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Herbert Almeida em Concursos Públicos
19/04/2019
Tal lei, que já está sendo chamada de “Lei da Responsabilidade das Estatais”
ou simplesmente de “Lei das Estatais”, veio disciplinar a exploração direta de
atividade econômica pelo Estado por intermédio de suas empresas públicas e
sociedades de economia mista, conforme previsto no art. 173 da Constituição
Federal.
É um norma que está sendo exigida em diversos concursos públicos. E, por isso,
precisamos car atentos ao seu conteúdo.
Em especial, a Lei das Estatais confere uma identidade ao regime jurídico das
empresas públicas e das sociedades de economia mista, mesclando institutos
de direito privado e de direito público.
Neste artigo, que não pretende ser exaustivo, vamos ver alguns tópicos
importantes da Lei das Estatais, lembrando que a norma certamente ainda será
objeto de muitos debates doutrinários e jurisprudenciais. Por ora, contudo,
vamos nos ater à sua literalidade, que é como ela provavelmente será cobrada
nas próximas provas.
CONCEITOS: arts. 3º e 4º
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20/09/2019 Lei das Estatais: Saiba tudo sobre a nova Lei 13303
Como se nota, a Lei con rma os conceitos até então adotados pela doutrina,
inclusive admitindo a participação de mais de uma entidade – desde que seja
integrante da Administração – no capital das empresas públicas. Detalhe é que,
neste último caso, a maioria do capital votante deve permanecer em
propriedade da União, do Estado, do Distrito Federal ou do Município.
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ABRANGÊNCIA: art. 1º
A Lei das Estatais é uma lei nacional, ou seja, ela vale tanto para a União como
para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.
Por outro lado, determinadas regras de governança previstas na Lei das Estatais
(como práticas de gestão de risco e controles internos, regras para indicação de
administradores, dentre outras), a princípio, não se aplicam às empresas
públicas e sociedades de economia mista, incluindo subsidiárias, com receita
operacional bruta inferior a R$ 90 milhões no exercício anterior.
Digo “a princípio” porque a Lei estabelece um prazo de 180 dias para que o
Poder Executivo de cada ente estabeleça regras de governança próprias
destinadas a suas estatais com receita inferior ao limite. Se o Poder Executivo
não editar essas regras no prazo estabelecido, suas estatais carão submetidas
às diretrizes da Lei 13303.
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20/09/2019 Lei das Estatais: Saiba tudo sobre a nova Lei 13303
mais altos da empresa;
cargo em comissão ou função de con ança equivalente a DAS-4 ou
superior, no setor público;
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Importante ressaltar que a vedação prevista nos dois primeiros itens acima
(autoridades do Governo, dirigente de partido político e membro do Legislativo)
estende-se também aos parentes consanguíneos ou a ns até o terceiro grau
das pessoas nele mencionadas.
Alteração dos contratos apenas por acordo entre as partes, ou seja, não
pode haver alteração unilateral pela estatal (art. 72);
O contratado pode (não é obrigado) aceitar alterações dos quantitativos,
como regra, até 25% para acréscimos ou supressões (art. 81);
Regimes de contratação integrada ou semi-integrada (art. 42).
A Lei ainda permite que esses limites de dispensa sejam alterados, para re etir
a variação de custos, por deliberação do Conselho de Administração da
empresa pública ou sociedade de economia mista, admitindo-se valores
diferenciados para cada sociedade (art. 29, §3º). E não há limites de nidos para
essa alteração. Ou seja, é possível que o Conselho de Administração da
Petrobras, por exemplo, estabeleça que a entidade possa rmar contratos por
dispensa de valores até R$ 1 milhão, desde que tal limite re ita a sua variação
de custos.
******
Afora as questões assinaladas acima, a Lei 13303 apresenta ainda outros temas
importantes, como regras sobre o regime societário das estatais e as formas de
scalização pelo Estado e pela sociedade.
Comentário:
Gabarito: alternativa B.
Gabarito: correto.
Por força da Lei 13.303/2016, as empresas públicas são as únicas que poderão
praticar a exploração de atividade econômica pelo Estado.
Gabarito: errado.
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Respeitado o interesse público que justi cou sua criação, a pessoa jurídica que
controla a sociedade de economia mista tem responsabilidade de acionista
controlador.
Gabarito: correto.
Gabarito: correto.
Estão corretas:
a) apenas a a rmativa I
b) as alternativas II e III
c) apenas a alternativa I
d) apenas a alternativa II
III – divulgação tempestiva e atualizada de informações relevantes, em
especial as relativas a atividades desenvolvidas, estrutura de controle,
fatores de risco, dados econômico- nanceiros, comentários dos
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Gabarito: alternativa D.
Gabarito: correto.
É isso aí, pessoal! Espero que vocês tenham gostado deste nosso artigo! Em
breve, teremos mais conteúdo!
Abraços,
Concursos 2019
Concursos Abertos
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Herbert Almeida
- Herbert Almeida é Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo. -
Durante sete anos foi O cial do Exército Brasileiro, desenvolvendo atividades como a de Gestor
Financeira e Pregoeiro. - Entre as suas aprovações em concursos públicos, destacam-se: - 1º lugar p/
ACE - Auditoria Governamental - TCE/ES - 2012; - 1º lugar Analista Judiciário - TRT/23º Região - 2011; -
Aprovado e nomeado no concurso para Auditor de Controle Externo do TCE-MT; - Aprovado e
nomeado nos concursos para a Polícia Militar e Polícia Civil de Santa Catarina; - É professor de Direito
Administrativo e Administração Pública do Estratégia Concursos.
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