Presentación JRC FENACORE 2018 PDF

FINANCIACIÓN PUBLICA
DE LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS
Joaquín Rodríguez Chaparro

Presidente Ejecutivo de SEIASA
@SEIASA_OFICIAL / www.seiasa.es
XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes
Torrevieja. Mayo 2018 1
Financiación pública de la
modernización de regadíos
¿Por qué?
2
Financiación pública de la
¿Por qué?
1. EL REGADÍO EN ESPAÑA Y SU MODERNIZACIÓN
2. RAZONES DE LA FINANCIACIÓN PÚBLICA DE LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS
3. SOSTENIBILIDAD MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS CON FINANCIACIÓN PÚBLICA

El regadío en España y su modernización
3.721.164 hectáreas Dato año 2017

Fuente: ESYRCE (2017) MAPAMA
1,7 millones ha
modernizadas
ETAPAS 1.000.000 ha 3.500.000 ha
Iniciación Expansión Modernización

SVII a.C. Fin S XIX S XX S XXI
Joaquín Costa, Instituto Nacional de Plan Nacional de Regadíos, Directiva
Fenicios, Cartagineses, Colonización, Instituto de Reforma y
Romanos, Árabes, Carlos III… Marco del Agua, Planes Hidrológicos,
Desarrollo Agrario (IRYDA) y Planes Programas de Desarrollo Rural; SEIASA
Hidrológicos
Torrevieja. Mayo 2018 Fuente: Las Comunidades de Regantes y su Federación Nacional, Andrés del Campo
3.721.164 hectáreas
Dato año 2017
Gran impulso de la financiación pública:

-Plan Nacional de Regadíos
- Ministerio de Agricultura (MAPA/MAGRAMA/MAPAMA)
-CCAA
- Fondos Europeos: FEOGA/FEDER/FEADER
Gran impulso de la financiación por las CCRR
1,7 millones ha
modernizadas
ETAPAS 1.000.000 ha 3.500.000 ha
Iniciación Expansión Modernización

SVII a.C. Fin S XIX S XX S XXI
Joaquín Costa, Instituto Nacional de Plan Nacional de Regadíos, Directiva
Fenicios, Cartagineses, Colonización, Instituto de Reforma y
Romanos, Árabes, Carlos III… Marco del Agua, Planes Hidrológicos,
Desarrollo Agrario (IRYDA) y Planes Programas de Desarrollo Rural; SEIASA
Hidrológicos
Torrevieja. Mayo 2018 Fuente: Las Comunidades de Regantes y su Federación Nacional, Andrés del Campo
3.721.164 hectáreas
Dato año 2017
Gran impulso de la financiación pública:

-Plan Nacional de Regadíos
- Ministerio de Agricultura (MAPA/MAGRAMA/MAPAMA)
-CCAA
- Fondos Europeos: FEOGA/FEDER/FEADER
Gran impulso de la financiación por las CCRR
540.321 hectáreas
1,7 millones ha
por SEIASA (MAPAMA) modernizadas
Conveniando con CCRR, con CCAA y
obteniendo fondos europeos.
Modernización
S XXI
Plan Nacional de Regadíos, Directiva
Marco del Agua, Planes Hidrológicos,
Programas de Desarrollo Rural; SEIASA
Torrevieja. Mayo 2018
Desde el año 2000 la inversión total realizada en

modernización de regadíos ha sido de:
3.815.000.000 €
• 2.643.000.000 € de Aportación Pública.

 67% Administración General del Estado. 35% Fondos
europeos
 33% CCAA.
• 1.172.000.000 € Aportado por las Comunidades de
Regantes

Contribución a la Modernización a través de SEIASA

2000 - 2017
Nº Comunidades de Superficie Regantes
Comunidad Autónoma Nº Actuaciones
Regantes modernizada (ha) beneficiados
Andalucía 18 26 80.405 22.344
Aragón 23* 34 60.015 6.712
Castilla-La Mancha 4* 5 6.422 1.782
Comunidad Valenciana 30* 71 49.121 50.748
Castilla y León 29 60 99.246 38.418
Cataluña 15 17 22.800 7.836
Extremadura 18 31 132.624 23.925
Galicia 2 2 1.388 101
La Rioja 8* 13 15.295 9.633
Comunidad de Madrid 1 2 1.440 1.700
Región de Murcia 12 18 71.564 29.173

160 279 540.321 192.372
* Incluyen Comunidades de Regantes con actuaciones en ejecución y redacción de proyectos.

Contribución a la Modernización a través de SEIASA
2000 - 2017
Comunidad Autónoma Inversión Total (€) Aportación SEIASA (€) Aportación CCRR (€) Aportación CCAA y
Fondos Europeos (€)
Andalucía 380.238.993,75 € 178.271.220,12 € 98.869.279,38 € 103.098.494,25 €

Aragón 267.082.458,79 € 153.437.134,79 € 96.258.573,47 € 17.386.750,53 €
Castilla-La Mancha 40.411.287,88 € 17.893.940,45 € 13.341.163,14 € 9.176.184,29 €
Comunidad Valenciana 261.277.478,63 € 114.150.061,80 € 85.346.384,82 € 61.781.032,01 €
Castilla y León 511.903.448,14 € 227.170.392,68 € 158.804.187,73 € 125.928.867,73 €
Cataluña 117.758.464,26 € 65.796.960,22 € 24.437.715,55 € 27.523.788,49 €
Extremadura 129.681.299,23 € 60.905.774,73 € 37.075.846,96 € 31.699.677,54 €
Galicia 7.649.029,97 € 3.423.258,35 € 611.922,44 € 3.613.849,18 €
La Rioja 64.822.681,63 € 36.806.820,08 € 20.768.465,85 € 7.247.395,70 €
Comunidad de Madrid 14.165.418,48 € 7.523.595,71 € 4.229.978,13 € 2.411.844,64 €
Región de Murcia 129.581.201,80 € 52.766.218,82 € 34.551.193,88 € 42.263.789,10 €
1.924.571.762,56 € 918.145.377,75 € 574.294.711,35 € 432.131.673,46 €
100,0% 47,7% 29,8% 22,5%

Razones de la financiación pública de la
¿Por qué existe la financiación pública

de la modernización de regadíos?
Porque reporta beneficios para el
conjunto de la sociedad.
¿Por qué se pide a los usuarios que
participen en la financiación?
Porque reporta beneficios para las
comunidades de regantes.
Beneficios
Ahorro significativo de agua:
 Disminución de las pérdidas en la distribución y en la Sociedad Regantes
aplicación del agua a nivel de Comunidad de Regantes
y a nivel de parcela.
 Control sobre la medición del agua aplicada. Sociedad Regantes
Eficiencia hídrica:
 Incremento de la eficiencia hídrica (m3/ha)
 Incremento de la eficiencia productiva (kg/m3) Sociedad Regantes
 Incremento de la eficiencia económica (€/m3)
Eficiencia ambiental:
 Cuando se reutilizan aguas residuales.
 Contribución positiva al cambio climático. Debido a la
menor labranza, se libera menos CO2 de la tierra.
 Menor eutrofización de aguas superficiales.
 Disminución de la contaminación difusa por
Sociedad Regantes
agroquímicos.

