Informe de Seguimiento de Programas Sociales

(cierre al 31 - diciembre - 2017)

Yo Emprendo
Ministerio de Desarrollo Social
Fondo de Solidaridad e Inversión Social
Página web: www.fosis.gob.cl
Año de inicio: 2003

1. FICHA RESUMEN

1.1) Información general

Propósito del programa: Personas en situación de pobreza o vulnerabilidad, que desarrollan actividades económicas
autónomas, perciben ingresos mayores y más estables fruto de su actividad independiente de generación de ingresos.
Ámbitos de acción

Principal: Trabajo Independiente y Emprendimiento

Secundario: Fomento Productivo

Ciclo(s) de vida que aborda el programa:

Jóvenes (18-29 años 11 meses)

Adultos (30-59 años 11 meses)
Adultos Mayores (60 años y más)

Tipos de beneficios:

Financiamiento Capital Semilla: Financiamiento de Proyectos

Capacitación: Capacitaciones / Cursos / Charlas
Asesoría Técnica: Asesorías Técnicas

Política de Niñez y Adolescencia 2015-2025:

Vinculación con la
Política de Niñez y
Justificación
Adolescencia
2015-2025

Al área de "familia y comunidad" en la orientación prioritaria vinculada a "Propiciar la generación de

condiciones socio-laborales que permitan a padres, madres, abuelas(os), adultos en general,
responsables de niños, niñas y adolescentes en sus familias, desplegar sus funciones de cuidado y
Si crianza, promoviendo -al mismo tiempo- la corresponsabilidad en el cumplimiento de dichas funciones".
Lo anterior en tanto en relación al desarrollo del programa se aborda parte de esta temática en el taller
de género y emprendimiento cuando se hace referencia a la distribución de tareas y roles en la familia
en pos de lograr un equilibrio entre el trabajo y el cuidado de los niños y otras labores familiares.

Yo Emprendo 1
Normativa Legal:

Año
Marco normativo Aspectos regulados
elaboración/promulgación

Esta resolución regula la operación del

programa. Refiere al formato tipo de bases de
Resolución exenta n° 02457, del 12 de licitación con el cual se dio inicio al programa.
2012
diciembre de 2012 Posterior a eso, cada año se resolucionan las
bases tipo que norman el funcionamiento del
programa en regiones.

1.2) Población objetivo

Población objetivo 2018: 10.000 Personas

1.3) Presupuesto y gasto

Ley de presupuestos 2018 ($miles): 9.234.000
Presupuesto ejecutado al 4to trimestre año 2017 ($miles): 9.218.504
Programas presupuestarios según Ley de Presupuestos:

Partida presupuestaria Capítulo Programa

21 2 1

1.4) Evaluaciones anteriores

El programa no presenta evaluaciones

Yo Emprendo 2
 2. CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
En el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el programa ha identificado los siguientes Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS) y meta/s a los que contribuye.
Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS)
1. Fin de la pobreza: Poner fin a la
pobreza en todas sus formas en todo el
mundo
1. Fin de la pobreza: Poner fin a la
pobreza en todas sus formas en todo el
mundo
1. Fin de la pobreza: Poner fin a la
pobreza en todas sus formas en todo el
mundo
1. Fin de la pobreza: Poner fin a la
pobreza en todas sus formas en todo el
mundo
2. Hambre cero: Poner fin al hambre,
lograr la seguridad alimentaria y la
mejora de la nutrición y promover la
agricultura sostenible
4. Educación de calidad: Garantizar una
educación inclusiva, equitativa y de
calidad y promover oportunidades de
aprendizaje durante toda la vida para
todos
5. Igualdad de género: Lograr la igualdad
entre los géneros y empoderar a todas
las mujeres y las niñas
5. Igualdad de género: Lograr la igualdad
entre los géneros y empoderar a todas
las mujeres y las niñas
8. Trabajo decente y crecimiento
económico: Promover el crecimiento
económico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo
y el trabajo decente para todos
8. Trabajo decente y crecimiento
económico: Promover el crecimiento
económico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo
y el trabajo decente para todos
Yo Emprendo
Meta/s
1.1 Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo,
actualmente medida por un ingreso por persona inferior a 1,25 dólares de los Estados
Unidos al día
1.2 Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños
de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a
las definiciones nacionales
1.3 Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección
social para todos, incluidos niveles mínimos, y, para 2030, lograr una amplia cobertura
de los pobres y los vulnerables
1.4 Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y
los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como
acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la
herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios
financieros, incluida la microfinanciación
2.3 Para 2030, duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de
alimentos en pequeña escala, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, los
agricultores familiares, los pastores y los pescadores, entre otras cosas mediante un
acceso seguro y equitativo a las tierras, a otros recursos de producción e insumos,
conocimientos, servicios financieros, mercados y oportunidades para la generación de
valor añadido y empleos no agrícolas
4.4 Para 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que tienen
las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al
empleo, el trabajo decente y el emprendimiento
5.4 Reconocer y valorar los cuidados no remunerados y el trabajo doméstico no
mediante la prestación de servicios públicos, la provisión de infraestructuras y la
formulación de políticas de protección social, así como mediante la promoción de la
responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según proceda en cada país
5.b Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la
información y las comunicaciones, para promover el empoderamiento de la mujer
8.2 Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la
diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas
centrando la atención en sectores de mayor valor añadido y uso intensivo de mano de
obra
8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades
productivas, la creación de empleo decente, el emprendimiento, la creatividad y la
innovación, y alentar la oficialización y el crecimiento de las microempresas y las
pequeñas y medianas empresas, entre otras cosas mediante el acceso a servicios
financieros
3
 Objetivos de Desarrollo
Meta/s
Sostenible (ODS)

