Plan Departamental de Desarrollo 2016 2019

3
Tabla de contenido
PRESENTACIÓN...................................................................................................................................................................................15
VISIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE DESARROLLO..............................................................................................................15
1. MOVILIDAD SOCIAL.....................................................................................................................................................................26
1.1. SECTOR EDUCACIÓN................................................................................................................................................................26
1.1.1. PROGRAMA: COBERTURA Y PERMANENCIA CON ENFOQUE DE CIERRES DE BRECHAS.............................26
1.1.1.1. SUBPROGRAMA: ACCESO Y PERMANECIA.................................................................................................................26
1.1.1.2. SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN INICIAL...................................................................28
1.1.1.3. SUBPROGRAMA: ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLE............................................................................29
1.1.2. PROGRAMA: EDUCACIÓN DE CALIDAD PERTINENTE E INCLUYENTE EN EDUCACIÓN INICIAL,
BÁSICA Y MEDIA................................................................................................................................................................................31
1.1.2.1. SUBPROGRAMA EXCELENCIA DOCENTE ...................................................................................................................32
1.1.2.2. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN DE LA JORNADA ÚNICA...........................................................................34
1.1.2.3. SUBPROGRAMA APOYO A LA GESTIÓN ESCOLAR...................................................................................................34
1.1.2.4. SUBPROGRAMA: CONECTIVIDAD DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ....................................................36
1.1.2.5. SUBPROGRAMA HACIA UN CALDAS BILINGÜE........................................................................................................36
1.1.2.6. SUBPROGRAMA ETNOEDUCACIÓN..............................................................................................................................37
1.1.2.7. SUBPROGRAMA MEJORAMIENTO DE AMBIENTES ESCOLARES.........................................................................37
1.1.3. PROGRAMA: INNOVACIÓN EDUCATIVA APOYADA EN INVESTIGACIÓN Y USO DE
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN –TIC.....................................................................................37
1.1.3.1. SUBPROGRAMA: INCORPORACIÓN DE LAS TIC Y LA INVESTIGACIÓN EN LAS PRÁCTICAS
PEDAGÓGICAS...................................................................................................................................................................................38
1.1.4. PROGRAMA: ARTICULACIÓN DE LA EDUCACIÓN MEDIA CON LA EDUCACIÓN TERCIARIA EN
CONDICIONES DE ACCESO, CALIDAD Y PERTINENCIA......................................................................................................38
1.1.4.1. SUBPROGRAMA: ARTICULACIÓN DE LA EDUCACIÓN MEDIA CON LA EDUCACIÓN TERCIARIA........39
1.2. SECTOR SALUD...........................................................................................................................................................................42
1.2.1. PROGRAMA: GESTIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL DEL RIESGO................................................................................42
1.2.1.2. SUBPROGRAMA: SALUD PÚBLICA.................................................................................................................................42
1.2.1.3. SUBPROGRAMA: PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD Y ASEGURAMIENTO............................................53
1.2.1.4. SUBPROGRAMA: SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN COLECTIVA E INDIVIDUAL
DEL RIESGO.........................................................................................................................................................................................57
1.2.2. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y PARTICIPACIÓN SOCIAL CUÍDATE-CUÍDAME ...................................................58
1.2.2.1. SUBPROGRAMA: MOVILIZACIÓN SOCIAL DE ACTORES.......................................................................................59
1.2.3. PROGRAMA: DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y TECNOLÓGICO.......................................................................59
1.2.3.1. SUBPROGRAMA: APOYO Y FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE LA DTSC.......................................59
1.3. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.....................................................................................................64
1.3.1. PROGRAMA: AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO.............................................................................................................64
1.3.1.1. SUBPROGRAMA: EJECUCIÓN DEL PDA.......................................................................................................................64
1.3.1.2. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO...........66
1.4. SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTES....................................................................................................................................68
5
1.4.1. PROGRAMA: FOMENTO DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN Y LA ACTIVIDAD FÍSICA PARA
DESARROLLAR ENTORNOS DE CONVIVENCIA Y PAZ ...................................................................................................68
1.4.1.1. SUBPROGRAMA: REALIZACIÓN DE EVENTOS RECREATIVOS CON DIFERENTES SECTORES
DE LA COMUNIDAD ..................................................................................................................................................................68
1.4.2. PROGRAMA: SUPÉRATE- INTERCOLEGIADOS..............................................................................................................69
1.4.2.1. SUBPROGRAMA: REALIZACIÓN DE LOS JUEGOS SUPÉRATE INTERCOLEGIADOS.......................................69
1.4.3. PROGRAMA: FOMENTO A LAS ESCUELAS DEPORTIVAS Y SEMILLEROS DEPORTIVOS..................................70
1.4.3.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LOS SEMILLEROS DEPORTIVOS EN EL DEPARTAMENTO .....70
1.4.3.2. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA EN LA BÁSICA PRIMARIA..................70
1.4.4. PROGRAMA: FORMACIÓN Y PREPARACIÓN DE ATLETAS PARA EL POSICIONAMIENTO Y
LIDERAZGO DEPORTIVO.................................................................................................................................................................71
1.4.4.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE DEPORTE ESPECÍFICO ASOCIADO.....71
1.4.5. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PARA EL DEPORTE, LA RECREACIÓN Y LA ACTIVIDAD FÍSICA..........72
1.4.5.1. SUBPROGRAMA: ADECUACIÓN, REMODELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA..........................................................................................................................................................................................72
1.5. SECTOR CULTURA.....................................................................................................................................................................76
1.5.1. PROGRAMA: PROTEGER Y PROMOVER LA DIVERSIDAD Y EL PATRIMONIO CULTURAL............................76
1.5.1.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL............................................................76
1.5.2. PROGRAMA: FOMENTAR Y APOYAR EL ACCESO A BIENES Y SERVICIOS CULTURALES...............................77
1.5.2.1. SUBPROGRAMA: ACCESO A BIENES Y SERVICIOS CULTURALES........................................................................77
1.5.2.2. SUBPROGRAMA: IMPULSO A LA LECTURA Y ESCRITURA....................................................................................78
1.5.3. PROGRAMA: FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD CULTURAL Y LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA, MEDIANTE LA SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA........................79
1.5.3.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA.............................79
1.5.4. PROGRAMA: PROMOVER LOS PROCESOS DE COMUNICACIÓN Y CULTURA...................................................79
1.5.4.1. SUBPROGRAMA: FOMENTO A LA COMUNICACIÓN Y CULTURA......................................................................80
1.6. SECTOR VIVIENDA....................................................................................................................................................................82
1.6.1. PROGRAMA: VIVIENDA SOSTENIBLE..............................................................................................................................82
1.6.1.1. SUBPROGRAMA: VIVIENDA NUEVA Y TITULACIÓN DE PREDIOS.....................................................................82
1.6.1.2. SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO DE CONDICIONES DE HABITABILIDAD Y DE
ENTORNOS URBANOS.....................................................................................................................................................................83
1.6.1.3. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES POPULARES DE VIVIENDA......................83
1.7. SECTOR PROMOCIÓN SOCIAL..............................................................................................................................................86
1.7.1. PROGRAMA: DE COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL DE CALDAS..........................................................86
1.7.1.1. SUBPROGRAMA: ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS INSTITUCIONALES QUE BENEFICIAN
LOS DIFERENTES GRUPOS POBLACIONALES..........................................................................................................................86
1.7.1.2. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS Y AFROCALDENSES.........90
1.7.1.3. SUBPROGRAMA: ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA, ASOCIATIVA, SOLIDARIA Y DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL....................90
2. COMPETITIVIDAD Y TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA...............................................................................................94
2.1. SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO.........................................................................................................................94
2.1.1. PROGRAMA: TURISMO COMO MECANISMO DE DESARROLLO SOSTENIBLE...................................................94
6
2.1.1.1. SUBPROGRAMA: PROMOCIÓN DEL DEPARTAMENTO COMO DESTINO TURÍSTICO..................................94
2.1.1.2. SUBPROGRAMA: GESTIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA................................................................95
2.1.2. PROGRAMA: FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LAS EMPRESAS DEL DEPARTAMENTO..........................95
2.1.2.1. SUBPROGRAMA: ALIANZAS ESTRATÉGICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL
TEJIDO EMPRESARIAL.....................................................................................................................................................................95
2.1.2.2. SUBPROGRAMA: APOYO A LAS CADENAS PRODUCTIVAS Y EL EMPRENDIMIENTO
CON VISIÓN DE INTERNACIONALIZACIÓN............................................................................................................................96
2.2. SECTOR CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA
PAZ DURADERA.................................................................................................................................................................................98
2.2.1. PROGRAMA: EJECUTAR EL PLAN Y ACUERDO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (PAED) VIGENTE...................................................................................................................98
2.2.1.1. SUBPROGRAMA: EL PLAN Y ACUERDO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (PAED) VIGENTE...................................................................................................................98
2.2.2. PROGRAMA: PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO Y LA INNOVACIÓN COMO
MOTOR DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL Y DEL EMPRENDIMIENTO..........................................................................98
2.2.2.1. SUBPROGRAMA: GESTIÓN DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN ....................................99
3. DESARROLLO RURAL.................................................................................................................................................................102
3.1. SECTOR AGROPECUARIO......................................................................................................................................................102
3.1.1. PROGRAMA: DESARROLLAR CAPACIDADES AGROINDUSTRIALES Y COMERCIALES DE LAS
COMUNIDADES RURALES ASOCIADAS Y POBLACIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL..........................................102
3.1.1.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL CON
IDENTIDAD TERRITORIAL “ORIGEN CALDAS”, EMPRENDIMIENTO RURAL E INNOVACIÓN
AGROINDUSTRIAL EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS..................................................................................................102
3.1.2. PROGRAMA: DESARROLLAR MECANISMOS DE INTERVENCIÓN A LAS CADENAS PRODUCTIVAS
PRIORIZADAS EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS GENERANDO CAPACIDADES E INGRESOS........................103
3.1.2.1. SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS Y
AGROINDUSTRIALES PRIORIZADAS EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS................................................................103
3.1.2.2. SUBPROGRAMA PROMOCIÓN DE HERRAMIENTAS FINANCIERAS Y DE INVERSIÓN PARA EL
SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL...................................................................................................................104
3.1.2.3. SUBPROGRAMA PARTICIPACIÓN EN CONVOCATORIAS PÚBLICAS Y PRIVADAS DEL ORDEN
LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL..................................................................................................................................104
3.1.2.4. SUBPROGRAMA IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN AL
SERVICIO DEL SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS.................104
3.1.3. PROGRAMA: PROMOVER ESTRATEGIAS DE ADAPTACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO
ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO...................................................................................................................................................105
3.1.3.1. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS SOSTENIBLES Y AMIGABLES CON EL
MEDIO AMBIENTE, UTILIZANDO ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO Y
AGROINDUSTRIAL DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS......................................................................................................105
3.1.4. PROGRAMA: PROMOVER Y ARTICULAR EL TRABAJO INTERINSTITUCIONAL EN BENEFICIO DE
LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACIÓN RURAL CON ENFOQUE DIFERENCIAL DEL
DEPARTAMENTO DE CALDAS......................................................................................................................................................105
7
3.1.4.1. SUBPROGRAMA: APOYO AL ESTABLECIMIENTO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS DE SEGURIDAD
Y SOBERANÍA ALIMENTARIA EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS...............................................................................106
3.2. SECTOR MINERO.......................................................................................................................................................................108
3.2.1. PROGRAMA: PROMOCIÓN, FOMENTO, REGULARIZACIÓN, FORMALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD
MINERA PARA AVANZAR HACIA UN CRECIMIENTO SOSTENIBLE DE LA MINERÍA EN EL DEPARTAMENTO
DE CALDAS.........................................................................................................................................................................................108
3.2.1.1. SUBPROGRAMA REGULARIZAR Y FORMALIZAR LA ACTIVIDAD MINERA DENTRO DE UN
CONCEPTO INTEGRAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y UN FORTALECIMIENTO ECONÓMICO Y
SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS.........................................................................................................................109
3.2.2. PROGRAMA: POTENCIAR LAS OPORTUNIDADES (INCLUSIÓN SOCIAL)...........................................................110
3.2.2.1. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS QUE CONTRIBUYEN AL DESARROLLO
DE UNA MINERÍA SOSTENIBLE QUE BRINDEN SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS SOCIALES, ECONÓMICOS,
TÉCNICOS Y AMBIENTALES.........................................................................................................................................................110
4. INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA......................................................................................................................................112
4.1. SECTOR INFRAESTRUCTURA EN TRANSPORTE............................................................................................................112
4.1.1. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL PARA LA EQUIDAD Y COMPETITIVIDAD.......................................112
4.1.1.1. SUBPROGRAMA: MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL..........................................................................................112
4.1.1.2. SUBPROGRAMA: CONSERVACIÓN DE LA RED VIAL...............................................................................................113
4.1.1.3. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO Y APOYO INSTITUCIONAL....................................................................113
4.1.2. PROGRAMA: PLAN VIAL FASE II - INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD...................................113
4.1.2.1. SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN RED VIAL ..................................................................113
4.1.3. PROGRAMA: PREVENCIÓN Y SEGURIDAD VIAL........................................................................................................114
4.1.3.1. SUBPROGRAMA: REGULACIÓN Y CONTROL DE TRÁNSITO EN LAS VÍAS DEL ORDEN
DEPARTAMENTAL............................................................................................................................................................................114
5. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL................................................................................................................................................116
5.1. SECTOR SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL............................................................................................................................116
5.1.1. PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO..........................................................116
5.1.1.1. SUBPROGRAMA: ADQUISICIÓN DE PREDIOS...........................................................................................................116
5.2. SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO.............................................................................................................................................118
5.2.1. PROGRAMA: ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO Y EL ADECUADO MANEJO DE
DESASTRES EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS.................................................................................................................118
5.2.1.1. SUBPROGRAMA: MEJORAR EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS.....................................................................................................................................................118
5.2.1.2. SUBPROGRAMA: REDUCIR LAS CONDICIONES EXISTENTES DE RIESGO DE DESASTRES
COMO MEDIO PARA LA MOVILIDAD SOCIAL.......................................................................................................................119
5.2.1.3. SUBPROGRAMA: GARANTIZAR UN OPORTUNO, EFICAZ Y ADECUADO MANEJO DE DESASTRES......120
5.2.2. PROGRAMA: FONDO DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN DEL RIESGO....................................................................121
5.2.2.1. SUBPROGRAMA: FONDO DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN DEL RIESGO.........................................................122
5.2.3. PROGRAMA: MODERNIZACIÓN PARA GARANTIZAR LA EFICIENCIA DE LOS CUERPOS DE
BOMBEROS DEL DEPARTAMENTO.............................................................................................................................................122
5.2.3.1. SUBPROGRAMA: FONDO DEPARTAMENTAL DE BOMBEROS.............................................................................122
6. SEGURIDAD Y JUSTICIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ........................................................................................124
8
6.1. SECTOR DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA......................................................................................................................124
6.1.1. PROGRAMA: CALDAS TERRITORIO DE OPORTUNIDADES, PAZ Y CONVIVENCIA........................................124
6.1.1.1. SUBPROGRAMA: CONVIVENCIA Y SEGURIDAD EN CALDAS.............................................................................124
6.1.2. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE DDHH Y DIH COMO
HERRAMIENTA DE ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL...............................................................................................................................................126
6.1.2.1. SUBPROGRAMA: FORTALECER LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS......126
7. BUEN GOBIERNO.........................................................................................................................................................................130
7.1. SECTOR DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.......................................................................................................130
7.1.1. PROGRAMA: POLÍTICA PÚBLICA DE TRANSPARENCIA Y EFECTIVIDAD DE RESULTADOS.......................130
7.1.1.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PÚBLICA DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL...131
7.1.2. PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y FORTALECIMIENTO DE LA DESCENTRALIZACIÓN....132
7.1.2.1. SUBPROGRAMA: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL....................................................................................................................................................................................132
7.1.3. PROGRAMA: MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA DE LOS SISTEMAS DE
INFORMACIÓN.................................................................................................................................................................................133
7.1.3.1. SUBPROGRAMA: MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES EN EL DEPARTAMENTO.........................................................................................................................134
7.1.4. PROGRAMA: ESTRATEGIA PARA INCREMENTAR LOS INGRESOS DEPARTAMENTALES..............................135
7.1.4.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN DE INGRESOS
DEPARTAMENTALES.......................................................................................................................................................................135
7.1.5. PROGRAMA: ACUERDO DE RESTRUCTURACIÓN DE PASIVOS – LEY 550..........................................................136
7.1.5.1. SUBPROGRAMA: FINANCIACIÓN DE ACUERDOS DE REESTRUCTURACIÓN DE PASIVOS.......................136
7.1.6. PROGRAMA: LOGRAR QUE LOS SERVIDORES PÚBLICOS FORTALEZCAN SUS COMPETENCIAS
LABORALES........................................................................................................................................................................................137
7.1.6.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL TALENTO HUMANO......................................................................138
7.1.7. PROGRAMA: APOYO FINANCIERO PARA EL PAGO DE MESADAS PENSIONALES DE LOS
BENEFICIARIOS NO INCLUIDOS EN EL CONTRATO DE CONCURRENCIA COMO PENSIONADOS A
CARGO DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS............................................................................................................................138
7.1.7.1. SUBPROGRAMA: APOYO FINANCIERO PARA EL PAGO DE MESADAS PENSIONALES DE LOS
BENEFICIARIOS NO INCLUIDOS EN EL CONTRATO DE CONCURRENCIA COMO PENSIONADOS A
CARGO DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS............................................................................................................................138
7.1.8. PROGRAMA: DESARROLLAR UNA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, TANTO ADMINISTRATIVA
COMO MISIONAL.............................................................................................................................................................................138
7.1.8.1. SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, REMODELACIÓN Y ADECUACIÓN
DE BIENES INMUEBLES DEL DEPARTAMENTO......................................................................................................................139
9
GABINETE DEPARTAMENTAL
GUIDO ECHEVERRI PIEDRAHITA FERNANDO GIRALDO HERNANDEZ

GOBERNADOR SECRETARIO DE DEPORTE Y RECREACIÓN
ANA MARÍA JARAMILLO DE ECHEVERRI MIGUEL TRUJILLO LONDOÑO

PRIMERA DAMA SECRETARIO DE DESARROLLO ECONOMICO
JUAN FELIPE JARAMILLO SALAZAR FABIO HERNANDO ARIAS OROZCO

SECRETARIO DE PLANEACIÓN SECRETARIO DE EDUCACION
VERÓNICA LLAMOSA PÉREZ WILDER IBERSON ESCOBAR ORTIZ

SECRETARIO PRIVADA SECRETARIO DE INTEGRACION Y DESARROLLO SOCIAL
CARLOS ALBERTO PIEDRAHITA GUTIÉRREZ GERSON BERMONT GALAVIS

SECRETARIO DE GOBIERNO DIRECCION TERRITORIAL DE SALUD DE CALDAS
PAULA MARCELA OSORIO OSORIO MARÍA AMELIA LONDOÑO SUÁREZ

SECRETARIO GENERAL RELACIONES INSTITUCIONALES Y PROTOCOLO
CESAR AUGUSTO TABARES RAMÍREZ ANA MARÍA GONZÁLEZ DE LONDOÑO

SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA RELACIONES INTERNACIONALES
MARÍA ZULAY TATIANA LEÓN ALZATE ALBEIRO CUESTA MESA

SECRETARIO DE VIVIENDA TIC
LUIS ALEXÁNDER PINEDA PALACIO MARCELO MEJÍA GIRALDO

SECRETARIO DE HACIENDA GERENTE INFICALDAS
RUBEN DARIO VALENCIA ARISTIZABAL CARLOS ARTURO AGUDELO MONTOYA

SECRETARIO JURÍDICA GERENTE EMPOCALDAS
LINDON ALBERTO CHAVARRIAGA MONTOYA PEDRO ALEJANDRINO ZÁRATE VANEGAS

SECRETARIO DE CULTURA GERENTE EDSA
ANGELO QUINTERO PALACIO LUIS ROBERTO RIVAS MONTOYA

SECRETARIO DE AGRICULTURA GERENTE INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS
11
HONORABLES DIPUTADOS DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL

HONORABLE DIPUTADO
HUGO FERNANDO MONCADA CUERVO

HONORABLE DIPUTADO
IGNACIO ALBERTO GÓMEZ ÁLZATE

HONORABLE DIPUTADO
JUAN SEBASTIÁN GÓMEZ GONZÁLEZ

HONORABLE DIPUTADO
NICOLÁS AGUILAR GONZÁLEZ

HONORABLE DIPUTADO
OMAR ANDRÉS REINA MUÑOZ

HONORABLE DIPUTADO
OSCAR ALONSO VARGAS JARAMILLO

HONORABLE DIPUTADO
SILVIO EDUARDO ARBOLEDA ARBOLEDA

HONORABLE DIPUTADO
FÉLIX ALEJANDRO CHICA CORREA

HONORABLE DIPUTADO
HÉCTOR ALBERTO GIRALDO QUINTERO

HONORABLE DIPUTADO
JORGE DAVID CIFUENTES VILLAVICENCIO

HONORABLE DIPUTADO
ISLEN ANTONIO PINEDA ZULUAGA

HONORABLE DIPUTADO
JORGE HERNÁN AGUIRRE GONZÁLEZ

HONORABLE DIPUTADO
JOSÉ ANTONIO CORRALES GIRALDO

HONORABLE DIPUTADO
13
PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN
Caldas se ha caracterizado a nivel nacional como un departamento con buenas/
Caldas se ha
aceptables caracterizado
condiciones a nivel
de vida nacional
cuando comoindicadores
se analizan un departamento
ligados acon buenas/
dimensiones
aceptables condiciones
relacionadas con capitalde vida
físico cuando se
y humano. Noanalizan
obstante, indicadores ligados
la naturaleza a dimensio-
“promedio” de
nes relacionadas con capital físico y humano. No obstante, la naturaleza
estas medidas estadísticas oculta una realidad de una parte de la población excluida “promedio”
de desarrollo,
del estas medidas
la cualestadísticas ocultareflejada
no está siendo una realidad
cuando de una parte de
se analiza la poblaciónpara
los indicadores ex-
cluida
el total del desarrollo, la Estas
departamental. cual no está siendo
diferencias reflejada
se hacen cuando
visibles se analiza
cuando los indicado-
se realizan compa-
res para el total departamental. Estas diferencias se hacen visibles cuando
raciones entre subregiones, municipios, zona (urbana- rural) o al interior de municipios se realizan
comparaciones
(comunas, barrios,entre subregiones,
veredas), propios de municipios, zonamultiescalar
la naturaleza (urbana- rural) o al interior de
del territorio.
municipios (comunas, barrios, veredas), propios de la naturaleza multiescalar del te-
rritorio.
Los análisis elaborados por la secretaría de planeación muestran las diferentes diná-
micas del desarrollo que han seguido los municipios caldenses, es claro con la revisión
Losindicadores
de análisis elaborados por la secretaría
que los municipios cercanos de a
planeación muestranmejores
la capital registran las diferentes diná-
condiciones
micas delde
producto desarrollo que han seguido
la aglomeración sectoriallos municipios
y la caldenses,
concentración de laes claro coneconómica
actividad la revisión
de indicadores que los municipios cercanos a la capital registran mejores
en Manizales; mientras que municipios del oriente, occidente y norte expresan retrasoscondiciones
producto
en de la aglomeración
su crecimiento sectorial y la
producto de actividades concentración
agropecuarias de laa actividad
sujetas econó-
las dificultades de
mica en Manizales; mientras que municipios del oriente, occidente y norte
precio, cosecha, clima; y a la escasa estructura comercial e industrial de las entidades expresan
retrasos endistintas
territoriales su crecimiento producto
de Manizales de actividades agropecuarias sujetas a las difi-
– Villamaría.
cultades de precio, cosecha, clima; y a la escasa estructura comercial e industrial de
las estrategias
Las entidades territoriales
para logrardistintas de Manizales
un desarrollo – Villamaría. han de concentrarse en el
en el departamento
cierre de brechas sociales y económicas, lo que nos conduce a una clara intervención
Laslos
de estrategias para lograr
recursos públicos haciaunlos
desarrollo
territoriosen el departamento
y poblaciones han de concentrarse
más necesitadas. Los esfuer-
zos deben estar concentrados en intervenir aquellos municipios con más rezagosinter-
en el cierre de brechas sociales y económicas, lo que nos conduce a una clara y es-
vención estrategias
tablecer de los recursos públicos
y metas hacia los
alcanzables queterritorios
permitan y poblaciones
un cierre de más necesitadas.
brechas sociales.
Los esfuerzos deben estar concentrados en diagnosticar aquellos municipios con más
Elrezagos
reto deydiseñar
establecer estrategias
estrategias y metas alcanzables
que ataquen los problemas que permitan
centrales delun cierre decomo
desarrollo, bre-
chas
la sociales. el acceso a la salud, a una vivienda dotada de servicios públicos bási-
educación,
cos, a una adecuada alimentación, a entornos seguros y de sana convivencia, a fuen-
El reto
tes de diseñar
de empleo, estrategias
parten que ataquen
de la comprensión de los problemas centrales
las problemáticas del desarrollo,
que generan frenos y
dejan sin oportunidades a la mayor parte de la población del Departamento. de ser-
como la educación, el acceso a la salud, a una vivienda adecuada dotada
vicios públicos básicos, a una adecuada alimentación, a entornos seguros y de sana
convivencia,
Este a fuentesse
Plan de Desarrollo deconvierte
empleo, enparten de la comprensión
la herramienta de del
estratégica las problemáticas
Departamento
que generan frenos y dejan sin oportunidades a la mayor
que permitirá la consolidación de un territorio de oportunidades.parte de la población del
Departamento.
VISIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE DESARROLLO

