Formalización,

Legislación Turística,
Registro Nacional de
Turismo y Beneficios
 Contenido:

Antecedentes y conceptos.
Estructura Orgánica del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Legislación Turística
Planeación del Sector. Convenios de Competitividad
La Promoción Turística: FONTUR
Aportantes Contribución Parafiscal para la Promoción del Turismo
Legislación Turística Específica. RNT
Prestador de Servicios Turísticos
PSTs que se deben inscribir en el RNT
Proceso de inscripción y actualización del RNT
Beneficios de la Formalización

15/10/2015 2
 El desarrollo del turismo como industria en el país
comenzó a visibilizarse en la economía en finales de la
década de los 60’s. Un primer antecedente fue la
expedición de la Ley 60 de 1968 que determinó la
importancia del turismo como generador de divisas,
empleo y como industria fundamental para el desarrollo
económico del país.

Planes Sectoriales de Turismo

2002-2010. Colombia, destino turístico de clase mundial

2010-2014. Turismo: factor de prosperidad para Colombia
2014-2018. Turismo para la construcción de la paz

Política de Ecoturismo
Política de Mercadeo y Promoción
Política de Playas Turísticas
Política de Turismo Comunitario
Política de Turismo Cultural
Política de Turismo de Naturaleza
Política de Turismo Social
Política de Turismo y Artesanías
Recurso Turístico
Atractivo Turístico
Naturales y Patrimoniales

Destino Turístico. Servicios e

Infraestructura.
Colombia y sus regiones

Producto Turístico. Conjunto de bienes y

servicios destinados a satisfacer las necesidades y
requerimientos del turista. Son siete (7) productos
turísticos.
15/10/2015 5
Fauna y Flora

Los prestadores de
servicios turísticos
deben propender por
no permitir el tráfico
ilegal de flora y
fauna dentro y fuera
del país.

15/10/2015 8
 Turismo, Paz y
• Convivencia
XII Seminario Internacional OMT.
• ‘Declaración de Bogotá de Paz a través del Turismo’.
• Adopción de las siguientes regiones piloto de Turismo y Paz: ‘Camino a
Teyuna (Ciudad Perdida) de la Sierra Nevada de Santa Marta’
(Magdalena), ‘La Serranía de la Macarena’ (Meta), ‘Putumayo’ y ‘Urabá
- El Darién’ (Antioquia – Chocó), para apoyar su desarrollo integral,
incluyente y sustentable.

15/10/2015 9
 MARCO INSTITUCIONAL
Decretos 210 de 2003, 2785 de 2006 y Resolución 2534 de 2006

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

VICEMINISTERIO DE VICEMINISTERIO DE
VICEMINISTERIO DE
TURISMO DESARROLLO
COMERCIO
EMPRESARIAL

DIRECCION DE ANÁLISIS Y DIRECCION DE CALIDAD Y

PROMOCIÓN DESARROLLO SOSTENIBLE DEL
TURISMO
Grupo de Promoción
Grupo de Planificación y Desarrollo
Grupo de Protección al Turista Sostenible del Turismo
Grupo de Análisis Sectorial y Registro Grupo de Calidad, Seguridad y
Nacional de Turismo Cooperación Internacional

06/02/2015 10
 Decreto 1076 de Decreto
Decreto 504 Decreto
1997 2074 de
de 1997 2590 de
2003
2009 Decreto 2438
Decreto 502 de
1997 de 2010. AV

Decreto 1097 de
Decreto – Ley 019 2014 Reclamación
de 2012 Decreto 1293 de
2014 Actualización
Guias
Ley 1558 de 2012 Decreto 0348 de
2015. Transporte

Ley 1429 Resolución 0161 de 2012

de 2010 Arrendadores de
LEGISLACIÓN O Vehículos

NORMATIVIDAD Resolución 0405 de

Ley 1101 de 2014. NTS - Aventura
2006 TURÍSTICA
Resolución 5605 de
2014. Aplaza garantía

Ley 300 de Resolución 0148

1996 de 2015 - NTS
Sostenibilidad

05/02/2015 11
 CONCERTACIÓN
PROTECCIÓN AL
CONSUMIDOR
COORDINACIÓN

ACCESIBILIDAD
.