8. Trabajo decente y crecimiento

económico: Promover el crecimiento 8.5 Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y garantizar un trabajo decente
económico sostenido, inclusivo y para todos los hombres y mujeres, incluidos los jóvenes y las personas con
sostenible, el empleo pleno y productivo discapacidad, y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor
y el trabajo decente para todos

8. Trabajo decente y crecimiento

económico: Promover el crecimiento 8.8 Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y
económico sostenido, inclusivo y protegido para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en
sostenible, el empleo pleno y productivo particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios.
y el trabajo decente para todos

8. Trabajo decente y crecimiento

económico: Promover el crecimiento 8.9 Para 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un
económico sostenido, inclusivo y turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos
sostenible, el empleo pleno y productivo locales
y el trabajo decente para todos

10. Reducción de las desigualdades:

Reducir la desigualdad en y entre los
10.1 Para 2030, lograr progresivamente y mantener el crecimiento de los ingresos del
países: Lograr que las ciudades y los
40% más pobre de la población a una tasa superior a la media nacional
asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles

10. Reducción de las desigualdades:

Reducir la desigualdad en y entre los 10.2 Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de
países: Lograr que las ciudades y los todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia,
asentamientos humanos sean inclusivos, origen, religión o situación económica u otra condición
seguros, resilientes y sostenibles

10. Reducción de las desigualdades:
Reducir la desigualdad en y entre los
países: Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles
10.b Alentar la asistencia oficial para el desarrollo y las corrientes financieras, incluida
la inversión extranjera directa, para los Estados con mayores necesidades, en
particular los países menos adelantados, los países de África, los pequeños Estados
insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en consonancia con sus
planes y programas nacionales

Justificación: Los objetivos señalados se vinculan con el programa en tanto su trabajo se focaliza en personas en situación
de pobreza y/o vulnerabilidad, que desarrollan actividades económicas a través de las cuales generan ingresos que le
permitan mejorar su calidad de vida y la de sus familias. Con ello se espera aportar a la reducción de los niveles de pobreza.
En ese contexto se vincula desde el problema definido, la población potencial, su propósito y bienes y servicios que entrega.
Se promueve la entrega de capital económico, pero también el fortalecimiento del capital humano y social con la lógica de
desarrollo personal que permita la superación. Asimismo, a través de la entrega de bienes y servicios se busca reducir
brechas que le permitan a las personas acceder a mercados, información, tecnologías que les permitan mejorar sus
condiciones laborales y familiares. Por último, a través de la implementación del programa se busca también potenciar el uso
racional de recursos locales para el desarrollo de las distintas actividades económicas.

Yo Emprendo 4
 3. ANTECEDENTES DE DISEÑO

3.1) Descripción del Programa

El programa apoya a personas en situación de pobreza e indigencia que desarrollan actividades económicas en condiciones
precarias y con escasas posibilidades de acceso a financiamiento y formación, lo que dificulta que dichas actividades
generen ingresos económicos permanentes y de calidad, que les permita a ellos y a su grupo familiar contar con una mejor
calidad de vida. Para esto, el programa entrega financiamiento, capacitación y asesoría técnica de manera individual o
grupal. El apoyo entregado depende del grado de desarrollo de las actividades económicas de los usuarios:
- Básico: negocios precarios, con 7 a 16 meses de antigüedad, con un promedio de ventas en los últimos tres meses de
actividad de más de $130.000 y menos de $300.000 y cuya dedicación al negocio por parte del usuario sea entre 16 y 30
horas a la semana.
- Avanzado: negocios en funcionamiento con más de 16 meses de antigüedad, con un promedio de ventas en los últimos
tres meses de actividad superior a $300.000 y cuya dedicación al negocio por parte del usuario sea de más de 30 horas a la
semana.