Beneficios
Mejorar las rentas agrarias:
 Incremento de la productividad y rendimiento de cultivos.
 Aumento de la calidad de las producciones.
 Posibilidad de diversificación de cultivos en la misma campaña.
 Posibilidad de intensificación y/o introducción de nuevos
Sociedad Regantes
cultivos.
 Menores costes de producción.
Fijación de la población:
 Empleo directo e indirecto, de mayor cualificación profesional. Sociedad Regantes
 Incorporación de gente joven a la agricultura.
Mejora de la calidad de vida de los agricultores:
 Mejora de las condiciones de trabajo.
 Ahorro en mano de obra no cualificada. Sociedad Regantes
 Nuevos empleos cualificados.
 Cierre de la brecha tecnológica entre lo rural y lo urbano.
Revalorización patrimonial de las explotaciones.
Mejora de la gestión de la explotación: Sociedad Regantes
 Control de consumo de recursos y energía.
 Mayor calidad y garantía de suministro, caudal y presión.
 Permite fertirrigación y riego de precisión. Sociedad Regantes
 Mayores posibilidades de adaptación a inciertos escenarios
futuros (cambio climático, escasez, costes energéticos, etc.)
Efecto dinamizador del sistema agroalimentario y de la exportación Sociedad Regantes
XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes 12

La modernización de regadíos aporta un gran beneficio para la sociedad

de un país como España en donde el cambio climático y la escasez de
recursos hídricos son una realidad
¿Cuál?
XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes 13
UN GRAN BENEFICIO PARA LA SOCIEDAD
USO DEL AGUA EN EL SECTOR AGRARIO

19.000
Hm3
18.000
17.808
17.000
16.505 16.211
15.909 16.344
16.000 16.118
15.865 15.833
15.314 15.129
15.000
14.945
14.000 14.535
13.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Estadísticas sobre el uso del agua. Instituto Nacional de Estadística INE 2017
Desde 2004 hasta 2015, el sector agrario ha reducido en 2.863 hm3 el uso del agua, lo
que supone una reducción cercana al 16%. Esto se debe, en gran medida, a las políticas
de modernización de regadíos.

2.000.000
UN GRAN BENEFICIO PARA LA SOCIEDAD
1.917.892
1.800.000
1.600.000
1.400.000 1.308.979
1.200.000 1.106.299
ha
1.000.000 926.748
838.614
800.000 889.055
600.000
400.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gravedad 1.308.979 1.265.344 1.230.073 1.192.717 1.132.090 1.115.271 1.082.604 1.064.248 1.043.704 1.031.669 1.020.406 1.004.782 986.463 978.264 943.203 926.748
Aspersión 838.614 788.171 796.088 792.076 739.174 715.102 727.522 745.594 732.919 782.508 838.299 827.384 862.189 865.106 861.344 889.055
Localizado 1.106.299 1.162.614 1.197.465 1.302.810 1.381.835 1.502.327 1.548.043 1.591.616 1.628.706 1.658.317 1.662.847 1.707.576 1.756.138 1.792.985 1.850.869 1.917.892
Fuente: Encuesta sobre Superficies y Rendimientos Cultivos (ESYRCE). MAPAMA 2017
Las políticas de modernización de regadíos han llevado a que el riego localizado siga una
tendencia creciente, suponiendo en 2017 el 51,37 % de la superficie de regadío, lo que
convierte a España en el principal país del mundo en superficie de riego localizado, con
1,92 millones de hectáreas.
Sostenibilidad modernización de
SOSTENIBILIDAD ECONOMICA, AMBIENTAL Y SOCIAL

regadíos con financiación pública
Método eficaz lucha
contra sequía
Ahorro agua,
descenso
contaminación
ELEMENTOS DE PARTIDA Sostenibilidad
Mejorar suministro,
Medioambiental
PARA UNA Modernización eficiencia,
regulación y
de Regadíos acumulación
Eficiencia
Proyectos de calidad hídrica/energética
Profesionales con experiencia
para la realización de la MANTENIMIENTO + PROFESIONALES
actuación
Esquemas financieros fiables
Crédito con entidad bancaria Trazabilidad
(en la parte en la que no haya y calidad
subvención/financiación)
Tecnificación e innovación Mejora
aplicada competitividad Productividad
Agraria
XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes Incremento ratio

Torrevieja. Mayo 2018 kg/m3 agua 16
LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN EL MUNDO
1. LOS REGADÍOS EN EL MUNDO Y SU POTENCIAL DE MODERNIZACIÓN
2. LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN EEUU
3. LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN ITALIA
4. LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN PORTUGAL
5. LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN FRANCIA
6. LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN TURQUÍA

Los regadíos en el mundo y su
potencial de modernización
Fuente: ICID (The International Commission on Irrigation and Drainage)
Annual Report 2016-2017

Los regadíos en el mundo y su
potencial de modernización
EFICIENCIA DE LOS SISTEMAS DE RIEGO EN EL MUNDO
Fuente: AQUASTAT, el sistema de información global sobre el agua de la

FAO, 2014
2.000.000 1.917.892
1.800.000 90 % Eficiencia media
1.600.000 estimada en España
1.400.000 1.308.979
1.200.000 1.106.299
75-80 %
ha
926.748
1.000.000
838.614 80 %
800.000 889.055
600.000
55-60 %
400.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gravedad 1.308.9 1.265.3 1.230.0 1.192.7 1.132.0 1.115.2 1.082.6 1.064.2 1.043.7 1.031.6 1.020.4 1.004.7 986.463 978.264 943.203 926.748
Aspersión 838.614 788.171 796.088 792.076 739.174 715.102 727.522 745.594 732.919 782.508 838.299 827.384 862.189 865.106 861.344 889.055
Localizado 1.106.2 1.162.6 1.197.4 1.302.8 1.381.8 1.502.3 1.548.0 1.591.6 1.628.7 1.658.3 1.662.8 1.707.5 1.756.1 1.792.9 1.850.8 1.917.8
19
Modernización de Regadíos en EEUU
La Agricultura es un usuario importante de aguas subterráneas y superficiales en los Estados Unidos, y representa
aproximadamente el 80 por ciento del consumo de agua de la nación.
 United States Department of Agriculture, a través del Servicio de Conservación de Recursos Naturales
(NRCS) ofrece asistencia técnica y financiera para ayudar a los agricultores, ganaderos y
administradores forestales, a través de una serie de programas y actividades.
 Watershed and Flood Prevention Operations (WFPO) Program:
 Engloba obras de modernización de regadío.

 Actualmente hay 2.100 Proyectos en las cuencas hidrográficas activos o completados en los
50 Estados.
 Ejemplo de Proyecto: “Obras de modernización del riego en el Distrito Swalley”.
 Modernizar la infraestructura de riego existente, constituida por 45 km de canales

principales y secundarios, que abastecen 1.753 ha de zona regable.
Aumentar la eficiencia de riego y reducir el consumo de energía mediante la

sustitución de canales por tuberías presurizadas.
Modernización de Regadíos en ITALIA
Zona de regadío nacional: 2.418.921 ha.
Programa Nacional de Desarrollo Rural 2015-2020. Se engloba la financiación de las obras de

modernización de regadío.
 Recursos disponibles para financiar la mejora de los regadíos durante el periodo 2015-2020:
595.000.000 de euros.
 300.000.000 de euros del Programma Sviluppo Rurale Nazionale (PSRN).
• REGIÓN BOLZANO: Rural Development Programme (Regional):
• Prioridad nº5: Está diseñada para fomentar el uso eficiente de los recursos en
tres vertientes.
• A) Hacer que el uso del agua sea más eficiente en la Agricultura.

• B) Hacer que el uso de energía sea más eficiente en la Agricultura e
industria Agroalimentaria.
• C) Promover la adquisición y el uso de fuentes de energía renovables.
 295.000.000 de euros procedentes del Fondo Sviluppo e Coesione(FSC): Junto a los fondos
comunitarios, el Estado tiene una Política para implementar el Fondo para el Desarrollo y
la Cohesión (FSC).

Modernización de Regadíos en PORTUGAL
Zona de regadío nacional: 630.000 ha.
DIREÇÃO GERAL DE AGRICULTURA E DESENVOLVIMENTO RURAL. ESTRATÉGIA PARA O REGADÍO PÚBLICO 2014-2020.
ESTÁ ENGLOBADA LA REHABILITACIÓN Y MEJORA DE REGADÍOS
 Prioridad nº5: Está diseñada para fomentar el uso eficiente de los recursos en dos vertientes.
 A) Mejora de la eficacia en la utilización del agua por la Agricultura.
 B) Mejora de la utilización de la energía por la Agricultura y la industria Agroalimentaria.
 Presupuesto total para la financiación en modernización de regadíos: 200.000.000 de euros.