1
Juan Felipe Jaramillo Salazar
Secretario de Planeación Departamental
Uno de los principales retos de la política del país es la generación de condiciones
que permitan la consolidación de la paz en los territorios. Para ello el país deberá in-
troducir las reformas necesarias para que el goce efectivo de derechos se convierta
en una realidad para una alta proporción de ciudadanos excluidos de los elementos
fundamentales propuestos en el marco del Estado Social de Derecho establecidos en
la Constitución Política de 1991.
1 Tomado el documento Bases del Plan de Desarrollo “Caldas territorio de Oportunidades” 2016 - 2019
15
VISIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE DESARROLLO
Fenómenos como la exclusión social, la ausencia de igualdad de oportunidades y la
falta de movilidad social se expresan a lo largo del país en una fragmentación que
Uno de los principales retos de la política del país es la generación de condiciones
el actual Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país” (Ley 1753 de 2015)
que permitan la consolidación de la paz en los territorios. Para ello el país deberá in-
plantea como un eje fundamental para la actuación de la política pública nacional.
troducir las reformas necesarias para que el goce efectivo de derechos se convierta
Si las acciones del Estado se concentran en la corrección de desigualdades, promo-
en una realidad para una alta proporción de ciudadanos excluidos de los elementos
ver la inclusión y la creación de ambientes seguros para el ejercicio de las libertades
fundamentales propuestos en el marco del Estado Social de Derecho establecidos en
fundamentales, se iniciará todo un cambio estructural para un país con mayor capa-
la Constitución Política de 1991.
cidad de construir una paz duradera.
Fenómenos como la exclusión social, la ausencia de igualdad de oportunidades y la
Caldas deberá avanzar hacia la construcción de un territorio de oportunidades fun-
falta de movilidad social se expresan a lo largo del país en una fragmentación que el
damentado en la búsqueda de una equidad territorial. Las acciones de gobierno,
actual Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país” (Ley 1753 de 2015) plan-
estarán dirigidas a promover acciones que generen mecanismos de inclusión a la
tea como un eje fundamental para la actuación de la política pública nacional. Si las
población en situación de pobreza y vulnerabilidad y que posibiliten el libre desarrollo
acciones del Estado se concentran en la corrección de desigualdades, promover la
de los demás miembros de la sociedad para que en el marco del Estado Social de
inclusión y la creación de ambientes seguros para el ejercicio de las libertades funda-
Derecho se generen condiciones para una sociedad con mayor justicia social.
mentales, se iniciará todo un cambio estructural para un país con mayor capacidad
de construir una paz duradera.
Todas las orientaciones contenidas en el Plan de Desarrollo Departamental muestran
una clara tendencia a avanzar hacia el desarrollo de un Caldas más equitativo e in-
Caldas deberá avanzar hacia la construcción de un territorio de oportunidades funda-
cluyente, lo que significa una planeación fundamentada en la garantía de derechos
mentado en la búsqueda de una equidad territorial. Las acciones de gobierno, estarán
fundamentales que potencien el desarrollo humano, donde todas sus instituciones
dirigidas a promover acciones que generen mecanismos de inclusión a la población
de manera coordinada y articulada atiendan de manera integrada los problemas y
en situación de pobreza y vulnerabilidad y que posibiliten el libre desarrollo de los de-
necesidades de la población garantizando sus derechos, particularidades y su parti-
más miembros de la sociedad para que en el marco del Estado Social de Derecho se
cipación efectiva; focalizando y priorizando la inversión social a grupos y territorios del
generen condiciones para una sociedad con mayor justicia social.
departamento en situación de vulnerabilidad, generando más oportunidades en las
regiones más rezagadas, que nos permita cerrar las brechas sociales y económicas.
Todas las orientaciones contenidas en el Plan de Desarrollo Departamental muestran
una clara tendencia a avanzar hacia el desarrollo de un Caldas más equitativo e in-
OBJETIVO DEL PLAN DE DESARROLLO
cluyente, lo que significa una planeación fundamentada en la garantía de derechos
fundamentales que potencien el desarrollo humano, donde todas sus instituciones de
Construir un territorio con mayor equidad territorial, con dinámicas productivas que
manera coordinada y articulada atiendan de manera integrada los problemas y ne-
impulsen a la sociedad mejores oportunidades de desarrollo, con un proceso de pla-
cesidades de la población garantizando sus derechos, particularidades y su partici-
nificación que permita reducir las brechas entre las zonas más prosperas y las de me-
pación efectiva; focalizando y priorizando la inversión social a grupos y territorios del
nor desarrollo
departamento en situación de vulnerabilidad, generando más oportunidades en las
regiones más rezagadas, que nos permita cerrar las brechas sociales y económicas.
Para lograr este objetivo central el Plan de Desarrollo se propone la consolidación de
cinco objetivos específicos y cuatro mecanismos de desarrollo.
OBJETIVO DEL PLAN DE DESARROLLO
Construir un territorio con mayor equidad territorial, con dinámicas productivas que
impulsen a la sociedad mejores oportunidades de desarrollo, con un proceso de plani-
ficación que permita reducir las brechas entre las zonas más prosperas y las de menor
desarrollo
Para lograr este objetivo central el Plan de Desarrollo se propone la consolidación de

cinco objetivos específicos y cuatro mecanismos de desarrollo.
16
Visión del Plan de Desarrollo Departamental
Fuente: Elaboración propia Secretaria de Planeación Departamental
Objetivo Especifico 1. Fortalecer las condiciones en el territorio para avanzar en el

proceso de construcción de paz
Con este objetivo se pretende avanzar en las condiciones que permitan avanzar ha-
cia un territorio con igualdad de oportunidades, donde las diferencias entre las per-
sonas no dependan del lugar donde nazcan sino que se garanticen las condiciones
mínimas para que los individuos alcancen un goce efectivo de derechos sociales
fundamentales. Adicionalmente, en el escenario de los avances de las mesas de ne-
gociación de la Habana se deberán garantizar en el departamento las condiciones
para los derechos a la verdad, justicia, reparación y las garantías de no repetición
Objetivo Específico 2. Integrar el territorio y sus comunidades, para contribuir al cierre

de brechas poblacionales y sociales, potenciando las capacidades, el tránsito a la
inclusión productiva y el acceso a bienes públicos, servicios sociales e información
Avanzar en el logro de un territorio con menor segregación implica mayores esfuerzos

en la identificación de problemáticas, en sus relaciones causa-efecto y en la necesi-
dad de inversiones con mejor focalización, siendo necesario la identificación de los
grupos poblacionales que mayor efecto padecen y los mecanismos para su proceso
de superación, buscando que la inversión del Estado se centre en la ampliación de
capacidades, la dotación de bienes públicos y la generación de servicios sociales en
el marco del Sistema de Protección Social.
17
Objetivo Específico 3. Reducir las desigualdades sociales y territoriales entre los ám-
bitos urbano y rural
Las problemáticas derivadas de la desigualdad de oportunidades han originado que

las condiciones de las zonas urbanas y rurales sean diametralmente opuestas, en la
actualidad se han privilegiado las políticas basadas en lo urbano como sinónimo de
desarrollo y abandonando las estrategias enfocadas en el campo. El desarrollo rural
aparece como la principal condición para lograr el cierre de brechas urbano- rurales,
debido al enfoque sistémico de su planteamiento.
Objetivo Especifico 4: Promover el desarrollo económico incluyente del Departamen-

to y sus subregiones.
El desarrollo económico incluyente parte de elementos básicos de acceso al merca-

do laboral bajo las condiciones mínimas de formalización, para ello se deberá traba-
jar con las diferentes agencias del estado y la sociedad civil para la generación de
proyectos enmarcados en la Política de generación de ingresos para la población
pobre y vulnerable y en la generación de empleos de calidad.
Objetivo Especifico 5: Arreglo institucional para la equidad
Lograr una sociedad más justa, con menos fragmentación y desigualdad, requiere
un arreglo institucional que promueva, difunda y apropie el concepto de la equidad.
Dar más al que arranca con menos, requiere una pedagogía que cambie la estructu-
ra de la igualdad por una visión basada en las mayores necesidades de la población.
ORDENANZA No. 781 de Julio 5 de 2016

“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 –
2019, CALDAS TERRITORIO DE OPORTUNIDADES”
La Asamblea Departamental de Caldas,
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial la que le confiere los

artículos 300 numeral 3, 305 numeral 4, 339 de la Constitución Política y la Ley 152 de
1994, y
CONSIDERANDO:
Que es atribución del Señor Gobernador según el artículo 305 de la Constitución Po-
lítica en su numeral 4, “presentar oportunamente a la Asamblea Departamental los
proyectos de ordenanza sobre planes y programas de desarrollo económico y social,
obras públicas y presupuesto anual de gastos y rentas”.
18
Que el Señor Gobernador con su equipo de gobierno, bajo la coordinación de la
Secretaría de Planeación elaboró el proceso para la construcción y formulación ini-
cial del Plan de Desarrollo, teniendo como base la metodología de META PLAN y
las directrices establecidas por el Departamento Nacional de Planeación-DNP en su
kit-territorial.
Que la Secretaría de Planeación Departamental y su equipo de trabajo, realizó el

recorrido por todos los municipios del departamento en la actividad denominada
“Vuelta a Caldas”, en la cual se realizaron 26 encuentros municipales con un total de
2.187 asistentes, en los cuales se presentó el diagnostico local, sus potencialidades y
necesidades, “Encuentro con Alcaldes”, donde se identificaron proyectos subregio-
nales en articulación con los planes de desarrollo municipales y departamental, “En-
cuentros subregionales”, con la presencia de 283 delegados de todos los municipios
que integran las 6 subregiones.
Que el Gobierno Departamental presentó a consideración del Consejo Territorial de

Planeación de Caldas, el anteproyecto del Plan Departamental de Desarrollo 2016 -
2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”; instancia de planeación que de manera
oportuna y pertinente emitió el respectivo concepto; todo en los términos que esta-
blece el artículo 39 de la Ley 152 de 1994.
Que el Gobierno Departamental hizo entrega del anteproyecto del Plan Desarrollo
2016 - 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”, a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA
REGIONAL DE CALDAS – CORPOCALDAS; máxima autoridad ambiental en el Depar-
tamento que analizó y verificó los temas que desde el componente ambiental debían
ser incluidos en la formulación del Plan de Desarrollo.
Que el Gobierno Departamental, propició las siguientes “Mesas Temáticas”: Indíge-

nas, Víctimas del Conflicto, Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, Discapacidad,
Sesión Consultiva con Comunidades Afro y Juventud.
Que en coordinación con expertos docentes de “Suma”, se acompañaron los proce-

sos de estudios de causalidad, información diagnóstica, propuestas para la interven-
ción estratégica y formulación de proyectos de impacto regional.
Que el Señor Gobernador presentó el anteproyecto del Plan Departamental de De-

sarrollo 2016 - 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades” a la dirigencia política, repre-
sentada por los Senadores y Representantes a la Cámara.
El anteproyecto de Plan Departamental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio

de Oportunidades”, fue analizado y aprobado al interior del Consejo de Gobierno en
las sesiones convocadas para su construcción, igual proceso se surtió ante el Consejo
Departamental de Política Fiscal – CODFIS, siendo aprobado en su consistencia finan-
ciera, expresada en la matriz plurianual de inversiones.
19
Que el Plan Territorial de Salud se constituye en el instrumento estratégico e indicativo
de la política pública en salud, que permite al territorio contribuir con la Equidad en
salud, la afectación positiva de los determinantes de la salud y la mitigación de los
impactos de la carga de la enfermedad, el cual, de conformidad con el artículo 27
de la Resolución 1536 de 2015 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social,
por ser parte integral del Plan Desarrollo Territorial, deberá aprobarse de manera si-
multánea con el Plan Departamental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de
Oportunidades”.
Que el Señor Gobernador de conformidad con el art 40 de la Ley 152 de 1994, somete
a consideración de la Honorable Asamblea Departamental el PLAN DEPARTAMENTAL
DE DESARROLLO 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades” para su respectiva
aprobación.
ORDENA:
ARTÍCULO 1°. PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO. Adóptese el Plan Departamen-

tal de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”.
ARTÍCULO 2°. OBJETIVO DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO. El Plan Departa-

mental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”, tiene como
objetivo construir un territorio con mayor equidad territorial, con dinámicas producti-
vas que impulsen a la sociedad a mejores oportunidades de desarrollo, con un pro-
ceso de planificación que permita reducir brechas entre las zonas más prosperas y las
de menor desarrollo.
ARTÍCULO 3°. PARTE INTEGRAL DE ESTA ORDENANZA. Apruébese como parte integral
de la presente Ordenanza la parte general del Plan Departamental de Desarrollo
2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”, contenida en el documento deno-
minado “Bases del Plan de Desarrollo 2016 – 2019”, elaborado por la Administración
Departamental, con las modificaciones realizadas en el trámite ante la Honorable
Asamblea Departamental, e incorpórese a la presente Ordenanza como un anexo.
ARTICULO 4°. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO. De conformidad con lo dis-

puesto en el artículo 339 de la Constitución Política, el Plan Departamental de Desa-
rrollo está conformado por una parte general de carácter estratégico y por un plan
de inversiones de carácter operativo. Hacen parte integral de la presente Ordenanza
los diferentes instrumentos de planificación sectorial que actualmente se encuentran
vigentes y en ejecución.
ARTÍCULO 5°. PILARES DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO. El Plan de Departa-

mental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”, se basa en los
siguientes tres pilares:
20
Pilares del Plan de Desarrollo Departamental
1. Educación Transformadora. Educación generadora de capacidades y que se

fortalezca de la investigación aplicada. La educación aparece como un motor fun-
damental de crecimiento económico, competitividad y movilidad intergeneracional
de las regiones del mundo. Es necesario afrontar el reto de reducir las desigualdades
y brechas educativas en la población de los estratos más bajos y pertenecientes al
SISBEN que representa aproximadamente el 65% de la población de Caldas, lo que
significa el reto de ofertar una educación de calidad para la mayor proporción de
mano de obra presente y futura en el departamento.
2. Innovación. Busca nuevas maneras de resolver problemáticas sociales y ge-

neradoras de desarrollo local. La innovación es el mecanismo para encontrar so-
luciones nuevas a problemas viejos, a usar el conocimiento científico para resolver
problemáticas y reconocer el poder del saber tradicional y cultural para encontrar
soluciones colectivas que conduzcan a mejorar la calidad de vida de los habitantes
del departamento.
21
3. Equidad. Con un especial énfasis en la focalización para la equidad territorial e
igualdad de oportunidades. Es innegable la necesidad de una mayor justicia social
y de mejores mecanismos de distribución, para ello los recursos invertidos con criterios
de focalización y ampliación de capacidades, promoverán la equidad territorial que
permita en el mediano plazo, la igualdad de oportunidades para que los caldenses
mejoren sus condiciones y se amplíen las posibilidades de progreso colectivo.
Con lo anterior, se busca enfrentar los retos del siglo XXI con tres bases sólidas que
se conviertan en las metas trazadoras de todo proceso de construcción de política
pública.
ARTÍCULO 6°. LÍNEAS ESTRATÉGICAS. Para la consolidación de los tres pilares descritos
en el artículo anterior y en la búsqueda de un territorio de oportunidades, en el Plan
Departamental de Desarrollo, se incorporarán las siguientes líneas estratégicas:
1. Movilidad Social
2. Competitividad y Transformación Productiva
3. Desarrollo Rural
4. Infraestructura Estratégica
5. Sostenibilidad Ambiental.
6. Seguridad y Justicia para la Construcción de Paz
7. Buen Gobierno
Siguiendo el proceso actual de la política pública este plan tendrá dentro de su mar-
co estratégico la “Gestión para Resultados” que se ha venido aplicando en los últimos
planes de desarrollo y para lo que ahora aprovechando el aprendizaje de estos años
queremos avanzar en un Plan de Desarrollo con objetivos, productos y resultados cla-
ros y verificables para que la sociedad esté vigilante de los avances del proceso.
Por primera vez en este Plan de Desarrollo Departamental “Caldas Territorio de Opor-
tunidades” se transita de un enfoque de homogeneidad hacia una estructura terri-
torial heterogénea lo que implica explicitar las estrategias departamentales en linea-
mientos y cursos de acción para cada una de las subregiones del departamento.
También se transita de una mirada tradicional sectorial hacia una basada en estrate-
gias transversales que integran e incorporan los elementos sectoriales en la búsqueda
de impactos positivos en grupos poblacionales y territoriales.
El Plan está estructurado en tres pilares: educación transformadora, innovación y

equidad; cada uno de ellos contienen las diferentes líneas estratégicas, programas,
metas de resultado y de producto, que permitirán cumplir con nuestra misión, visión y
objetivos que nos hemos trazado para este cuatrienio.
22
Los ejes estratégicos se convierten en los mecanismos de política pública que poten-
ciarán el desarrollo de Caldas y marcan las pautas para la construcción de políticas
transversales que cruce diversos campos de acción en los sectores; la estrategia de
transversalidad brinda coherencia y unidad en los programas que se desarrollarán
para hacer de “Caldas Territorio de Oportunidades.
Ejes y Sectores del Plan de Desarrollo Departamental

ARTÍCULO 7°. SECTORES Y PROGRAMAS.
23
25
1. MOVILIDAD SOCIAL
1.1. SECTOR EDUCACIÓN
EDUCACIÓN TRANSFORMADORA
La Educación es uno de los pilares fundamentales para lograr un desarrollo, conforma

los principales esfuerzos en una sociedad para contribuir al cierre de brechas, y
disminuir marcadas diferencias socio-económicas.
OBJETIVO
Lograr un departamento con alta acumulación de recurso humano cualificado

garantizando el acceso de la población a los diversos procesos de formación.
Asimismo, asegurar el aprendizaje a lo largo de la vida dando acceso a las personas
a los diferentes niveles educativos en cada rango de edad y etapa de formación,
facilitando el tránsito de una a otra.
PROGRAMAS
1.1.1. PROGRAMA: COBERTURA Y PERMANENCIA CON ENFOQUE DE CIERRES DE BRECHAS
El Gobierno Nacional y Departamental, tienen la certeza que se deben sostener

estrategias que permitan garantizar el acceso y permanencia de los niños y niñas
en las aulas de clase, estrategias como restaurante escolar que apoyan en un
porcentaje al aporte nutricional que deben tener los niños para un mejor desarrollo
físico y cognitivo, que conlleve a un mejor desempeño en el proceso de aprendizaje y
estrategias como transporte escolar, que garanticen a la población más necesitada,
tengan acceso al sistema educativo y permanezcan en él a través de estrategias
como restaurante y transporte escolar.
1.1.1.1. SUBPROGRAMA: ACCESO Y PERMANENCIA
META DE RESULTADO:
Meta del
Indicador Meta de Resultado Línea Base
Cuatrienio
Tasa de
Incrementar en 10 puntos la tasa de 29,8% 39%
retención
permanencia por cohorte (porcentaje) (porcentaje)
escolar
NOTA INDICADOR TASA DE RETENCIÓN: El indicador Retención escolar es evaluado

sobre la base de la información tomada del Sistema integrado de Matrícula SIMAT.
26
En términos generales, se obtiene a partir de la diferencia entre los estudiantes
matriculados en el establecimiento y los desertores, sobre el total de estudiantes
Alimentación escolar para la permanencia en el sector educativo
METAS DE PRODUCTO.
Meta del
Indicador Meta de Producto Línea Base
Cuatrienio
Brindar 88.000 raciones diarias de
complemento alimentario entre
Número de raciones
desayuno industrializado y almuerzos 110.000 88.000
diarias por número de días
durante los días de servicio educativo (Unidad) (Unidad)
de servicio
de acuerdo a lineamientos de orden
Nacional.
Cobertura de estudiantes Mantener una cobertura del 70% de
de educación básica del los estudiantes de educación básica 70% 70%
programa de alimentación en el programa de alimentación (Porcentaje) (Porcentaje)
escolar escolar.
Número de tiendas Implementar en 20% (32 IE) de las
saludables implementadas instituciones educativas públicas la 3,6% (9) 20% (32)
en IE estrategia de tiendas saludables (Porcentaje) (Porcentaje)
Transporte escolar
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Cofinanciar el proyecto de transporte
Proyecto de Transporte 1 1
escolar en los 26 municipios no
escolar cofinanciado (Unidad) (Unidad)
certificados del Departamento.
Mantener la cobertura del transporte 25% 25%

Cobertura de Transporte
escolar en la zona rural en 25% (11.306 (11.306) (11.306)
en la zona rural
niños-niñas) (Porcentaje) (Porcentaje)
Yo sí puedo continuar
METAS DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Tasa de retención Aumentar la tasa de retención 29,8% 39%
escolar escolar a 39% (porcentaje) (porcentaje)
27
METAS DE RESULTADO: Disminuir el 10% la deserción por nivel.
Meta del
Cuatrienio
Tasa de deserción en Disminuir en 10% la deserción por 4.81 4,33
primaria cohorte (porcentaje) (porcentaje)
secundaria cohorte (porcentaje) (porcentaje)
media cohorte (porcentaje) (porcentaje)
Fortalecimiento de los modelos flexibles para la población vulnerable del área rural
del departamento de caldas
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de Continuar Implementando en el
instituciones con modelos 91% de las instituciones educativas 91% (102) 91% (102)
educativos flexibles rurales modelos educativos (porcentaje) (porcentaje)
implementados flexibles.
Caldas libre de analfabetismo
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
4,93% 3,95%
Reducir la tasa de Analfabetismo
Tasa de analfabetismo (Porcentaje) (Porcentaje)
de mayores de 15 años al 3.95%.
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
4.037 7.318
Número de personas 7.318 personas mayores de 15 (Unidad) (Unidad)
mayores de 15 años que años que aprenden a leer y
aprenden a leer y escribir escribir
1.1.1.2. SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN INICIAL
28
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
50,6% 55,6%
Tasa de cobertura neta Incrementar en 5 puntos la tasa de
(Porcentaje) (Porcentaje)
nivel preescolar cobertura neta en el nivel preescolar
METAS DE PRODUCTO
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de
Implementar en el 100% de los
establecimientos oficiales
establecimientos educativos oficiales 50,6% 100%
implementando la
del Departamento la política (Porcentaje) (Porcentaje)
política educativa de
educativa de educación inicial.
educación inicial
Capacitar el 100%(186) de los

100 %
Porcentaje de docentes docentes de transición en educación 100 % (186)
(186)
de transición capacitados inicial y referentes técnicos emanados (Porcentaje)
(Porcentaje)
por el Ministerio de Educación.
Garantizar que el 62% de niños y

Porcentaje de Niños y
niñas matriculados en preescolar 62% 62%
niñas beneficiados con el
se beneficien con el programa de (4010) (4010)
programa de educación
educación inicial, en el marco de la (Porcentaje) (Porcentaje)
inicial
atención integral
1.1.1.3. SUBPROGRAMA: ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLE.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Garantizar cupo al 100%
Número de niños atendidos 100% 100%
de solicitudes en el sistema
/Número de niños (Porcentaje) (Porcentaje)
educativo a niños y niñas de
registrados como víctimas
población víctima del conflicto
en el SIMAT
armado en edad escolar
Intervenir 35% (59 EE) de
Cobertura de establecimientos educativos 35% 35%
establecimientos en atención a población (59) (59)
educativos intervenidos con necesidades educativas (Porcentaje) (Porcentaje)
especiales
Fortalecimiento del programa de inclusión, atención a población con necesidades

educativas especiales o talentos excepcionales
29
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Designar un gestor de inclusión
por municipio que apoye
Numero de gestores de inclusión con didácticas flexibles la 0 27
por Municipio atención a la población con (Unidad) (Unidad)
necesidades educativas
especiales.
Conformar 26 redes de gestión
social (una por municipio)
Número de redes de gestión 0 26
como a poyo a la atención de
conformadas (Unidad) (Unidad)
niños y niñas con necesidades
educativas especiales.
Capacitar 166 docentes para

brindar herramientas de apoyo 0 166
en atención a población (Unidad) (Unidad)
Número de docentes vulnerable con necesidades
capacitados educativas especiales en temas
de inclusión, discapacidad,
AU (Accesibilidad Universal),
lenguaje de señas, braille
Número de caracterizaciones Realizar una caracterización

0 1
de niños y niñas con talentos de niños y niñas con talentos
(Unidad) (Unidad)
excepcionales excepcionales
Atención a población víctima del conflicto armado en el aula regular
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Atención y apoyo psicosocial al
Número de niños registrados 70% 70%
70% de niños y niñas afectados por
como víctimas en el SIMAT/ (Porcentaje) (Porcentaje)
el conflicto armado caracterizados
Número de niños atendidos
en el SIMAT
Capacitar el 100% (146) de los
docentes Psico-orientadores para
fomentar el proceso de apoyo
Porcentaje de docentes 0 100%(146)
psicosocial en las instituciones
capacitados en procesos (Unidad) (Porcentaje)
educativas para la población
de apoyo psicosocial
afectada por el conflicto armado
y en apropiación de la ley de
víctimas.
30
Administración de recursos para la prestación del servicio educativo
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Garantizar el pago oportuno de salarios
Valor mensual 100% 100%
y prestaciones sociales al 100% de los
pagos/valor (Porcentaje) (Porcentaje)
docentes y administrativos que atienden el
total
sistema educativo
1.1.2. PROGRAMA: EDUCACIÓN DE CALIDAD PERTINENTE E INCLUYENTE EN EDUCACIÓN

INICIAL, BÁSICA Y MEDIA
El programa de Educación de calidad, pertinente e incluyente en básica y media

está enfocado en reducir brechas en calidad educativa y el acceso a las tecnología,
logrando una educación con equidad e inclusión, centrada en la institución educativa,
que contribuya a la formación de mejores ciudadanos, con competencias para
responder a los retos y exigencias del desarrollo del país.
Índice Sintético de Caldas 2015:
META DE RESULTADO: Aumentar el índice sintético de calidad en cada uno de los

niveles por encima del Mejoramiento Mínimo Anual (MMA) sugerido por el Ministerio
de Educación Nacional.
Meta del
Cuatrienio
Aumentar el índice sintético de calidad en 5.39 5.76

Índice Sintético
cada uno de los niveles por encima d del (Puntaje) (Puntaje)
de Calidad Básica
mejoramiento mínimo anual (MMA) sugerido
primaria
por el Ministerio de educación nacional.
Aumentar el índice sintético de calidad en 4.94 5,61

Índice Sintético
cada uno de los niveles por encima d del (Puntaje) (Puntaje)
de Calidad Básica
Secundaria
Aumentar el índice sintético de calidad en

