e deliberativo do Sistema nacio-
nal do Meio Ambiente – SISNAMA. Foi
instituído pela Lei 6.938/81, que dispõe É fogo... é fogo...
sobre Política Nacional do meio Ambiente, regu- É fogo... é fogo...
lamentada pelo Decreto 99.274/90.
O Conselho é um colegiado representativo Doce morada bela, rica e única,
de cinco setores: órgãos federais, estaduais e Dilapidada só como se fôsseis
municipais; setor empresarial e sociedade civil. A mina da fortuna econômica,
A fonte eterna de energias fósseis,
O que será, com mais alguns graus
Celsius,
De um rio, uma baía ou um recife,
Ou um ilhéu ao léu clamando aos céus,
se os
Mares subirem muito, em Tenerife?
Por sua vez, a NBR ISO 14001 define impacto am- E dos sem-água, o que será de cada
biental como sendo: súplica,
“Qualquer modificação do meio ambiente, De cada rogo
adversa ou benéfica, que resulte, no todo ou em
parte, das atividades, produtos ou serviços de É fogo... é fogo...
uma organização.” É fogo... é fogo...
O modelo de gestão ambiental adotado por uma
Em tanta parte, do ártico à Antártida
empresa não deve estar atento apenas aos possíveis
Deixamos nossa marca no planeta:
impactos ambientais negativos causados ao meio am-
Aliviemos já a pior parte da
biente e à sociedade, mas também à repercussão eco-
Tragédia anunciada com trombeta.
nômico-financeira que os mesmos podem represen-
O estrago vai ser pago pela gente toda
tar para a empresa e para a sociedade.
(REIS & QUEIROZ, 2004).
É foda! (É fogo)
É fogo! (É fogo)
OUÇA A MÚSICA: “É Fogo!”, de É fogo! (É fogo)
Lenine e Carlos Rennó e identifique os É a vida em jogo!
impactos ambientais.
É foda! (É fogo)
Éramos uma pá de apocalípticos,
É fogo! (É fogo)
De meros hippies, com um falso alar-
É fogo! (É foda!)
me...
É a vida em jogo!
Economistas, médicos, políticos
Apenas nos tratavam com escárnio.
Composição: Lenine / Carlos Rennó
Nossas visões se revelaram válidas,
E eles se calaram mas é tarde.
As noites tão ficando meio cálidas...
E um mato grosso em chamas longe
arde
O verde em cinzas se converte logo,
logo...
É fogo... é fogo...

Éramos uns poetas loucos, místicos

Éramos tudo o que não era são;
Agora são com dados estatísticos
Os cientistas que nos dão razão.

19
 2.2- ACIDENTE AMBIENTAL
Figura 2.1: Acidente no Golfo do México.
Fonte: http://www.pipocadebits.com/2010/06/algumas-das-vitimas-do-vazamento-no.html
Os acidentes ambientais são impactos ambientais
que fugiram ao controle das organizações. Um aciden-
te ambiental pode ser considerado uma situação de
risco à saúde ou mesmo morte dos funcionários em
atividades naquele momento ou mesmo da população
que vive próxima à organização envolvida. A ocorrên-
cia de alguns acidentes de proporções catastróficas,
tanto para os funcionários, como para o meio ambien-
te e comunidades circundantes, chamou a atenção da
importância do controle mais rigoroso de processos
industriais.
Em virtude de grandes acidentes, muitas organi-
zações estão preocupadas cada vez mais em atingir e
demonstrar o seu empenho em proteção ao meio am-
biente e ao trabalhador, controlando riscos de aciden-
tes e doenças provenientes de suas atividades. Tal ati-
tude se insere no contexto de uma legislação cada vez
mais exigente, do desenvolvimento de políticas eco-
nômicas, trabalhistas e previdenciárias, além de uma
crescente preocupação das partes interessadas em
relação à responsabilidade social (SEIFFERT,2010).
Figura 2.2: Cidade de Mariana destruida por vazamento de baarragem de minerios em Minas.
Fonte: Greenpeace.
1976- Nuvem tóxica em Severo
Em Severo, cidade italiana perto de Milão, a
fábrica Hoffmann Roche liberou densa nuvem de uma
dioxina (Tetracloro Dibenzeno Dioxina – TCDD), um
desfolhante (agente laranja) altamente venenoso. Em
virtude do acidente ocorreram abortos e nascimento
de crianças sem cérebro (anencefalia) e com
deformações físicas. Mais ou menos 5.000 italianos
foram vítimas desse acidente.
1984- Bhopa
O vazamento de 25 toneladas de isocianato de
metila ocorrido em Bhopal, Índia, causou a morte de
3.000 pessoas e a intoxicação de mais de 200.000. O
acidente foi causado por uma fábrica fornecedora da
Union Carbide
1986- Chernobyl
Explosão do reator da Usina Chernobyl (na atual
Ucrânia), causada pelo desligamento do sistema de
refrigeração com o reator ainda em funcionamento.
Provocou um incêndio que durou uma semana,
lançando na atmosfera um volume de radiação
cerca de 30 vezes maior que o da bomba atômica
de Hiroshima. Ocorreram 80 mortes e 2.000 pessoas
foram levadas aos hospitais. Supõe-se que o acidente
provocou câncer em 135.000 pessoas no prazo de
cinco anos e continuará provocando nos próximos 150
anos, por mutação genética nos descendentes.
1989- Exxon Valdez
O navio-tanque Exxon- Valdez, após sofrer uma
colisão, foi responsável pelo vazamento no Alasca de
cerca de 44 milhões de litros de petróleo. Considerado
o pior da história dos Estados Unidos, poluiu água,
ilhas e praias da região. Morreram milhares de
animais.
2000- Acidente da Baía de
Guanabara
A partir de uma falha na operação de um duto
na Petrobras, houve o vazamento de 1,3 milhão
de litros de óleo, contaminando as águas da Baía
de Guanabara, no Rio de Janeiro. A contaminação
atingiu praias da ilha de Paquetá e a Área de Proteção
Ambiental de Guapimirim.
20
 2000- Nuvem tóxica em Severo
Ocorreu o vazamento de óleo pelo rompimento
de um duto sem válvula de segurança na área do ole-
oduto pertencente à Petrobras em São Francisco do
Sul (SC), provocando o derramamento de cerca de
4 milhões de litros de óleo bruto. Sua contaminação
estendeu-se por uma área grande, atingindo o Arroio
Saldanha, deste para o Rio Barigui e, em seguida,
para o Rio Iguaçu, formando mancha superior a 8 km.
Isto provocou a morte de cerca de 60% dos animais
atingidos.
2002- Prestige
O petroleiro Prestige, que pertence à firma grega
Maré Shipping, encalhou diante do literal da Galícia
(noroeste da Espanha), vindo a afundar a 350 Km da
costa espanhola e derramamento no mar 20 mil tone-
ladas de óleo, segundo dados do Greenpeace. O va-
zamento prejudicou a indústria pesqueira da Galícia,
deixando na época 4.000 pescadores e 28 mil traba-
lhadores temporariamente sem trabalho e um número
indeterminado de aves marinhas mortas ou cobertas
de óleo.
2015- Samarco
Rompimento da barragem de rejeitos da minera-
dora Samarco, cujos donos são a Vale e a anglo-aus-
traliana BHP. Causou uma enxurrada de lama que
inundou várias casas no distrito de Bento Rodrigues,
em Mariana, na Região Central de Minas Gerais.
Sessenta bilhões de litros de rejeitos de mineração de
ferro foram despejados ao longo de mais de 500 km na
bacia do rio Doce, a quinta maior do país. O rio Doce
foi transformado em uma correnteza espessa de terra
e areia e o abastecimento de água de cerca de 500
mil pessoas foi suspenso. Toda a flora e fauna aquáti-
ca morreram e a força da lama ainda arrastou a mata
ciliar.
ACESSE:
E saiba mais sobre o acidente da Samarco em
Mariana Minas Gerais.
http://g1.globo.com/minas-gerais/
noticia/2015/11/barragem-de-rejeitos-se-rompe-
em-distrito-de-mariana.html
http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-
noticias/2015/11/06/o-que-se-sabe-sobre-o-
rompimento-das-barragens-em-mariana-mg.htm
2.3-AVALIAÇÃO DOS IMPACTOS
AMBIENTAIS (AIA)
Figura 2.3: Equilíbrio. Fonte: http://ecoworkambiental.wordpress.com/2011/08/
Acesso em 20/11/2015
A Avaliação dos Impactos Ambientais (AIA), foi
prevista na Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981, Lei de
Política Nacional de Meio Ambiente, mas foi utilizada a
partir da resolução do CONAMA 001 de 1986.
De acordo com Reis e Queiroz (2004), esta ava-
liação, por ser um instrumento de Política Ambiental,
é de competência de entidade pública e requer proce-
dimentos que assegurem o efetivo acompanhamento
do processo de avaliação desde o início ou origem
dos impactos. Ela deve ser sempre realizada anterior-
mente à implantação da empresa ou atividade e deve
considerar qual o risco ambiental eventualmente pro-
vocado ao meio ambiente, além de adotar medidas mi-
tigadoras do impacto causado ao meio ambiente. Esta
avaliação deve ter participação pública, envolvendo a
sociedade, os responsáveis pelo impacto, o órgão li-
cenciador, o ministério público, etc.
SAIBA MAIS
O que são medidas mitigadoras?
São ações capazes de diminuir o im-
pacto negativo, ou sua gravidade, não
compensando danos. A medida miti-
gadora tem objetivo de adotar medi-
das para suprimir, atenuar, eliminar ou reduzir
as consequências prejudiciais de uma obra ou
atividade, enquanto a medida de compensação
é utilizada quando não é possível mitigar um
impacto.
21
 A Resolução do CONAMA nº001/86, prevê casos
nos quais o Licenciamento Ambiental das atividades
impactantes do meio ambiente exige EIA e RIMA. São
alguns exemplos:
• Ferrovias;
• Aeroportos;
• Portos de terminais de minério, petróleo e pro-
dutos químicos;
•
Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos,
coletores e emissários de esgotos sanitários;
do National Environmental Protection Act (NEPA).
Segundo Dias (1999), em 1975, um grupo de 34 paí-
ses de terceiro mundo elaborou um documento de pro-
teção ao meio ambiente, aprovado pela Assembleia
Geral das Nações Unidas, no qual foi prevista a neces-
sidade de se elaborar um EIA. Naquele momento, o
Brasil manifestou-se contra esta necessidade, mas em
1981, a Lei 6.938 de 31 de agosto – Política Nacional
do Meio Ambiente – inclui a realização do EIA entre
os seus instrumentos de avaliação de impactos am-
bientais. Em 1986, o EIA foi regulamentado através da
Resolução CONAMA 001/86.

• Obras hidráulicas para exploração dos recursos

hídricos; O Estudo do Impacto Ambiental possui certas
características:
• Extração de minério e de combustível fóssil;

• Aterros sanitários;
• Usinas de geração de eletricidade;
• Distritos industriais e zonas estritamente
industriais;
• Projetos urbanísticos acima de 100 hectares,
entre outros.
SAIBA MAIS
O que é EIA? Estudo de Impacto
Ambiental. É um dos elementos da AIA,
de caráter técnico científico, com a fi-
nalidade de subsidiar a autoridade am-
biental sobre o licenciamento ambiental
de uma obra, atividade ou empreendimento.
O que é RIMA? Relatório de Impacto ao Meio
Ambiente. É um dos elementos da AIA, que re-
presenta o resumo do EIA, elaborado por espe-
cialistas, com a finalidade de subsidiar o público
em geral, sobre os impactos ambientais decor-
rentes da implantação de uma obra ou atividade
modificadora do meio ambiente.
1.
A AIA não é um documento eminentemente
técnico científico. Deve ser considerado, tam-
bém, a sua vertente política. Engloba, portan-
to, o EIA e o RIMA e todo ritual do processo de
Licenciamento Ambiental, inclusive da participa-
ção Pública;
2. A AIA é um documento destinado a proporcio-
nar a informação acerca do potencial impacto no
ambiente do projeto proposto;
3. A AIA deve considerar: alternativas para o pro-
jeto de desenvolvimento proposto e métodos de
redução do impacto e custos relacionados;
4. A AIA deve: proporcionar uma interligação entre
as partes a serem consultadas;
5. A AIA é um mecanismo ou instrumento de prote-
ção ambiental. (REIS & QUEIROZ, 2004, p.19).

A exigência destes dois elementos (EIA e RIMA),

cabe exclusivamente ao poder público. Entenda-se
como Poder Público o órgão Federal, representado
pelo IBAMA; os órgãos estaduais de controle ambien-
tal, as prefeituras municipais e o Ministério Público
Federal ou Estadual.
O Estudo do Impacto Ambiental teve sua origem
nos Estados Unidos. Foi aprovado e instituído em
1969, após aprovação pelo Congresso Americano

22
 2.4- LICENCIAMENTO AMBIENTAL estabelecem procedimentos para o licenciamento
ambiental; e na Lei Complementar nº 140/11, que
fixa normas de cooperação entre as três esferas da
administração (federal, estadual e municipal) na de-
fesa do meio ambiente.
As etapas do Licenciamento ambiental são:
• Licença Prévia (LP) – deve ser solicitada na
fase de planejamento da implantação, alteração ou
ampliação do empreendimento.
• Licença Instalação (LI) – aprova os projetos
ou autoriza o início da obra ou empreendimento.
É concedida depois de atendidas as condições de
Licença Prévia.
• Licença de Operação (LO) – autoriza o iní-
cio do funcionamento da obra ou empreendimento.
É concedida depois de atendidas as condições da
Licença de Instalação.

Figura 2.4: Meio Ambiente.

O licenciamento ambiental é um dos instrumen-

tos da gestão ambiental, sendo um -procedimento
administrativo que tem como objetivo licenciar a
instalação, ampliação, modificação e operação de
atividades e empreendimentos que utilizam recur-
sos naturais ou que causam poluição e degradação
ambiental. Deve ser realizado pelo órgão ambiental
competente, podendo ser federal, estadual ou muni-
cipal, mas em alguns casos pode ser realizado tam-
bém pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Figura 2.5: Charge. Fonte: http://engenhariacivilemeioambiente.blogspot.com.br/
Acesso em 20/11/2015
Recursos Naturais Renováveis (Ibama). Deve ser
realizado pelo Ibama quando se tratar de grandes
projetos, com o potencial de afetar mais de um esta-
do, como empreendimentos de geração de energia
e nas atividades do setor de petróleo e gás na plata-
forma continental.
LEITURA OBRIGATÓRIA:
São avaliados impactos causados pelo empre-
Cartilha de Licenciamento Ambiental –
endimento, tais como: seu potencial ou capacidade
Disponível em: http://www.mma.gov.br/estrutu-
de gerar poluentes, resíduos sólidos, emissões at-
ras/sqa_pnla/_arquivos/cart_tcu.PDF
mosféricas, ruídos e o potencial de risco de explo-
sões e incêndios. É importante lembrar que as licen-
ças ambientais estabelecem as condições para que Manual de Licenciamento Ambiental – Guia de pro-
a atividade ou o empreendimento cause o menor im- cedimentos passo a passo. Disponível em: http://www.
pacto possível ao meio ambiente. Por isso, qualquer mma.gov.br/estruturas/sqa_pnla/_arquivos/cart_sebrae.
alteração deve ser submetida a novo licenciamento, pdf
com a solicitação de Licença Prévia.
As bases legais do licenciamento ambiental es-
tão traçadas, principalmente, na Lei 6.938/81, que
dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente;
nas Resoluções do Conselho Nacional do Meio
Ambiente (CONAMA) 001/86 e nº 237/97, que

23
 2.5- REVISÃO DO CONTEÚDO
• O impacto ambiental é qualquer alteração no meio
ambiente, resultante de ações ou atividades huma-
nas que afetam a saúde e a segurança das pes-
soas, as atividades sociais e econômicas, a flora
e a fauna de uma região, as condições estéticas e
sanitárias do ambiente e a qualidade dos recursos
naturais.
• Os acidentes ambientais são impactos ambientais
que fugiram ao controle das organizações. Um
acidente ambiental pode ser considerado uma si-
tuação de risco à saúde ou mesmo morte dos fun-
cionários em atividades naquele momento ou mes-
mo da população que vive próxima à organização
envolvida.
• A Avaliação dos Impactos Ambientais (AIA), foi
prevista como um dos instrumentos na Lei 6.938,
de 31 de agosto de 1981, a Lei de Política Nacional
de Meio Ambiente, mas foi utilizada a partir da re-
solução do CONAMA 001 de 1986. Por ser um ins-
trumento de Política Ambiental, é de competência
de entidade pública e requer procedimentos que
assegurem o efetivo acompanhamento do pro-
cesso de avaliação desde o início ou origem dos
impactos. Ela deve ser sempre realizada anterior-
mente à implantação da empresa ou atividade e
deve considerar qual o risco ambiental eventual-
mente provocado ao meio ambiente, além de ado-
tar medidas mitigadoras do impacto causado ao
meio ambiente.
• EIA = Estudo de Impacto Ambiental. É um dos ele-
mentos da AIA, de caráter técnico científico, com
a finalidade de subsidiar a autoridade ambiental
sobre o licenciamento ambiental de uma obra, ati-
vidade ou empreendimento.
• RIMA = Relatório de Impacto ao Meio Ambiente.
É um dos elementos da AIA, que representa o re-
sumo do EIA, elaborado por especialistas, com a
finalidade de subsidiar o público em geral, sobre os
impactos ambientais decorrentes da implantação
de uma obra ou atividade modificadora do meio
ambiente.
• O licenciamento ambiental é um dos instrumen-
tos da gestão ambiental, sendo um procedimen-
to administrativo que tem como objetivo licenciar
a instalação, ampliação, modificação e operação
de atividades e empreendimentos que utilizam re-
cursos naturais ou que causam poluição e degra-
dação ambiental. Deve ser realizado pelo órgão
ambiental competente, podendo ser federal, esta-
dual ou municipal, mas em alguns casos pode ser
realizado também pelo Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
(Ibama). Deve ser realizado pelo Ibama quando se
tratar de grandes projetos, com o potencial de afe-
tar mais de um estado, como empreendimentos de
geração de energia e nas atividades do setor de
petróleo e gás na plataforma continental.
Anotações
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
24
 UNIDADE III
MEIO AMBIENTE E
SUSTENTABILIDADE

25
 Na unidade 3 apresentaremos o conceito de meio ambiente e sustentabilidade, discu-
tiremos o desenvolvimento sustentável e também o consumo responsável ou conscien-
te e a produção responsável, que são fatores essenciais para a
sustentabilidade.
Ao final desta unidade o aluno será capaz de per-
ceber que os problemas ambientais são também so-
ciais e que a sobrevivência das espécies depende
da preservação do meio ambiente e da mudan-
ça de valores, comportamentos e atitudes das
pessoas. Além de compreender
a urgência da busca do equilíbrio
entre meio ambiente, economia e
sociedade, para que possamos
ter um planeta sustentável.
Considerando que somos ci-
dadãos conscientes e responsáveis
pela situação que se encontra nosso
planeta, esperamos que através da cons- Figura 3.0: O cidado
com o meio ambiente.
trução do conhecimento, o aluno seja capaz de
avaliar criticamente e atuar na busca de ações, tanto in-
dividuais quanto coletivas, para que tenhamos uma socieda-
de mais justa e sustentável.

“Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo
e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de
defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.”

(Artigo 225 da Constituição Federal)

3.1- O MEIO AMBIENTE sociais e econômicas;

c) afetem desfavoravelmente a biota;

Na Política Nacional de Meio Ambiente, Lei nº d) afetem as condições estéticas ou sanitárias

6.938/1981, em seu artigo 3°, “Para os fins previstos do meio ambiente;
nesta Lei, entende-se por: e) lancem matérias ou energia em desacordo
com os padrões ambientais estabelecidos;

I) meio ambiente, o conjunto de condições, leis, IV) poluidor, a pessoa física ou jurídica, de direito
influências e interações de ordem física, química público ou privado, responsável, direta ou indire-
e biológica, que permite, abriga e rege a vida em tamente, por atividade causadora de degradação
todas as suas formas; ambiental; e

II) degradação da qualidade ambiental, a alteração
adversa das características do meio ambiente;
III) poluição, a degradação da qualidade am-
biental resultante de atividades que direta ou
indiretamente:
a) prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-
-estar da população;
V) recursos ambientais: a atmosfera, as águas in-
teriores, superficiais e subterrâneas, os estuários,
o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos
da biosfera, a fauna e a flora”.
De acordo com a definição contida na norma NBR
ISO 14001/1996, item 3.2:

b) criem condições adversas às atividades “Meio ambiente é a circunvizinhança em que

26
uma organização opera, incluindo ar, água, solo, re-
cursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas
inter-relações”.
Já a Constituição Federal diz, em seu artigo 225:
“Todos têm direito ao meio ambiente ecologica-
mente equilibrado, bem de uso comum do povo e es-
sencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao po-
der público e à coletividade o dever de defendê-lo e
preservá-lo para as presentes e futuras gerações”.
Com base nas definições acima, podemos enten-
der a importância da preservação do meio ambiente
para a sobrevivência das espécies, inclusive da espé-
cie humana. Vivemos em uma época em que o cená-
rio de degradação ambiental ameaça a continuidade
da vida no planeta e o futuro da humanidade depende
das relações estabelecidas entre os seres humanos e
a natureza.
Ao longo de sua história evolutiva, o ser humano,
tem sido o maior responsável pela destruição do meio
ambiente, mas nunca chegou tão longe. Devido às es-
colhas cotidianas voltadas para o acúmulo de riqueza
e para um falso progresso, estão causando impactos
na natureza e afetando direta e indiretamente a qua-
lidade de vida de todos os seres vivos. O desenvolvi-
mento e o crescimento de um país devem ser capa-
zes de assegurar o mínimo de qualidade de vida para
todas as pessoas e garantir maior proteção ao meio
ambiente.
Diante disto, o problema ambiental passa a ser
também um problema social. De acordo com Barboza
et al (2009), os seres humanos têm convertido bens
naturais em bens de consumo e sob este ponto de vis-
ta, pode-se entender que os problemas não são ape-
nas ambientais, mas socioambientais, pois dizem res-
peito ao impacto provocado no meio ambiente natural
pelas sociedades humanas em sua trajetória histórica
atual e, por sua vez, revertem em impactos sobre a
qualidade da vida humana no planeta.
Alguns autores afirmam que esta problemática é
devida ao modelo atual de desenvolvimento socioe-
conômico e político da nossa sociedade, que visando
principalmente o lucro, causa a devastação ambien-
tal, consequência quase inevitável desse modelo.
Para garantir o futuro do planeta precisamos pensar e
agir no rumo da sustentabilidade e isto se torna cada
dia mais necessário e urgente. Estas mudanças tão
desejadas, podem iniciar-se com um programa de
gestão ambiental adequado, que pode melhorar nos-
sa qualidade de vida e também a produtividade das
organizações.
Para Barboza et al (2009) precisamos discutir e
propor soluções a serem implementadas já e em to-
dos os âmbitos, o que demanda a construção de uma
nova cultura, marcada pela noção de sustentabilida-
de. Estas soluções não devem tratar apenas de redu-
zir impactos, mitigar ou minimizar estragos, mas de-
vem propor uma mudança na forma de ver o mundo,
a nós mesmos e as nossas relações com os demais
seres vivos do planeta, sejam estes humanos ou não.
Para isso precisamos mudar nossos valores, atitudes,
comportamentos individuais e coletivos.