 58 actuaciones que abarcarán una superficie de modernización de 69.000 ha.
 Elegibilidad de Proyectos:
 Proyectos ya iniciados o aprobados, o bien suspendidos por indisponibilidad financiera anterior, con
el objetivo de rentabilizar las inversiones públicas ya efectuadas.
 Otros Proyectos, a priorizar según la urgencia de la intervención, de acuerdo con la evaluación por la
Autoridad Nacional del Regadío.

Modernización de Regadíos en FRANCIA
Programme de Developpment Rural Framework Programm (2014-2020)
 1 Programme de Developpment Rural (Nacional)
 Se engloban actividades relacionadas con el mantenimiento del riego por gravedad y de

zanjas de drenaje provenientes del riego, ambas, englobadas en las medidas
agroambientales y climáticas según el artículo 28 del Reglamento (UE) nº 1305/2013.
 27 Programme de Developpment Rural (Regional)
 CASO DE LA REGIÓN DE LIMOUSIN (Programme de Développment Rural ):

 Prioridad nº5: Está diseñada para fomentar el uso eficiente de los recursos en cinco
vertientes.
 A) Desarrollar el uso eficiente del agua en la Agricultura.
 B) Desarrollar el uso eficiente de la energía en la Agricultura.
 C) Facilitar el suministro y el uso de fuentes de energía renovables
en la Agricultura.
 D)Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y amoníaco de la
Agricultura.
 E) Promover la fijación de Carbono en la Agricultura.

Modernización de Regadíos en GRECIA
Αγροτική Ανάπτυξη (PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL 2014-2020):

 Prioridad nº5: Está diseñada para fomentar el uso eficiente de los recursos en cinco vertientes.
 A) Desarrollo eficiente de agua en la Agricultura.

 B) Desarrollar el uso eficiente de la energía en la Agricultura.
 C) Facilitar el suministro y el uso de fuentes de energía renovables en la Agricultura.
 D) Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y amoníaco de la Agricultura.
 E) Promover la fijación de Carbono en la Agricultura.
 La modernización de regadíos está dentro de la Medida nº04 correspondiente a Ias inversiones físicas.
 Elegibilidad de Proyectos (Medida nº04 correspondiente a Inversiones en modernización de regadíos):

Aplicación de los artículos 45 y 46 del reglamento nº 1305/2013 U.E.
 Implementación en sitios o áreas Natura desfavorecidas.
 Presentación de un plan de inversión integrado por el posible beneficiario.
 Inversión destinada a reducir el costo y aumentar la productividad.
 Ahorro en los recursos (agua, energía y fertilizantes).
 Beneficiario : Agricultores o grupos de agricultores(personas naturales y/o jurídicas).
 Financiación para la Medida nº4 correspondiente a la inversión en modernización de regadío para

toda Grecia en el periodo 2014-2020.
 FEADER: 455.000.000 €
 FINANCIACIÓN NACIONAL : 195.000.000 €

Modernización de Regadíos en TURQUÍA
KIRSAL KALKINMA PROGRAMI (PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL 2014-2020)

 Presupuesto asignado para el periodo 2014-2020 para el apartado de Agricultura y Desarrollo Rural es de
912.200.000 € enmarcado dentro del Fondo IPA II. Fondo creado para la ayuda de preadhesión (IPA) a
candidatos a pertenecer a la Unión Europea después del final del primer periodo 2007-2013.
 111.200.000 €: asignados al Subsector Institucional y Desarrollo de Capacidades.
 801.000.000 €: asignados para el Desarrollo rural en el fondo IPARD II.
 Englobado en el fondo IPARD II está la medida: Cambio Climático y Medio Ambiente Agrícola,
encaminada a la prevención del uso excesivo de recursos hídricos. La inversión en modernización de
regadíos, entre otras inversiones, se financia a través de esta medida que dispone de una financiación
pública total de 18.847.059 €
Contribución de la U.E.: 16.020.000 € a través del fondo IPARD II.

Contribución nacional: 2.827.059 €.
 Beneficiarios de la medida: Cambio Climático y Medio Ambiente Agrícola.

Cumplir con los estándares de GAEC(Buenas prácticas agrarias y ambientales).
 Elegibilidad de Proyectos:
Protección de recursos hídricos:
Superficies definidas como tierras de regadío, como es la provincias de Ankara y la ciudad
de Sereflikoçhisar.
 Uso de aguas subterráneas requiere de licencia.

Modernización de Regadíos en TURQUÍA
Con la modernización de 15 Kilómetros del Canal a través de una tubería de PVC corrugada se ha
aumentado la eficiencia en el transporte de agua, minimizando la pérdida de agua. Provincia de Kocaeli.
 En Turquía existen una superficie cultivable de 28 millones de hectáreas.
 5,73 millones de hectáreas de regadío:
 82,2 % Riego por gravedad.

 11,9 % Riego por aspersión.
 5,9 % Riego por goteo.

LA FINANCIACIÓN PÚBLICA DE LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN ESPAÑA
1. AGENTES IMPLICADOS
2. ESQUEMAS FINANCIEROS
• CCRR+SEIASA
•CCRR+BEI
•CCRR+PDR de CCAA
•CCRR+PDR de CCAA+SEIASA

Agentes implicados en la financiación pública de la
Modernización de Regadíos
MAPAMA + MINHAFP SEIASA
Cap VI SG REGADÍOS Y ECONOMIA DEL AGUA
MAPAMA
CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS
Líneas específicas en algunas autonomías

COMUNIDADES
AUTÓNOMAS PDR gestionados por las Comunidades Autónomas
FONDOS EUROPEOS ESPECÍFICOS FINANCIACIÓN PLAN JUNCKER

PARA MODERNIZACIÓN DE FONDOS EUROPEOS 2014-2020
REGADÍOS
FINANCIACIÓN Entidades Financieras y Empresas Privadas

PRIVADA
28
Agentes implicados en la financiación pública de la
Modernización de Regadíos
MAPAMA + MINHAFP SEIASA
Cap VI SG REGADÍOS Y ECONOMIA DEL AGUA

Pequeñas
actuaciones
MAPAMA
CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS En “alta”
Líneas específicas en algunas autonomías

COMUNIDADES
AUTÓNOMAS PDR gestionados por las Comunidades Autónomas
FONDOS EUROPEOS ESPECÍFICOS FINANCIACIÓN PLAN JUNCKER

PARA MODERNIZACIÓN DE FONDOS EUROPEOS 2014-2020
REGADÍOS
Para comparar y considerar en la aportación de las CCRR

FINANCIACIÓN Entidades Financieras y Empresas Privadas
PRIVADA
29
Esquemas financieros
CCRR + SEIASA CCRR + PDR AUTONÓMICOS
Recursos Disponibles
Recursos Disponibles hasta 2020
Para SEIASA:
•Según Comunidad
Autónoma
•Mediante asignación a •Máximo aportación FEADER
través de Convenio SEIASA CCRR pública limitada a € + CCRR
MAPAMA 50% 50%
totales o €/ha CONSEJERÍA 70-30%
30 A 70 %
FINANCIACIÓN A
DEVOLVER DURANTE POSIBLE CONVENIO
25 AÑOS POR LA FINANCIACIÓN
CCRR DEL AÑO 26 al SAECA+ENTIDAD
50 sin INTERESES FINANCIERA DE LA
PARTE Cumplir Condiciones de admisibilidad de PDR
CORRESPONDIENTE A y los propios de la Comunidad autónoma.
LOS PRIMEROS 25 AÑOS
CCRR + ENTIDAD BANCARIA (BEI/JUKER) CCRR + ENTIDAD BANCARIA/FINANCIACIÓN PRIVADA
Recursos Disponibles hasta

Recursos Disponibles 2020
hasta 2020
•Según disponga la
•Línea específica para Entidades entidad financiera.
CCRR. CCRR •Importantes garantías
BANCARIAS ENTIDAD
•Las entidades 50 % requeridas
financieras solicitan a + BEI BANCARIA
BEI 50% 100%
Sujeto a interés y
según acuerdo entre
CCRR y Entidad
Cumplir Condiciones de admisibilidad de PDR
y los propios de la Comunidad autónoma.
“Si sumamos ganamos todos”

CCRR + PDR AUTONÓMICOS+SEIASA
Caso Castilla y León

CCAA
26%
FEADER
23,2-18,6%
CCRR
24%
SEIASA 31,4- 26,8%

SEIASA CCRR
50% 50%
CCRR + SEIASA
Convenio MAPAMA-SEIASA en donde el Ministerio encarga a la Sociedad Estatal
una serie de actuaciones de modernización de regadíos declaradas de interés
general y le dota de capital social para su realización.