Índice Sintético 5.39 6.36
cada uno de los niveles por encima d del
De Calidad Media (Puntaje) (Puntaje)
31
1.1.2.1. SUBPROGRAMA EXCELENCIA DOCENTE
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Proporción de
Aumentar la proporción de estudiantes
estudiantes que logra
que logran nivel satisfactorio o 56 59
nivel satisfactorio
avanzado en las pruebas Saber 3, (Porcentaje) (Porcentaje)
o avanzado en las
5, 9 y 11 en las áreas de lenguaje y
Pruebas Saber 3°,en las
matemáticas
Áreas De Lenguaje
Proporción de
nivel satisfactorio
o avanzado en las
Pruebas 3°,en las Áreas
matemáticas.
De Matemáticas
Proporción de
nivel satisfactorio
o avanzado en
las Pruebas 5°
matemáticas.
matemáticas
Proporción de
nivel satisfactorio
o avanzado en las
Pruebas Saber 5°
matemáticas.
lenguaje
Proporción de
nivel satisfactorio
o avanzado en las
Pruebas Saber 9°
matemáticas.
matemáticas
Proporción de
nivel satisfactorio
o avanzado en las
Pruebas Saber 9°
matemáticas
lenguaje
32
Meta del
Cuatrienio
Proporción de
que logran nivel satisfactorio o 31.7 33
nivel satisfactorio
o avanzado en las
Pruebas Saber 11°
matemáticas
matemáticas
Proporción de
nivel satisfactorio
o avanzado en las
Pruebas Saber 11°
matemáticas
lenguaje
Capacitar 4000 Docentes en
metodologías de enseñanza de las
áreas básicas (Matemáticas, ciencias,
0 4.000
Número de docentes lenguaje e inglés), evaluación
(unidad) (unidad)
capacitados de aprendizajes, programas de
profesionalización, programas de
postgrado y fortalecimiento de la
lengua Embera a los etnoeducadores
Número de
Aumentar a 50 los Establecimientos
Establecimientos
educativos que alcanzan el 34 50
educativos que
mejoramiento mínimo anual para (unidad) (Unidad)
alcanzan el
los niveles de primaria, secundaria y
mejoramiento mínimo
media.
anual
Capacitar 4000 Docentes en

metodologías de enseñanza de las
áreas básicas (Matemáticas, ciencias,
0 4.000
Número de docentes lenguaje e inglés), evaluación
(unidad) (unidad)
capacitados de aprendizajes, programas de
profesionalización, programas de
postgrado y fortalecimiento de la
lengua Embera a los etnoeducadores
120 directivos docentes que participan
Número de docentes en procesos de inmersión en liderazgo 0 120
participantes en escolar y buenas prácticas en (unidad) (unidad)
procesos de inmersión enseñanza de las matemáticas y el
lenguaje en el exterior.
4 convocatorias para publicación
Numero de de obras de docentes y directivos 0 4
convocatorias para docentes que escriban en las líneas de (unidad) (unidad)
publicación de obras pedagogía, práctica de aula, currículo
y literatura infantil.
33
1.1.2.2. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN DE LA JORNADA ÚNICA
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de Niños
Beneficiar a 35.000 Niños, Niñas y 5090 35.000
Beneficiados con la jornada
jóvenes con la jornada única (unidad) (unidad)
única
1.1.2.3. SUBPROGRAMA APOYO A LA GESTIÓN ESCOLAR
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de Bandas en Garantizar que las 47 Bandas estudiantiles 47 47
Funcionamiento de música permanezcan activas. (unidad) (unidad)
Número de Niños
Beneficiarios de Beneficiar 12.000 niños, niñas y jóvenes 7.163 12.000
Jornadas escolares con jornadas escolares complementarias. (unidad) (unidad)
complementarias
Aumentar en 0.7 puntos los resultados
de pruebas SABER 3 y 5 en lenguaje y en
Resultados pruebas matemáticas 6 puntos de estudiantes 49.8 50,5
saber 3° Lenguaje beneficiados con el Programa Todos a (puntaje) (puntaje)
Aprender, igualan o superan la media
nacional.
Resultados pruebas matemáticas 6 puntos de estudiantes 54,5 55,1
saber 3° matemáticas beneficiados con el Programa Todos a (puntaje) (puntaje)
Aprender igualan o superan la media
nacional.
29 31,5
Resultados pruebas matemáticas 6 puntos de estudiantes
(puntaje) (puntaje)
saber 5° matemáticas beneficiados con el Programa Todos a
nacional.
Resultados pruebas matemáticas 6 puntos de estudiantes 24,2 31,8
saber 5° lenguaje beneficiados con el Programa Todos a (puntaje) (puntaje)
nacional.
34
Meta del
Cuatrienio
100% (166 IE) de establecimientos
educativos orientando proyectos
Porcentaje de pedagógicos transversales como
establecimientos proyecto de vida con temáticas
e d u c a t i v o s como derechos humanos, educación 100% 100%
orientando proyectos ambiental, educación para la sexualidad
p e d a g ó g i c o s y construcción de ciudadanía,
transversales convivencia y paz, movilidad segura,
educación económica y financiera, estilos
de vida saludable, y/o emprendimiento.
Número de escuelas
Sostener la acreditación de calidad
normales con
de 8 escuelas normales superiores del
acreditación de alta 8 8
departamento
calidad
Escuela de padres
Con la estrategia de escuela de padres se pretende involucrar a la familia en el

desarrollo integral de sus hijos, por tal motivo se trata de motivarlos en espacios lúdicos,
mediante charlas, foros, talleres, entre otros, generando una articulación entre el
sector educativo y los lazos familiares para el apoyo del educando; pues es claro que
muchas dificultades en el comportamiento de los jóvenes vienen ligadas al desarrollo,
crecimiento y falta de valores que sean inculcados desde el núcleo familiar, situación
que se refleja en el comportamiento de los jóvenes en los establecimientos educativos.
Lo anterior, contribuye a hacer más visible las estrategias para mitigar los fenómenos
sociales como el maltrato y matoneo (bullying).
Meta del
Cuatrienio
Número
Garantizar y apoyar la operación de escuelas 0 30%
de escuela
de padres en el 30% de los establecimientos (Porcentaje) (porcentaje)
de padres
educativos del departamento.
operando
Pedaleando por una educación de calidad
Es una estratégica que busca apoyar a estudiantes de grados superiores en su

movilidad hacia su sede educativa, dando en comodato bicicletas a establecimientos
educativos en las periferias urbanas. Es un proyecto que además tiene efectos
favorables en otros sectores como salud, medio ambiente y deporte.
35
Meta del
Cuatrienio
Apoyar a estudiantes de grados superiores
Estudiantes 0 2000
de los establecimientos educativos con
beneficiados con Unidad) (Unidad)
bicicletas como medio de transporte a sus
bicicletas.
sedes educativas.
1.1.2.4. SUBPROGRAMA: CONECTIVIDAD DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
Meta del
Cuatrienio
Garantizar que 270 sedes
Número de Sedes educativas 258 270
educativas cuenten con
con conectividad a internet (Unidad) (Unidad)
conectividad a internet
Garantizar la calidad de la
80 Subida 50 Subida
Indicador simetría conectividad de internet de
20 Bajada 50 Bajada
que 270 sedes educativas
1.1.2.5. SUBPROGRAMA HACIA UN CALDAS BILINGÜE
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Lograr que el 5% de los estudiantes
Número de estudiantes con
obtengan el nivel B1 según el 0 5%
nivel B1 en pruebas saber/total
Marco Común Europeo en las (Porcentaje) (Unidad)
de estudiantes.
pruebas saber 11 de inglés.
Realizar 4 cursos de formación
Número de cursos de formación a docentes de preescolar y
0 4
a docentes de preescolar y básica primaria en metodología y
(Unidad) (Unidad)
básica primaria actualización en inglés en nivel B1
según el Marco Común Europeo.
Porcentaje de docentes Lograr que el 60% de docentes
de preescolar y básica que de preescolar y básica primaria 0 60%
enseñan contenidos de clase enseñen contenidos de clase en (Porcentaje) (Porcentaje)
en inglés inglés
Número de niños recibiendo 30.000 estudiantes matriculados
0 30.000
contenidos en inglés - total de en preescolar y básica primaria
(Unidad) (Unidad)
niños matriculados recibiendo contenidos en inglés
Número de inmersiones Realizar 4 inmersiones para 0 4
realizadas en el exterior docentes en el exterior. (Unidad) (Unidad)
80% de licenciados en lenguas 0 80%
Porcentaje de docentes que (Porcentaje) (Porcentaje)
modernas vinculados a la planta
mejoran su nivel de inglés a A2
docente mejoran su nivel de inglés
a B2
de A2 a B2
36
1.1.2.6. SUBPROGRAMA ETNOEDUCACIÓN
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
0 13
Número de instituciones con
13 instituciones con proyecto (Unidad) (Unidad)
proyectos educativos comunitarios
educativo comunitario-PEC
-PEC
Garantizar cupo en el 100% 100%
sistema educativo al 100% (Porcentaje) (Porcentaje)
Cobertura de solicitudes de acceso
de las solicitudes de acceso
en el sistema educativo aceptadas
de los estudiantes indígenas
y afro.
0 7
Acompañar 7 (Unidad) (Unidad)
Número de establecimientos
establecimientos educativos
educativos acompañados en la
en la implementación del
implementación del modelo propio.
modelo propio.
1.1.2.7. SUBPROGRAMA MEJORAMIENTO DE AMBIENTES ESCOLARES
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Construir, remodelar o adecuar 829 aulas para
Número de aulas 0 829
responder a la demanda de jornada única en
construidas, (Unidad) (Unidad)
los establecimientos educativos oficiales de los
remodeladas o
municipios no certificados del departamento.
adecuadas
1.1.3. PROGRAMA: INNOVACIÓN EDUCATIVA APOYADA EN INVESTIGACIÓN Y USO DE

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN –TIC
Este programa busca propiciar condiciones para generar más y mejor investigación
que aporte al desarrollo del departamento, al fortalecimiento del capital humano
en los diferentes municipios no certificados del departamento y a la generación de
conocimiento, a través de del programa de ondas, que tiene por objetivo fomentar
una cultura ciudadana y democrática en Ciencia, Tecnología e Innovación en la
población infantil y juvenil de Colombia, a través de la Investigación como Estrategia
Pedagógica (IEP).
METAS DE RESULTADO:
37
Meta del
Cuatrienio
Docentes formados en el uso y Incorporar en el 100% de los
3.042 4.000
apropiación de las TIC en el aula establecimientos educativos las
(Unidad) (Unidad)
de clase TIC en la práctica pedagógica
Número de estudiantes en el Sostener 10.000 estudiantes en el 10.000 10.000
programa Ondas programa de Ondas (Unidad) (Unidad)
Número de docentes vinculados
y promoviendo la participación Sostener 10.000 estudiantes en el 629 1.928
de estudiantes en el programa programa de Ondas (Unidad) (Unidad)
Ondas de Colciencias
1.1.3.1. SUBPROGRAMA: INCORPORACIÓN DE LAS TIC Y LA INVESTIGACIÓN EN LAS

PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Mejorar la relación alumno – 9 7
Relación alumno - computador
computador a 7 (Unidad) (Unidad)
1.1.4. PROGRAMA: ARTICULACIÓN DE LA EDUCACIÓN MEDIA CON LA EDUCACIÓN

TERCIARIA EN CONDICIONES DE ACCESO, CALIDAD Y PERTINENCIA.
En los establecimientos educativos del Departamento de Caldas existe necesidad

imperiosa de alcanzar mayores niveles de articulación desde el preescolar hasta la
media y de la media con la educación superior, Sena, e instituciones de educación
para el trabajo y el desarrollo humano. Esta articulación conlleva a armonizar en
medio de la diversidad, unir esfuerzos para obtener propósitos comunes para lograr
mayor competitividad y alcanzar en los jóvenes la capacidad de transformar las
condiciones de desarrollo existentes.
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Número de estudiantes
de la educación media 53% de estudiantes de media
articulados a programas articulados con programas de 53% (5.915) 53% (5.915)
educación técnica y educación superior (Técnico (Porcentaje) (Porcentaje
tecnológica. profesional y tecnológico)
38
Meta del
Cuatrienio
Aumentar en 5 puntos la tasa de
49 54
Tasa de absorción absorción a la educación superior
1.1.4.1. SUBPROGRAMA: ARTICULACIÓN DE LA EDUCACIÓN MEDIA CON LA EDUCACIÓN

TERCIARIA
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de Sostener 123 Establecimientos educativos
establecimientos con educación media articulados a la 123 123
articulados a la educación superior y/o a instituciones (Unidad) (Unidad)
educación superior para el trabajo y desarrollo humano.
Número de CERES en 10 CERES operando en el Departamento 10 10
operación en procesos de articulación. (Unidad) (Unidad)
Crear un fondo en convenio con

Icetex administraciones municipales
Numero de fondos y universidades públicas para otorgar 0 1
creados créditos condonables para el acceso a (Unidad) (Unidad)
la educación superior a estudiantes de
establecimientos educativos oficiales
39
1.2. SECTOR SALUD
Atención Primaria Social
La Atención Primaria Social es la estrategia básica e integradora entre las

necesidades de la población, la respuesta del Estado y los recursos disponibles en
la sociedad, como elemento esencial para la viabilidad en la distribución equitativa
41
1.2.las
de SECTOR SALUD
oportunidades y beneficios, como factores fundamentales de desarrollo en el
departamento de Caldas, así como el instrumento de gestión y de cohesión en torno
Atención Primaria Social
a propósitos comunes de acuerdo a una visión compartida de desarrollo sostenible,
con la finalidad
La Atención PrimariadeSocial
garantizar la participación
es la estrategia comunitaria,
básica e integradora la las
entre transectorialidad
necesidades de lay
atención
población,integral, para
la respuesta ejecutar
del Estado yintervenciones en pro de
los recursos disponibles mejorar
en la el bienestar
sociedad, de los
como elemento
caldenses,
esencial parabuscando la optimización
la viabilidad de recursos
en la distribución dede
equitativa inversión en el territorio.
las oportunidades (Caldas
y beneficios,
como factores
D. T., 2015) fundamentales de desarrollo en el departamento de Caldas, así como el
instrumento de gestión y de cohesión en torno a propósitos comunes de acuerdo a una
visión compartida de desarrollo sostenible, con la finalidad de garantizar la participación
OBJETIVO
comunitaria, la transectorialidad y atención integral, para ejecutar intervenciones en pro de
mejorar el bienestar de los caldenses, buscando la optimización de recursos de inversión en
La Salud universal
el territorio. y de
(Caldas D. calidad es una de las condiciones básicas para preservar el
T., 2015)
capital humano a través de la promoción del aseguramiento de la población, por sus
OBJETIVOmedios o mediante subsidios, para el manejo de los riesgos individuales, y por
propios
medio de acciones de salud pública, para intervenir los riesgos colectivos a los que está
La Salud universal
expuesta y de calidad
la población. Mejorar eslas
una de las condiciones
condiciones de saludbásicas para preservar
de la población el capital
y propiciar el
humano a través de la promoción del aseguramiento de la población, por sus propios medios
goce efectivo del derecho a la salud, en condiciones de calidad, eficiencia, equidad
o mediante subsidios, para el manejo de los riesgos individuales, y por medio de acciones
y
desostenibilidad
salud pública,se constituye
para intervenircomo el objetivo
los riesgos central
colectivos a losdel
queSistema de Salud.
está expuesta la población.
Mejorar las condiciones de salud de la población y propiciar el goce efectivo del derecho a
PROGRAMAS
la salud, en condiciones de calidad, eficiencia, equidad y sostenibilidad se constituye como
el objetivo
1.2.1. central del
PROGRAMA: Sistema Y
GESTIÓN deATENCIÓN
Salud. INTEGRAL DEL RIESGO.
PROGRAMAS
El departamento de Caldas necesita atender y prevenir los principales factores de
1.2.1. PROGRAMA: GESTIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL DEL RIESGO.
riesgo para la salud y la promoción de las condiciones y estilos de vida saludables,
fortaleciendo
El departamento la capacidad de las familias
de Caldas necesita atender enyparticular y las
prevenir los comunidades
principales factoresende general.
riesgo
Con la finalidad de obtener mejores resultados e impactos en el bienestar
para la salud y la promoción de las condiciones y estilos de vida saludables, fortaleciendo social,
la
producto
capacidadde delas
lasactividades de promoción
familias en particular de salud y prevención
y las comunidades en general.deCon la la
enfermedad,
finalidad de
articulando
obtener mejoreslas políticas
resultados sectoriales
e impactosy transectoriales, para mejorar
en el bienestar social, productoelde estado de salud
las actividades
de promoción
de de salud
la población, y prevención
garantizando un de la enfermedad,
proceso articulando
de participación las políticas
social sectoriales
eficaz, mediante
y transectoriales,
la promoción depara mejorar el estado
la capacitación de ladeciudadanía
salud de la población, garantizando un
y de las organizaciones proceso
sociales.
de participación social eficaz, mediante la promoción de la capacitación de la ciudadanía
y de las organizaciones sociales.
METAS DE RESULTADO: Disminuir los factores de riesgo medioambientales que inciden
en la salud
METAS de la población
DE RESULTADO: del
Disminuir losDepartamento.
factores de riesgo medioambientales que inciden en la
salud de la población del Departamento.
1.2.1.2. SUBPROGRAMA: SALUD PÚBLICA.
1.2.1.2. SUBPROGRAMA: SALUD PÚBLICA.
METAS DE
METAS DEPRODUCTO:
PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Disminuir a 261 la cantidad de
Personas intoxicadas con 314 (2014) 261
personas intoxicadas con plaguicidas
plaguicidas por año (Unidad) (Unidad)
por año.
42
Elaborar 105 mapas de riesgo de
Número de mapas de
calidad del agua para consumo
riesgo de calidad del agua 0 105
humano, en articulación con
para consumo humano (unidad) (Unidad)
Corpocaldas y las empresas
elaborados.
prestadoras.
Porcentaje de
80% de los establecimientos de interés 80% (2015) 80%
establecimientos de interés
sanitario, vigilados y controlados. (Porcentaje) (Porcentaje)
sanitario vigilado y controlado.
Número de reuniones anuales Aumentar a 24 el número de
21 (2014) 24
de las mesas temáticas del reuniones anuales de las mesas
(Unidad) (Unidad)
Cotsa temáticas del Cotsa.
Tasa de enfermedad Disminuir a 12,93 la tasa de
14,93 (2014) 12,93
diarreica aguda (EDA) por enfermedad diarreica aguda (EDA)
1.00 habitantes por 1.000 habitantes.
META DE RESULTADO: Desarrollar mecanismos de detección temprana y promover el

desarrollo de factores de protección contra las enfermedades crónicas no transmisibles.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
4 (2015) 27
Numero de espacios
27 espacios intersectoriales (Unidad) (Unidad)
intersectoriales municipales,
municipales, para la generación
para la generación de
de programas y proyectos para
programas y proyectos para
el fomento de estilos de vida
el fomento de estilos de vida
saludable.
saludable.
27 (2015) 27
Número de municipios con 27 municipios con asistencia
(Unidad) (Unidad)
asistencia técnica a las ESE técnica a las ESE sobre
sobre Enfermedades crónicas Enfermedades crónicas no
no transmisibles. transmisibles.
0 (2015) 27
Número de Municipios
27 municipios con asistencia (Unidad) (Unidad)
con asistencia técnica
técnica en la implementación
en la implementación
de la estrategia 4x4 en el
de la estrategia 4x4 en el
departamento de Caldas.
departamento de Caldas
Número de reuniones anuales

Realizar análisis y seguimiento de 4
del Comité intersectorial
los casos de cáncer en el comité (2014) 4
departamental para el
intersectorial departamental (Porcentaje) (Porcentaje)
análisis, seguimiento y control
trimestralmente.
de los casos de cáncer.
43
Meta del
Cuatrienio
Número de Municipios con la 7 municipios con la
implementación del proyecto implementación del proyecto
áreas demostrativas con áreas demostrativas con
0 (2015) 7
lineamientos del Ministerio de lineamientos del Ministerio de
(Unidad) (Unidad)
Salud y Protección social para Salud y Protección social para
las enfermedades crónicas las enfermedades crónicas no
no transmisibles. transmisibles.
Mantener por debajo de 2,7
Índice de dientes cariados, 2,7 (2015) 2,7
el índice de dientes cariados,
obturados y perdidos (COP) (Porcentaje) (Porcentaje)
obturados y perdidos (COP) en
en menores de 12 años.
menores de 12 años.
Porcentaje de dientes Lograr y mantener los dientes
permanentes en mayores de permanentes en el 29% de los 25% (2014) 29%
18 años. mayores de 18 años. (Porcentaje) (Porcentaje)
META DE RESULTADO: Vigilar que el 100% de las víctimas de violencia intrafamiliar,

sexual y de género reciban atención integral en salud.
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Proporción de IPS con 100% de las IPS con servicios
servicios de urgencias que de urgencias que cuentan 96% (2014) 100%
cuentan con médicos con médicos certificados para (Porcentaje) (Porcentaje)
certificados para la atención la atención integral de las
integral de las violencias. violencias.
Realizar visitas a las IPS
10% de las IPS con inspección, 0% (2015) 10%
de inspección, vigilancia
vigilancia y control a los casos (Porcentaje) (Porcentaje)
y control a los casos de
de violencia intrafamiliar, sexual
violencia intrafamiliar, sexual
y de género reportados.
y de género reportados.
Municipios con comité
27 municipios con comité 21 %(2015) 27%
intersectoriales para el
intersectoriales para el manejo (Porcentaje) (Porcentaje)
manejo de las violencias
de las violencias sexuales
sexuales activado y
activado y operando.
operando.
META RESULTADO: Desarrollar estrategias para fortalecer factores protectores para la

salud mental y la convivencia social en la familia, las instituciones y la comunidad.
META DE PRODUCTO:
44
Meta del
Indicador Meta de producto Línea Base
Cuatrienio
2 (2015) 10
Municipios priorizados con redes 10 Municipios priorizados con
(unidad) (Unidad)
comunitarias conformadas redes comunitarias conformadas
y operando con acciones y operando con acciones
orientadas al mejoramiento de orientadas al mejoramiento de la
la salud mental y la convivencia. salud mental y la convivencia.
210 (2015) 500
Número de familias formadas 500 familias formadas en el
(Unidad) (Unidad)
en el programa familias fuertes, programa familias fuertes, amor y
amor y límites. límites.
27 (2015) 27
Número de municipios que
27 municipios que desarrollan (Unidad) (Unidad)
desarrollan planes de prevención
planes de prevención integral e
integral e intersectorial de la
intersectorial de la salud mental y
salud mental y convivencia
convivencia ciudadana
ciudadana.
2 (2015) 5
Número de programas formativos 5 programas formativos
(Unidad) (Unidad)
desarrollados para mejorar la desarrollados para mejorar la
respuesta institucional en el respuesta institucional en el
abordaje a las problemáticas abordaje a las problemáticas
identificadas para salud mental identificadas para salud mental y
y drogas. drogas.
Número de ESE priorizadas con 0 9
9 ESE priorizadas con (Unidad) (Unidad)
implementación de Programas
implementación de programas de
de detección y abordaje
detección y abordaje temprano
temprano para identificar
para identificar riesgos para la
riesgos para la salud mental y
salud mental y el consumo de SPA
el consumo de SPA en el primer
en el primer nivel de atención.
nivel de atención.
META DE RESULTADO: realizar gestión con las EPS e IPS para la suplementación en
gestantes y para crear programas educativos dirigidos a las madres gestantes y
madres de los niños asistentes a crecimiento y desarrollo enfocados a la disminución
de los riesgos asociados con la seguridad alimentaria y nutricional.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de gestantes 89% de las madres gestantes 32,30% 89%

recibiendo suplementación recibiendo suplementación (2014) (Porcentaje)
nutricional nutricional.
45
Porcentaje de ESE del
66% de las ESE del departamento
departamento ejecutando
ejecutando programas de
programas de educación
educación alimentaria y 0 66%
alimentaria y nutricional en
nutricional en control prenatal y (Porcentaje) (Porcentaje)
control prenatal y crecimiento
crecimiento y desarrollo.
y desarrollo
Mediana de duración de Llevar la mediana de duración

1,8 (2010) 3,12
lactancia materna exclusiva en de lactancia materna exclusiva a
meses 3,12 meses en el departamento.
Número de municipios con la 27 municipios con la ruta
ruta de atención en salud oral de atención en salud oral 17 (2015) 27
para el binomio madre e hijo para el binomio madre e hijo (Unidad) (Unidad)
implementada y funcionando implementada y funcionando
META DE RESULTADO: Ampliar la capacidad de respuesta del laboratorio de salud

pública con la construcción o ubicación del laboratorio con la infraestructura
adecuada y acorde con los estándares nacionales e internacionales.
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
0 1
Laboratorio de Salud Pública Construcción del Laboratorio de
(Unidad) (Unidad)
bajo estándares nacionales Salud Pública bajo estándares
construido nacionales
META DE RESULTADO: Promover, generar y desarrollar medios y mecanismos para

garantizar condiciones sociales, económicas, políticas y culturales que incidan en el
ejercicio pleno y autónomo de los derechos sexuales y reproductivos.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
19.6%
Porcentaje de embarazo en Disminuir a 17% los embarazos
(2014) 17%
adolescentes (mujeres de 10 a 19 en adolescentes de mujeres
años) del total de nacidos vivos entre 10 y 19 años.
Disminuir a 0,8 la prevalencia 0,8

Prevalencia del VIH en población 0,9 (Porcentaje)
del VIH en población de 15 a
de 15 a 49 años.
49 años.
20 ESE con asesoría 20
Número de ESE con asesoría 0 (Unidad)
p r e c o n c e p c i o n a l
preconcepcional implementada.
implementada
46
Meta del
Cuatrienio
Número de municipios
22 municipios con servicios
con servicios amigables 10
amigables implementados 22
implementados bajo la (2014)
bajo la modalidad de (Unidad)
modalidad de consulta (Unidad)
consulta diferenciada.
diferenciada
Razón de mortalidad materna Disminuir a 30 la razón de 56,84 (2012) 30

directa. mortalidad materna directa. (Razón) (Razón)
Disminuir la tasa de 15,2 por 1000 11 por 1000

Tasa de mortalidad perinatal por
mortalidad perinatal a 11 nacidos vivos nacidos vivos
1.000 nacidos vivos.
por 1.000 nacidos vivos. (2012)
7,2 (2014) 6,29
Disminuir la tasa de mortalidad
Tasa de mortalidad por VIH-SIDA
por VIH-SIDA a 6,29 por 100.000
por 100.000 habitantes. habitantes.
1,1
Tasa de incidencia por sífilis Disminuir la tasa de incidencia 0,8
por 1000
congénita por 1.000 nacidos por sífilis congénita a 0,8 por por 1000
nacidos vivos
vivos. 1.000 nacidos vivos. nacidos vivos
(2013)
Mantener en 0 el porcentaje 0%
Porcentaje de transmisión 0%
de transmisión materno (2015)
materno perinatal del VIH/sida (Porcentaje)
perinatal del VIH/sida. (Porcentaje)
Aumentar el porcentaje
Porcentaje de atención del parto 98,3% 99,0%
de atención del parto
institucional (2013) (Porcentaje)
institucional a >99%.
Aumentar el porcentaje de
Porcentaje de captación captación temprana de 50%
80%
temprana de las gestantes antes las gestantes antes de las (2013)
(Porcentaje)
de las 10 semanas de gestación. 10 semanas de gestación a (Porcentaje)
80%.
84,4% (2011) 95%
Aumentar la cobertura de (Porcentaje) (Porcentaje)
Cobertura de tratamiento
tratamiento antirretroviral
antirretroviral para VIH/SIDA
para VIH/SIDA a 95%.
META DE RESULTADO: Realizar estrategias sectoriales, transectoriales y comunitarias

para vigilar y controlar la carga de la enfermedad de Hansen y tuberculosis.
47
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de municipios con
27 Municipios con asistencia
asistencia técnica para
técnica para el fortalecimiento 5 27
el fortalecimiento de las
de las competencias en cuanto (2015) (Unidad)
competencias en cuanto a
a la prevención, detección y
la prevención, detección y
manejo integral del paciente
manejo integral del paciente
con tuberculosis y Hansen.
con Tuberculosis y Hansen
Mantener en 90% la
Porcentaje de casos notificados
concordancia de los casos
en el SIVIGILA de tuberculosis 90% (2015) 90%
de tuberculosis y Hansen
y Hansen que se encuentran (Porcentaje)
identificados en el programa y
registrados en el programa.
notificados en el SIVIGILA.
Porcentaje de casos reportados de 90% de los casos reportados de
tuberculosis farmacorresistente con tuberculosis farmacorresistente 70% (2015) 90%
análisis. analizados. (Unidad)
META DE RESULTADO: Reducir la mortalidad y morbilidad evitables en los niños y niñas

menores de cinco años, así como promover su desarrollo integral.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de coberturas Mantener por encima del
anuales de vacunación con 95% las coberturas anuales 98,3% (2015) 95%
DPT en niños y niñas menores de de vacunación con DPT en (Porcentaje) (Porcentaje)
1 año (denominador nacidos niños y niñas menores de 1 año
vivos). (denominador nacidos vivos).
Municipios con asistencia 18 municipios con asistencia
técnica para la implementación técnica para la implementación
de la ruta integral de atención a de la ruta integral de atención a 5 (2015) 18
la primera infancia, enmarcados la primera infancia, enmarcados (Unidad) (Unidad)
en la estrategia de Cero a en la estrategia de Cero a
Siempre. Siempre.
Empresas Sociales del Estado 27 Empresas Sociales del Estado
con el modelo de atención con el modelo de atención AIEPI
15 (2015) 27
AIEPI clínico implementado con clínico implementado con énfasis
énfasis en Enfermedad diarreica en enfermedad diarreica aguda
aguda (EDA) e Infección (EDA) e Infección Respiratoria
Respiratoria Aguda ( IRA) Aguda (IRA).
48
META DE RESULTADO: Reducir las enfermedades transmitidas por vectores (ETV)
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
6
Número de muertes por Disminuir a 4 el número de muertes (2011) 4
dengue por año. por dengue. (Unidad) (Unidad)
Tasa de incidencia de la Disminuir la tasa de incidencia de

