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PRESENTACION
La programación operativa anual de los próximos años deberá realizarse en base a las
políticas establecidas en el PDM, siendo esta el único mecanismo para mejorar la calidad de
las inversiones para cumplir con las metas establecidas y así incidir favorablemente en las
condiciones de vida de las familias para que alcancen el Vivir Bien, Sumaj Kausay o Suma
Kamaña.
1. Introducción
Así, el Vivir Bien será entendido como el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la
realización efectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en armonía con la naturaleza y en
comunidad con los seres humanos.
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
Cuadro Nº 1
EJECUCION DEL GASTO POR PROGRAMA GESTION 2010
Procesado del 1 de Enero de 2010 al 31 de Diciembre de 2010 Expresado en Bolivianos
UNIDAD EJECUTORA : DAF - DIRECCION ADMINISTRATIVA FINANCIERA Todas Las Fuentes
Prog. Descripción Presupuesto Devengado Avance Pppto/Total
00 PROGRAMA CENTRAL 3.775.489 3.333.482 88,29% 9,02%
10 PROMOSION Y FOMENTO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 1.642.390 264.703 16,12% 3,92%
11 SANEAMIENTO BASICO 1.537.085 455.177 29,61% 3,67%
12 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRO RIEGOS 1.202.832 471.012 39,16% 2,87%
13 DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE 396.729 343.646 86,62% 0,95%
14 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 85.000 52.684 61,98% 0,20%
15 ELECTRIFICACION RURAL 1.839.471 1.043.542 56,73% 4,39%
16 ALUMBRADO PUBLICO 121.000 60.151 49,71% 0,29%
17 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 2.252.118 524.762 23,30% 5,38%
18 CONSTRUCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 3.640.279 1.788.304 49,13% 8,70%
19 SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 400.000 0 0,00% 0,96%
20 SERVICIO DE SALUD 6.796.317 2.482.963 36,53% 16,24%
21 SERVICIOS DE EDUCACIÓN 10.266.709 5.206.982 50,72% 24,53%
22 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE 332.397 127.863 38,47% 0,79%
23 DESARROLLO DE LA CULTURA 197.661 70.271 35,55% 0,47%
24 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 120.000 0 0,00% 0,29%
25 PROMOCION Y POLITICAS DE GENERO 191.823 62.602 32,64% 0,46%
26 DEFENSA Y PROTECION DE LA NIŃEZ Y LA MUJER 120.690 49.687 41,17% 0,29%
31 PREVENCION DE RIEGOS Y DESASTRES NATURALES 282.396 94.605 33,50% 0,67%
33 SERVICIOOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 149.256 27.101 18,16% 0,36%
34 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 3.078.019 1.685.329 54,75% 7,35%
98 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS OTRAS TRANSFERE 3.299.283 3.299.283 100,00% 7,88%
99 Partidas no asignables a programas (DEUDAS) 127.890 0 0,00% 0,31%
TOTALES 41.854.835 21.444.147 51,23% 100,00%
Fuente: DAF GAMSPBV.2015.
Gráfico Nº 1
Cuadro Nº 2
EJECUCION DEL GASTO POR PROGRAMA GESTION 2011
Procesado del 1 de Enero de 2011 al 31 de Diciembre de 2011 Expresado en Bolivianos
UNIDAD EJECUTORA : 001 - DIRECCION ADMINISTRATIVA FINANCIERA Todas Las Fuentes
Prog. Descripción Presupuesto Devengado Avance Pppto/Total
00 PROGRAMA CENTRAL 5.060.025 4.458.767 88,12% 7,34%
10 PROMOSION Y FOMENTO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA G 4.434.570 1.705.473 38,46% 6,43%
11 SANEAMIENTO BASICO 3.175.006 545.110 17,17% 4,61%
12 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRO RIEGOS 3.693.527 905.506 24,52% 5,36%
13 DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE 705.000 573.738 81,38% 1,02%
14 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 90.000 89.716 99,68% 0,13%
15 ELECTRIFICACION RURAL 1.000.000 679.921 67,99% 1,45%
16 ALUMBRADO PUBLICO 150.000 145.530 97,02% 0,22%
17 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 3.707.000 9.248 0,25% 5,38%
18 CONSTRUCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 4.399.972 3.095.624 70,36% 6,38%
19 SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 50.000 0 0,00% 0,07%
20 SERVICIO DE SALUD 10.136.346 3.859.358 38,07% 14,71%
21 SERVICIOS DE EDUCACION 11.110.680 6.493.555 58,44% 16,12%
22 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE 3.997.019 470.231 11,76% 5,80%
23 DESARROLLO DE LA CULTURA 150.000 58.398 38,93% 0,22%
24 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 50.000 21.525 43,05% 0,07%
25 PROMOCION Y POLITICAS DE GENERO 415.000 197.985 47,71% 0,60%
26 DEFENSA Y PROTECION DE LA NIŃEZ Y LA MUJER 164.168 109.338 66,60% 0,24%
27 SERVICIOS DE TRASPORTE 4.442 4.442 100,00% 0,01%
31 PREVENCION DE RIEGOS Y DESASTRES NATURALES 386.000 45.161 11,70% 0,56%
33 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 40.000 36.428 91,07% 0,06%
34 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 6.972.546 1.643.336 23,57% 10,12%
97 Partidas no asignables a programas (ACTIVOS FINANC 4.326.832 0 0,00% 6,28%
98 Partidas no asignables a programas (OTRAS TRANSFER 4.424.357 4.404.073 99,54% 6,42%
99 Partidas no asignables a programas (DEUDAS) 286.241 26.062 9,10% 0,42%
TOTALES 68.928.731 29.578.527 42,91% 100,00%
Fuente: DAF GAMSPBV.2015.
Gráfico Nº 2
Cuadro Nº 3
EJECUCION DEL GASTO POR PROGRAMA GESTION 2012
Procesado del 1 de Enero de 2012 al 31 de Diciembre de 2012 Expresado en Bolivianos
UNIDAD EJECUTORA : 001 - DIRECCION ADMINISTRATIVA FINANCIERA Todas Las Fuentes
Prog. Descripción Presupuesto Devengado Avance Pppto/Total
00 PROGRAMA CENTRAL 6.226.947 5.467.100 87,80% 6,73%
10 PROMOCION Y FOMENTO A LA APRODUCCION AGROPECUARIA 4.148.656 2.829.347 68,20% 4,49%
11 SANEAMIENTO BASICO 4.875.000 1.838.515 37,71% 5,27%
12 CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS 8.446.657 4.384.545 51,91% 9,13%
13 DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE 629.857 468.747 74,42% 0,68%
14 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 153.507 148.034 96,43% 0,17%
15 ELECTRIFICACION RURAL 1.080.000 103.275 9,56% 1,17%
16 ALUMBRADO PUBLICO 200.000 198.994 99,50% 0,22%
17 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 8.548.326 4.499.903 52,64% 9,24%
18 CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 8.982.373 4.874.537 54,27% 9,71%
19 SERVICIO DE CATASTRO URBANA Y RURAL 18.002 0 0,00% 0,02%
20 SERVICIOS DE SALUD 10.632.605 5.292.279 49,77% 11,50%
21 SERVICIOS DE EDUCACION 14.632.216 6.859.419 46,88% 15,82%
22 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE 5.488.923 4.555.770 83,00% 5,93%
23 DESARROLLO DE LA CULTURA 400.000 335.227 83,81% 0,43%
24 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 100.000 30.500 30,50% 0,11%
25 PROMOCION Y POLITICAS DE GENERO 353.055 269.688 76,39% 0,38%
26 DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIŃEZ Y LA MUJER 200.000 171.148 85,57% 0,22%
31 SERVICIOS DE TRANSPORTE 465.839 326.670 70,13% 0,50%
32 RECURSOS HIDRICOS 100.000 78.926 78,93% 0,11%
33 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 350.000 3.740 1,07% 0,38%
34 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 7.982.408 2.296.822 28,77% 8,63%
97 Partidas no asignables a programas (ACTIVOS FINANC 106.704 0 0,00% 0,12%
98 Partidas no asignables a programas (OTRAS TRANSFER 6.249.946 6.166.169 98,66% 6,76%
99 Partidas no asignables a programas (DEUDAS) 2.125.275 2.063.787 97,11% 2,30%
TOTALES 92.496.296 53.263.143 57,58% 100,00%
Fuente: DAF GAMSPBV.2015.
Gráfico Nº 3
Cuadro No. 4
Resumen de Ejecución del Gasto
% de
Periodo Programado Ejecutado
Ejecución
2010 41.854.835,00 21.444.147,00 51,2
2011 68.928.731,00 29.578.527,00 42,9
2012 92.496.296,00 53.263.143,00 57,6
2013 98.623.331,00 46.926.436,00 47,6
2014 114.651.271,00 67.322.833,00 58,7
Total (Bs.-): 416.554.464,00 218.535.086,00 51,6
Fuente: Fuente DAF GAMSPBV.2015.
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la ejecución promedio en los últimos cinco años es
muy bajo 51,6%.
Cuadro Nº 5
Matriz de Evaluación del Proceso de Planificación en el Municipio
Gestiones Evaluadas 2009-2013
Capacitación y
asistencia técnica en Cabe hacer notar que la
Económica –
agroecológica. inversión en caminos
Productiva
Mejoramiento de la vecinales es relativamente
iniciando en su
implementación.
Ubicación geográfica
El municipio de San Pedro de Buena Vista, cuenta con ocho distritos municipales: San Pedro,
San Marcos, Moscari, Micani, Esquencachi, Quinamara, Toracari y Qhayana (Coacari) estos
2 ultimos se denominan distritos indígenas, de acuerdo al organigrama municipal cada
distrito tiene un Subalcalde, cuya función es coadyuvar en la gestión municipal y ejecución
de operativa. En el territorio municipal existen 256 Organizaciones Territoriales de Base (252
comunidades y 4 juntas vecinales), de los 8 distritos municipales,
Datos climatológicos
Los datos climatológicos del GAM de San Pedro de Buena Vista, están en relación a la
ubicación geográfica, condición geomorfológica y la altitud, lo que permite la presencia de
microclimas en los pisos ecológicos, los datos climatológicos fueron proporcionados por el
SENAMHI de la estación meteorológica de Acasio por la cercanía y similitud fisiográfica con
el municipio.
Mapa Nº 1
Cuadro Nº 6
Observaciones Meteorológicas en el Municipio de San Pedro de Buena Vista
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
T Maxima ºC 25,6 24,2 26,6 28,3 26,7 28,0 26,1 27,5 27,1 28,9 31,8 29,0 31,8
T Promed. ºC 13,9 13,9 15,4 16,1 15,3 15,6 15,0 14,8 15,6 16,1 17,0 16,5 15,4
T Minima ºC 8,0 8,8 7,6 7,1 4,2 3,2 4,3 4,6 8,4 6,2 7,1 8,2 3,2
Vel viento Pr.
6,0 5,8 6,9 6,7 6,9 7,1 7,3 6,6 7,4 7,0 7,7 7,4 6,9
(km/h)
Vel viento
35,8 29,71 27,5 26,55 29,6 35,15 30,89 25,3 24,19 30,2 29,93 27,95 35,8
Max (km/h)
Precip acum
252,6 124,6 78,0 14,4 4,6 0,2 0,0 20,2 10,2 67,6 15,0 2,8 590,2
(mm)
Dias con
25,0 19,0 11,0 7,0 2,0 1,0 0,0 4,0 5,0 16,0 19,0 9,0 118
lluvia
Hum Rela Pr.
80,8 81,6 66,5 59,3 42,2 34,9 29,7 42,9 46,3 55,9 54,1 61,2 54,6
(% RH)
ETo dia
3,4 3,3 4,3 4,4 4,3 4,4 4,5 4,2 1,4 4,8 5,1 4,5 4,1
prom. (mm)
Rad solar Pr.