SEIASA CCRR
50% 50%
CCRR + SEIASA
Convenio MAPAMA-SEIASA en donde el Ministerio encarga a la Sociedad Estatal
una serie de actuaciones de modernización de regadíos declaradas de interés
general y le dota de capital social para su realización.
Convenio SEIASA- Comunidad de Regantes
1ª Fase 2ª Fase
Redacción y Ejecución obras 3ª Fase
tramitación y puesta en Explotación
proyecto marcha 50 años
Año 26 Año 50
25 años de “carencia”
50% paga la Comunidad de 50% paga la Comunidad de

Regantes durante la Regantes en 25 pagos, sin
ejecución de la obra y intereses, del año 26 al 50
hasta la liquidación tras el tras la finalización de la
período de garantía obra
Tarifa de explotación = 0,35 00/0 de coste EO + variable f (nº balsas)
33
Un intangible: la garantía de ser “socios” de una Sociedad Estatal
Entidades CCRR
BANCARIAS
CCRR + Banco Europeo de Inversiones + BEI
50 %
50%
Los beneficiarios finales serán exclusivamente las Comunidades de Regantes, establecidas de
conformidad con la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de Julio 2001).
En el marco de este préstamo BEI, el BEI sólo considerará los Subproyectos cuyo coste de inversión sea
como mínimo de 40 000 EUR y como máximo de 25 millones de EUR.
El importe total del préstamo concedido con cargo a recursos del BEI para un Tipo: 2,56%
proyecto no puede ser superior al 50% del coste total del proyecto. 1,25 + euribor (1,31)
CONDICIONES GENERALES DE ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS PARA EL BEI
• incluir nuevas inversiones identificables individualmente en términos de localización, concepción y beneficios. No
serán admisibles las actividades de reparación o mantenimiento;
• constituir una inversión en el ámbito de las infraestructuras de riego, considerándose como tal cualquier
instalación o equipamiento básico necesario para la prestación de un servicio público en el sector del agua;
• contribuir al menos a uno de los siguientes objetivos políticos: «Protección ambiental / Eficiencia de los
recursos»; «Energías renovables; Eficiencia energética»;
• ser sólido desde los puntos de vista económico, medioambiental, técnico y financiero;
• deberán ser ejecutados dentro de un plazo no superior a cinco años y de conformidad con las normas
• si formase parte de una inversión de mayor dimensión, deberá ser autosuficiente y tanto técnica como
económicamente viable por sí mismo (sin depender de la realización del resto de la inversión) ;
• deberá destinarse a la modernización de sistemas de riego existentes sin posibilidades de ampliación de las
zonas de regadío en el área de desarrollo del proyecto;
Entidades CCRR
BANCARIAS
CCRR + Banco Europeo de Inversiones + BEI
50 %
50%
Exclusivamente las Comunidades de Regantes, coste de inversión sea como
mínimo de 40 000 EUR y como máximo de 25 millones de EUR y préstamo
concedido proyecto no puede ser superior al 50% del coste total del proyecto.
CONDICIONES ESPECIFICAS DE ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS PARA EL BEI

Para ser elegible un Proyecto para recibir financiación del BEI en el marco de este Préstamo, deberá cumplir una
de las siguientes condiciones específicas:
• Condición específica A:
Para ser elegible para financiación del BEI dentro del objetivo Protección ambiental / Eficiencia de los recursos,
deberá ser un proyecto de eficiencia hídrica.
• Condición específica B:
Para ser elegible para financiación del BEI dentro de los objetivos Protección ambiental / Eficiencia de los recursos
y Acción por el Clima, deberá ser un proyecto de acción por el clima en el sector del agua.
• Condición específica C:
Para ser elegible para financiación del BEI dentro de los objetivos Energías renovables y Acción por el Clima,
deberá ser un proyecto de energía renovable. El proyecto deberá incorporar fuentes de energía renovable en el
sistema de riego sustituyendo el uso de energía convencional.
• Condición específica D:
Para ser elegible para financiación del BEI dentro de los objetivos Eficiencia energética y Acción por el Clima,
deberá ser un proyecto de eficiencia energética.

Esquemas financieros FEADER
+ CCRR
CONSEJERÍA 70-30%
30 A 70 %
CCRR + PDR
Marco Nacional (MN) aprobado por la CE en 2015.
18 Programas de Desarrollo Rural: 1 Nacional/17
Regionales (o Autonómicos)
El tipo de inversiones vienen establecidas por el Marco
Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020 (MNDR):
o Inversiones en las explotaciones agrarias (art. 17.1.a del
Reglamento 1305/2013).
o Inversiones en transformación, comercialización o desarrollo
de productos agrícolas (art. 17.1.b del Reglamento
1305/2013).
o Inversión en infraestructuras de regadío
sufragadas por comunidades de regantes (art.
17.1.c del Reglamento 1305/2013).
o Inversiones realizadas por grupos de acción local de LEADER.
o Inversiones de transformación de productos forestales (art.
21.1.e del Reglamento 1305/2013).
El MN prevé que el MAPAMA sea la autoridad de
coordinación de las autoridades de gestión de los PDR.
Cada Comunidad Autónoma un Programa de Desarrollo Rural
o Medidas horizontales y los elementos comunes establecidos en
el Marco Nacional de Desarrollo Rural,
o Medidas específicas para dar respuesta a las diferentes situaciones
regionales.
XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes Estos importes son para todas las
inversiones de los PDRs
+ CCRR
CCRR + PDR
CONTRIBUCIÓN DE LA MEDIDA DE INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL AL AREA FOCAL 5ª: USO EFICIENTE DEL AGUA EN LA AGRICULTURA
CONSEJERÍA
30 A 70 %
70-30%
CONTRIBUCIÓN DE LA MEDIDA DE INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS DE LOS PROGRAMAS DE

DESARROLLO RURAL AL AREA FOCAL 5ª: USO EFICIENTE DEL AGUA EN LA AGRICULTURA
Superficie de
IC 20.
regadío que pasa a
tasa de FEADER Superficie
Programa GPT COFINANCIADO un sistema de
cofinanciación (%) PROGRAMADO en regadío
riego más eficiente
total (ha)
(ha)
Andalucía 102.500.000,00 75,00 76.875.000,00 767.520 66.493
Aragón 19.513.213,06 53,00 10.342.002,92 375.750 20.000
Castilla la Mancha 42.077.241,30 75,00 31.804.990,00 409.880 10.000
Castilla y León 135.701.558,00 53,00 71.921.826,00 435.600 42.484
Cataluña 30.000.000,00 43,00 12.900.000,00 259.420 6.000
Extremadura 38.000.000,00 75,00 28.500.000,00 257.013 40.000
Murcia 29.220.000,00 63,00 18.408.600,00 138.790 12.452
Nacional 15.932.145,00 53,00 8.444.036,85 3.044.710 1.992
La Rioja 9.900.000,00 50,00 4.950.000,00 53.571 15.000
Comunidad
41.320.000,00 53,00 21.899.600,00 265.920 14.872
Valenciana
TOTAL 464.164.157,36 286.046.055,77 2.963.464 229.293