36,6 (2013) 32,6
leishmaniasis cutánea por la leishmaniasis cutánea a 32,6
100.000 habitantes. por 100.000 habitantes.
META DE RESULTADO: Reducir las enfermedades zoonóticas.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
0% 0%
Tasa de mortalidad por rabia Mantener la tasa de mortalidad (Porcentaje) (Porcentaje)
humana. por rabia humana en cero.
14 (2015) 26
Municipios con asistencia 26 municipios con asistencia (Unidad) (Unidad)
técnica para la construcción técnica para la construcción
y/o adecuación de los cosos o adecuación de los cosos
municipales. municipales.
META DE RESULTADO: Implementar estrategias para el mejoramiento de las condiciones

y calidad de vida en ámbitos laborales de los sectores de la economía formal e
informal.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de alcaldías y ESE 100% alcaldías y ESE del

del departamento de Caldas departamento de Caldas 67,9%
con asistencia técnica en con asistencia técnica en (2015) 100%
la implementación y mejora la implementación y mejora (Porcentaje) (Porcentaje)
continúa del Sistema de continúa del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo. en el Trabajo.
49
Porcentaje de municipios de 100% de los municipios de
Caldas con asistencia técnica Caldas con asistencia técnica
para la conformación y/o para la conformación y/o 0 27
funcionamiento de Comités funcionamiento de Comités (Unidad) (Unidad)
Locales de Seguridad y Salud Locales de Seguridad y Salud
en el Trabajo en el Trabajo
META DE RESULTADO: Implementar el modelo de atención sociocultural en salud propia

de comunidades indígenas y afrocolombianas a través del plan de salvaguardas y
planes de vida.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Diagnóstico en salud de
Porcentaje de avance la población indígena y
0% 100%
en la construcción del afrocolombiana articulado con
(2015) (Porcentaje)
Diagnóstico planes de salvaguarda y planes
de vida
Modelo de atención en salud
Modelo de atención en salud 100%
propia de comunidades
propia de comunidades indígenas 0% (2015) (Porcentaje)
indígenas aprobado y
aprobado y articulado con SISPI.
articulado con SISPI.
META DE RESULTADO: Atención integral para las personas con discapacidad bajo
enfoque diferencial.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de ESE de 100% de las ESE de segundo y primer
segundo y primer nivel nivel con capacitación en conceptos,
0% (2015) 100%
con capacitación en normatividad y rutas de atención en
conceptos, normatividad salud a personas con discapacidad
y rutas de atención en en el marco de la Política Pública de
salud a personas con Discapacidad en el departamento
discapacidad de Caldas.
Número de municipios 27 municipios con capacitación
con capacitación a la comunidad en conceptos,
a la comunidad en normatividad y rutas de atención en
0 (2015) 27
conceptos, normatividad salud a personas con discapacidad
(Unidad) (Unidad)
y rutas de atención en en el marco de la Política Pública de
salud a personas con discapacidad en el departamento de
discapacidad Caldas.
50
Meta del
Cuatrienio
Ampliar, actualizar y cualificar al 80%
de la población proyectada por el
40% (2015) 80%
Porcentaje de población DANE en el Registro de Localización
con discapacidad y Caracterización de las Personas
incluida en el RLCPCD con Discapacidad (RLCPD) en los
27 municipios de departamento de
Caldas.
Implementar en los 27 municipios, la
Número de municipios 0 (2015) 27
estrategia Rehabilitación Basada en
con implementación de (Unidad) (Unidad)
la Comunidad -RBC- en salud en el
la estrategia RBC en salud.
27 municipios con implementación
con implementación
del programa para la atención y 0 (2015) 27
del programa para la
apoyo de cuidadores de Personas (Unidad) (Unidad)
atención y apoyo de
con Discapacidad -PcD- en el
cuidadores de PcD en el
META DE RESULTADO: Mejorar la capacidad institucional y promoción del envejecimiento

activo para responder equitativamente al goce efectivo de derechos y las necesidades
de las personas mayores, en el marco de la política de envejecimiento y vejez.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de redes sociales
4 Redes sociales conformadas
conformadas de personas
de personas adultas mayores 0 (2015) 4
adultas mayores como proceso
como proceso de participación (Unidad) (Unidad)
de participación y movilización
y movilización social.
social
27 municipios con diagnóstico 0 (2015) 27
diagnostico situacional de la
situacional de la población del (Unidad) (Unidad)
población del departamento de
Caldas.
Número de municipios con 27 municipios con asistencia 6 (2015) 27

asistencia técnica para la técnica para la implementación (Unidad) (Unidad)
implementación de la estrategia de la estrategia centro día o
centro día o vida. vida.
Número de municipios con 26 municipios con

implementación del programa implementación del programa
0 (2015) 26
para la atención y apoyo de para la atención y apoyo de
(Unidad) (Unidad)
cuidadores de adulto mayor en cuidadores de adulto mayor en
el departamento de Caldas. el departamento de Caldas.
51
META DE RESULTADO: Promoción de la equidad de género para la salud
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de ESE con asistencia 27 ESE con asistencia técnica,
técnica, para la atención para la atención integral en
integral en salud para población salud para población LGBTIQ 0
y humanización en los servicios 27
LGBTI - Q y humanización (2015)
de salud con perspectiva de (Unidad)
en los servicios de salud con (unidad)
perspectiva de diversidad diversidad sexual y equidad.
sexual y equidad.
META DE RESULTADO: Realizar monitoreo y análisis de los eventos y factores de riesgo

en salud pública que afectan o pueden llegar a afectar a la población caldense.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Proporción de acueductos 100% de los acueductos
urbanos, muestras de alimentos urbanos, muestras de alimentos
programadas, muestras de programadas, muestras de 100%
100%
municipios endémicos y sitios municipios endémicos y sitios (2015)
(Porcentaje)
centinela con vigilancia por centinela con vigilancia por (Porcentaje)
laboratorio laboratorio.
Proporción de acueductos 72,4% de acueductos rurales

72,4% (2015) 72,4%
rurales con vigilancia por con vigilancia por laboratorio
laboratorio de la calidad del de la calidad del agua para
agua para consumo humano. consumo humano.
Porcentaje de laboratorios 100% de laboratorios de
100% 100%
de citología participando en citología participando en
(2015) (Porcentaje)
el control de calidad de la el control de calidad de la
(Porcentaje)
citología. citología.
Porcentaje de laboratorios y 100% de laboratorios y bancos

100% 100%
bancos de sangre participando de sangre participando
(2015) (Porcentaje)
en la evaluación externa en la evaluación externa
(Porcentaje)
indirecta del desempeño de indirecta del desempeño de
enfermedades de interés en enfermedades de interés en
salud pública. salud pública.
100% 100%
Porcentaje de unidades 100% de las unidades
(2015) (Porcentaje)
notificadoras municipales notificadoras municipales
(Porcentaje)
notificando semanalmente. notificando semanalmente.
52
Municipios con ASIS actualizado 27 municipios con ASIS
27
anualmente. actualizado anualmente. 27
(2015)
(Unidad)
(unidad)
Número de municipios con 27 municipios con asistencia
asistencia técnica técnica para el fortalecimiento 27
27
de las capacidades (2015)
(Unidad)
municipales (unidad)
META DE RESULTADO: Implementar el programa de atención psicosocial y salud integral

a víctimas del conflicto armado.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
0 (2015) 15
15 municipios intervenidos en (Unidad) (Unidad)
intervenidos en atención
atención Psicosocial individual,
Psicosocial individual, familiar y
familiar y comunitario.
comunitario.
Número de municipios 0 (2015) 6

6 municipios priorizados con (Unidad) (Unidad)
priorizados con unidad de
unidad de atención psicosocial
atención psicosocial para
para población víctima.
población víctima

27 municipios con asistencia 0 (2015) 27
asistencia técnica en la
técnica en la implementación (Unidad) (Unidad)
implementación protocolo de
protocolo de atención integral
atención integral en salud con
en salud con enfoque psicosocial
enfoque psicosocial a víctimas
a víctimas del conflicto armado
del conflicto armado.
1.2.1.3. SUBPROGRAMA: PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD Y ASEGURAMIENTO.
META DE RESULTADO: Garantizar la cofinanciación del régimen subsidiado de acuerdo

a matriz de continuidad definida por el ministerio de salud y protección social.
53
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de recursos
100% de cofinanciación con
departamentales cofinanciados
recursos departamentales de
de acuerdo con el monto
acuerdo con el monto estimado
estimado de recursos del 100%
de recursos del Ministerio de Salud 100%
Ministerio de Salud y Protección (2015)
y Protección Social para cada (Porcentaje)
Social para cada vigencia, (Porcentaje
vigencia, en la matriz nacional
en la matriz nacional de
de cofinanciación del régimen
cofinanciación del régimen
subsidiado
subsidiado
META DE RESULTADO: Garantizar la atención oportuna de los usuarios.
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de evaluaciones 100% de las EPS con
semestrales a la Red Hospitalaria evaluaciones semestrales de
contratada por las EPS en la Red Hospitalaria contratada 0% (2015) 100%
el territorio, de acuerdo con en el territorio, de acuerdo (Porcentaje) (Porcentaje)
los niveles de atención y con los niveles de atención y
continuidad del servicio. continuidad del servicio.
Contratación de la red
Porcentaje de contratación hospitalaria pública y privada
100%
de la red hospitalaria pública para la población pobre no 100%
(2015)
y privada del departamento asegurada y eventos excluidos (Porcentaje)
(Porcentaje
Caldas del Plan de Beneficios de los
afiliados al Régimen Subsidiado.
Porcentaje de seguimientos a los 100% de los acuerdos suscritos
acuerdos suscritos con las EPS en con las EPS en el marco de la 0% 100%
el marco de la política integral política integral de gestión del (Porcentaje) (Porcentaje)
de gestión del riesgo. riesgo con seguimiento.
META DE RESULTADO: Mejorar los resultados de la atención en salud centrados en el

usuario en el departamento de caldas.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de proyectos de 100% de los proyectos de la red
la red pública hospitalaria pública hospitalaria priorizados
100%
priorizados por la DTSC, con por la DTSC, con cofinanciación 100%
(2015)
cofinanciación y/o asistencia y/o asistencia técnica para (Porcentaje)
(Porcentaje)
técnica para la formulación y la formulación y gestión de
gestión de recursos recursos.
54
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de ubicación de los Aumentar a 88% la ubicación de
pacientes que son priorizados los pacientes que son priorizados
a través CRUE departamental a través del CRUE departamental 80% 88%
responsabilidad directa de la responsabilidad directa de la (2015) (Porcentaje)
DTSC. DTSC. (Porcentaje)
Proporción de prestadores de 100% de prestadores de
servicios de salud con visitas servicios de salud con visitas de
de verificación de condiciones verificación de condiciones de 100% 100%
de habilitación con base al habilitación con base al Plan (2015) (Porcentaje)
Plan Anual de Visitas Anual de Visitas (25% de los (Porcentaje
prestadores anual). )
Documento de Red ajustado
en materia de las necesidades Documento de Red ajustado en
materia de las necesidades de la 0%
de la red de servicios de 100%
red de servicios de salud mental (2015)
salud mental y aprobado y aprobado por el Ministerio de (Porcentaje)
(Porcentaje)
por el Ministerio de Salud y Salud y Protección Social.
Protección Social.
Porcentaje de ESE con 100% de las ESE con

50%
capacitación al personal capacitación al personal 100%
(2015)
de salud en los servicios de de salud en los servicios de (Porcentaje)
(Porcentaje)
atención de urgencias. atención de urgencias.
100% de las IPS públicas

Proporción de IPS públicas
y privadas con acciones
y/o privadas con acciones
específicas de evaluación o
específicas de evaluación y/o
inspección, vigilancia y control
inspección, vigilancia y control
frente a los resultados de los ND 100%
frente a los resultados de los
COVE en los cuales se evidencie (Porcentaje)
COVE en los cuales se evidencie
incumplimiento en alguna de las
incumplimiento en alguna de
siete características del Sistema
las siete características del
Obligatorio de Garantía de
SOGC
Calidad (SOGC)
Proporción de IPS públicas y
privadas del departamento de Aumentar a 80% las IPS públicas 55% 80%
Caldas que hacen vigilancia y privadas del departamento de (2015) (Porcentaje)
a sus dispositivos médicos Caldas que hacen vigilancia a sus (Porcentaje)
mostrando adherencia dispositivos médicos mostrando
al Programa Nacional de adherencia al Programa
Tecnovigilancia. Nacional de tecnovigilancia.
Porcentaje de ESE con 100% de las ESE con capacitación 0% (2015) 100%
capacitación al personal al personal de salud de los (Porcentaje) (Porcentaje)
de salud de los servicios de servicios de urgencias de en
urgencias de en atención atención inicial de urgencias
inicial de urgencias mentales. mentales.
55
META DE RESULTADO: Fortalecer la gestión territorial en emergencias y desastres.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de las ESE del 66% de las ESE del departamento
departamento de Caldas con de Caldas con los planes 40%
los planes hospitalarios de hospitalarios de emergencias 66%
(2015)
emergencias articulados con articulados con todos los (Porcentaje)
(Porcentaje)
todos los actores. actores.
8 Hospitales públicos con 4

Número Hospitales públicos con 8
reforzamiento estructural (2015)
reforzamiento estructura (Unidad)
ejecutado (Unidad)
Porcentaje de dotación acorde 15% 68%
68% de dotación acorde a (2015) (Porcentaje)
a necesidades del Centro
necesidades del Centro de (porcentaje)
de Reserva Departamental
Reserva Departamental.
realizado.
50% (2015) 100%
Porcentaje de la Red Pública 100% de la Red Pública
(porcentaje) (Porcentaje)
Hospitalaria dotada con equipos Hospitalaria dotada con equipos
de radiocomunicaciones de radiocomunicaciones
y articulada a la Red de y articulada a la Red de
Departamental de Emergencias Departamental de Emergencias
Desastres Desastres.
META DE RESULTADO: Mejorar la eficiencia en el desempeño financiero de las ESE del

META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de asistencia Aumentar la asistencia técnica
17% (2015) 100%
técnica en el área financiera en el área financiera al 100% de
(Porcentaje)
a las ESE del departamento de las ESE del departamento de
Caldas. Caldas.
Proporción de ESE del 100% de las ESE del 100%

departamento de Caldas departamento de Caldas 0% (2015) (Porcentaje)
con mejora continua en el con mejora continua en el
componente de Sistema de componente de Sistema de
Información para la Calidad Información para la Calidad.
META DE RESULTADO: Consolidar escenarios para la movilización social y el actuar

inter y transectorial.
56
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de convenios firmados 16 convenios firmados con
con actores involucrados para actores involucrados para crear
crear y poner en funcionamiento y poner en funcionamiento 0 16
Centros de Atención Social Centros de Atención Social (Unidad) (Unidad)
(CAS) en el departamento (CAS) en el departamento
Caldas. Caldas.
1.2.1.4. SUBPROGRAMA: SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN COLECTIVA E

INDIVIDUAL DEL RIESGO.
META DE RESULTADO: Implementar una estrategia de difusión, articulación y apropiación

de las herramientas territoriales para la gestión colectiva e individual del riesgo.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de municipios 27 municipios con
con implementación del implementación del 0
Observatorio Social en su página Observatorio Social en su (2015) 27 (Unidad)
Web Institucional página Web Institucional. (Unidad)
Número de estrategias de Estrategias de difusión anual

difusión anual del Observatorio del Observatorio Social
0
Social en el marco del Plan en el marco del Plan de 4
(2015)
de Medios Institucional, para Medios Institucional, para (Unidad)
(Unidad)
la apropiación social del la apropiación social del
conocimiento. conocimiento.
12 sectores o instituciones
Número de sectores y/o
diferentes al sector salud,
instituciones diferentes al sector
integrados al Observatorio
salud, integrados al Observatorio 3
Social en sus bases de datos 12
Social en sus bases de datos (2015)
consolidadas y mantenidas (Unidad)
consolidadas y mantenidas (Unidad)
durante el tiempo con enfoque
durante el tiempo con enfoque
riesgo.
riesgo.
Puesta en marcha del módulo de Puesta en marcha del módulo
violencia de género integrando de violencia de género 20%
la información de justicia, salud integrando la información de 100%
(2015)
y protección en el observatorio justicia, salud y protección en (Porcentaje)
(Porcentaje)
social. el observatorio social.
70% de la población vulnerable 25% 70%
Porcentaje de población caracterizada con la ficha (2015) (Porcentaje)
vulnerable caracterizada. familiar. (Porcentaje)
57
META DE RESULTADO: Implementar un sistema de información integrado de historia
clínica electrónica unificada para fortalecer la toma de decisiones en la red pública
hospitalaria de baja, mediana y alta complejidad del departamento de Caldas.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de ESE Actualizar el diagnóstico de capacidad

con actualización de las Tecnologías de la Información en la
del diagnóstico de 0%
red pública (sistemas de almacenamiento 100%
capacidad de las (2015)
Tecnologías de la de datos, conectividad, sistemas de (Porcentaje)
(Porcentaje)
Información suministro de energía, capacidad del
talento humano, etc.)
Diseñar, desarrollar e implementar un
sistema de información de historia clínica
electrónica estandarizada y basada en
una interfaz y protocolos internacionales
de comunicación de información
Creación del sistema 0% 100%
médica para todas las ESE del
e implementación (2015) (Porcentaje)
departamento de Caldas, permitiendo
del mismo (Porcentaje)
detectar oportunamente factores de
riesgo y generar análisis eficaces en
grupos poblacionales segmentados
(adultos mayores, deportistas, primera
infancia, etnias, entre otros).
META DE RESULTADO: Generar una línea de investigación en salud pública con enfoque
de riesgo.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de publicaciones 2 publicaciones científicas
anuales producto de las 0
científicas anuales producto de fuentes de información del 8
(2015)
las fuentes de información del Observatorio (Unidad)
(Unidad)
Observatorio Social. Social.
1.2.2. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y PARTICIPACIÓN SOCIAL CUÍDATE-CUÍDAME
La Promoción del Bienestar Social “CUÍDATE – CUÍDAME” se identifica como una

estrategia de Información, Comunicación y Educación (IEC), siendo esta una
metodología de construcción colectiva que combinan los saberes de los públicos
específicos con los que se trabajan, con las expectativas de las comunidades
58
locales que se desean interpelar, reconociendo estas como interlocutoras válidas y
generando opinión pública capaz de permitirles una apropiación crítica y reflexiva de
contenidos, herramientas y demás recursos educativos, organizativos y movilizadores,
que tiene como foco principal el AUTOCUIDADO.
1.2.2.1. SUBPROGRAMA: MOVILIZACIÓN SOCIAL DE ACTORES.
META DE RESULTADO: Posicionar los estilos de vida saludables y el autocuidado de la

salud, mediante la campaña educativa CUÍDATE – CUÍDAME con amplia participación
del sector privado, público y comunitario.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
9 (2015) 20
Número de empresas vinculadas
20 empresas vinculadas con la (Unidad) (Unidad)
anualmente con estrategia
estrategia Cuídate – Cuídame.
Cuídate – Cuídame.
10 (2015) 47
Número de entidades
47 entidades gubernamentales (Unidad)
gubernamentales que tienen
con articulación de la estrategia
articulada la estrategia Cuídate (Unidad)
Cuídate – Cuídame en sus
– Cuídame es sus procesos
procesos comunicacionales
comunicacionales.
1.2.3. PROGRAMA: DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y TECNOLÓGICO.
El Desarrollo Administrativo y Tecnológico para la DTSC implica la gestión y articulación

de recursos humanos, físicos y financieros que permitan la ejecución óptima de los
procesos estratégicos, de apoyo y evaluación y seguimiento, incorporando valor en
el desarrollo y la aplicación del conocimiento, en la solución y mejora continua de las
necesidades encontradas, orientadas a fortalecer la capacidad administrativa y el
desempeño institucional.
1.2.3.1. SUBPROGRAMA: APOYO Y FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE LA DTSC.
META DE RESULTADO: Implementación del programa de gestión documental (PGD) en

la DTSC.
59
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
27 municipios con asistencia
27 municipios con asistencia
técnica en lo relacionado
técnica en lo relacionado con la 0 2
con la constitución y
constitución y operación de los (Unid) (Unid)
operación de los Consejos
Consejos Territoriales de Salud
Territoriales de Salud
Porcentaje de cumplimiento 100% de cumplimiento en la 21,8% (2015) 100%

en la implementación de los implementación de los pasos del (Porcentaje) (Porcentaje)
pasos del PGD. PGD
META DE RESULTADO: Actualización y soporte a la infraestructura tecnológica de la

DTSC.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
0%
Porcentaje de actualización Aumentar a 100% de licencias (2015) 100%
de licencias en materia de actualizadas en materia de (Porcentaje) (Porcentaje)
Sistemas Operativos de los Sistemas Operativos de los
equipos que lo requieran. equipos que lo requieran.
Incrementar la capacidad Incrementar la capacidad 32 (2015) 64

de almacenamiento de los de almacenamiento de los (Porcentaje) (Porcentaje)
servidores de la DTSC a 64 TB servidores de la DTSC a 64 TB
(Terabytes) (Terabytes).
META DE RESULTADO: Mejorar la eficiencia, transparencia y participación ciudadana

en la DTSC gracias al uso y apropiación de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC).
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
38% (2015) 100%
Porcentaje de cumplimiento
Cumplimiento en un 100% del (Porcentaje) (Porcentaje)
del Plan de fortalecimiento de
plan de fortalecimiento de la
la Estrategia de Gobierno en
estrategia de gobierno en línea.
Línea.
60
META DE RESULTADO: Realización del estudio técnico para el rediseño institucional de
la DTSC.
META DE PRODUCTO:
Línea Base Meta del

Indicador Meta de Producto Cuatrienio
Porcentaje de cumplimiento Cumplimiento de todos los pasos

definidos por el Departamento 0%
de los pasos definidos por el 100%
Administrativo de la Función (2015)
Departamento Administrativo (Porcentaje)
Pública (DAFP) (Porcentaje)
de la Función Pública
META DE RESULTADO: Adquisición y construcción de sede propia para la DTSC.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de gestiones para la Realizar 3 gestiones para la
consecución de recursos en pro consecución de recursos en pro 0 3
de adquirir y/o construir sede de adquirir o construir sede propia (Unidad) (Unidad)
propia para la DTSC. para la DTSC.
Adquisición y/o construcción Adquisición o construcción de 0 1

de sede propia de la DTSC sede propia de la DTSC (Unidad) (Unidad)
META DE RESULTADO: Integración y mantenimiento del sistema de gestión de la DTSC.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de técnicas
6 técnicas implementadas y 0 6
implementadas y acreditadas
acreditadas en el Laboratorio de (Unidad) (Unidad)
en el Laboratorio de la DTSC
la DTSC en la Norma NTC-ISO/IEC
en la Norma NTCISO-IEC 17025
17025 - 2005.
- 2005.
Continuidad de las certificaciones 2
Número de certificaciones en del sistema de gestión de calidad (2015) 2
sistemas de gestión de la DTSC en las normas ISO 9001 (Unidad) (Unidad)
y NTCGP 1000
100% de las licencias de Office 100% de las licencias de Office
0%
de los equipos de cómputo de de los equipos de cómputo de 100%
(2015)
la DTSC actualizadas a mínimo la DTSC actualizadas a mínimo (Porcentaje)
(Porcentaje)
versión 2013. versión 2013.
61
62
63
1.3. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Una de las presiones importantes del crecimiento económico y de la explosión

demográfica es, entre otras, la demanda por el agua y la calidad suficiente para
abastecer las necesidades tanto del sector doméstico, el comercial, el industrial y
hasta el agrícola.(Hernando Castro-Garzón, Miguel A. Rubio-Cruz, Juan P. Rodríguez-
miranda), es por esto que el departamento de Caldas busca estrategias que garantice
el acceso a servicios de agua potable y alcantarillado teniendo en cuenta que estos
juegan un papel central para garantizar las mínimas condiciones de vida, al incidir
directamente en la salud de la población.
OBJETIVO
Mejorar las condiciones de habitabilidad con acceso a agua potable y saneamiento

básico, buscando impactar positivamente en la situación de pobreza y salud de
la población, así como contribuir al incremento de los índices de competitividad y
crecimiento del país.
PROGRAMAS
1.3.1. PROGRAMA: AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO
Incrementar la cobertura de los servicios de acueducto (Agua potable) y alcantarillado

principalmente en zona rural. Mejorar los procesos de planeación sectorial de los
municipios, áreas metropolitanas y departamentos a partir del ordenamiento y oferta
del recurso hídrico, la articulación de los diferentes instrumentos de planeación a nivel
territorial y de prestación de los servicios públicos y la implementación de programas
de asistencia técnica y apoyo financiero de la Nación y el Departamento.
1.3.1.1. SUBPROGRAMA: EJECUCIÓN DEL PDA
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Tasa de cobertura Pasar de una cobertura rural en acueducto de 17,8 35

rural de acueducto 17,8% a 35% y en alcantarillado de 40% a 46%. (porcentaje) (porcentaje)
Pasar de una cobertura rural en acueducto 40 46

Tasa de cobertura
de 17,8% a 35% y en alcantarillado de 40% a (porcentaje) (porcentaje)
rural de alcantarillado
46%.
64
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de Plantas 0 10
Construidas para Construir 10 plantas para potabilización (Unidad) (Unidad)
Potabilización de agua de agua (PTAP), en zona rural
(PTAP) en zona rural
Construcción y/u optimización

Número de sistemas de de 7 sistemas de alcantarillado 0 7
alcantarillado urbano urbano y/o rural vinculando a su (Unidad) (Unidad)
y/o rural vez aproximadamente 1800 nuevos
usuarios.
Número de Plantas
Construir 3 plantas de tratamiento de
Construidas de 0 3
aguas residuales y reducir la carga
tratamientos de agua (unidad) (unidad)
contaminante como resultado.
residuales
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Cobertura del servicio Continuar con la disposición final

de disposición de adecuada del 100% de los residuos 100% 100%
residuos sólidos en las sólidos producidos en las cabeceras (Porcentaje (Porcentaje)
cabeceras urbanas municipales del departamento.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Vehículos adquiridos
Adquisición de vehículos
compactadores de residuos 0 5
compactadores de residuos para
para 5 municipios del (Unidad) (Unidad)
5 municipios del Departamento.
departamento
Mecanización de 3 rellenos
Número de rellenos sanitarios sanitarios con el fin de mejorar 0 3
mecanizados la estabilidad y la vida útil de los (Unidad) (Unidad)
rellenos
65
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Apoyo a la estructuración de 2
Numero de planes apoyados y 0 2
planes de saneamiento y manejo
estructurados (unidad) (Unidad)
de vertimientos en dos municipios.
Número de clubes defensores
Crear 9 clubes defensores del 0 9
del agua creados en escuelas
agua en escuelas normales (Unidad) (Unidad)
normales superiores del
superiores del Departamento.
Departamento
Número de clubes defensores Fortalecer 35 clubes defensores
0 35
del agua fortalecidos del agua.
(Unidad) (Unidad)
Apoyo a la estructuración de
Planes de uso eficiente y ahorro 0 26
planes de uso eficiente y ahorro
de agua estructurados (Unidad) (Unidad)
de agua en veintiséis municipios.
1.3.1.2. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BÁSICO
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Número de empresas
Acompañar a 15 empresas 14 15
municipales prestadoras de
municipales prestadores de (Unidades) (Unidades)
servicios públicos urbanos
servicios públicos urbanos
acompañadas
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de juntas Acompañar a 43 juntas
0 43
administradoras locales administradoras locales
(Unidad) (Unidad)
de acueductos rurales de acueductos rurales
acompañados acompañados
66
67
1.4. SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTES
El departamento de Caldas en busca de mejorar la salud física de su Población

por medio de programas públicos, le apuesta a todas las actividades que
promuevan manifestaciones recreativas y deportivas que preserven y promuevan un
aprovechamiento pleno de los derechos a la práctica del deporte y el tiempo libre.
OBJETIVO
Contribuir a la construcción del tejido social del postconflicto vinculando a las diversas
regiones a través de la recreación, la actividad física, la educación física, el deporte
social, deporte del alto rendimiento y el deporte formativo; mediante el desarrollo de
estrategias de intervención orientados a todos los segmentos y sectores poblacionales
como primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adulto, persona mayor con
enfoque diferencial y la intervención a los habitantes de territorios impactados por el
conflicto armado.
1.4.1. PROGRAMA: FOMENTO DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN Y LA ACTIVIDAD FÍSICA

PARA DESARROLLAR ENTORNOS DE CONVIVENCIA Y PAZ
Consolidación de la política del deporte, recreación y actividad física a través de las

orientaciones y lineamientos para la contribución a procesos de prevención, solución
y reparación del conflicto, priorizando los territorios más afectados e impactados.
META DE RESULTADO:
Meta del
Indicador Meta de resultado Línea Base
Cuatrienio
Tasa de cobertura de la Lograr una cobertura por año
población caldense en del 15% (147.000personas) 10% 15%
programas de recreación y de la población caldense en (porcentaje) (porcentaje)
actividad física programas de recreación y
actividad física
1.4.1.1. SUBPROGRAMA: REALIZACIÓN DE EVENTOS RECREATIVOS CON DIFERENTES

SECTORES DE LA COMUNIDAD
METAS DE PRODUCTO:
68
Meta del
Cuatrienio
Número de eventos
Desarrollar en 27 municipios 15.000
recreativos desarrollados por
eventos recreativos por año
año en los municipios con
con personas discapacitadas,
personas discapacitadas, 48.000 60.000
personas mayores, víctimas del
personas mayores, víctimas (Unidad) (Unidad)
conflicto armado, campesinos,
del conflicto armado,
afros, indígenas, primera infancia.
campesinos, afros, indígenas,
primera infancia.
Número de eventos
Desarrollar en 27 municipios 8.000 11.000
desarrollados en los
11.000 eventos en programas de (Unidad) (Unidad)
municipios en programas de
actividad física musicalizada.
actividad física musicalizada
Número de eventos
Apoyar 20 eventos deportivos con 0 20
deportivos apoyados con
dotación de uniforme, entrega (Unidad) (Unidad)
dotación de uniforme,
de trofeos o implementación
entrega de trofeos o
deportiva
implementación deportiva
1.4.2. PROGRAMA: SUPÉRATE- INTERCOLEGIADOS
Se incrementará la cobertura del programa en lo referente a las competencias

deportivas escolares, buscando impactar positivamente a niños, niñas, adolescentes
y jóvenes entre 7 y 17 años.
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Garantizar que el 11,3 % de Niños,

