PLAN DE TRABAJO

MUNICIPALIDAD DE SARAPIQUI
PERIODO 2016 2020

ELABORADO POR
PEDRO ROJAS GUZMAN

PRECANDIDATO A ALCALDE
PARTIDO LIBERACION NACIONAL

AGOSTO 2016

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 INTRODUCCIÓN

La modernización de las municipalidades es un proceso último

de las iniciativas de descentralización y que permite viabilizar
proceso de ordenamiento territorial, para el impulso de nuevos
enfoques y tendencias en la gestión descentralizada local con un
redimensionamiento de los espacios locales en el proceso de
desarrollo y democratización del poder público.
Para la concreción de estas iniciativas se deben enfrentar como
tareas:
• La renovación, revitalización y transformación de la
Municipalidad, así como la institucionalización con normativa de
la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones
en la fiscalización del poder delegado en sus representantes y de
la gestión pública local.
• Fomento del desarrollo económico y la gestión
ambiental con proyectos que fomenten el trabajo de las micro y
medianas empresas
• Política social local con la creación de oficinas de
desarrollo social que procuren el mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes
• Construcción de un cantón más democrático, equitativo
y solidario con políticas locales para el desarrollo sostenible
Esto implica, a su vez, varias responsabilidades a cargo de la
Municipalidad: no se puede mejorar la calidad de vida de la gente
si no se tienen claras las cadenas de valor bien identificadas y
diferenciadas que incrementen la producción y productividad,
como parte de una nueva dinámica de la economía local. “ Por
ello, se hace imperioso agregar otro punto a la agenda del
gobierno local: la promoción del desarrollo económico sostenible
que supone, por otro lado, realizar ejercicios democráticos de
planificación y modernización municipal, en donde el
componente de participación ciudadana juega un papel
protagónico para tener procesos más transparentes y fiscalizados
por la gente.” (Ver pág. 4 de Sistematización de experiencias de
los Cantones de Santo Domingo y Sarapiquí en abril del 2014 por
parte de la Cooperación Alemana.)

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Proceso que tiene implícito, a su vez, varias responsabilidades a
cargo del gobierno local: se puede superar la pobreza si se
fortalecen redes estratégicas de pequeñas y medianas empresas
con apoyo técnico y financiero de entidades nacionales e
internacionales y en estrecha relación con la dinamización de
procesos de economía social y la creación de nuevas fuentes de
empleo. Por ello se hace imperioso de que la estrategia del
desarrollo de una economía local sea de desarrollo social y dentro
de marcos de sostenibilidad con participación de todos los
actores locales.
Promover el desarrollo sostenible supone, por otro lado, tener
claros los problemas, las soluciones, los recursos disponibles
como parte de las actividades democráticas que se deriven de
ejercicios democráticos de planificación y modernización
municipal, en donde el componente de participación ciudadana
con estructuras viables en la toma decisiones son claves en el
potenciamiento de las capacidades municipales y comunales.

Objetivo general

Lograr la reorientación e integración de los esfuerzos de todos los

actores que participan en el desarrollo local para impulsar un
proceso de desarrollo integral y equilibrado en el cantón, que
contribuya a superar las condiciones de pobreza y del
desequilibrio regional, por medio de la descentralización, la
participación de la ciudadanía y el fortalecimiento de las
capacidades y potencialidades locales.

Objetivos específicos

• Promover la modernización de la municipalidad para

lograr una gestión descentralizada, eficiente y eficaz articulando
el trabajo de instituciones ligadas al desarrollo local.

• Re-direccionar la inversión pública e incentivar la mejor

distribución territorial de la inversión privada para responder a las
necesidades de las localidades, reducir la pobreza y crear

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condiciones que les permita ser actores del desarrollo local y
nacional.

• Promover la participación ciudadana en las decisiones

del nivel local a través de distintos mecanismos, elevando la
capacidad de incidencia de los intereses locales en el plano
municipal, contribuyendo a mejorar la gobernabilidad.

• Fortalecer, armonizar y simplificar el marco

institucional y legal para facilitar el desarrollo local.

• Fortalecer la capacidad de generar, gestionar y

diversificar las fuentes de ingresos del gobierno local para el
desarrollo local, así como movilizar otros recursos locales,
nacionales e internacionales, a fin de permitir una capacidad de
inversión creciente y sostenible.

• Ampliar el acceso a la información y el desarrollo

tecnológico.

• Fortalecer el capital humano y socio-institucional en el

ámbito local, poniendo énfasis en desarrollar el potencial de las
nuevas generaciones

• Diversificar y fortalecer la capacidad productiva local

integrándola al mercado nacional e internacional.

• Reducir la vulnerabilidad ambiental a través de la

protección, manejo y uso sostenible de los recursos naturales, el
uso del suelo y manejo de los residuos sólidos y líquidos.

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 PROYECTOS A IMPULSAR PARA UN PROCESO
DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO Y
DESCENTRALIZADO EN SARAPIQUÍ

Se propone los siguientes proyectos que se deben impulsar con la

finalidad de darle solución a los principales problemas.

Reorientación del plan estratégico de desarrollo, ordenamiento del

territorio, Estructura de participación ciudadana, estructura de
coordinación interinstitucional, crear sistema de comunicación de
la gestión municipal, creación de oficina de micro empresa
municipal, de la oficina de bienestar social y familia.

Reorientación del plan estratégico de desarrollo

cantonal.