Cabe señalar que éstos rangos y criterios pueden sufrir variaciones a nivel regional, según defina el equipo.

3.2) Diagnóstico y propósito

Problema principal: Personas en situación de pobreza e indigencia que para subsistir desarrollan actividades económicas
en condiciones precarias y con escasas posibilidades de acceso a financiamiento y formación. Esto dificulta que dichas
actividades generen ingresos económicos permanentes y de calidad.
Vigencia de problema: De acuerdo a la encuesta Casen del año 2013, un 12% de las personas que desarrollan su
actividad económica de manera independiente están en situación de pobreza y/o indigencia.

Yo Emprendo 5
 4. FIN, PROPÓSITO Y POBLACIÓN

4.1) Fin y propósito

Fin del programa: Contribuir a que los usuarios aumenten sus ingresos económicos, mejoren las condiciones de desarrollo
de sus actividades económicas y su capital humano a través de la entrega de herramientas que potencien sus capacidades
y las oportunidades del entorno.
Propósito del programa: Personas en situación de pobreza o vulnerabilidad, que desarrollan actividades económicas
autónomas, perciben ingresos mayores y más estables fruto de su actividad independiente de generación de ingresos.

4.2) Población potencial

Descripción: Personas mayores de 18 años, en situación de pobreza y/o vulnerabilidad que pertenezcan preferentemente
al 40% más vulnerable de la población de acuerdo a la CSE del Registro Social de Hogares(*), con negocio en
funcionamiento, ocupados u ocupados precarios, en ambos casos independientes.

Notas:
(*) Ver en apartado: Observaciones

-- El cambio significativo en el valor de la población potencial para el año 2016 respecto de años anteriores se debe al
cambio metodológico en su cuantificación y a la la utilización de la CASEN 2015 en su estimación.
Ciclo(s) de vida que aborda el programa:

Jóvenes (18-29 años 11 meses)

Adultos (30-59 años 11 meses)
Adultos Mayores (60 años y más)

Condición(es) de los beneficiarios específica:

Personas ocupadas
Trabajador/es independiente/s
Emprendedor/es
Microempresario/s y Pequeño/s o mediano/s empresario/s
Vulnerabilidad Socioeconómica

Cuantificación y Fuente de información:

Unidad de medida 2016 2017 2018

Población potencial Personas 1.906.032 1.906.032 1.906.032

Fuente de información CASEN 2015 CASEN 2015 CASEN 2015

4.3) Priorización de la población: Población objetivo

Descripción: Personas que residan en los territorios en que FOSIS interviene con disponibilidad de contar con aporte propio
para el desarrollo de su negocio. Los criterios de priorización del programa son los siguientes: índice de necesidades,
escolaridad, promedio de ventas, participación previa en programas FOSIS (cada Dirección Regional decide el uso de esta
variable), participación en programa SERNAM (MJH), horas de dedicación al negocio, antigüedad productiva. En la
modalidad de Yo Emprendo Avanzado, se agregan dos criterios de priorización más: negocio como principal fuente de
ingresos, formalización. Los equipos regionales pueden agregar otros criterios de pertinencia local.
Se asignarán los beneficios hasta agotar los recursos disponibles.

Yo Emprendo 6
Priorización de grupos específicos:

Personas en situación de discapacidad

Personas Migrantes
Personas u hogares en situación de vulnerabilidad socioeconómica
Personas pertenecientes o descendientes de pueblos indígenas
Mujeres
Jefes o jefas de hogar

Cuantificación de población objetivo, beneficiarios y fuente de información:

Unidad de
2016 2017 2018
medida

Población
Personas 10.260 10.260 10.000
objetivo

Fuente de
información
Planificación programática Planificación programática CASEN 2015
población
objetivo

Unidad de 2016 2017 2018

medida (efectivos) (efectivos) (estimados)

Beneficiarios Personas 7.906 10.073 10.000

Fuente de
información Planificación Programática Planificación Programática Planificación Programática
beneficiarios

