Acceso seguro e informado al uso médico y

científico del cannabis y sus derivados en Colombia

Dirección de Política contra las Drogas y Actividades Relacionadas

Subdirección de Control y Fiscalización de Sustancias Químicas y Estupefacientes
Situación legal del cannabis con
fines médicos en el mundo

Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Legalidad_del_cannabis#/media/File:Legality_of_cannabis_for_medical_purposes.png
Autor: De Trinitresque - Trabajo propio, CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=22922557
Marco legal
internacional

Convención Única de 1961 sobre

Estupefacientes

Cannabis y resina de cannabis

catalogados como estupefacientes cuya
producción y uso debe limitarse a fines
médicos y científicos La planta de
cannabis no se
considera
Obligaciones del país estupefaciente,
 Definición de organismo nacional de fiscalización e pero se establecen
implementación de la Convención medidas de control
 Trámite anual de cupos de cultivo y de consumo médico y gubernamental para
científico ante la JIFE. su cultivo y
 Presentación periódica de información estadística a la explotación.
JIFE.
 Permisos de exportación e importación
Marco legal
nacional

Ley 30 de 1986
Acto Legislativo 02 de 2009
Estatuto de Estupefacientes

Decreto 2467 de 2016 Ley 1787 de 2016

Resoluciones
Decreto(s) reglamentarios
CNE y MSPS
Entidades involucradas en el proceso
de reglamentación - implementación
Ministerio de Justicia y del Derecho
Ministerio de Salud y Protección Social
Ministerio de Agricultura
ICA
Ministerio del Defensa Nacional
Policía Nacional
INVIMA
Ministerio de Comercio Exterior
Autoridades encargadas de ejercer el
control y otorgar las licencias
Autoridades encargadas de realizar la
reglamentación conjunta
Autoridades sanitarias para asuntos
relacionados con semillas y cultivos
Autoridades encargadas de ejercer el
control operativo
Autoridad sanitaria para asuntos
relacionados con productos de uso humano
Autoridad encargada de dar aval a la
reglamentación del comercio exterior
Licencias
Tipos, modalidades, actividades
Tipos Entidad Modalidades Actividades
Fabricación de derivados para uso nacional

Ministerio de Fabricación de derivados para investigación fabricación, adquisición a cualquier título, importación,
Licencia de Salud y científica exportación, almacenamiento, transporte, comercialización y
fabricación Protección Fabricación de derivados para exportación distribución de los derivados psicoactivos y no psicoactivos
Social que contengan cannabis con fines medicinales y científicos.
Fabricación de derivados de cannabis no
psicoactivos

Licencia de uso Ministerio de Para comercialización o entrega adquisición a cualquier título, importación, almacenamiento,
de semilla para Justicia y del comercialización, distribución, posesión y disposición final, así
siembra Derecho Para fines científicos como su exportación y uso para fines científicos.

Para producción de semillas para siembra

Licencia de Para producción de grano

cultivo de Ministerio de Para fabricación de derivados siembra, adquisición y producción de semillas,
plantas de Justicia y del almacenamiento, comercialización, distribución y disposición
cannabis Derecho Para fines científicos final, así como la exportación y uso para fines científicos.
psicoactivo Para almacenamiento*
Para disposición final*
Para producción de grano y semillas para siembra

Licencia de Para fabricación de derivados

cultivo de Ministerio de Para fines industriales adelantar las actividades de cultivo de plantas de cannabis
plantas de Justicia y del
Para fines científicos cuyo porcentaje de THC sea inferior a 1% en peso seco.
cannabis no Derecho
psicoactivo Para almacenamiento*
Para disposición final*

* Se otorga en los casos en los que la actividad se realizará como prestación de un servicio a un tercero (por ejemplo almacenes de depósito o plantas destructoras)
 Requisitos Generales

Indicación del número de identificación tributaria - NIT para su consulta en el registro único empresarial y
social - RUES.

Fotocopia simple de los documentos de identificación de los representantes legales principales y suplentes:
Nacionales: Cédula de ciudadanía Extranjeros: Cédula de extranjería vigente y visa vigentes, de acuerdo
con la normatividad aplicable del sector de relaciones exteriores.

Formulario debidamente diligenciado y Documento que demuestre el pago de la tarifa

Declaración juramentada de ingresos firmada por el representante legal y el contador o revisor fiscal, según
sea el caso. Para efectos del contador y el revisor fiscal, deberán adjuntar copia de su tarjeta profesional.