Para impulsar una idea de desarrollo local participativo, que es

profundizar la descentralización y la democracia participativa,
con el propósito de hablar en el futuro de un modelo de
desarrollo más acorde con sus necesidades y participen en la
construcción de un proyecto político con visión de futuro, en la
definición de políticas públicas, determinación del gasto e
inversión, se propone una reorientación del Plan Estratégico de
Desarrollo Cantonal que se direccionara hacia un plan de
desarrollo humano sostenible del cantón de Sarapiquí.

Actualización y reorientación del Plan de Desarrollo Cantonal

hacia un plan de desarrollo humano sostenible del cantón de
Sarapiquí.

Para llevar a cabo esta propuesta se propones los siguientes pasos:

• Continuar con actualización del Plan de Desarrollo

Cantonal Estratégico de la Municipalidad de Sarapiquí, que
oriente las políticas y acciones estratégicas a desarrollar al corto,
mediano y largo plazo.

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• Realización de la metodología de trabajo participativa e
inclusiva con la cooperación municipal, los funcionarios
municipales y los actores presentes en el territorio, para darle
sostenibilidad, evolución y ajuste al proceso participativo.

• Considerar como insumos el Plan Estratégico de la

Municipalidad 2007-2017, código municipal y normativa conexa
al desarrollo municipal e institucional pública y privada, que se
vincule con el desarrollo local del cantón.

• Revisión de misión, visión, principios, valores políticos

sectoriales, regionales – institucionales, objetivos y acciones
estratégicas del plan de desarrollo humano sustentable.

• Formular un modelo de un proceso participativo

comunal que contribuya al fortalecimiento de la gestión de la
municipalidad al corto, mediano y largo plazo.

Ordenamiento del territorio

Continuar gestión de aprobación del Plan Regulador del cantón

de Sarapiquí.

Estructura de participación ciudadana

Considerando que los nuevos modelos de desarrollo local se

fundamentan en el principio de participación ciudadana, se
propone la creación de foros comunales distritales, los cuales
deberán constituirse vía reglamentado municipal y liderados por
el concejo de distrito y con la participación de todos los actores
presentes en la comunidad (organizaciones comunales,
instituciones públicas, empresa privada). Donde las decisiones
tomadas serán vinculantes para la planificación estratégica
municipal.

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 Estructura de coordinación interinstitucional

Que articule el trabajo de la municipalidad y de las instituciones

públicas y el desarrollo de proyectos de desarrollo económico y
social y la articulación de los programas sectoriales en seguridad,
salud, educación, cultura, recreación, deportes, vivienda y otros,
aprovechando la nueva instancia de coordinación que ha creado el
gobierno, presidida por el alcalde, la comisión cantonal de
Coordinación interinstitucional (CCCI).

Crear un sistema de comunicación de la gestión

municipal.

La Municipalidad debe contar con mecanismos de comunicación

que venga a resolver el problema existente de información y
comunicación de la gestión municipal. Para lo cual se propone lo
siguiente:

La creación un portal electrónico municipal y un programa de

capacitación a la ciudadanía del manejo de tecnologías de
información.

• Que contenga fundamentalmente los canales de

comunicación directo entre la ciudadanía y las autoridades
municipales políticas y administrativas.

• Una página interactiva que permita la divulgación del

accionar municipal.

• Servicios y trámites en línea en donde el contribuyente

pueda acezar todos los servicios municipales.

• Capacitar a la ciudadanía en como accesar la

información y el aprovechamiento del servicio del portal
electrónico.

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La creación de un periódico municipal que permita la información
detallada de todas las actividades municipales a la ciudadanía en
general.

Creación de oficina de micro empresa municipal.

Considerando que el sector de micro empresas es quien genera

mayor empleo a nivel nacional y que el cantón de Sarapiquí
demuestra tener como uno de sus mayores problemas el
desempleo, se propone la creación de una oficina municipal de
gestión y creación de microempresas que venga a resolver el
problema de falta de fuentes de trabajo.
Esta oficina impulsara la formación de redes de la economía
social.

Como proyectos específicos que le den fortaleza a esta propuesta

integral de desarrollo, en dos áreas cruciales como lo es la real
participación de las fuerzas vivas y a la generación de empleo.

Se propone empoderar a las asociaciones de desarrollo y comités

de caminos, transfiriéndoles recursos económicos y capacitación
para que asuman el mantenimiento y reparación de los caminos de
su jurisdicción.

Como estrategia para la atracción de empresas, se propone la

adquisición de un terreno que cuente con los servicios esenciales,
de agua, electricidad, redes de comunicación, infraestructura vial
y otros que les permita a las empresas instalarse rápidamente,
evitándose la tramitología de la adquisición de estos bienes y
servicios, alcanzado el fin último de generación de empleo.

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 Curriculun Vital

Datos Personales

Nombre: Pedro Rojas Guzmán Cédula: 7-075-997

Fecha de Nacimiento: 12-05-1963
Lugar de Residencia: Puerto Viejo Sarapiquí Heredia
Teléfono: 27-66-64-83

Estudios Realizados

Primaria: Escuela Puerto Viejo 1975

Bachiller de Secundaria: Colegio Técnico Profesional Agropecuario de Puerto
Viejo 1980
Perito Agropecuario: Colegio Técnico Profesional Agropecuario de Viejo 1981
Técnico Agrícola: KERKWOOD COMUNITY COLLEGE, IOWA, USA 1986
Administrador de Empresas: UNED, .2010.
Master en planificación con énfasis en el desarrollo local: UNIVERSIDAD
NACIONAL,2014

Experiencia laboral.

Asistente técnico CODESA 1982-1984

Técnico agrícola MAG 1985
Ejecutivo Municipal 1988- 1990
Extensionista CARE 1990- 1993
Administrador Centro Agrícola 1993-2002
Alcalde Municipal 2003-2016