SAIBA MAIS
Socioambientalismo – Filosofia que preconiza a adoção de soluções aos proble-
mas e conflitos ambientais (físicas e naturais), buscando a defesa dos bens e direitos
sociais, coletivo e difusos, em relação ao meio ambiente, ao patrimônio cultural e aos
direitos humanos e dos povos. O Socioambientalismo é uma criação brasileira única
no cenário do ambientalismo internacional. (BRASIL & SANTOS, 2007).

Juliana Santilli, citando declarações da ex-ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, ao

analisar o período preparatório da Eco-92, menciona que: Uma das principais heranças dei-
xadas por Chico Mendes e o movimento dos seringueiros daquele período foi o exemplo de
que as questões social e ambiental caminham juntas, ainda mais quando se trata da realidade
brasileira. (Fonte: http://lfg.jusbrasil.com.br).

27
 3.2- DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL
Figura 3.1: Sustentabilidade. Imagem: freepik.com
“Atingiu-se um ponto da história em que deve-
mos moldar nossas ações no mundo inteiro com
a maior prudência, em atenção às suas consequ-
ências ambientais. Pela ignorância ou indiferença
podemos causar danos maciços e irreversíveis
ao ambiente terrestre de que dependem nossa
vida e nosso bem-estar. Com mais conhecimento
e ponderação nas ações, poderemos conseguir
para nós e para a posteridade uma vida melhor
em ambiente mais adequado às necessidade e es-
peranças do homem. São amplas as perspectivas
para a melhoria da qualidade ambiental e das con-
dições de vida. O que precisamos é de entusias-
mo, acompanhado de calma mental, e de trabalho
intenso, mas ordenado. Para chegar à liberdade
no mundo da natureza, o homem deve usar seu
conhecimento para, com ela colaborando, criar um
mundo melhor. Tornou-se imperativo para a huma-
nidade defender e melhorar o meio ambiente, tan-
to para as gerações atuais, como para as futuras,
objetivo que se deve procurar atingir em harmonia
com os fins estabelecidos e fundamentais da paz
e do desenvolvimento econômico e social em todo
mundo.”
Declaração de Estocolmo sobre o Ambiente
Humano (item 6).
A Comissão Brundtland, formada pela Organização
das Nações Unidas com o objetivo de estudar a dete-
rioração do meio ambiente e as consequências des-
ta deterioração para o desenvolvimento econômico e
social, definiu o desenvolvimento sustentável como
o “desenvolvimento que satisfaz as necessidades
presentes sem comprometer a capacidade das gera-
ções futuras de suprir suas próprias necessidades.”
SAIBA MAIS
Comissão Brundtland – Comissão
Mundial sobre o meio Ambiente e
Desenvolvimento, chefiada pela pri-
meira ministra da Noruega, Gro Harlem
Brundtland, com o objetivo de estudar
e debater questões ambientais. A comissão
foi composta por ONGs e cientistas do mun-
do inteiro e o documento final desses estudos
chamou-se “Our Common Future” (Nosso futu-
ro comum) e foi apresentado em 1987. Com a
publicação deste documento, disseminou-se o
conceito de desenvolvimento sustentável, que
vinha sendo refinado desde os anos 70.
Para a Comissão Brundtland, o conceito de de-
senvolvimento sustentável deve fundamentar as políti-
cas públicas, de modo que os objetivos do desenvolvi-
mento econômico e social sejam definidos em termos
de sustentabilidade. O texto diz:
“O mundo deve desenhar, rapidamente, estraté-
gias que permitam que as nações saiam de seu
processo de crescimento e desenvolvimento atual,
geralmente destrutivo, em direção ao desenvolvi-
mento sustentável. Isso vai exigir uma reorienta-
ção das políticas públicas em todos os países, tan-
to no que diz respeito ao próprio desenvolvimento
e a seus impactos sobre o desenvolvimento de ou-
tras nações”
(BRUNDTLAND, 1987, cap.2, parágrafo 27).
Portanto, é necessário que quando os governos
e as organizações forem planejar e executar suas
ações, devem considerar o equilíbrio entre os aspec-
tos econômicos (crescimento e desenvolvimento da
economia), sociais (atendimento das necessidades
humanas) e ambientais (capacidade de regeneração/
recuperação do ambiente natural).
De acordo com Pereira, Silva e Carbonari (2011),
a luz do desenvolvimento sustentável, os objetivos das
políticas públicas devem ser:
• Revigorar e qualificar o crescimento, ou seja, mu-
dar a lógica do crescimento econômico para o de-
senvolvimento sustentável.
• Proporcionar acesso sistêmico ao emprego,
28
 alimentação, energia, água e saneamento básico.
• Manter o crescimento populacional em níveis sus-
tentáveis de convivência num planeta com recur-
sos escassos.
• Preservar as fontes de recursos naturais.
• Promover tecnologias limpas com ênfase no ge-
renciamento de riscos socioambientais.
• Integrar aspectos sociais e ambientais à econo-
mia, no processo de tomada de decisão.
Conforme já apresentado anteriormente, o tripé
do desenvolvimento sustentável está fundamentado
na dimensão econômica, ambiental e social e estes se
constituem nos pilares da sustentabilidade. Portanto,
as organizações sustentáveis devem ser capazes de
medir, documentar e reportar retorno positivo nas di-
mensões econômica, ambiental e social e quando isso
é possível o resultado positivo reflete no aumento do
valor da empresa.
Social
Suportável Equitável
Sustentável
Ambiental Viável Econômico
Figura 3.2: Tripé da Sustentabilidade. Disponível: http://sustentarte.org.br/novo/tripe-
da-sustentabilidade/ Acesso em 12/01/2016
O termo sustentabilidade é o termo mais disputa-
do na atualidade, desde que começou a se difundir,
na década de 1980, como parte da expressão “de-
senvolvimento sustentável”. Existem cerca de 80 de-
finições para desenvolvimento sustentável, que se ba-
seiam na definição dada pelo Relatório Brundtland. De
acordo com o Tratado de Educação para Sociedades
Sustentáveis e Responsabilidade Global, de 1992, o
conceito de sociedades sustentáveis inclui, além da
sustentabilidade ecológica, ambiental e demográfica,
os aspectos sociais, culturais, espirituais e políticos
capazes de garantir o bem-viver das pessoas, a cida-
dania e a justiça social.
Em consonância com o parágrafo anterior, alguns
autores afirmam que na literatura encontramos mui-
tas definições para sustentabilidade, algumas com
ênfase no aspecto econômico, outras com ênfase no
aspecto sociocultural e outros no aspecto ambiental.
Nesta última perspectiva, a principal preocupação re-
laciona-se com os impactos sobre o meio ambiente.
Estudiosos afirmam que para uma sustentabilidade
ecológica deve-se reduzir a utilização de combustíveis
fósseis e a emissão de substâncias poluentes, além de
adotar políticas de conservação de energia e recursos
naturais, substituir produtos não renováveis por reno-
váveis e aumentar a eficiência dos recursos utilizados.
Uma sociedade sustentável é aquela que não co-
loca em risco os recursos naturais do qual depende,
como: água, solo, vida vegetal e ar. Portanto, o de-
senvolvimento sustentável é diferente do modelo tra-
dicional de crescimento, que se baseia em aspectos
econômicos, como aumento da produção e consumo.
Para Pereira, Silva e Carbonari (2011), o termo susten-
tabilidade tem sido amplamente utilizado para exprimir
ambições de continuidade, durabilidade ou perenida-
de, remetendo ao futuro da espécie humana. Trata-
se portanto de um conceito que possui como sentido
essencial a responsabilidade pelas condições de vida
das futuras gerações, sendo que a responsabilidade
em relação ao futuro depende de mudanças e atitudes
efetuadas no presente.
Falar de desenvolvimento sustentável é falar de
coisas novas, é rever conceitos e atitudes. É falar de
biotecnologia, de tecnologias limpas, de mudanças
de padrões de produção e consumo, de reciclagem,
de reuso, de reaproveitamento e de outras formas de
diminuir a utilização de matérias-primas, e ao mesmo
tempo reduzir os impactos causados pelos descartes
de substâncias e objetos no meio ambiente.
LEITURA OBRIGATÓRIA:
Tratado de Educação para Sociedades
Sustentáveis e Responsabilidade Global:
Disponível em: portal.mec.gov.br/secad/arqui-
vos/pdf/educacaoambiental/tratado.pdf
29
 3.3- CONSUMO RESPONSÁVEL pela preservação do meio ambiente. Padrões de con-
sumo insustentáveis já levaram ao colapso de civili-
OU CONSCIENTE zações e sociedades, enquanto que padrões de con-
sumo sustentáveis caracterizam as que perduram por
milênios, como algumas civilizações asiáticas e socie-
dades indígenas.
Enfim, o consumo consciente é o conceito mais
amplo e simples de aplicar no dia a dia, basta estar-
mos atento à forma como consumimos, diminuindo o
desperdício de água e energia, por exemplo e privile-
giando produtos e empresas responsáveis na hora das
compras. A partir do consumo consciente, a sociedade
envia um recado ao setor produtivo de que deseja que
lhe sejam ofertados produtos e serviços que não tra-
gam impactos negativos ou reduzam significativamen-
te estes impactos no acumulado do consumo de todos
os cidadãos.

Figura 3.3: Mundo sustentável.

Um fator essencial para uma sociedade sustentá-

vel é o consumo responsável ou consciente. O con-
sumo está associado às compras, mas não somente
a isto, temos que considerar também o consumo de
água, de energia, de combustível, etc. De acordo com
Pereira, Silva e Carbonari (2011), o consumo irrespon-
sável provoca muitos impactos, primeiro nas pessoas
uma vez que elas precisam arcar com as despesas,
depois na economia, porque ao se consumir um pro-
duto movimenta-se a máquina da produção e distribui-
ção. O consumo afeta também a sociedade, uma vez
que acarreta produção, trocas e transformações e por
fim, acarreta a natureza pois é ela que fornece as ma-
térias primas para a produção do que é consumido.
Apesar do consumo ser um dos instrumentos do
bem estar, é necessário aprendermos a produzir e Figura 3.4: Como ser um consumidor consciente. Fonte: Ministerio do Meio Ambiente.
consumir os bens e serviços de uma maneira diferen-
te da atual, pois o modelo atual de produção e consu-
mo contribui para aprofundar a desigualdade social e ACESSE:
o desequilíbrio ambiental. Certamente, a mudança de
A versão brasileira do filme: “A história das
comportamento leva tempo, mas precisamos abando-
coisas”.
nar práticas de alto consumo e desperdício para ado-
tar práticas conscientes. Estas novas medidas devem
estar associadas com a preservação dos recursos na-
https://www.youtube.com/watch?v=7qFiGMSnNjw
turais, a diminuição da poluição e do acúmulo de lixo, o
incentivo à reciclagem e a eliminação do desperdício.
Nossos comportamentos e atitudes e nosso estilo
de vida individual ou social provocam impactos no meio
ambiente. Padrões de consumo de alimentos, de ma-
teriais de construção, de vestuário e de todos objetos
que dependem de outros bens materiais para sua pro-
dução, produzem pressão sobre os recursos naturais.
Sendo assim, todos nós somos responsáveis pela pre-
servação dos recursos naturais e consequentemente

30
 3.4- PRODUÇÃO RESPONSÁVEL ACESSE:
Para conhecer o plano da empresa Nescafé
A produção também é um fator determinante do para uma produção responsável.
desenvolvimento sustentável. Ela precisa ser remode-
lada e levar em consideração não somente benefícios
http://www.nescafe.com.br/
econômicos, mas também ambientais e sociais.
responsible_production_pt_br.axcms
Os cinco problemas fundamentais nos atuais pa-
drões de produção são:
• Uso de materiais e processos que causam de-
gradação ambiental e riscos para a saúde, prin-
Anotações
cipalmente por meio de grandes quantidades de
_________________________________________
emissões tóxicas que prejudicam a saúde dos
trabalhadores e de suas famílias, assim como
_________________________________________
das comunidades do entorno. Neste cenário os
conceitos de produção limpa e de tecnologia
_________________________________________
limpa vem provocando mudanças na produção,
mas precisam ser mais difundidas;
_________________________________________
• Ineficiência na produção que causam perdas
(desperdício) no sistema de degradação am- _________________________________________
biental. Um exemplo recente foi a explosão, em
abril de 2010, de uma plataforma de exploração _________________________________________
de petróleo no golfo do México, que resultou em
um dos maiores derramamentos de óleo no mar _________________________________________
da história e o pior acidente ambiental causado
por óleo no país; _________________________________________

• Falhas no reflexo negativo das externalidades _________________________________________

no custo do produto. De uma maneira geral, nos
países em desenvolvimento, quando um produ- _________________________________________
to é fabricado, o ar, a água e o solo consumidos
não são computados como custo. São conside- _________________________________________
rados bens livres, principalmente quando não há
regulação. Para remediar estas falhas é preci- _________________________________________
so rever os procedimentos de regulação do uso
dos recursos naturais, bem como contabilizar _________________________________________
seu uso;
_________________________________________
• Iniquidade de acesso a recursos naturais. Por
exemplo, os ricos têm acesso mais rápido à _________________________________________
água e energia do que os pobres. Em alguns
países em desenvolvimento, os pobres pagam _________________________________________
de 5 a 10 vezes mais pela água encanada do
que os ricos. _________________________________________
• Custos de transação significativamente mais
_________________________________________
elevados para as pessoas de baixa renda. Por
exemplo, os grandes produtores rurais e mo-
_________________________________________
radores de grandes centros urbanos têm van-
tagens em termos de custo e preço de bens e
_________________________________________
serviços relacionados à escala (costumam pa-
gar menos do que os moradores de áreas ru-
_________________________________________
rais ou de comunidades mais empobrecidas).
(PEREIRA, SILVA & CARBONARI, 2011, p.102).
_________________________________________

31
 3.5- REVISÃO DO CONTEÚDO

• De acordo com a definição contida na norma NBR
ISO 14001:1996, item 3.2: “Meio ambiente é a cir-
cunvizinhança em que uma organização opera,
incluindo ar, água, solo, recursos naturais, flora,
fauna, seres humanos e suas inter-relações”. Já a
Constituição Federal diz, em seu artigo 225: “Todos
têm direito ao meio ambiente ecologicamente equi-
librado, bem de uso comum do povo e essencial à
sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pú-
blico e à coletividade o dever de defendê-lo e pre-
servá-lo para as presentes e futuras gerações”.
• Ao longo de sua história evolutiva, o ser huma-
no, tem sido o maior responsável pela destruição
do meio ambiente, mas nunca chegou tão lon-
ge. Devido às escolhas cotidianas voltadas para
o acúmulo de riqueza e para um falso progresso,
estão causando impactos na natureza e afetando
direta e indiretamente a qualidade de vida de to-
dos os seres vivos. É urgente a necessidade de
mudanças, temos que ter consciência de que uma
gestão ambiental adequada pode melhorar nossa
qualidade de vida e também a produtividade das
organizações. O desenvolvimento e o crescimento
de um país devem ser capazes de assegurar o mí-
nimo de qualidade de vida para todas as pessoas
e garantir maior proteção ao meio ambiente.
_________________________________________
• Um fator essencial para uma sociedade susten-
tável é o consumo responsável ou consciente. O
consumo está associado às compras, mas não so-
mente a isto, temos que considerar também o con-
sumo de água, de energia, de combustível, etc.
• O consumo irresponsável provoca muitos impac-
tos, primeiro nas pessoas uma vez que elas preci-
sam arcar com as despesas, depois na economia,
porque ao se consumir um produto movimenta-se
a máquina da produção e distribuição. O consumo
afeta também a sociedade, uma vez que acarreta
produção trocas e transformações e por fim, acar-
reta a natureza pois é ela que fornece as matérias
primas para a produção do que é consumido.
• A produção também é um fator determinante do
desenvolvimento sustentável. Ela precisa ser re-
modelada e levar em consideração não somente
benefícios econômicos, mas também ambientais e
sociais.
Anotações

_________________________________________
• Para a Comissão Brundtland, o conceito de desen-
volvimento sustentável deve fundamentar as políti-
_________________________________________
cas públicas, de modo que os objetivos do desen-
volvimento econômico e social sejam definidos em
_________________________________________
termos de sustentabilidade. Portanto, é necessário
que quando os governos e as organizações forem
_________________________________________
planejar e executar suas ações, devem considerar
o equilíbrio entre os aspectos econômicos (cres-
_________________________________________
cimento e desenvolvimento da economia), sociais
(atendimento das necessidades humanas) e am-
_________________________________________
bientais (capacidade de regeneração/recuperação
do ambiente natural).
_________________________________________

• Uma sociedade sustentável é aquela que não colo- _________________________________________

ca em risco os recursos naturais do qual depende,
como: água, solo, vida vegetal e ar. Portanto, o _________________________________________
desenvolvimento sustentável é diferente do mode-
lo tradicional de crescimento, que se baseia em as- _________________________________________
pectos econômicos, como aumento da produção e
consumo. _________________________________________

_________________________________________

32
 UNIDADE IV
NORMAS DE SAÚDE
E SEGURANÇA
OCUPACIONAL(SSO) E
DE GESTÃO AMBIENTAL
(SGAs)

33
 Na unidade 4 discutiremos sobre o início da
preocupação com os problemas socioambientais e
apresentaremos as normas de Saúde e Segurança
Ocupacional (SSO) e de Sistemas de Gestão
Ambiental (SGAs). Além disto conheceremos o que é
um Sistema Integrado de Gestão (SIG).
Ao final desta unidade o aluno será capaz de
compreender as normas OHSAS 18001 de Saúde
e Segurança Ocupacional e ISO 14001 de Gestão
Ambiental, além de entender a importância e as vanta-
gens de se criar um Sistema Integrado de Gestão.
Considerando que somos cidadãos conscientes
e responsáveis pela situação que se encontra nosso
planeta, esperamos que através da construção do co-
nhecimento, o aluno seja capaz de avaliar criticamen-
te e atuar na busca de ações, tanto individuais quan-
to coletivas, para que tenhamos uma sociedade mais
justa e sustentável.

Figura 4.0: Cuidados com o Mundo. Imagem: freepik.com

“A riqueza deixa de ser um fim e passa a ser um meio. A riqueza é um meio para permitir, ou
não, aos indivíduos realizarem a finalidade última da expansão das suas liberdades.”

(Transcrito da entrevista publicada em ARNT, Ricardo (Org.). O que os economistas pesam sobre
sustentabilidade. São Paulo: Editora 34, 2010)

4.1- O CRESCIMENTO DA Em meados do século XVIII, o homem passa a

PREOCUPAÇÃO COM OS
IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS
Ao longo dos últimos séculos, a sociedade passou
por mudanças associadas ao contingente populacio-
nal, distribuição desta população no espaço urbano
e rural, forma de condução dos sistemas produtivos,
padrões de consumo dessa população, expectativa
de vida das pessoas e capacidade do ser humano em
alterar características do ambiente, esta última como
consequência do desenvolvimento tecnológico. Os
processos produtivos começaram a gerar mais im-
pactos socioambientais e com isso a sociedade pas-
sou a cobrar desempenho de gestão organizacional
mais aprimorado, sendo que as primeiras preocupa-
ções estavam focadas na qualidade do produto, de-
pois o foco passou para a qualidade do ambiente de
trabalho e posteriormente para a qualidade ambiental
(SEIFFERT,2010).
vivenciar a Revolução Industrial, um fenômeno que
muda completamente o processo de produção, a rela-
ção do homem com o trabalho, bem como as caracte-
rísticas físicas do planeta, marcados pela ascensão de
uma economia industrial. Neste período o trabalho ar-
tesanal começa a dar lugar ao processo industrial e no
início do século XIX, o trabalho passa a ser especia-
lizado e repetitivo para o trabalhador, surgindo assim
as primeiras leis relacionadas à questão da saúde do
trabalhador. Enquanto as preocupações associadas
à saúde e segurança do trabalhador datam do século
XIX, as relacionadas ao controle da qualidade do am-
biente externo estão associadas ao século XX.
Neste cenário, surgiram os instrumentos de ges-
tão, como as normas OHSAS 18001 de Saúde e
Segurança Ocupacional (SSO) e ISO 14001 de Gestão
Ambiental, cuja complementaridade e sinergismo de
implantação é muito importante para o controle do im-
pacto socioambiental dos empreendimentos. De acor-
do Seiffert (2010), a linha de corte entre impactos am-
bientais e riscos de saúde e segurança ocupacional é

