UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERÍA
CARRERA PROFESIONAL DE ENFERMERIA

Lectura

PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS

*Dra. Isabel Esteban Robladillo

Competencia:

Análisis de la gestión por resultados en caso de salud donde se implementan los

programas estratégicos Programa Articulado nutricional (PAN) , Materno Neonatal
MN) y Logros del aprendizaje (PELA)

Introducción

En el Perú se inicia el proceso de descentralización el año 2002 la descentralización

se implementa a través de un proceso de mediano y largo plazo, dentro del cual se
van transfiriendo responsabilidades, recursos y mayores niveles de autonomía a los
gobiernos descentralizados que administran, prestan servicios y gobiernan una
determinada circunscripción territorial. De esa forma, el Estado se acerca más a la
población permitiéndole identificar y satisfacer sus necesidades, a través de una
respuesta eficaz que toma en cuenta su diversidad al momento de elaborar políticas
públicas y efectuar la prestación de servicios. La cercanía generada por la
descentralización permite condiciones más adecuadas para que el Estado cumpla sus
fines, como son promover el desarrollo sostenible, garantizar el bienestar general; así
como, respetar y satisfacer los derechos de las personas.

Así mismo la modernización de la gestión por resultadas nuevo enfoque de gestión

iniciado por el MEF permite como estrategia de gestión basado en resultados la
aprobación de los programas presupuestales estratégicos iniciados partir del 2008
con los programas siguientes: Programa Articulado nutricional (PAN),Programa
Materno neonata(MN), Logros del Aprendizaje al III ciclo de educación básica (2º
grado de primaria (PELA), Acceso de la población a la identidad, Acceso a servicios
sociales básicos y a oportunidades de mercado. Programas vigentes hasta ahora e
incrementándose de acuerdo a los ejes temáticos. (Ambientales, infraestructura, orden
interno y de seguridad, productivos y sociales).

*Docente principal de la FCS

1
El PpR tiene como uno de sus instrumentos principales los Programas Presupuestales1 (PP),
definidos como la categoría presupuestal que es una unidad de programación de las acciones
de las entidades públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos
(bienes y servicios) para lograr un resultado específico en la población y así contribuir al logro
de un resultado final asociado a un objetivo de política pública.

El Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestión pública que vincula la
asignación de recursos a resultados y productos medibles a favor de la población.
Por tanto, el PpR implica:
Definir resultados vinculados a cambios que permitan solucionar problemas que afectan a la
población y generar el compromiso para alcanzarlos.
Asignar recursos a aquellos productos (bienes y servicios) que inciden en el logro de los
resultados.
Determinar responsables en el logro de los resultados, en la implementación de los
instrumentos del PpR y en la rendición de cuentas del gasto público.
Establecer mecanismos para generar información sobre los productos, los resultados y la
gestión realizada para su logro.
Evaluar si se está logrando los resultados a favor de la población.
Usar la información para decidir en qué y cómo se va a gastar los recursos públicos, así como
para la rendición de cuentas.

PROGRAMA PRESUPUESTAL

Un Programa Presupuestal (PP) es una unidad de programación de las acciones de las

entidades públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos para
lograr un resultado específico en beneficio de la población y así, contribuir al logro de un
resultado final asociado a un objetivo de política pública. El resultado específico expresa el
cambio que se busca alcanzar para solucionar un problema que afecta a una determinada
población. Para ello, se proveen productos que comprenden el conjunto articulado de bienes
y/o servicios que recibe la población beneficiaria.