¿El Programa utiliza el RSH?: Si

Variable Criterio

Debe ser parte del Registro Social de Hogares (RSH) Estar registrado en el RSH

Hogar debe pertenecer al tramo de la Calificación

Hasta 40%
Socioeconómica entre el 0 y 40% de CSE

Hogar debe pertenecer a un tramo de la Calificación

Excepcionalmente podría ser hasta 60% en tramo
Socioeconómica: entre el 0 y 60% de CSE

Se utiliza información del Registro Social de Hogares (RSH), Informes sociales en caso de no estar registrado en el RSH por
diferente de la Calificación Socioeconómica (CSE) situaciones específicas de vulnerabilidad

4.4) Cupos y postulaciones

¿El programa cuenta con cupos?: Si

2016 2017 2018

(efectivos) (efectivos) (estimados)

Cupos 10.260 10.260 10.000

¿Se debe postular o solicitar para ser beneficiario del programa?: Si

Lugar de postulación:

Yo Emprendo 7
 Presencial en la oficina regional del servicio
Presencial en la municipalidad
Presencial en oficinas locales
En línea

Sitio web de postulación: www.fosis.cl

Describa cuántos llamados o concursos al año se realizan y en qué fecha: Todas las regiones hacen llamados a
concurso, durante el primer semestre de cada año. La fechas no son exactas dado que dependen de la aprobación que
debe entregar el GORE a la focalización del Programa (este Programa se implementa e parte bajo la modalidad IRAL). Una
vez aprobada la propuesta de focalización, se comunican las fechas de postulación al Programa a través de distintos medios
(web, medios de comunicación, afiches, etc.). Las personas postulan con su RUT, ya sea en oficinas regionales de FOSIS y,
de haber convenios, en municipios y/o ChileAtiende, según defina cada dirección regional. La verificación de información
básica de los postulantes se hace en línea con el Registro Social de Hogares, siendo el resto de la información que se
consulta, principalmente asociada al negocio, información declarativa, que, una vez pre seleccionada la persona, es
verificada en terreno.
Independiente de si se postula o no, describa qué documentos o trámites debe realizar el beneficiario para acceder,
recibir, cobrar u obtener el beneficio. Si no es necesario ningún trámite, especifíquelo: Solo con su RUT. En casos
específicos podrían solicitarse documentos complementarios, como Registro Nacional de Discapacidad u otros que pudiera
definir la Dirección Regional.
Mecanismo de información de los resultados: A través de publicación de listados en la misma oficina de FOSIS u otras
vinculadas, llamadas telefónicas y/o a través de correo tradicional.

Yo Emprendo 8
4.5) Implementación territorial

Presupuesto ejecutado 2017

Región Beneficiarios efectivos 2017
($miles)

Arica y Parinacota 233.612 255

Tarapacá 298.586 305

Antofagasta 267.511 585

Atacama 246.666 273

Coquimbo 427.229 502

Valparaíso 1.244.786 1.232

Libertador General Bernardo OHiggins 428.583 481

Maule 608.296 777

Bíobío 1.150.594 1.102

La Araucanía 735.941 755

Los Ríos 278.457 557

Los Lagos 515.620 415

Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo 339.351 311

Magallanes y Antártica Chilena 316.432 313

Metropolitana de Santiago 2.080.164 2.210

Nota: En la tabla se despliegan sólo aquellas regiones para las que se cuenta con información de presupuesto ejecutado y
beneficiarios atendidos al 31 de diciembre de 2017. Los totales nacionales tanto de presupuesto y beneficiarios se
encuentran detallados en las secciones respectivas de este informe.

Yo Emprendo 9
 5. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

5.1) Estrategia
El proceso de ejecución de programa se inicia con la selección de usuarios que formarán parte del proyecto. Una vez
seleccionados se inicia la etapa de formación, en la cual se desarrollan los talleres definidos por base y descritos en las
propuestas. Los talleres abordan diversas temáticas las cuales son definidas en las bases de licitación. La entrega de capital
semilla se realiza generalmente una vez finalizados los talleres. Eventualmente podrían quedar sesiones para después de la
inversión. El servicio de asesoría generalmente se traslapa con la etapa de formación de manera de fortalecer el capital
humano de los usuarios, aportando conocimientos y herramientas que mejorarían la gestión y desarrollo del negocio.
Tiempo de intervención: 8 meses
Criterios de egreso: En estricto rigor el programa no tiene definidos criterios de egreso del mismo. El usuario egresa del
programa una vez que cumple con la participación en todas las actividades relacionadas con el mismo (participación en
capacitación, asesoría y otras actividades que sean requeridas, e inversión realizada).