34
muitas vezes difusa e em alguns casos mesmo imper-
ceptível, e por este motivo é importante a discussão
e compreensão dos sistemas de gestão de Saúde e
Segurança Ocupacional (SSO) e sistemas de Gestão
Ambiental (SGAs) de modo integrado.
A Constituição Brasileira de 05/10/1988 já estabe-
lecia o direito do ser humano a um ambiente de traba-
lho saudável e à qualidade ambiental. Em seu artigo
7º determina: “são direitos dos trabalhadores urbanos
e rurais além de outros que visem à melhoria de sua
condição social [...] redução dos riscos inerentes ao
trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e se-
gurança”, e em seu artigo 225 estabelece: “todos tem
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial à sadia qua-
lidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à cole-
tividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as
presentes e futuras gerações”.
Certamente, a melhoria da qualidade de vida do
ser humano passa obrigatoriamente pela melhoria das
condições de trabalho e também da qualidade am-
biental. Quando uma empresa utiliza em seu processo
produtivo os recursos naturais de forma racional evi-
tando o desperdício destes recursos e evitando que
eles possam contaminar o ambiente de trabalho ou o
meio ambiente, ela está contribuindo para a qualidade
de vida do ser humano e pela qualidade ambiental. A
reputação destas empresas se destaca positivamen-
te perante as outras, trazendo desta forma benefícios
para seus acionistas, funcionários, clientes e comuni-
dade. Hoje, a sociedade não exige somente um produ-
to de qualidade, mas um produto que tenha sido pro-
duzido em um ambiente de trabalho saudável e que
tenha gerado os menores impactos ambientais possí-
veis durante a sua produção.
Outro fator que contribuiu para que a sociedade
exigisse um controle mais rigoroso dos processos in-
dustriais foi a ocorrência de alguns acidentes ambien-
tais a partir da segunda metade do século XX. Muitos
destes acidentes, antes de causarem danos ao meio
ambiente, implicaram em danos físicos ou morte de
seus trabalhadores. Diante disto, a legislação se tor-
nou mais exigente e houve o desenvolvimento de polí-
ticas públicas econômicas, trabalhistas e previdenciá-
rias e de outras medidas para estimular a preocupação
com SSO, bem como a crescente preocupação com
os sistemas de gestão ambiental.
4.2 NORMA DE SAÚDE E
SEGURANÇA OCUPACIONAL
(SSO)
Além de entendermos as normas de gestão am-
biental, é importante entendermos também a gestão
de SSO, uma vez que ambas são facetas da respon-
sabilidade social de uma organização. Atualmente, a
expectativa da sociedade é de que as empresas de-
senvolvam suas atividades de modo a contribuir para a
melhoria das condições sociais como um todo e o con-
ceito de responsabilidade social se apoia em um tripé
cujas bases são consideradas como os pressupostos
fundamentais do desenvolvimento sustentável: social,
ambiental e econômico.
A norma OHSAS 18001 (Occupational Health
and Safety Assessment Series – Série de Avaliação
de Saúde e Segurança Ocupacional) foi proposta em
1996. Esta norma foi criada por um grupo de organis-
mos certificadores (BSI, BVQI, DNV, Lloyds Register,
SGS, entre outros) e de entidades nacionais de nor-
malização da Irlanda, Austrália, África do Sul, Espanha
e Malásia, a partir de uma reunião que ocorreu na
Inglaterra. A norma entrou em vigor no dia 15 de abril
de 1999.
É importante frisar que esse documento até a ver-
são de 1999, não era uma norma nacional nem uma
norma internacional, visto que não seguiu a “liturgia” de
normalização vigente. A certificação em conformidade
com a OHSAS 18001 somente era concedida pelos
Organismos Certificadores (OCs) de forma “não-acre-
ditada” (sem credenciamento do OC para esse tema
por entidade oficial). “De qualquer maneira, foi um
grande passo rumo à padronização dos Sistemas de
Gestão da Segurança e Saúde do Trabalhador (SST)
em inúmeros países, inclusive no Brasil” (CICCO,
2007).
A partir da sua versão de 2007, a OHSAS 18001,
passa a ser considerada como norma internacional,
sendo aceita em todo o mundo e utilizada como refe-
rência para a gestão de SSO. De acordo com Seiffert
(2010), a publicação desta versão implica em diver-
sos aspectos relacionados não somente a um maior
alinhamento entre seus requisitos e o da ISO 140001,
mas também nas demandas de implantação desses
requisitos. Na leitura da norma, em determinados mo-
mentos, tem-se a impressão de que o texto da ISO
14001 foi utilizado como referência para a estruturação
do requisito correspondente da OHSAS 18001. A certi-
ficação segundo a OHSAS 18001,
“veio ao encontro da necessidade das orga-
nizações de terem um padrão de referência com
aceitação internacional, assim como a ISO 14001
35
 para a gestão ambiental, a fim de demonstrarem
seu compromisso com a redução dos riscos re-
lacionados à saúde e segurança ocupacional de
seus funcionários, prestadores de serviço interno
e visitantes. Isso surgiu como uma consequência
natural do crescimento da preocupação com o ris-
co de surgimento de passivos trabalhistas, que as-
sim como os passivos ambientais, no caso da ISO
14001, constituem uma grande ameaça financeira
às instituições” (SEIFFERT, 2010, p. 14).
Figura 4.2: Logo OHSAS.
A OHSAS 18001 não estabelece requisitos abso-
lutos de desempenho de SSO, ela fornece apenas o
contexto geral para a melhoria contínua no processo
de gestão, aplicando-se a organização de qualquer
porte, complexidade ou ramos de atividade. O seu de-
sempenho é pautado pela regulamentação trabalhista
do país em que a organização opera, sendo baseado
em normas e portarias do Ministério do Trabalho, a
qual fornece o contexto geral para avaliação de riscos
de SSO para sua gestão.
São benefícios advindos da implantação de um
sistema de gestão SSO, tendo como requisito a norma
OHSAS 18001:
• Assegurar aos clientes o comprometimento com
a gestão de SSO;
• Manter boas relações com trabalhadores e
sindicato;
• Fortalecer a imagem da empresa junto aos seus
clientes diretos ou indiretos;
• Melhorar a imagem pública da empresa;
• Reduzir acidentes que impliquem em responsa-
bilidade civil (incapacitação ou morte);
• Motivar os funcionários;
• Obter seguros a um preço razoável;
• Demonstrar atuação cuidadosa;
• Incorporar de forma sistematizada à cultura
da organização do Programa de Prevenção
de Riscos Ambientais (PPRA) e Programa
de Controle Médico de Saúde Ocupacional
(PCMSO), regulamentados pelo Ministério do
trabalho;
• Melhorar as relações entre a organização e os
órgãos públicos de fiscalização trabalhista;
• Implantar um processo sistematizado de análi-
se de riscos e avaliação de perigos relacionados
a incidentes e acidentes de saúde e segurança
ocupacional e ambientais; entre outros.
De acordo com Cicco (2007), a OHSAS 18001 ba-
seia-se na premissa de que a organização irá, periodi-
camente, analisar e avaliar o seu Sistema de Gestão,
de forma a identificar oportunidades de melhoria e a
implementação das ações necessárias. O desenvol-
vimento do SSO por si só, não resultará, necessaria-
mente, na redução imediata de acidentes e doenças
do trabalho, entretanto, possuir tal sistema irá auxiliar
uma organização a dar confiança às várias partes inte-
ressadas de que:
• Existe um comprometimento da alta administra-
ção para atender às disposições de sua política
e objetivos;
• É dada maior ênfase à prevenção do que às
ações corretivas;
• Podem ser dadas evidências de atuação cuida-
dosa e de atendimento aos requisitos legais;
• A concepção de sistemas incorpora o processo
de melhoria contínua.
A OHSAS 18001 é, sobretudo, aplicável a uma
empresa que deseja ou necessita:
• Estabelecer um Sistema de Gestão da
Segurança e Saúde no Trabalho (SST), para
eliminar ou minimizar riscos aos trabalhadores
e outras partes interessadas que possam estar
expostos a riscos de acidentes e doenças ocu-
pacionais associados a suas atividades;
• Implementar, manter e melhorar continuamente
um Sistema de Gestão da SST;
• Assegurar-se de sua conformidade com sua po-
lítica de SST definida;
• Demonstrar tal conformidade a terceiros;
• Buscar certificação de seu Sistema de Gestão
da SST por uma organização externa;
• Realizar uma auto avaliação e emitir auto decla-
ração de conformidade com essa “norma”.
Espera-se que a aplicação da especificação
OHSAS 18001 pelas empresas ao redor do mundo
possa fornecer dados importantes para o futuro de-
senvolvimento tanto de normas internacionais, como
de normas nacionais certificáveis para Sistemas de
Gestão da SST.
36
 4.3 NORMA DE SISTEMAS DE
GESTÃO AMBIENTAL (SGAS)
O conceito de Sistema de Gestão Ambiental foi
formalizado pela Bristish Standards Institution (BSI),
instituição britânica de normalização, através da nor-
ma BS 7750 (Specification for Environmental manage-
ment Systems), sendo esta norma que serviu de base
para a ISO 14001.
Figura 4.3: Logo Empresa Certificada ISO 14001
Podemos considerar que o ponto de partida para a
criação da ISO 14001 foi a Rio 92, que teve como re-
sultado a criação do SAGE (Strategic Action Group on
the Enviroment – Grupo de Ação Estratégica sobre o
meio Ambiente). A SAGE foi encarregada de desenvol-
ver e elaborar propostas de recomendações relativas
às normas ambientais, tendo como missão: elaborar
uma proposta de abordagem para a gestão ambien-
tal, semelhante à utilizada na gestão da qualidade, ou
seja, nas normas da série ISO 9000; desenvolver a
capacidade das organizações de alcançar e medir as
melhorias no desempenho ambiental; facilitar o comér-
cio e remover as barreiras comerciais.
Portanto, em 1992, foram propostas as normas da
série ISO 14000 como alternativa concreta para a ges-
tão ambiental de nível organizacional, mas somente
em 1996 foi publicada a primeira versão da ISO 14001,
que rapidamente se consolidou como uma norma de
gestão ambiental com ampla aceitação mundial.
A sigla ISO, se originou da expressão Internacional
Organization for Standardization (IOS), cuja sequência
de letras foi invertida para a obtenção da sigla ISO,
que em grego significa “igual”. É uma entidade não
governamental cuja sede fica em Genebra, na Suíça,
conforme já citado na unidade 1 desta apostila.
SAIBA MAIS
Rio 92 ou Eco 92 - Conferência das
Nações Unidas sobre o Meio Ambiente,
realizada em junho de 1992 na cida-
de do Rio de janeiro. Esta conferência
marcou a forma da humanidade en-
carar sua relação com o planeta, pois naquele
momento a comunidade política internacional
admitiu que era preciso conciliar o desenvolvi-
mento socioeconômico com a utilização dos re-
cursos naturais. Ficou acordado que os países
em desenvolvimento deveriam receber apoio
financeiro e tecnológico para alcançarem outro
modelo de desenvolvimento que fosse susten-
tável, inclusive com a redução dos padrões de
consumo, especialmente de combustíveis fós-
seis (petróleo e carvão mineral). Alguns docu-
mentos importantes foram elaborados durante
esta conferência, como por exemplo o Tratado
de Educação Ambiental para Sociedades
Sustentáveis e Responsabilidade Global e a
Agenda 21.
As normas da série ISO 14000 são um conjunto
de normas ou padrões de gerenciamento ambiental,
de caráter voluntário, que podem ser usadas pelas
empresas para demostrar que possuem um sistema
de gestão ambiental. Estas normas foram desenvolvi-
das pelo Comitê Técnico 207 da ISO e com um siste-
ma de gestão ambiental baseado em suas premissas,
além de garantir um efetivo gerenciamento e melhorias
ambientais, as empresas garantem a seus clientes que
atendem e respeitam a legislação ambiental e, assim
estão em condições de ultrapassar uma série de bar-
reiras comerciais impostas por diversos países (REIS
E QUEIROZ, 2004).
Conforme já mencionado, a ISO 14001 é uma nor-
ma de caráter mais voluntário e em virtude de sua flexi-
bilidade foi consagrada como um padrão de estrutura-
ção de Sistemas de Gestão Ambiental. Ela determina
que a organização deve divulgar uma declaração de
seu desempenho ambiental, sendo que esta declara-
ção deve ser também encaminhada ao órgão de con-
trole ambiental e tem como objetivo informar às partes
interessadas a respeito do desempenho ambiental da
organização. Deve conter as seguintes informações:
• Descrição das atividades da instalação;
• Avaliação de todas as questões ambien-
tais significativas relevantes às atividades da
instalação;
• Resumo das estatísticas sobre emissões de po-
luentes, geração de resíduos, consumo de insu-
mos e matérias primas, água e energia, ruídos e
37
 outros aspectos ambientais relevantes; gestão ambiental, pois através dele a norma
• Outros fatores relacionados ao desempenho ISO 14001 pretende estimular a melhoria do
ambiental da organização; desempenho

• Apresentação da política ambiental, dos progra-

mas e do sistema de gestão implementados na
instalação;
• Alterações significativas nas instalações desde
a declaração anterior;
• Prazo para submissão da próxima declaração;
• Nome do verificador ambiental credenciado.

Esta Norma se aplica a qualquer organização que

deseje:
• Implementar, manter e aprimorar um sistema de
gestão ambiental;
• Assegurar-se de sua conformidade com sua po-
lítica ambiental definida;
• Demonstrar tal conformidade a terceiros;
• Buscar certificação/registro do seu sistema de
gestão ambiental por uma organização externa;
Atualmente, existem outras normas ambientais e
• Realizar uma auto avaliação e emitir auto decla- diretrizes, sendo as mais relevantes para o Sistema de
ração de conformidade com esta Norma. Gestão Ambiental (SGA):
• ISO 14004 - Sistemas de Gestão Ambiental
De acordo com Reis e Queiroz (2004), os elemen- - Diretrizes, Princípios Gerais e Técnicas de
tos chave de um SGA baseado na norma ISO 14001 Apoio;
são: • ISO 14010 - Diretrizes para Auditoria Ambiental
• Política Ambiental – aborda a política ambien- - Princípios Gerais da Auditoria Ambiental;
tal e os requisitos para atender a esta políti- • ISO 14011 - Diretrizes para Auditoria Ambiental
ca, através dos objetivos, metas e programas - Procedimentos - Auditoria de Sistemas de
ambientais; Gestão Ambiental;
• Planejamento – a análise dos aspectos ambien- • ISO 14012 - Diretrizes para Auditoria Ambiental
tais das organizações, incluindo seus proces- - Critérios de Qualificação para Auditores
sos, produtos e serviços, assim como os bens e Ambientais.
serviços usados pela organização;
• Implementação e Operação – implementação
e organização dos processos para controlar e
melhorar as atividades operacionais que são LEITURA OBRIGATÓRIA:
críticas do ponto de vista ambiental. Devem
Especificação e diretrizes da NBR ISO
ser considerados os produtos e serviços da
14001
organização;
Disponível em: www.labogef.iesa.ufg.br/labo-
• Verificação e Ação Corretiva – verificação e ação
gef/arquivos/.../NBRISO14001_59064.pdf
corretiva incluindo o monitoramento, medição e
registro das características e atividades que po-
dem ter um impacto significativo no ambiente;
• Análise Crítica pela Administração – análise crí-
tica do SGA pela administração para assegurar
a contínua adequação e efetividade do sistema;
• Melhoria contínua – o conceito de melhoria con-
tínua é um componente chave do sistema de

38
 4.4 SISTEMA INTEGRADO DE • redução do volume de documentos gerados;

GESTÃO (SIG) • redução do número de auditores, entre outros.

Além disso, as vantagens da implantação de um
SIG também incluem:
1) Diferencial competitivo:
• fortalecimento da imagem no mercado;
• prática da excelência gerencial por padrões in-
ternacionais de gestão;
• atendimento ás demandas do mercado e da so-
ciedade em geral.

2) Melhoria organizacional:
• reconhecimento da gestão sistematizada por
entidades externas;
Figura 4.4: Integração eficiente. Imagem: freepik.com • atuação proativa, evitando acidentes no traba-
lho e danos ambientais;
A implantação integrada nas normas OHSAS • simplificação da documentação;
18001 e ISO 14001 possibilta assegurar o cumpri- • melhoria do clima organizacional;
mento das políticas de SSO e ambiental da empre-
sa, melhorando o desempenho dos negócios em uma • maior capacitação e educação dos emprega-
abordagem mais holística. Como consequência disso, dos, entre outros.
a empresa passa a ter uma imagem responsável pe- 3) Redução de fatores de risco:
rante o mercado, demonstrando que visa reduzir ou • Segurança legal contra processos e responsabi-
eliminar os riscos de SSO e os riscos relacionados ao lização penal;
meio ambiente. Pelo fato destas normas não estabe-
lecerem critérios absolutos de desempenho, o padrão • Redução de acidentes e passivos;
de desempenho do SIG ou de cada sistema isolado, • Identificação de vulnerabilidade nas práticas
sempre estará condicionado à legislação do país onde atuais.
a empresa pretende se instalar.
De acordo com Seiffert (2010), a importância de
um Sitema Integrado de Gestão surge da necessidade
das organizações responderem prontamente ao sur-
gimento de novos paradigmas sociais relacionados a
um mercado globalizado, cada dia mais consciente. O
SIG, assegura o respeito aos direitos humanos e ao
meio ambiente, seguindo a ótica do desenvolvimento
sustentável.
Os maiores benefícios de um sistema de gestão
integrado das normas OHSAS 18001 e da ISO 14001,
tem relação com:
• tempo economizado em pesquisa e construção
do sistema;
• possibilidade de multitarefa na implantação do
sistema;
• economia de homens/hora;
• simplificação e redução de amplitude de
gerenciamento;
• redução de gastos com consultoria e
treinamento;

39
 4.5- REVISÃO DO CONTEÚDO
• Em meados do século XVIII, o homem passa a vi-
venciar a Revolução Industrial, um fenômeno que
muda completamente o processo de produção, a
relação do homem com o trabalho, bem como as
características físicas do planeta, marcados pela
ascensão de uma economia industrial. Neste pe-
ríodo o trabalho artesanal começa a dar lugar ao
processo industrial e no início do século XIX, o tra-
balho passa a ser especializado e repetitivo para
o trabalhador, surgindo assim as primeiras leis
relacionadas à questão da saúde do trabalhador.
Enquanto as preocupações associadas à saúde e
segurança do trabalhador datam do século XIX, as
relacionadas ao controle da qualidade do ambiente
externo estão associadas ao século XX. E neste
cenário, surgiram os instrumentos de gestão, como
as normas OHSAS 18001 de Saúde e Segurança
Ocupacional (SSO) e ISO 14001 de Gestão
Ambiental, cuja complementaridade e sinergismo
de implantação é muito importante para o controle
do impacto socioambiental dos empreendimentos.
• A Constituição Brasileira de 05/10/1988 já estabe-
lecia o direito do ser humano a um ambiente de
trabalho saudável e à qualidade ambiental. Em
seu artigo 7º determina: “são direitos dos trabalha-
dores urbanos e rurais além de outros que visem à
melhoria de sua condição social [...] redução dos
riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas
de saúde, higiene e segurança”, e em seu artigo
225 estabelece: “todos tem direito ao meio am-
biente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade
o dever de defendê-lo e preservá-lo para as pre-
sentes e futuras gerações”.
• A norma OHSAS 18001 (Occupational Health and
Safety Assessment Series – Série de Avaliação de
Saúde e Segurança Ocupacional) foi proposta em
1996. Esta norma foi criada por um grupo de or-
ganismos certificadores (BSI, BVQI, DNV, Lloyds
Register, SGS, entre outros) e de entidades nacio-
nais de normalização da Irlanda, Austrália, África
do Sul, Espanha e Malásia, a partir de uma reunião
que ocorreu na Inglaterra. A norma entrou em vigor
no dia 15 de abril de 1999.
• São benefícios advindos da implantação de um
sistema de gestão SSO, tendo como requisito a
norma OHSAS 18001:assegurar aos clientes o
comprometimento com a gestão de SSO; manter
boas relações com trabalhadores e sindicato; forta-
lecer a imagem da empresa junto aos seus clientes
diretos ou indiretos; melhorar a imagem pública da
empresa; reduzir acidentes que impliquem em res-
ponsabilidade civil (incapacitação ou morte); moti-
var os funcionários; obter seguros a um preço ra-
zoável; demonstrar atuação cuidadosa; incorporar
de forma sistematizada à cultura da organização
do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
(PPRA) e Programa de Controle Médico de Saúde
Ocupacional (PCMSO), regulamentados pelo
Ministério do trabalho; melhorar as relações entre
a organização e os órgãos públicos de fiscalização
trabalhista; implantar um processo sistematizado
de análise de riscos e avaliação de perigos relacio-
nados a incidentes e acidentes de saúde e segu-
rança ocupacional e ambientais; entre outros.
• O ponto de partida para a criação da ISO 14001
foi a Rio 92, que teve como resultado a criação do
SAGE (Strategic Action Group on the Enviroment
– Grupo de Ação Estratégica sobre o meio
Ambiente). A SAGE foi encarregada de desenvol-
ver e elaborar propostas de recomendações rela-
tivas às normas ambientais, tendo como missão:
elaborar uma proposta de abordagem para a ges-
tão ambiental, semelhante à utilizada na gestão da
qualidade, ou seja, nas normas da série ISO 9000;
desenvolver a capacidade das organizações de al-
cançar e medir as melhorias no desempenho am-
biental; facilitar o comércio e remover as barreiras
comerciais.
• Os elementos chave de um SGA baseado na nor-
ma ISO 14001 são:
Política Ambiental – aborda a política ambien-
tal e os requisitos para atender a esta políti-
ca, através dos objetivos, metas e programas
ambientais;
Planejamento – a análise dos aspectos am-
bientais das organizações, incluindo seus pro-
cessos, produtos e serviços, assim como os
bens e serviços usados pela organização;
Implementação e Operação – implementação
e organização dos processos para controlar e
melhorar as atividades operacionais que são
críticas do ponto de vista ambiental. Devem
ser considerados os produtos e serviços da
organização;
Verificação e Ação Corretiva – verificação e
40
 ação corretiva incluindo o monitoramento, me- Anotações
dição e registro das características e ativida-
des que podem ter um impacto significativo no _________________________________________
ambiente;
Análise Crítica pela Administração – análise _________________________________________
crítica do SGA pela administração para asse-
gurar a contínua adequação e efetividade do _________________________________________
sistema;
_________________________________________
Melhoria contínua – o conceito de melhoria
contínua é um componente chave do sistema
_________________________________________
de gestão ambiental, pois através dele a nor-
ma ISO 14001 pretende estimular a melhoria do
_________________________________________
desempenho

_________________________________________
• Os maiores benefícios de um sistema de gestão
integrado das normas OHSAS 18001 e da ISO _________________________________________
14001, tem relação com: tempo economizado em
pesquisa e construção do sistema; possibilidade _________________________________________
de multitarefa na implantação do sistema; econo-
mia de homens/hora; simplificação e redução de _________________________________________
amplitude de gerenciamento; redução de gastos
com consultoria e treinamento; redução do volume _________________________________________
de documentos gerados; redução do número de
auditores, entre outros. _________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

41
 UNIDADE V
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
BRASILEIRA

42
 Na unidade 5 estudaremos a Legislação
Ambiental Brasileira, iniciando com uma breve histó-
ria desta legislação e a elaboração de algumas leis e
decretos. Estudaremos também a Política Nacional
do Meio Ambiente, as sanções criminais e adminis-
trativas e a estrutura e funções do Sistema Nacional
do Meio Ambiente.
Ao final desta unidade o aluno será capaz de
compreender as leis ambientais e alguns decre-
tos, além de compreender a estrutura do Sistema
Nacional do Meio Ambiente e a função de cada ór-
gão. A finalidade da apostila não é abordar detalha-
damente a parte jurídica, e sim apresentar algumas
normas que devem ser de conhecimento de todos,
como um ponto de partida para a orientação do ci-
dadão, sobre os direitos assegurados pela legislação
na área ambiental.
Considerando que somos cidadãos conscientes
e responsáveis pela situação que se encontra nosso
planeta, esperamos que através da construção do
conhecimento, o aluno seja capaz de avaliar critica- Figura 5.0: Lesgislação Ambiental. Fonte: http://geografia.uol.com.br/geografia/mapas-
mente e atuar na busca de ações, tanto individuais demografia/42/artigo252509-1.asp Acesso em: 23/02/2016

quanto coletivas, para que tenhamos uma sociedade

mais justa e sustentável.