214,9 206,6 255,9 256,4 234,5 224,4 232,3 233,9 224,2 268,2 279,6 245,3 240,8
(W/m²)
Rad solar
1394,9 1278,2 1288,8 1193,7 960,0 867,9 923,6 1217,8 1177,2 1235,2 1212,3 1224,5 1394,9
max (W/m²)
⓿ Meses fríos: mayo, junio y julio - ⓿ Meses cálidos: octubre, noviembre y diciembre
⓿ Meses lluviosos: enero, febrero y marzo - ⓿ Meses secos: mayo, junio, julio, agosto y septiembre
⓿ Meses de mayor exposición al sol: Marzo, abril, octubre y noviembre
⓿ Meses de mayor intensidad de viento: julio, septiembre, noviembre y diciembre
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI estación meteorológica de Acasio 2014
La temperatura máxima registrado en el periodo 2014 fue de 31.8º C siendo los meses más
cálidos los meses octubre, noviembre y diciembre y la temperatura mínima de 3.2ºC, y los
meses más fríos son mayo, junio y julio.
Gráfico Nº 4
Efecto de la evapotranspiración en la precipitación pluvial
300.0 6.0
250.0 5.0
200.0 4.0
150.0 3.0
100.0 2.0
50.0 1.0
0.0 0.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI estación meteorológica de Acasio 2014
Radiación solar
Sensación térmica
De acuerdo a los valores para calcular la sensación térmica (Tabla WindChill1) entre la
temperatura y la velocidad del viento se registra en el mes de junio y julio los valores de 1ºC
a -3ªC, para describir el grado de sensación al frio, categorizado como estado de peligro de
congelamiento del cuerpo humano.
1
Extraído de la página web http://www.nws.noaa.gov/om/winter/windchill.shtml 12/04/2015
Gráfico Nº 5
Calculo de la sensación térmica
9.0 10.0
8.0 9.0
Veloc viento prom km/h
7.0 8.0
Temperatura Min ºC
7.0
6.0
6.0
5.0
5.0
4.0
4.0
3.0
3.0
2.0 2.0
1 ºC a - 3 ºC
1.0 1.0
0.0 0.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI estación meteorológica de Acasio 2014
Ecosistema
Pisos ecológicos
Piso ecológico de Cabecera de Valle; ubicada con alturas de 2401 a 3000 m.s.n.m.,
presenta sistemas de producción agropecuaria a secano y riego limitado o escaso, la
vegetación nativa predominante es la arbustiva, la fisiografía se caracteriza por laderas con
áreas antrópicas, serranías bajas, colinas redondeadas y mesetas.
Mapa Nº 2
Piso ecológico de valle; ubicadas en una altitud de 1874 a 2400 m.s.n.m., se caracteriza
por la agricultura intensiva bajo riego, los productos agrícolas más predominantes son
gramíneas, frutales y tubérculos; en época de invierno, leguminosas, Su fisiografía
mayormente son colinas redondeadas y onduladas, abanicos aluviales, valles estructurales,
terrazas aluviales y llanuras de deposición.
Cuadro Nº 3
Ubicación de Distritos por pisos ecológicos
Nº Piso ecológico Rango de altura Cantón/Distrito
(m.s.n.m.)
1 Puna 3000 – 4511 Parte de los Distritos Toracarí,
Qhayana (Coacarí) y cantón
Esquencachi.
2 Cabecera de Valle 2400 – 3000 Parte de los Distritos Toracarí,
Qhayana (Coacarí) y Esquencachi;
Cantón San Pedro, Quinamara y
Moscarí.
3 Valle 1874 – 2400 Cantones San Marcos y Micani.
Fuente: Elaboración propia. IDEAR.2015.
Suelos
Principales características
Chromic Luvisols: Son suelos que tienen mayor contenido de arcilla en el subsuelo que en
el suelo superficial, el material parental o roca madre presenta una amplia variedad de
materiales no consolidados en depósitos eólicos, aluviales y coluviales.
La mayoría de los Luvisoles son suelos fértiles y apropiados para un rango amplio de usos
agrícolas, en suelos con alto contenido de limo son susceptibles al deterioro de la estructura
cuando se labran mojados con maquinaria pesada, y en pendientes fuertes requieren
medidas de control de la erosión..
Lithosols: Se denominan también Leptosoles son suelos muy superficiales sobre roca
continua y suelos extremadamente gravillosos y/o pedregosos, en tierras de altitud media o
alta con topografía fuertemente disectada, se encuentran en particularmente áreas
fuertemente erosionadas.
Son un recurso potencial para el pastoreo en estación húmeda y tierra forestal. La erosión
es la mayor amenaza, particularmente en regiones montañosas donde la presión antrópica,
la sobreexplotación y creciente contaminación ambiental llevan al deterioro de bosques y
amenazan grandes áreas vulnerables.
En pendientes de colinas generalmente son más fértiles que sus contrapartes en tierras más
llanas y pueden transformarse en tierras cultivables a través del aterrazado y remoción
manual de piedras. La agroforestación se presenta como alternativa viable, pero el drenaje
interno excesivo y la poca profundidad de muchos pueden causar sequía aún en ambientes
húmedos.
Gleysoles: Los Gleysoles son suelos de humedales que, a menos que sean drenados, están
saturados con agua freática por períodos largos, desarrollan un característico patrón de color
gléyico. (Colores rojizos, parduzcos, grisáceos/azulados o amarillentos) en la cara de los
agregados y/o en la capa o capas superficiales del suelo.
Vitric Andosols: Son suelos que se desarrollan en zonas volcánicas o suelos bajo ceniza
volcánica en casi cualquier clima (excepto bajo condiciones climáticas muy áridas) o
materiales ricos en silicatos, se presentan en regiones húmedas montañosas y su
característica principal son suelos de color negro.
Vegetación
El municipio de San Pedro de Buena Vista presenta diferentes tipos de vegetación, de uso
diversificado. En los cuadros siguientes se muestra los diferentes tipos de vegetación
existentes a nivel de Distritos y la superficie ocupada en km2, de acuerdo a la clasificación
(adaptada) propuesta por la FAO-UNESCO (1973).
Cuadro Nº 4
Tipos de vegetación Municipio de San Pedro de Buena Vista
Nº Tipo de vegetación Uso
1 Bosque ralo semideciduo xeromorfico con suculentas Forestal
ralo
2 Herbácea graminoide amacollada vivaz sinusia arbustiva microfila Ganadero
3 Herbácea graminoide césped vivaz turboso saturado plantas pulvinadas Ganadero
4 Herbácea graminoide amacollada con sinusia arbustiva xeromorfica Ganadero
5 Matorral siempre verde microfilo Ganadero
6 Arbustos dispersos en sustrato arenoso matas y cojines Ganadero
7 Arbustos dispersos en sustrato rocoso suculentas gramíneas y forbias efímeras Ganadero
8 Arbustos dispersos en sustrato salino matas y cojines Ganadero
Mapa Nº 3
Cultivos intensivos en limpio: comprende una superficie de 6439.3 ha. (7.7% del territorio
del municipio), según la capacidad de uso de la tierra y las condiciones climáticas los suelos
de dicha unidad son aptos para horticultura bajo riego y agropecuaria a secano, donde es
importante el desarrollo de los recursos hídricos, manejo de cuencas; fortalecimiento de la
gestión de agua e investigación; monitoreo y prevención de contaminación de fuentes de
agua, medidas protectoras contra la erosión hídrica y salinización de suelos; rotación de
cultivos; cortinas rompevientos; uso racional de agroquímicos, empleo de semilla certificada,
comercialización y extensión.
Cultivos perennes: comprende una superficie de 4400.6 ha. (5.2% del territorio del
municipio), Los suelos de este tipo de unidad por las condiciones ecológicas no son
adecuadas a la remoción periódica y continuada del suelo, pero permiten la implantación de
cultivos perennes, sean herbáceas, arbustivos, arbóreos, forrajeros y frutales (la
implementación de cultivos perennes cumplen funciones de reciclaje de nutrientes, fijación
de nitrógeno, protección contra la erosión hídrica y eólica, conservación de la humedad, etc.)
y constituyen en una fuente de ingresos económicos y alimentos a corto plazo, que pueden
implementarse con técnicas económicas accesibles, sin deteriorar la capacidad del suelo ni
alterar el régimen hidrológico de las cuencas.
Pasturas: comprenden una superficie de 14334.5 ha. (17.1% del territorio del municipio),
Los suelos en este tipo de unidad no reúnen las condiciones mínimas requeridas para cultivo
en limpio o permanentes, pero permiten un uso continuo a temporal para el pastoreo,
empleando técnicas económicamente accesibles, sin deteriorar de la capacidad productiva
del recurso, ni alterar el régimen hidrológico de la cuenca, teniendo una aptitud para
agricultura bajo riego así como también forestal o protección se recomienda prácticas de
conservación de suelos, regular la carga animal por ha., uso controlado de la quema y
desmonte limitado,
Agrosilvopasturas: comprende una superficie de 5791.5 ha. (6.9% del territorio del
municipio), Este tipo de suelos es apto para la combinación o asociación de cultivos
Silvopasturas comprende una superficie de 16031.3 ha. (19.1% del territorio del municipio),
este tipo de tierras tienen capacidad de uso limitada por presencia de pasturas naturales de
baja fertilidad y profundidad efectiva, con alto riesgo de degradación, topografía ondulada a
accidentada y precipitaciones anuales bajas, se recomienda la rotación de pisos ecológicos,
la protección y conservación de la vegetación, evitar la sobrecarga animal especialmente del
ganado caprino, aplicación de calendario de sanidad animal, ordenación de cuencas,
cosecha de aguas, diversificar la crianza de animales de granja.
Mapa Nº 4
Plantaciones forestales: comprende una superficie 10514.2 ha (12.5% del territorio del
municipio), este tipo de suelos no reúnen las condiciones ecológicas requeridas para su
cultivo o pastoreo, pero permiten su uso para la producción de maderas y otros productos
forestales, siempre que sean manejadas en forma técnica para no causar deterioro en la
capacidad productiva del recurso ni alterar el régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras
podrán dedicarse a protección cuando el interés social y económico de los productores lo
demande.
Protección y conservación: comprende una superficie de 26348.6 ha. (31.4% del territorio
del municipio), este tipo de suelos están constituidas por aquellas que no reúnen las
condiciones ecológicas mínimas requeridas para cultivo, pastoreo o producción forestal. Se
incluyen dentro de este grupo: picos, nevados, playas, cauces de ríos y otras tierra, que
aunque presenten vegetación natural boscosa, arbustiva o herbácea, su uso no es
económico y deben ser manejadas con fines de protección de cuencas hidrográficas, vida
silvestre, valores escénicos, científicos, recreativos y otros que impliquen beneficio o de
interés social
Flora
La flora nativa depende de la fisonomía del paisaje, condiciones edáficas y climáticas para
su presencia y diversidad como para el desarrollo de otras formas de vida.. Las formaciones
vegetales de flora encontradas se agruparon en 8 categorías, de acuerdo a la clasificación
de tipos de vegetación de la UNESCO.
Cuadro Nº 5
Flora Principales Especies
Nombre Nombre Forma de uso Piso
Común Científico Ecológico
Ajranhuayo Berberis chrysacantha Forraje, leña, carbón, artesanía, colorante P, CV, V
Alamo Populus nigra Madera, leña V
Aliso Alnus jorullensis Construcción, artesanía, forraje, madera, V
leña
Añahuaya Edesmia spinossisima. Forraje, leña, construcción, medicina P, CV, V
Aya muña Satureja parvifolia Medicina, forraje, construcción, repelente P, CV, V
Chacatea Medicina, forraje, leña, construcción V
Chari Forraje, madera, leña, construcción V
Chillca Baccharis sf. Forraje, construcción, leña, medicina P, CV, V
Densiflora
Chirimolle Fagara coco (grill) Madera, leña, construcción, silo, artesanía V
(timón, arado), forraje, medicina
Ckellu ichu Forraje, construcción, leña P, V
Eucalipto Eucaliptus globulus Madera, medicina, construcción, artesanía V
Ichu Stipa ichu Forraje, construcción, leña P, CV, V
Itapallu Cajaphora horrida Leña P
Jarka Acacia visco Forraje, construcción, leña, madera CV, V
Khiñi Forraje V
Quina quina Costumbre V
Kuñuri forraje, leña V
Llock’e krameria lapacea forraje, leña, construcción, artesanía P, CV Y V
(mango, timón, arado)
Molle schinus molle l. forraje, madera, medicina, leña, artesanía V
(arado)
Muña satureja parvifolia e. forraje, medicina, repelente P, CV Y V
Paja brava ichu sp. construcción, leña, forraje P, CV Y V
Quewiña polylepis tomentella construcción, leña, forraje P, CV Y V
Sauce salíx chilensis madera, leña V
Tarka forraje, artesanía (yugo, timón), leña, V
construcción
Thaqo forraje, leña, artesanía (arado), medicina, V
construcción, madera
Thola parastrephia leña, forraje, construcción P, CV Y V
lepidophylla
Yareta azorella sp construcción, leña P
Fauna
Principales especies
Se tiene una listado extraído del PDM 2006 2010, donde existentes especies en peligro de
extinción, es importante señalar que no se identificaron acciones para la conservación de la
biodiversidad de la especial animal, investigaciones o diagnósticos de su situación actual por
el municipio, gobernación u ONGs.