Declaración SINAP
 Cadena productiva del cannabis
Dentro de la Ley 1787
semilla

Pueden ser
sexuales o
Posesión para venta nacional
asexuales
Se obtienen
a partir de Posesión para exportación
compra,
importación Posesión para investigación
o (sin transformación a planta)
producción

Posesión para cultivo de

plantas

Cultivo para obtención de

plantas con fines de venta
(incluso exportación)
planta

Cultivo para obtención de

semillas con fines de venta

Cultivo para fines de

investigación (sin transformación
a estupefacientes)

Cultivo para obtención de

estupefacientes para fines
médicos o científicos (incluye
obtención de semilla de uso
directo). Producción y fabricación de
estupefaciente

estupefacientes para fines

médicos nacionales.

Se
obtienen a Producción y fabricación de
partir de las estupefacientes para fines de
plantas exportación.
(sólo
hembras)
Producción y fabricación de
estupefacientes para fines
científicos
 Licencia de uso de semillas

Descripción de los equipos y las áreas donde se realizarán las actividades según la modalidad solicitada,
que incluya medidas y dimensiones, así como los registros fotográficos correspondientes.

Protocolo de seguridad, de acuerdo con la regulación técnica que sea expedida. (Articulo 7 de la
Resolución 577 de 2017)

Indicación del número de matrícula inmobiliaria en los casos de los inmuebles que se encuentren
debidamente registrados ante la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos respectiva. Para aquellos
casos en los que el predio no esté registrado, se deberá indicar el número de la cédula catastral del
inmueble.

En el evento en que el solicitante no sea el propietario del inmueble o inmuebles, deberá anexar junto con
su solicitud, el documento en virtud del cual adquirió el derecho para hacer uso del predio. A falta de este,
se deberá aportar una declaración bajo la gravedad de juramento en la que se indique la posesión o
tenencia de buena fe del inmueble.
Licencia de cultivo de plantas de
cannabis psicoactivo

La licencia de fabricación de derivados de cannabis expedida por el Ministerio de Salud y

Protección Social a nombre de la persona natural o jurídica destinataria de la cosecha o una
constancia que la misma está en trámite. La constancia será tomada en cuenta para iniciar
el tramite pero esta licencia no podrá ser otorgada hasta tanto la licencia de fabricación de
derivados de cannabis no haya sido expedida.

Cuando el destinatario de la cosecha no sea el mismo cultivador, debe presentar el contrato

o documento legal equivalente que establezca el vínculo entre el peticionario de la licencia
de cultivo y un licenciatario de fabricación.

Indicación del número de matrícula inmobiliaria en los casos de los inmuebles que se
encuentren debidamente registrados ante la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos
respectiva. Para aquellos casos en los que el predio no esté registrado, se deberá indicar el
número de la cédula catastral del inmueble.
Licencia de cultivo de plantas de
cannabis psicoactivo

En el evento en que el solicitante no sea el propietario del inmueble o inmuebles, deberá anexar junto
con su solicitud, el documento en virtud del cual adquirió el derecho para hacer uso del predio. A falta
de este, se deberá aportar una declaración bajo la gravedad de juramento en la que se indique la
posesión o tenencia de buena fe del inmueble.

Descripción de los equipos y las áreas donde se realizarán las actividades según la modalidad
solicitada, que incluya medidas y dimensiones, así como los registros fotográficos correspondientes.

Protocolo de seguridad, de acuerdo con la regulación técnica que se expida, que en aplicación de un
enfoque diferenciado tendrá condiciones distintas para los pequeños y medianos cultivadores,
productores y comercializadores nacionales de cannabis.
Licencia de cultivo de plantas
de cannabis psicoactivo

El plan de cultivo, de acuerdo con la definición establecida en el artículo 2.8.11.1.3 del Decreto 613
de2017. Se excluyen del cumplimiento de este requisito los solicitantes de licencias de cultivo de
plantas de cannabis psicoactivo en las modalidades de almacenamiento y disposición final.

Haber obtenido concepto favorable en la visita previa de control, en los términos del inciso segundo del
artículo 2.8.11.8.2 de la presente reglamentación
Licencia de cultivo de plantas de
cannabis no psicoactivo

Indicación del número de matrícula inmobiliaria en los casos de los inmuebles que se encuentren
debidamente registrados ante la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos respectiva. Para aquellos
casos en los que el predio no esté registrado, se deberá indicar el número de la cédula catastral del
inmueble.