5.1- BREVE HISTÓRICO DA
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
BRASILEIRA
A legislação brasileira preocupava-se com a pro-
teção da natureza desde os tempos coloniais, porém
esta preocupação estava sempre voltada para interes-
ses econômicos imediatos. Isto fica claro quando lem-
brarmos que a exploração da madeira e de seus pro-
dutos representavam a base colonial e era monopólio
da Coroa. Contudo, mesmo depois da Independência,
este espírito continuou presente, os recursos do meio
ambiente que eram protegidos tinham como objetivos
prolongar sua exploração. Ainda na década de1930, o
velho Código Florestal, o Código das Águas, o Código
da Caça e o de mineração tinham o foco voltado
para a proteção de recursos naturais de importância
econômica.
A partir de 1964 que apareceram as primeiras
preocupações com a utilização de recursos naturais
de forma racional, pois neste momento o ser humano
compreendeu que os recursos só se transformariam
em riquezas se fossem explorados de forma racional,
que estes recursos deveriam ter múltiplos usos e que
sua exploração não poderia provocar danos à saúde
da população e afetar a qualidade de vida.
Deste período, datam as leis: a Lei nº4.504,
de 30/12/1964 (Estatuto da Terra), a Lei 4.771, de
15/09/1965 (Código Florestal), a Lei nº5.197, de
03/01/1967 (Lei de Proteção à Fauna), o Decreto-lei nº
221 (Código de Pesca), o Decreto-lei nº 227 (Código de
Mineração), o Decreto-lei nº 289, todos de 28/02/1967,
que criam o Instituto Brasileiro de Desenvolvimento
Florestal, com o objetivo de cumprir e fazer cumprir o
Código Florestal e a Lei de Proteção à Fauna.
Outro evento que repercutiu de forma notável so-
bre a legislação ambiental brasileira foi a Conferência
das Nações Unidas para o Meio Ambiente, realizada
na cidade de Estocolmo, na Suécia, em 1972. A partir
daí, inicia-se uma crítica ao modo de vida contemporâ-
nea, aos valores de desperdício e de consumos exa-
gerados. Esta Conferência teve grande importância
na agenda política mundial, devido a seu impacto na
opinião pública internacional e aos resultados alcança-
dos nos diversos países, como a criação de agência,
secretarias e ministérios do meio Ambiente. A parti-
cipação brasileira nesta Conferência foi muito impor-
tante, influenciando fortemente nas recomendações da
Declaração de Estocolmo sobre o meio ambiente.
Posterior a esta Conferência, foi criada pelo

43
Decreto nº 73.030, de 30 de outubro de 1973 a
Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA), com o
objetivo de mostrar para a população que o governo
brasileiro tinha preocupações com a poluição e com o
uso racional dos recursos ambientais. As competên-
cias outorgadas à SEMA lhe deram condições de tra-
tar o meio ambiente de forma integrada, cuidando das
transformações ambientais adversas por vários ins-
trumentos, inclusive influindo nas normas de financia-
mentos e na concessão de incentivos fiscais. Percebe-
se que pela primeira vez existe uma ligação entre a
necessidade da conservação ambiental com o desen-
volvimento econômico e o bem estar da população.
Oriunda de uma mensagem do Poder Executivo,
elaborada pela SEMA e amplamente discutida no
Congresso Nacional, foi sancionada a Lei nº 6.938,
de 31 de outubro de 1981, que estabeleceu a Política
Nacional do Meio Ambiente (PNMA). A principal quali-
dade desta legislação foi o reconhecimento de que a
execução de uma Política Nacional de Meio Ambiente,
em um país tão grande como o Brasil, não seria possí-
vel se não houvesse uma descentralização das ações,
acionando os Estados e Municípios como executores
de medidas e providências.
A Constituição federal de 1988, demonstra em seu
texto, séria preocupação com o meio ambiente, dife-
rente das Constituições precedentes que ocupavam-se
da proteção do meio ambiente de maneira incidente e
refletiam a questão sob a ótica economicista. As inter-
dependências entre o desenvolvimento socioeconômi-
co e a proteção da natureza e dos recursos naturais
levaram a Assembleia Constituinte, responsável pela
elaboração da Constituição de 1988, a uma percepção
integradora, contrária àquela visão parcial dos proble-
mas. A opção ambientalista passou a ser valorizada,
ao se cuidar entre outros temas do controle dos impac-
tos sobre a natureza e do uso e conservação dos re-
cursos naturais, bem como a opção humanista, ao se
intervir em favor da redução dos desequilíbrios sociais.
O interesse relativo ao meio ambiente na Constituição
Brasileira não é restrito ao artigo 225, existem inúme-
ras referências, notadamente em outros artigos.
A Constituição Federal diz, em seu artigo 225:
“Todos têm direito ao meio ambiente eco-
logicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial à sadia qualidade de vida,
impondo-se ao poder público e à coletividade o
dever de defendê-lo e preservá-lo para as pre-
sentes e futuras gerações”.
Em seu artigo 23 e artigo 24 a Constituição define
que a competência deve ser conjunta, da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, pois so-
mente através de um trabalho conjunto se pode lograr
com êxito nas questões ambientais.
Art. 23: É competência comum da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
VI - proteger o meio ambiente e combater a po-
luição em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
Art. 24: Compete à União, aos Estados e ao
Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação
da natureza, defesa do solo e dos recursos na-
turais, proteção do meio ambiente e controle da
poluição.
VIII - responsabilidade por dano ao meio am-
biente, ao consumidor, a bens e direitos de
valor artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico
De acordo com Wolff (2000), inseridos em um con-
texto internacional agente e ao mesmo tempo objeto
de transformações impostas pela condição de inter-
dependência advinda da globalização, cada sistema
jurídico nacional evolui dentro de seu próprio ritmo,
segundo suas necessidades sociais, econômicas, cul-
turais e ambientais. Ainda de acordo com esta autora:
“A determinação do grau de adequação da
legislação brasileira aos princípios internacio-
nais da Convenção sobre Diversidade Biológica
dar-se-á a partir da análise primordial de instru-
mentos jurídicos constitucionais e infraconstitu-
cionais, nos níveis federal, estadual e do Distrito
Federal, que, direta ou indiretamente, promo-
vam a conservação da biodiversidade e o uso
sustentável do patrimônio genético brasileiro”
(WOLFF, 2000, p.11).
Da década de 1980, data a Lei nº 7.347, de 24 de
julho de 1985. Esta lei tem sido de grande influência na
mudança do atual paradigma do desenvolvimento eco-
nômico nacional, pois constitui instrumento processual
de defesa dos direitos e interesses difusos e coletivos,
disciplinando as ações de responsabilidade por danos,
ou perigo de danos, morais e patrimoniais ao meio am-
biente, consumidores, bens e direitos de valor artístico,
estético, histórico, turístico ou paisagístico e à ordem
44
econômica.
Da década de 1990, datam as leis:
• Lei nº 8.974, de 05 de janeiro de 1995 (Lei de
Biossegurança). As técnicas de manipulação
genética trazem inegáveis benefícios, tanto
quanto riscos, para o meio ambiente e para o
homem. Esta lei regulamenta os incisos II e V,
§ 1.º, do art. 225 da Constituição Federal, veio
estabelecer normas de segurança e mecanis-
mos de fiscalização para o uso dessas técnicas
e para a liberação no ambiente de organismos
geneticamente modificados.
• Lei n.º 9.279, de 14 de maio de 1996 (Lei
da Propriedade Industrial ou Propriedade
Intelectual, mais conhecida como Lei de
Patentes). Esta lei é considerada por alguns
como um dos pilares do processo de desen-
volvimento científico e tecnológico do país; por
outros, como um instrumento de manipulação
do capitalismo internacional e manutenção da
subserviência e atraso nacional. Apesar da
controvérsia, há esperança de que, pelo me-
nos no âmbito da engenharia genética, com a
garantia de proteção de patentes na área de
biotecnologia, o instrumento legal tenha futuro
promissor.
• Lei n.º 9.456, de 25 de abril de 1997 (Lei de
Proteção de Cultivares). A Lei de Proteção de
Cultivares e a Lei de Propriedade Industrial são
mecanismos distintos de proteção à proprieda-
de intelectual. Proteção de cultivares não sig-
nifica patente de plantas. Os direitos de exclu-
sividade concedidos por esta lei, não impedem
o uso, para fins de pesquisa, da cultivar prote-
gida para obtenção de nova cultivar por tercei-
ro, mesmo sem a autorização do detentor do
direito.
• Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Esta lei
estabelece as sanções criminais aplicáveis às
atividades lesivas ao meio ambiente. A recente
lei inova em vários aspectos, sobretudo no que
concerne ao sistema de aplicação de penas al-
ternativas, ou seja, aquelas não-privativas de li-
berdade. Possibilitou-se substituir penas de pri-
são de até quatro anos, pelas chamadas penas
restritivas de direito: prestação de serviços à
comunidade; interdição temporária de direitos;
suspensão parcial ou total de atividades; pres-
tação pecuniária e recolhimento domiciliar.
• Lei 9.795, de 27 de abril de 1999. A partici-
pação de cidadãos na promoção do desen-
volvimento sustentável é possibilitada pela
educação, condição imprescindível para o
pleno exercício da democracia. Essa coloca à
disposição do homem meios essenciais para
orientá-lo na busca da satisfação de suas ne-
cessidades econômicas, sociais, culturais, en-
tre outras, em um ambiente ecologicamente
equilibrado. O ensino relativo ao meio ambien-
te parece ser o instrumento, por excelência, de
transformação do atual modelo de desenvolvi-
mento insustentável em desenvolvimento sus-
tentável. Pela educação ambiental, poder-se-á,
mais facilmente, incitar o respeito à natureza,
aí incluída a diversidade biológica e genética, a
produção de novos conhecimentos e de novas
técnicas, enfim, banir as atitudes e comporta-
mentos em desacordo com o ideal de equilíbrio
do meio ambiente e dos elementos naturais
(WOLFF, 2000, p.19 a 24).
5.2- POLÍTICA NACIONAL DO
MEIO AMBIENTE
A Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, conhe-
cida como Política Nacional do Meio Ambiente declara
que não há mais dano ambiental a salvo da respecti-
va reparação, ou seja, não há mais emissão poluen-
te tolerada. A lei baseia-se na ideia de que mesmo
o resíduo poluente, tolerado pelos padrões estabe-
lecidos, poderá causar dano ambiental e portanto o
causador do dano deve se sujeitar ao pagamento da
indenização.
De acordo com esta lei, uma empresa pode es-
tar atendendo aos limites máximos de poluição legal-
mente impostos e mesmo assim ser responsabilizada
pelos danos residuais causados, ou seja, para que se
constitua a obrigação de reparar um dano ambiental,
não é necessário que ele tenha sido produzido em de-
corrência de um ato ilegal.
Figura 5.1: Propaganda WWF. Fonte: wwf.org.br Acesso em: 23/02/2016
45
 O artigo 2º determina que: “A Política Nacional do
Meio Ambiente tem por objetivo a preservação, me-
lhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia
à vida, visando assegurar, no País, condições ao de-
senvolvimento sócio econômico, aos interesses da se-
gurança nacional e à proteção da dignidade da vida
humana, atendidos os seguintes princípios:
I - ação governamental na manutenção do
equilíbrio ecológico, considerando o meio am-
biente como um patrimônio público a ser ne-
cessariamente assegurado e protegido, tendo
em vista o uso coletivo;
II - racionalização do uso do solo, do subsolo,
da água e do ar;
Ill - planejamento e fiscalização do uso dos re-
cursos ambientais;
IV - proteção dos ecossistemas, com a preser-
vação de áreas representativas;
V - controle e zoneamento das atividades po-
tencial ou efetivamente poluidoras;
VI - incentivos ao estudo e à pesquisa de tec-
nologias orientadas para o uso racional e a
proteção dos recursos ambientais;
VII - acompanhamento do estado da qualida-
de ambiental;
VIII - recuperação de áreas degradadas;
IX - proteção de áreas ameaçadas de
degradação;
X - educação ambiental a todos os níveis de
ensino, inclusive a educação da comunidade,
objetivando capacitá-la para participação ativa
na defesa do meio ambiente”.
O artigo 4º determina que a Política Nacional do
Maio Ambiente visará:
I - à compatibilização do desenvolvimen-
to econômico-social com a preservação da
qualidade do meio ambiente e do equilíbrio
ecológico;
II - à definição de áreas prioritárias de ação
governamental relativa à qualidade e ao equi-
líbrio ecológico, atendendo aos interesses da
União, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Territórios e dos Municípios;
III - ao estabelecimento de critérios e padrões
de qualidade ambiental e de normas relativas
ao uso e manejo de recursos ambientais;
IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de
tecnologias nacionais orientadas para o uso
racional de recursos ambientais;
V - à difusão de tecnologias de manejo do
meio ambiente, à divulgação de dados e in-
formações ambientais e à formação de uma
consciência pública sobre a necessidade de
preservação da qualidade ambiental e do
equilíbrio ecológico;
VI - à preservação e restauração dos recursos
ambientais com vistas à sua utilização racio-
nal e disponibilidade permanente, concorren-
do para a manutenção do equilíbrio ecológico
propício à vida;
VII - à imposição, ao poluidor e ao predador,
da obrigação de recuperar e/ou indenizar os
danos causados e, ao usuário, da contribui-
ção pela utilização de recursos ambientais
com fins econômicos.”
Os instrumentos para sua implementação são de-
talhados no art. 9º:
“São instrumentos da Política Nacional do Meio
Ambiente:
I - o estabelecimento de padrões de qualidade
ambiental;
II - o zoneamento ambiental;
III - a avaliação de impactos ambientais;
IV - o licenciamento e a revisão de atividades
efetiva ou potencialmente poluidoras;
V - os incentivos à produção e instalação de
equipamentos e a criação ou absorção de tec-
nologia, voltados para a melhoria da qualida-
de ambiental;
VI - a criação de espaços territoriais especial-
mente protegidos pelo Poder Público federal,
estadual e municipal, tais como áreas de pro-
teção ambiental, de relevante interesse ecoló-
gico e reservas extrativistas;
VII - o sistema nacional de informações sobre
o meio ambiente;
46
 VIII - o Cadastro Técnico Federal de Atividades
e Instrumentos de Defesa Ambiental;
IX - as penalidades disciplinares ou compen-
satórias ao não cumprimento das medidas
necessárias à preservação ou correção da de-
gradação ambiental.
X - a instituição do Relatório de Qualidade do
Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente
pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renováveis - IBAMA;
XI - a garantia da prestação de informa-
ções relativas ao Meio Ambiente, obrigan-
do-se o Poder Público a produzi-las, quando
inexistentes;
XII - o Cadastro Técnico Federal de ativida-
des potencialmente poluidoras e/ou utilizado-
ras dos recursos ambientais;
XIII - instrumentos econômicos, como conces-
são florestal, servidão ambiental, seguro am-
biental e outros.”
Esta mesma lei, conferiu ao Ministério Público le-
gitimidade para atuar em defesa do meio ambiente.
Como o meio ambiente pertence a todos, nada mais
certo do que atribuir a proteção desse interesse a um
órgão afeito à tutela dos interesses públicos.
Para WOLFF (2010), o conteúdo técnico da Lei é
sem dúvida bem elaborado, contudo, apesar de seu
objetivo inovador e abrangente, o instrumento não
contribuiu efetivamente para trazer soluções eficazes
aos complexos problemas relacionados à proteção do
meio ambiente e à promoção do desenvolvimento en-
frentados pelo Brasil.
“Os cidadãos e as associações de proteção
do meio ambiente, apesar de todo o arsenal ju-
rídico colocado à sua disposição, são frequente-
mente impotentes para intervir em um processo
econômico malsão, a fim de reorientá-lo para
uma moralidade ecológica. Desse modo reforça-
-se a indisposição coletiva, cuja origem advém
da ausência de uma efetiva política ambiental.
A inadequação das instituições oficiais que se
ocupam da proteção do meio ambiente, em ra-
zão do distanciamento entre suas inúmeras atri-
buições e os meios financeiros que dispõem, é
flagrante. Esta situação é agravada pela insu-
ficiência de organização e coordenação intra e
intergovernamental, em todos os níveis da fede-
ração, pela carência de pessoal especializado e
pela irrisória fiscalização dos imensos espaços
naturais brasileiros” (WOLFF, 2010).
5.3- SANÇÕES CRIMINAIS E
SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
A Lei 9.605, sancionada em 12/02/1998, esta-
belece as sanções criminais aplicáveis às atividades
lesivas ao meio ambiente e o Decreto nº 3.179 de
21/09/1999 regulamentou esta lei e atualizou o rol das
sanções administrativas aplicáveis às atividades lesi-
vas ao meio ambiente (este Decreto foi revogado pelo
Decreto nº 6.514 de 22 de julho de 2008).
O objetivo da Lei 9.605 é a responsabilização cri-
minal do poluidor ou do degradador do meio ambiente,
sem qualquer pretensão de derrogar a Lei nº 6.938/81,
que regula as reparações civis decorrentes de atos da-
nosos ao meio ambiente. Em seu artigo 2º a lei deixa
claro que a responsabilidade criminal se dará segundo
o grau de culpa do agente e inclui entre os imputáveis
criminalmente não só o responsável direto pelo dano,
mas outros agentes, que sabendo da conduta crimino-
sa, se omitiram ou não impediram sua prática.
Art. 2º: Quem, de qualquer forma, concorre
para a prática dos crimes previstos nesta Lei,
incide nas penas a estes cominadas, na medi-
da da sua culpabilidade, bem como o diretor, o
administrador, o membro de conselho e de ór-
gão técnico, o auditor, o gerente, o preposto ou
mandatário de pessoa jurídica, que, sabendo da
conduta criminosa de outrem, deixar de impedir
a sua prática, quando podia agir para evitá-la.
No artigo 3º consagra a responsabilização criminal
da pessoa jurídica, sem excluir a penalização das pes-
soas físicas que possam ser autoras ou coautoras do
mesmo fato danoso ao meio ambiente.
Art. 3º: As pessoas jurídicas serão respon-
sabilizadas administrativa, civil e penalmente
conforme o disposto nesta Lei, nos casos em
que a infração seja cometida por decisão de seu
representante legal ou contratual, ou de seu ór-
gão colegiado, no interesse ou benefício da sua
entidade.
Parágrafo único. A responsabilidade das pes-
soas jurídicas não exclui a das pessoas físicas,
autoras, coautoras ou partícipes do mesmo fato.
As sanções aplicáveis às pessoas jurídicas são a
multa, as restritivas de direitos e prestação de serviços
à comunidade, segundo o artigo 21, e segundo o artigo
22 estas penas restritivas consistem em:
47
 Art. 22: As penas restritivas de direitos da
pessoa jurídica são:
I - suspensão parcial ou total de atividades;
II - interdição temporária de estabelecimento,
obra ou atividade;
III - proibição de contratar com o Poder
Público, bem como dele obter subsídios, sub-
venções ou doações.
§ 1º A suspensão de atividades será aplicada
quando estas não estiverem obedecendo às
disposições legais ou regulamentares, relati-
vas à proteção do meio ambiente.
§ 2º A interdição será aplicada quando o esta-
belecimento, obra ou atividade estiver funcio-
nando sem a devida autorização, ou em desa-
cordo com a concedida, ou com violação de
disposição legal ou regulamentar.
§ 3º A proibição de contratar com o Poder
Público e dele obter subsídios, subvenções ou
doações não poderá exceder o prazo de dez
anos.
VIII - demolição de obra;
IX - suspensão parcial ou total das ativida-
des; e
X - restritiva de direitos.
Em seu artigo 8º e 9º prevê a aplicação de
multas, entre o mínimo de R$ 50,00 e o máximo
de R$ 50 milhões.
Art. 8o: A multa terá por base a unidade, hec-
tare, metro cúbico, quilograma, metro de car-
vão-mdc, estéreo, metro quadrado, dúzia, esti-
pe, cento, milheiros ou outra medida pertinente,
de acordo com o objeto jurídico lesado.
Parágrafo único. O órgão ou entidade am-
biental poderá especificar a unidade de medida
aplicável para cada espécie de recurso ambien-
tal objeto da infração.
Art. 9o: O valor da multa de que trata este
Decreto será corrigido, periodicamente, com
base nos índices estabelecidos na legislação
pertinente, sendo o mínimo de R$ 50,00 (cin-
quenta reais) e o máximo de R$ 50.000.000,00
(cinquenta milhões de reais).