Yo Emprendo 10
5.2) Componentes
El programa presenta 3 componente(s).

Nombre Descripción

Financiamiento Capital Semilla
Financiamiento de Proyectos
(Fomento Productivo y/o Capital Semilla)
2011
El capital semilla consiste en recursos que se entregan a los usuarios del programa,
con los cuales se adquieren bienes, insumos o se financian otros elementos
necesarios para el mejoramiento de las condiciones de trabajo o de desarrollo del
negocio de la persona que participa del programa. Estos recursos son entregados al
ejecutor, y es el ejecutor, junto con el usuario quien realiza la compra de lo definido
en el plan de negocio. Todo queda siempre a nombre del usuario. Se complementa
con un aporte propio en efectivo por parte del usuario que se concreta o al momento
de hacer la compra o durante la ejecución del proyecto.

Producción al 4° trimestre 2017: 2.938 cantidad de capitales semilla entregados.

Presupuesto ejecutado al 4° trimestre 2017($miles) : 3.543.884

Entrega de talleres enfocados al desarrollo de habilidades, competencias y

conocimientos relacionados al emprendimiento: taller del emprendedor, de gestión,
Capacitación
de alfabetización digital, especialización en oficios, y otros según las necesidades.
Capacitaciones / Cursos / Charlas
(Cursos, charlas y talleres)
Producción al 4° trimestre 2017: 4.994 Usuarios con talleres realizados
2011
Presupuesto ejecutado al 4° trimestre 2017($miles) : 1.676.592

Entrega de asesoría a usuarios a través de la cual se busca implementar planes de

trabajo que impliquen acciones que promuevan la adquisición de conocimientos,
Asesoría Técnica herramientas y capacidades para un mejor desarrollo del negocio, fortalecimiento de
Asesorías Técnicas redes y aprovechamiento de oportunidades.
(Asesoría en Fomento Productivo)
2011 Producción al 4° trimestre 2017: 664 Usuarios con asesorías realizadas

Presupuesto ejecutado al 4° trimestre 2017($miles) : 1.805.561

Sistemas de información: Para el registro y evaluación de los usuarios del programa, se cuenta con el Sistema Nacional
de Usuarios (SNU), sistema de registro que define variables, las cuales son medidas al inicio y al final de la intervención, con
el objetivo de identificar resultados. Este instrumento incluye preguntas que permiten contar con información asociada a la
caracterización de los usuarios y a su situación inicial y final en relación a los indicadores propuestos.

Yo Emprendo 11
5.3) Ejecutores, Articulaciones y Complementariedades
Ejecución: El programa es ejecutado por terceros.

Mecanismos para
Nombre Tipo de institución Rol de la institución
selección

A través de licitación
El ejecutor debe implementar
o concurso público
Organismos íntegramente el programa, entregando
principalmente.
privados como los servicios asociados a los
Eventualmente
OTEC, componentes. En el caso de la línea de
podrían ser
consultoras, Organismo privado con fines de lucro autogestionados, las organizaciones que
asignaciones directas
cooperativas, (Bancos/OCAS/OTEC/PSAT/EP/otros) reciben el nombre de ejecutores
en caso de
grupos beneficiarios, deben implementar su
licitaciones públicas o
productivos u propuesta en función de lo aprobado y
privadas desiertas o
otros en el contexto de la base del concurso o
convenios
licitación.
específicos.

Generalmente hay
Al igual que el ejecutor privado cuando
ejecutores públicos
Municipios, alguna de las instituciones señaladas
cuando resultan
gobernaciones u Servicio o Institución Pública ejecuta debe implementar íntegramente
licitaciones desiertas
otros servicios. el programa, entregando los servicios
o se firman convenios
asociados a los tres componentes.
específicos.

A través de licitación
El ejecutor debe implementar
o concurso público
íntegramente el programa, entregando
principalmente.
los servicios asociados a los
Organismo privado sin fines de lucro Eventualmente
componentes. En el caso de la línea de
ONGs, (Fundación, organización social, podrían ser
autogestionados, las organizaciones que
fundaciones u comunitaria, territorial, deportiva, asignaciones directas
reciben el nombre de ejecutores
otras similares corporación cultural, educacional, en caso de
beneficiarios, deben implementar su
federación, otro) licitaciones públicas o
propuesta en función de lo aprobado y
privadas desiertas o
en el contexto de la base del concurso o
convenios
licitación.
específicos.

Articulaciones: El programa se articula con otras instituciones.