Cuadro Nº 6
Fauna Principales Especies
Nombre común Nombre científico Pisos Ecológicos
Aguila Aguila crysateus P
Cóndor Sarcoramphus gryphus P
Llama Lama glama P
Vicuña Vicugna vicugna P
Gato montes Oncifelis geoffrogy CV, V
Quita qowi Mustela nivalis P, CV , V
Lagartija Lacerta hisponic P, CV , V
Liebre Lepus lepus P, CV , V
Loro Sittace chroloptera P, CV , V
Murciélago Pipistrellus pipistrellus P, CV , V
Pájaros Ssp. P, CV, V
Perdiz Nothoprocta perdicaria P, CV , V
Ratón Buteo rufinus P, CV , V
Sapo Rhinopluynus jorsalis CV , V
Taracchi molothrus badius CV , V
Víbora Crotalus horridus P, CV , V
Viscacha Lagostomus viscaccia P, CV , V
Zorrino (añathuya) Conepatus humboldti P, CV , V
Zorro Pseudalopex griseus CV , V
Leopardo Lepardo panthera pardus CV , V
Huron Mustela furo CV , V
Fuente: Elaboración Propia.IDEAR.2015.
Recursos forestales
Principales especies
Las especies arbóreas y arbustivas tienen múltiples usos para las familias campesinas y son
un recurso importante en el sistema de producción a nivel familiar e intercomunal, su
aprovechamiento está destinada a satisfacer las necesidades básicas de energía,
construcción, herramientas y en menor escala para la conservación biológica de los suelos.
Cuadro Nº 7
Especies Forestales
Nombre común Nombre Científico Forma de uso
Aliso Alnus jorullensis Construcción, artesanía, forraje, madera, leña
Chirimolle Fagara coco (grill) Madera, leña, construcción, silo, artesanía
(timón, arado), forraje, medicina
Eucalipto* Eucaliptus globulus Madera, medicina, construcción, artesanía
Jarka Acacia visco Forraje, construcción, leña, madera
Kishuara Buddleja incana Forraje, construcción, medicina, leña
Llock'e Krameria lapacea Forraje, artesanía (mango, timón, arado), leña
Molle Schinus molle l. Forraje, madera, medicina, leña, artesanía
(arado)
Pino* construcción, leña
Quewiña Polylepis tomentella Construcción, leña
Sauce Salíx chilensis Madera, leña
Tarka Jacarandá aculíforia Forraje, artesanía (yugo, timón), leña,
construcción
Thaqo Prosopis julifora Forraje, leña, artesanía (arado), medicina,
construcción, madera
Chachakuma Senecioeriophyton medicinal.
Pino silvestre Pinus sp. Madera, leña, artesania.
Tarco(jacaranda) Jacaranda mimosifolia Madera, leña, artesania.
Soto Schinopsis brasiliensis Madera, leña, artesania.
Baldor Madera, leña, artesania.
Mara blanca Madera.
Fuente: Elaboración Propia.IDEAR.2015.
La cuenca del Rio San Pedro de Vista constituye el principal proveedor de recursos agua,
presenta un considerable caudal en épocas de lluvia, pero en meses de sequía su caudal
desciende considerablemente, existen numerosas quebradas que permanecen secas
durante los meses de abril a noviembre y su caudal depende del tiempo de lluvias.
La red hidrográfica principal es la cuenca del Amazonas, representado por la Cuenca del río
Grande, que tiene principales sub cuencas: río Caine, río San Pedro y río Chayanta, la unión
de estas tres subcuencas depositan sus aguas al rio San Pedro.
Por su importancia la Cuenca del rio San Pedro, tiene pequeños tributarios en el Norte de
Potosí una de sus principales cabeceras de micro cuencas a partir de los ríos CKochu –
Huaraca que depositan a Moscari. Otros afluentes van al río Chayanta son: rio Challwiri –
Huancarani por las cercanías del pueblo urbano de San Pedro. Finalmente, por el otro
extremo está el rio Micani que se comunica con Sanumua conocida con el nombre de
Mamania.
Cuadro Nº 8
Sub Cuenca y micro cuencas del Municipio de San Pedro
Nº Sub cuenca Microcuenca Área de influencia
1 Río San Pedro Río San Pedro Nace en las cabeceras en las alturas de Sak’ani
(ayllu Urinsaya) en los municipios de San Pedro y
Sacaca.
2 Río Moscarí Nace en las alturas de Coacarí (Ayllu Qhayanas) y
kayastía recorre de oeste a este en el sur del
municipio de san pedro.
3 Río Huaraca Tiene sus cabeceras en las alturas de Waylloma y
Pumiri. Municipio de san pedro.
4 Río Quinamara Río Quinamara Inicia en municipio de Acasio, pero todo su cauce
principal se encuentra en municipio de san pedro.
5 Río de Mik’ani Río de Mik’ani Nace en las cumbres de Aripaca, que tiene como
afluente al rio Sanumua (Mamania) municipio de
san pedro.
6 Ríos Omereque, Ríos Omereque, Nace en cantones de Pukara y Karasi del municipio
Acero Y Potrero Acero Y Potrero de Torotoro y desemboca en san pedro, luego de la
unión de este con el río Chayanta (Esquencachi,
Zapacari).
Fuente: Elaboración Propia.IDEAR.2015.
Mapa Nº 5
Recursos minerales
Existe presencia de yacimientos no metálicos como cal, arcillas, estuco, calizas y otros pero
debidamente no investigado, cuantificado, certificado ni documentado sobre minería del
municipio. Por referencia de los comunarios existen en los cantones de San Pedro, San
Marcos y parte de Chiro Kasa yacimientos de complejos de minerales, explotados a nivel
familiar en condiciones rudimentarias. Se recomienda al Gobierno Municipal realizar de
inmediato una prospección minera para determinar el potencial minero en especial del
mármol y laja. Se tiene registrado la actividad minera en los siguientes lugares Luzmila,
Vilacota y Mallcu Cota.
Manejo de agregados
El uso y manejo de disposiciones de agregados como grava, arena, piedra manzana, turba
o tierra negra y otros que se generan en los lechos del rio de orden natural deben ser
administrados y controlados por la Dirección de Medio Ambiente del Municipio. La
disposición legal tiene que respaldar a la dirección correspondiente emitido por el poder
legislativo del G.M. mediante una Ordenanza Municipal sobre el uso y control de agregados.
Mapa Nº 6
6. Componente Socioeconómico
Marco Histórico
Los habitantes precolombinos del territorio actual del extremo norte potosino, fueron los
Charcas que tenían ubicado su capital en Sacaca y estuvieron gobernados por Copatiaraca,
siendo conquistados por los Incas en tiempo de Tupac Yupanqui 1471 a 1493 .
Los Charcas hicieron alianza con los Caracaras, Chichas y Chuis, los Charcas y los Chuis
se reunieron en Sacaca, Los Caracaras y los Chichas en Macha, desde donde avanzaron
hasta Paria, tierra de los Soras, para continuar juntos hasta el Cuzco, apoyando la rebelión
de Marco Segundo Coisara señor del Rey Charca, que en el momento de la conquista
española se hizo amigo de Gonzalo y Hernando Pizarro, lo que facilitó la conquista del
territorio por parte de los españoles.
A fines del siglo XVI, se desarrolló la lucha entre Vicuñas y Vascongados, durando
aproximadamente un siglo, los Vascongados habían logrado primacía económica y política
en la región frente a los Vicuñas, que estaban integrados por los Criollos americanos
naturales de otras provincias que se sentían rezagados.
La provincia Charcas que abarcaba a todo el norte de Potosí, tomó parte activa en esta
contienda, donde destacó Alonso de Ibáñez, uno de los precursores de la independencia del
Alto Perú y cuyo nombre lleva la Provincia.
Anteriormente existía rivalidad entre los mineros y campesinos, donde los hacendados
tomaban ventaja a costa de los campesinos. De estos aspectos derivan las autoridades
políticas y naturales, así como las diferencias entre núcleos o pueblos, comunidades y
población dispersa, logrando una superposición entre culturas nativas y occidental.
Características de la población
En los siguientes cuadros se muestra la población en el año 2001 y 2012 según el CENSO
2001 y 2012 respectivamente.
Cuadro Nº 9
Población del Municipio de San Pedro de Buena Vista en el 2001
Lugar Geográfico Total
Departamento 709.013
Provincia 38.174
Municipio 27.639
Fuente: CENSO 2001, INE
Cuadro Nº 10
Población del Municipio de San Pedro de Buena Vista en el año 2012
Lugar Población
Geográfico
Totales Urbano Rural
Total Mujeres Hombres Total Total
Departamento
858.105 431.909 426.196 352.804 516.171
Provincia -
40.882 20.063 20.819 40.882
Municipio -
30.012 14.638 15.374 30.012
Fuente: CENSO 2012, INE.
En el cuadro anterior, se puede observar que la población del Municipio alcanza a 30.012,
siendo 14.638 mujeres y 15.374 hombres. El promedio de miembros por familia es de 5.
Por otro lado, los cuadros de población oficiales del INE al 2001 y 2012 muestran que hubo
un incremento leve de la población, este hecho constata que la tasa anual de crecimiento
intercensal es mínimo 0,7%.
Cuadro Nº 11
Población del Municipio por Grupos de Edad
Total 0 a 4 años 5 a 9 años 10 a 14 15 a 19 20 a 24 años 25 a 29 30 a 34
años años años años
30012 3747 3639 3997 2902 2088 1722 1671
35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 años
años años años años años
1472 1446 1412 1246 1094 1121
65 a 69 70 a 74 75 a 79 80 a 84 85 a 89 90 años y
años años años años años más
796 601 434 369 129 126
Fuente: Elaboración Propia en base a datos del CENSO 2012, INE. IDEAR 2015.
En este sentido en el Municipio de San Pedro de Buena Vista, suceden dos tipos de
emigración, la temporal y definitiva.
Cuadro Nº 12
Migración Temporal y Definitiva de la Población
Tasa de Crecimiento y Migración Temporal y Definitiva de la Población
Tasa de crecimiento Lugares de Destino Motivo Tipo de Empleo
intercensal 2001-2012
Cuadro Nº 13
Nivel de Pobreza de la Población
Porcentaje de No Pobre Pobre
Población Pobre
NBS Umbral Moderada Indigente Marginal
93,3 2,3 4,4 35,1 52,6 5,6
Fuente: Elaboración Propia en base a datos del CENSO 2012, INE. IDEAR 2015.
Los datos de pobreza nos muestran que el 93,3 % de la población, es decir 28.001 son
pobres. Entre los factores más importantes que corroboran el nivel de pobreza de la
población están los bajos ingresos económicos, malas condiciones de habitabilidad, baja
cobertura de alcantarillado, agua potable y salud.
En cuanto al tipo y calidad de la vivienda en las comunidades de la población del Municipio, se tiene:
Cuadro Nº 14
Vivienda
Tipo de Vivienda
TOTAL Casa / Departamento Cuarto(s) o Vivienda Local no Vivienda
Choza / habitación(es) improvisada destinado colectiva
Pahuichi suelta(s) para (Alojam.,
vivienda Hospitales,
Asilos,
Otros)
Compatibilizando con los datos del CENSO 2012, los datos que mayor atención llaman son
que del total de las viviendas 9.376, el 92% son casas/chozas para vivienda y el 5,9%
representa cuartos y/o habitaciones sueltas.