+ CCRR
CONSEJERÍA 70-30%
CCRR + PDR 30 A 70 %
Condiciones de Admisibilidad
Será de aplicación lo establecido en el art. 46 del REGLAMENTO (UE) nº 1305/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 17
de diciembre de 2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el
que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo.
será de aplicación
1. Coherencia con planificación hidrológica y Directiva Marco del Agua (DMA)

Debe haberse notificado a la Comisión un plan hidrológico de demarcación de conformidad con la
DMA, para toda la zona en la que se realice la inversión.
2. Sistema de medición del uso del agua
Deben haberse instalado o irse a instalar, un sistema de medición que permita medir, mediante
contador, el uso de agua correspondiente a la inversión objeto de la ayuda.
3. Condiciones de elegibilidad específicas para los proyectos de mejora de instalaciones de riego
preexistentes
• Mejora de una instalación de riego existente o de un elemento de la infraestructura, que permite
llevar a cabo un ahorro potencial de agua de entre un 5 % y un 25 % con arreglo a los parámetros
técnicos de la instalación o infraestructura existente.
•Si afecta a masas de agua cuyo estado haya sido calificado como inferior a bueno por motivos
cuantitativos, la inversión debe garantizar una reducción del 50 % del ahorro potencial de agua.

CCRR + PDR
Comunidad Valenciana
BASE REGULADORA
ORDEN 29/2016, de 31 de octubre, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, por la que se
aprueban las bases reguladoras de las ayudas a las inversiones en explotaciones agrarias en el marco del programa de desarrollo rural de la
Comunitat Valenciana 2014-2020. [2016/8874]
CONVOCATORIA (2017)
ORDEN 11/2017, de 21 de marzo, de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático i Desarrollo Rural, por la que se regula
el proceso de selección de inversiones propuestas por las comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana interesadas en la financiación
de operaciones de modernización de regadíos en el marco del programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.
[2017/2883]
El importe máximo de la aportación pública es de 17,9 millones de euros
70% por aportación pública que corresponde al FEADER y a la Generalitat
30% por aportación de las comunidades de regantes
CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS
La comunidad de regantes asumirá íntegramente los sobrecostes de la obra debidos a modificados de la misma.
Requiere Declaración de Impacto Ambiental favorable.
Las inversiones acogidas a la presente resolución no son compatibles con otras subvenciones, o ayudas que tengan la misma
finalidad procedentes de fondos públicos nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
Ahorro potencial de agua de al menos el 10% .
Quedan excluidas las inversiones en el interior de las parcelas.
Incluye Obra, Asistencias Técnica a Dirección de Obra, Asistencias Técnicas y Coordinación de Seguridad y Salud. 39
CCRR + PDR
Andalucía
BASE REGULADORA (2016-2020)
Orden de 26 de julio de 2017, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia
competitiva, dirigidas a mejoras de regadíos en actuaciones de ámbito general y actuaciones declaradas de interés de la Comunidad
Autónoma, dentro del Marco del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2014-2020
CONVOCATORIA (2017):
Orden de 19 de septiembre de 2017, por la que se convocan para el año 2017 las ayudas previstas en la Orden de 26 de julio de 2017, por la
que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, dirigidas a mejora de
regadíos en actuaciones de ámbito general y actuaciones declaradas de interés de la Comunidad Autónoma (nuevos regadíos), en el Marco
del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2014-2020 (submedida 4.3), en convocatoria de ámbito territorial de Andalucía y convocatoria
de ámbito para Inversión Territorial Integrada de la Provincia de Cádiz.
a) Línea de ayuda (4.3.1.1.): Línea de subvenciones a inversiones en mejora de regadíos en actuaciones de ámbito general en
convocatoria de ámbito territorial de Andalucía (24 millones de euros) y convocatoria de ámbito para Inversión Territorial Integrada
de la provincia de Cádiz (4 millones de euros).
Porcentaje máximo de la subvención: Con carácter general del 60% del gasto elegible. Podrán verse incrementadas hasta en un 20% (máximo
80% gasto elegible) las actuaciones que se encuentren dentro de una:
Inversión Territorial Integrada (ITI) (provincia de Cádiz): 20 % adicional al 60%.
Otros requisitos: mayor ahorro de agua (5% adicional, por cada 5 puntos porcentuales adicionales al 5% mínimo de ahorro),
modernización integral (al menos 30% regantes que sea 30% sup. se modernizan a nivel de parcela siendo susceptibles de ser
financiados dentro de la submedida 4.1.1. del PDR, concedida la subvención) un 20% adicional.
Cuantía máxima de la subvención: La inversión máxima auxiliable para el concepto de la ejecución de obra se establece en 5 millones de
euros. Cuantía mínima de la subvención: La cuantía mínima será de 25.000 euros.
Modulación del presupuesto: Máximo de 6.000 €/ha (del presupuesto con G.G., B.I. e I.V.A.).
Redacción de Proyecto: Máximo 2% del P.E.M. (presentado). Dirección de Obra: Máximo 2% del P.E.M. (modulado). Asesoramiento: Máx.
5.000 € (regulación armonizada) o 4.200 € (procedimiento abierto).
Ahorro de agua 5% . 50 % en masas de agua inferior a bueno. 40
CCRR + PDR
Castilla y León
BASE REGULADORA (2016-2020):
ORDEN AYG/394/2014, de 20 de mayo, por la que se convocan ayudas, cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(FEADER), para la mejora de las estructuras de producción y modernización de las explotaciones agrarias en aplicación del Reglamento
(CE) 1698/2005 del Consejo.
ORDEN AYG/632/2017, de 25 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones destinadas a la
mejora de las estructuras de producción de las explotaciones agrarias, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León
2014-2020.
Junta de Castilla y León a Fondo perdido: 26%

32,43 % CCRR Equivalente al 24% del TOTAL DE LA OBRA
Convenio de CCRR-SEIASA: 74% 42,37 % SEIASA Equivalente al 31,4% del TOTAL DE LA OBRA
25,20 % FEADER Equivalente al 18,6% del TOTAL DE LA OBRA
La línea de subvenciones a inversiones en modernización de regadíos en el ámbito territorial de

Castilla y León tiene una dotación prevista de 200 millones de euros
Ahorro de 5% de agua. Masas de agua inferior a bueno: reducción 50%

Obras con SEIASA: Los proyectos autorizados por MAPAMA, convenio entre todos o varios de los siguientes actores:
la Comunidad Autónoma, el referido Ministerio, SEIASA y la Comunidad de Regantes a la que afecte cada actuación
concreta. Porcentajes variables de financiación en función de la tipología de actuación. 41
CCRR + PDR
Murcia
Orden de 7 marzo de 2016, de la Consejería de Agua, Agricultura y Medio Ambiente, por la que se establecen las bases reguladoras para la
concesión de ayudas para la mejora y modernización de infraestructuras de riego en Comunidades de Regantes y Comunidades Generales de
Regantes, en el marco del programa de desarrollo rural de la Región de Murcia 2014-2020
Orden de 11 de abril de 2016, de la Consejería de Agricultura y Agua, por la que se aprueba, para el año 2016, la convocatoria de las ayudas
para la mejora y modernización de infraestructuras de riego en Comunidades de Regantes y Comunidades Generales de Regantes, en el
marco del Programa de Desarrollo Rural de la Región de Murcia 2014-2020
Ayudas previstas para esta convocatoria: 4,58 millones de euros

(financiadas con 63% por FEADER, 11,10% Administración General del Estado y con 25,90% por la C.A.
de la Región de Murcia)
Para Mejora y modernización de infraestructuras de regadíos