A ação penal, diz o artigo 26, é pública incondicio-

nada, ou seja, sua instauração independe da iniciativa
do ofendido. Diz ainda que nos crimes cuja pena míni-
ma prevista seja igual ou inferior a um ano, é possível
a suspensão condicional do processo por um período LEITURA OBRIGATÓRIA:
de dois a quatro anos e, caso os danos seja repara-
do e neste período o agente não venha a cometer ou- Lei nº 9.605

tras irregularidades, é extinta a punibilidade pelo crime http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/

cometido. L9605.htm

O Decreto nº 6.514 de 22 de julho de 2008, Decreto nº 6.514

declara em seu artigo 3º que as empresas infra-
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
toras podem ser punidas com as penalidades de
2010/2008/decreto/d6514.htm
advertência; multa simples ou diária.
Art. 3o: As infrações administrativas são pu-
nidas com as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa simples;
III - multa diária;
IV - apreensão dos animais, produtos e
subprodutos da fauna e flora e demais produtos
e subprodutos objeto da infração, instrumentos,
petrechos, equipamentos ou veículos de qual-
quer natureza utilizados na infração;
V - destruição ou inutilização do produto;
VI - suspensão de venda e fabricação do
produto;
VII - embargo de obra ou atividade e suas
respectivas áreas;

48
5.4- SISTEMA NACIONAL DO MEIO
pelo CONAMA.
AMBIENTE (SISNAMA)
1981, em seu artigo 8º:
Destinado a atribuir eficácia à legislação ambiental
existe um sistema de órgãos federais, os quais serão
estudados a seguir.
O Sistema Nacional do Meio Ambiente
(SISNAMA), é constituído pelos órgãos e entidades da
União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios
e pelas Fundações instituídas pelo Poder Público, res-
ponsáveis pela proteção e melhoria da qualidade am-
biental, e tem a seguinte estrutura:
• Órgão Superior: O Conselho de Governo;
• Órgão Consultivo e Deliberativo: O Conselho
Nacional do Meio Ambiente - CONAMA;
• Órgão Central: O Ministério do Meio Ambiente
- MMA;
• Órgão Executor: O Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
- IBAMA;
• Órgãos Seccionais: os órgãos ou entidades es-
taduais responsáveis pela execução de progra-
mas, projetos e pelo controle e fiscalização de
atividades capazes de provocar a degradação
ambiental;
• Órgãos Locais: os órgãos ou entidades muni-
cipais, responsáveis pelo controle e fiscaliza-
ção dessas atividades, nas suas respectivas
jurisdições;
O Conselho de Governo é o órgão superior e é o
responsável por assessorar o Presidente da república
na formulação de diretrizes para a Política Nacional
de Meio Ambiente. O CONAMA estabelece parâme-
tros federais (normas, resoluções e padrões) a serem
obedecidos pelos Estados. O MMA é o órgão respon-
sável pelo planejamento, coordenação, controle e su-
pervisão da Política Nacional do Meio Ambiente. O
IBAMA é responsável por formular, coordenar, fiscali-
zar, executar e fazer executar a Política Nacional do
Meio Ambiente sob os auspícios do MMA. Os órgãos
seccionais são responsáveis por executar programas
e projetos de controle de fiscalização das atividades
potencialmente poluidoras e os órgãos locais são res-
ponsáveis por atividades de controle e fiscalização das
atividades potencialmente poluidoras.
A atuação do SISNAMA se dará mediante articula-
ção coordenada dos Órgãos e entidades que o consti-
tuem, observado o acesso da opinião pública às infor-
mações relativas as agressões ao meio ambiente e às
ações de proteção ambiental, na forma estabelecida
De acordo com a Lei nº 6.938, de 31 de agosto
Compete ao CONAMA: (Redação dada pela
Lei nº 8.028, de 1990)
I - estabelecer, mediante proposta do IBAMA,
normas e critérios para o licenciamento de ati-
vidades efetiva ou potencialmente poluidoras, a
ser concedido pelos Estados e supervisionado
pelo IBAMA; (Redação dada pela Lei nº 7.804,
de 1989)
II - determinar, quando julgar necessário,
a realização de estudos das alternativas e das
possíveis consequências ambientais de projetos
públicos ou privados, requisitando aos órgãos
federais, estaduais e municipais, bem assim a
entidades privadas, as informações indispen-
sáveis para apreciação dos estudos de impacto
ambiental, e respectivos relatórios, no caso de
obras ou atividades de significativa degradação
ambiental, especialmente nas áreas considera-
das patrimônio nacional. (Redação dada pela
Lei nº 8.028, de 1990)
III – (REVOGADO pela Lei nº 11941, de
2009)
IV - homologar acordos visando à transfor-
mação de penalidades pecuniárias na obrigação
de executar medidas de interesse para a prote-
ção ambiental; (VETADO);
V - determinar, mediante representação do
IBAMA, a perda ou restrição de benefícios fis-
cais concedidos pelo Poder Público, em caráter
geral ou condicional, e a perda ou suspensão
de participação em linhas de financiamento em
estabelecimentos oficiais de crédito; (Redação
dada pela Vide Lei nº 7.804, de 1989)
VI - estabelecer, privativamente, normas
e padrões nacionais de controle da poluição
por veículos automotores, aeronaves e embar-
cações, mediante audiência dos Ministérios
competentes;
VII - estabelecer normas, critérios e padrões
relativos ao controle e à manutenção da quali-
dade do meio ambiente com vistas ao uso racio-
nal dos recursos ambientais, principalmente os
hídricos.
Parágrafo único. O Secretário do Meio
Ambiente é, sem prejuízo de suas funções, o
Presidente do Conama. (Incluído pela Lei nº
8.028, de 1990.
49
 5.5- REVISÃO DO CONTEÚDO
• Oriunda de uma mensagem do Poder
Executivo, elaborada pela SEMA e amplamen-
te discutida no Congresso Nacional, foi san-
cionada a Lei nº 6.938, de 31 de outubro de
1981, que estabeleceu a Política Nacional do
Meio Ambiente (PNMA). A principal qualida-
de desta legislação foi o reconhecimento de
que a execução de uma Política Nacional de
Meio Ambiente, em um país tão grande como
o Brasil, não seria possível se não houvesse
uma descentralização das ações, acionando os
Estados e Municípios como executores de me-
didas e providências.
• A Constituição federal de 1988, demonstra em
seu texto, séria preocupação com o meio am-
biente, diferente das Constituições precedentes
que ocupavam-se da proteção do meio ambien-
te de maneira incidente e refletiam a questão
sob a ótica economicista. As interdependências
entre o desenvolvimento socioeconômico e a
proteção da natureza e dos recursos naturais
levaram a Assembleia Constituinte, responsá-
vel pela elaboração da Constituição de 1988,
a uma percepção integradora, contrária àquela
visão parcial dos problemas. A opção ambienta-
lista passou a ser valorizada, ao se cuidar entre
outros temas do controle dos impactos sobre a
natureza e do uso e conservação dos recursos
naturais, bem como a opção humanista, ao se
intervir em favor da redução dos desequilíbrios
sociais.
• A Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, conhe-
cida como Política Nacional do Meio Ambiente
declara que não há mais dano ambiental a salvo
da respectiva reparação, ou seja, não há mais
emissão poluente tolerada. A lei baseia-se na
ideia de que mesmo o resíduo poluente, tolera-
do pelos padrões estabelecidos, poderá causar
dano ambiental e portanto o causador do dano
deve se sujeitar ao pagamento da indenização.
• O objetivo da Lei 9.605 é a responsabilização
criminal do poluidor ou do degradador do meio
ambiente, sem qualquer pretensão de derrogar
a Lei nº 6.938/81, que regula as reparações ci-
vis decorrentes de atos danosos ao meio am-
biente. Em seu artigo 2º a lei deixa claro que
a responsabilidade criminal se dará segundo
o grau de culpa do agente e inclui entre os
imputáveis criminalmente não só o responsá-
vel direto pelo dano, mas outros agentes, que
sabendo da conduta criminosa, se omitiram ou
não impediram sua prática.
• O Sistema Nacional do Meio Ambiente
(SISNAMA), é constituído pelos órgãos e entida-
des da União, dos Estados, do Distrito Federal,
dos Municípios e pelas Fundações instituídas
pelo Poder Público, responsáveis pela proteção
e melhoria da qualidade ambiental. O Conselho
de Governo é o órgão superior e é o respon-
sável por assessorar o Presidente da repúbli-
ca na formulação de diretrizes para a Política
Nacional de Meio Ambiente. O CONAMA es-
tabelece parâmetros federais (normas, reso-
luções e padrões) a serem obedecidos pelos
Estados. O MMA é o órgão responsável pelo
planejamento, coordenação, controle e supervi-
são da Política Nacional do Meio Ambiente. O
IBAMA é responsável por formular, coordenar,
fiscalizar, executar e fazer executar a Política
Nacional do Meio Ambiente sob os auspícios do
MMA. Os órgãos seccionais são responsáveis
por executar programas e projetos de controle
de fiscalização das atividades potencialmente
poluidoras e os órgãos locais são responsáveis
por atividades de controle e fiscalização das ati-
vidades potencialmente poluidoras.
Anotações
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
50
 UNIDADE VI
QUESTÕES AMBIENTAIS
GLOBAIS

51
 Na unidade 6 apresentaremos algumas
questões ambientais globais. Discutiremos
sobre a destruição da camada de ozônio,
sobre o efeito estufa, sobre a chuva ácida e
sobre o crescimento populacional.
Ao final desta unidade o aluno será ca-
paz de perceber que estas questões ambien-
tais estão contribuindo para o aquecimento
do planeta e para acentuar a escassez de re-
cursos naturais, como por exemplo da água.
Além disso o aluno será capaz de conhecer
possíveis caminhos para que possamos ate-
nuar ou dar fim a estes sérios problemas.
Considerando que somos cidadãos
conscientes e responsáveis pela situação Figura 6.0: Poluição.
que se encontra nosso planeta, esperamos
que através da construção do conhecimento,
o aluno seja capaz de avaliar criticamente e atuar na busca de ações, tanto individuais quanto coletivas, para que
tenhamos uma sociedade mais justa e sustentável.

“Estamos a destruir o planeta e o egoísmo de cada geração não se preocupa em perguntar

como é que vão viver os que virão depois. A única coisa que importa é o triunfo do agora. É a isto
que eu chamo “cegueira da razão.”

(José de Sousa Saramago)

6.1- A DESTRUIÇÃO DA ao atingir a superfície do planeta, provocar graves do-

CAMADA DE OZÔNIO
A camada de ozônio é uma camada de gás que
envolve o planeta Terra, está localizada na estratosfe-
ra (segunda camada da atmosfera) e é composta pelo
gás ozônio (O3). Esta camada funciona como um fil-
tro que protege o planeta das radiações solares que
são nocivas para os seres vivos, incluindo os seres
humanos.
O ozônio é formado por 3 átomos de Oxigênio e
sua produção acontece a partir da colisão de uma mo-
lécula de O2 com um átomo de oxigênio, o oxigênio
atômico, na presença da luz solar e de substâncias
químicas. Sua destruição ocorre a partir do momento
que absorve os raios ultravioleta, pois ocorre uma rea-
ção que retira um átomo de oxigênio de sua estrutura
molecular. Na estratosfera sua produção e destruição
ocorrem constantemente e de forma natural.
O ozônio absorve parte da radiação solar, impedin-
do a incidência da maior parte dos raios ultravioleta e
da radiação gama provenientes do Sol, que poderiam,
enças nos seres vivos. Infelizmente, a espécie huma-
na vem produzindo substâncias que estão destruindo
a camada de ozônio, tornando-a fina, principalmente
nas regiões próximas ao Polo Norte e Polo Sul. Estas
substâncias são principalmente os gases clorofluorcar-
bonetos (CFCs), os óxidos nítricos e nitrosos e o gás
carbônico ou dióxido de carbono.
Os clorofluorcarbonetos (CFCs) são compostos
químicos estáveis, com vida média de 139 anos e são
muito usados pelas indústrias na fabricação de espu-
mas, isopor, nas máquinas de refrigeração, nos apa-
relhos de ar-condicionado, como propelentes em ae-
rossóis, como isolantes em transformadores elétricos,
como solventes para a limpeza de placas de circuitos
elétricos e na produção de materiais plásticos. Depois
de liberados no ar, demoram cerca de oito anos para
chegar à estratosfera, onde são degradados pela ação
da energia solar, liberando átomos de cloro que rea-
gem quimicamente com o ozônio, destruindo a molé-
cula e diminuindo sua concentração. Cada átomo de
cloro de CFC pode destruir milhares de moléculas de
ozônio, provocando o que chamamos de “buraco na
Camada de Ozônio”.

52
 Na década de 1980 descobriu-se que os CFCs da Coordenação de Proteção da camada de Ozônio/
eram inertes na superfície, mas quando chegavam Secretaria de Mudanças Climáticas e Qualidade
na estratosfera tinham um efeito devastador e a par- Ambiental. O MMA conta também com o apoio do
tir daí muito estudos foram feitos e descobriu-se que Ibama e de outros órgãos que compõem o Comitê
os efeitos eram imediatos e as consequências gravís- Interministerial para a Proteção da camada de Ozônio
simas para o planeta. Contudo, no Brasil, a camada (Prozon).
de ozônio não chegou a perder muito do seu tamanho
original, diferente do que ocorreu com os países da
Europa, com os Estados Unidos, China e Japão. Em
janeiro de 2010, foi proibida a produção dos CFCs no LEITURA OBRIGATÓRIA:
mundo.
Ações brasileiras para a proteção da ca-
O Brasil, desde a época da criação da Agência mada de ozônio.
Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa), proibiu a fa-
Disponível em: http://www.protocolodemon-
bricação e comercialização de produtos e cosméticos
treal.org.br/eficiente/sites/protocolodemontreal.org.br/
sob a forma de aerossóis que tivessem CFCs e em
pt-br/site.php?secao=publicacoes&pub=321
1990 aderiu ao Protocolo de Montreal e se compro-
meteu a acabar totalmente com os CFCs até janeiro
de 2010. A estratégia brasileira resultou em 2010 no
cumprimento de uma de suas mais importantes metas,
a eliminação total da produção e da importação dos
clorofluorcarbonos (CFCs) e o país recebeu dois prê-
mios por seu desempenho e é referência na América
Latina pela excelência no cumprimento das metas 6.2- O EFEITO ESTUFA
estabelecidas.

SAIBA MAIS
Protocolo de Montreal – Foi um
acordo internacional, criado no âm-
bito da Convenção de Viena para a
Proteção da Camada de Ozônio de
1985, onde os países se compromete-
ram em trocar informações, estudar e proteger a
camada de ozônio.
Este Protocolo é composto por cinco acordos
firmados em Montreal, Canadá, em 16 de se-
tembro de 1987. Durante dois anos o protocolo
esteve aberto às assinaturas pelos países, re- Figura 6.1: Camada de Ozônio. Fonte: http://meioambiente.culturamix.com/poluicao/
como-e-destruida-a-camada-de-ozonio Acesso em: 23/02/2016
cebendo a adesão de 46 governos que se com-
prometeram em reduzir em 50% a produção e
consumo de CFCs.
O efeito estufa, em condições naturais, é um fenô-
Fonte: http://www.infoescola.com/meio-ambiente/ meno climático de extrema importância para a vida no
protocolo-de-montreal/ planeta Terra. Em nosso planeta, parte da radiação so-
lar penetra a atmosfera enquanto a outra parte é refle-
tida e volta para o espaço. A radiação que permanece
no planeta é absorvida por determinados gases-estufa
Desde 1993 o Brasil recebe do Fundo Multilateral presentes na atmosfera, como o gás carbônico (dióxi-
(FML), aportes para promover mudanças em proces- do de carbono), o vapor de água, o metano, o ozônio
sos industriais que priorizem o uso de tecnologias li- e o óxido nitroso, e isso faz com que o calor fique re-
vres de substâncias que destroem a camada de ozô- tido, não sendo liberado ao espaço. Os gases-estufa
nio. Muitos projetos foram implementados para frear determinam uma faixa de temperatura que viabiliza a
o consumo dessas substâncias no país. A coordena- vida na Terra. Esse fenômeno faz com que a atmos-
ção de todo o trabalho com este objetivo fica a car- fera permaneça aquecida após o pôr do sol, resfrian-
go do Ministério do Meio Ambiente (MMA), por meio do-se lentamente a noite, sendo um efeito natural e

53
necessário uma vez que sem ele seria impossível a
vida na Terra pois a temperatura seria mais ou menos
33ºC mais baixa.
Desse modo, a questão preocupante é o acrésci-
mo excessivo na quantidade de gás carbônico e ou-
tros gases estufa na atmosfera, pois isso pode provo-
car retenção de calor, causando um aquecimento da
atmosfera terrestre. A temperatura da Terra está sen-
do afetada porque a atividade humana atual libera na
atmosfera uma grande quantidade destes gases do
efeito estufa, que passam a atuar na atmosfera inferior
como se fossem fontes secundárias de calor. Estes ga-
ses são oriundos de processos industriais, pelas cha-
minés das fábricas e pelas queimadas de biomassa.
Conforme já citado, entre os gases de efeito es-
tufa temos o gás carbônico, que é o responsável por
mais de 50% do efeito estufa global. Este gás vem dos
escapamentos dos veículos automotores, de queima-
das, da combustão de combustíveis, etc. Outros gases
importantes são o gás metano, oriundo do processo
de combustão incompleta e o óxido nitroso, cuja pre-
sença na atmosfera se deve também a processos de
combustão incompleta e de processos que envolvem
microrganismos presentes no solo, acredita-se que é
injetado na atmosfera via introdução de fertilizantes.
De acordo com alguns autores, o incremento ace-
lerado da temperatura média da Terra vem ocorrendo
desde a Revolução Industrial, devido à maior concen-
tração de gases na atmosfera, principalmente do gás
carbônico, decorrente das seguintes atividades:
• combustão de petróleo, gás, carvão mineral e
vegetal;
• emissão de gases pelas indústrias;
• desmatamento e queimada da cobertura vege-
tal; e
• fermentação de produtos agrícolas.
O gás metano, que também contribui substancial-
mente com o efeito estufa é originado através de resí-
duos sólidos orgânicos dispostos em aterros sanitários
ou gerados em áreas agrícolas.
Enfim, As emissões de gases de efeito estufa
ocorrem praticamente em todas as atividades huma-
nas e setores da economia: na agricultura, por meio
da preparação da terra para plantio e aplicação de
fertilizantes; na pecuária, por meio do tratamento de
dejetos animais e pela fermentação entérica do gado;
no transporte, pelo uso de combustíveis fósseis, como
gasolina e gás natural; no tratamento dos resíduos só-
lidos, pela forma como o lixo é tratado e disposto; nas
florestas, pelo desmatamento e degradação de flores-
tas; e nas indústrias, pelos processos de produção,
como cimento, alumínio, ferro e aço, por exemplo.
Os CFCs que foram vistos no item 6.1 desta apos-
tila, além de destruírem a camada de ozônio também
intensificam o efeito estufa. Conforme já vimos, estes
gases são injetados na atmosfera via introdução dos
mesmos nas geladeiras e ar condicionados, duran-
te os processos de fabricação ou pela sua liberação
quando estes produtos deterioram ou apresentam de-
feitos, entre outros.
O cientista Carlos Nobre esclarece que se o pa-
drão atual de emissões de gases estufa para atmos-
fera continuar, há alta probabilidade de que mudanças
climáticas globais de grande magnitude ocorra nos
próximos anos. As mais significativas seriam: aumento
de temperatura, modificações nos padrões de chuvas
e alterações na distribuição de extremos climáticos,
tais como secas, inundações, penetração de frentes
frias, geadas, tempestades severas, ventanias, grani-
zos, etc.
Além disso, o aumento de efeito estufa, de acor-
do com evidências científicas recentes, apontam para
uma intensificação da variabilidade climática associa-
da aos eventos El Niño/La Nina. Existem estudos que
demonstram também a elevação do nível dos mares
em decorrência do aumento da temperatura global do
planeta. Estima-se que as temperaturas possam variar
entre 0,06ºC e 0,8ºC por década até o ano 2100 e que,
em decorrência desse aquecimento, o nível dos mares
possa aumentar de 1cm a 24cm por década no mesmo
período. Um aumento dos níveis dos oceanos, por me-
nor que seja, provoca prejuízos incalculáveis em todo
o mundo, visto que grande parte da população huma-
na vive ao longo da linha litorânea. O previsto aumento
do nível médio do mar poderá trazer também conse-
quências para os ecossistemas e as populações hu-
manas nas áreas costeiras e nas áreas ribeirinhas que
sofrem a influência das marés. No Brasil, de acordo
com dados do IBGE de 2006, o equivalente a 23,93%
da população vive na zona costeira.
O Brasil figura em quarto lugar entre os maiores
emissores de gases estufa. Isso se deve às queima-
das oriundas do desmatamento, principalmente da
Amazônia, que representam 75% das emissões brasi-
leiras. Portanto, a redução do desmatamento aliado à
adoção de um pacote de eficiência energética e ao uso
de fontes não convencionais de energia poderá levar
o país a ser líder e exemplo no combate às causas do
aquecimento global.
De acordo com Kiperstotok et al (2002), a redução
da produção dos chamados gases estufa é a princi-
pal medida para combater o aquecimento global. No
Brasil, incentivos para a retirada do gás carbônico da
atmosfera vem sendo introduzidos. Entre estes me-
canismos estão o plantio de florestas e captação de
CO2 para injeção em reservatórios de Petróleo. Porém
as medidas de maior impacto são aquelas que levam
54
à redução da emissão, como a otimização do uso da
energia e a substituição de fontes tradicionais pelas
fontes alternativas.
Um dos marcos mais importantes no combate ao
efeito estufa e às mudanças climáticas foi a adoção do
Protocolo de Quioto. O Brasil assinou o Protocolo de
Quioto em 23 de agosto de 2002, tendo sua aprova-
ção interna se dado por meio do Decreto Legislativo
nº 144 de 2002. Este protocolo definiu que os países
industrializados reduziriam em pelo menos 5,2% suas
emissões combinadas de gases de efeito estufa em
Figura 6.2: Chuva ácida. Fonte: http://mundoeducacao.bol.uol.com.br/geografia/chuvas-
relação aos níveis de 1990. A primeira etapa do proto- acidas.htm Acesso em: 23/02/2016
colo ocorreu entre 2008 e 2012, ano em que os países
decidiram estendê-lo até 2020. Em função disso, muitos prejuízos já foram causa-
dos pela chuva ácida ocasionada pela ação humana,
como por exemplo: a contaminação do solo; a conta-
minação de rios e lagos, prejudicando a pesca; a des-
SAIBA MAIS truição de patrimônios; o empobrecimento da vegeta-
ção natural; alterações na agricultura e na pecuária,
Protocolo de Montreal – Foi um entre outros.
acordo internacional, criado no âm-
bito da Convenção de Viena para a No Brasil, na cidade de Congonhas do Campo,
Proteção da Camada de Ozônio de em Minas Gerais, a acidez das chuvas tem causado
1985, onde os países se compromete- um grande estrago nas estátuas de pedra-sabão dos
ram em trocar informações, estudar e proteger a 12 profetas, obra do século XVIII de Antônio Francisco
camada de ozônio. Lisboa, o Aleijadinho. Muitas destas imagens históri-
Este Protocolo é composto por cinco acordos cas, estão esburacadas e sem algumas partes, des-
firmados em Montreal, Canadá, em 16 de se- truídas pelo efeito corrosivo dessas chuvas. É neces-
tembro de 1987. Durante dois anos o protocolo sário lembrar que a cidade de Congonhas encontra-se
esteve aberto às assinaturas pelos países, re- no chamado “quadrilátero ferrífero”, no qual há várias
cebendo a adesão de 46 governos que se com- indústrias siderúrgicas, responsáveis pela extração e
prometeram em reduzir em 50% a produção e beneficiamento do minério de ferro da região.
consumo de CFCs.