Por otro lado según observación directa que se ha realizado durante los talleres comunales
de diagnóstico, se ha podido evidenciar que el 96% de las casas de la población son
precarias en malas condiciones de habitabilidad es decir mala calidad de las paredes
interiores, piso de barro/ladrillo, techo de barro/calamina.
Cuadro Nº 15
Servicios Básicos de la Población
Procedencia del Agua que utilizan en la vivienda
Total Cañería de Pileta Carro Pozo o Pozo o Lluvia, río, Lago,
red pública repartidor noria con noria sin vertiente, laguna,
(aguatero) bomba bomba acequia curichi
8277 2015 2818 164 83 708 2177 312
En el cuadro y grafico anteriores podemos observar que solo el 24% de las familias tienen
acceso al agua potable por cañería, el 18% a energía eléctrica y el 45% al alcantarillado,
este último dato contrastado en los talleres de diagnóstico no coincide por cuanto la
población manifiesta que no supera el 20%.
Cuadro Nº 16
Situación del Empleo en el Municipio
Situación en el Empleo
Trabajadora/or Trabajadora/or Otras
asalariado por cuenta categorias
% propia ocupacionales
%
Organización Social
Cuadro Nº 17
Distritos Municipales
N° Distritos Municipales
Distrito municipal indígena del ayllu Qhayana
1
(sub alcaldía)
Las comunidades, constituyen unidades básicas de organización social del ámbito rural, tal
como ocurre en casi todo el Municipio SPBV, las comunidades están constituidas por grupos
de campesinos que comparten un territorio común en el que desarrollan sus actividades
La delimitación de los distritos municipales tomó en cuenta criterios, que permitieron –de
manera concertada- distribuir el espacio territorial del Municipio respetando: las
organizaciones campesinas y/o ayllus, las unidades socio-culturales, la división política-
administrativa, las características físico-naturales, distribución de la población, provisión de
los servicios de educación y salud, la accesibilidad y vinculación caminera existente entre
algunos centros poblados y las comunidades, que en su mayoría se comunican con senda
de herradura, en algunos casos se aprovecha la temporalidad de los ríos para transportar
sus productos o abastecerse de alimentos.
Cuadro Nº 18
Comunidades por Distrito y Sub Centrales (San Pedro)
Distrito Sub Central N° Comunidad
1 CHIQUIPAMPA
2 LINDE
3 MUYU ORQO
4 Q’UTIQ’UTIRI
5 K’UCHU RANCHO
1.-Chiquipampa
6 JANCKO QALA
7 SIMANTO
8 HUARACA BAJA
9 TH’OLA TH’OLA
10 SAJPAYA
1 CKOCHU
2 PUMIRI BAJO
3 SANTA MARÍA
2.-Huaycayapu
4 HUAYCAYAPU
5 TACACOPA
6 PUMIRI "A"
1 CHOROMA
2 TUTANI
3 AGUAS CALIENTES
4 SOCOSANI
5 JUCHUY JILA
3.-Jatun Jila
6 SERKE
7 SICOYA
San Pedro
8 KAYARANI
9 TUKUSPAYA
10 CHACOMA
1 CARARÍA
2 PALESTINA
3 SEMISERA
4 T’ARCA
4.-Sacana
5 SINTO
6 NASAK’ARA
7 SACANA
8 LACORI
1 PIHIPINI
2 PAYACARI
3 THOKO VILLQUE
5.-Pihipini
4 PAUCACHI ABAJO
5 PAUCACHI ARRIBA
6 COLLANA
1 BANDURIRI
2 TORRENI
3 HUAPAQUE
6.-Banduriri
4 UMPHU
5 CORRAL K’ASA
6 CHARAWAYT’U
Total 46
Fuente: Elaboración Propia, IDEAR.2015
Cuadro Nº 19
Comunidades por Cantón y Sub Centrales (San Marcos)
Distrito Sub Central Nº Comunidad
1 SAN MARCOS
2 CHARI CHARI
3 HUARQHATA
4 AMUTARA
5 VILACOTA
6 ALTO LOMA
7 CHUQUIBAMBA
1.-San Marcos
8 LLUCHU
9 HUAYKHUTA
10 ICHURATA
11 MATHARIRI
San Marcos
12 CARPANI
13 LLANQUIRI
14 HUANCARANI
1 CH’ALLUMA
2 CAYANCAS
3 ILILI
4 DURAZNILLO
2.-Orkabamba
5 PAYLOTA
6 CK’ASPICANCHA
7 ORKABAMBA
8 SAYAGA
Total 22
Cuadro Nº 20
Comunidades por Cantón y Sub Centrales (Moscari)
Distrito Sub Central Nº Comunidad
1 SURAGUA CHICO
2 LUPIQUIPA
3 OJRA
1.-Suragua
4 TOTORANI
5 SURAGUA G.
6 SUYCOMA
1 VILUYO
2 CAMIRAYA
3 SARCONTIA
4 PIHIPINI
2.-Chachacomani
5 JANT’ANISO
6 CHACHACOMANI
7 PUCARA
8 TOCO TOCO
1 CHULLPA ABAJO
2 CUISAWANI
Moscari 3 LAPHIA
4 ESCALERA
5 THAYAÑA
6 MOSCARÍ
7 JURINSAYA GRANDE
3.-Moscari
8 KHULLURI
9 CRUZ VILLQUE
10 COTATA
11 CHUACKOLLU
12 KORATA
13 SACABAMBA
14 JURINSAYA CHICO
15 CHALLA CHALLA
1 LIPISCAYMA
2 CAIMÁN
4.-Lipiscayma
3 SACA SACA
4 PUCARA
Total 33
Cuadro Nº 21
Comunidades por Cantón y Sub Centrales (Micani)
Distrito Sub Central N° Comunidad
1 VILAPAMPA
2 MILLO QUIRQUI
3 SIVINGANI
4 CAMATA
5 HUARIPAMPA
6 CHULLPA
7 ALLPACA
8 SUARANI
1.-Micani
9 ALA CRUZ
10 CHAROQUE
11 MICANI
12 POCOATILLO
13 TANGA TANGA
14 JEREREKA
15 MILLO CARACHI
16 PALLACACHI
1 SAMUMA
2 Q’OYU Q’OYU
3 MACHACMARCA – K’APAJA
2.-Mamania 4 ORQHA
5 QUIRQUIBAMBA
Micani 6 CH’AWARANI
7 TIPA TIPA
1 IRPOMA
2 VICUÑIRI
3 LUPIMARCA
4 KALAPEQUEÑA
3.-Irpoma
5 CABRINI
6 CONDOR PAMPA
7 VISCACHANI
8 ARACANI
1 IPOTE
2 ULUPIQUIRI
3 MACHACMARCA
4.-Ipote
4 LLAVENI
5 LAQA LAQA
6 CRUZ PAMPA
1 ULLCHO
2 MOSO CUESTA
5.- 3 KAYARANI
Luquipampa 4 CAPILLANI
5 CAOCARÍ
6 OMAJE
Total 43
Cuadro Nº 22
Comunidades por Distrito Indígena Toracari
Distrito Ayllu N° Comunidad
1 TORACARÍ
2 ESCOMA
3 ALLPAYAQUE
4 ALCALACA
5 JACH’ACALLA
6 WENQAYLLA
10 AYLLU PUMIRI
11 CONDOR K’ASA
Toracari
12 CHUSLLUNQUIRI
13 PUJÑUNI
1 LOQHETA
2.-Ayllu Colloma
2 ARAMPAMPA
1 CHIRIMIRA
2 LACAYA
3 PARIHUANA
4 OMOXA
3.-Cabildo Chirimira
5 SAUCINI BAJO
6 SAUCINI ALTO
7 ROSASANI
Total 22
Cuadro Nº 23
Comunidades por Cantón y Sub Centrales (Esquencachi)
Distrito Sub Central N° Comunidad
1 ESQUENCACHI
2 CALACHICOTA
3 JANCKOMA
PHISAJ PAMPA-CONDOR
4
1.-Esquencachi PAMPA
5 VILUYO
6 CACOMI
7 PAMPA OCHOJCHI
8 HUAYLLAS
1 CHIROCARÍ
2 PAIRUMANI
3 HUARICARPA
Esquencachi 4 ACKOYU
2.-Chirocari
5 CIRCUYO
6 CHALLAJE
7 LEQUE LEQUE
8 CHIARAJE
1 ZAPACARÍ
2 HUAY HUASI
3 LOROCACHI
4 CARAVILLQUE-CAIMANI
3.- Zapacari
5 JACHUYO
6 HACIENDA CHIRO
7 DURAZNILLO
8 AZIRURI
Total 24
Cuadro Nº 24
Comunidades por Distrito Indígena de Ayllu Qhayana
Distrito Ayllu N° Comunidad
1 ORNOHOTA
2 JAPO
3 BALTASAR
4 CHIRO CHICO
5 CHIRO K’UCHO
6 ATACARÍ
7 LIMAYA
8 SANTA MARÍA
9 CHINTANI
1.-Ayllu Chiro 10 LUJO
11 LAQA LAQA
12 LULITHAPA
13 QHUSME
14 JANCOYU CHICO
15 LANQAYA PHICHARAY
16 HUAYQUENE
17 TAYANI,PEGAÑA,WAWAMAÑA
18 POCOATILLO
19 CHIRO Q’ASA
1 TAYANI JACHUYO I
2 IPIRA
3 KOÑA KOÑA
4 ICHUNTASI
5 VISCACHANI-LLALLAGUANI
6 PACACHANI-HUANCAPINI
2.-Ayllu Chullpas 7 IRPI IRPI
8 CUSUMI
Qhayana
9 VILUYO
10 SOCAYAPU
11 JACHUYO II
12 PIÑURI
13 QUEÑUANI
1 COACARÍ
2 VILAPAMPA
3 CAYASTÍA
4 PHARARÍA
3.-Ayllu Coacari 5 ALPAQANI
6 CALASAYA
7 RÍO ÑEQ’ETA
8 JACHA Q’URU
9 MOROQHOYO
1 LARQUERI
2 PAQUERI
3 MOLLE MOLLE
4 TACAWANI
4.-Ayllu Tacawani
5 PUETERA
6 WILAQALA
7 JANQ’OYU GRANDE
8 QALACHACA
1 VISCACHANI
2 CHUQUICOTA
5.-Ayllu Palli Palli 3 JACHOQO
4 WANINA-LLANUMA
5 CONDORIRI
6 SORA SORA
Total 55
Cuadro Nº 25
Comunidades por Cantón y Sub Centrales (Quinamara)
Distrito Sub Central N° Comunidad
1 QUINAMARA "A"
2 CHIÑATA
3 CRUZ K’ASA
4 SILLARAYA
Quinamara 1.-Quinamara
5 Q’EÑUMA
6 QUEÑUA PATHA
7 LLALLAGUANI
8 QUINAMARA "B"
Total 8
La capital de Municipio es San Pedro de Buena Vista, tiene su importancia por cuanto en ella
además de estar instalada el Gobierno Municipal, se encuentra la representación del poder
judicial, educación, salud y algunas instituciones no-gubernamentales. La sociedad está
organizada en juntas vecinales.
En San Pedro se concentra la mayor parte del alumnado de todo el Municipio, se tiene
asimismo un internado escolar que permite la permanencia escolar.
Existen varias tiendas de artículos básicos y abarrotes que aprovisionan a los habitantes de
los alrededores, sin embargo aún no cuenta con infraestructura concluida de mercado de la
población.
San pedro cuenta con servicios básicos como ser agua domiciliaria aunque requiere ser
mejorada, energía eléctrica, alumbrado público, plaza principal remodelada y refaccionada.
Con estas mejoras sucedidas en los últimos años la capital se constituye en un atractivo y
agradable para cualquier visitante.
La información recabada en los talleres compatibilizada con los resultados del Censo 2012,
se puede ver que el 94% de la población del municipio se considera de origen Quechua, el
1,7% de origen aymara, los restantes son de mejor porcentaje.