En el evento en que el solicitante no sea el propietario del inmueble o inmuebles, deberá anexar junto con
su solicitud, el documento en virtud del cual adquirió el derecho para hacer uso del predio. A falta de este,
se deberá aportar una declaración bajo la gravedad de juramento en la que se indique la posesión o
tenencia de buena fe del inmueble.

Descripción de las áreas donde se realizarán las actividades según la modalidad solicitada, que incluya
medidas y dimensiones, así como los registros fotográficos correspondientes
Licencia de cultivo de plantas de
cannabis no psicoactivo

Descripción de las variedades utilizadas, acreditando la condición de no psicoactividad, para lo cual

deberá aportarse la ficha técnica que deberá contener, como mínimo, la identificación de los genotipos, la
fenología, las características del material y el rendimiento potencial. Dicha ficha técnica podrá ser emitida
por el obtentor o el distribuidor, y en todo caso deberá certificar que las inflorescencias provenientes de
dicha variedad no están en capacidad de producir una cantidad de THC superior al 1 % en peso.

Haber obtenido concepto favorable en la visita previa de control, en los términos del inciso segundo del
artículo 2.8.11.8.2. de la presente reglamentación.
 Fines Científicos

Cuando se solicite la licencia de cultivo para fines científicos, deberá presentarse la documentación
que acredite el proyecto de investigación, el cual podrá estar a cargo de una universidad o de una
persona natural o jurídica legalmente constituida, en cuyo objeto social se encuentre la investigación
científica o la investigación en fitomejoramiento.

Articulo 8 . Requisitos adicionales para fines de investigación científica . Resolución 577 de 2017

En adición a los requisitos generales y específicos establecidos para cada tipo de licencia, quienes
soliciten la modalidad para fines de investigación, deberán allegar el proyecto correspondiente, el
cual deberá contener como mínimo la siguiente información:

1. Objetivos y metodología del proyecto de investigación,

2. Cronograma y descripción de las actividades a desarrollar,
3. Descripción de todo el material vegetal y la forma en que hará parte de la investigación, y
4. Personas involucradas en el proyecto y sus respectivas responsabilidades.
 Semillas cannabis derivado
para siembra

Proveedor Lab. de
de semillas cultivador fabricación exportador

Laboratorio
farmacéutico
La demanda de derivados en el mercado
internacional y de medicamentos
(fitoterapéuticos y alopáticos) en el mercado
interno, origina y justifica la oferta de cannabis
y su respectivo cultivo. No al revés, es decir
medicamento
el cultivo y producción de cannabis no puede
existir sin que primero existan unos productos
Médico y
con un mercado y propósito definido. paciente
Cupos

Ordinarios y suplementarios

Cupos de fabricación a titulares de licencia de

fabricación, define máxima cantidad de cannabis a
adquirir y procesar cada año. Se solicita mediante el
Ministerio de Salud y Protección social.

Cupos de cultivo para titulares de licencia de cultivo,

define máxima cantidad de plantas de cannabis a
sembrar y cosechar cada año. Se solicita a través del
Ministerio de Justicia y del Derecho.
Grupo Técnico de Cupos

Integrantes Funciones Sesiones

Ministerio de Salud y Protección
Sesiones ordinarias: durante el
Social Determinar el cupo de cannabis y
primer semestre, para determinar
de sus derivados, que debe
Ministerio de Justicia y del el cupo de país a solicitar ante la
solicitar el país ante la Junta
Derecho JIFE y durante el segundo
Internacional de Fiscalización de
semestre ´para conceptuar sobre
Instituto Colombiano Estupefacientes – JIFE,
el cupo ordinario a asignar a los
Agropecuario - ICA licenciatarios que hicieron
Evaluar, analizar y emitir
solicitudes.
conceptos frente a las solicitudes
de los licenciatarios para la
Sesiones extraordinarias: de
asignación, modificación y
acuerdo con las solicitudes de
cancelación de cupos de
Fondo Nacional de asignación suplementaria,
fabricación de derivados de
Estupefacientes, quien ejercerá la modificación y cancelación de
cannabis, así como de cultivo de
Secretaría Técnica cupos que se radiquen ante la
plantas de cannabis,
Secretaria Técnica o cuando
exista una necesidad a juicio de
Las demás inherentes a los cupos
alguno de los miembros del
referidos.
Comité.
Tarifas
Tarifas
 Gracias

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https://www.minjusticia.gov.co/CannabisConFinesMedicinales
yCientificos.aspx

licencias.cannabis@minjusticia.gov.co