DESCENTRALIZACIÓN

COMPETITIVIDAD
Principios Rectores de la
Actividad Turística. Artículo 3
PLANEACIÓN
Ley 1558 de 2012

CALIDAD
.
LIBERTAD DE
EMPRESA
.

DESARROLLO
SOSTENIBLE
.
FOMENTO
DESARROLLO
SOCIAL, FACILITACIÓN
ECONÓMICO y
.
CULTURAL
.

06/02/2015 12
 Plan Sectorial de
Turismo 2014-2018:
‘Turismo para la
1. LEY 300 DE 1996 construcción de la
Paz’

PLANEACIÓN 2. PLAN SECTORIAL

DE TURISMO. (Del
4. CONVENIOS DEL SECTOR Plan Nacional de
NACIÓN – REGIÓN Desarrollo. Ley 1450
TURÍSTICO de 2011)

3. PLANES
SECTORIALES DE
DESARROLLO

15/10/2015 13
 TURISMO

MEDALLA AL
TURISMO
MÉRITO EMISOR
TURÍSTICO

CALIDAD TURISMO
TURÍSTICA INTERNO
DEFINICIONES
Artículo 4° Ley
1558 de 2012

CAPACIDAD
DE CARGA TURISMO
RECEPTIVO

TURISTA EXCURSIONISTA

15/10/2015 14
LA PROMOCIÓN TURÍSTICA

FONDO NACIONAL DE TURISMO

Es un patrimonio autónomo con personería jurídica y

tendrá como función principal el recaudo, la administración
y ejecución de sus recursos

BASE DE LIQUIDACIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN
La contribución parafiscal se liquidará trimestralmente
por un valor correspondiente al 2.5 por mil de los
ingresos operacionales, vinculados a la actividad
sometida al gravamen de los aportantes.
PERÍODOS:
Trimestres:
Enero – marzo, abril – junio, julio –
septiembre y octubre – diciembre.
El plazo de pago es dentro de los 20
días siguientes a cada trimestre.
www.fontur.com.co
 LA PROMOCIÓN TURÍSTICA

EXCEPCIONES
(Ley 1101 de 2006, artículo 2. Ley 1558 de 2012)

Comisiones para prestadores

Tratándose del transporte aéreo
Agencias operadoras de turismo internacional origen y destino Colombia
receptivo y mayoristas el saldo una vez US$ 1
cancela a sus proveedores

Bares y restaurantes turísticos, la

contribución será del 1.5 por mil de los
ingresos operacionales.

15/10/2015 16
 PROPONENTES
LINEAS ESTRATÉGICAS
MCIT FNT PROCO ET GRE EMP AP
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
Estructuración de proyectos
Infraestructura turística
Planificación turística
Calidad turística de destinos
Seguridad turística (1)
Formación turística
Calidad turística empresarial
Desarrollo tecnológico
Diseño de producto turístico
FORTALECIMIENTO DEL MERCADEO Y LA PROMOCIÓN TURÍSTICA
Promoción nacional
Promoción internacional
Información turística
Investigación de mercados
Banco de proyectos
(1) Pueden ser presentados en alianza con AP o G
Procolombia ET: Entidades Territoriales G: Gremios EMP: Entidades Mixtas de Promoción AP: Aportantes Contribución Parafiscal

15/10/2015 17
 Aportantes de contribución

2. Las viviendas
turísticas 50 3. Las agencias de 5. Las empresas dedicadas a la
SMLMV y las que operación de actividades como 6. Los operadores
1. Los hoteles y viajes y turismo, 4. Las oficinas de profesionales de
centros están ubicadas en canotaje, espeleología,
agencias mayoristas y representaciones congresos, ferias y
territorios escalada, parapente, canopy,
vacacionales. las agencias turísticas. buceo, deportes náuticos en convenciones.
indígenas 100 operadoras. general.
SMLMV.