Cuadro Nº 26
Características de la Población por Nación o Pueblo Indígena
C-
B- C-
Total A - Aymara A - Quechua B - Esse Ejja B - Yuki C - Ayllu Yura C - Charagua Curahuara
Afroboliviano Challapata
de Carangas
C - Indígena
C- C - Suyu C - Suyu C- u originario
C - Monkox C - Sabaya C - Suyu Chuwi C - Originario C - Indígena
Lagunillas Charcas Sura Campesino no
especificado
5 3 534 48 310 10 1 127 17 3
6.2 Salud
Grafica Nº6
Organigrama de la Gerencia de Red Salud Sacaca
Cuadro Nº 27
Establecimiento de salud GAM San Pedro de Buena Vista
Establecimiento
No. Médico Enfermera Auxiliar Nivel de Resolución
de Salud
San Pedro de
1 Buena Vista 2 1 6 Centro de Salud Integral
2 Chiquipampa 1 1 Centro de Salud con internación
3 Toracarí 1 1 1 Centro de Salud con internación
4 Chirokasa 1 1 2 Centro de Salud con internación
5 Esquencachi 1 1 1 Centro de Salud con internación
6 Suragua 1 1 Centro de Salud con internación
7 Micani 1 1 3 Centro de Salud con internación
8 San Marcos 1 2 Centro de Salud con internación
9 Moscari 1 1 Centro de Salud con internación
10 Quinamara 1 Puesto de salud primer nivel
11 Solaraya 1 Puesto de salud primer nivel
12 Chirimira 1 Puesto de salud primer nivel
13 Poetera 1 Puesto de salud primer nivel
14 Ñequeta 1 Puesto de salud primer nivel
15 Sapacari 1 Puesto de salud primer nivel
16 Atacari 1 Puesto de salud primer nivel
17 Irpi Irpi 1 Puesto de salud primer nivel
18 Payrumani 1 Puesto de salud primer nivel
19 Martín Kala 1 Puesto de salud primer nivel
20 Cochubanduriri 1 Puesto de salud primer nivel
TOTAL: 10 5 29
En los últimos años ha mejorado la cobertura, sin embargo aún el acceso por falta de
caminos a estos centros es dificultoso, al existir largas distancias de la comunidad
beneficiada hacia el establecimiento de salud, considerando la topografía del territorio
municipal, especialmente en época de lluvias.
Las cifras anteriores establecen una relación de 1 médico por 3.001 habitantes.
El puesto de salud con mayor cobertura es San Pedro con 16,2 %, seguido de Chiro K’asa
con 15,8 % y Toracari con 11,9 %, el resto presenta porcentajes menores.
La mayor incidencia de morbilidad en niños menores de cinco años son las infecciones
respiratorias y gastrointestinales, a este respecto según el Unidad de Información Estadística
del Ministerio de Salud SNIS, la población infantil en Bolivia está afectada por tres grupos de
enfermedades: Infecciones gastrointestinales 16%, Infecciones respiratorias 22%,
Deficiencias nutricionales 7.2% y Otras causas 45.2%
La mayor parte de las enfermedades que padecen los niños corresponden a patologías
infectocontagiosas, las cuales son previsibles y técnicamente reducibles. Las características
en el Municipio se describen a continuación.
Dado que el estado nutricional de los niños está asociado a su morbilidad y mortalidad, es
necesaria su evaluación a través de tres indicadores:
Cuadro Nº 28
Prevalencia de Desnutrición en menores de 5 años
Sector Leve Moderada Grave Total %
SAN PEDRO 800 153 24 977 15,2
COCHUBANB. 448 58 10 516 8
QUINAMARA 279 73 4 356 5,5
MOSCARI 605 35 10 650 10,1
TORACARI 561 130 11 702 10,9
CHIROQ'ASA 666 91 23 780 12,1
SURAGUA 319 121 13 453 7
ESQUENCACHI 482 78 7 567 8,8
PAYRUMANI 389 65 10 464 7,2
MICANI 350 31 4 385 6
SAN MARCOS 549 37 8 594 9,2
R.M.SALUD 5448 872 124 6444 100
PORCENTAJE 84,5 13,5 1,9 100
Las causas principales para la mortalidad en niños menores a cinco años, son las
neumonías, diarreas, partos, trastornos gastro intestinales, enfermedades infecciosas
transmisibles, problemas cardiovasculares, accidentes.
En el caso de los mayores a cinco años, se presentan las siguientes causas: neumonías,
trastornos cardiovasculares, complicaciones de embarazo, parto y post-parto, embolia
cerebral, insuficiencia renal, tuberculosis y senectud.
Medicina tradicional
Una gran parte de la población del municipio recurre en caso de enfermedad a la medicina
de campo o tradicional, por varias razones: falta de dinero para el pago por atención o
compra de medicamentos en los centros de salud, la distancia alejada de los puestos de
salud, ausencia constante del personal médico y desconfianza al sistema formal de salud.
En el Centro de Salud Integral de SPBV en la gestión 2014, se cuenta con dos médicos
tradicionales los cuales atienden al público, de los cuales se tienen registradas 62 consultas
a menores de cinco años, 480 consultas registradas a personas mayores a cinco años
Seguro de Salud
La Caja Nacional de Seguro Social funciona en SPBV con dependencia directa de la Distrital
de Uncía que afilia a trabajadores activos como al sector docente del magisterio, técnicos de
la Alcaldía, trabajadores de las Instituciones privadas/ particulares, también atiende a
trabajadores pasivos o jubilados de diferentes Instituciones. Finalmente existe otro grupo
beneficiario en torno al SIS.
Cuadro Nº 29
Atención de Salud
Caja de salud(CNS,COSMIL, u Establecimiento de salud Público Médico tradicional y
Municipio Farmacia
otras) /Privado Soluciones Caseras
Total Si No Total Si No Total Si No Total Si No
SPBV
30012 3431 26581 30012 16403 13609 30012 27275 2737 30012 26503 3509
% 100,0 11,4 88,6 100,0 54,7 45,3 100,0 90,9 9,1 100,0 88,3 11,7
Fuente: Elaboración Propia en base a datos del CENSO 2012, INE.
Cuadro Nº 30
Cobertura de Asistencia de Salud en el Parto
SÓLO PARA MUJERES DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD
Mapa Nº 7
6.3 Educación
Cuadro Nº 31
Núcleos Escolares del municipio de San Pedro de Buena Vista
NUCLEO:
NUCLEO: TORACARI NUCLEO: JATUN JILA NUCLEO: CHIROCARI
SACANA
Unidades
Unidades Educativas Unidades Educativas Unidades Educativas
Educativas
SAN FRANCISCO DE
SACANA
ASIS DE TORACARI JATUN JILA CHIROCARI
CARARIA
LARQUERI JUCHUY JILA ESCALERA
TARCA
CHIRIMIRA KAYARANI HUAYLLAS
NAZACARA
LACAYA AGUAS CALIENTES CAYMANI
CINTO
JACHACALLA CHACOMA ESKENCACHI
PAYACARI
SAUCINI COTI COTINI LAPHIA
PIHIPINI
LOQUETA CHULPAS ABAJO PUCARA
CORATA
HUAYLLOMA
NUCLEO:
NUCLEO: IRPI IRPI NUCLEO: PASTOR SAINZ NUCLEO: ZAPACARI
BANDURIRI
BANDURIRI VILUYO PASTOR SAINZ (FE Y ALEGRIA)
ZAPACARI
HUAPAQUE CUSUMI PAUCACHI
CARAVILLQU
PUMIRI HUANCARANI SERKE
JACHUYO
SIQUIRI IPIRA SICOYA
HACIENDA CHIRO
HUAYCAYAPU SOCAYAPU CHARAHUAYTO
AZIRURI
CORRAL K’ASA KOÑA KOÑA CHARCAS
NUCLEO: SAN NUCLEO: CHIRO
NUCLEO: SURAGUA NUCLEO: MICANI
MARCOS KASA
TUPAC KATARI DE
SAN MARCOS B SAN FRANCISCO DE
CHIRO KASA CARLOS PARDO DE SURAGUA
SAN MARCOS A ASIS DE MICANI
HUAUQUENI CAMIRAYA
LLUCHU CALAPEQUEÑA
CALACHACA CONDORPAMPA
ORKABAMBA SUARANI
POETERA SACABAMBA
ALTA LOMA ALLPACA
CONDORIRI IRPOMA
ICHURATA IPOTE
JAPO SUYCOMA
HUAYCUTA MAMANIA
JANKUYU COTATA
MATHARIRI SIVINGANI
BALTAZAR ARACANI
CHUQUIBAMBA LUQUIPAMPA
LANCAYA MOSCARI
CAYANCAS CAMATA
CHOQUECOTA KULLURI
ILILI QUIRQUIBAMBA
SORA SORA CHACHACOMANI
AMUTARA ULLCHU
SANTA MARIA VISCACHANI
DURAZNILLO LUPIMARCA
ATACARI
NUCLEO:
NÚCLEO ÑEQUETA NÚCLEO: HUARACA
QUINAMARA
SAN MIGUEL DE
QUINAMARA ÑEQUETA ZENOBIO GALLARDO DE
CHIÑATA CALASAYA HUARACA
S. GALLEGO DE CAYASTIA JANCO CALA
LLALLAGUANI VILAPAMPA CHIQUIPAMPA
P. ERSPEJO DE PHARARIA HUAYRA K’ASA
CRUZ Q’ASA COACARI SIMANTO
SILLARAYA
Fuente: Elaboración Propia, IDEAR. 2015.
Cuadro Nº 32
Población por unidad educativa
SEXO
UNIDADES TOTA L
COD SIE
EDUCATIVAS GENERA L
M 254
81440001 SACANA F 222
T 476
M 234
81440010 BANDURIRI F 159
T 393
M 362
81440019 SAN MARCOS F 321
T 683
M 142
81440027 JA TUN JILA F 140
T 282
M 137
81440037 CHIROCARI F 147
T 284
M 98
81440048 ESKENKACHI F 74
T 172
M 68
81440042 ZAPACARI F 70
T 138
M 129
81440045 IRPI IRPI F 89
T 218
M 448
81440057 MICANI F 374
T 822
M 172
81440071 QUINAMARA F 172
T 344
M 246
81440075 SURAGUA F 226
T 472
M 262
81440088 TORACARI F 211
T 473
M 293
81440099 PASTOR SAINZ F 282
T 575
M 283
81440100 CHARCAS F 184
T 467
M 292
81440101 HUARACA F 236
T 528
M 511
81440108 CHIRO KASA F 415
T 926
M 243
81440119 ÑEQUETA F 173
T 416
M 4174
TOTALES F 3495
T 7669
Los años de escolaridad promedio es de 2,5 años, el mismo es muy bajo respecto al más
alto que es de 8,98 años (Municipio de Potosí).
En cuanto al personal con que cuenta a nivel municipal, en el siguiente se muestra el detalle:
Cuadro Nº 33.
Personal Docente y Administrativo del Sistema Educativo Municipal
Nº DOC
DIREC
TOTAL
UNIDADES
ADM
Nº
Nº
EDUCATIVAS
1 13 1 15
SACANA 10 10
1 23 1 25
1 12 1 14
BANDURIRI 14 1 15
1 26 2 29
1 25 1 27
SAN MARCOS 11 11
1 36 1 38
1 10 1 12
JA TUN JILA 8 8
1 18 1 20
1 9 1 11
CHIROCARI 8 8
1 17 1 19
1 4 5
ESKENKACHI 5 5
1 9 0 10
1 7 8
ZAPACARI 5 5
1 12 0 13
1 7 8
IRPI IRPI 8 8
1 15 0 16
1 22 1 24
MICANI 15 15
1 37 1 39
1 11 1 13
QUINAMARA 8 8
1 19 1 21
1 12 1 14
SURAGUA 12 12
1 24 1 26
1 13 1 15
TORACARI 13 13
1 26 1 28
3 1 4
PASTOR SAINZ 1 15 16
1 18 1 20
1 11 1 13
CHARCAS 8 2 10
1 19 3 23
1 17 2 20
HUARACA 11 11
1 28 2 31
1 24 2 27
CHIRO KASA 1 26 27
2 50 2 54
1 8 9
ÑEQUETA 13 13
1 21 0 22
16 208 15 239
TOTALES 2 190 3 195
18 398 18 434
Entre los principales indicadores de educación para fines del PDM tenemos:
Cuadro Nº 34
Asistencia Escolar de la Población en Edad de Estudiar
Asistencia escolar (Población de 6 a 19 años)
Municipio Si, a una Si, a una de Sin
Total Si, auna pública No asiste
privada convenio especificar
SPBV 9878 6952 379 821 1582 144
% 100,0 70,4 3,8 8,3 16,0 1,5
Fuente: Elaboración Propia en base a datos del CENSO 2012, INE.