Tasa de cobertura del 10% 11,3%
niñas, adolescentes y jóvenes entre
programa Supérate - (Porcentaje) (Porcentaje)
7 y 17 años ingresen al programa
Intercolegiados
Supérate – Intercolegiados
1.4.2.1. SUBPROGRAMA: REALIZACIÓN DE LOS JUEGOS SUPÉRATE INTERCOLEGIADOS
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de niños Vincular anualmente al programa
9.000 x año 12.000 x año
vinculados anualmente Supérate – Intercolegiados a
(Unidad) (Unidad)
al programa Supérate - 12.000 Niños, niñas, adolescentes y
Intercolegiados jóvenes entre 7 y 17 años
69
Número de instituciones Promover la vinculación de 110
educativas vinculadas instituciones educativas del 102 x año 110 x año
por años al programa departamento al programa (Unidad) (Unidad)
Superate-intercolegiados Supérate – Intercolegiados al año
Número de municipios Promover la vinculación de los 27 26 27
vinculados al programa Municipios al programa Supérate – (Unidad) (Unidad)
Supérate - Intercolegiados Intercolegiados
1.4.3. PROGRAMA: FOMENTO A LAS ESCUELAS DEPORTIVAS Y SEMILLEROS DEPORTIVOS
Se implementarán Escuelas de Formación Deportiva y semilleros deportivos como

programa educativo que contribuye con la formación integral de niños, niñas y
adolescentes, utilizando el deporte como propósito y medio para orientar y formar
ciudadanos y ciudadanas, fomentar una cultura física nacional y proyectar la
formación de deportistas hacia la competencia y el deporte de alto rendimiento.
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Número de niñas y adolescentes Inscribir 4.000 niñas y adolescentes
0 4000 x año
entre 16 y 17 años inscritas por entre 16 y 17 años inscritas por
(Unidad) (Unidad)
año en el programa de escuelas y año en el programa de escuelas y
semilleros deportivos semilleros deportivos
1.4.3.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LOS SEMILLEROS DEPORTIVOS EN EL

DEPARTAMENTO
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Conformar en los 27 Municipios 4 27

Número de escuelas
Escuelas Deportivas y/o Semilleros (Unidad) (Unidad)
conformadas
Deportivos.
Número de municipios con Identificar e implementar polos
polos de desarrollo deportivo de desarrollo deportivo en los 27
implementados e identificados municipios del departamento de 4 27
de acuerdo a su vocación acuerdo a su vocación deportiva (Unidad) (Unidad)
deportiva para el cuatrienio.
1.4.3.2. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA EN LA BÁSICA

PRIMARIA
70
Meta del
Cuatrienio
2000 20000
Atender 2000 niños en edades
Número de niños atendidos por (Unidad) (Unidad)
entre 6 y 11 años de las instituciones
año en edades de 6 a 11 años.
educativas de básica primaria.
1.4.4. PROGRAMA: FORMACIÓN Y PREPARACIÓN DE ATLETAS PARA EL POSICIONAMIENTO

Y LIDERAZGO DEPORTIVO
Superar los desarrollos deportivos alcanzados requiere la implementación de nuevos

lineamientos tanto en ciencias del deporte como en la gestión administrativa,
conducentes a lograr que los atletas de alto rendimiento cuenten con mejores
condiciones de preparación deportiva, y que estas permitan en el corto, mediano y
largo plazo, mantener y mejorar los resultados en competiciones del sector olímpico-
convencional y paralímpico. Los esfuerzos en este sentido se orientarán a: Mejorar la
organización y capacidad de gestión y financiación de los organismos que conforman
el deporte asociado, con el fin de garantizar que los procesos de desarrollo de los
talentos deportivos como de los atletas de alto rendimiento, cuenten con condiciones
óptimas para su preparación y competición deportiva.
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Posicionar a Caldas en los
Posición de Caldas en los 15 Primeros 10 Primeros
próximos Juegos Deportivos
próximos juegos deportivos (posición) (posición)
Nacionales 2019 entre los 10
Nacionales 2019
primeros puestos.
1.4.4.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE DEPORTE ESPECÍFICO

ASOCIADO
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de deportistas de alto Apoyar integralmente a 28 deportistas
22 28
rendimiento apoyado con el de alto rendimiento con el programa
(Unidad) (Unidad)
programa de altos logros de Altos Logros
Número de ligas Cofinanciar con recursos económicos
convencionales del las 30 ligas convencionales del 28 30
departamento cofinanciadas departamento para sus diferentes (Unidad) (Unidad)
con recursos económicos eventos deportivos departamentales,
nacionales e internacionales.
71
Meta del
Cuatrienio
Número de ligas de Cofinanciar con recursos económicos
discapacidad del las 4 ligas de discapacidad del 4 4
departamento cofinanciadas departamento para sus diferentes (Unidad) (Unidad)
con recursos económicos eventos deportivos departamentales,
nacionales e internacionales.
Numero de técnicos y/o Contratar 60 técnicos y/o monitores

monitores contratados para todas las ligas del departamento
para todas las ligas del que diseñen, ejecuten, evalúen y 58
departamento que diseñen, realicen seguimiento a los planes (Unidad)
ejecuten, evalúen y realicen de entrenamiento de los deportistas 60
seguimiento a los planes adscrito a tales ligas. (Unidad)
de entrenamiento de los
deportistas adscrito a tales
ligas.
Número de deportistas de alto Implementar la atención integral a

rendimiento y de proyección 500 deportistas de alto rendimiento 1.600 2.000
atendidos integralmente por y de proyección en el programa de (Unidad) (Unidad)
año en el programa medicina medicina deportiva por año.
deportiva
Número de proyectos Cofinanciar 10 proyectos deportivos

deportivos cofinanciados por año a escuelas, clubes, 20 40
por año a escuelas, corporaciones y/o asociaciones (Unidad) (Unidad)
clubes, corporaciones y/o deportivas o recreativas.
asociaciones deportivas o
recreativas.
1.4.5. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PARA EL DEPORTE, LA RECREACIÓN Y LA ACTIVIDAD

FÍSICA
La recuperación, construcción y/o mantenimiento de escenarios deportivos, parques

y espacios lúdicos tanto en la zona urbana como rural serán espacios que promoverán
la inclusión y participación de los ciudadanos en el deporte, la recreación y la
actividad física saludable.
1.4.5.1. SUBPROGRAMA: ADECUACIÓN, REMODELACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
72
META DE RESULTADO:
Indicador Meta de Resultado Línea Base Meta del Cuatrienio

3 escenarios deportivos
nuevos
(Unidad)
Dotar 21, adecuar
Número de escenarios y/o construir
21 escenarios deportivos
deportivos y/o recreativos 9, escenarios
28 adecuados
dotados, adecuados y/o deportivos y/o
(Unidad) (Unidad)
contraídos recreativos en el
departamento de
6 escenarios recreativos
Caldas.
adecuados
(Unidad)
Nota: No se incluyen parques saludables
73
74
75
1.5. SECTOR CULTURA
La Secretaría de Cultura fue creada mediante Decreto Extraordinario No. 900 de 2001
expedido por el Gobernador, previa atribución especial delegada por la Asamblea
Departamental mediante la Ordenanza número 424 del 28 de junio de 2001. En
consonancia con la declaración, es necesario aunar esfuerzos para integrar la cultura
a las políticas y los programas de desarrollo sostenible; movilizarla para fomentar
la paz y la reconciliación, la reducción de la pobreza y el progreso económico;
asegurar los derechos culturales para promover el desarrollo social incluyente; valorar,
salvaguardar y difundir las manifestaciones del patrimonio; y fortalecer la innovación
y cooperación desde la cultura.
OBJETIVO
Atender el fomento y la promoción cultural de Caldas, abrir espacios a la diversidad
cultural y establecer y gestionar las políticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo de estas actividades, Administrar y direccionar las políticas culturales del
Departamento de Caldas, Fortalecer el sector cultural consolidando sus organizaciones
naturales ; impulsar y estimular los procesos, proyectos y actividades culturales en
un marco de reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad cultural del
Departamento de Caldas
1.5.1. PROGRAMA: PROTEGER Y PROMOVER LA DIVERSIDAD Y EL PATRIMONIO CULTURAL
Se propenderá por la preservación del patrimonio y la identidad cultural del

Departamento de Caldas, a través de estrategias que promuevan la participación de
la sociedad civil para identificar, valorar, proteger, recuperar y difundir el patrimonio
cultural del Departamento, haciendo visibles las diferentes formas en las que se
materializan los símbolos y las huellas que nos permiten reconocernos como caldenses
y colombianos.
La Secretaría de Cultura fue creada mediante Decreto Extraordinario No. 900 de 2001
expedido por el Gobernador, previa atribución especial delegada por la Asamblea.
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Número de bienes y Identificar y divulgar 70 bienes y
29 70
manifestaciones del manifestaciones del Patrimonio
(Unidad) (Unidad)
patrimonio cultural divulgados cultural
1.5.1.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL.
76
META DE PRODUCTO:
Línea Meta del

Indicador Meta de Producto
Base Cuatrienio
Número de inventarios Elaborar 3 inventarios de patrimonio 3
7 (Unidad)
de patrimonio material e material e inmaterial según
(Unidad)
inmaterial elaborados normatividad vigente.
Número de proyectos
municipales relacionados con Apoyar 60 proyectos de municipios
22 60
apropiación social para la relacionados con apropiación social
(Unidad) (Unidad)
sostenibilidad del patrimonio para la sostenibilidad del patrimonio
con recursos de telefonía con recursos de Telefonía Móvil.
móvil apoyados.
Intervenir 6 bienes de Interés Cultural
Numero de bienes de interés 3 6
en el departamento con primeros
cultural intervenidos (Unidad) (Unidad)
auxilios.
Número de acciones
Identificar, valorar, conservar y difundir
del patrimonio material
12 acciones del Patrimonio material 8 12
e inmaterial mediante
e inmaterial mediante participación (Unidad) (Unidad)
participación activa del
activa del voluntariado vigías del
voluntariado vigías del
patrimonio cultural
patrimonio cultural
1.5.2. PROGRAMA: FOMENTAR Y APOYAR EL ACCESO A BIENES Y SERVICIOS CULTURALES.
El Departamento de Caldas, a través de la Secretaria de Cultura Departamental y con

base en los lineamientos del ministerio de Cultura, en aras de garantizar el bienestar
social y el mejoramiento de la calidad de vida de la población busca promover
y fomentar el desarrollo cultural mediante el fortalecimiento de las diversidad
expresiones artísticas y culturales en el marco del reconocimiento de la diversidad, y
descentralización.
1.5.2.1. SUBPROGRAMA: ACCESO A BIENES Y SERVICIOS CULTURALES
METAS DE PRODUCTO:
Línea Meta del

Base Cuatrienio
0 23
Número de escuelas de Promover la reactivación de 23 Escuelas (Unidad) (Unidad)
música reactivadas de Música municipales existentes.
0 2
Número de escuelas
Promover la creación de dos escuelas (Unidad) (Unidad)
de música municipales
de música municipales.
creadas
77
Línea Meta del
Base Cuatrienio
6 6
Numero de subregiones Fomentar expresiones artísticas y
(Unidad) (Unidad)
que fomentan expresiones culturales en las 6 subregiones del
artísticas y culturales departamento
0 10
Número de iniciativas de
(Unidad) (Unidad)
innovación, creación y Estimular 10 iniciativas de innovación,
emprendimiento cultural creación y emprendimiento cultural
estimuladas
Número de participación 0 4
Apoyar la participación del (Unidad) (Unidad)
en certámenes culturales
Departamento en 4 certámenes
de carácter nacional por el
culturales de carácter nacional
departamento
Número de niños, niñas, 0 1.200
adolescentes y jóvenes Involucrar 1200 Niños, Niñas, (Unidad) (Unidad)
involucrados en procesos adolescentes y jóvenes en procesos de
de formación artísticos, formación artísticos, lúdicos y culturales.
lúdicos y culturales.
Número de iniciativas Implementar un Plan de Iniciativas 1 1
culturales implementadas Culturales (Unidad) (Unidad)
1.5.2.2. SUBPROGRAMA: IMPULSO A LA LECTURA Y ESCRITURA
METAS DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
3 4
Numero de libros leídos por Incrementar el promedio de libros leídos
(Unidad) (Unidad)
año por año
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Numero de bibliotecarios Formar 32 Bibliotecarios en
formados en gestión gestión bibliotecaria, promoción 31 32
bibliotecaria, promoción a la a la lectura y en competencias (Unidad) (unidad)
lectura y en competencias TIC TIC.
Numero de programas 1 32
Implementar 32 Programas de (Unidad) (Unidad)
de lectura y escritura
Lectura y Escritura.
implementados
0 32
Numero de bibliotecas (Unidad) (Unidad)
Asistir 32 bibliotecas municipales.
municipales asistidas
78
Meta del
Cuatrienio
Numero de programas de la Difundir un Programa de la 0 1
literatura caldense difundidos literatura caldense. (Unidad) (Unidad)
Numero de propuestas
Elaborar una propuesta para la 0 1
elaboradas para la proyección
proyección de una Biblioteca (unidad) (Unidad)
de la una biblioteca
Departamental.
departamental
Promover las actividades de 0 100%
Porcentaje de actividades (Porcentaje) (26)
lectura y escritura en el 100%
de lectura y escritura en los (Porcentaje)
bibliotecas en 26 municipios de
municipios 26 municipios
Caldas.
1.5.3. PROGRAMA: FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD CULTURAL Y LA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA, MEDIANTE LA SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA
El Departamento de Caldas, mediante la Secretaria de Cultura propende y estimula

la consolidación del Sistema Departamental de Cultura, a través de la conformación
del Consejo Departamental de Cultura, mismo que fue consolidado por el Decreto
N° 00631 de 11 de Agosto de 1998, al igual que el fortalecimiento de los Consejos
Municipales de Cultura, y la conformación de los Consejos de áreas artísticas.
1.5.3.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
0 1
Número de consejo Consolidar un Consejo (Unidades) (Unidad)
departamentales consolidados Departamental de Cultura
Número de consejos Municipales Articular 26 Consejos 0 26
articulados Municipales de cultura. (Unidades) (Unidad)
Número de consejos de áreas Conformar 6 Consejos de áreas 0 6
artísticas conformados artísticas (Unidades) (Unidad)
1.5.4. PROGRAMA: PROMOVER LOS PROCESOS DE COMUNICACIÓN Y CULTURA
Los estudios culturales son un campo de investigación de carácter interdisciplinario

que explora las formas de producción o creación de significados y de difusión de los
mismos en las sociedades actuales. Dentro de los estudios de la comunicación, en las
últimas décadas han prevalecido dos enfoques de estudio de la cultura que no sólo
han sido herramientas de análisis y de estudio sino marcos cognitivos y conceptuales
para percibir y concebir la acción de los medios de comunicación dentro de las
sociedades contemporáneas y sus procesos de incremento de alta complejidad.
79
METAS DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
0 100%
Cobertura de Garantizar la comunicación y
comunicación y difusión de difusión de contenidos culturales
contenidos culturales para toda la población caldense
Número de concierto y 6 6
Realizar Conciertos y Audiciones (Unidad) (Unidad)
audiciones didácticas
Didácticas en las 6 subregiones
en las 6 subregiones del
del departamento
departamento
1.5.4.1. SUBPROGRAMA: FOMENTO A LA COMUNICACIÓN Y CULTURA
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
0 1
Número de sistemas articulados y Articular y actualizar un Sistema (Unidades) (Unidad)
actualizados de Información Cultural.
Número de conciertos o Ejecutar 200 conciertos o 65 200

audiciones didácticas a la audiciones didácticas a la (Unidad) (Unidad)
población caldense población caldense.
80
81
1.6. SECTOR VIVIENDA
Contar con un espacio que brinde protección, privacidad y estabilidad a las

familias es un requisito para una vida digna (Galvis, 2013), esto significa garantizarle
a la población una vivienda fija y habitable, de calidad, que sea asequible tanto
en el precio de vivienda como en el alquiler y la accesibilidad y seguridad jurídica
de tenencia; el departamento de Caldas con ayuda del Gobierno Nacional viene
adelantando programas que garanticen que su población tenga acceso a este
derecho con el programa de vivienda digna para los caldenses.
OBJETIVO
Mejorar las condiciones de habitabilidad implica llevar a cabo intervenciones desde

dos puntos de vista: acciones que permitan disminuir la situación de déficit cuantitativo
mediante programas de acceso a nuevas viviendas y aquellas que impacten la
situación de déficit cualitativo a través de programas de mejoramientos de viviendas.
1.6.1. PROGRAMA: VIVIENDA SOSTENIBLE
El sector vivienda tiene dos grandes ejes de acción el de propender por la reducción
del déficit de viviendas nuevas para hogares y el eje de acciones correspondientes
a disminuir el déficit de hogares con falencias cualitativas desde el punto de vista
estructural y funcional en sus viviendas propias.
METAS DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Déficit cuantitativo de Reducir el déficit cuantitativo de 6.7% 5.8%

vivienda vivienda de 6.7% a 5.8% (Porcentaje) (Porcentaje)
Déficit cualitativo de Reducir el déficit cualitativo de
15.8% 14.8%
vivienda 15.8% a 14.8%
1.6.1.1. SUBPROGRAMA: VIVIENDA NUEVA Y TITULACIÓN DE PREDIOS
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de viviendas 1796 2.400
Construir 2.400 viviendas nuevas (Unidad) (Unidad)
nuevas construidas
82
0 1
Implementar al menos un programa
Número de programas de (Unidad) (Unidad)
de vivienda rural dispersa, acorde
vivienda rural dispersa de
a las características socioculturales
las comunidades indígenas
y territoriales de las comunidades
implementadas
indígenas
110 200
Continuar con el proceso de
(Unidad) (Unidad)
Número de títulos titulación en el departamento de
entregados Caldas, entregando como mínimo
200 títulos.
1.6.1.2. SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO DE CONDICIONES DE HABITABILIDAD Y DE

ENTORNOS URBANOS
Meta del
Cuatrienio
248 1.100
Número de viviendas Gestionar 1.100 mejoramientos de (Unidad) (Unidad)
mejoradas vivienda
0 1
Entornos urbanos
Mejoramiento de un entorno urbano (Unidad) (Unidad)
mejorados
1.6.1.3. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES POPULARES DE

VIVIENDA
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de organizaciones
Fortalecer el 25% de las
y/o asociaciones de
organizaciones y/o asociaciones 8% 25%
vivienda que se encuentren
de vivienda que se encuentren (Porcentaje) (Porcentaje)
debidamente legalizadas
debidamente legalizadas en el
en los departamentos
departamento.
fortalecidos.
83
84
85
1.7. SECTOR PROMOCIÓN SOCIAL
Los procesos de inclusión abarcan más que la distribución equitativa de la renta

económica, consideran también la participación social amplia, libre e informada,
en condiciones de respeto a los derechos de la población local, para que las partes
involucradas puedan representar sus intereses económicos, sociales y culturales;
de otro lado las políticas públicas deben orientarse hacia la inclusión, la promoción
social y la construcción de escenarios con igualdad de oportunidades, con una
mirada multisectorial, que atienda las necesidades de la población de forma integral
y coordinada.
OBJETIVO
Alcanzar la visión de un Departamento en paz, desde la necesidad de priorizar el

esfuerzo público para el cierre de brechas sociales, económicas y territoriales como
base de las transformaciones sociales que requiere Caldas. En otro ámbito se requiere
fortalecer la línea de capacidad de agenciamiento en la Política de Primera Infancia,
infancia, Adolescencia y fortalecimiento familiar, que exprese y reconozca la
capacidad que tiene la familia de movilizarse y de reconocerse para la socialización.
1.7.1. PROGRAMA: DE COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL DE CALDAS
1.7.1.1. SUBPROGRAMA: ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS INSTITUCIONALES QUE

BENEFICIAN A LOS DIFERENTES GRUPOS POBLACIONALES
META DE RESULTADO
Meta del
Cuatrienio
Garantizar el sostenimiento del 26 26

Porcentaje de programas en 100% de los programas que (Unidad) (Unidad)
funcionamiento benefician a los diferentes grupos
poblaciones
METAS DE PRODUCTO
INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO FAMILIAR
86
Meta del
Cuatrienio
Actualizar y hacer seguimiento los
Numero de planes de
26 planes de gestión municipales
gestión actualizados para la
y uno departamental para la
implementación de la política 26 26
implementación de la política
pública de primera infancia, (Unidad) (Unidad)
pública de primera infancia, infancia,
infancia, adolescencia y
adolescencia y fortalecimiento
fortalecimiento familiar
familiar
PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD
Meta del
Cuatrienio
Número de asociaciones de 0 10
Beneficiar 10 Asociaciones de (Unidad) (Unidad)
personas con discapacidad,
discapacidad con proyectos de
con proyectos de tipo
tipo productivo y capacitación
productivo y capacitación
técnica
técnica beneficiadas.
Porcentaje de Personas 2.6% 10%
10% de las Personas identificadas (Porcentaje) (Porcentaje)
con Discapacidad que se
en el registro de discapacidad
benefician de los diferentes
beneficiadas con programas.
programas
POLÍTICA DE EQUIDAD DE GÉNERO
Meta del
Cuatrienio
Asistir técnicamente a 27
asistidos técnicamente para la
municipios para la construcción 0 27
construcción de dicha Política
de la Política Nacional de Equidad (Unidad) (Unidad)
y los respectivos planes de
de Género CONPES 161
gestión.
Realizar una Caracterización de
las organizaciones de mujeres
0 1
Número de caracterizaciones en el departamento de Caldas
(Unidad) (Unidad)
de las organizaciones de para incentivar y fomentar la
mujeres realizados participación ciudadana y la
incidencia política de las mujeres
en la consolidación de la paz.
Porcentaje de víctimas Beneficiar el 100% de las Victimas 60% 100%
reportadas al Comité de Trata reportadas al Comité de Trata (Porcentaje) (Porcentaje)
de Personas con programas de Personas con programas de
de asistencia beneficiadas asistencia
Desarrollar 3 programas de 1 3
Número de programas de (en 6 (en 6
prevención en 6 municipios
prevención con casos de trata Municipios) Municipios)
identificados con casos de trata
de personas desarrollados (Unidad) (Unidad)
de personas.
87
POBLACIÓN LGTBI
Meta del
Cuatrienio
Número de Municipios Asistir técnicamente
0 5
asistidos técnicamente para a 5 Municipios para la
(Unidad) (Unidad)
la conformación de las mesas conformación de las mesas
municipales de diversidad municipales de diversidad
sexual. sexual.
Numero de campañas del
Diseñar y divulgar a través de
respeto por la diversidad
4 campañas el respeto por la 0 4
sexual y de género con el
diversidad sexual y de género (Unidad) (Unidad)
propósito de disminuir el
con el propósito de disminuir el
estigma y discriminación hacia
estigma y discriminación hacia
la población LGTBI diseñadas y
la población LGTBI.
divulgadas
Numero de socializaciones de
Socializar la ruta de atención 3 24
la ruta de atención en caso de
en caso de vulneración de (Unidad) (Unidad)
vulneración de derechos de la
derechos de la población LGTBI
población LGTBI
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
Meta del
Cuatrienio
Fortalecimiento del Comité 0 26
Número de municipios con Departamental de Discapacidad y (unidad) (Municipios)
asistencia técnica para la promoción de la asistencia técnica (unidad)
atención a sus similares a sus similares en 26 municipios del
Departamento.
Crear una oficina para personas con 0 1
Numero de oficinas creadas para discapacidad (unidad) (unidad)
discapacitados
Número de municipios con 27 municipios con implementación 0 (2015) 27

implementación del programa del programa para la atención y (Unidad) (Unidad)
para la atención y apoyo apoyo de cuidadores de Personas
de cuidadores de PcD en el con Discapacidad -PcD- en el
departamento de Caldas. departamento de Caldas.
POBLACIÓN ADULTA MAYOR
Meta del
Cuatrienio
Numero de adultos mayores que Beneficiar al 5% de adultos mayores 0 5.434
se benefician de programas que (5.434 personas) con programas que
mejoran su calidad de vida mejoran su calidad de vida
88
Implementar en 26 municipios el
Número de municipios con el programa para la atención y apoyo 0 26
programa para la atención y de cuidadores de adulto mayor en el (unidad) (unidad)
apoyo de cuidadores de adulto departamento de Caldas.
mayor
POBLACIÓN VICTIMA
Meta del
Cuatrienio
Número de Hogares víctimas Hogares víctimas con esquemas

con esquemas especiales de especiales de acompañamiento en 0 47
acompañamiento en retorno o retorno o reubicación (incluye víctimas
reubicación (incluye víctimas en el en el exterior y enfoque diferencial)
exterior y enfoque diferencial)
Desarrollar e implementar pedagogías

ciudadanas que contribuyan al 0 4
Número de pedagogías
reconocimiento de las diferencias, (unidad) (unidad)
implementadas
la memoria y reconciliación para la
construcción de paz
POBLACIÓN JÓVEN
Meta del
Cuatrienio
Aumentar el número de jóvenes que
Numero de jóvenes involucrados están involucrados en procesos de 0 27
en procesos de participación e participación e implementar la Ley (unidad) (unidad)
implementación de la ley 1622 de 1622 de 2013 en 27 municipios
2013 en los 27 municipios
Crear y fortalecer en 7 municipios
Número de municipios con redes redes juveniles de prevención 0 7
juveniles creadas y fortalecidas (unidad) (unidad)
Formar 1.000 líderes juveniles en 0 1000
Numero de líderes juveniles formados herramientas alternativas de (unidad) (unidad)
en herramientas de acciones de paz construcción de acciones de paz (Paz
a la Joven, Golombiao)
Implementar estrategias para
la prevención del embarazo 0 8
acompañamiento en la estrategia
adolescente en 8 municipios del (unidad) (unidad)
de prevención del embarazo en la
departamento
adolescencia
Implementar rutas de atención integral
Número de rutas de atención integral para la restitución de derechos de la 0 7
para la restitución de derechos de la menor de 14 años embarazada en 7 (unidad) (unidad)
menor de 14 años embarazada en 7 municipios
municipio
89
REDUCCIÓN DE OFERTA Y DEMANDA DE DROGAS EN CALDAS
Meta del
Cuatrienio
Número de municipios con 100% (27) de los municipios del

estrategias para la reducción de departamento con estrategia integral 0 27
la oferta y demanda de sustancias para la reducción de la oferta y
psicoactivas demanda de sustancias psicoactivas
1.7.1.2. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS Y

AFROCALDENSES
La administración central continuará con los procesos de apoyo y fortalecimiento a

los proyectos que beneficien a las comunidades indígenas y afro caldenses, mediante
estrategias para el desarrollo integral de las comunidades, el fortalecimiento de los
proyectos autónomos de los grupos étnicos y el reconocimiento de la jurisdicción
indígena.
METAS DE PRODUCTO
Meta del
Cuatrienio
Asistir técnicamente la articulación

Número de resguardos asistidos
de los planes integrales de vida de 4 6
técnicamente en la articulación
los pueblos indígenas, planes de (unidad) (unidad)
de los planes integrales de vida
etnodesarrollo en los resguardos.
Asistir técnicamente la articulación 4 35

Número de planes integrales de de los planes integrales de vida de la (unidad) (unidad)
vida de la población afrocaldense población afrocaldense
articulados
1.7.1.3. SUBPROGRAMA: ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO

DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, ASOCIATIVA, SOLIDARIA Y DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
El fortalecimiento de la participación ciudadana, de las organizaciones comunales

y las organizaciones solidarias en el contexto de la estrategia OVOP “Un pueblo Un
Producto” se orientará a desarrollar modelos de gobernanza colaborativa y multinivel y
procesos asociativos, los cuales permitan articular las múltiples instancias, mecanismos
y canales de participación existentes con el fin de garantizar que la ciudadanía y los
grupos de interés tengan una real incidencia en la planeación, implementación y
evaluación de políticas públicas.
90
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Promover la participación
ciudadana y el control social 4 6
Numero de nodos de la red de
mediante la conformación de (Unidad) (Unidad)
cultura ciudadana y democracia
6 nodos de la red de cultura
de Caldas conformados
ciudadana y democracia de
Caldas.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Fomentar 208 comisiones

empresariales para la creación
de proyectos rentables o
Numero de comisiones
empresas de economía solidaria 12 208
empresariales o empresas de
en organizaciones comunales (Unidad) (Unidad)
economía solidaria fomentadas
dentro del marco de la economía
solidaria en 26 municipios del
Fomentar la creación de 6
Numero de fondos locales para
nuevos fondos locales en igual 12
la promoción de la economía
número de municipios para la 6 (6 Municipios)
solidaria de las 6 subregiones
promoción de la economía (Unidad) (Unidad)
del departamento de Caldas
solidaria de las 6 subregiones del
fomentados
departamento de Caldas
Fortalecer 600 organizaciones 600 600

Numero de organizaciones comunales y solidarias en 26 (26 (26 Municipios)
comunales y solidarias fortalecidas municipios del departamento de Municipios) (Unidad)
(Unidad)
Caldas
1 Realizado,
Número de Proyectos de 1 en Proceso 2 nuevos
Gestionar 2 Proyectos de de Cierre (Unidad)
cooperación internacional
cooperación internacional. (Unidad)
gestionados
91
92
93
2. COMPETITIVIDAD Y TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA
Agrupa las de las acciones tendientes a impulsar el micro, pequeño y mediano

empresario, además de fortalecer las iniciativas de emprendimiento en distintos
sectores estratégicos que permita aumentar la competitividad y productividad
departamental de acuerdo a la priorización sectorial y vocacional que se tiene cada
subregión, con el fin de impactar positivamente el sector de desarrollo económico,
empleo y competitividad del departamento.
2.1. SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
OBJETIVO
La estrategia de desarrollo productivo tendrá como objetivo general incrementar

la productividad de las empresas a partir de la sofisticación y diversificación del
aparato productivo, el incremento en la innovación, aumento de las capacidades
tecnológicas y del conocimiento vinculado a la producción, impacto en las dinámicas
empresariales, incursionar en nuevos mercados y generar ventajas competitivas en
las regiones.
2.1.1. PROGRAMA: TURISMO COMO MECANISMO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo sostenible aborda el turismo desde una mirada integral de “Aprovechamiento

Turístico”; como estrategia integral que constituya como una verdadera alternativa
de desarrollo económico para los habitantes del territorio, fomentando las relaciones
incluyentes entre los actores de la cadena productiva del turismo y las comunidades
locales y al mismo tiempo promueve el arraigo y crecimiento pertinente de cada
territorio.
METAS DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
650.870 130.174
Incrementar en un 20% durante el (Unidad) (Unidad)
Número de turistas que
cuatrienio el número de turistas que
ingresan al departamento
ingresan al departamento.
2.1.1.1. SUBPROGRAMA: PROMOCIÓN DEL DEPARTAMENTO COMO DESTINO TURÍSTICO
94
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Gestionar 12 eventos nacionales e
Número de eventos 8 12
internacionales (congresos, convenciones,
gestionados Unidad) (Unidad)
incentivos, entre otros) a realizar en Caldas
Apoyar y fomentar 8 nuevas alternativas 0 8 (Unidad)

Número de alternativas
turísticas de las cuales 1 tendrán enfoque (Unidad)
turísticas
diferencial
2.1.1.2. SUBPROGRAMA: GESTIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA
Meta del
Cuatrienio
1 4
Número de Rutas
Crear 4 rutas turísticas en el cuatrienio. (Unidad) (Unidad)
turísticas creadas
1 5
Número de nodos Caracterizar 5 nodos de aviturismo en el
(Unidad) (Unidad)
caracterizados departamento
2.1.2. PROGRAMA: FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LAS EMPRESAS DEL DEPARTAMENTO
El objetivo de la estrategia de productividad empresarial es lograr resultados más

eficientes a un menor costo, con el fin de incrementar la satisfacción de los clientes y
la rentabilidad.
METAS DE RESULTADO
Meta del
Cuatrienio
0 2
Número de metodologías Implementar dos metodologías para los
(Unidad) (Unidad)
implementadas modelo de emprendimiento
2.1.2.1. SUBPROGRAMA: ALIANZAS ESTRATÉGICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL

TEJIDO EMPRESARIAL
95
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Desarrollar 4 proyectos de
Número de Proyectos 0 4
emprendimiento en alianza
de emprendimiento (Unidad) (Unidad)
con entidades nacionales y/o
desarrollados
internacionales
Número de Emprendimientos Empresas que participan en
que asisten a los Programas el programa de gestión de la 2 50
de mentoría innovación al servicio de las (Unidad) (Unidad)
empresas de Caldas.
Número de empresas
0 40
beneficiadas con el Beneficiar 40 Empresas con el
(Unidad) (Unidad)
programa de transformación Programa de Transformación
productiva Productiva.
Crear un programa de gestión 1 1

Un programa de gestión
de la innovación al servicio de las (Unidad) (Unidad)
creado
empresas de Caldas
2.1.2.2. SUBPROGRAMA: APOYO A LAS CADENAS PRODUCTIVAS Y EL EMPRENDIMIENTO

CON VISIÓN DE INTERNACIONALIZACIÓN
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Fomentar en 40 empresas la
Número de empresas 0 40
exportación de productos y servicios
exportadoras apoyadas (Unidad) (Unidad)
en alianza con entidades nacionales
96
97
2.2. SECTOR CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA
PAZ DURADERA
La ciencia, tecnología e innovación (CTeI) serán claves para que el conocimiento

sea un motor de desarrollo que cumpla con los desafíos de acelerar el crecimiento
productivo, social, cultural y subregional del departamento, fortaleciendo los procesos
productivos, la transferencia de conocimiento y la generación de valor agregado.
2.2.1. PROGRAMA: EJECUTAR EL PLAN Y ACUERDO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL DE

CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (PAED) VIGENTE.
Con el fin de aplicar la Ley de Ciencia y Tecnología para Colombia, se diseñó El

Plan y Acuerdo de Ciencia Tecnología e Innovación para el Departamento (PAED),
donde se identificaron los sectores estratégicos para el Departamento de Caldas y
los cuales deben fortalecerse en la estrategia: Agro (Agropecuario y Agroindustria),
Industria, TIC, Bio (Biodiversidad y Biotecnología), Educación y Salud.
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
40% 70%
Porcentaje de avance en la Fortalecer la estructura y la
ejecución del Plan y Acuerdo articulación del sistema Regional
de Ciencia y Tecnología para en Ciencia, Tecnología e
Caldas Innovación de Caldas
2.2.1.1. SUBPROGRAMA: EL PLAN Y ACUERDO ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL DE

CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (PAED) VIGENTE.
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
2 15
Número de proyectos 15 proyectos cofinanciados
(Unidad) (Unidad)
cofinanciados para desarrollo para desarrollo de actividades
de actividades de Ciencia, de Ciencia, Tecnología e
Tecnología e Innovación Innovación
2.2.2. PROGRAMA: PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLÓGICO Y LA INNOVACIÓN

COMO MOTOR DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL Y DEL EMPRENDIMIENTO
Esta estrategia busca incrementar el apoyo a soluciones requeridas por parte de

empresas, Incrementar las capacidades tecnológicas, mejorar proceso productivos y
98
desarrollos innovadores, fortaleciendo las empresas de bajas capacidades hasta la
potencialización de empresas consolidadas y dinámicas, promover el financiamiento
del emprendimiento y la innovación con el fin de apoyar la creación de nuevas
empresas y líneas de negocio.
METAS DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje del PIB en Inversión Aumentar en 0.2% la inversión 1.7% del PIB de 1.9% del PIB de
en Actividades de Ciencia, en actividades de Ciencia, Caldas Caldas
Tecnología e Innovación Tecnología e Innovación (ACTI) (Porcentaje) (Porcentaje)
(ACTI) como % del PIB
2.2.2.1. SUBPROGRAMA: GESTIÓN DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
0 1
Número de planes sectoriales Un Plan sectorial de CT+I
(Unidad) (Unidad)
de CT+I diseñados diseñado
0 100
Número de Estudiantes Estudiantes beneficiados con
(Unidad) Estudiantes
beneficiados con intercambios intercambios en universidades
beneficiados
en universidades a través del a través del programa Nexo
(Unidad)
programa Nexo Global Global
10
10 propuestas productivas
Numero de propuestas 0 (Unidad)
para nuevas empresas de
productivas para nuevas (Unidad)
valor agregado y derivadas
empresas de valor agregado
de ACTI
Articulación de la ciencia, tecnología e innovación con la educación terciaria
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Número de estudiantes de básica
primaria, básica secundaria y Mantener el número de 10.050 10.050
media vocacional inmersos en la estudiantes del programa (Unidad) (Unidad
educación terciaria en actividades Ondas
de Ciencia tecnología e Innovación
99
Articulación de la investigación
de diferentes niveles y
0 5
Número de investigaciones profundidad entre centros de
(Unidad) (Unidad)
articuladas entre Universidades y el investigación, universidades
SENA y SENA a través de cinco
proyectos de pertinencia para
las regiones
Consolidación del ecosistema digital regional
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
0 26
Servicio de Internet en los 26 Servicio de Internet (última milla)
(Unidad) (Unidad)
Municipios de Caldas en los 26 Municipios de Caldas
0 15 (26
En cumplimiento con las (Unidad) Municipios)
Número de trámites o servicios Directrices de Gobierno en Línea (Unidad)
en canales electrónicos los 26 Municipios de Caldas
alineados con el SUIFT en los 26 deben contar por lo menos con
municipios de Caldas 15 trámites o servicios en canales
electrónicos alineados con el SUIFT
0 4
Promover el uso de datos abiertos
Número de municipios con uso (Unidad) (Unidad)
por lo menos en 4 Municipios de
de datos abiertos
Caldas.
53% 43%
Disminuir la brecha de
Tasa de analfabetismo digital (Porcentaje) (Porcentaje)
analfabetismo digital en un 10%
0 1.000
Número de nuevos (Unidad) (Unidad)
Gestionar 1.000 nuevos cupos
cupos gestionados en las
en las convocatorias de Talento
convocatorias de Talento
Digital del Ministerio TIC.
Digital del Ministerio TIC
100
101
3. DESARROLLO RURAL
Se entiende por Desarrollo Rural las diferentes acciones encaminadas a mejorar la

calidad de vida de las comunidades no urbanas, las cuales abarcan más de la mitad
de la población del Departamento de Caldas, las actividades económicas más
generalizadas son la agrícola y la pecuaria, contando con pequeños y medianos
productores ; el sector agropecuario del Departamento es considerado como el
eje para la superación de la pobreza y un mecanismo directo para abastecer de
alimentos a miles de familias (Seguridad y Soberanía Alimentaria).
3.1. SECTOR AGROPECUARIO
OBJETIVO
Lograr la disminución de brechas territoriales con una población rural más educada
buscando mejorar la competitividad del Sector Agropecuario y Agroindustrial del
Departamento de Caldas, fomentando la integración territorial a través de prácticas
sostenibles que generen capacidades productivas e ingresos a la comunidad rural.
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Número de Familias rurales Incluir 350 familias rurales por año en
incluidas en actividades actividades productivas. 0 1400
productivas (unidad) (unidad)
PROGRAMAS
3.1.1. PROGRAMA: DESARROLLAR CAPACIDADES AGROINDUSTRIALES Y COMERCIALES

DE LAS COMUNIDADES RURALES ASOCIADAS Y POBLACIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL
En materia de desarrollo de capacidades productivas y comerciales, se debe fortalecer

las habilidades de los campesinos en términos de organización y mejoramiento de
la productividad, especialmente de aquellos que tienen sistemas productivos de
economía familiar campesina.
3.1.1.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO

LOCAL CON IDENTIDAD TERRITORIAL “ORIGEN CALDAS”, EMPRENDIMIENTO RURAL E
INNOVACIÓN AGROINDUSTRIAL EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
102
Meta del
Cuatrienio
Apoyar 80 nuevos Emprendimientos
Número de nuevos Rurales Agroindustriales en el 40 80
emprendimientos rurales Departamento de Caldas con la (Unidad) (Unidad)
agroindustriales generación de valor agregado.
Vincular 60 asociaciones de
productores y/o productores en
Número de asociaciones de 55 60
procesos de comercialización
productores vinculados (Unidad) (Unidad)
dentro de la marca mixta Origen
Caldas
3.1.2. PROGRAMA: DESARROLLAR MECANISMOS DE INTERVENCIÓN A LAS CADENAS

PRODUCTIVAS PRIORIZADAS EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS GENERANDO
CAPACIDADES E INGRESOS
Estos programas apuntan a facilitar el acceso a herramientas financieras, participación

en convocatorias públicas y privadas del orden nacional e internacional generando
inversión en el sector productivo; fortalecimiento del servicio de asistencia técnica,
promover el uso de los seguros de cosecha y utilización de infraestructura productiva
adecuada a las necesidades del sector (sistemas de riego, pozos profundos,
maquinaria agrícola, cubiertas…)
3.1.2.1. SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS

AGROPECUARIAS Y AGROINDUSTRIALES PRIORIZADAS EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
9 10
Número de cadenas (Unidad) (Unidad)
productivas con Intervenir 10 cadenas productivas con
programas de Desarrollo Programas de Desarrollo Rural Integral
Rural Integral
0 30.000
Número de Has Priorizar 30.000 Has sembradas por
(Unidad) (Unidad)
sembradas cultivos sin conflicto en el uso del suelo
Número de pobladores Involucrar 1400 pobladores rurales en 0 1.400
rurales involucrados en procesos productivos (Unidad) (Unidad)
procesos productivos
200 200
Número de Productores Beneficiar 200 productores rurales con (Unidad) (Unidad)
rurales beneficiados seguros de cosecha
103
Meta del
Cuatrienio
Fortalecer 100 asociaciones de 350
Número de asociaciones (Unidad) 100
productores en capacidades
fortalecidas (Unidad)
productivas
Vincular 500 personas a programas de 0 500
Número de personas
asociatividad y desarrollo empresarial (Unidad) (Unidad)
vinculadas a programas
rural.
de asociatividad
3.1.2.2. SUBPROGRAMA PROMOCIÓN DE HERRAMIENTAS FINANCIERAS Y DE INVERSIÓN

PARA EL SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL
Meta del
Cuatrienio
Número de Familias Beneficiar 4.000 familias con diferentes 4.000 4.000

Beneficiadas herramientas financieras. (Unidad) (Unidad)
3.1.2.3. SUBPROGRAMA PARTICIPACIÓN EN CONVOCATORIAS PÚBLICAS Y PRIVADAS

DEL ORDEN LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

Número de personas 1.299 1.500

vinculadas en Vincular 1.500 personas en (Unidad) (unidad)
convocatorias públicas convocatorias públicas y/o privadas
y/o privadas.
11.414 12.000
Número de Productores Beneficiar 12.000 productores rurales (Unidad) (Unidad)
Beneficiados con asistencia técnica integral.
3.1.2.4. SUBPROGRAMA IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIÓN AL SERVICIO DEL SECTOR AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL DEL
DEPARTAMENTO DE CALDAS

27 400
Número de Personas
400 personas utilizando los canales (Unidad) (Unidad)
utilizando canales de
de comunicación y el Sistema de
comunicación y el
Información.
sistema de información
104
3.1.3. PROGRAMA: PROMOVER ESTRATEGIAS DE ADAPTACIÓN DEL SECTOR
AGROPECUARIO ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO
Este programa estará orientado a la planificación del sector rural, teniendo en cuenta los
planes de ordenamiento territorial POTs y EOTs; a través del fortalecimiento de sistemas
silvopastoriles y agroforestales, uso eficiente del agua y el suelo, implementación
de buenas prácticas agrícolas (BPA), buenas prácticas de manufactura (BPM) y
buenas prácticas ganaderas (BPG)., acompañados de un sistema de información
e Investigación, innovación y transferencia de tecnología aplicada al sector
agropecuario del departamento de Caldas.
3.1.3.1. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS SOSTENIBLES Y AMIGABLES

CON EL MEDIO AMBIENTE, UTILIZANDO ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIÓN DEL SECTOR
AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
80 productores agropecuarios
Número de productores y/o y/o asociaciones de productores
asociaciones implementando implementando buenas prácticas 20 80
buenas prácticas agrícolas (BPA), buenas prácticas de (Unidad) (Unidad)
agropecuarias manufactura (BPM) y buenas prácticas
ganaderas (BPG).
Apoyar la certificación de 20
Certificar 20 productores agropecuarios 6 20
productores agropecuarios
y/o asociaciones de productores en (Unidad) (Unidad)
y/o asociaciones de
normas nacionales e internacionales.
productores en normas
nacionales e internacionales
3.1.4. PROGRAMA: PROMOVER Y ARTICULAR EL TRABAJO INTERINSTITUCIONAL EN

BENEFICIO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACIÓN RURAL CON ENFOQUE
DIFERENCIAL DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS.
En al marco del trabajo intersectorial la Secretaria de Agricultura plantea el programa

PROMOVER Y ARTICULAR EL TRABAJO INTERINSTITUCIONAL EN BENEFICIO DE LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACIÓN RURAL CON ENFOQUE DIFERENCIAL DEL
DEPARTAMENTO DE CALDAS el cual es parte fundamental de la estrategia SAN Caldas
brindado condiciones para que las familias obtengan las producciones mínimas
requeridas para su alimentación básica.
En este mismo sentido de integralidad y enfoque territorial, se deben implementar

acciones para las comunidades indígenas y afrodescendientes en sus territorios
105
colectivos. Esta estrategia comprende elementos de seguridad alimentaria y el
desarrollo de un proyecto productivo en el marco del fortalecimiento comunitario a
través de la construcción participativa de las comunidades.
Meta del
Cuatrienio
Beneficiar 1.200 familias
Número de familias beneficiadas
con enfoque diferencial
con enfoque diferencial con 0 1.200
en seguridad alimentaria,
seguridad alimentaria, proyectos (unidad) (unidad)
proyectos productivos y
productivos y fortalecidos a nivel
fortalecidos a nivel comunitario
comunitario y asociativo
y asociativo.
3.1.4.1. SUBPROGRAMA: APOYO AL ESTABLECIMIENTO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS DE

SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
Meta del
Cuatrienio
Apoyar la elaboración de
Número de proyectos productivos
3 proyectos productivos 0 3
de Seguridad y Soberanía
de Seguridad y Soberanía (unidad) (unidad)
Alimentaria elaborados
Alimentaria
106
107
3.2. SECTOR MINERO
DESARROLLO ECONÓMICO DEL SECTOR MINERO

El departamento de Caldas en el Contexto Nacional ha tenido una gran importancia
histórica en el desarrollo de la Minería, la cual se ha convertido en un aspecto
dinamizador de la economía, de los 27 Municipios que componen al Departamento
todos los Municipios desarrollan extracción de minerales a través de Contratos de
Concesión, Autorizaciones temporales, solicitudes de legalización y Formalización,
igualmente se desarrolla en todos los Municipios extracción de minerales de manera
no regularizada.
OBJETIVO
Dada la diversidad en el ejercicio de la actividad y teniendo en cuenta la escala de

producción, el tipo de mineral producido y el grado de formalidad y regularización
de los mismos, se hace necesaria una política pública diferenciada para cada escala
minera según producción, mineral, método de explotación y grado de formalidad, ya
que las necesidades y requerimientos son diferentes para cada caso.
PROGRAMAS
3.2.1. PROGRAMA: PROMOCIÓN, FOMENTO, REGULARIZACIÓN, FORMALIZACIÓN DE

LA ACTIVIDAD MINERA PARA AVANZAR HACIA UN CRECIMIENTO SOSTENIBLE DE LA
MINERÍA EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS.
Avanzar en procesos de identificación de la actividad minera desarrollada en el

territorio caldense, con el fin de brindarles posibilidades de trabajo bajo el amparo de
un título minero y que adquieran las competencias básicas en los estándares técnicos,
mineros, ambientales, laborales y de seguridad minera.
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Numero de estudios
Efectuar los estudios necesarios para la
presentados para solicitud
presentación de solicitudes de Áreas de 0 1
de áreas de reserva
Reserva Especial,
especial
Numero de
Acompañar y apoyar en la generación
acompañamientos
de subcontratos de formalización que 0 1
realizados para
permitan la regularización de la actividad
la generación de
minera
subcontratos
108
3.2.1.1. SUBPROGRAMA REGULARIZAR Y FORMALIZAR LA ACTIVIDAD MINERA DENTRO
DE UN CONCEPTO INTEGRAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y UN FORTALECIMIENTO
ECONÓMICO Y SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Beneficiar a 250 mineros a través de
100 250
procesos de regularización mediante
Número de Mineros (Unidad) (Unidad)
la solicitud de la declaratoria de áreas
Beneficiados
de reserva especial y subcontratos de
formalización
Asistir en lo técnico minero, ambiental o
Número de Unidades empresarial a 100 Unidades formalizadas 0 100
asistidas en el grado básico de producción minera (Unidad) (Unidad)
bajo el amparo de un título
Capacitar y acompañar permanente
Número de alcaldías 27 27
a las 27 alcaldías municipales en las
capacitadas y Unidad) (Unidad)
competencias estipuladas en el Código
acompañadas
de Minas
Elaborar y radicar 7 solicitudes de áreas de
Número de Solicitudes 0 7
Reserva Especial ante la Agencia Nacional
elaboradas (Unidad) (Unidad)
de Minería
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Escuela de Minas Reactivar la Escuela de Minas como un 0 1

reactivada centro de formación integral al servicio de la (Unidad) (Unidad)
comunidad minera
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de mineros 1.800 3.800

Beneficiar 2.000 Mineros en el cuatrienio en el
beneficiados (Unidad) (Unidad)
Centro de formación Integral
109
3.2.2. PROGRAMA: POTENCIAR LAS OPORTUNIDADES (INCLUSIÓN SOCIAL)
La minería se debe ejercer en un marco de seguridad industrial y salud ocupacional,

gestión ambiental e incidencia socioeconómica, en aras de proteger, respetar y
velar por el goce efectivo de los derechos humanos, entendiendo que el sector debe
aportar al desarrollo de las comunidades, en particular, de las poblaciones presentes
en sus áreas de influencia.
3.2.2.1. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS QUE CONTRIBUYEN AL

DESARROLLO DE UNA MINERÍA SOSTENIBLE QUE BRINDEN SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS
SOCIALES, ECONÓMICOS, TÉCNICOS Y AMBIENTALES
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de proyectos Impulsar y cofinanciar 2 proyectos 0 2
mineros impulsados y mineros de alto impacto social, valor (Unidad) (Unidad)
cofinanciados agregado e innovación tecnológica
Elaborar una ruta turística minera 0 1

Una ruta turística minera
en la Subregión noroccidente del (Unidad) (Unidad)
elaborada
110
111
4. INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
De acuerdo con las condiciones territoriales actuales, pueden requerirse, además de

la infraestructura básica para las plataformas logísticas, inversiones para la provisión
de servicios como acueducto, saneamiento básico, energía, educación, salud,
conectividad física o digital, entre otros.
4.1. SECTOR INFRAESTRUCTURA EN TRANSPORTE
4.1.1. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL PARA LA EQUIDAD Y COMPETITIVIDAD
De acuerdo con las condiciones territoriales actuales, pueden requerirse, además de

la infraestructura básica para las plataformas logísticas, inversiones para la provisión
de servicios como acueducto, saneamiento básico, energía, educación, salud,
conectividad física o digital, entre otros.
OBJETIVO
Desarrollar estrategias y políticas para el mantenimiento, mejoramiento, conservación

y pavimentación de la infraestructura vial departamental orientadas a mejorar,
impactar positivamente la movilidad en la red vial e integrar los corredores viales
turísticos y agroindustriales, continuar con la conexión vial entre las cabeceras
municipales, centros poblados, veredas, corregimientos, integrando a los diferentes
gremios, instituciones, sociedad civil y demás niveles del estado para contribuir al
mejoramiento de las calidad de vida de las poblaciones y facilitar el desarrollo social
y económico de las subregiones.
META DE RESULTADO: Garantizar el 95% de la conectividad en la red vial secundaria y

terciaria.
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de la conectividad en Garantizar el 95% de la 95% 95%

la red vial secundaria y terciaria conectividad en la red vial (Porcentaje) (Porcentaje)
garantizada secundaria y terciaria
4.1.1.1. SUBPROGRAMA: MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
4.187 Km 6.325 Km
Kilómetros de red vial con 6.325 km de red vial con
(Unidad) (Unidad)
mantenimiento rutinario mantenimiento rutinario
5.599 km 6.100 Km
Kilómetros de red vial con 6.100 km de red vial con
(Unidad) (Unidad)
mantenimiento Periódico mantenimiento periódico
112
4.1.1.2. SUBPROGRAMA: CONSERVACIÓN DE LA RED VIAL
Meta del
Cuatrienio
72 80
Número de obras menores para 80 obras menores para (Unidad) (Unidad)
mantenimiento vial ejecutadas mantenimiento vial.
Kilómetros nuevos con placa 60 km nuevos con placa 21 Km 60 Km

huellas huellas (Unidad) (Unidad
100 Estudios y diseños para 32 100
Número de estudios y diseños para (Unidad) (Unidad)
proyectos de infraestructura
proyectos de infraestructura vial.
vial.
4.1.1.3. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO Y APOYO INSTITUCIONAL
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje del Sistema de Actualizar el Sistema de
0 30
Información asociados a la Información asociados a la
infraestructura actualizado infraestructura vial en un 100%
4.1.2. PROGRAMA: PLAN VIAL FASE II - INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD
Rediseño del Plan Vial y consecución de fuentes externas de financiación para

garantizar su ejecución.
META DE RESULTADO: 80% de red vial departamental (red estratégica) en buen estado
Meta del
Cuatrienio
71% 80%
Porcentaje de red vial 80% de red vial departamental
departamental (red estratégica) (red estratégica) en buen
en buen estado estado
4.1.2.1. SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN RED VIAL
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Kilómetros de red vial 60 km de red vial pavimentada 83 Km 60 Km
pavimentada y rehabilitada. y rehabilitada. (Unidad) (Unidad)
113
4.1.3. PROGRAMA: PREVENCIÓN Y SEGURIDAD VIAL
Construir e implementar una política de movilidad segura para todos los caldenses
que transitan por las calles y carreteras, mediante estrategias, programas, proyectos
y actividades de prevención de la accidentalidad vial, de atención, tratamiento
rápido y oportuno de las situaciones derivadas de ésta.
METAS DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Disminuir los índices de 10.75 %
Índice de accidentalidad en (datos 2014) 9.68%
accidentalidad en un 10% en la
la malla vial del departamento (Porcentaje) (Porcentaje)
malla vial del departamento de
de caldas.
caldas.
Mejoramiento de la unidad Fortalecimiento institucional de
de tránsito a partir de la la unidad de tránsito a través 0 1
implementación de la Norma de la implementación de las (Unidad) (Unidad)
ISO 9001 normas ISO 9001
4.1.3.1. SUBPROGRAMA: REGULACIÓN Y CONTROL DE TRÁNSITO EN LAS VÍAS DEL ORDEN

