666, DE 21 DE JUNHO DE 1993 foro da sede da Administração para dirimir qualquer
CONTRATOS (EXTRATO) questão contratual, salvo o disposto no § 6o do art. 32 desta Lei. Capítulo III § 3o No ato da liquidação da despesa, os serviços de DOS CONTRATOS contabilidade comunicarão, aos órgãos incumbidos da Seção I arrecadação e fiscalização de tributos da União, Estado Disposições Preliminares ou Município, as características e os valores pagos, Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta segundo o disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de 17 de Lei regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de março de 1964. direito público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada princípios da teoria geral dos contratos e as disposições caso, e desde que prevista no instrumento convocatório, de direito privado. poderá ser exigida prestação de garantia nas § 1o Os contratos devem estabelecer com clareza e contratações de obras, serviços e compras. precisão as condições para sua execução, expressas em § 1o Caberá ao contratado optar por uma das seguintes cláusulas que definam os direitos, obrigações e modalidades de garantia: responsabilidades das partes, em conformidade com os I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, termos da licitação e da proposta a que se vinculam. devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, § 2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de mediante registro em sistema centralizado de liquidação inexigibilidade de licitação devem atender aos termos do e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e ato que os autorizou e da respectiva proposta. avaliados pelos seus valores econômicos, conforme Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as definido pelo Ministério da Fazenda; que estabeleçam: II - seguro-garantia; I - o objeto e seus elementos característicos; III - fiança bancária. II - o regime de execução ou a forma de fornecimento; § 2o A garantia a que se refere o caput deste artigo não III - o preço e as condições de pagamento, os critérios, excederá a cinco por cento do valor do contrato e terá data-base e periodicidade do reajustamento de preços, seu valor atualizado nas mesmas condições daquele, os critérios de atualização monetária entre a data do ressalvado o previsto no parágrafo 3o deste adimplemento das obrigações e a do efetivo pagamento; artigo. IV - os prazos de início de etapas de execução, de § 3o Para obras, serviços e fornecimentos de grande conclusão, de entrega, de observação e de recebimento vulto envolvendo alta complexidade técnica e riscos definitivo, conforme o caso; financeiros consideráveis, demonstrados através de V - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a parecer tecnicamente aprovado pela autoridade indicação da classificação funcional programática e da competente, o limite de garantia previsto no parágrafo categoria econômica; anterior poderá ser elevado para até dez por cento do VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena valor do contrato. execução, quando exigidas; § 4o A garantia prestada pelo contratado será liberada VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as ou restituída após a execução do contrato e, quando em penalidades cabíveis e os valores das multas; dinheiro, atualizada monetariamente. VIII - os casos de rescisão; § 5o Nos casos de contratos que importem na entrega IX - o reconhecimento dos direitos da Administração, em de bens pela Administração, dos quais o contratado caso de rescisão administrativa prevista no art. 77 desta ficará depositário, ao valor da garantia deverá ser Lei; acrescido o valor desses bens. X - as condições de importação, a data e a taxa de Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei câmbio para conversão, quando for o caso; ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos XI - a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a orçamentários, exceto quanto aos relativos: dispensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta do I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados licitante vencedor; nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais XII - a legislação aplicável à execução do contrato e poderão ser prorrogados se houver interesse da especialmente aos casos omissos; Administração e desde que isso tenha sido previsto no XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda ato convocatório; a execução do contrato, em compatibilidade com as II - à prestação de serviços a serem executados de forma obrigações por ele assumidas, todas as condições de contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por habilitação e qualificação exigidas na licitação. iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de § 1º (Vetado). preços e condições mais vantajosas para a § 2o Nos contratos celebrados pela Administração administração, limitada a sessenta meses; Pública com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive III - (Vetado). aquelas domiciliadas no estrangeiro, deverá constar IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de necessariamente cláusula que declare competente o programas de informática, podendo a duração estender- se pelo prazo de até 48 (quarenta e oito) meses após o § 1o As cláusulas econômico-financeiras e monetárias início da vigência do contrato. dos contratos administrativos não poderão ser alteradas V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI sem prévia concordância do contratado. do art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até § 2o Na hipótese do inciso I deste artigo, as cláusulas 120 (cento e vinte) meses, caso haja interesse da econômico-financeiras do contrato deverão ser revistas administração. para que se mantenha o equilíbrio contratual. § 1o Os prazos de início de etapas de execução, de Art. 59. A declaração de nulidade do contrato conclusão e de entrega admitem prorrogação, mantidas administrativo opera retroativamente impedindo os as demais cláusulas do contrato e assegurada a efeitos jurídicos que ele, ordinariamente, deveria manutenção de seu equilíbrio econômico-financeiro, produzir, além de desconstituir os já