Significa que el porcentaje de niños y jóvenes que no asisten a la escuela y/o colegio es muy
alta (16%), los bajos ingresos y lejanía a los centros educativos entre otros podrían ser los
factores por el elevado porcentaje.
Cuadro Nº 35
Idioma Materno de la Población
Los padres de familias manifiestan que sus hijos tienen muchas dificultades cuando van a
continuar estudios superiores en las ciudades debido al idioma nativo quechua o aymara,
además por el bajo nivel de educación en el Municipio.
Tasa de Analfabetismo
Cuadro Nº 36
Tasa de Analfabetismo de la Población
Tasa de Analfabetismo de la Población de 15
años o más
Municipio Total Hombre Mujer
SPBV 82,0 89,2 74,5
Fuente: Elaboración Propia en base a datos del CENSO 2012, INE.
El cuadro anterior muestra que en el Municipio de San Pedro de Buena Vista los hombres
saben leer y escribir en un 89,2% y las mujeres en un 74,5%.
Cuadro Nº 37
Nivel de Instrucción de la Población
El cuadro muestra que la población del Municipio según el grado de instrucción, el 25,7% no
tiene ningún tipo de instrucción, el 48,1% tiene instrucción primaria, el 20,4% tiene instrucción
secundaria, el 4,9% tiene instrucción superior.
Los cultivos de importancia están distribuidos en los tres (3) pisos ecológicos: papa, maíz,
trigo, oca, cebada, haba, arveja, papaliza, naranja, limón y durazno, como se ve en el
siguiente Cuadro:
Cuadro Nº 38
Cuadro Nº Principales Cultivos y Variedades por Piso Ecológico
PUNA Blanco, Amarillo, Criollo, Kulli, Cubano, Muko sara, Patillo, Oque,Chque
VALLE Kulli
PUNA Criollo, Amarillo, Toclo, Toctu morado, Colorado, Ckala trigo, totora 80
C.DE VALLE Mexico, Estaquilla, Toctu, Thanta, Criollo, Muru, Blanco, Redencion
TRIGO
PUNA
NARANJA
PUNA
Tecnología empleada
Labores culturales
Las principales labores culturales básicas, que los agricultores realizan según tipo de cultivo
y época de siembra, son las siguientes:
A. Preparación del suelo y fertilización.- El cultivo de la papa, haba se realizan de 2 a 3
aradas, en el caso del cebada y trigo no se realizan ninguna actividad y en el maíz
se realiza una pasada. Solo para el cultivo de la papa se incorpora guano (fertilizante
orgánicos), para mejorar los rendimientos.
B. Siembra.- En la papa, maíz y haba se realiza la primera siembra en el mes de
septiembre a octubre. La siembra segunda se las realiza en los meses de noviembre
a diciembre, la cebada el trigo su siembra se la realiza en los meses de diciembre a
enero.
C. Fertilización.- La fertilización está en función a la disposición de recursos
económicos. Siendo el cultivo de la papa el cual se fertiliza con guano y/o fertilizantes
químicos.
D. Riego.- Por la baja disponibilidad de agua para riego, los productores dependen de
las precipitaciones pluviales. Actualmente las acciones del municipio están
encarando riego de tipo familiar.
E. Aporque.- Se realizan en los cultivos de papa, maíz y haba, los cuales pueden ser 1
a 2 aporques.
F. Deshierbe.- Esta actividad se las realiza en todos los cultivos de importancia.
G. Tratamientos fitosanitarios.- Esta en función a la disponibilidad de los recursos
económicos. Existe bajo conocimientos sobre el manejo de pesticidas.
H. Cosecha.- La primeras cosechas de papa se ejecuta en el mes de diciembre a enero
y la segunda es el mes de abril. En el trigo y cebada se la realiza en los meses de
Rotación de cultivos
Se ha logrado identificar hasta dos ciclos de rotación en cada piso ecológico, en el caso de
puna el cultivo dominante es la papa, en el primer ciclo se siembra un segundo tubérculo
(oca), luego un cereal (cebada) y tres años de descanso. El segundo ciclo luego de la papa,
se incorpora a la parcela maíz, luego trigo y tres años de descanso.
En la cabecera de valle, también la papa es el cultivo inicial, seguido por el maíz, el trigo y
una leguminosa (haba o arveja) para dar paso a dos años de descanso.
En el valle por las condiciones, da lugar a mayor amplitud en el uso de cultivos, la papa y el
maíz inician la rotación, seguidos de otras especies ya sean cereales o leguminosas, y
concluye la rotación con dos años de descanso.
Respecto al cultivo del maíz, en el valle es donde se utiliza mayor cantidad de semilla, desde
0,3 qq a 4 qq en una extensión de 0,6 Has. hasta 3 Has. En la cabecera de valle utilizan de
0,3 qq. a 1,5 qq de semilla de maíz, mientras que en la zona puna la superficie que utilizan
es menor de 0,2 Has hasta 1 Ha., empleando 0,2 qq a 0,5 qq de semilla.
La semilla de cebada es casi homogénea en los tres pisos, donde utilizan desde 0,2 qq hasta
2 qq. En cultivo de trigo en la zona puna utilizan semilla en cantidad menor promedio 0,5 qq,
disponibles para la siembra en una superficie de 2500 metros cuadrados, mientras que en el
valle el rango es mayor de 1 a 3 qq de semilla en una superficie de 1,5 Has.
El resto de los cultivos como ser arveja, haba, liza, utilizan semillas en menor cantidad y
superficies muy pequeñas, cuyos productos son destinados en su mayor parte para su
alimentación familiar. Respecto al guano la mayoría de las familias de la zona puna utiliza
entre 40 a 50 qq, en la cabecera de 10 a 20 qq y en el valle de 5 a 10 qq, esto está en función
a la mayor cantidad de animales existentes en cada zona, como ser el ganado ovino, caprino,
se encuentra más en la zona puna y cabecera de valle, en comparación al valle la relación
es menor a las zonas de más altitud.
Cuadro Nº 39
Rendimiento por superficie a nivel local, nivel departamental y nivel nacional
Destino de la producción.
Calendario Agricola
Noviembre
Diciembre
Octubre
Febrero
Agosto
Marzo
Enero
Mayo
Junio
CULTIVO
Julio
Abril
Avena
Cebada
Cebolla
Haba
Maíz
Mani
Oca
Papa
Papaliza
Tomate
Trigo
Fuente: MDRyT
Es importante señalar que el calendario agrícola para los Valles del Norte2 es desde el mes
de agosto al mes de junio. Los cultivos principales son: Avena, Cebada. Cebolla, Haba, Maíz,
Maní, Oca, Papa, Papaliza, Tomate y Trigo. Siendo los meses de agosto a septiembre las
siembras tempranas y las siembras tardías el mes de octubre. El desarrollo de los cultivos
2
Valles del Norte, clasificación según las 19 Zonas Agropecuarias del MDRyT.
El riego
El aprovechamiento del agua es escaso y limitada (pocas vertientes), sus canales de riego
tradicionales (acequias), tiene aproximadamente una pérdida de un 30 % del volumen por
infiltración y evaporación, en algunas comunidades existen estanques pequeños para
conservación de agua. El municipio ha implementado sistemas de riego familiares que
benefician de 3 a 5 familias.
Medios de conservación
Se han determinado los costos de producción promedio como resultado de los diferentes
talleres ejecutados y se ha corroborado con promedio de precios de mercado. En este
sentido se ha determinado el indicador económico de relación Beneficio / Costo. Se puede
decir que todos los cultivos tienen un buen retorno destacándose el haba con la mayor tasa
de retorno (3,2).
Cuadro Nº 40
Cuadro Nº Costos de Producción de los cultivos de importancia
Cultivo Descripción Costo Unidad
Rendimiento promedio esperado 111,0 qq/Ha
Precio promedio de venta 100,0 Bs/qq
Valor bruto de la producción 11100,0 Bs.
PAPA
Costo total de la producción 4616,0 Bs.
Ingreso neto 6484,0 Bs.
Relación beneficio/ costo 2,4
Rendimiento promedio esperado 24,0 qq/Ha
Precio promedio de venta 150,0 Bs/qq
Valor bruto de la producción 3600,0 Bs.
MAIZ
Costo total de la producción 1110,0 Bs.
Ingreso neto 2490,0 Bs.
Relación beneficio/ costo 3,2
Rendimiento promedio esperado 14,0 qq/Ha
Precio promedio de venta 150,0 Bs/qq
Valor bruto de la producción 2100,0 Bs.
TRIGO
Costo total de la producción 800,0 Bs.
Ingreso neto 1300,0 Bs.
Relación beneficio/ costo 2,6
Rendimiento promedio esperado 50,0 qq/Ha
Precio promedio de venta 120,0 Bs/qq
Valor bruto de la producción 6000,0 Bs.
HABA
Costo total de la producción 1900,0 Bs.
Ingreso neto 4100,0 Bs.
Relación beneficio/ costo 3,2
Rendimiento promedio esperado 16,0 qq/Ha
Precio promedio de venta 70,0 Bs/qq
Valor bruto de la producción 1120,0 Bs.
CEBADA
Costo total de la producción 750,0 Bs.
Ingreso neto 370,0 Bs.
Relación beneficio/ costo 1,5
Fuente: Elaboración en Talleres comunales -2015
Las especies ganaderas presentes en el municipio de San Pedro de Buena Vista, según su
importancia económica son: ovinos, vacunos, caprinos, equinos, porcinos, y camélidos. No
se ha tomado en cuenta las aves de corral por ser una especie para autoconsumo.
Cuadro Nº 41
Cuadro Nº Importancia de Económica de Ganados principales.
Tecnología y Manejo
Todas las especies son criollas y la población las crías de forma rustica, no realizan ninguna
inversión significativa para el mejoramiento o atención de los mismos. Los establos, apriscos
o corrales generalmente consisten en cercos de piedra que no representa protección de las
inclemencias del tiempo, que son la causa principal de la mortalidad.
Sistema II, son áreas con mayor posibilidad para desarrollo de cultivos, pero son áreas con
escaso riego, con limitaciones por salinidad creciente en suelos.
Ganado bovino
En esta zona predomina el ganado criollo altamente adaptado al medio ambiente hostil y
escaso de recursos forrajeros, que se ven limitados por el sobre pastoreo, que ocasionan
una baja retención de agua de lluvias por compactación de suelos, reduciendo de esta
manera el crecimiento vegetativo de las praderas. Se hace hincapié también a las malas
condiciones de manejo que han dado como resultado mestizos con muchos problemas de
alta consanguinidad, ocasionando de esta manera bajos índices productivos.
Productos y subproductos
Los principales productos que se obtienen mediante la explotación pecuaria, son la carne,
leche, queso, huevos, donde el 80 % de la producción es destinado al autoconsumo. En
cuanto a los subproductos se tiene la lana, que se constituye como materia prima para el
tejido de prendas de vestir, según las encuestas obtenidas en el piso puna el 60 % destina
para uso familiar; el 20 % confecciona chompas, chulos, aguayos, chumpis, etc.; el 10 %
utiliza como producto para el trueque y el resto desecha el producto. El guano o estiércol se
utiliza como abono orgánico de los cultivos, la esquila y el hilado de la lana es realizado por
la mujer, mientras que el manejo del guano es realizado por el varón.
Destino de la producción
La cría de animales es una especie de caja de ahorro, puesto que estos son vendidos cuando
sus necesidades económicas son apremiantes, especialmente cuando los cultivos agrícolas
no rinden por diferentes factores, los animales a través de su venta cubre de alguna manera
parte de sus pérdidas, también utilizan en proporciones menores para el consumo de la
familia o cuando existe algún acontecimiento importante, como ser festividades en la
comunidad. En general los productores no tienen un objetivo claro en cuanto al destino.
Infraestructura productiva
Los forrajes son almacenados en uno de los cuartos o en otra construcción en las cercanías
de la casa familiar; aunque en algunos casos son construidos con esos fines, también son
utilizados para el almacenamiento de los alimentos de la familia y se denominan despensas.