Distribuidas en 2 anualidades:
o 2018: 3,2 millones de euros
o 2019: 1,38 millones de euros
Asistencias Técnicas no puede superar un 10% del coste de la actuación.
Máximo 10% liquidación.
Ahorro de agua mínimo 10%. 50% en masas de agua inferior a bueno. 42
CCRR + PDR
Extremadura
El Decreto 82/2016, de 21 de junio, estableció las bases reguladoras de las ayudas a la mejora y modernización de regadíos en Extremadura,
(DOE n.º 122, de 27 de junio de 2016).
ORDEN de 3 de agosto de 2016 por la que se establece la convocatoria de ayudas a la mejora y modernización de regadíos en Extremadura
para el ejercicio 2016
Para Mejora y modernización de infraestructuras de regadíos
Importe máximo subvencionable: 800.000 €. Limitación por superficie entre 25 y 475 ha.
80% coste subvencionable general (con incrementos aplicables según condiciones)
Total: 10.000.000 € distribuidos en las siguientes anualidades:
 Anualidad 2017: 5.000.000 €.
 Anualidad 2018: 5.000.000 €
Incluye honorarios para la redacción de proyecto técnico, dirección de obras y coordinación de seguridad y
salud. Max 3% del coste total.
El proyecto debe disponer de la correspondiente declaración, informe o resolución de impacto ambiental,
según requiera la legislación aplicable, con sentido positivo.
Ahorro potencial de agua de al menos el 10%, 50% ahorro en masas de agua inferior a bueno.
No incluye actuaciones de aumento de las superficies regadas en cada momento por el órgano competente
de la Cuenca Hidrográfica, ni las instalaciones de riego en el interior de las parcelas. 43
CCRR + PDR
Castilla La Mancha

Orden 138/2017, de 25 de julio, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se establecen las bases
reguladoras para la concesión de ayudas para la modernización y transformación de los regadíos en el ámbito territorial de Castilla-La
Mancha, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Castilla- La Mancha 2014-2020
Resolución de 27/11/2017, de la Dirección General de Desarrollo Rural, por la que se establece la convocatoria, en régimen de concurrencia
competitiva, de ayudas a la modernización y transformación de regadíos en Castilla-La Mancha, para el ejercicio 2017.
Ayudas previstas para esta convocatoria 2017: 31.117.720 € (financiadas con 75% por FEADER, 7,50% A.G.E y con
17,50% por la C.A. de Castilla-La Mancha). Distribuidas en 3 anualidades (2018: 3.000.000€ , 2019: 20.000.000€ y 2020:
8.117.720€)
No pudiendo superar dicha cantidad el 1.000.000 € por beneficiario.

Incluye costes de obra, honorarios de redacción de proyectos y dirección de obra, costes de los estudios y
coordinación en materia de seguridad y salud.
Limitaciones 3.000 €/ha a partir de 30 ha.
44
CCRR + PDR
Aragón
ORDEN DRS/624/2016, de 13 de junio, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de inversiones para la
modernización integral del regadío y de inversiones para la mejora y adaptación de regadíos, en el marco del Programa de Desarrollo
Rural para Aragón 2014-2020.
ORDEN DRS/2188/2017, de 22 de diciembre, por la que se convocan subvenciones en materia de inversiones para la
modernización integral del regadío y de inversiones para la mejora y adaptación de regadíos, en el marco del Programa de
Desarrollo Rural para Aragón 2014-2020, para el año 2018.
CUANTÍA MÁXIMA: 20.000.000 € (financiadas con 53% por FEADER, con 28% por la Comunidad Autónoma y con el
19% por la Administración General del Estado).
Inversiones para la Modernización Integral de regadíos con presupuesto > 200.000 €  13.000.000 €
Inversiones para la Mejora y Adaptación de regadíos con presupuesto > 200.000 €  5.500.000 €
Inversiones con presupuesto < 200.000 €  1.500.000 €
*Cuantías máximas individualizadas de subvención 40% de la inversión con los límites: 3.250.000 € de subvención en Modernización Integral y
1.500.000€ de subvención en Mejora y Adaptación.
Ahorro agua 10 %. 50 % en masas de agua inferior a bueno.
DIG por la Comunidad Autónoma de Aragón cuando tengan un presupuesto superior a 500.000 euros (IVA excluido).
Módulo máximo 4.500 €/ha para transformación de riego a presión, excepto zonas de regadío tradicional de ribera o terrazas fluviales
que son 6.300 €/ha
Distribuidas en máximo 5 anualidades 45
CCRR + PDR
Cataluña
ORDEN ARP/270/2015, de 5 de agosto, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas a las Comunidades de Regantes
para la mejora y modernización de las redes de regadíos, y se convocan las correspondientes a los años 2015, 2016, 2017 y 2018.
Ayudas previstas: 13.859.650 € (financiadas con 43% por FEADER y con 57% por el Departamento de
Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación).
Para Modernización integral de regadío existente: 70% del presupuesto disponible (9.701.754 €)
Para Obras de Mejora y modernización: 30% del presupuesto disponible (4.157.896€)
*Cuantía máxima individualizada de subvención:
o 1.000.000 € de subvención en Modernización Integral
o 70.000€ de subvención en Mejora y modernización
Las inversiones objeto de ayuda deberán estar destinadas a la modernización de las

infraestructuras de regadíos existentes
46
CCRR + PDR
La Rioja
BASE REGULADORA:
Orden 21/2015, de 2 de junio, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la que se establecen las bases
reguladoras para la concesión de ayudas económicas, con carácter de subvención, para la mejora de infraestructuras de riego y otras
subvenciones a Comunidades de Regantes y Comunidades de Usuarios de Agua.
Resolución 1661/2017, de 1 de diciembre, por la que se realiza la convocatoria pública 2018, para la concesión de ayudas económicas,
con carácter de subvención para la mejora de infraestructuras de riego a comunidades de regantes y comunidades de usuarios de agua
cofinanciadas por el FEADER
Ayudas previstas para esta convocatoria 2018: 5 millones de euros

Distribuidas en 3 anualidades: 2019: 1,5 millones de euros. 2020: 2 millones de euros. 2021: 1,5 millones de
euros
Plazo máximo presentación de solicitudes: 31 de enero de 2018
Ahorro agua 10% para los casos de modernización integral (cuando una comunidad de regantes cambia todo su
sistema de acequias a tuberías), y un mínimo del 5% para el resto de las inversiones . 50% en masas de agua
inferior a bueno.
Máximo del 4% del presupuesto de ejecución material en concepto de gastos por redacción del proyecto y,
finalmente, un máximo de otro 4 % del presupuesto de ejecución material por los gastos por la dirección de obra.
47
Esquemas financieros CCAA
FEADER
CCRR + PDR Castilla y León + SEIASA

CCRR
Convenio MAPAMA-Junta de Castilla y León en donde se establece a SEIASA SEIASA
como beneficiario de fondos FEADER y se explicitan las condiciones.
Convenio entre la Comunidad de regantes (CR), Instituto Tecnológico de Castilla y León (ITACYL) y
Sociedad Mercantil Estatal de Infraestructuras Agrarias (SEIASA)
SEIASA-CR 74% ITACyL 26%

Tripartito
Convenio entre la CR y SEIASA Bipartito

CR 32,43% SEIASA 67,57 % Ayuda FEADER = 53% del gasto público elegible.
Gasto público = 67,57 % - lo que devuelve la CR
del 26 al 50 actualizado al 4%
máximo máximo Gasto público máximo = 67,57 % - 8,5% = 59,07%
CR 32,43% SEIASA 36,26% FEADER 31,31% Ayuda FEADER máxima = 53 % de 59,07 % =
31,31%
ACTUACIÓN DE MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS COMPLETA

máximo máximo
CR 24% SEIASA 26,8 % FEADER 23,2% ITACyL 26% TOTAL

COMPARATIVA DE LAS DIFERENTES OPCIONES DE FINANCIACIÓN
1. INFORMACIÓN PARA PERFILAR EL ESQUEMA FINANCIERO
2. UN APUNTE SOBRE LO QUÉ SUPONE LA FINANCIACIÓN DE SEIASA
3. COMPARATIVA ENTRE OBRAS PEQUEÑAS, MEDIANAS Y GRANDES