produzidos. desde que ocorra algum dos seguintes motivos, Parágrafo único. A nulidade não exonera a devidamente autuados em processo: Administração do dever de indenizar o contratado pelo I - alteração do projeto ou especificações, pela que este houver executado até a data em que ela for Administração; declarada e por outros prejuízos regularmente II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, comprovados, contanto que não lhe seja imputável, estranho à vontade das partes, que altere promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu fundamentalmente as condições de execução do causa. contrato; Seção II III - interrupção da execução do contrato ou diminuição Da Formalização dos Contratos do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados Administração; nas repartições interessadas, as quais manterão arquivo IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático contrato, nos limites permitidos por esta Lei; do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre V - impedimento de execução do contrato por fato ou imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em ato de terceiro reconhecido pela Administração em cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no documento contemporâneo à sua ocorrência; processo que lhe deu origem. VI - omissão ou atraso de providências a cargo da Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato Administração, inclusive quanto aos pagamentos verbal com a Administração, salvo o de pequenas previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou compras de pronto pagamento, assim entendidas retardamento na execução do contrato, sem prejuízo aquelas de valor não superior a 5% (cinco por cento) do das sanções legais aplicáveis aos responsáveis. limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea "a" desta § 2o Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada Lei, feitas em regime de adiantamento. por escrito e previamente autorizada pela autoridade Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das competente para celebrar o contrato. partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato § 3o É vedado o contrato com prazo de vigência que autorizou a sua lavratura, o número do processo da indeterminado. licitação, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeição § 4o Em caráter excepcional, devidamente justificado e dos contratantes às normas desta Lei e às cláusulas mediante autorização da autoridade superior, o prazo de contratuais. que trata o inciso II do caput deste artigo poderá ser Parágrafo único. A publicação resumida do instrumento prorrogado por até doze meses. de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos que é condição indispensável para sua eficácia, será instituído por esta Lei confere à Administração, em providenciada pela Administração até o quinto dia útil relação a eles, a prerrogativa de: do mês seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no I - modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o às finalidades de interesse público, respeitados os seu valor, ainda que sem ônus, ressalvado o disposto no direitos do contratado; art. 26 desta Lei. II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos no inciso I do art. 79 desta Lei; casos de concorrência e de tomada de preços, bem III - fiscalizar-lhes a execução; como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou estejam compreendidos nos limites destas duas parcial do ajuste; modalidades de licitação, e facultativo nos demais em V - nos casos de serviços essenciais, ocupar que a Administração puder substituí-lo por outros provisoriamente bens móveis, imóveis, pessoal e instrumentos hábeis, tais como carta-contrato, nota de serviços vinculados ao objeto do contrato, na hipótese empenho de despesa, autorização de compra ou ordem da necessidade de acautelar apuração administrativa de de execução de serviço. faltas contratuais pelo contratado, bem como na § 1o A minuta do futuro contrato integrará sempre o hipótese de rescisão do contrato administrativo. edital ou ato convocatório da licitação. § 2o Em "carta contrato", "nota de empenho de Capítulo IV despesa", "autorização de compra", "ordem de execução DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA de serviço" ou outros instrumentos hábeis aplica-se, no JUDICIAL que couber, o disposto no art. 55 desta Lei. Seção I § 3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei Disposições Gerais e demais normas gerais, no que couber: I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locação Seção II em que o Poder Público seja locatário, e aos demais cujo Das Sanções Administrativas conteúdo seja regido, predominantemente, por norma de direito privado; Seção III II - aos contratos em que a Administração for parte Dos Crimes e das Penas como usuária de serviço público. § 4o É dispensável o "termo de contrato" e facultada a Seção IV substituição prevista neste artigo, a critério da Do Processo e do Procedimento Judicial Administração e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos Capítulo V bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS futuras, inclusive assistência técnica. Art. 63. É permitido a qualquer licitante o conhecimento Capítulo VI dos termos do contrato e do respectivo processo DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS licitatório e, a qualquer interessado, a obtenção de cópia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos. Art. 64. A Administração convocará regularmente o interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condições estabelecidos, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 desta Lei. § 1o O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administração. § 2o É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o termo de contrato ou não aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condições estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou revogar a licitação independentemente da cominação prevista no art. 81 desta Lei. § 3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocação para a contratação, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos. Seção III Da Alteração dos Contratos