Nombre Tipo de institución Descripción de la articulación

Mesas territoriales en las cuales se aborda la focalización de la

inversión y se hace seguimiento al desarrollo de los proyectos,
Municipalidades Municipio
particularmente referido a articulación de redes para los
emprendedores apoyados.

Principalmente para derivaciones y trabajo en red,

Otros servicios públicos Servicio o Institución Pública
complementando acciones financiamiento, etc.

Universidades, fundaciones y Principalmente para derivaciones y trabajo en red,

Otro
otros privados complementando acciones financiamiento, etc.

Yo Emprendo 12
Complementariedades Internas: El programa se complementa con programa(s) o intervención(es) de la misma Institución
o Servicio Público.

Nombre Descripción

Las instituciones que forman parte del PAM coordinan y realizan charlas a usuarios
Programa de Acceso al
del programa Yo Emprendo, de manera de informar de otras opciones de
Microfinanciamiento
financiamiento a nuestros usuarios y propiciar la complementariedad programática.

Se vincula en términos de alinear enfoques metodológicos para el desarrollo de los

servicios de capacitación y asesoría, así como también en cuanto al encadenamiento
programático, en tanto usuarios del YES pueden ser usuarios de un YE en tanto este
Yo Emprendo Semilla
proceso aporte al fortalecimiento y desarrollo del negocio. Esta vinculación se da por
dos vías, encadenamiento directo de un año a otro, y acceso preferente en YE a
usuarios que provengan de YES anterior.

La complementariedad entre ambos programas se da por dos vías. Una de ellas es

que el programa YE tiene un módulo de educación financiera incorporado como taller
Educación financiera obligatorio para los usuarios de programa, en la lógica de la transversalización de los
contenidos de EF en los programas de la institución. La otra vía es por acceso
preferente en YE a usuarios que provengan de EF anterior.

Yo Emprendo 13
Complementariedades Externas: El programa se complementa con programa(s) o intervención(es) de otra(s)
Institución(es) o Servicio(s) Público(s).

Nombre Descripción

Se desarrolla, como piloto, el programa Yo Emprendo en dos versiones, inclusivo y

especial, en los cuales participan personas en situación de discapacidad inscritas en
el RND, para potenciar el desarrollo de sus actividades económicas. SENADIS asigna
Unidad de inclusión Laboral,
presupuesto y FOSIS ejecuta y complementa con presupuesto propio en el caso de
Departamento de Políticas y
los proyectos inclusivos. Por otra parte SENADIS apoya con difusión, derivación y
Coordinación Intersectorial
formación para el trabajo con esta población en específico, entre otras acciones.
Finalmente se trabaja en conjunto en pilotos para el desarrollo de cooperativas
inclusivas.

Unidad de Programas de Reinserción Convenio de colaboración por el cual se compromete el desarrollo de programa de
Social (MJ) y Unidad de Servicios emprendimiento con población privada de libertad en sistema cerrado en regiones.
Penitenciarios, Reinserción Social Asimismo MJ y Gendarmería apoyan con derivación y formación para el trabajo con
Sistema Cerrado (Gendarmería) esta población en específico, entre otras acciones.

Se trabaja en coordinación con DAES para el apoyo a las acciones que fomenten
temas vinculados con asociatividad y cooperativas, tanto de manera directa con los
DAES usuarios como en apoyo en formación a los funcionarios. Asimismo se trabaja en
conjunto también en el tema de cooperativas inclusivas que se implementa con
SENADIS también.

Se trabaja en conjunto para el desarrollo de proyectos piloto de emprendimiento con

Oficina de Residuos y Riesgo Ambiental recicladores de base, en el contexto del comité operativo para la implementación de la
política de inclusión de recicladores de base.

Yo Emprendo 14
5.4) Enfoques y Perspectivas
Enfoque de Derechos Humanos: El programa ha declarado presentar enfoque de Derechos Humanos.
¿En qué etapa(s) del programa se incorpora el Enfoque de Derechos Humanos (diseño, ejecución, fiscalización y/o
evaluación) y cómo se aborda?: En el ámbito del enfoque territorial, se incorpora, como se señala, en la etapa de
ejecución principalmente. A través de las bases de licitación donde se definen población objetivo, servicios, proceso de
ejecución y focalización territorial entre otros aspectos, se busca dar pertinencia territorial a la intervención, en términos por
ejemplo, de ajustar plazos, horas, temáticas de los servicios a implementar; ajustar tarifado para la implementación de los
proyectos considerando condiciones de accesibilidad por ejemplo, entre otras.Asimismo, se considera al momento de
planificar la intervención (dónde se implementará el programa). En el ámbito del enfoque de género también, desde el
diseño (cuenta con taller de genero y emprendimiento) y en la implementación.