1.- Información para perfilar el Esquema Financiero
• Información actualizada de la oferta en el mercado financiero

• Datos sobre la mesa para la toma de decisión
Consultadas las principales entidades financieras

BANCO BANCO DEUTSCHE - CAJA RURAL
SANTANDER POPULAR BANK ZAMORA CAJAMAR BANTERRA Valor Medio
Financiación de la
actuación % 100 100 100 100 100 100 100
Interés: Euribor + % 1,8 2,25 2,75 1,75 1,75 1,7 1,85
Comisión de
Apertura % 0,5 0,5 1,5 0,5 0,75 0,5 0,55
Comisión de
Amortización % 0,5 0 0,5 0 0 0 0,25
Comisión de
Cancelación % 0,5 0 0,5 1 0 0 0,5
Fuente: Elaboración Propia

2.- UN APUNTE SOBRE LO QUÉ SUPONE LA
FINANCIACIÓN DE SEIASA
¿Qué supone una financiación a 50 años sin intereses y con 25 años de carencia?
INTERESES: Euribor+1,85%
Y del año 26 al 50, pagas
Si una ENTIDAD FINANCIERA otros …..
te presta 6.000.000 € el año
2018, al cabo de 25 años le
6.000.000€ 6.000.000 €
(4.122.000 de intereses)
habrás devuelto …….. (1.890.000 de intereses)
2018 2043 2068

Si SEIASA te financia esos Y del año 26 al 50, pagas la
mismos 6.000.000 € el año cantidad inicial …..
2018, al cabo de los 25 años
Cero €
le devuelves …………. 6.000.000 €
En el total del periodo hay una diferencia de dinero tal como
12.000.000 – 6.000.000 = 6.000.000 €
Los 6.000.000 € que se devuelven a SEIASA desde el año
26 al 50 equivalen a 1.995.988 € del 2018, realizando una
actualización del dinero al 3% y no cobrándose intereses.
51
3.- Comparativa entre Obras Pequeñas, Medianas y
Grandes
PEQUEÑAS : MEDIANAS : GRANDES :
Se corresponde principalmente Se corresponde principalmente a Se corresponde principalmente a

a obras: obras: obras:
 Pensadas para modernizar  Pensadas para modernizar  Pueden beneficiarse
integralmente superficies integralmente superficies cualquier modernización de
inferiores a las 350 ha. inferiores a las 800 ha. miles de hectáreas.
 Para obras de mejora y  Para incorporación de  Pueden acogerse tanto CCRR
adaptación del regadío. elementos específicos que como Comunidades
maximicen la eficiencia Generales de Usuarios.
INVERSIÓN < 3 MM € energética.  Sobre zonas modernizadas:
 Grandes balsas de
3 MM € < INVERSIÓN < 6 MM € acumulación
SEIASA  Conducciones con aporte de
BEI
PRIVADAS
SEIASA recursos hídricos.
BEI
COMUNIDAD VALECIANA PDR
PRIVADAS
CASTILLA LA MANCHA PDR
SEIASA + PDR CASTILLA Y LEÓN
INVERSIÓN > 6 MM €
ANDALUCIA PDR
ANDALUCÍA
ARAGÓN PDR SEIASA
CATALUÑA PDR BEI
LA RIOJA PDR SEIASA + PDR CASTILLA Y LEÓN
SEIASA + PDR CASTILLA Y LEÓN

3.- Obras Pequeñas < 3 MM €
TOTAL INVERSIÓN
IMPORTE A ABONAR
Porcentaje IMPORTE A ABONAR Actualizado todos
Importe Máximo POR LA CCRR (años 1-
Máximo POR LA CR (años 26-50) los importes al año
Financiación Actuaciones = 3 MM € Subvencionable- 25)
Subvecionable- (tasa actualización 3%) cero (tasa
Financiable (€) (tasa actualización
Financiable (€) actualización 3%)
3%) (€)
(€)
SEIASA 50% 1.500.000 1.581.289 498.997 2.080.286
FONDOS BEI 50% 1.500.000 2.944.188 0 2.944.188
ENTIDADES PRIVADAS 100% SIN LÍMITE 3.162.577 0 3.162.577
COMUNIDAD VALENCIANA 70% 2.100.000 948.773 0 948.773
CASTILLA LA MANCHA 60% 1.000.000 2.108.385 0 2.108.385
PDR CASTILLA Y LEÓN + SEIASA 76% 740.000+840.000 759.019 239.519 998.537
ANDALUCÍA 60%/80% 2.400.000 632.515 0 632.515
ARAGÓN 40% 1.200.000 1.897.546 0 1.897.546
CATALUÑA 50% 1.000.000 2.108.385 0 2.108.385
LA RIOJA 60%/80% 2.400.000 632.515 0 632.515
3.500.000 3.162.577
2.944.188
3.000.000 SUPUESTO FINANCIACIÓN OBRAS DE < 3 MM €
2.500.000 2.080.286 2.108.385 2.108.385
1.897.546
2.000.000
1.500.000
948.773 998.537
1.000.000 632.515 632.515
500.000
0
SEIASA FONDOS BEI ENTIDADES COMUNIDAD CASTILLA LA PDR CASTILLA ANDALUCÍA ARAGÓN CATALUÑA LA RIOJA
PRIVADAS VALENCIANA MANCHA Y LEÓN +
SEIASA
3.- Obras Medianas 3 MM € - 6 MM €
IMPORTE A IMPORTE A TOTAL INVERSIÓN

Porcentaje ABONAR POR LA ABONAR POR LA Actualizado todos
Importe Máximo
Máximo CCRR (años 1-25) CR (años 26-50) los importes al año
Financiación Actuaciones = 6MM € Subvencionable-
Subvecionable- (tasa (tasa cero (tasa
Financiable (€)
Financiable actualización 3%) actualización 3%) actualización 3%)
(€) (€) (€)
SEIASA 50% 3.000.000 3.162.577 997.994 4.160.571
FONDOS BEI 50% 3.000.000 5.888.376 0 5.888.376
SOLO CON ENTIDADES PRIVADAS 100% SIN LÍMITE 6.325.155 0 6.325.155
PDR CASTILLA Y LEÓN + SEIASA 76% (1.560+1.608) 103 1.518.037 618.756 2.136.793
ANDALUCÍA 60%/80% 4.000.000 2.108.385 0 2.108.385

7.000.000
6.325.155
5.888.376
6.000.000
SUPUESTO FINANCIACIÓN OBRAS DE
5.000.000
4.160.571
3 MM € - 6 MM €
4.000.000
3.000.000
2.136.793 2.108.385
2.000.000
1.000.000
0
SEIASA FONDOS BEI SOLO CON PDR CASTILLA Y LEÓN ANDALUCÍA
ENTIDADES + SEIASA
PRIVADAS
3.- Obras Grandes > 6 MM €
TOTAL INVERSIÓN
IMPORTE A IMPORTE A
Porcentaje Actualizado todos
Importe Máximo ABONAR POR LA ABONAR POR LA CR
Máximo los importes al año
Financiación Actuaciones = 12 MM € Subvencionable- CCRR (años 1-25) (años 26-50)
Subvecionable- cero (tasa
Financiable (€) (tasa actualización (tasa actualización
Financiable actualización 3%)
3%) (€) 3%) (€)
(€)
SEIASA 50% 6.000.000 6.325.155 1.995.988 8.321.142
FONDOS BEI 50% 6.000.000 11.776.752 0 11.776.752
SOLO CON ENTIDADES PRIVADAS 100% SIN LÍMITE 12.650.309 0 12.650.309
SEIASA + PDR CASTILLA Y LEÓN 76% (3.120+3.216) 103 3.036.074 1.253.480 4.289.555
14.000.000
12.650.309
11.776.752
12.000.000
SUPUESTO FINANCIACIÓN
10.000.000
8.321.142
OBRAS DE > 6 MM €
8.000.000
6.000.000
4.289.555
4.000.000
2.000.000
0
SEIASA FONDOS BEI SOLO CON SEIASA + PDR
ENTIDADES CASTILLA Y LEÓN
PRIVADAS