Actualmente no existe una seria concientización de la población sobre las ventajas que tiene
la forestación y su manejo, especialmente de las especies nativas que van reduciéndose
alarmantemente, vegetación explotada generalmente para consumo de leña y como material
de construcción. El municipio está encarando el establecimiento de viveros forestales en los
diferentes Distritos.
Principales productos
Destinos de la producción
Ferias y mercados
Cuadro Nº 42
Principales ferias y mercados
Cantón/Distrito Feria local Fecha Feria provincial - ciudad
CHIRO Q´ASA SEMANAL LLALLAGUA
CHIRO CHICO 14 DE SEPTIEMBRE SAN PEDRO
QHAYANA (COACARI) COLLANA 20 DE JUNIO COCHABAMBA
VISCACHANI 28 DE JUNIO ORURO
ÑEQUETA 25 DE JULIO
ESQUENCACHI 6 DE JUNIO LLALLAGUA
ESQUENCACHI CHIRO Q´ASA 30 DE JUNIO COCHABAMBA
ACKOYU 18 DE ABRIL
SAN PEDRO 29 DE JUNIO LLALLAGUA
TORACARI TORACARI 10 DE JUNIO COCHABAMBA
ALTO SAUCINI 25 DE JULIO
SACANA 2 DE FEBRERO
CHIRO Q´ASA FERIA SEMANAL
SAN PEDRO 27 -29 DE JUNIO PUNATA
SACANA 24 DE JUNIO CLIZA
SAN PEDRO ALTO SAUCINI 2 DE FEBRERO LLALLAGUA
CHIRO Q´ASA SEMANAL COCHABAMBA
WAIÑOMA 25 DE JUNIO ORURO
SURAGUA 6 DE AGOSTO LLALLAGUA
CHIRO Q´ASA SEMANAL COCHABAMBA
MOSCARI SAN PEDRO 30 DE JUNIO
LIPISCAYMA 20 DE AGOSTO
SAN PEDRO 29 DE JUNIO TORO TORO
QUINAMARA HUARACA COCHABAMBA
SAN PEDRO 28 DE JUNIO HUAIÑOMA
SAN MARCOS 22 DE JULIO OCURI
SAN MARCOS MICANI 18 DE JULIO CUADALUPE (SUCRE)
HUANCARANI 21 DE JULIO
MICANI 18 - 19 DE JULIO LLALLAGUA
SAN PEDRO 29 DE JUNIO COCHABAMBA
MICANI TOMATA 29 DE JULIO
ALA CRUZ s /f
Entre los centro de comercialización más importantes fuera del Municipio se destacan las
ciudades de Cochabamba, Oruro y Llallagua. Otro importante flujo de comercialización,
establecido como ferias regionales cercanas a la Sección de Provincia, Huañoma y
Guadalupe en la ciudad de Sucre, donde acuden los pobladores del cantón San Marcos, a
estas se suman las ferias realizadas en Toro Toro, Cliza y Punata. Con mayor intensidad la
comercialización de productos agropecuarios se realiza al interior del Municipio en una serie
de ferias locales (por un lado en comunidades del Municipio y por otra en comunidades de
Municipios vecinos), que están estrechamente relacionadas con el Calendario Festivo.
Productos agrícolas: Papa, haba, arveja, cebada, oca, trigo, papaliza, maíz, hortalizas
(cebolla, zanahoria), frutales (durazno, tuna, pera).
Carnes: Ovejas, cabra, llama, vacuno.
Producto transformado: Chuño
Ganado en pie: vacunos, equinos, gallinas, corderos
Otros productos: leña, carbón, huevos.
frecuencia de venta se realiza en forma mensual, el precio se fija en función al peso y edad
del animal.
Los precios de venta a pequeña escala de los variados productos de las familias campesinas,
superan con creces el costo de producción y en muchos casos por debajo del costo de
producción. Esta es la característica real que sucede actualmente y por ello los comunarios
empiezan a plantear que el gobierno local y nacional debería crear políticas de fomento y
subvención a la agricultura familiar campesina para su seguridad alimentaria.
El Municipio no cuenta aún con una inventariación y catalogación de sus recursos turísticos,
sin embargo a continuación se presenta un detalle de algunos atractivos que
verdaderamente podrían ser explotados para vender al turista nacional y principalmente
extranjero:
Atractivos naturales:
Atractivos históricos:
Atractivos Culturales:
Las fiestas, festividades y ferias que se realizan, forman parte de la expresión artística
y cultural del municipio.
El Toro Tinku
Artesanía, como: obras en arcilla, sombreros en lana de oveja, instrumentos
musicales como charangos, pinquillos, etc., confección de vestimentas, obras en
cuero (monteras, lazo, etc.).
Comidas y bebidas típicas.
Vestimenta típica.
Cultura viva en muchas poblaciones del municipio.
La planta turística es aún precaria por lo que hace falta una política integral para iniciar el
rubro.
Mapa Nº 8
En lo normativo
En lo estratégico:
El Municipio cuenta con reducido equipo técnico para enfrentar procesos de planificación
territorial, por ello recurre a personal especializado externo para apoyar el proceso de
formulación del Plan, en este proceso ha involucrado a la sociedad organizada bajo una
metodología participativa y para validarla socialmente al final del proceso.
8. Gestión de Riesgos
La gestión del riesgo no solo es la reducción del riesgo, sino la comprensión que en términos
sociales se requiere de la participación de los diversos estratos, sectores de interés y grupos
representativos de conductas y modos de vida (incluso de ideologías y de perspectivas del
mundo, la vida, la religión) para comprender como se construye un riesgo social, colectivo,
con la concurrencia de los diversos sectores de una región, sociedad, comunidad o localidad
concreta. La gestión de riesgo no es simplemente bajar la vulnerabilidad, sino la búsqueda
de acuerdos sociales para soportar o utilizar productivamente los impactos, sin eliminar la
obtención inmediata de beneficios.
100
80
NINGUNO
60 BAJO
MEDIANO
40 GRAVE
20
0
SEQUIA HELADA GRANIZADA EROSIÓN DESLIZAMIENTOS
Como producto de los talleres, los campesinos indicaron que en el territorio del Municipio de
San Pedro de Buena Vista, presenta factores climáticos adversos:
Las tormentas eléctricas producen erosiones laminares de los suelos. Se presentan a partir
del mes de diciembre hasta febrero. Ocasionan deslizamientos de los taludes de los caminos,
generan erosión en suelos (cárcavas), perdiendo la fertilidad de los suelos.
Granizada
Helada
Viento
La velocidad de los vientos registrados en el municipio de San Pedro de Buena Vista oscila
entre los 5,6 a 6.8 km/hr. Afectan a cultivos de gramíneas ocasionando el acame, hasta el
punto de tumbar especies forestales y frutales.
La sequia
De hecho, ¿cuáles son las amenazas más serias para las “bases de vida” en San Pedro? La
sequía es una de ellas. No tanto en términos de “evento natural extremo”: las sequías
siempre existieron; la vida local discurre al ritmo de la alternancia de años lluviosos y años
secos. Pero los años secos son cada vez más frecuentes y, sobre todo, la temporada de
lluvia se está reduciendo progresivamente de seis meses a apenas tres meses, trastornando
la economía local, afectando la seguridad alimentaria, socavando las bases de la vida. Eso
es por tanto un “riesgo” porque la gente se siente vulnerada y vulnerable.
El ciclo agrícola se organiza de acuerdo al acontecer del ciclo climático. El ciclo climático se
divide en dos épocas (tiempo lluvioso y tiempo seco). El acontecer de estos ciclos tiene como
referentes a las fiestas. En estas dos épocas también se presentan periodos de sequías,
lluvias torrenciales, granizadas y heladas. En un año malo, con la presencia recurrente de
las manifestaciones climáticas mencionadas y además con precipitaciones escasas, las
cosechas serán también escasas por las pérdidas y daños ocasionados.
La Erosión
Asimismo, la zona está sometida a un fuerte proceso de pérdida de sus tierras, tanto las
zonas de viviendas y pueblos que sufren el embate de los deslizamientos, en la cabecera
municipal por ejemplo, como las tierras agrícolas que se van reduciendo por la multiplicación
de cárcavas y de la erosión en general. Esto no es producto de algún “evento natural
extremo” sino de las lluvias que se concentran en menos meses y con mayor abundancia en
éstos, del crecimiento demográfico que disminuye el descanso de los suelos, de la
multiplicación de chivos y ovejas, únicos animales capaces de aprovechar una vegetación
que se reduce, etc., es decir de una pérdida de armonía entre la sociedad y la naturaleza, tal
como lo concibe la cultura andina de la gente.
Las comunidades andinas son agrocéntricas, es decir, todas las actividades de la vida en
comunidad se organizan en torno al desarrollo de las actividades agrícolas y por consiguiente
al ciclo agrícola y el ciclo climático. Esta conversación con los elementos del entorno orienta
la toma de decisiones para emplear una u otra estrategia, en plan de anticiparse y tomar
previsiones frente a las nuevas condiciones del ciclo climático y sus manifestaciones, año
tras año, ciclo tras ciclo. Además todas las actividades que corresponden al ciclo agrícola se
reacomodan año tras año a las nuevas condiciones del ciclo climático.
El marco normativo legal municipal define la función que deben cumplir los actores sociales,
siendo vital la importancia de capacidad de gestión en diferentes ámbitos y espacios, es
prioritario que a partir de la coordinación del Ejecutivo Municipal la articulación, interrelación,
y suma de esfuerzos del Concejo Municipal, Control Social del Municipio, OTBs, Comité
Cívico, OTBS y otros actores del Municipio.
Dirige la ejecución, ajuste y control del PDM bajo los lineamientos de la Planificación
Participativa.
Cuadro Nº 66
Matriz De Problemas Y Potencialidades
Ámbito Problemas Potencialidades
9. Propuesta de Transformación
Cuadro Nº 43.
Resumen de las Políticas del Plan de Desarrollo Municipal
No. Políticas de Desarrollo del PDM para 2015 – 2019
5 Desarrollo Etno-eco-Turístico.
Política No. 1: Siendo el suelo y agua los recursos más importantes en la producción
agropecuaria, se pretende encarar procesos de capacitación y Acompañamiento
permanente a productores, así como promover el aprovechamiento óptimo de los
recursos hídricos para riego. Al mismo tiempo se deben recuperar suelos agrícolas
causados por erosión y manejo inadecuado.
diseñar leyes y estrategias municipales para la comercialización a precio justo en base a costos
de producción.
Política No. 4: Por la topografía del territorio municipal que se encuentra en la cordillera
central de los andes, y la población se encuentra localizada de forma dispersa en todo el
territorio, en estas condiciones el desarrollo caminero se hace muy costoso y todos los
esfuerzos realizados a la fecha aún son insuficientes, por ello se hace prioritario continuar
con la vinculación caminera para conectar la producción con el mercado. De tal forma
que podamos contar a futuro con una red caminera municipal para la integración
económica social.
Política No. 5: La riqueza paisajística, cultural y de otros atractivos como norte Potosí, aún no han
sido debidamente inventariados y catalogados en el marco de lo que establece el ministerio de
culturas, en este sentido siendo que esta actividad se puede constituir en una gran potencialidad
generadora de ingresos y empleo, la presente política plantea una estrategia integral para
desarrollar este sector desde la inventariación hasta la construcción de la marca turística para su
posterior comercialización, en esta estrategia es muy importante que se deban capacitar y
sensibilizar las autoridades, técnicos y líderes en las ventajas del turismo.
Política No. 6: En los últimos 5 años se ha visto que en salud se ha realizado importante inversión
en relación a otras áreas, sin embargo aún existen problemas de calidad, y en temas de
alcantarillado por ejemplo aún falta más, por ello en coordinación con el nivel nacional en el marco
de las competencias establecidas se debe continuar con la mejora en la calidad del servicio de
salud y alcantarillado.
Política No. 7: Al igual que el sector de salud, en los últimos 5 años se ha registrado mayor
inversión municipal en educación en relación a otras áreas, la población no percibe efectos ni
impactos favorables, como muestra se arrastra varios problemas tradicionales en el sector, menos
al presente no se ha implementado el bachillerato técnico-humanístico, que es la propuesta central
de la nueva ley de educación y para fines del desarrollo local muy estratégico.