Justificación de la no
Enfoques y/o ¿Incorpora
¿En qué etapas se incorpora? incorporación del enfoque o
perspectivas o no?
perspectiva

Se incorpora desde el diseño en tanto el

programa cuenta con un taller específico de
género y emprendimiento que aborda los roles
en la familia en pos de la conciliación de
Género Si
tiempos para las distintas labores de los
miembros de la familia que permitan un
desarrollo mas adecuado de la actividad
económica.

Si bien se trabaja con pueblos

indígenas, el programa no aborda
directamente esta condición, ya que
el foco está puesto en personas en
Pueblos indígenas No
situación de pobreza y
vulnerabilidad con actividades
económicas en funcionamiento de
manera amplia.

Este aspecto de pertinencia territorial se aborda

principalmente en la ejecución del programa. A
través de las bases de licitación donde se
definen población objetivo, servicios, proceso de
ejecución y focalización territorial entre otros
aspectos se busca dar pertinencia territorial a la
Pertinencia territorial Si
intervención, en términos por ejemplo, de
ajustar plazos, horas, temáticas de los servicios
a implementar; ajustar tarifado para la
implementación de los proyectos considerando
condiciones de accesibilidad por ejemplo, entre
otras.

El foco del programa está en

personas adultas en situación de
Niños, niñas y
No pobreza y vulnerabilidad con
adolescentes (NNA)
actividades económicas en
funcionamiento.

Yo Emprendo 15
 Justificación de la no
Enfoques y/o ¿Incorpora
¿En qué etapas se incorpora? incorporación del enfoque o
perspectivas o no?
perspectiva

No hay distinciones específicas para

el trabajo con dicha población.
Eventualmente pueden haber
adaptaciones metodológicas para la
implementación de los servicios,
Discapacidad No pero han sido mínimas hasta ahora
y se han abordado con los recursos
disponibles. Se han desarrollados
proyectos inclusivos y especiales,
de manera puntual con
financiamiento del SENADIS.

El foco del programa está en

personas adultas en situación de
Migrantes No pobreza y vulnerabilidad con
actividades económicas en
funcionamiento.

Otra condición No

5.5) Participación ciudadana y transparencia pública

Mecanismos de participación ciudadana: El programa ha declarado incorporar mecanismos de participación ciudadana.

Entrevistas a beneficiarios
Encuestas de satisfacción
Focus group

Especifique cómo operan y en qué etapa(s): Se incorporan elementos de participación ciudadana a nivel territorial, en
algunas regiones, durante la etapa de ejecución de proyecto o una vez finalizados los mismos. Tiene carácter consultivo, en
tanto se realizan evaluaciones del proyecto en que se participó, con los usuarios con quienes se finaliza la intervención.
También se desarrollan institucionalmente, encuestas de satisfacción una vez al año, donde se consulta a una muestra de
usuarios por la satisfacción en torno a los servicios recibidos, la relación con la institución ejecutora, entre otros aspectos.
Mecanismos de participación y transparencia pública: El programa ha declarado incorporar mecanismos de
transparencia pública.

Cuenta pública
Rendición de gastos ejecutados, o de la implementación mensual/trimestral/ semestral o anual del programa

Especifique que aspectos del programa son parte de los mecanismos de transparencia utilizados: Como
procedimiento a nivel institucional, cada proyecto que se ejecuta debe ser rendido por el equipo ejecutor a FOSIS, siguiendo
los requerimientos que se señalan tanto a nivel de bases de licitación como de contratación. Se deben rendir todos los
recursos de inversión que se entregan a terceros para la implementación de los proyectos. En algunas regiones se ha
optado por realizar cuentas públicas.

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 6. INDICADORES DE DESEMPEÑO

6.1) Indicadores a nivel de Propósito

2017
Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Dimensión
(efectivo)

Porcentaje de usuarios del programa Yo

Emprendo que terminan su intervención en
el año t e incrementan sus ingresos
iniciales en a lo menos un 5% respecto del
total de usuarios del programa que
terminan su intervención en el año t
(N° de usuarios que terminan su intervención en
el año t e incrementan sus ingresos iniciales en a
Eficacia 88,20%
lo menos un 5% / N° total de usuarios que
terminan su intervención en el año t) * 100

Porcentaje de usaurios del programa Yo (N° de usuarios que terminan su intervención en