CONCLUSIONES

CONCLUSIONES
Financiación Pública de la Modernización de Regadíos
1.- La financiación pública de la modernización de regadíos supone a la

sociedad unos beneficios de altísimo valor social, económico y ambiental.
2.- La financiación pública de la modernización de regadíos es justa y

necesaria por los beneficios nombrados anteriormente y que afectan al
bienestar de toda la sociedad.
3.- El esfuerzo financiero de la sociedad a través de las administraciones

requiere de un compromiso de un buen uso de las infraestructuras y de los
recursos naturales implicados en la producción de regadío. Este compromiso
se concreta en la correcta explotación y mantenimiento de las
infraestructuras y en el uso eficiente de los recursos naturales.

CONCLUSIONES
4.- Existe actualmente una gran heterogeneidad en las fórmulas de

financiación de la modernización de regadíos. Sería necesaria su
homogeneización, tendiendo hacia las fórmulas más favorables.
5.- Los esquemas financieros de los PDR que tienen unas condiciones más
favorables, tienen el inconveniente de tener poca dotación presupuestaria.
En el año en curso, 2018, es un buen momento para solicitar que se eleven
los fondos FEADER programados para modernización de regadíos en todos los
PDRs incluido el nacional.
6.- La financiación del MAPAMA a través de SEIASA ofrece unas mismas

condiciones para toda España, y para obras medianas y grandes, no hay otra
fórmula tan ventajosa de ámbito nacional.

CONCLUSIONES
7.- El esfuerzo financiero del MAPAMA a través de SEIASA se ha visto

mejorado en Castilla y León con un acuerdo con la Consejería de Agricultura
y Ganadería de la Junta de Castilla y León a través del ITACyL.
8.- La financiación MAPAMA-SEIASA + Junta de Castilla y León + CCRR es un

caso de éxito (win-win) en donde el principal beneficiado es la Comunidad de
Regantes, pero también supone beneficio para SEIASA y para la Junta de
Castilla y León a través del ITACyL.
9.- Se está a tiempo de seguir el ejemplo de financiación MAPAMA-SEIASA +

Junta de Castilla y León + CCRR en el resto de comunidades autónomas y de
este modo que los regantes de toda España pudiesen acceder al mismo tipo
de financiación independientemente de su localización geográfica.

CONCLUSIONES
¿Por qué?
60
CONCLUSIONES
¿Por qué tiene que seguir existiendo una financiación pública de la

modernización de regadíos?
10.- Tiene que continuar la financiación pública de la modernización de

regadíos :
–Porque produce beneficios para el conjunto de la sociedad.
–Porque estamos en un país afectado por el cambio climático y la modernización es una
estrategia de adaptación, utilizando menos agua y mitigando la contaminación difusa.
–Porque quedan 800.000 hectáreas por modernizar y el esfuerzo económico no puede caer
exclusivamente en los regantes.
–Porque para que siga produciendo riqueza para el país, el regadío tiene que ser rentable y
ser capaz de adaptarse a los continuos cambios y esto es posible con el regadío
modernizado.

CONCLUSIONES
Recordando la frase del profesor Jaime Lamo de Espinosa cuando decía que
“LA AGRICULTURA DEL FUTURO SERÁ DE REGADÍO O NO SERÁ”
Con la experiencia recogida en los 18 años de SEIASA, con el máximo respeto,

podemos afirmar que
“EL REGADÍO DEL FUTURO SERÁ EL MODERNIZADO O NO SERÁ”
Joaquín Rodríguez Chaparro


CONCLUSIONES
Recordando la frase del profesor Jaime Lamo de Espinosa cuando decía que
“LA AGRICULTURA DEL FUTURO SERÁ DE REGADÍO O NO SERÁ”
Con la experiencia recogida en los 18 años de SEIASA, con el máximo respeto,

podemos afirmar que
“EL REGADÍO DEL FUTURO SERÁ EL MODERNIZADO O NO SERÁ”
Gracias Joaquín Rodríguez Chaparro



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FINANCIACIÓN PUBLICA

Joaquín Rodríguez Chaparro

2. RAZONES DE LA FINANCIACIÓN PÚBLICA DE LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS

3. SOSTENIBILIDAD MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS CON FINANCIACIÓN PÚBLICA

XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes

3.721.164 hectáreas Dato año 2017

Iniciación Expansión Modernización

Gran impulso de la financiación pública:

Gran impulso de la financiación por las CCRR

Iniciación Expansión Modernización

Gran impulso de la financiación pública:

Gran impulso de la financiación por las CCRR

Desde el año 2000 la inversión total realizada en

• 2.643.000.000 € de Aportación Pública.

XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes

Contribución a la Modernización a través de SEIASA

Andalucía 18 26 80.405 22.344

Aragón 23* 34 60.015 6.712

Castilla-La Mancha 4* 5 6.422 1.782

Comunidad Valenciana 30* 71 49.121 50.748

Castilla y León 29 60 99.246 38.418

Cataluña 15 17 22.800 7.836

Extremadura 18 31 132.624 23.925

Galicia 2 2 1.388 101

La Rioja 8* 13 15.295 9.633

Comunidad de Madrid 1 2 1.440 1.700

Región de Murcia 12 18 71.564 29.173

* Incluyen Comunidades de Regantes con actuaciones en ejecución y redacción de proyectos.

XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes

Andalucía 380.238.993,75 € 178.271.220,12 € 98.869.279,38 € 103.098.494,25 €

Región de Murcia 129.581.201,80 € 52.766.218,82 € 34.551.193,88 € 42.263.789,10 €

1.924.571.762,56 € 918.145.377,75 € 574.294.711,35 € 432.131.673,46 €

100,0% 47,7% 29,8% 22,5%

XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes

¿Por qué existe la financiación pública

XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes

XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes 12

La modernización de regadíos aporta un gran beneficio para la sociedad

USO DEL AGUA EN EL SECTOR AGRARIO

XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes

Fuente: Encuesta sobre Superficies y Rendimientos Cultivos (ESYRCE). MAPAMA 2017

SOSTENIBILIDAD ECONOMICA, AMBIENTAL Y SOCIAL

XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes Incremento ratio

1. LOS REGADÍOS EN EL MUNDO Y SU POTENCIAL DE MODERNIZACIÓN

2. LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN EEUU

3. LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN ITALIA

4. LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN PORTUGAL

5. LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN FRANCIA

6. LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS EN TURQUÍA

XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes

XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes

Fuente: AQUASTAT, el sistema de información global sobre el agua de la

 Watershed and Flood Prevention Operations (WFPO) Program:

 Engloba obras de modernización de regadío.

 Modernizar la infraestructura de riego existente, constituida por 45 km de canales

Aumentar la eficiencia de riego y reducir el consumo de energía mediante la

Zona de regadío nacional: 2.418.921 ha.

Programa Nacional de Desarrollo Rural 2015-2020. Se engloba la financiación de las obras de

 300.000.000 de euros del Programma Sviluppo Rurale Nazionale (PSRN).

• REGIÓN BOLZANO: Rural Development Programme (Regional):

• A) Hacer que el uso del agua sea más eficiente en la Agricultura.

XIV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes

 Presupuesto total para la financiación en modernización de regadíos: 200.000.000 de euros.