RESULTADO ESPECÍFICO

Es el cambio que se busca alcanzar para solucionar un problema identificado sobre la

población objetivo, y que a su vez contribuye al logro de un resultado final. Cada Programa
Presupuestal tiene un solo resultado específico. En el siguiente cuadro se presentan algunos
ejemplos de ello1

PROGRAMA PRESUPUESTAL LOGRO ESPECIFICO

Lucha contra la violencia familiar Reducción de la violencia familiar (mujeres,
niñas, niños, adolescentes y adultos mayores)
Logro de aprendizaje de estudiantes de Mejora significativa de los logros de
Educación Básica Regular aprendizaje de los estudiantes de las
instituciones educativas de gestión pública

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PRODUCTO

Un producto es el conjunto articulado de bienes y/o servicios que recibe la población

beneficiaria. Los productos tienen actividades y su provisión contribuye al logro del resultado
específico del PP.

PROGRAMA PRESUPUESTAL PRODUCTO

Programa articulado nutricional (PAN) Niños con vacuna completa

Frente a lo descrito en la asignatura nos referimos a dos programas

estratégicos:

1. Programa articulado nutricional (PAN)

Problema: desnutrición crónica en niños menores de cinco años

Meta

“Reducir la desnutrición crónica en niños menores de cinco años de 22,6% a 16%

Indicadores

Los indicadores de resultados del Programa Estratégico que desarrolló el Ministerio

de Salud, y cuyo cumplimiento es de responsabilidad de diversos actores
(Presidencia del Consejo de Ministros, Seguro Integral de Salud, Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social y Gobiernos Regionales), son 25 y se han elegido por
estar ligados de manera directa o indirecta al origen de la desnutrición o a la
imposibilidad de contrarrestarla.2

1. Proporción de menores de 5 años con desnutrición crónica.

2. Incidencia de bajo peso al nacer.
3. Proporción de menores de seis meses con lactancia exclusiva.
4. Prevalencia de Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en menores de 36 meses.
5. Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de 36 meses.
6. Prevalencia de anemia en menores de 36 meses.
7. Proporción de establecimientos calificados para proveer servicios de salud.

Para abordar este programa se planteó un modelo lógico que permite la comprensión
del PAN

3
RESULTADO FINAL

Reducir la desnutrición crónica de niños menores de 5 años.

RESULTADOS INTERMEDIOS

• Reducir la incidencia de bajo peso al nacer.

• Reducir la morbilidad por Infección Respiratoria Aguda (IRA), Enfermedad Diarreica Aguda (EDA),
entre otras enfermedades prevalentes.

• Mejorar la alimentación y nutrición del menor de 36 meses.

• Conducción de la gestión de la estrategia.

RESULTADOS INMEDIATOS

• Gestión de la estrategia nutricional

• Regulación de la financiación y provisión de servicios al menor de 36 meses

• Comunidades promueven prácticas saludables para el cuidado infantil y para la adecuada

alimentación para el menor de 36 meses.

• Hogares adoptan prácticas saludables para el cuidado infantil y adecuada alimentación para el
menor de 36 meses.

• Alimentos disponibles y de calidad para el menor de 36 meses.

• Acceso y uso de agua segura.

4
• Diagnóstico y tratamiento IRA, EDA y otras enfermedades prevalentes regionales.

• Mejorar la nutrición de la gestante

PRODUCTOS

1. Niños con vacuna completa

2. Niños con Control de Crecimiento y Desarrollo (CRED) completo según edad
3. Atención de Infecciones Respiratorias Agudas (IRA)
4. Atención de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA)
5. Atención de IRA con complicaciones
6. Atención de EDA con complicaciones
7. Atención de otras enfermedades prevalentes
8. Gestantes con suplemento de hierro y acido fólico
9. Atención de niños y niñas con parasitosis intestinal
10. Vigilancia, investigación y tecnología en salud
11. Calificación de municipios saludables
12. Desarrollo de normas y guías técnicas en nutrición
13. Familias saludables para el cuidado infantil
14. Niños con suplemento de hierro y vitamina A
15. Control de calidad nutricional de los alimentos
16. Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano
17. Desinfección y/o tratamiento del agua para consumo humano

INDICADORES

Indicadores de resultado final:

• Proporción de menores de 5 años con desnutrición crónica

Indicadores de resultado intermedio:

• Proporción de menores de 36 meses con lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses.
• Prevalencia de anemia en menores de 36 meses.
• Prevalencia de EDA en menores de 36 meses.
• Prevalencia de IRA en menores de 36 meses.
• Incidencia de bajo peso al nacer.