Fonte: http://www.infoescola.com/meio-ambiente/
protocolo-de-montreal/

6.3- A CHUVA ÁCIDA

Provavelmente a chuva ácida surgiu em meados

do século XIX, em decorrência da revolução Industrial,
mas somente a cerca de uns vinte anos que esse fe-
nômeno começou a preocupar os ambientalistas.
A precipitação ácida ocorre quando aumenta a
concentração de dióxido de enxofre e óxidos de nitro-
gênio, que produzem ácidos sulfúrico e nítrico, respec- Figura 6.3: Esculturas de Aleijadinho, Congonhas, Minas Gerais
tivamente, quando em contato com a água da chuva.
Esses compostos são liberados na combustão de deri- Em Cubatão, no litoral do Estado de São Paulo,
vados de petróleo e do carvão. A fumaça emitida pelas a poluição atmosférica é causada pelos gases emiti-
chaminés de algumas indústrias e escapamentos de dos pelas refinarias de petróleo e outras indústrias que
automóveis possuem uma elevada concentração des- utilizam enxofre em suas atividades, com as indústrias
ses poluentes. A emissão desses gases na atmosfera petroquímicas e siderúrgicas, causando chuvas que
pode ser causada também por erupções vulcânicas. podem atingir índice de acidez com pH entre 4,7 e 3,7.
Em algumas regiões do mundo, algumas precipitações

55
estão atingindo índice de acidez próximo a 2,0, neste
caso altera muito o pH dos rios e lagos e a maioria dos
peixes morrem.
SAIBA MAIS
Como calcular o grau da acidez? A
escala de pH varia de 0 a 14. Quanto
mais baixo o número, maior o índice
de acidez. O pH da água destilada tem
aproximadamente pH=7, que é neutro.
Se o pH for menor que 7, a substância é ácida e
se o pH for maior que 7, a substância é básica.
É importante saber que cada alteração de uma
unidade no valor do pH, significa que o teor de
acidez aumentou 10 vezes: o pH 1 é dez vezes
mais ácido que o pH2 e cem vezes mais ácido
que o pH 3.
Fonte: http://www.infoescola.com/meio-ambiente/
protocolo-de-montreal/
Algumas medidas podem ser tomadas para atenu-
ar a formação de chuva ácida: economia de energia;
uso do transporte coletivo; criação e uso de fontes de
energia menos poluentes; utilização de combustíveis
com baixo teor de enxofre, etc.
Anotações
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
6.4- O CRESCIMENTO
POPULACIONAL
Figura 6.4: Crescimento populacional. Fonte: http://www.gazetadopovo.com.br/
economia/crescimento-desafia-o-planeta-d4hrhb9fp5d9t9w4e1wtku9fy
Acesso em:23/02/2016
O crescimento populacional é caracterizado como
o aumento do número de habitantes no planeta e há
muito tempo os pesquisadores vêm demonstrando
preocupação com este aumento da população, princi-
palmente pelo comprometimento de sua estabilidade
ambiental e pela exaustão dos recursos naturais.
Segundo Cerqueira, no final do século XVII e iní-
cio do século XVIII que o crescimento populacional no
mundo se intensificou, isto porque antes desse período
a expectativa de vida era muito baixa, fato que elevava
as taxas de mortalidade. Em 1930, a Terra era habi-
tada por cerca de 2 bilhões de pessoas e, em 1960,
esse número atingiu a marca de 3 bilhões, com média
de crescimento populacional de 2% ao ano. Durante a
década de 1980, a população mundial ultrapassou a
marca de 5 bilhões de pessoas.
De acordo com o Fundo de População das Nações
Unidas (UNFPA), nos últimos 50 anos, o número de
habitantes do mundo mais que duplicou, passando de
2 milhões e 500 mil em 1950 e atingindo 7 bilhões em
2011. Apesar das taxas de natalidade estarem decres-
cendo na maioria dos países, a população segue au-
mentando e isso se deve ao aumento da expectativa
de vida da população. A previsão é de que em 2050 a
população mundial ultrapassará 8 bilhões de pessoas.
Ainda de acordo com o UNFPA, o crescimento po-
pulacional afeta todos os aspectos do desenvolvimen-
to sustentável, incluindo pobreza, urbanização, HIV/
Aids, envelhecimento, segurança do meio ambiente,
migração, questões de gênero e de saúde reprodutiva.
56
 Anotações
_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

Figura 6.5: A evolução da população mundial. Fonte:http://www.prof2000.pt/users/jeapbeja/ _________________________________________

wqpublic/teste_formativo.htm Acesso em 20/01/2016)

_________________________________________
O avanço da população mundial eleva a pressão
por alimentos, infraestrutura e serviços essenciais _________________________________________
como saneamento e educação e ao mesmo tempo que
tenta atender essas demandas deve encontrar meios _________________________________________
para reverter e minimizar os danos ao meio ambien-
te, diminuir as desigualdades econômicas e sociais. _________________________________________
O grande desafio das próximas décadas é encontrar
formas para reverter e evitar novos danos ao meio am- _________________________________________
biente, diminuir as disparidades econômicas, as de-
sigualdades sociais e a falência dos grandes centros _________________________________________
urbanos.
Outro problema preocupante com o aumento po- _________________________________________
pulacional é a quantidade de água disponível no pla-
neta. De acordo com o Relatório das Nações Unidas, _________________________________________
o crescimento acentuado da população mundial, as
alterações climáticas, a má gestão e a procura cres- _________________________________________
cente de energia estão a exercer pressões intensas
nas reservas de água do mundo, que estão cada vez _________________________________________
menores.
_________________________________________
O Relatório calcula que em 2030, quase metade
da população mundial estará vivendo em zonas de ele- _________________________________________
vado stress hídrico, incluindo entre 75 milhões e 250
milhões de pessoas na África. E a escassez de água _________________________________________
em algumas zonas áridas e semi-áridas levará entre
24 milhões e 700 milhões de pessoas se deslocarem _________________________________________
para outros locais. Além disso, realça o impacto consi-
derável desta situação na saúde, uma vez que quase _________________________________________
80% das doenças nos países em desenvolvimento es-
tão associadas à água, como por exemplo a diarreia _________________________________________
que mata milhares de crianças por ano está associada
ao abastecimento de água, saneamento básico, higie- _________________________________________
ne e gestão dos recursos hídricos.
_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

57
 6.5- REVISÃO DO CONTEÚDO
• O ozônio absorve parte da radiação solar, im-
pedindo a incidência da maior parte dos raios
ultravioleta e da radiação gama provenientes
do Sol, que poderiam, ao atingir a superfície
do planeta, provocar graves doenças nos se-
res vivos. Infelizmente, a espécie humana vem
produzindo substâncias que estão destruindo a
camada de ozônio, tornando-a fina, principal-
mente nas regiões próximas ao Polo Norte e
Polo Sul. Estas substâncias são principalmente
os gases clorofluorcarbonetos (CFCs), os óxi-
dos nítricos e nitrosos e o gás carbônico ou dió-
xido de carbono.
• Os clorofluorcarbonetos (CFCs) são compos-
tos químicos estáveis, com vida média de 139
anos, são muito usados pelas indústrias na
fabricação de espumas, isopor, nas máquinas
de refrigeração, nos aparelhos de ar-condicio-
nado, como propelentes em aerossóis, como
isolantes em transformadores elétricos, como
solventes para a limpeza de placas de circuitos
elétricos e na produção de materiais plásticos.
Depois de liberados no ar, demoram cerca de
oito anos para chegar à estratosfera, onde são
degradados pela ação da energia solar, liberan-
do átomos de cloro que reagem quimicamente
com o ozônio, destruindo a molécula e dimi-
nuindo sua concentração. Cada átomo de cloro
de CFC pode destruir milhares de moléculas de
ozônio, provocando o que chamamos de “bura-
co na Camada de Ozônio”.
• A questão preocupante com o efeito estufa é
o acréscimo excessivo na quantidade de gás
carbônico e outros gases estufa na atmosfera,
pois isso pode provocar retenção de calor, cau-
sando um aquecimento da atmosfera terrestre.
A temperatura da Terra está sendo afetada por-
que a atividade humana atual libera na atmos-
fera uma grande quantidade destes gases do
efeito estufa, que passam a atuar na atmosfera
inferior como se fossem fontes secundárias de
calor. Estes gases são oriundos de processos
industriais, pelas chaminés das fábricas e pelas
queimadas de biomassa.
• As emissões de gases de efeito estufa ocorrem
praticamente em todas as atividades humanas
e setores da economia: na agricultura, por meio
da preparação da terra para plantio e aplicação
de fertilizantes; na pecuária, por meio do trata-
mento de dejetos animais e pela fermentação
entérica do gado; no transporte, pelo uso de
combustíveis fósseis, como gasolina e gás na-
tural; no tratamento dos resíduos sólidos, pela
forma como o lixo é tratado e disposto; nas flo-
restas, pelo desmatamento e degradação de
florestas; e nas indústrias, pelos processos de
produção, como cimento, alumínio, ferro e aço,
por exemplo.
• Um dos marcos mais importantes no combate
ao efeito estufa e às mudanças climáticas foi a
adoção do Protocolo de Quioto. O Brasil assi-
nou o Protocolo de Quioto em 23 de agosto de
2002, tendo sua aprovação interna se dado por
meio do Decreto Legislativo nº 144 de 2002.
Este protocolo definiu que os países industria-
lizados reduziriam em pelo menos 5,2% suas
emissões combinadas de gases de efeito es-
tufa em relação aos níveis de 1990. A primeira
etapa do protocolo ocorreu entre 2008 e 2012,
ano em que os países decidiram estendê-lo até
2020.
• Provavelmente a chuva ácida surgiu em me-
ados do século XIX, em decorrência da revo-
lução Industrial, mas somente a cerca de uns
vinte anos que esse fenômeno começou a pre-
ocupar os ambientalistas. A precipitação ácida
ocorre quando aumenta a concentração de dió-
xido de enxofre e óxidos de nitrogênio, que pro-
duzem ácidos sulfúrico e nítrico, respectivamen-
te, quando em contato com a água da chuva.
Esses compostos são liberados na combustão
de derivados de petróleo e do carvão. A fuma-
ça emitida pelas chaminés de algumas indús-
trias e escapamentos de automóveis possuem
uma elevada concentração desses poluentes. A
emissão desses gases na atmosfera pode ser
causada também por erupções vulcânicas.
• De acordo com o Fundo de População das
Nações Unidas (UNFPA), nos últimos 50 anos,
o número de habitantes do mundo mais que
duplicou, passando de 2 milhões e 500 mil em
1950 e atingindo 7 bilhões em 2011. Apesar
das taxas de natalidade estarem decrescen-
do na maioria dos países, a população segue
aumentando e isso se deve ao aumento da ex-
pectativa de vida da população. A previsão é de
que em 2050 a população mundial ultrapassará
8 bilhões de pessoas.
58
UNIDADE VII
ENERGIA

59
 Na unidade 7 estudaremos as fontes de energia renováveis e não
renováveis. Discutiremos também sobre os impactos ambientais
causados pela exploração e uso da energia e sobre as Políticas
Nacionais de Conservação de Energia.
Ao final desta unidade o aluno será capaz de perceber
que em busca de energia, o ser humano passou a explorar
diferentes processos que acarretaram impactos profundos no
meio ambiente. Além disso o aluno será capaz de compre-
ender a urgência da busca por energias alternativas capazes
de suprir nossas necessidades e preservar a natureza para as
futuras gerações.
Considerando que somos cidadãos conscientes e responsáveis
pela situação que se encontra nosso planeta, esperamos que através
da construção do conhecimento, o aluno seja capaz de avaliar critica-
mente e atuar na busca de ações, tanto individuais quanto coletivas,
para que tenhamos uma sociedade mais justa e sustentável. Figura
7.0: Energia Limpa.
Imagem: freepik.com

“Os problemas ambientais não ocorrem exclusivamente onde as pessoas são ricas ou onde
as pessoas são pobres; eles ocorrem em todo lugar. Tornar-se rico e industrializado não resolve
automaticamente os problemas ambientais, ao contrário, gera todo um novo conjunto deles.”

(Donella Meadows)

7.1- FONTES DE ENERGIA de energia podem ser chamadas de convencionais e

NÃO RENOVÁVEIS
Iniciando a discussão sobre as fontes de energia,
é necessário sabermos que existem as fontes primá-
rias e secundárias. Chamamos de fonte primária quan-
do a energia é utilizada de forma direta pelos seres vi-
vos, como por exemplo, a lenha. Chamamos de fonte
secundária, quando a energia passa por um proces-
so de transformação, como por exemplo a gasolina,
o óleo diesel, o óleo combustível, querosene, carvão
vegetal, álcool, eletricidade, entre outros. Este proces-
so de transformação ocorre em refinarias de petróleo,
plantas de gás natural, usinas de gaseificação, carvo-
arias, destilarias, usinas hidrelétricas, centrais termelé-
tricas e outras (SILVA E FELISBINO, 2009).
As fontes não renováveis de energia se encon-
tram na natureza em quantidades limitadas e uma vez
esgotadas, não podem ser regeneradas. Todas essas
fontes têm reservas finitas, uma vez que é necessá-
rio muito tempo para as repor, e além disso, sua dis-
tribuição geográfica não é homogenia. Estas fontes
produzem grande impacto ambiental. São exemplos:
combustíveis fósseis e combustíveis nucleares.
Este tipo de energia é também considerado “ener-
gia suja”, já que sua utilização causa danos para o
meio ambiente e para a sociedade, como: destruição
de ecossistemas, doenças, danos em bosques e aquí-
feros, redução da produtividade agrícola, corrosão de
edificações e monumentos, deterioração da camada
de ozônio, chuva ácida, efeito estufa, etc.
De acordo com Menegat (2006), os combustíveis
fósseis são extraídos de depósitos naturais de pe-
tróleo, gás natural e carvão mineral. Estes depósitos
formaram-se a milhões de anos a partir da decompo-
sição de vegetais e animais, submetidos a altas tem-
peraturas e pressões na crosta terrestre. O tempo de
formação desses combustíveis é da ordem de milhões
de anos e sua utilização pelas atividades humanas é
muito rápida e por este motivo constituem um estoque
não renovável. Os combustíveis nucleares provêm do
Urânio e do tório, que liberam uma grande quantida-
de de energia pela fissão (divisão) de seus núcleos e
também existem em quantidades limitadas na crosta