DEPARTAMENTAL
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de sitios de alta 17 36
vulnerabilidad a accidentes Señalizar horizontal y verticalmente (Unidad) (Unidad)
de tránsito señalizados 36 sitios de alta vulnerabilidad a
Horizontalmente y accidentes de tránsito.
verticalmente.
15 24
Numero de campañas de Realizar 24 Campañas de (Unidad) (Unidad)
educación y sensibilización en educación y sensibilización en
seguridad vial realizadas seguridad vial.
1 15
Realizar convenios
(Unidad) (Unidad)
Número de convenios interadministrativos con 15
interadministrativos realizados Municipios del Departamento de
Caldas.
0 1
Gestionar la oferta de servicios (Unidad) (unidad)
Servicios de la Unidad
ante el Ministerio de Transporte
de Transito que permitan
que permitan aumentar el
aumentar el recaudo.
recaudo de la Unidad de Transito
114
115
5. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
5.1. SECTOR SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Gestión integral de riesgos, proceso participativo para la reducción de los riesgos

mediante estrategias e instrumentos para la predicción y control de las adversidades
de los eventos naturales y del cambio climático, buscando mitigar el impacto de estas
situaciones, y mejorar la competitividad de los sectores productivos y la eficiencia en
los proceso.
OBJETIVO
Un modelo de desarrollo con una apuesta de crecimiento verde representa la

oportunidad de realizar procesos productivos con una mayor eficiencia en el uso de
los recursos, menores impactos sobre el entorno y mayor resiliencia ante un clima
cambiante adicionalmente se potencia la estrategia de planear las regiones para el
futuro de mitigación y adaptación a través de la formulación e implementación de
instrumentos de ordenamiento integral del territorio.
PROGRAMAS
5.1.1. PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
Estrategia para realizar los ajustes y desarrollos normativos relacionados con los
instrumentos económicos y financieros que garantizaran la oferta del recurso hídrico y
el control de su contaminación, priorizando inversiones relacionadas con la reducción
del riesgo de desabastecimiento de agua por disponibilidad del recurso hídrico.
5.1.1.1. SUBPROGRAMA: ADQUISICIÓN DE PREDIOS
METAS DE PRODUCTO
Meta del
Cuatrienio
Adquisición de predios para

la protección y conservación
7 4
de fuentes abastecedoras
(Unidad) (Unidad)
Numero de predios adquiridos. de acueductos urbanos
y/o rurales en convenio
con la autoridad ambiental
departamental.
116
117
5.2. SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO
Es necesario reducir los riesgos a través del control y la mitigación directamente

de los fenómenos, reducir los niveles de amenaza, control de inundaciones, y una
recuperación ambiental en zonas donde los recursos naturales pueden ser afectados
por fenómenos potenciales.
OBJETIVO
Reducir los riesgos a través de la incorporación de la Gestión del Riesgo dentro de

los procesos de planificación, incluyendo procesos de conocimiento, reducción y el
manejo de desastres; que contribuyan a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida
de las personas y el desarrollo sostenible en el territorio Caldense.
PROGRAMAS
5.2.1. PROGRAMA: ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO Y EL ADECUADO MANEJO

DE DESASTRES EN EL DEPARTAMENTO DE CALDAS
META DE RESULTADO:
Fortalecer la red de monitoreo, alerta temprana y comunicaciones en el

Departamento de Caldas, realizar alianzas estratégicas con entidades de orden local,
regional y nacional, con el fin de garantizar una adecuada recepción, recolección,
interpretación y análisis de información que faciliten la toma de decisiones frente a la
ocurrencia de posibles eventos en nuestro territorio.
Meta del
Cuatrienio
Número de estaciones Garantizar el funcionamiento 15 estaciones 5 15

en funcionamiento de monitoreo hidroclimatológico en el (Unidad) (Unidad)
departamento de caldas
5.2.1.1. SUBPROGRAMA: MEJORAR EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL

DEPARTAMENTO DE CALDAS
METAS DE PRODUCTO
Meta del
Cuatrienio
Instalar 10 estaciones de monitoreo
Número de estaciones hidroclimatológicas con el fin de 5 10
de monitoreo instaladas conformar una red en el Departamento (Unidad) (Unidad)
de Caldas
118
Actualizar 4 mapas de amenazas por
Número de mapas deslizamiento, inundación, actividad 4 4
actualizados volcánica incendios forestales, en masa (Unidad) (Unidad)
escala
Garantizar la conectividad de la red de
70% 100%
Cobertura de la red de comunicaciones con cada una de las
(porcentaje) (porcentaje)
comunicaciones. cabeceras municipales del Departamento
Reducción del riesgo de desastres en la planificación y gestión del desarrollo territorial
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
100% 100%
100% de los municipios con acompañamiento
Porcentaje (Porcentaje) (Porcentaje)
de la UDEGER y con acceso a información
de municipios
para toma de decisiones en ordenamiento
acompañados
territorial
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de Municipios
Incorporar en la revisión y ajuste de los 0 27
con lineamientos
documentos POT de los 27 municipios (Unidad) (Unidad)
incorporados y
lineamientos de gestión del riesgo de
revisados
desastres, articulado al plan de inversiones
5.2.1.2. SUBPROGRAMA: REDUCIR LAS CONDICIONES EXISTENTES DE RIESGO DE

DESASTRES COMO MEDIO PARA LA MOVILIDAD SOCIAL
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Realizar un pilotaje en el 15%
Porcentaje de Municipios con 0% 15%
de municipios para reducir las
pilotaje realizados (Porcentaje) (Porcentaje)
condiciones de riesgo existentes
en su territorio
119
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Acompañar en 4 municipios a
Número de Municipios con 0 4
familias que reducen su nivel de
acompañamiento a familias (Porcentaje) (Porcentaje)
vulnerabilidad por localización en
de alto nivel de vulnerabilidad
zonas de alto riesgo
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Cobertura de asistencia
Asistencia técnica al 100% de los
técnica en los 27 Municipios 100% 100%
municipios en la gestión territorial
del Departamento (Porcentaje) (Porcentaje)
en emergencias y desastres
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
27 municipios con cumplimiento
Número de Municipios con 27 27
en la implementación de los Planes
planes municipales de gestión (Unidad) (Unidad)
Municipales de Gestión del Riesgo
implementados
articulados con todos los actores
5.2.1.3. SUBPROGRAMA: GARANTIZAR UN OPORTUNO, EFICAZ Y ADECUADO MANEJO

DE DESASTRES
Con el fin de garantizar una adecuada respuesta a nivel departamental y local

ante la ocurrencia de emergencias, calamidades o desastres, se debe garantizar la
elaboración e implementación de protocolos y diseño de insumos técnicos de los
Servicios Básicos de Respuesta, fortalecer la capacidad de respuesta local y regional,
entrenar las instituciones para dar una adecuada respuesta a emergencias.
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Cobertura de asistencia 100% de municipios asistidos por la
técnica en la elaboración UDEGER para la elaboración de la
100% 100%
de la estrategia de estrategia de respuesta municipal
respuesta municipal y protocolos de respuesta ante
emergencias.
120
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Asistir técnicamente a 27 municipios

Número de
en la elaboración de EMRES 27 27
Municipios con
(Estrategia Municipal de Respuesta (Unidad) (Unidad)
estrategia de EMRES
ante Emergencias) y Protocolos de
elaborada
respuesta.
27 Municipios 27 Municipios
Recursos, logística Garantizar la asistencia humanitaria,
con asistencia con asistencia
técnica listas logística y/o técnica a las emergencias
humanitaria humanitaria
para garantizar la que se presenten en los municipios del
garantizada garantizada
asistencia Departamento de Caldas
Fortalecer la gobernanza, la educación y comunicación social en la gestión del riesgo

con enfoque diferencial, de género y diversidad cultural
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Número de Municipios beneficiados
Beneficiar a 27 municipios con 27 27
con procesos de educación en
procesos de educación en (Unidad) (Unidad)
gestión del riesgo
gestión del riesgo
Crear una Catedra en gestión

Una catedra implementada del riesgo en el departamento 0 1
de Caldas (Unidad) (Unidad)
5.2.2. PROGRAMA: FONDO DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
Para el fortalecimiento de los procesos de gestión del riesgo, es necesario que la Unidad
de Gestión del Riesgo UDEGER, mejore los componentes de gestión y financiación del
Sistema de Gestión del Riesgo, definidos en el Fondo Departamental de Gestión del
Riesgo de Desastres.
Objetivos:
• Aumentar la cofinanciación de recursos por parte de las entidades territoriales

y sectores beneficiarios del Fondo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres
y el FNGRD.
• Formular proyectos con acompañamiento por parte de la UDEGER y la UNGRD
• Cofinanciar recursos financieros con entidades del orden nacional.
121
5.2.2.1. SUBPROGRAMA: FONDO DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
Meta del
Cuatrienio
Garantizar la disponibilidad de
Disponibilidad de recursos 100% 100%
recursos en un 100%
META DE PRODUCTO
Meta del
Cuatrienio
Comprometer de manera permanente 100% 100%
Disponibilidad de
los recursos para la operación del Fondo
recursos (Porcentaje) (Porcentaje)
Departamental de Gestión del Riesgo
5.2.3. PROGRAMA: MODERNIZACIÓN PARA GARANTIZAR LA EFICIENCIA DE LOS CUERPOS

DE BOMBEROS DEL DEPARTAMENTO.
Los recursos del fondo departamental de bomberos, dinamizado por la Junta

departamental y administrado por el presidente de la misma, debe ser destinados
a la financiación de la actividad de la delegación departamental de bomberos y al
fortalecimiento de las instituciones Bomberiles del departamento de Caldas, previo
análisis de prioridades existentes.
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Cobertura de cuerpo de 100% de los Cuerpos de bomberos 100% 100%
bomberos mejorados del Departamento mejorados (Porcentaje) (Porcentaje
5.2.3.1. SUBPROGRAMA: FONDO DEPARTAMENTAL DE BOMBEROS
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Numero de sedes de bomberos Mejorar 3 sedes de bomberos con 1 3
mejoradas proyectos través de cofinanciación (Unidad) (Unidad)
0 200
Capacitar y actualizar 200
Número de capacitaciones y
unidades bomberiles durante el
actualizaciones realizadas
periodo de gobierno.
(Unidad) (Unidad)
122
123
6. SEGURIDAD Y JUSTICIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ
6.1. SECTOR DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
OBJETIVO
Desarrollar una política pública interinstitucional tendiente a garantizar la convivencia

y seguridad ciudadana, bajo un enfoque de la cultura de la legalidad, prevención
del delito, prevención de consumo de sustancias psicoactivas, fortalecimiento de
los derechos humanos, del derecho internacional humanitario de nuestra población
caldense y dinamizando nuestro Sistema Interinstitucional de inclusión Social Para La
Paz y El Posconflicto.
PROGRAMAS
6.1.1. PROGRAMA: CALDAS TERRITORIO DE OPORTUNIDADES, PAZ Y CONVIVENCIA
Construir una política en materia de seguridad y orden público para el Departamento

de Caldas, que nos acerque a los máximos estándares de seguridad y Atender
integralmente a los adolescentes vinculados al sistema de responsabilidad penal –
SRPA, desde un enfoque pedagógico y restaurativo.
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Disminuir en 8% los índices delictivos
0 8%
Índice delictivo del del Departamento (Tasa de hurto,
(Porcentaje (Porcentaje)
departamento Tasa de Homicidios, Tasa de lesiones
personales
Meta del
Cuatrienio
Aumentar con respecto a la línea En
Percepción de seguridad
base en construcción la percepción construcción
ciudadana del
de seguridad ciudadana del
Departamento
Departamento
Nota: El indicador se encuentra en construcción ya que solo hasta diciembre de 2016
e tendrán los resultados de la encuesta.
6.1.1.1. SUBPROGRAMA: CONVIVENCIA Y SEGURIDAD EN CALDAS
124
METAS DE PRODUCTO:
Línea Meta del

Indicador Meta de producto
Base Cuatrienio
Construir o adecuar 3 estaciones o 3 3
Número de estaciones o (Unidad) (Unidad)
subestaciones de policía mediante
subestaciones construidas
cofinanciación
0 3
Número de centros de Construir 3 Centros de Integración
(Unidad) (Unidad)
integración Ciudadana Ciudadana - CIC mediante
construidas cofinanciación
Número de vehículos adquiridos 30 20
Adquirir 20 vehículos para mejorar el (Unidad) (Unidad)
para mejorar el parque
parque automotor de los organismos
automotor de los organismos
de seguridad e inteligencia durante el
de seguridad e inteligencia
cuatrienio
durante el cuatrienio
Mantener la operatividad del Sistema 1 1
Operatividad del Sistema Integrado de Seguridad – SIS del (Unidad) (Unidad)
Integrado de Seguridad – SIS departamento de Caldas y sus redes de
apoyo.
Número de campañas de 40 40
sensibilización, socialización y Realizar 40 campañas de sensibilización, (Unidad) (Unidad)
capacitación en convivencia y socialización y capacitación en
seguridad ciudadana en las seis convivencia y seguridad ciudadana en
sub regiones del Departamento las seis subregiones del Departamento.
realizadas
0 7
(Unidad) (Unidad)
el Sistema Integrado de Implementar en 7 municipios el Sistema
Emergencias y Seguridad -SIES Integrado de Emergencias y Seguridad
-Subsistema de CCTV -SIES -Subsistema de CCTV
implementado
Atención integral a los adolescentes vinculados al sistema de responsabilidad penal

– SRPA, desde un enfoque pedagógico y restaurativo
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Cobertura de la política Implementar en un 100% la
0% 100%
pública en materia de Sistema política pública en materia de
de Responsabilidad Penal para Sistema de Responsabilidad Penal
Adolescentes- SRPA para Adolescentes- SRPA
125
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de avance Garantizar el funcionamiento
al plan de acción de de los lineamientos del Plan de 0% 95%
Comité Departamental de Acción de Comité Departamental (Porcentaje) (Porcentaje)
Responsabilidad Penal para de Responsabilidad Penal para
Adolescentes Adolescentes
Meta del
Indicador Meta Línea Base
Cuatrienio
Número de menores infractores en Atender a 400 menores infractores
421 400
programas de resocialización en el en programas de resocialización
(Unidad) (Unidad)
cuatrienio atendidos en el cuatrienio
6.1.2. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE DDHH Y DIH COMO

HERRAMIENTA DE ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL ORDEN
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL.
Todas las acciones de este plan deberán implementarse y orientarse según lo dispuesto
por la estrategia nacional para la garantía de los DDHH, según lo consagrado por el
Plan Nacional de Desarrollo en su artículo 123, fortaleciendo las líneas de Cultura en
derechos humanos y paz, Superación de la estigmatización y discriminación.
6.1.2.1. SUBPROGRAMA: FORTALECER LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPARTAMENTO

DE CALDAS
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Numero de comités locales en 8 19

Crear 19 comités locales en DDHH
DDHH en el departamento de (Unidad) (Unidad)
en el Departamento de Caldas
caldas creados
Asistir técnicamente a 27
Municipios en el proceso de
apropiación de la Estrategia 27 27
Número de municipios asistidos
Nacional de Derechos Humanos (Unidad) (Unidad)
técnicamente
y la construcción de planes,
programas y proyectos en
materia de DD.HH
126
Meta del
Cuatrienio
Plan de trabajo en derechos Construir un nuevo plan de
0 1
humanos para el cuatrienio trabajo en derechos humanos
(Unidad) (Unidad)
en el marco del Comité para el cuatrienio en el marco
Departamental de Derechos del Comité Departamental de
Humanos construido Derechos Humanos
Implementar un Sistema 0 1
Sistema Interinstitucional de
Interinstitucional de Inclusión (Unidad) (Unidad)
Inclusión Social para la paz y el
Social para la paz y el pos
pos conflicto SIISP implementado.
conflicto SIISP.
Superación de la estigmatización y discriminación

METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Indicador Meta Línea Base
Cuatrienio
8 (campañas en 3
Número de campañas de Realizar 3 campañas de
27 municipios) ( campañas
capacitación y sensibilización capacitación y sensibilización
(Unidad) en 27
en los 27 municipios del en los 27 municipios del
municipios)
Departamento de Caldas departamento de Caldas para
(Unidad)
para apropiar los derechos apropiar los derechos humanos
humanos y la paz realizadas y la paz
Garantizar la participación
Número de personas efectiva de 100% de los 19 19
que asisten a la mesa representantes de la mesa de (Unidad) (Unidad)
departamental de victimas participación de victimas del
Departamento de Caldas
127
128
129
7. BUEN GOBIERNO
7.1. SECTOR DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PLANEACIÓN Y GESTIÓN ESTRATÉGICA PARA RESULTADOS
Acciones concretas en el mejoramiento de la justicia, la lucha contra la corrupción,

la observancia de los derechos humanos, la preservación del medio ambiente y la
protección a la ciudadanía. Incluyendo el sector público, el sector privado por medio
de la participación ciudadana y el sector empresarial con las manifestaciones de
capital social e iniciativas de responsabilidad.
Tiene como uno de sus objetivos implantar prácticas de transparencia por medio de:
rendición de cuentas, un trabajo colectivo interinstitucional estatal, implementando y
ejecutando esquemas de medición y seguimiento con resultados cuantificables para
poder gobernar en una urna de cristal, con requisitos centrales tales como una buena
gestión y pulcritud en el manejo de los recursos públicos, promover la participación
privada en la financiación de los proyectos, la participación ciudadana en el proceso
de control de la ejecución de las política públicas.
GOBIERNO ABIERTO Y USO INTENSIVO DE LAS TIC:
OBJETIVO
• Promover una gestión pública transparente.

• Mejorar la efectividad de la gestión pública y el servicio al ciudadano.
• Construir un presupuesto focalizado en cerrar brechas que genere resultados y
mejore la calidad del ciclo de la inversión pública.
• Garantizar la producción y difusión de estadísticas oficiales oportunas, de
calidad y estratégicas para el departamento.
Fortalecer la gobernanza en sus aspectos institucionales, financieros, de información

y de cooperación
PROGRAMAS
7.1.1. PROGRAMA: POLÍTICA PÚBLICA DE TRANSPARENCIA Y EFECTIVIDAD DE RESULTADOS
Desarrollar las bases políticas y metodológicas, para la adecuada implementación

de la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública (Ley
1712 de 2014) y sus decretos reglamentarios.
130
METAS DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
70.4%
Índice de Obtener un nivel de desempeño en el (2014) 90%
transparencia índice de transparencia del 90% (Porcentaje) Porcentaje
7.1.1.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PÚBLICA DEPARTAMENTAL Y

MUNICIPAL
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de proyectos
ejecutados en el Garantizar que el 100% de los
departamento por las proyectos ejecutados en el 11%
diferentes secretarias con departamento por las diferentes ( 18 de 166) 100%
el respectivo control social secretarias cuenten con el (Porcentaje) (Porcentaje)
a través de veedurías respectivo control social a través de
ciudadanas y auditorias veedurías ciudadanas y auditorias
visibles para proyectos visibles para proyectos ejecutados
ejecutados con recursos de con recursos de regalías
regalías
Número de acciones de Realizar 20 acciones de interacción 20 (27

interacción (Encuentros, (Encuentros, foros, ferias) sobre la 0 municipios)
foros, ferias) sobre la gestión gestión pública departamental (Unidad) (Unidad)
pública departamental con con la comunidad en los 27
la comunidad realizadas municipios
Archivos de la Gobernación Adecuar los archivos de la 0 1

adecuado a los Gobernación de Caldas de (Unidad) (Unidad)
requerimientos legales acuerdo a los requerimientos
y técnicos en materia legales y técnicos en materia
archivística. archivística.
Construir la política en materia de 0 1

prevención de daño antijurídico (Unidad) (Unidad)
Política de daño antijurídico desde la contratación pública y la
construida aplicabilidad de los principios de
igualdad, equidad y diversidad en
la administración pública.
Garantizar la producción y difusión de estadísticas oficiales oportunas.
131
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Implementar un Plan Estadístico 0 1
Plan Estadístico Departamental
Departamental durante el periodo (Unidad) (Unidad)
implementado
de gobierno.
7.1.2. PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y FORTALECIMIENTO DE LA
DESCENTRALIZACIÓN
Brindar asistencia técnica en la revisión y ajuste de los POT para que los municipios
incorporen temas como la habilitación de suelo para vivienda, los tratamientos
urbanísticos y el análisis de riesgo de desastres conforme a las normas nacionales,
en este último considerando de manera prioritaria los eventos más recurrentes en el
territorio (inundaciones y deslizamientos).
META DE RESULTADO:
Línea Meta del

Indicador Meta de Resultado
Base Cuatrienio
Formular el Plan de Ordenamiento 0 1
Plan de Ordenamiento Departamental
Departamental POD para
POD para Caldas Construido (Unidad)
Caldas.
7.1.2.1. SUBPROGRAMA: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE LOS PROCESOS DE

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
METAS DE PRODUCTO:
Línea Meta del

Indicador Meta de producto
Base Cuatrienio
26 27
Número de municipios asistidos Asistir técnicamente a 27 (Unidad) (Unidad)
técnicamente para la revisión y municipios para la revisión y
actualización de los POT, PBOT y EOT. actualización de los PBOT y EOT.
2 4
Estructurar seis visiones (Unidad) (Unidad)
Visiones Subregionales
subregionales
Formular y gestionar seis 0 50
Estructurar 50 proyectos en el proyectos de impacto (Unidad) (Unidad)
Departamento subregional y uno de impacto
suprarregional
Formular y gestionar seis 1 7
Proyectos subregionales construidos proyectos de impacto (Unidad) (Unidad)
y suprarregionales construidos subregional y uno de impacto
suprarregional
132
Consejo Territorial De Planeación CTP
META DE RESULTADO
Meta del
Cuatrienio
Garantizar el cumplimiento del Plan
Cumplimiento del Plan 100% 100%
de Acción del Consejo Territorial
de Acción del Consejo (Porcentaje) (Porcentaje)
de Planeación al menos en un 90%
Territorial de Planeación
anualmente
Gestión catastral multipropósito eficiente.
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Gestionar el proceso de actualización
Actualización Catastral 9 8
catastral a través de cofinanciación para
para los municipios (Unidad) (Unidad)
8 municipios que lo requieran
Fortalecer las herramientas de articulación nación – territorio que promuevan la

planeación concertada y la gestión eficiente; con énfasis en APPs.
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
0 2
Número de proyectos APPs Gestionar dos proyectos por (Unidad) (Unidad)
gestionados APPs
7.1.3. PROGRAMA: MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA DE LOS SISTEMAS DE

INFORMACIÓN
Garantizar la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea e implementar

un proceso de mejora continua en gobierno electrónico que permita: desarrollar
mecanismos de acompañamiento, generación de capacidades y apoyo, promover
estrategias para el desarrollo del talento humano especializado en gestión estratégica
de TIC en la administración pública y fortalecer el modelo de CIO.
133
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Garantizar que el 100% de los 79.68% 100%

Cobertura de línea con
Ciudadanos interactúen en línea (Porcentaje) (Porcentaje)
entidades de gobierno -
con entidades de gobierno -
Gobierno en Línea
Gobierno en Línea
7.1.3.1. SUBPROGRAMA: MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA DE LOS SISTEMAS DE

INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES EN EL DEPARTAMENTO
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de trámites y
Habilitar en línea total o 0 75%
servicios de impacto social
parcialmente el 75% trámites y (Porcentaje) (Porcentaje)
Habilitados en línea total o
servicios de impacto social.
parcialmente
Software Accesibilidad
Gestionar e implementar un 0 1
Universal para el Portal
software Accesibilidad Universal (Unidad) (Unidad)
transaccional de Gobierno
para el Portal transaccional de
en línea gestionado e
Gobierno en línea.
implementado
Fortalecer la modernización
tecnológica con el uso 0 2
Plan de Modernización (Unidad) (Unidad)
y apropiación de TIC y
Tecnológica
adecuaciones en los edificios de
la sede del Gobierno Central
METAS DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
30% 60%
Modernización y fortalecimiento del
Porcentaje de avance sistema de gestión financiera territorial y
financiera territorial sistemas de información de apoyo a la
generación de ingresos
134
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Implementar las NIIF (Normas
NIIF (Normas 0 1
Internacionales de Integración
Internacionales de (Unidad) (Unidad)
Financiera) y transferir el conocimiento
Integración Financiera)
los funcionarios encargados de la
implementadas
operación del sistema.
MOI
Meta del
Cuatrienio
0 1
Número de MOI creados Apoyar y Fortalecer los MOI (Unidad) (Unidad)
PROGRAMAS
7.1.4. PROGRAMA: ESTRATEGIA PARA INCREMENTAR LOS INGRESOS DEPARTAMENTALES
Fomentar y desarrollar nuevas y múltiples acciones en pro del fortalecimiento de cada
uno de los ingresos departamentales, para potencializar su recaudo, y mecanismos
de fiscalización y control, acompañado por políticas de control del gasto.
OBJETIVO
Fortalecer de la gestión territorial y de financiamiento de las competencias presentes
y futuras, a partir de diferentes acciones para modernizar y dinamizar las rentas
territoriales, para incrementar los ingresos.
7.1.4.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN DE INGRESOS

DEPARTAMENTALES
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
100% 100%
Porcentaje del recaudo (Porcentaje) (Porcentaje)
100% de cumplimiento del
de ingresos previstos en
escenario financiero de recursos
el escenario financiero de
propios
recursos propios
135
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
100% 100%
Número de visitas programadas/
escenario financiero de (Porcentaje) (Porcentaje)
Número de visitas realizadas
recursos propios
100% 100%
Recaudo Tributario/ Presupuesto
tributario definitivo * 100
recursos propios
100% 100%
Recaudo Vigencia Anterior/
Cartera Total *100
recursos propios
7.1.5. PROGRAMA: ACUERDO DE RESTRUCTURACIÓN DE PASIVOS – LEY 550
Realizar el saneamiento fiscal y mejorar la calificación del Riesgo del Departamento

de Caldas
7.1.5.1. SUBPROGRAMA: FINANCIACIÓN DE ACUERDOS DE REESTRUCTURACIÓN DE

PASIVOS
META DE RESULTADO:
Meta del
Cuatrienio
Acreencias suscritas en el Pagar o depurar el 100% de las

Acuerdo de Restructuración acreencias suscritas en virtud 58.7% 100%
de pasivos (Ley 550 de del Acuerdo de Restructuración (Porcentaje) (Porcentaje)
1999) en concordancia con de pasivos (Ley 550 de 1999) en
el escenario financiero y concordancia con el escenario
los grupos de acreedores financiero y los grupos de acreedores
establecidos establecidos.
Porcentaje de cumplimiento Generar los ingresos necesarios de

100% 100%
del escenario del acuerdo acuerdo al escenario financiero para
de reestructuración de dar cumplimiento al Acuerdo de
pasivos restructuración de Pasivos.
METAS DE PRODUCTO:
136
Meta del
Cuatrienio
Pagar o depurar el 100% de las
acreencias suscritas en virtud 100% 100%
del Acuerdo de Restructuración (Porcentaje) (Porcentaje)
Contingentes de pasivos (Ley 550 de 1999) en
concordancia con el escenario
financiero y los grupos de acreedores
establecidos

acreencias suscritas en virtud
del Acuerdo de Restructuración 100% 100%
Grupo 1 - laborales y (Porcentaje) (Porcentaje)
de pasivos (Ley 550 de 1999) en
pensionados
establecidos

Grupo 2 -entidades públicas (Porcentaje) (Porcentaje)
de pasivos (Ley 550 de 1999) en
y de seguridad social
establecidos

Grupo 3 -entidades vigiladas
de pasivos (Ley 550 de 1999) en (Porcentaje) (Porcentaje)
por la super financiera
establecidos
Grupo 4 -otros acreedores de pasivos (Ley 550 de 1999) en (Porcentaje) (Porcentaje)
establecidos
7.1.6. PROGRAMA: LOGRAR QUE LOS SERVIDORES PÚBLICOS FORTALEZCAN SUS

COMPETENCIAS LABORALES
• Modernizar el Empleo Público con base en las recomendaciones de la OCDE,

para mejorar la gestión del talento humano a través de un modelo de competencias
y un marco regulatorio adecuado.
• Fortalecer una estrategia de incentivos positivos para los servidores públicos
que articule iniciativas existentes.
137
• Consolidar las capacidades de la Gobernación de Caldas para dar respuesta
a la garantía de los derechos de las mujeres (CONPES 161 y 3784), en coordinación
con el mecanismo nacional para la equidad de la mujer.
• Identificar y brindar apoyo integral a los funcionarios públicos víctimas del
conflicto armado y garantizar espacios de empleo público para la población
reinsertada y desmovilizada en coordinación con la Unidad para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas.
7.1.6.1. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL TALENTO HUMANO
METAS DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Políticas implementadas que Política de incentivos para
0 1
incentiven a funcionarios que funcionarios que obtienen logros
(Unidad) (Unidad)
obtienen logros académicos académicos
7.1.7. PROGRAMA: APOYO FINANCIERO PARA EL PAGO DE MESADAS PENSIONALES

DE LOS BENEFICIARIOS NO INCLUIDOS EN EL CONTRATO DE CONCURRENCIA COMO
PENSIONADOS A CARGO DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS.
Gestionar y cumplir con el pago de las mesadas pensionales de los beneficiarios no

incluidos en el contrato de concurrencia como pensionados.
META DE RESULTADO: Cumplir con el pago de las mesadas pensionales
7.1.7.1. SUBPROGRAMA: APOYO FINANCIERO PARA EL PAGO DE MESADAS PENSIONALES

DE LOS BENEFICIARIOS NO INCLUIDOS EN EL CONTRATO DE CONCURRENCIA COMO
PENSIONADOS A CARGO DEL DEPARTAMENTO DE CALDAS.
METAS DE PRODUCTO:
• Porcentaje de mesadas pensionales a cargo de la Gobernación de Caldas
con pago
7.1.8. PROGRAMA: DESARROLLAR UNA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, TANTO ADMINISTRATIVA

COMO MISIONAL
La función de servicio y su optimización hace parte de la estrategia transversal de Buen

Gobierno, porque contribuye al cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo
y del Estado en general. Se aplicaran los principios de especialización racionalidad
económica y sostenibilidad.
138
7.1.8.1. SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, REMODELACIÓN Y
ADECUACIÓN DE BIENES INMUEBLES DEL DEPARTAMENTO.
META DE RESULTADO: Infraestructura física y tecnológica de la gobernación de Caldas

incrementada y actualizada
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de la Infraestructura Infraestructura física y
física y tecnológica de la tecnológica de la gobernación 30% 60%
gobernación de caldas de caldas incrementada y (Porcentaje) (Porcentaje)
incrementada y actualizada actualizada
META DE PRODUCTO:
Meta del
Cuatrienio
Porcentaje de la Infraestructura Infraestructura física y 30% 60%

física y tecnológica de la tecnológica de la gobernación (Porcentaje) (Porcentaje)
gobernación de caldas de caldas incrementada y
incrementada y actualizada actualizada
ARTICULO 8°. PLAN DEPARTAMENTAL DE SALUD. Adóptese el Plan Territorial de Salud

de Caldas como parte integral del Plan Departamental de Desarrollo 2016 – 2019
“Caldas territorio de oportunidades”, en cumplimiento de la resolución 1536 del 11 de
mayo de 2016 de 2015 del Ministerio de Salud y Protección Social e incorpórese a la
Ordenanza como un anexo.
PARÁGRAFO: La Dirección territorial de Salud de Caldas deberá enviar informe previo

a la realización de inversiones relacionadas con la ejecución del Plan Territorial de
Salud de Caldas. Para el seguimiento a la ejecución de Plan Territorial de Salud, la
Dirección Territorial de Salud deberá rendir informe a la Asamblea Departamental
sobre el avance del mismo.
ARTÍCULO 9°. BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN DEPARTAMENTAL.