Emprendo que finalizan su intervención en el año t con un emprendimiento y aumentan sus
Eficacia 76,90%
el año t, mantienen su emprendimiento e ventas por lo menos en 10% / N° total de usuarios
incrementan sus ventas. que egresan del programa durante el año t) * 100

Metodología y definiciones conceptuales: Los indicadores tanto de ingreso como de ventas se estiman sobre aquellos
usuarios del programa que pertenecen a proyectos con estado de término normal durante el año t. Se excluyen usuarios en
estado de abandono y/o aquellos que registren en la variable de rama ocupacional, actividades que se pueden considerar
estacionales y otros determinados por la Subdirección de Gestión de Programas, por alguna razón en particular. Cumplen la
condición, en el caso de la variable ingreso, aquellos que en línea de salida tienen en ingreso individual un 5% por sobre lo
registrado en línea de base; en tanto en la variable ingreso por ventas, a aquellos que registran un 10% más en relación a lo
registrado en línea de base en dicha variable.

6.2) Indicadores a nivel de Componentes

Nombre del Nombre del 2017

Fórmula de Cálculo Dimensión
Componente Indicador (efectivo)

Porcentaje de capital
semilla entregado en (Monto de capital semilla entregado año t /
Financiamiento Capital
relación a presupuesto Presupuesto ejecutado de inversión Eficacia 38,00%
Semilla
ejecutado de inversión programática en año t)*100
programática año t

Porcentaje de usuarios (Número de usuarios que han recibido

que han recibido capacitación año t / Número total de
Capacitación Eficacia 0,53
capacitación sobre usuarios registrados en el sistema año
usuarios totales año t t)/*100

Porcentaje de usuarios
(Número de usuarios que han recibido
que han recibido
asesoría año t / Número total de usuarios
Asesoría Técnica asesoría sobre Eficacia 0,07
activos y terminados en el sistema año
usuarios terminados
t)*100
año t

Metodología y definiciones conceptuales: Para el cálculo de los indicadores de componente se utiliza la información
vinculada a todos los usuarios registrados en el sistema, pero relacionándolos según distintos parámetros con los servicios
que reciben sea capital semilla, capacitación y/o asesoría. También se dan ciertas exclusiones con algunas líneas debido a
la naturaleza de funcionamiento de las mismas, que no calzan con los parámetros de cálculo que afectan a la mayoría de los
usuarios.

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6.3) Indicadores de cobertura

2017
Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo
(efectivo)

Cobertura efectiva: Relaciona la cobertura del programa respecto a la población (Beneficiarios año
objetivo definida por el programa. Una cobertura del 100% indica que el t/población objetivo año 98,18%
programa ha atendido a todos quienes se propuso atender. t)*100

Brecha de cobertura: Relaciona la cobertura del programa respecto a la

(Beneficiarios año
población que presenta el problema o la carencia. En otras palabras, indica la
t/población potencial año 0,53%
brecha que existe entre quienes acceden al programa y quienes presentan el
t)*100
problema.

7. PRESUPUESTO Y GESTIÓN DE RECURSOS

Ley de Presupuestos 2018 ($miles): 9.234.000

Presupuesto gasto administrativo al 4° trimestre 2017 ($miles): 2.192.467
Total presupuesto ejecutado por componentes al 4° trimestre 2017 ($miles): 9.218.504

Recursos 2016 2017

Ley de Presupuestos 8.944.111 9.223.984

Presupuesto Vigente: Corresponde al Presupuesto Vigente al

8.846.800 9.218.505
4to trimestre.

Presupuesto Ejecutado: Corresponde al Presupuesto Ejecutado

8.846.751 9.218.504
al 4to trimestre.

Ejecución Presupuestaria: Corresponde a la razón entre el

100,00% 100,00%
Presupuesto Ejecutado y el Presupuesto Vigente.

¿El programa recibió recursos adicionales?: No

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 8. COMENTARIOS Y OBSERVACIONES

Respecto a la Sección 4. "Fin, Propósito y Población": (*) Existen personas, familias y comunidades no inscritas en el
Registro Social de Hogares y que se encuentran en situación de pobreza y/o vulnerabilidad, que son identificadas
regionalmente y cuya posibilidad de acceso a la oferta debe ser aprobada por la Subdirección de Gestión de Programas.
Para ello, se acreditará mediante documentación ad hoc, la vulnerabilidad específica que afecta a dicho usuario, a saber:
personas en situación de calle, discapacidad, privados de libertad, pueblos originarios, residencia en campamentos,
migrantes, afectados por emergencias u otras.

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