8. Los usuarios 9. Las empresas 10. Los bares y 11. Los centros terapéuticos
7. Los arrendadores
operadores, comercializadoras de restaurantes tratamientos termales u otros
de vehículos para
desarrolladores e proyectos de tiempo turísticos - 500 medios físicos naturales - 500
turismo nacional e industriales en zonas compartido y SMLMV. SMLMV.
internacional. francas turísticas. multipropiedad.

12. Las empresas 15. Las empresas de transporte de

16. Las empresas de transporte
14. Los pasajeros aéreos cuyas ventas
captadoras de anuales sean superiores a los 500
terrestre automotor especializado,
ahorro para viajes y 13. Los parques concesionarios de SMLMV y terrestres, excepto las que
las empresas operadoras de chivas
de servicios temáticos. aeropuertos y y otros vehículos automotores que
operan dentro de áreas
turísticos carreteras. presten servicio de transporte
metropolitanas y ciudades
prepagados. turístico.
dormitorio.

19. Las empresas de seguros de

17. Los concesionarios de servicios 18. Los centros
viaje y de asistencia médica en
turísticos en parques nacionales de convenciones.
viajes.

21. Los establecimientos de comercio

20. Las sociedades portuarias ubicados en las terminales de transporte
orientadas al turismo de pasajeros terrestre, aéreo y marítimo
- 100 SMLMV.

15/10/2015 18
 LA PROMOCIÓN TURÍSTICA

IMPUESTO CON DESTINO AL

TURISMO COMO INVERSIÓN
SOCIAL

Créase el Impuesto Nacional con

El hecho generador es el ingreso al
destino al Turismo como inversión
territorio colombiano de personas
social mediante la promoción y el
extranjeras, en medios de
fortalecimiento de la
transporte aéreo de tráfico
competitividad, que comprende la
internacional.
capacitación y la calidad turísticas

A partir de 2012
quince (US$15)
dólares

15/10/2015 19
 Normas técnicas sectoriales

COTELCO

CONSEJO
PROFESIONAL
ACODRÉS
AGENTES DE
VIAJES

UNIDADES
SECTORIALES DE COTECNA
NORMALIZACIÓN

CONSEJO
PROFESIONAL TURISMO
DE GUÍAS DE SOSTENIBLE BVC BUREAU
TURISMO VERITAS ICONTEC
COLOMBIA
EMPRESAS
ASTIEMPO CERTIFICADORAS

SGS DE
ACERT
COLOMBIA

15/10/2015 20
 DIVULGACIÓN DE LA
LEGISLACIÓN
TURÍSTICA

SISTEMA DE
REGISTRO NACIONAL
FORMALIZACIÓN DEL
DE TURISMO
SECTOR TURÍSTICO

ANALISIS SECTORIAL

15/10/2015 21
 REGISTRO NACIONAL DE TURISMO

Ley 300 de
1996
Resolución
Ley 1101
0161 de
de 2006
2012

Decreto Ley 1429

de 2010
2590 de Legislación o
2009 Normatividad
Turística - RNT
Decreto -
Ley 019
Decreto del 10 de
2074 de enero de
2003 2012

Ley 1558
Decreto 10 de julio
504 de de 2012
1997

15/10/2015
 REGISTRO NACIONAL DE TURISMO

Habitualmente
proporcione,
Prestación de
intermedie o contrate
servicios a que se
directa o
refiere dicha Ley
indirectamente con el
turista

Inscrito en el
Registro Nacional
Persona natural o de Turismo.
jurídica

PRESTADOR DE
SERVICIOS TURÍSTICOS.
ARTICULO 76, LEY 300 DE 1996

15/10/2015 23
 PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS
Obligados a inscribirse en el Registro Nacional de Turismo

