TRABAJO ADMINISTRACION

ALUMNO:

JOSE LUIS PRADA PEREZ

CODIGO: D6302784

PROFESOR (A):

YURI LILIANA SÁNCHES GRACIA

Trabajo Propuesto de:

EMPRESAS ESTATALES
 UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

MEDELLIN

2011

Las empresas estatales comenzaron con la necesidad del hombre de pertenecer a

una agremiación organizada capaz de administrar los recursos de un pueblo o
nación. Es así como el ser humano comenzó a distribuirse tareas de acuerdo a
sus propias capacidades y aun siendo nómadas ya se manifestaban las
características de una empresa estatal al desarrollarse las actividades del trueque.

Con el avance de la tecnología también ha ido evolucionando la dinámica de las

empresas.es importante establecer la diferencia entre una empresa privada y una
publica puesto que cada una de ellas tiene un objeto diferente en su desarrollo ya
que una empresa privada se enfoca en aumentar sus dividendos para obtener
ganancias que solo benefician a sus propios dueños; por el contrario el objeto de
una empresa pública es administrar los recursos de un grupo de personas y rendir
cuentas de la forma como se gastaron esos recursos por que estos son dineros
que provienen de impuestos que son cobrados a todos los habitantes de
determinado lugar.

El modelo administrativo para las empresas colombianas se tomo del modelo

francés y el concepto de función reguladora se genero en el mundo en los años 80
a medida que se fueron privatizando los servicios públicos que pueden ser de
diferentes fines como proveer servicios públicos, incentivar la producción del país
o generar empleo; Las empresas publicas surgieron como el resultado de políticas
de planeación para permitir que el estado pudiera atender las necesidades de la
vida moderna y el desarrollo capitalista. En Colombia cuando nacieron las
empresas púbicas no hubo mucha conceptualización de sus características
jurídicas y administrativas esto se logra a partir de 1968 cuando se consagraron
los establecimientos públicos las empresas industriales y comerciales de estado y
las sociedades de economía mixta. Esta reforma constitucional tuvo como fin
suprimir, funcionar y crear dependencias en el poder público, en las empresas
oficiales y descentralizar el funcionamiento de algunas oficinas cuya
descongestión permitiera el cumplimiento de sus fines.

A lo largo de la historia jurídicamente ha habido cambios y reformas

administrativas como las reformas jurídicas de 1968 que permitieron aplicar
experiencias de años anteriores. En la normatividad de 1954 se dispone que el
legislador podrá crear establecimientos públicos, con personería jurídica y
autónomas que tengan que ver con la ejecución de actos necesarios al
cumplimento de los objetos también dice que sus actividades podrán extenderse
hacia el territorio nacional; luego viene el acto legislativo numero uno del 68 que
trae la descentralización por servicios y funciones donde están implícitas las
empresas publicas y mixtas.

En 1971 se establece el código de comercio que habla de la calidad de economía

mixta que son las empresas que se constituyen con aportes estatales y capital
privado y están sujetas a las reglas del derecho privado y jurisdicción ordinaria.
En 1971 con la asamblea nacional constituyente se constitucionalizó el derecho
administrativo donde no solo se enumeran los organismos si no que se definen
sus estructuras, objetivos y la integración de órganos directivos.

Fue entonces después de tantos ires y venires que la constitución política de

1991 finalmente implemento todos los conceptos de la administración pública en
especial las que se refieren a las empresas estatales. En la última reforma de la
constitución política se consagra que el estado debe velar por los derechos
constitucionales al procurar la protección de la vida, honra, creencias y demás
derechos del estado a todas las personas pertenecientes a una comunidad; en el
artículo 336 de esta constitución se permite que el estado enajene o venda
empresas que son monopolios y otorgue a terceros el derecho de su actividad
cuando estas no son eficientes.

Nuestra constitución tiene objetivos claros y fundamentales como son la solución

de las necesidades básicas insatisfechas en salud, educación, saneamiento
ambiental y agua potable; estos objetivos se enmarcar en la modernización del
estado que ha intentado emprender una modernización que permita el desarrollo
que en la carta política se denominan “requisitos de eficiencia”. Es así como la
modernidad ha permitido que el estado traspase o venda propiedades a los
particulares o entregarles el manejo de las empresas que habían sido manejadas
siempre por el estado.

Existen otras manifestaciones de privatización como cuando el estado asume

indirectamente la prestación de servicios contratando a una empresa privada para
que maneje o realice actividades auxiliares del servicio principal. Como vemos el
estado a través de los tiempos ha buscado por todo los medios una mayor
eficiencia en la prestación de sus servicios, pero tampoco debemos dejar de lado
el hecho de que la privatización de las empresas del estado obedece a la poca
credibilidad en las empresas llamadas públicas para administrar los recursos de
las comunidades por lo que se ha buscado una mayor productividad y
transparencia a través de la entrega de las administraciones a empresas privadas
que puedan realizar todo el manejo y luego rendirle cuentas al estado y se cree
que así haya una mayor claridad en la justificación de los gastos de los dineros
que estas reciben para el cumplimiento de sus objetos a saber: prestación de
servicios intangibles en salud, educación, recreación y así los que apunte a la
satisfacción de las necesidades básicas de las comunidades.

El estado colombiano y sus magistrados han hecho grandes aportes al crecimiento

y buen manejo de los recursos públicos con sus leyes y decretos que apunta a
mejorar la calidad de vida de los más necesitados y es por eso que se han
intentado diferentes maneras de administrar, pero no ha sido suficiente con lo
realizado hasta hora para que los programas generados por el gobierno lleguen a
la población más vulnerable por lo que es necesario establecer controles desde
todos los ámbitos y elegir gobernantes idóneos y honestos que defienden las
empresas estatales como si fueran propias por que así podremos recuperar la
confianza en nuestros funcionarios públicos y entregarles abiertamente nuestros
recursos con la seguridad de que van a ser bien administrados bien distribuidos y
generadores de progresos para todos a fin de establecer la situación verídica en
función de programar una efectiva toma de decisiones.

Las empresas públicas o empresas estatales a lo largo de la historia han tenido

que cumplir con una cantidad de reglas como trazadores de un progreso positivo,
ellas deben cubrir un sin número de obligaciones que deben de plasmar a una
comunidad determinada para obtener los resultados que se espera tanto de parte
de quien los hace como para quien los hace. De esta manera el estado debe
comprometerse a saldar con el país sus pérdidas por falta de interesa en algunas
ocasiones.

La regulación de las empresas estatales aunque en un tiempo no fue necesaria

hoy por hoy si es ineludible, pues la humanidad ha tenido un gran giro y quien
asume las direcciones de cada empresa o entidad fácilmente se deja inquietar por
las facilidades de obtener unos lucros que justamente pertenecen a las diferentes
comunidades, de ahí que el Estado debe procurar por concertar un buen manejo.
 Bibliografía

http://viei.usta.edu.co/articulos/edi3/privatizaciondelasempresasencolombia.pdf

http://www.monografias.com/trabajos35/organizacion-estatal-
colombia/organizacion-estatal-colombia.shtml