Indicadores de resultado inmediato:

• Proporción de niños y niñas con vacuna completa de acuerdo a su edad.

• Proporción de menores de 36 meses con Controles de Crecimiento y Desarrollo (CRED) completos
de acuerdo a su edad.

• Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro.

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 • Porcentaje de hogares con acceso a agua segura.
• Porcentaje de hogares con acceso a disposición sanitaria.
• Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro.

2.- PROGRAMA ESTRATEGICO LOGROS DEL APRENDIZAJE (PELA)

El Programa de Educación Logros de Aprendizaje de los Estudiantes de Educación

Básica Regular – 090 – PELA, es un programa de alcance nacional, liderado en las
Regiónal por la Gerencia de Educación y sus Unidades de Gestión Educativa Local;
basado en el enfoque de presupuesto por resultados, con la finalidad de utilizar el
presupuesto público de manera eficiente, oportuna y orientada a mejorar los
aprendizajes de los y las estudiantes de Instituciones Educativas Publicas de la
Educación Básica Regular con prioridad en comunicación y matemática
.
Para ello, propone ampliar la cobertura y mejorar el desempeño de niñas y niños de 3
a 5 años, mejorar la calidad educativa del 1er y 2do grado de primaria (III Ciclo),
fortalecer las competencias y actitudes de las y los estudiantes de educación
secundaria, de acuerdo a los estándares que la sociedad demanda; a través de
capacitación y especialización docente, acompañamiento pedagógico, suministro de
materiales educativos y evaluación de alumnos con devolución de resultados; mejorar
la infraestructura de los centros educativos de Inicial, Primaria y Secundaria, y
fortalecer la gestión educativa orientada a resultados.

OBJETIVO
Tiene como objetivo “mejorar significativamente los logros de aprendizajes de los
estudiantes de la Educación Básica Regular”.

RESULTADOS ESPERADOS
- Aprendizajes contextualizados y de calidad en los y las estudiantes de Educación
Básica Regular de las Instituciones Públicas .
- Mejores condiciones en los Locales Escolares e Instituciones Educativas Publicas de
la EBR para un adecuado desenvolvimiento de horas lectivas.
- Mejor practica pedagógica por parte de Docentes y Directores de las IIEE Públicas
de la EBR.

ACTIVIDADES
1. Contratación de docentes para todas las IIEE públicas de EBR.
2. Pago de servicios básicos de todas las IIEE públicas de EBR.
3. Mantenimiento de locales escolares de IIEE públicas de EBR.
4. Asistencia técnica para la implementación del Currículo Nacional, a través del
acompañamiento pedagógico focalizado.
- Acompañamiento pedagógico en IIEE Unidocente y Multigrado
- Acompañamiento pedagógico en IIEE Primaria – Soporte Pedagógico
- Acompañamiento pedagógico en Educación Física
- Acompañamiento pedagógico en Inglés
- Acompañamiento pedagógico en IIEE JEC
5. Capacitación de los especialistas de las UGEL a docentes con aula a cargo en IIEE
públicas de EBR.
6. Mediante estas actividades se realiza la dotación de materiales educativos a:
estudiantes, aulas y docentes e IIEE a todas las IIEE públicas de EBR.

6
Mediante los dos programas se mejora la calidad de vida de los niños en salud y educacion , lo
referente a salud se aplica a nivel de todos los establecimientos de salud , a diferencia del
programa PELA solamente se toma las zonas focalizdas de extrema pobreza .

Referencias bibliograficas
1 MEF Presupuesto por resultado 2019 Lima Peru.
2 ENDES 2018 Lima peru
3 MINSA Boletin epidemiologico 2018 Lima Peru