60
terrestre.
Ainda de acordo com o mesmo autor, a fissão de
um grama de urânio produz uma quantidade de ener-
gia três milhões de vezes maior que a combustão de
um grama de carvão, porém este rendimento energéti-
co está associado a sérios problemas ambientais, rela-
cionados à disposição dos resíduos gerados durante o
processo de produção.
O petróleo é considerado a principal fonte de ener-
gia atual. Trata-se de um óleo menos denso que a
água, de cor escura e cheiro forte, constituído princi-
palmente por hidrocarbonetos leves e pesados. O óleo
bruto sofre um processo de destilação nas refinarias
de petróleo, gerando diversos componentes e os mais
variados combustíveis e matérias- primas. Dele obtém-
-se a gasolina, que é utilizada como combustível para
automóveis e utilitários; a querosene, para o abasteci-
mento de aeronaves; o óleo diesel como combustível
para ônibus, caminhões, máquinas industriais e agrí-
colas e usinas termelétricas; entre outros. Os deriva-
dos do petróleo são importantes tanto para a geração
de energia elétrica quanto para os transportes.
A gasolina é o produto mais utilizado e mais ren-
tável do petróleo. Todos os transportes, a nível mun-
dial, dependem da gasolina, do jet fuel (usado pelos
aviões) e do gasóleo. Contudo, estima-se que com o
atual ritmo de consumo, as reservas de petróleo de
esgotem nos próximos 30 anos. O petróleo é um dos
combustíveis mais nocivos para o meio ambiente, pois
em todas as fases do consumo ele é prejudicial: du-
rante a extração, devido à possibilidade de derramar
no local; durante o transporte, devido à utilização de
infraestruturas obsoletas; durante a refinação, devido
à possibilidade de contaminação com os resíduos das
refinarias; no momento da combustão, devido à emis-
são de gases estufa para a atmosfera.
O gás natural é uma mistura de hidrocarbonetos
leves, na qual o metano (CH4) corresponde a cerca de
70% em volume, mas sua composição pode variar de
acordo com o depósito de origem. Ocorre em camadas
superiores ao depósito de petróleo. O gás natural pode
ser utilizado como combustível em usinas termelétri-
cas, indústrias, para uso em residências e automóveis.
A principal diferença com o petróleo é que o gás natu-
ral pode ser usado tal como é extraído, sem necessi-
dade de refinação e apresenta uma combustão mais
limpa do que qualquer derivado do petróleo.
Os depósitos de carvão mineral são formados pela
compactação da matéria orgânica fóssil sob condições
de pressão e temperatura diferentes do petróleo e do
gás natural. O carvão é uma rocha orgânica, constitu-
ída maioritariamente por carbono. A queima do carvão
mineral fornece energia que pode ser utilizada para di-
ferentes finalidades: cozinhar, movimentar máquinas e
também produzir energia elétrica em usinas termelétri-
cas. Atualmente, o carvão mineral contribui com apro-
ximadamente 22% da produção de energia mundial,
sendo o mais importante combustível para a geração
de energia elétrica (40% da produção).
O principal problema na utilização do carvão está
ligado aos poluentes resultantes de sua queima, que
produz cinzas, dióxido de carbono, dióxidos de enxofre
e óxidos de azoto.
7.2 FONTES DE ENERGIA
RENOVÁVEIS OU
ENERGIAS ALTERNATIVAS
As fontes de energia renováveis são representa-
das pelos bens naturais que não se esgotam ou que
podem ser repostos em curtos períodos de tempo.
Apresentam limitações em termos da quantidade de
energia disponível a cada momento e por isso são
complementares às fontes de energias convencionais.
As energias renováveis, em geral, causam pequenos
impactos no meio ambiente e por este motivo são ex-
celentes alternativas ao sistema energético tradicional.
Entre as fontes de energias alternativas desta-
cam-se: energia solar, energia eólica, energia hídrica,
energia dos oceanos, energia da biomassa, energia do
gás hidrogênio e energia geotérmica.
Energia solar – É a energia que vem do sol. A ra-
diação solar pode ser utilizada diretamente como fonte
de energia térmica, para aquecimento de fluidos e am-
bientes e para geração de potência mecânica ou elétri-
ca. Pode ainda ser convertida diretamente em energia
elétrica, por meio de efeitos sobre determinados ma-
teriais, entre os quais se destacam o termoelétrico e o
fotovoltaico.
O aquecimento solar passivo é o aproveitamento
da iluminação natural e do calor para aquecimento de
ambientes e decorre da penetração ou absorção da ra-
diação solar nas edificações, reduzindo desta maneira,
as necessidades de iluminação e aquecimento. Assim,
um melhor aproveitamento da radiação solar pode ser
feito com o auxílio de técnicas mais sofisticadas de ar-
quitetura e construção.
O aproveitamento térmico para aquecimento de
fluidos é feito com o uso de coletores ou concentrado-
res solares. Estes são mais usados em aplicações re-
sidenciais e comerciais e para o aquecimento de água.
Os concentradores solares destinam-se a aplicações
que requerem temperaturas mais elevadas, como a
secagem de grãos e a produção de vapor. Neste úl-
timo caso, pode-se gerar energia mecânica com o
auxílio de uma turbina a vapor, e, posteriormente,
61
eletricidade, por meio de um gerador.
A conversão direta da energia solar em energia
elétrica ocorre pelos efeitos da radiação (calor e luz)
sobre determinados materiais, particularmente os se-
micondutores. Entre esses, destacam-se os efeitos
termoelétrico e fotovoltaico. O primeiro caracteriza-se
pelo surgimento de uma diferença de potencial, provo-
cada pela junção de dois metais, em condições espe-
cíficas e no segundo, os fótons contidos na luz solar
são convertidos em energia elétrica, por meio do uso
de células solares.
As vantagens do uso da energia solar estão na
significativa poupança energética e econômica, que
chega a atingir, em alguns casos mais de 80% e além
disso, existe uma grande disponibilidade de tecnologia
no mercado. A desvantagem pode estar no elevado in-
vestimento na instalação solar.
As principais aplicações da energia solar são:
produção de água quente sanitária (AQS) para uso
doméstico, hospitais, hotéis, etc; aquecimento de pis-
cinas; aquecimento do ambiente; arrefecimento do
ambiente; produção de água a elevadas temperaturas
destinada a uso industrial, entre outras. Pode-se cap-
tar energia solar por meio de:
a-Coletores planos, que aproveitam não só a
radiação solar, mas também a radiação difu-
sa (em dias nublados) para aquecimento da
água e do ar;
b-Células fotovoltaicas, usadas para geração
direta de energia elétrica, aproveitando o efei-
to fotovoltaico que a radiação solar direta des-
prende elétrons de materiais semicondutores,
dando origem a corrente elétrica;
c-Coletores concentradores, que concentram
radiação solar direta num único ponto, produ-
zindo calor em alta temperatura para vapori-
zar a água e gerar eletricidade numa turbina.
É importante sabermos, que quase todas as fontes
de energia: hidráulica, biomassa, eólica, combustíveis
fósseis e energia dos oceanos são formas indiretas de
energia solar.
Benefícios do uso da energia solar:
Figura 7.1: Energia solar. Fonte: http:/dadessolares.org.br/ligado/ Acesso em 23/01/2016
Energia eólica – É a energia que vem dos ven-
tos. A diferença entre as quantidades de energia solar
recebidas nas várias partes da superfície terrestre cau-
sa diferenças de temperatura e pressão e provoca os
ventos. A energia cinética, o movimento de rotação da
Terra e a atração gravitacional da Terra sobre a mas-
sa da atmosfera que a envolve também contribuem
para a formação dos ventos. Portanto a energia eólica
resulta da energia solar e da energia gravitacional. O
aproveitamento da energia contida nos ventos ocorre
por meio da conversão da energia cinética, utilizando
turbinas eólicas para gerar eletricidade ou cata ventos
para trabalhos mecânicos.
Energia hídrica – É a energia que vem das que-
das de água, originada pela força da gravidade. As
quedas d’água podem existir naturalmente ou podem
ser construídas pelo ser humano e a transformação
do movimento das águas em energia elétrica é reali-
zada pelas usinas hidrelétricas. Nessas usinas são
instaladas turbinas que necessitam da construção de
barragens para represamento da água e quando as
comportas se abrem a água desce em grande veloci-
dade movimentando as turbinas que movimentam os
geradores. O movimento desses geradores produz a
energia elétrica.
Energia dos oceanos – É a energia resultante
das marés, provocada pelo movimento de rotação da
lua em torno da Terra. A atração gravitacional provoca
variações na altura da superfície do mar, fazendo com
que os desníveis entre as marés baixa e alta sejam
significativos.
Energia da biomassa – É a energia resultante
da matéria orgânica de origem animal e vegetal. Este
tipo de energia vem da cana-de-açúcar, de lenhas e
madeiras, de óleos vegetais como mamona e dendê,
de esterco de animais, de esgoto, de resíduos orgâni-
cos, etc. Esses materiais são transformados em ener-
gia pelas vias termoquímica ou bioquímica. O biodie-
sel por exemplo provém de óleos vegetais e animais,
62
que podem ser misturados ao óleo diesel produzido do
petróleo para movimentar os motores. Os óleos usa-
dos em frituras e que são coletados em restaurantes
e residências também podem ser transformados em
biocombustível.
A energia da biomassa pode ser convertida em
outras formas de energia como: energia calorífera,
energia mecânica e energia elétrica.
Energia do hidrogênio – É a energia resultan-
te da queima do hidrogênio. A queima de hidrogênio
(H2) pode ser feita de forma idêntica à de outros com-
bustíveis e a chama da queima do hidrogênio chega
a 2.400oC, um pouco mais do que se obtém na quei-
ma de gás natural ou gasolina. Ele também pode ser
usado em pilhas de combustível. Em motores de com-
bustão, a emissão resultante da queima do hidrogênio
puro é o vapor d’água proveniente da combinação do
hidrogênio com o oxigênio do ar. O emprego do hidro-
gênio como fonte de energia tornou-se atraente devido
ao baixo impacto ambiental, porém o elevado custo na
extração e a baixa eficiência de armazenamento cons-
tituem desafios. Além disso, o hidrogênio dificilmente é
encontrado isoladamente na natureza, pois ele sempre
está combinado com outros elementos, como oxigênio
e carbono.
Energia geotérmica – É a energia obtida a par-
tir do calor proveniente do interior da Terra, especial-
mente em regiões vulcânicas ou com fortes atividades
sísmicas. O calor existente nas camadas interiores da
Terra é utilizado na central de energia geotérmica, para
produzir vapor d’água que vai acionar uma turbina.
Este tipo energia não é explorado no Brasil.
Figura 7.2: Fontes de energia. Fonte: http://www.portal-energia.com/fontes-de-energia
Acesso em: 23/02/2016
7.3- IMPACTOS AMBIENTAIS NA
EXPLORAÇÃO E USO DA ENERGIA
Toda energia produzida e consumida gera um tipo
de impacto ambiental e a irreversibilidade desses im-
pactos é o que tem provocado muita preocupação.
Estes impactos vão desde o aquecimento global devi-
do a queima contínua dos combustíveis fósseis à per-
da de sítios arqueológicos e da biodiversidade, devido
à construção de reservatórios de hidrelétricas.
Na busca constante por mais energia, a sociedade
negligenciou os cuidados com a preservação da natu-
reza, gerando impactos ambientais de diferentes pro-
porções. O progresso econômico sempre se baseou
no consumo de energia e a utilização desta energia
sempre provocou perdas ambientais consideráveis ao
longo de muitos anos, além de provocar contrastes so-
ciais incríveis. “Cidadãos típicos de nações industriali-
zadas consomem em seis meses o mesmo que cida-
dãos típicos dos países em desenvolvimento durante
toda a sua vida” (MAURICE STRONG apud MILLER,
2007, p.323).
Tanto a exploração quanto a produção e transpor-
te de petróleo podem gerar impactos ambientais nega-
tivos. O vazamento do petróleo causa danos aos ecos-
sistemas marinhos e a exploração em terra pode gerar
infiltrações de petróleo no solo e contaminação de len-
çóis subterrâneos. Nas refinarias de petróleo existem
riscos de explosão e incêndio, e além disso, essas refi-
narias poluem o ar com o lançamento na atmosfera de
óxidos de enxofre, nitrogênio e monóxido de carbono.
O vazamento do petróleo pode ocorrer devido
a problemas nas instalações e no funcionamento de
equipamentos. A magnitude do impacto ambiental
pode ser avaliada através da quantidade de óleo der-
ramado e do tempo de permanência deste óleo no am-
biente aquático.
No caso do carvão natural, vários problemas ocor-
rem devido ao seu elevado teor de enxofre e cinzas. A
geração de energia elétrica e de calor a partir de com-
bustíveis fósseis passa pelas usinas termelétricas, que
podem ser alimentadas por carvão mineral, óleo diesel
ou gás natural. Estas usinas liberam gases de efeito
estufa e lançam nos rios, lagos e mares, águas resi-
duais de resfriamento com temperatura até 25ºC mais
elevadas do que as existentes e esta água aquecida
possui menos oxigênio dissolvido que a água fria, pre-
judicando a vida aquática e a ação das bactérias de-
compositoras de resíduos orgânicos.
Para a obtenção da energia proveniente da bio-
massa são necessárias várias extensões de terras e
os problemas ambientais provenientes da produção
da biomassa estão ligados à monocultura de milho,
63
cana-de-açúcar e outros; à saturação do solo; ao uso
intensivo de fertilizantes e agrotóxicos e à perda da
biodiversidade.
Os átomos radioativos contaminam a atmosfera,
as águas subterrâneas, a vegetação, os animais e che-
ga também aos seres humanos. Nos seres vivos esta
radiação pode causar câncer, queimaduras, infecções,
entre outros problemas. O contato direto com a radia-
ção pode levar à morte. Além disso, os vazamentos de
resíduos ou substâncias radioativas podem ocorrer du-
rante todo o processo eu envolve energia nuclear
A geração de energia hidrelétrica também acarre-
ta impactos ambientais significativos. As centrais com
grandes reservatórios provocam alterações nos meios
físicos e biótico, além de bruscas mudanças no per-
fil social e econômico das comunidades humanas si-
tuadas tanto na área do reservatório como rio abaixo.
Grandes quantidades de materiais que são emprega-
dos durante a construção das barragens também pro-
vocam impactos ambientais.
O enchimento do reservatório provoca mudanças
na flora e na fauna locais, além de aumentar o acúmu-
lo de sedimentos no fundo do lago, ou seja, o assorea-
mento. A inundação de áreas que eram agriculturáveis
também é causada pela instalação de hidrelétricas. O
microclima e o ciclo hidrológico do local também po-
dem ser afetados.
Figura 7.3: Barragem, hidroelétrica.
7.4 POLÍTICAS NACIONAIS DE
CONSERVAÇÃO DE ENERGIA
O Brasil possui dois programas específicos
para conservação de energia e racionalização do
seu uso, o Programa Nacional de Conservação de
Energia Elétrica (Procel) e o Programa Nacional de
Racionalização do Uso dos Derivados do Petróleo e do
Gás Natural (Conpet). Enquanto o primeiro é coorde-
nado pela Eletrobrás e incentiva a produção e o uso de
equipamentos mais eficientes, propondo a colocação
de etiquetas que indicam o consumo elétrico dos equi-
pamentos, o segundo é coordenado pela Petrobrás e
promove ações de etiquetagem de produtos e cuida-
dos no transporte de derivados de petróleo e gás.
Como instrumentos legais, destacam-se as Leis
9.991/2000 e 10.295/2001.
A Lei nº 9.991 estabelece que as concessionárias
e permissionárias de serviços públicos de distribuição
de energia elétrica sejam obrigadas a aplicar anual-
mente o montante de, no mínimo 0,75% de sua receita
operacional líquida em pesquisa e desenvolvimento do
setor elétrico, e no mínimo 0,25% em programas de
eficiência energética no uso final.
A Lei nº 10.295 determina que o Poder Executivo
deve estabelecer os níveis máximos de consumo es-
pecífico de energia, ou mínimos de eficiência energéti-
ca, de máquinas e aparelhos fabricados ou comerciali-
zados no país.
A população deve tomar consciência e agir de
forma que possa contribuir para a redução do uso de
energia. Atitudes simples como: usar a luz solar no lu-
gar da energia elétrica, usar equipamentos que redu-
zem o consumo de energia, incentivar o uso do trans-
porte coletivo, usar luz fluorescente, entre outras, são
essenciais.
Além do esgotamento das fontes de energia con-
vencionais que pode ocorrer daqui há alguns anos, o
principal problema está na poluição causada pelo uso
deste tipo de energia. A produção de energia e o seu
consumo está intimamente relacionado com a degra-
dação do meio ambiente. A queima de combustíveis
fósseis, por exemplo, é problemática em vários níveis
pois produz os poluentes óxidos de enxofre e nitrogê-
nio, além do monóxido de carbono.
Figura 7.4: energias renováveis. Imagem: freepik.com
64
 O grande desafio mundial consiste em gerar ener- Anotações
gia e ao mesmo tempo, administrar a redução das re-
servas petrolíferas e restringir a emissão de gás carbô- _________________________________________
nico, através da diminuição da queima de combustíveis
fósseis. Portanto é necessário o desenvolvimento de _________________________________________
novas tecnologias adequadas para várias opções exis-
tentes de energias renováveis (MENEGAT, 2006). _________________________________________
De acordo com alguns autores, a solução mais
simples para a problemática da energia é a adoção de _________________________________________
energias renováveis, que incluem biomassa, solar, eó-
lica, entre outras. “Todas essas novas formas de ener- _________________________________________
gia, chamadas em geral “energias alternativas” estão
deixando de ser objeto de pesquisas tecnológicas, e _________________________________________
estão entrando no mercado e competindo com as for-
mas convencionais de energia. É o caso da energia _________________________________________
eólica, que é competitiva em vários países do mun-
do, e do etanol, que é competitivo com a gasolina, no _________________________________________
Brasil” (GOLDEMBERG et al, 2008, p.180).
_________________________________________
No Brasil, a utilização do etanol é crescente e me-
rece destaque. O Proálcool, criado em 1975, iniciou-se
_________________________________________
com pequenos produtores e se tornou o maior progra-
ma de produção de álcool, ou seja, de biomassa re-
_________________________________________
novável em nível mundial. A produção do álcool pode
ser feita a partir da fermentação da cana-de açúcar,
_________________________________________
mandioca, milho, entre outras matérias-primas, mas a
maior produtividade energética é fornecida pela cana-
_________________________________________
-de açúcar.

_________________________________________

_________________________________________
ACESSE:
Para saber sobre o Programa Brasileiro de _________________________________________
Biocombustíveis do Ministério da Ciência e Tecnologia
_________________________________________
• Programa de Desenvolvimento Tecnológico
para o Biodiesel
_________________________________________
• Programa de C, T&I para o Etanol
_________________________________________

http://www.mct.gov.br/index.php/content/ _________________________________________
view/73422.html

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

65
 7.5- REVISÃO DO CONTEÚDO

• As fontes não renováveis de energia se encon-
tram na natureza em quantidades limitadas e
uma vez esgotadas, não podem ser regenera-
das. Todas essas fontes têm reservas finitas,
uma vez que é necessário muito tempo para as
repor, e além disso, sua distribuição geográfica
não é homogenia. Estas fontes de energia po-
dem ser chamadas de convencionais e produ-
zem grande impacto ambiental. São exemplos:
combustíveis fósseis e combustíveis nucleares.
quantidade de energia disponível a cada mo-
mento e por isso são complementares às fontes
de energias convencionais. As energias reno-
váveis, em geral, causam pequenos impactos
no meio ambiente e por este motivo são exce-
lentes alternativas ao sistema energético tra-
dicional. Entre as fontes de energias alternati-
vas destacam-se: energia solar, energia eólica,
energia hídrica, energia dos oceanos, energia
da biomassa, energia do gás hidrogênio e ener-
gia geotérmica.

• O petróleo é considerado a principal fonte de

energia atual. Trata-se de um óleo menos den-
so que a água, de cor escura e cheiro forte,
constituído principalmente por hidrocarbonetos
leves e pesados. O óleo bruto sofre um pro-
cesso de destilação nas refinarias de petróleo,
gerando diversos componentes e os mais va-
riados combustíveis e matérias- primas. Dele
obtém-se a gasolina, que é utilizada como com-
bustível para automóveis e utilitários; a que-
rosene, para o abastecimento de aeronaves;
o óleo diesel como combustível para ônibus,
caminhões, máquinas industriais e agrícolas e
usinas termelétricas; entre outros.
• O gás natural é uma mistura de hidrocarbone-
tos leves, na qual o metano (CH4) correspon-
de a cerca de 70% em volume, mas sua com-
posição pode variar de acordo com o depósito
de origem. Ocorre em camadas superiores ao
depósito de petróleo. O gás natural pode ser
utilizado como combustível em usinas termelé-
tricas, indústrias, para uso em residências e
automóveis.
• Toda energia produzida e consumida gera um
tipo de impacto ambiental e a irreversibilidade
desses impactos é o que tem provocado mui-
ta preocupação. Estes impactos vão desde o
aquecimento global devido a queima contínua
dos combustíveis fósseis à perda de sítios ar-
queológicos e da biodiversidade, devido à
construção de reservatórios de hidrelétricas.
• A população deve tomar consciência e agir de
forma que possa contribuir para a redução do
uso de energia. Atitudes simples como: usar a
luz solar no lugar da energia elétrica, usar equi-
pamentos que reduzem o consumo de energia,
incentivar o uso do transporte coletivo, usar luz
fluorescente, entre outras, são essenciais.

• Os depósitos de carvão mineral são formados

pela compactação da matéria orgânica fóssil
sob condições de pressão e temperatura dife-
rentes do petróleo e do gás natural. O carvão
é uma rocha orgânica, constituída maioritaria-
mente por carbono. A queima do carvão mine-
ral fornece energia que pode ser utilizada para
diferentes finalidades: cozinhar, movimentar
máquinas e também produzir energia elétrica
em usinas termelétricas

• As fontes de energia renováveis são represen-

tadas pelos bens naturais que não se esgotam
ou que podem ser repostos em curtos períodos
de tempo. Apresentam limitações em termos da

66
UNIDADE VIII
BIODIVERSIDADE E
CONSERVAÇÃO DA
BIODIVERSIDADE

67
 Na unidade 8 discutiremos sobre a
Biodiversidade e as espécies brasileiras amea-
çadas de extinção. Estudaremos também so-
bre a Convenção da Diversidade Biológica e
as Metas de Aichi, além discutirmos um pou-
co sobre as áreas protegidas e Unidades de
Conservação no Brasil.
Ao final desta unidade o aluno será
capaz de compreender o conceito de
Biodiversidade e a importância da preser-
vação da biodiversidade. Além de com-
preender que existe um grande número de
espécies no Brasil ameaçadas de extinção e
conhecer as ações e projetos que estão sen- Figura 8.0: Biodiversidade Brasileira. Imagem: http://www.nativebiodiversidade.com.br/
Acesso em: 23/02/2016
do desenvolvidas para a preservação destas
espécies e conservação da biodiversidade.
Considerando que somos cidadãos conscientes e responsáveis pela situação que se encontra nosso planeta,
esperamos que através da construção do conhecimento, o aluno seja capaz de avaliar criticamente e atuar na busca
de ações, tanto individuais quanto coletivas, para que tenhamos uma sociedade mais justa e sustentável.

“Só uma sociedade bem informada a respeito da riqueza, do valor e da importância da

biodiversidade é capaz de preservá-la.”

(Washington Novais)

8.1- A BIODIVERSIDADE biodiversidade do mundo. Em nosso país existem mais

BRASILEIRA
A biodiversidade é a imensa variedade de vida
na Terra, e está por toda parte, em terra firme ou na
água, no topo das montanhas ou no fundo dos ocea-
nos. A Convenção sobre Diversidade Biológica, define
biodiversidade ou “diversidade biológica” como: “a va-
riabilidade de organismos vivos de todas as origens,
compreendendo, dentre outros, os ecossistemas ter-
restres, marinhos e outros ecossistemas aquáticos e
os complexos ecológicos de que fazem parte; compre-
endendo ainda a diversidade dentro de espécies, entre
espécies e de ecossistemas”.
A variação das espécies desempenha um papel
muito importante na manutenção do equilíbrio dos
ecossistemas e a riqueza biológica do nosso planeta
está relacionada à variação genética de cada espécie
e à sua capacidade de adaptar-se a diferentes condi-
ções ambientais. A importância da biodiversidade está
no fato de que dentro do ecossistema as espécies in-
teragem através de relações de associação e interde-
pendência, criando dessa maneira um todo coeso e
em equilíbrio dinâmico.
O Brasil é o responsável pela gestão da maior
de 120 mil espécies de invertebrados e aproximada-
mente 8.930 espécies de vertebrados, sendo 711 es-
pécies de mamíferos, 1900 de aves, 732 de répteis,
973 de anfíbios, 3133 de peixes continentais e 1276
de peixes marinhos. A variedade de biomas brasileiros
reflete esta enorme riqueza da fauna e também da flo-
ra e eleva o Brasil ao posto de principal nação entre 17
países com grande biodiversidade.
Além disso, muitas espécies brasileiras são en-
dêmicas e muitas plantas de importância econômica
mundial são originárias do Brasil. O país abriga tam-
bém uma rica sociobiodiversidade que é representa-
da por povos indígenas e por diversas comunidades,
como quilombolas, caiçaras e seringueiros que reú-
nem um inestimável acervo de conhecimentos tradicio-
nais sobre a conservação da biodiversidade.
De acordo com Neiman (2013), a floresta ama-
zônica abriga uma incrível diversidade biológica, cal-
cula-se que dentro da floresta vivem em harmonia 40
mil espécies de vegetais, 1.400 de peixes, 1.300 de
pássaros, 300 de mamíferos e 14 gêneros de prima-
tas, dos quais 5 são exclusivamente dessa região,
sem falar das milhares de espécies de insetos, outros
invertebrados e micro organismos. E de acordo com
este mesmo autor, boa parte desta variedade ainda