Los hoteles, centros

vacacionales, Establecimientos de
campamentos, Gastronomía y Bares,
viviendas turísticas y ingresos operacionales
Empresas Promotoras netos sean superiores
otros tipos de
y Comercializadoras a 500 SMLMV
hospedaje no
de Proyectos de
permanente, excluidos
Tiempo Compartido y
los establecimientos
Multipropiedad
que
prestan el servicio por
Empresas Captadoras
horas.
de Ahorro para Viajes y
Usuarios Operadores, de Servicios Turísticos
Desarrolladores e Prepagados
Agencias de Viajes y Industriales en Zonas
Turismo, Agencias de Francas Turísticas
Viajes Mayoristas y las
Agencias de Viajes Concesionario de
Operadoras. Servicios Turísticos en
Arrendadores de
Parques
Vehículos para Turismo
Nacional e
Internacional
Oficinas de Empresas de
Representaciones Transporte Terrestre
Turísticas Automotor
Operadores Parques Temáticos
Especializado,
Profesionales de
Operadoras de Chivas
Congresos, Ferias y
y de otros Vehículos
Convenciones
Guías de Turismo automotores que
presten servicio
turistico

15/10/2015 24
TRÁMITE DE INSCRIPCIÓN Y ACTUALIZACIÓN

www.rues.org.co

15/10/2015 25
TRÁMITE DE INSCRIPCIÓN Y ACTUALIZACIÓN

15/10/2015 26
 TRÁMITE DE INSCRIPCIÓN

PARQUES TEMÁTICOS
Artículos 3 y 37
Resolución 0958 de
2010 y Ley 1225 de 2008

CAPTADORAS DE AHORRO
VIVIENDAS TURÍSTICAS PARA VIAJES Y SERVICIOS
(Apartamentos Turísticos). TURÍSTICOS PREPAGADOS.
Decreto 2590 de 2009 y Decreto 2074 de 2003. Capital
Resolución 3772 de 2009, pagado de 2.500 SMLMV
Artículo 34 Ley 1558 de 2012 ($1’540.067.500)

EMPRESAS DE
TRANSPORTE ARRENDADORES DE
TERRESTRE VEHÍCULOS PARA
AUTOMOTOR TURISMO NACIONAL E
Decreto 174 de 2001. INTERNACIONAL
Decreto 0348 de 2015. Resolución 0161 de 2012
Decreto 1079 de 2015.

15/10/2015 27
 BENEFICIOS FORMALIZACIÓN

Incentivos Tributarios y Fiscales

para PST. Artículo 18 Ley 1558 de
2012

Acceso recursos Fondo Pago impuesto ICA como Geo-referenciación de PST

Nacional de Turismo Industria y Atractivos
(del 12 al 5 x 1.000) www.citur.gov.co
www.fontur.com.co
Renta exenta

Participación contratación Por servicios hoteleros hasta

Renta exenta 30 años, ley 788 de 2002
pública
Por servicios ecoturísticos hasta 20 decretos 2755 de 2003 y 920 de
años. Decreto 2755 de 2003 2009

Acceso a créditos Findeter y Registro y publicidad en las

Bancóldex páginas web del MinCIT y
karoline.polanco@bancoldex.com RUES
elsie.rubiano@bancoldex.com
www.mincit.gov.co
www.rues.org.co

15/10/2015
 BENEFICIOS – Oferta Servicios Institucionales

PROCOLOMBIA es la entidad encargada de la promoción

internacional del país a nivel de exportación, inversión, turismo y
marca país. En este turismo, se ofrecen acciones de promoción para
algunos prestadores de servicios turísticos tales como agencias de
viajes y establecimientos de alojamiento y hospedaje, que cumplan
con su inscripción en el Registro Nacional de Turismo, producto
turístico diseñado y manejo de receptivos, entre otros.

Estos servicios están dados en el marco de Ruedas de Negocios,

participación en Ferias Internacionales, Fam Trips, Press Trips, Work
Shops, Seminarios Especializados, etc. Y para aquellos que quieran
empezar con el desarrollo de producto para la oferta internacional se
encuentra el programa “Gestión del Turismo Internacional”, el cual
podrán consultar la programación en cada una de las oficinas de
PROCOLOMBIA de su región.
www.procolombia.co

15/10/2015 29
 Javier Genaro Jiménez Jordi
(1) 606 7676 Extensión 1249
jgjimenez@mincit.gov.co
www.mincit.gov.co

15/10/2015 30