No se podrá ejecutar ningún programa o proyecto que haga parte del respectivo
Plan de Acción Sectorial, hasta tanto no se encuentre viabilizado y registrado en el
Banco de Programas y Proyectos de Inversión Departamental-BPID.
ARTÍCULO 10°. ARMONIZACIÓN DEL PLAN. El Gobierno Departamental armonizará el

presupuesto para la vigencia 2016 con el contenido programático de Plan Plurianual
de Inversiones. Los presupuestos del departamento para los años 2017, 2018 y
2019 reflejarán las prioridades y previsiones de inversión contempladas en el Plan
139
Departamental de Desarrollo y del mismo modo se deberá realizar la homologación
con el POAI que se encuentra ya estructurado con el presupuesto para la vigencia
fiscal del año 2016.
ARTÍCULO 11°. ESTRATEGIA FINANCIERA. Atendiendo las implicaciones del Acuerdo de

Restructuración de pasivos el Gobierno Departamental, dará prioridad a la atención
de este acuerdo. No obstante se buscará la eficiencia en la focalización de recursos
del Sistema General de Participaciones, los recursos de la Nación, los del Sistema
General de Regalías y los recursos propios y de libre destinación. De acuerdo con
las proyecciones del Marco Fiscal de Mediano Plazo y las del presupuesto 2016, el
presente Plan adopta las estrategias definidas en dichos instrumentos de planeación.
Igualmente, se utilizarán otras estrategias como: vigencias futuras, créditos, empréstitos,
venta de activos, cofinanciación y valorización. (Ver anexo 2).
PARÁGRAFO 1°. SOBRE LA FINANCIACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO. Dentro de la

estrategia financiera del Plan de Desarrollo, se encuentran definidas la adopción de
la estampilla para el bienestar del adulto mayor y la modificación de algunos artículos
de tipo tributario, los cuales se presentarán en ordenanza aparte al proyecto por el
cual se expide el Plan de Desarrollo.
FINANCIACIÓN PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016 – 2019

Cifras en millones de pesos
Cofinanciación y
Inversión Recursos Entidades articulación con
SGP Nación y otros SGR Crédito
Total Propios descentralizadas el Presupuesto
Nacional
2,559,713 1,046,834 206,027 403,836 196,500 260,465 396,051 50,000
Nota: La inversión total del Plan Departamental de Desarrollo es de $ 2.559.713

millones, los valores guardan coherencia con el valor total del presupuesto 2016 y
su proyección a 2019, de acuerdo con sus respectivas fuentes de financiación, los
cuales se encuentran sustentados en el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
140
Fuente: Secretaria de Planeación con base en marco financiero para el Plan de Desarrollo.
ARTÍCULO 12°. PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES. El Plan Operativo Anual de

Inversiones – POAI, guardará estricta concordancia con el Plan Plurianual de Inversiones,
para su elaboración y modificación se aplicarán las disposiciones presupuestales
pertinentes y vigentes.
ARTÍCULO 13°. RECURSOS PARA INVERSIÓN ADICIONADOS VIGENCIAS 2016 – 2019.

Los recursos para inversión con rentas propias adicionados en las vigencias 2016 –
2019, serán destinados exclusivamente para cofinanciar programas y proyectos de
inversión con el Gobierno Nacional y el certificado de disponibilidad presupuestal se
expedirá una vez se tenga viabilidad del respectivo programa o proyecto del ente
cofinanciador del nivel nacional.
ARTÍCULO 14°. RECURSOS DE COFINANCIACIÓN Y ARTICULACIÓN CON EL GOBIERNO

NACIONAL. Para la ejecución del Plan Departamental de Desarrollo 2016 – 2019, la
administración central y sus entidades descentralizadas, emprenderán acciones
para obtener recursos de cofinanciación de otros niveles territoriales, atraer inversión
extranjera, y gestionar la creación de estímulos para que el sector privado participe
en la ejecución de las actividades, que pueda asumir eficientemente y lograr que los
recursos que el Gobierno Nacional anuncia en el Presupuesto General de la Nación
para el departamento de Caldas se gestionarn para financiar obras de desarrollo en
el Departamento.
ARTÍCULO 15°. PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL. Los programas contenidos en
el Plan Departamental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”,
se asumen y entienden ajustados a asegurar la consolidación progresiva del bienestar
general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, como finalidades
141
sociales del Estado. Será objetivo fundamental la solución de las necesidades
insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable.
El gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.
PARÁGRAFO. MECANISMOS DE INTERVENCIÓN. Para el cumplimiento del objetivo del

Plan de Desarrollo de equidad territorial se cuentan con cinco mecanismos para la
intervención de la inversión que ayudarán a priorizar los recursos hacia la población
más necesitada del departamento.
Para el logro de los objetivos del Plan se plantean una serie de mecanismos que
permiten direccionar las líneas estratégicas sectoriales hacia el alcance de las metas
propuestas
MECANISMOS
Mecanismos que permiten direccionar las líneas estratégicas sectoriales

A continuación se describen los mecanismos de intervención de acuerdo con el

contenido aprobado en el documento bases del Plan de Desarrollo “Calas territorio
de Oportunidades” 2016 - 2016
Estos cinco mecanismos articulan el contenido del plan en una estrategia

diferenciadora, “EQUIDAD TERRITORIAL” encaminada a guiar las acciones en un
enfoque de Desarrollo humano que permitirá el desarrollo de políticas pertinentes
y productos cuantificables alineados a los objetivos estratégicos. 2
2
Descripción tomada del documento Bases del Plan de Desarrollo “Caldas Territorio de Oportunidades” 2016 - 2019
142
Mecanismo 1. Atención Primaria Social
APS, es una estrategia eminentemente social que transciende al sector salud, pues se
requiere garantizar la transectorialidad e intersectorialidad con un objetivo común
y es la intervención del riesgo individual, familiar y comunitario de la población,
de acuerdo con determinantes sociales que están afectando las dimensiones del
desarrollo como son la poblacional, ambiental, social y económica.
APS y su contribución al desarrollo de los ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Departamental
El objetivo principal de APS, es la caracterización de las familias, los individuos y

su entorno en un territorio determinado (vereda, corregimiento, municipio y
departamento), con base en el diligenciamiento de la ficha familiar que contiene un
importante grupo de variables que inciden directamente en su bienestar y que tiene
como propósito determinar el riesgo familiar y el individual. Con esta herramienta
se pretende conocer los determinantes sociales, de los grupos familiares que de
alguna manera están presentes en su cotidianidad y que les pueden ser favorables
o desfavorables para su desarrollo.
A partir de los datos de caracterización y de los sistemas de información que son

claves toma de decisiones y para garantizar el costo - beneficio en la ejecución
presupuestal de la administración departamental y la focalización real del gasto
respondiendo a unas problemáticas debidamente georreferenciadas. Para ello se
debe enfocar una estrategia que permita que los proyectos encuentren objetivos
comunes e integradores uniendo diferentes sectores y buscando impactos tangibles
como consecuencia de una atención integral a la población caldense derivadas
de:
143
• Gestión del riesgo social
• Promoción del bienestar
• Desarrollo administrativo y tecnológico
Mecanismo 2. Focalización
Este mecanismo garantizará la priorización del gasto público, viabilizando la

ejecución de proyectos en los que su contenido evidencie de manera clara y
especifica una coherencia entre el impacto esperado en la población objetivo y las
estadísticas descriptivas de la situación actual del departamento correspondiente
a las necesidades y su articulado, con el enfoque identificado en los respectivos
diagnósticos y en las estrategias planteadas de tal forma que redunde en un mayor
y equitativo bienestar de los miembros de la sociedad.
Mecanismo 3. Articulación de la inversión
Es una apuesta diferenciadora que garantiza el apalancamiento del plan de

desarrollo departamental a través de la gestión de proyectos y macroproyectos
alineados a estrategias de nivel nacional y con impactos de interés de cooperación
internacional permitiendo una gestión financiera multiplicadora de los recursos
propios y una estrategia de corresponsabilidad con la empresa privada. El líder de
cada sector será gestor de proyectos de recursos de inversión cofinanciados con
las diferentes fuentes estratégicas propuestas en la matriz plurianual del plan de
desarrollo y demás fuentes que se identifiquen para llevar a cabo el cumplimiento
de las metas trazadas.
Mecanismo 4. Enfoque territorial
El enfoque territorial, expresado como un modelo de análisis adaptado a la realidad,

hace énfasis en el análisis interno y externo de las regiones y el cual establece los
temas clave para el desarrollo, la generación de la visión prospectiva de un territorio
y los indicadores para la evaluación del proceso.
El enfoque territorial nos permite desarrollar:
• Un proceso participativo
• Trazar una línea de propósitos para actuar en consecuencia
• Prevé y decide hoy las acciones de un territorio que pueden llevar desde el
presente hasta un futuro deseable, tomando las decisiones pertinentes para que
ese futuro ocurra.
• Produce beneficios relacionados con la capacidad de realizar una gestión más
eficiente y ordenada, liberando recursos humanos y materiales, lo que redunda en
eficiencia productiva y en una mejor calidad de vida y trabajo para la población
que habita un territorio.
144
• Proyecta en un territorio las políticas económicas, sociales, ambientales y
culturales y los objetivos de desarrollo para la construcción de un modelo de
desarrollo integral, participativo y descentralizado (considerándose en todos los
casos, los temas transversales).
• Orienta el proceso de ocupación y transformación del territorio para la
distribución y localización ordenada de las actividades y usos del espacio, en
armonía con el medio ambiente, contribuyendo a la generación de capacidades
locales.
• Orienta y define geográficamente las inversiones e intervenciones de los
agentes públicos y privados.
• Facilita la gestión de la información estratégica y territorial para la toma de
decisiones.
• Aporta enfoques, métodos y procedimientos que permiten acercar las políticas
de desarrollo a la problemática específica del territorio.
En general, articula de forma transversal las líneas estratégicas en una apuesta

con enfoque subregional que permitirá encaminar acciones a los desarrollos
prospectivos construidos para Caldas, los esfuerzos realizados en cada línea deberá
obedecer de forma diferenciadora a cada región y propender por disminuir las
brechas y disparidades presentes en el departamento.
Mecanismo 5. Política Transversal
La política transversal identifica acciones de responsabilidad compartida entre

diferentes sectores con el fin de aunar esfuerzos, abarca de manera integral y
cooperativa temas de interés nacional con alcance regional para la construcción
de un país incluyente, próspero y diverso enmarcados en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS). De esta forma se da el lineamiento a estrategias conjuntas que
permitan impactar en los siguientes programas: Seguridad alimentaria, Política de
primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar; Estrategia de
reducción de pobreza, grupos vulnerables; Estrategia de prevención del consumo
de sustancias psicoactivas; Atención y apoyo a las víctimas, Crecimiento verde y
sostenibilidad ambiental. Igualmente estas líneas estratégicas marcan las pautas
para la construcción de políticas transversales que cruce diversos campos de
acción en los sectores, en la búsqueda de impactos en grupos poblacionales
y territoriales; la estrategia de transversalidad brinda coherencia y unidad en el
desarrollo de los programas que se desarrollaran para ser de “Caldas Territorio de
Oportunidades”.
Igualmente las líneas estratégicas marcan las pautas para la construcción de

políticas transversales que cruce diversos campos de acción en los sectores, en
la búsqueda de impactos en grupos poblacionales y territoriales; la estrategia de
transversalidad brinda coherencia y unidad en el desarrollo de los programas que
se desarrollaran para ser de “Caldas Territorio de Oportunidades”.
145
ARTICULO 16°. PROYECTOS DE INVERSIÓN. Los proyectos de inversión que resultaren
durante la vigencia de la presente ordenanza se podrán ejecutar una vez cumplida
la viabilidad por parte de la Secretaria de Planeación e incorporados al presupuesto
de rentas y gastos cumpliendo con el ciclo presupuestal establecido en el Artículo 81
de la ordenanza 601 de 2008.
ARTICULO 17°. CORRESPONSABILIDAD SOCIAL. En la ejecución del Plan Departamental

de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”, se buscará la
coordinación con los demás niveles territoriales, las entidades públicas, el sector
privado y la ciudadanía a fin de buscar el cumplimiento del objetivo del presente
plan de desarrollo. Es así como la estrategia de corresponsabilidad establece que
las personas beneficiadas con la inversión del Estado deberán comprometerse con
la asistencia escolar de sus menores y la asistencia a control y desarrollo, a evitar el
trabajo infantil, a cumplir con la vacunación de sus hijos y todas aquellas adicionales
que se establezcan dentro del cumplimiento del presente plan de desarrollo.
ARTÍCULO 18°. POLÍTICAS TRANSVERSALES. En la ejecución del Plan Departamental de

Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”, se generará la estrategia
financiera que permitirá atender la línea estratégica de las políticas transversales,
las cuales incluyen: Seguridad alimentaria, Política de primera infancia, infancia,
adolescencia y fortalecimiento familiar; Estrategia de reducción de pobreza, Pacto
por el trabajo decente, Estrategia para el desarrollo de las comunidades indígenas
y afrocaldenses, Grupos vulnerables, Estrategia de prevención del consumo de
sustancias psicoactivas, Atención y apoyo a las víctimas, Crecimiento verde y
sostenibilidad ambiental, Conservación y preservación de la declaratoria del Paisaje
Cultural Cafetero, los cuales por sus características dependen del aporte de los
diferentes sectores, permitiendo generar mayores impactos en el desarrollo social y
económico y en la focalización y ejecución de los recursos públicos.
ARTÍCULO 19°. FACULTADES AL GOBERNADOR. Se autoriza de manera expresa al

Gobernador del Departamento para suscribir convenios, contratos de ejecución
de cooperación y cofinanciación regional, acuerdos de ciencia tecnología e
innovación, de encargos fiduciarios, y para celebrar alianzas estratégicas nacionales
o internacionales, cuya finalidad sea el cumplimiento de políticas, programas y metas
del Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”,
de acuerdo a los requisitos de la Ley 80 de 1993 y el artículo 199 de la Ley 1753 de 2015
y demás normas que sean concordantes.
ARTÍCULO 20°. VENTA DE ACTIVOS. Se autoriza de manera expresa al Gobernador del

Departamento para llevar acabo la venta o enajenación de inmuebles que considere
necesarios para financiar Políticas, programas y metas del Plan de Desarrollo
Departamental 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”, para lo cual podrá
usar los mecanismos jurídicos consagrados con la ley 80 de 1993 y demás normas sobre
la materia y conforme al anexo que hará parte integral de la presente Ordenanza, el
cual contiene el inventario de bienes inmuebles que pueden ser producto de venta
o enajenación.
146
ARTICULO 21°. MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL. La Administración Central, las Entidades
Descentralizadas y las empresas industriales y comerciales del orden departamental,
adoptarán mecanismos de mejoramiento institucional que comprenden la
modernización tecnológica, financiera y comercial con el fin de contribuir con el
adecuado desarrollo y cumplimiento de las metas del Plan de Departamental de
Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”.
ARTICULO 22°. DIVULGACIÓN DEL PLAN. La Administración Departamental, diseñará y

aplicará una estrategia de comunicación para la divulgación de los contenidos del
Plan Departamental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”,
para facilitar su articulación con organizaciones de diversa índole, y que deben ser
vinculadas para su ejecución, labor que deberá ser liderada por la Unidad de Prensa
y la Secretaría de Planeación.
ARTÍCULO 23°. EJECUCIÓN DEL PLAN. Dentro de los tres meses siguientes a la aprobación
del presente Plan Departamental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de
Oportunidades”, todas las dependencias de la administración departamental, en
coordinación con la Secretaría de Planeación ajustarán el correspondiente Plan de
Acción para el presente año, y actualizarán el Plan Indicativo, para cada uno de
los años del periodo constitucional 2016 – 2019, y lo someterán a la aprobación de
Consejo de Gobierno.
ARTÍCULO 24°. INFORMES SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PLAN. El Gobernador de Caldas

presentará a la Asamblea Departamental un informe anual de la ejecución del Plan
Departamental de Desarrollo, para efectos del control político, y realizará audiencias
públicas para efectos del control social.
ARTÍCULO 25°. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. El Plan Departamental de Desarrollo

2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”, será evaluado anualmente en sus
resultados e impactos por la Secretaria de Planeación, conforme a lo establecido en
la ley 152 de 1994, en particular con los lineamientos del Plan Indicativo, sin perjuicio
de la evaluación que realice la Contraloría General de Caldas, la Unidad de Control
Interno y las demás entidades que ejercen control social a la ejecución de la inversión
pública, de conformidad con las Leyes 850 de 2003 sobre veedurías ciudadanas y 1757
de 2015 sobre la promoción y protección del derecho a la participación democrática
y auditorías visibles de conformidad a los lineamientos del Departamento Nacional
de Planeación.
PARÁGRAFO 1°. El Plan Departamental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de

Oportunidades”, será evaluado en su impacto global por la Secretaria de Planeación
mediante el Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de Desarrollo, con base en el
índice de pobreza multidimensional –IPM, con el mayor nivel de desglose posible. Así
mismo, la equidad será evaluada con la disminución del rango, esto es, la diferencia
entre el mayor y el menor valor del índice.
147
ARTICULO 26°. ESTRUCTURA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION. Con el propósito de
adelantar las acciones de seguimiento y evaluación al Plan Departamental de
Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”, la administración contará
con un equipo de seguimiento, el cual se conformara a partir de los siguientes roles:
Nivel Estratégico: Gerente de Seguimiento. Consejo Territorial de Planeación. Unidad
de Control Interno. Secretario de Planeación. Líderes por línea estratégica. Nivel
Operativo: Gerentes de programas y gerentes de metas.
ARTICULO 27°. PRODUCTOS DE SEGUIMIENTO. Durante la vigencia del Plan

Departamental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”, la
Administración Departamental se compromete a generar los siguientes productos
de Seguimiento y evaluación: Informe de rendición de cuentas, Informe general de
la administración, Balance de resultados, Reporte a la evaluación del desempeño
integral al DNP y Reporte a entes de control y entidades nacionales.
ARTICULO 28°. RENDICIÓN DE CUENTAS. Se establece como insumo principal para la

Rendición de Cuentas a la ciudadanía el sistema de seguimiento y evaluación al Plan
Departamental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”.
ARTICULO 29°. INFORME FINAL DE GESTIÓN Y EMPALME. El sistema de seguimiento y

evaluación al Plan Departamental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de
Oportunidades”, será la base para la elaboración del Informe Final de la presente
administración, así como también será entregado como parte del proceso de
empalme para la próxima administración.
ARTICULO 30°. EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO. La Administración Departamental

publicará en el último trimestre del año 2019 un informe final que contenga el balance
del nivel de cumplimiento (Valor Logrado / Valor Esperado), principales resultados e
impactos de la gestión del cuatrienio de las metas definidas en el Plan Departamental
de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades”.
ARTICULO 31°. VIGENCIAS Y DEROGATORIAS. El Plan Departamental de Desarrollo

2016 – 2019 “Caldas Territorio de Oportunidades” estará vigente hasta tanto no se
apruebe un nuevo plan de desarrollo en los términos establecidos en la ley orgánica
del plan de desarrollo, rige a partir de su publicación en la gaceta del Departamento
de Caldas y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL LEANDRO AUGUSTO GUTIÉRREZ

Presidente Secretario General
148
ANEXO 1. BASES DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019:” CALDAS TERRITORIO DE
OPORTUNIDADES”
ANEXO 2. MATRIZ PLURIANUAL. INVERSIONES POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS
ANEXO 3. INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES DEL DEPARTAMENTO
ANEXO 4. MATRIZ PLURIANUAL INDICATIVO DE VÍCTIMAS
ANEXO 5. PLAN TERRITORIAL DE SALUD.
149
ANEXO 2. MATRIZ PLURIANUAL. INVERSIONES POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE CALDAS
El suscrito Secretario General de la Asamblea Departamental de Caldas, certifica que

la presente Ordenanza fue aprobada en sus tres debates reglamentarios, así:
PRIMER DEBATE: Mayo 16 de 2016

SEGUNDO DEBATE: Mayo 24 de 2016
TERCER DEBATE: Mayo 26 de 2016
LEANDRO AUGUSTO GUTIÉRREZ

Secretario General
Remítase a la Gobernación de Caldas para su sanción
HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL

Presidente

Plan Departamental de Desarrollo 2016 2019

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3

GUIDO ECHEVERRI PIEDRAHITA FERNANDO GIRALDO HERNANDEZ

ANA MARÍA JARAMILLO DE ECHEVERRI MIGUEL TRUJILLO LONDOÑO

JUAN FELIPE JARAMILLO SALAZAR FABIO HERNANDO ARIAS OROZCO

VERÓNICA LLAMOSA PÉREZ WILDER IBERSON ESCOBAR ORTIZ

CARLOS ALBERTO PIEDRAHITA GUTIÉRREZ GERSON BERMONT GALAVIS

PAULA MARCELA OSORIO OSORIO MARÍA AMELIA LONDOÑO SUÁREZ

CESAR AUGUSTO TABARES RAMÍREZ ANA MARÍA GONZÁLEZ DE LONDOÑO

MARÍA ZULAY TATIANA LEÓN ALZATE ALBEIRO CUESTA MESA

LUIS ALEXÁNDER PINEDA PALACIO MARCELO MEJÍA GIRALDO

RUBEN DARIO VALENCIA ARISTIZABAL CARLOS ARTURO AGUDELO MONTOYA

LINDON ALBERTO CHAVARRIAGA MONTOYA PEDRO ALEJANDRINO ZÁRATE VANEGAS

ANGELO QUINTERO PALACIO LUIS ROBERTO RIVAS MONTOYA

HENRY GUTIÉRREZ ÁNGEL

HUGO FERNANDO MONCADA CUERVO

IGNACIO ALBERTO GÓMEZ ÁLZATE

JUAN SEBASTIÁN GÓMEZ GONZÁLEZ

NICOLÁS AGUILAR GONZÁLEZ

OMAR ANDRÉS REINA MUÑOZ

OSCAR ALONSO VARGAS JARAMILLO

SILVIO EDUARDO ARBOLEDA ARBOLEDA

FÉLIX ALEJANDRO CHICA CORREA

HÉCTOR ALBERTO GIRALDO QUINTERO

JORGE DAVID CIFUENTES VILLAVICENCIO

ISLEN ANTONIO PINEDA ZULUAGA

JORGE HERNÁN AGUIRRE GONZÁLEZ

JOSÉ ANTONIO CORRALES GIRALDO

VISIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE DESARROLLO

Para lograr este objetivo central el Plan de Desarrollo se propone la consolidación de

Objetivo Especifico 1. Fortalecer las condiciones en el territorio para avanzar en el

Objetivo Específico 2. Integrar el territorio y sus comunidades, para contribuir al cierre

Avanzar en el logro de un territorio con menor segregación implica mayores esfuerzos

Las problemáticas derivadas de la desigualdad de oportunidades han originado que

Objetivo Especifico 4: Promover el desarrollo económico incluyente del Departamen-

El desarrollo económico incluyente parte de elementos básicos de acceso al merca-

Objetivo Especifico 5: Arreglo institucional para la equidad

ORDENANZA No. 781 de Julio 5 de 2016

La Asamblea Departamental de Caldas,

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial la que le confiere los

Que la Secretaría de Planeación Departamental y su equipo de trabajo, realizó el

Que el Gobierno Departamental presentó a consideración del Consejo Territorial de

Que el Gobierno Departamental, propició las siguientes “Mesas Temáticas”: Indíge-

Que en coordinación con expertos docentes de “Suma”, se acompañaron los proce-

Que el Señor Gobernador presentó el anteproyecto del Plan Departamental de De-

El anteproyecto de Plan Departamental de Desarrollo 2016 – 2019 “Caldas Territorio

ARTÍCULO 1°. PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO. Adóptese el Plan Departamen-

ARTÍCULO 2°. OBJETIVO DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO. El Plan Departa-

ARTICULO 4°. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO. De conformidad con lo dis-

ARTÍCULO 5°. PILARES DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO. El Plan de Departa-

1. Educación Transformadora. Educación generadora de capacidades y que se

2. Innovación. Busca nuevas maneras de resolver problemáticas sociales y ge-

El Plan está estructurado en tres pilares: educación transformadora, innovación y

Ejes y Sectores del Plan de Desarrollo Departamental

ARTÍCULO 7°. SECTORES Y PROGRAMAS.

1.1. SECTOR EDUCACIÓN

La Educación es uno de los pilares fundamentales para lograr un desarrollo, conforma

Lograr un departamento con alta acumulación de recurso humano cualificado

1.1.1. PROGRAMA: COBERTURA Y PERMANENCIA CON ENFOQUE DE CIERRES DE BRECHAS

El Gobierno Nacional y Departamental, tienen la certeza que se deben sostener

1.1.1.1. SUBPROGRAMA: ACCESO Y PERMANENCIA

NOTA INDICADOR TASA DE RETENCIÓN: El indicador Retención escolar es evaluado

Mantener la cobertura del transporte 25% 25%

Caldas libre de analfabetismo

1.1.1.2. SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN INICIAL