68
permanece desconhecida da ciência.
Mantendo-se a teia da vida, cada espécie contribui
para a manutenção da vida no planeta e o ser humano
tem que entender que a presença da nossa espécie no
planeta também depende desta teia, temos que enxer-
gar a grandeza que os ecossistemas abrigam. É cer-
to que quando não respeitamos o equilíbrio dinâmico
do meio e as peculiaridades do ecossistema podemos
provocar uma ameaça à vida.
São exemplos de algumas ações humanas de ris-
co à biodiversidade:
a) Retirada da vegetação nativa para implantação
de atividades agrícolas e pastoris;
b) Construção de reservatórios de usinas hidroelé-
trica que alagam grandes áreas de vegetação nativa;
c) Crescimento urbano associado a poluição.
A introdução de espécies exóticas que são origina-
das de local que possui condições ambientais diferen-
ciadas também é um aspecto que pode desequilibrar
o meio ambiente uma vez que elas não possuem pre-
dadores naturais que vão controlar o seu crescimento
neste novo ambiente. Elas expulsam ou reduzem as
populações nativas, causando impactos ecológicos,
econômicos ou sociais negativos.
“O ser humano por meio da cultura constrói
seus modos de relação com os ecossistemas,
criando assim novos saberes que irão pautar
seu modo de viver no meio, estas relações po-
dem estar em consonância com a sustentabili-
dade do meio ou serem destrutivas. Essas rela-
ções são manifestadas em nosso planeta e em
sua região também. As relações destrutivas po-
dem ser reformuladas, novos caminhos podem
ser adotados em busca de uma cultura mais éti-
ca e de respeito à vida e sua sustentabilidade.”
(VILAS-BOAS et al, 2009, p.147)
8.2- ESPÉCIES BRASILEIRAS
AMEAÇADAS DE EXTINÇÃO
A destruição dos ecossistemas tem reduzido e
até mesmo levado ao desparecimento de algumas
espécies e muitas vezes de espécies endêmicas, ou
seja, que ocorrem somente em determinadas regiões.
O grau de endemismo e de raridade é usado como
critério na escolha de áreas com potencial para con-
servação. As mata Atlântica e floresta Amazônica
são exemplos de ecossistemas terrestres com gran-
de diversidade biológica e endemismos. Para se ter
uma ideia, cerca de 5 mil espécies de vegetais são
endêmicas na Floresta Amazônica.
A Lista Nacional das Espécies Ameaçadas de
Extinção é um dos mais importantes instrumentos para
a conservação da biodiversidade, utilizada pelo gover-
no brasileiro. Nesta lista são apontadas as espécies
que de alguma forma estão ameaçadas.
Em 2014, a então ministra do Meio Ambiente
Izabella Teixeira, apresentou as novas Listas Nacionais
de Espécies Ameaçadas de Extinção. Foi divulgada
a Lista de Espécies da Flora Brasileira Ameaçadas
de Extinção, produzida pelo Jardim Botânico do Rio
de janeiro e a Lista de Espécies da fauna Brasileira
Ameaçadas de Extinção, elaborada pelo ICMBio.
SAIBA MAIS
O que é ICMBio? Instituto
Chico Mendes de Conservação da
Biodiversidade. Foi criado em 28 de
agosto de 2007, pela Lei 11.516, é vin-
culado ao Ministério do Meio Ambiente
e integra o Sistema nacional do Meio Ambiente
(SISNAMA). Tem a função de executar as
ações do Sistema Nacional de Unidades de
Conservação (UCs), podendo propor, implan-
tar, gerir, proteger, fiscalizar e monitorar as UCs
instituídas pela União. Cabe ainda ao Instituto,
fomentar e executar programas de pesquisa,
proteção, preservação e conservação da biodi-
versidade e exercer o poder de polícia para pro-
teção das Unidades de Conservação federais.
Fonte: http://www.icmbio.gov.br/portal/quem-so-
mos/o-instituto.html
O presidente do ICMBio destacou que ao todo
1.383 especialistas da comunidade científica de mais
de 200 instituições estiveram envolvidos no projeto e
que com a lista pronta tem-se melhor condição de defi-
nir as ações necessárias à proteção da fauna brasilei-
ra. Destacou ainda que de acordo com a lista, 170 es-
pécies da fauna saíram da lista de animais ameaçados
de extinção, e citou como exemplo a baleia-jubarte e a
arara-azul-grande, que tiveram suas populações recu-
peradas. Além destes, 14 espécies de mamíferos, 23
de aves, 2 de répteis, 45 de invertebrados terrestres
e 82 de peixes aquáticos também saíram da categoria
de animais ameaçados de extinção.
De acordo com o portal do ICMBio os principais
fatores que levaram a mudanças no status de algu-
mas espécies foram: o redescobrimento de animais
extintos em algumas áreas, o aumento populacional
69
ou aumento da proteção do habitat onde a espécie
se encontra. Contudo, a nova lista ainda possui 1
173 animais ameaçados divididos em três catego-
rias: Criticamente em Perigo (CR), Em Perigo (EN) e
Vulnerável (VU). A lista anterior, elaborada em 2003 e
2004, contabilizava 627, porém apenas 1 137 espé-
cies foram analisadas.
Figura 8.1: Espécies avaliadas em 2003 e 2014. Fonte: www.icmbio.gov.br
Acesso em: 23/02/2016
ACESSE:
Para saber sobre a lista de espécies brasileiras
ameaçadas de extinção
http://www.ibama.gov.br/documentos/
lista-de-especies-ameacadas-de-extincao
8.3- CONVENÇÃO DA
DIVERSIDADE BIOLÓGICA (CDB)
E METAS DE AICHI
Desde a década de 1930 que podemos perceber
ações a favor da conservação ambiental, como por
exemplo a 1ª Conferência Brasileira de Proteção à
Natureza e a criação do Parque Nacional de Itatiaia,
primeira área protegida brasileira por meio do Decreto
nº 1713. Porém, foi somente nas décadas finais do sé-
culo XX que a defesa do meio ambiente ganhou força e
intensificou-se em âmbito mundial. A Conferência das
Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, que
ocorreu em 1972, em Estocolmo, foi um marco para
isso. A partir da discussão sobre a degradação am-
biental do planeta e sobre os problemas sociais e eco-
nômicos associados, foi proposto e criado o Programa
das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA)
(VILAS-BOAS et al, 2009).
A partir daí, muitas conferências e eventos
mundiais se realizaram, ficando bem claro que me-
didas precisavam ser tomadas. Em 1983 foi cria-
da a Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, tendo como resultante o relató-
rio “Nosso Futuro Comum”, publicado em 1987 e in-
tensificando as discussões sobre meio ambiente e
desenvolvimento.
O período entre 1976 e a década de 1990 foram
marcados pelo aumento de parques e reservas, quan-
do houve um grande investimento em unidades de
conservação federais, estaduais, municipais e parti-
culares, tendo um grande crescimento nas ações de
conservação não governamental, bem como da comu-
nidade científica especializada nesta área, resultando
em ações bem sucedidas cuja base encontra-se es-
truturada na parceria entre governo, ONGs, comunida-
de científica e comunidade local (VILAS-BOAS et al,
2009)
O risco que a biodiversidade corria e a necessi-
dade de políticas de conservação tornou-se pública
através de Haraldo Sioli (fundador da limnologia ama-
zônica), Warwick Kerr (Instituto Nacional de Pesquisas
da Amazônia) e Orlando Valverde (geógrafo, par-
ticipante da Campanha Nacional de Defesa e pelo
Desenvolvimento da Amazônia). De acordo com al-
guns autores, o impulso no campo da conservação se
deu com a ocupação da Amazônia, no período em que
ocorreu a construção de diversas rodovias, como por
exemplo a construção da transamazônica.
De acordo com Rocha (2006), a maioria das
Unidades de Conservação no Brasil tem comunidades
humanas dentro de seus limites e essas condições
exigem o desenvolvimento de ações de educação am-
biental como instrumento de conservação dos ecos-
sistemas. Isto ocorreu no Parque Nacional da Tijuca,
no Parque Nacional da Restinga em Jurubatiba, no
Parque Nacional do Morro do Diabo em São Paulo e
no Projeto Tamar ao longo do litoral brasileiro.
Os problemas advindos do modelo de desenvolvi-
mento econômico adotado atualmente e os movimen-
tos sociais e ambientalistas possibilitaram o surgimen-
to de instrumentos legais voltados para a proteção e
conservação da biodiversidade mundial, por meio da
Convenção da Diversidade Biológica (CDB).
A CDB é um tratado da Organização das Nações
Unidas, é um dos mais importantes instrumentos in-
ternacionais relacionados ao meio ambiente. Foi esta-
belecida durante a Eco 92 e é hoje o principal fórum
mundial para questões relacionadas ao meio ambiente
e está estruturada sobre três bases principais: a con-
servação da diversidade biológica, o uso sustentável
da biodiversidade e a repartição justa e equitativa dos
benefícios provenientes da utilização dos recursos
genéticos. Se refere à biodiversidade em três níveis:
70
ecossistemas, espécies e recursos genéticos.
Este documento estabelece normas e princípios
para uso e proteção da diversidade biológica de cada
país e foi assinado por mais de 160 países e entrou
em vigor em 1993. Além disso o CDB propõe o au-
mento da responsabilidade do nosso país no desafio
da conservação e uso sustentável da biodiversidade.
A Convenção abrange tudo que se refere à diversi-
dade e funciona como uma espécie de arcabouço le-
gal e político para outras convenções e acordos am-
bientais como por exemplo o Protocolo de Cartagena
sobre Biossegurança; o Tratado Internacional so-
bre Recursos Fito genéticos para a Alimentação e a
Agricultura; o Controle e Erradicação das Espécies
Exóticas Invasoras, entre outras.
Em seu artigo 1 a CDB define seus objetivos:
“Os objetivos desta Convenção, a serem
cumpridos de acordo com as disposições perti-
nentes, são a conservação da diversidade bio-
lógica, a utilização sustentável de seus com-
ponentes e a repartição justa e equitativa dos
benefícios derivados da utilização dos recursos
genéticos, mediante, inclusive, o acesso ade-
quado aos recursos genéticos e a transferência
adequada de tecnologias pertinentes, levan-
do em conta todos os direitos sobre tais recur-
sos e tecnologias, e mediante financiamento
adequado”.
Portanto, a Convenção reconhece que os ecos-
sistemas, espécies e genes devem ser usados para o
benefício dos seres humanos, mas que isso deve ser
feito de uma forma e a um ritmo que não conduza a
uma diminuição a longo prazo da diversidade biológi-
ca. A Convenção estabelece uma filosofia de uso sus-
tentável e serve como um lembrete de que os recursos
naturais não são infinitos.
De acordo com Edward Norton, ex Embaixador da
ONU:
“É difícil fazer as pessoas entenderem que a
perda da biodiversidade é uma forma de degra-
dação do meio ambiente que afeta a vida diária
das pessoas. Elas não veem a biodiversidade
desaparecendo. A Rio+20 é uma oportunida-
de de inovar e relançar a missão de comunicar
sobre biodiversidade. Para ser honesto, a mí-
dia contribui muito para esse desentendimento.
Enquanto a mídia falar em termos abstratos, as
pessoas não vão levar esta compreensão para
casa. Ela precisa fazer um trabalho melhor para
que as pessoas valorizem a biodiversidade”.
Mais recentemente, no processo de elaboração
do novo Plano Estratégico de Biodiversidade 2011-
2020, o secretariado da Convenção propôs que se es-
tabelecesse um novo conjunto de metas, na forma de
objetivos de longo prazo, que foram materializados em
20 proposições, todas voltadas à redução da perda da
biodiversidade em âmbito mundial. Denominadas de
Metas de Aichi para a Biodiversidade, elas estão orga-
nizadas em cinco grandes objetivos estratégicos:
1) Tratar das causas fundamentais de perda de
biodiversidade, fazendo com que as preocupações
com a biodiversidade permeiem governo e sociedade;
2) Reduzir as pressões diretas sobre a biodiversi-
dade e promover o uso sustentável;
3) Melhorar a situação da biodiversidade, prote-
gendo ecossistemas, espécies e diversidade genética;
4 Aumentar os benefícios de biodiversidade e ser-
viços ecossistêmicos para todos;
5) Aumentar a implantação, por meio de plane-
jamento participativo, da gestão de conhecimento e
capacitação.
O Brasil teve um papel decisivo na definição e
aprovação das Metas de Aichi e, agora, pretende exer-
cer, com responsabilidade e eficiência, um papel de li-
derança na sua implantação.
LEITURA OBRIGATÓRIA:
Convenção sobre Diversidade Biológica
- CDB
http://www.mma.gov.br/agencia-informma/
item/7513-conven%C3%A7%C3%A3o-sobre-diversida-
de-biol%C3%B3gica-cdb
Metas de Aichi de Biodiversidade.
www.mma.gov.br/estruturas/sbf2008_dcbio/_.../me-
tas_aichi_147.pdf
71
 8.4- ÁREAS PROTEGIDAS E
UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
As áreas protegidas são definidas pela União
Mundial para Conservação da Natureza (UICN), como
ambientes destinados a conservação e/ou preserva-
ção dos bens naturais e/ou culturais a elas associa-
dos. Englobam as Unidades de Conservação (UCs),
mosaicos e corredores ecológicos, espaços essen-
ciais, do ponto de vista econômico, por conservarem a
biodiversidade, além de serem provedores de serviços
ambientais e geradores de oportunidades de negócios.
O governo brasileiro protege as áreas naturais por
meio de Unidades de Conservação (UCs) e para atin-
gir esse objetivo de forma efetiva e eficiente, foi institu-
ído o Sistema Nacional de Unidades de Conservação
(SNUC), por meio da Lei 9.985/2000, de 18 de julho
de 2000. A Lei representou grandes avanços à criação
Figura 8.2: Tabela 1. Fonte: www.wwf.org.br/natureza_brasileira/questoes_ambientais/unid/
e gestão das UCs nas três esferas do governo, fede-
ral, estadual e municipal, pois possibilita uma visão
de conjunto das áreas naturais a serem preservadas.
Além disso, reconhece e classifica dois grandes gru-
pos de Unidades de Conservação (UCs): de proteção
integral e de uso sustentável e estes grupos são defini-
dos em função do nível de intervenção humana.
No grupo de proteção integral estão: Estação
Ecológica (Esec), Reserva Biológica (Rebio), Parque
Nacional (Parna), Monumento Natural e Refúgio de
Vida Silvestre. No grupo das unidades de conserva-
ção de usos sustentável, o SNUC define 7 categorias:
Área de Proteção Ambiental (APA), Área de Relevante
Interesse Ecológico (Arie), Floresta Nacional (Flona),
Reserva Extrativista (Resex), Reserva de Fauna,
Reserva de Desenvolvimento Sustentável (RDS) e
Reserva Particular do Patrimônio Natural (RPPN).
72
Figura 8.3: Tabela 2. Fonte: www.wwf.org.br/natureza_brasileira/questoes_ambientais/unid/

73
 O SNUC tem os seguintes objetivos:
• Contribuir para a conservação das variedades
de espécies biológicas e dos recursos genéticos
no território nacional e nas águas jurisdicionais;
• Proteger as espécies ameaçadas de extinção;
• Contribuir para a preservação e a restauração
da diversidade de ecossistemas naturais;
• Promover o desenvolvimento sustentável a par-
tir dos recursos naturais;
• Promover a utilização dos princípios e práticas
de conservação da natureza no processo de
desenvolvimento;
• Proteger paisagens naturais e pouco alteradas
de notável beleza cênica;
• Proteger as características relevantes de natu-
reza geológica, morfológica, geomorfológica,
espeleológica, arqueológica, paleontológica e
cultural;
por este motivo requerem uma gestão comparti-
lhada. A implementação de planos de educação
ambiental nas zonas de amortecimento, além de
contribuir com a medida de intervenção sobre o
uso das propriedades situadas dentro da zona
de amortecimento, é um valioso instrumento de
integração entre comunidades vizinhas e UCs.
Requer participação local, consolidando práticas
que resultarão na proteção, qualidade do meio
e responsabilidade das populações locais pelo
patrimônio ambiental.
Corredores ecológicos: são porções de
ecossistemas naturais ou seminaturais, ligan-
do unidades de conservação, que possibilitem
entre elas o fluxo de genes e o movimento da
biota, facilitando a dispersão de espécies e a
recolonização de áreas degradadas, bem como
a manutenção de populações que demandam
para sua sobrevivência, áreas com extensão
maior do que aquela das unidades individuais”
(VILAS-BOAS et al, 2008, p. 165).

• Recuperar ou restaurar ecossistemas

ACESSE:
degradados;
Para saber mais sobre as Unidades de
• Proporcionar meio e incentivos para atividades Conservação.
de pesquisa científica, estudos e monitoramento
ambiental;
http://www.icmbio.gov.br/portal/biodiversidade/
• Valorizar econômica e socialmente a diversida- unidades-de-conservacao/biomas-brasileiros.html
de biológica;

• Favorecer condições e promover a educação e

a interpretação ambiental e a recreação em con- Para saber mais sobre a Biodiversidade brasilei-
tato com a natureza; e ra e sobre as Unidades de Conservação, veja o vídeo
disponível em:
• Proteger os recursos naturais necessários à
subsistência de populações tradicionais, respei-
https://www.youtube.com/watch?v=SEFwGcJYbbg
tando e valorizando seu conhecimento e sua cul-
tura e promovendo-as social e economicamente.

As diretrizes do SNUC, além de buscar garantir

a proteção ambiental, envolvem também a participa-
ção das comunidades e sua interação nos processos
de gestão das unidades de conservação. As zonas
de amortecimento e os corredores ecológicos servem
para mostrar a participação popular na gestão dessas
áreas:
“Zona de amortecimento: é o entorno da
unidade de conservação, onde as atividades
humanas estão sujeitas a normas e restrições
específicas, com o propósito de minimizar os im-
pactos negativos sobre a unidade. São áreas li-
mítrofes entre UCs e propriedades particulares e

74
 8.5 REVISÃO DO CONTEÚDO
• A biodiversidade é a imensa variedade de vida
na Terra, e está por toda parte, em terra firme
ou na água, no topo das montanhas ou no fundo
dos oceanos. A Convenção sobre Diversidade
Biológica, define biodiversidade ou “diversidade
biológica” como: “a variabilidade de organismos
vivos de todas as origens, compreendendo, den-
tre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos
e outros ecossistemas aquáticos e os comple-
xos ecológicos de que fazem parte; compreen-
dendo ainda a diversidade dentro de espécies,
entre espécies e de ecossistemas”.
• O Brasil é o responsável pela gestão da maior
biodiversidade do mundo. Em nosso país exis-
tem mais de 120 mil espécies de invertebrados
e aproximadamente 8.930 espécies de vertebra-
dos, sendo 711 espécies de mamíferos, 1900 de
aves, 732 de répteis, 973 de anfíbios, 3133 de
peixes continentais e 1276 de peixes marinhos.
A variedade de biomas brasileiros reflete esta
enorme riqueza da fauna e também da flora e
eleva o Brasil ao posto de principal nação entre
17 países com grande biodiversidade.
• Em 2014, a então ministra do Meio Ambiente
Izabella Teixeira, apresentou as novas Listas
Nacionais de Espécies Ameaçadas de Extinção.
Foi divulgada a Lista de Espécies da Flora
Brasileira Ameaçadas de Extinção, produzida
pelo Jardim Botânico do Rio de janeiro e a Lista
de Espécies da fauna Brasileira Ameaçadas de
Extinção, elaborada pelo ICMBio. O presidente
do ICMBio destacou que ao todo 1.383 especia-
listas da comunidade científica de mais de 200
instituições estiveram envolvidos no projeto e
que com a lista pronta tem-se melhor condição
de definir as ações necessárias à proteção da
fauna brasileira. Destacou ainda que de acordo
com a lista, 170 espécies da fauna saíram da
lista de animais ameaçados de extinção, e citou
como exemplo a baleia-jubarte e a arara-azul-
-grande, que tiveram suas populações recupera-
das. Além destes, 14 espécies de mamíferos, 23
de aves, 2 de répteis, 45 de invertebrados ter-
restres e 82 de peixes aquáticos também saíram
da categoria de animais ameaçados de extinção.
• A CDB é um tratado da Organização das
Nações Unidas, é um dos mais importantes ins-
trumentos internacionais relacionados ao meio
ambiente. Foi estabelecida durante a Eco 92 e
é hoje o principal fórum mundial para questões
relacionadas ao meio ambiente e está estrutu-
rada sobre três bases principais: a conservação
da diversidade biológica, o uso sustentável da
biodiversidade e a repartição justa e equitativa
dos benefícios provenientes da utilização dos re-
cursos genéticos. Se refere à biodiversidade em
três níveis: ecossistemas, espécies e recursos
genéticos. Este documento estabelece normas
e princípios para uso e proteção da diversidade
biológica de cada país e foi assinado por mais
de 160 países e entrou em vigor em 1993. Além
disso o CDB propõe o aumento da responsabili-
dade do nosso país no desafio da conservação
e uso sustentável da biodiversidade.
• O governo brasileiro protege as áreas naturais
por meio de Unidades de Conservação (UCs)
e para atingir esse objetivo de forma efetiva e
eficiente, foi instituído o Sistema Nacional de
Unidades de Conservação (SNUC), por meio da
Lei 9.985/2000, de 18 de julho de 2000. A Lei
representou grandes avanços à criação e gestão
das UCs nas três esferas do governo, federal,
estadual e municipal, pois possibilita uma visão
de conjunto das áreas naturais a serem preser-
vadas. Além disso, reconhece e classifica dois
grandes grupos de Unidades de Conservação
(UCs): de proteção integral e de uso sustentável
e estes grupos são definidos em função do nível
de intervenção humana.
75
 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ABNT – ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. Sistemas se gestão ambiental: requisitos com orientações para
uso (NBR ISSO 14001). Rio de Janeiro, 2004.

Aumento da população mundial está a contribuir para agravamento da crise da água. disponível em: http://www.unric.org/pt/
actualidade/22742. Acesso em: 20/01/2016.

BRASIL, A. M.; SANTOS, F.; SIMÃO, L.K.; Equilíbrio ambiental e Resíduos na Sociedade. São Paulo: FAARTE Editora, 2004.

BRANCO, S.M. Energia e Meio ambiente. São Paulo: Moderna, 1996.

BRASIL. Decreto nº 6.514, de 22 de julho de 2008. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/

decreto/D6514.htm>; Acesso em: 10 janeiro de 2016.

BRASIL. Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de
formulação e aplicação, e dá outras providências. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm >. Acesso
em: 20/11/2015.

BRASIL. Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9605.htm>; Acesso
em: 10 janeiro de 2016.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Ações brasileiras para a proteção da camada de ozônio / Ministério do Meio Ambiente.
Brasília: MMA, 2014.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. IBAMA – Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis –
Disponível em: http://www.ibama.gov.br/. Acesso em 19/01/2016.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Instituto Chico Mendes – ICMBio – Disponível em: http://www.icmbio.gov.br/portal/. Acesso
em 18/01/2016.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. http://www.mma.gov.br/governanca-ambiental/sistema-nacional-do-meio-ambiente; Acesso

em: 10 de janeiro de 2016.

CARVALHO, I.; Educação, meio ambiente e ação política. In: ACSELRAD, H. (Org.). Meio ambiente e democracia. Rio de Janeiro:
Ibase, 1992.

CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resolução n° 357/05. Estabelece a classificação das águas doces, salobras e
salinas do Território Nacional. Brasília, SEMA, 2005.

CONFERÊNCIA INTERGOVERNAMENTAL DE TBILISI. 1978. Informe final. Paris: UNESCO, 1978. Disponível em: < http://www.
mma.gov.br/educacao-ambiental/politica-de-educacao-ambiental >. Acesso em: 25/11/2015.

Cerqueira. w. O crescimento populacional no mundo. Disponível em: http://brasilescola.uol.com.br/geografia/o-crescimento-

populacional-no-mundo.htm. Acesso em: 20/01/2016.

DE CICCO, F. A OHSAS 18001 e a certificação de Sistema de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho. Disponível em: http://
www.qsp.org.br/ohsas18001.shtml. (Acesso em 10/01/2016).

GOLDEMBERG, J.; VILLANUEVA, L.D. Energia, meio ambiente e desenvolvimento. São Paulo: Edusp, 2003.

GOLDEMBERG, J. O caminho até Johanesburgo. In: TRIGUEIRO, A (coord.). Meio ambiente no século 21: 21 especialistas falam
da questão ambiental nas suas áreas de conhecimento. 5º edição. Campinas, SP: Armazém do Ipê (Autores associados), 2008.

KIPERSTOK, A.; COELHO, A.; TORRES, E.A.; MEIRA, C.C.; BRADLEY, S.P.; ROSEN, M. Prevenção da poluição. Brasília: CNI/
SENAI/CETIND, 2002.

LAYRARGUES, P. P. Educação para a gestão ambiental: a cidadania no enfrentamento político dos conflitos socioambientais. In:

LEONARDI, M. L. A. Educação ambiental e teorias econômicas: primeiras aproximações. In: ROMEIRO, A. R.; REYDON, B. Ph.;

LEONARDI, M. L. A. (Org.). Economia do meio ambiente: teoria, políticas e a gestão de espaços regionais. Campinas: Embrapa/

76
Unicamp, 1997.

LOUREIRO, C.F. (Org.). Sociedade e meio Ambiente: a educação ambiental em debate. 7º ed. São Paulo: Cortez, 2012.

MACHADO, C. J. S. Recursos hídricos e cidadania no Brasil: limites, alternativas e desafios. Ambiente e Sociedade, v6, n 2, p.
121-136, 2003.

MANCUSO, I. H. Gestão de Pessoas e Educação Ambiental: Um Estudo de Caso na CEE. Universidade Federal do Rio Grande
do Sul. Porto Alegre, 2006.

MENEGAT, R. Para entender a terra. Porto Alegre: Bookman-Artmed, 2006.

NEIMAN, Z. Era verde? Ecossistemas brasileiros ameaçados. 24º ed. reform. São Paulo: Atual, 2013.

O que é a camada de Ozônio? Disponível em: http://www.wwf.org.br/natureza_brasileira/questoes_ambientais/camada_ozonio/.

Acesso em: 21/01/2016.

PEREIRA, A. C.; SILVA, G. Z.; CARBONARI, M. E. E.; Sustentabilidade, responsabilidade social e meio ambiente. São Paulo:
Saraiva, 2011.

Poluição atmosférica e chuva ácida. Disponível em: http://www.usp.br/qambiental/chuva_acidafront.html. Acesso em: 21/01/2016.

REIS. L. F. S. S.D.; QUEIROZ, S. M. P. Gestão Ambiental em pequenas e médias empresas. Rio de janeiro: Qualitymark, 2002.

ROHRICH, S. S.; Cunha, J. C (2004). A proposição de uma taxonomia para a análise da gestão ambiental no Brasil. Revista de
Administração Contemporânea. 8 (4), 86-95.

ROCHA, C.F.D.; BERGALLO, H. G.; SLUYS, M. V.; ALVES, M. A. S. Biologia da conservação: essências. São Carlos: Rima, 2006.

SEIFFERT, M. E. B.; Sistemas de Gestão Ambiental (ISSO 14001) e Saúde e Segurança Ocupacional (OHSAS 18001) Vantagens
da Implantação Integrada. 2ª ed. São Paulo: Atlas, 2010.

SILVA, I.S.; FELISBINO, R.F. Fontes de energia. In BRASÍLIA: Ministério da Educação, Secretaria de Educação Continuada,
Alfabetização e Diversidade. Processo formador em educação ambiental a distância: módulo 3: mudanças ambientais globais,
2009.

TRIGUEIRO, A. (Coord.). Meio Ambiente no Século 21: 21 especialistas falam da questão ambiental nas suas áreas de
conhecimento. 5º ed. Campinas, SP: Armazém do Ipê (autores Associados), 2008.

Unidades de Conservação – Disponível em: http://www.wwf.org.br/natureza_brasileira/questoes_ambientais/unid/. Acesso em:

18/01/2016.

VILAS-BOAS, D. et al. Temas geradores: mudanças ambientais globais. In BRASÍLIA: Ministério da Educação, Secretaria de
Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade. Processo formador em educação ambiental a distância: módulo 3: mudanças
ambientais globais, 2009.

WOLFF, S. Legislação ambiental brasileira: grau de adequação à Convenção sobre Diversidade Biológica. Brasília: MMA, 2000.
88p. (Biodiversidade, 3).

77