Política No. 9: El medio ambiente en general se ha deteriorado como producto de la acción del
hombre y el cambio climático por tanto es preciso establecer mecanismos de control en la
utilización de agroquímicos que indiscriminadamente utilizan los productores, además del
desconocimiento de las buenas prácticas en la gestión del suelo y agua. Es preciso generar una
ley local de medio ambiente y de gestión de riesgos.
Objetivos Estratégicos
Ámbito Política Municipal Indicador Meta al 2019 Línea Base Programa/Proyecto y Acciones
de la Política
No. de ha., cultivadas con 1255 ha. Cultivadas con Programa de Infraestructura de riego en base, que
5.5% del total de area cultivada conlleva realizar:
infraestructura de riego infraestructura de riego
- Inventariacion de sistemas de riego
- Identificacion de subcuencas y microcuencas
No. de familias beneficiadas con 2000 familias beneficias con agua
379 familias prioritarias y áreas potenciales a regar.
riego para riego
- Elaboración de proyectos a diseño final
Objetivos Estratégicos
Ámbito Política Municipal Indicador Meta al 2019 Línea Base Programa/Proyecto y Acciones
de la Política
Programa de certificación de semillas con potencial
50% de la producción agrícola ha productivo y aplicación de BPA.
% de las semillas utilizadas con
utilizado semilla certifica y · No existe. - Alianza estrategica del municipio con instituciones
certificación
fertilizantes autorizados. nacionales autorizadas en innovacion, transferencia
tecnologica y sanidad agropecuaria
Puna (qq/ha.):
Papa: 143,4, Maíz: 6,7, Trigo: 13,5
Oca: 115,3, Haba: 60,7 - Proyectos de apoyo a la produccion de Tuberculos
Producción agropecuaria y Cebada: 18,3, Arveja: 22,4 de acuerdo a potencial productivo y piso ecologico
Económico-
forestal con seguridad y Cabecera de Valle: - Proyectos de apoyo a la produccion de Gramíneas
Productivo Incremento del
soberanía alimentaria. % de incremento en el 10% de la producción bajo Buenas Papa: 127,6, Tarwi: 24, Maíz: 22,2 de acuerdo a potencial productivo y piso ecologico
rendimiento de cultivos Trigo: 13, Oca: 94,7, Haba: 47
rendimiento. Prácticas Agrícolas. - Proyectos de apoyo a la produccion de Hortalizas y
con potencial productivo. Cebada: 16,3, Arveja: 20,8 Frutales de acuerdo a potencial productivo y piso
Valle: ecologico.
Papa102,6, Tarwui: 25, Maíz: 13,3,
Trigo: 16,4, Oca: 139,7
Haba: 46, Cebada: 15,3, Arveja: 20,7
Objetivos Estratégicos
Ámbito Política Municipal Indicador Meta al 2019 Línea Base Programa/Proyecto y Acciones
de la Política
Objetivos Estratégicos
Ámbito Política Municipal Indicador Meta al 2019 Línea Base Programa/Proyecto y Acciones
de la Política
Inventariación de los
No. de fichas de Inventario según - 1 ficha de Inventario según
recursos turísticos 0 - Inventariación de recursos turistico
Ministerio de Culturas. Ministerio de Culturas.
naturales y culturales.
Sensibilizar a las
autoridades locales, - Programa de sensibilización debidamente
- Un Alcalde, 7 concejales, 20 SP,
servidores públicos No. de autoridades, servidores, estructurado, con otorgamiento de certificados a nivel
20 líderes y 200 personas 0
(SP), líderes hombres y líderes sensibilizados. de peritos (incluye Cartillas de sensibilización: Turismo
sensibilizados.
mujeres y población en y Medio Ambiente).
general.
Grupo de
emprendedores
- Evaluación y selección de emprendedores por áreas
seleccionados (privados,
No. de personas identificadas con - 30 personas identificadas con (hotelería, alimentación, guias, administradores).
comunitarios) y con 0
vocación turística. vocación turística. - El Gobierno Local, prioriza en sus POAs las
Económico- apoyo técnico y
Desarrollo Etno-eco-Turístico financiero canalizados inversiones en el marco de la identificación realizada.
Productivo
por el gobierno local.
- Sobre la base del inventario de los recursos
Creación del territorio No. de mapas del territorio - 10 mapas sobre el territorio
0 turísticos, se debe construir en trabajo de campo los
turístico. turístico. turístico.
mapas.
Creación de Áreas
Protegidas Municipales,
No. de Áreas Protegidas - Se crean las áreas protegidas en base a inventario y
y declaratorias de - Áreas Protegidas Municipales. 0
Municipales. normativa legal.
monumentos
nacionales.
Objetivos Estratégicos
Ámbito Política Municipal Indicador Meta al 2019 Línea Base Programa/Proyecto y Acciones
de la Política
Estrategia de mercadeo
- En base a las rutas y circuitos, marca turística se
del producto turístico y No. Estrategia de Mercadeo - Una estrategia de mercadeo
0 procede a diseñar la estrategia de mercadeo y
promoción y difusión del realaizado realizado
promoción.
producto turístico.
Institucionalización de un
mecanismo público,
Instancia encargada de ventas - Una Instancia encargada de - Conformación de un Comité de Desarrollo Turístico
comunitario o privado 0
creado e institucionalizado. ventas creado e institucionalizado.. Municipal.
encargada de ventas del
producto turístico.
Alianza estratégica para
- Generar mecanismos y acuerdo para establecer
promocionar el producto - Una alianza consolidada de
No. de Acuerdos concretados 0 alianzas estratégicas con el Municipio de Toro Toro,
turístico (Toro Toro, acuerdo a ley.
Llallagua y Otros.
Llallagua).
Implementacion de
- Ley Municipal de transporte escolar.
transporte escolar No. de unidades educativas con 30% de unidades educativas con
servicio de transporte escolar servicio de transporte escolar No existe transporte escolar.
Desarrollo de No.de autoridades originarias con 200 autoridades originarias con Programa de fortalecimiento
Fortalecimiento socio- capacidades en gestion proceso de induccion en planificacion proceso de induccion en planificacion y institucional y desarrollo de - Asesoramiento especializado para la implantación de
Político institucional con capacidad de municipal de autoridades y gestion municipal gestion municipal capacidades en gestion publica los reglamentos.
Institucional gestión pública para el originarias municipal
desarrollo municipal. Implementacion de Programa de creacion de
2 de empresas municipales mixtas
empresas municipales No. de empresas municipales mixtas creadas en el rubro productivo y de empresas municipales mixtas -Asesoramiento especializado para la implantación de
mistas para promocion creadas servicios los reglamentos.
dle desarrollo
Diseñar e Institucionalizar la
Unidad de Estadísticas, que tendría la misión de
Contar con una Unidad
generar un sistema de inforamción estadística
de Estadísticas para el No. De Reportes. 3 Reportes anuales y a requerimiento.
permanentemente acualizada en la áreas temáticas
desarrollo municipal.
más prioritarias para el desarrollo integral del Municipio
(Demografía, Producción Agropecuaria, otros.)
Implementacion de
marco juridico municipal No. Ley de Medio Ambiente y 1 Ley de Medio Ambiente y
· No se cuenta. - Elaboración de la Ley de MA y Riesgos.
Medio en medio ambiente y Riesgos. Riesgos.
Ambiente y Medioambiente y Gestión de gestion de riesgos
Gestión de Riesgos y Desastres.
Riesgos Institucionalizacion e 3 de estaciones metereologicas
No. de estaciones
implmentacion de implementadas por pisos - Programa de gestion municipal para implementacion
metereologicas implementadas 1 cabecera de Valle
estaciones ecologicos Puna, Cabecera de de estaciones metereologicas / GAM SPBV / SENAMHI
por pisos ecologicos
metereologicos Valle y Valle
Gestion de riesgos de
% de minas con estudio de 100% de minas con estudio de - Proyecto de gestion municipal para la gestion de
contaminacion ambiental nd
impacto amibiental impacto amibiental contaminacion ambiental minera
por la actividad minera
Programado Programado
Periodo
(Bs.-) (Sus.-)
2010 41.854.835,00 6.013.625,72
2011 68.928.731,00 9.903.553,30
2012 92.496.296,00 13.289.697,70
2013 98.623.331,00 14.170.018,82
2014 114.651.271,00 16.472.883,76
Total: 416.554.464,00 59.849.779,31
En base estos datos, además de un análisis histórico de inversión municipal en los POAs y
la capacidad de apalancamiento de recursos por parte del Municipio, en el siguiente cuadro
se pueden apreciar el presupuesto plurianual para financiar la ejecución del Plan:
Cuadro Nº 45
Presupuesto Plurianual
PLAN DE Visión
Políticas
DESARROLLO Objetivos
Indicadores
MUNICIPAL Metas
(PTAM) Proyectos
Quinquenio
SEGUIMIENTO UNIDAD DE
PLANIFICAC
Y EVALUACION IÓN MPAL.
EJECUCIÓN DEL
POA
Objetivo de
Gestión
FORMULACION Programas
Proyectos
DEL POA en base al
PDM.
Posteriormente en base al PDM y PEI corresponde formular los Planes Operativos Anuales
(POAs) 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019 en los plazos establecidos por norma, sin embargo
previa a la formulación del POA se deberá organizar mesas de trabajo inter-institucionales
para revisar las políticas y objetivos del Plan y en base a ello establecer acciones
complementarias a ser ejecutadas durante la gestión anual con el propósito de lograr los
resultados planificados.
Posterior a la formulación del POA se procede a ejecutar la misma durante toda la gestión.
1).- Orientar y alcanzar los objetivos del PDM de manera eficiente y cuantificable a partir
del monitoreo y medición del cumplimiento de las políticas de desarrollo.
2).- Monitorear y promover el cumplimiento de las inversiones de desarrollo programadas.
3).- Tomar decisiones en base a datos reales.
4).- Atender las principales demandas en materia de transparencia y rendición de cuentas.
5).- Informar sobre la asignación de recursos para el proceso presupuestario.
6).- Apoyar la planificación en los distintos niveles: municipal, departamental, nacional, y
Sectores específicos.
7).- Optimizar la gestión de los programas y proyectos, y mejorar la provisión de los servicios
públicos, generando indicadores necesarios para realizar ajustes requeridos en cualquier
etapa de la gestión.
8).- Sostener las relaciones de rendición de cuentas entre las distintas instancias
gubernamentales y la ciudadanía como mecanismos de transparencia y rendición de
cuentas.
Impactos VB
Resultados
Productos
Procesos y actividades
Este SSyE por resultados debe ser capaz de generar información relevante, oportuna y de
calidad, para la toma de decisiones; sobre la base y correlación de actividades que emerjan
del nivel de planificación, programación, presupuestario, ejecución y el monitoreo y la
evaluación misma.
Cuadro Nº 46
Matriz de seguimiento de indicadores y metas
Medio de Fase del Descripción del
Objetivo Programa/ Fecha de Valor del
Politica Indicador Línea Base Meta Verificació Programa/ avance
Estrategico Proyecto Seguimiento Indicador
n Proyecto (logros/rezagos)
Información sistematizada de la Propuesta del PDM Información sobre el avance de las políticas
¿De qué manera se perciben los beneficios que el municipio pretende lograr?
El proceso se debe iniciar con la construcción de las herramientas de evaluación del PDM,
posteriormente se deben aplicar estos instrumentos en los correspondientes ámbitos del
PDM.
La principal herramienta que se propone para proceder con la evaluación comprende una
matriz conformada de la siguiente manera:
Bibliografía consultada
FAO, Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe; Informe mensual,
Precios de los alimentos en América Latina y el Caribe Enero, 2013
IICA Plan de mediano Plazo 2010- 2014, Por una Agricultura Sustentable y
Competitiva para las Americas, Costa Rica, Octubre 2010.
http://revistasoberaniaalimentaria.wordpress.com/2011/01/29/el-acaparamiento-de-la-
tierra-agraria-otra-amenaza-para-la-soberania-alimentaria/, “El acaparamiento de la
tierra agraria: otra amenaza para la soberanía alimentaria
INDICE
PRESENTACION .............................................................................................................. 1
1. Introducción .............................................................................................................. 2
6.2 Salud........................................................................................................................ 50