Manual de Eleboracion Estatutos

Instructivo para la correcta elaboración de los estatutos de los
Institutos y Conservatorios Superiores o ICS
Introducción .............................................................................................................................................................3
Contenido específico del Estatuto .........................................................................................................................4
Generalidades ......................................................................................................................................................5
Naturaleza jurídica ..........................................................................................................................................5
Misión y visión .................................................................................................................................................5
Fines y Objetivos ..............................................................................................................................................6
Principios ..........................................................................................................................................................6
Domicilio...........................................................................................................................................................6
Responsabilidad social ....................................................................................................................................7
Derechos y deberes ..........................................................................................................................................8
Estructura Organizacional......................................................................................................................................8
Organización Administrativa ............................................................................................................................8
Procesos Gobernantes .....................................................................................................................................8
Procesos Agregadores de Valor .................................................................................................................. 10
Procesos Habilitantes ................................................................................................................................... 10
Organización Académica................................................................................................................................. 11
Unidades Académicas.................................................................................................................................. 11
Autoridades Académicas ............................................................................................................................ 11
Democracia y cogobierno .................................................................................................................................... 11
Órganos de cogobierno .................................................................................................................................... 12
Participación estudiantil .................................................................................................................................. 13
Alternabilidad y participación ........................................................................................................................ 14
Financiamiento y patrimonio.............................................................................................................................. 14
Vinculación con la Colectividad ......................................................................................................................... 15
Régimen Disciplinario y Sancionatorio ............................................................................................................. 15
Proceso de Aprobación y Reforma de Estatutos .............................................................................................. 17
Matriz de Contenidos........................................................................................................................................... 21
Normativa aplicable por tema (alfabético) ....................................................................................................... 23
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Acceso a la cátedra ........................................................................................................................................... 23
Autoevaluación ................................................................................................................................................. 23
Autoridades académicas.................................................................................................................................. 24
Autoridades del Consejo Académico Superior ............................................................................................ 24
Becas ................................................................................................................................................................... 25
Bienestar Estudiantil ........................................................................................................................................ 28
Derechos y deberes de los estudiantes .......................................................................................................... 28
Derechos y deberes de los profesores ............................................................................................................ 29
Destino del patrimonio institucional ............................................................................................................. 29
Faltas estudiantes y docentes y procedimiento ............................................................................................ 30
Fines y Objetivos ............................................................................................................................................... 32
Igualdad de oportunidades ............................................................................................................................. 32
Instalación OAS ................................................................................................................................................ 33
Instrumento de Creación ................................................................................................................................. 33
Licencias con sueldo y sabático ...................................................................................................................... 33
Misión y visión .................................................................................................................................................. 34
Naturaleza Jurídica:.......................................................................................................................................... 34
Organismos y principios elecciones ............................................................................................................... 36
Obligaciones de promotores ........................................................................................................................... 37
Organización interna........................................................................................................................................ 38
Patrimonio ......................................................................................................................................................... 38
Personas con discapacidad .............................................................................................................................. 40
Rector y vicerrector ............................................................................................................................................. 40
Referendo ........................................................................................................................................................... 43
Subrogación ....................................................................................................................................................... 43
Tercera matrícula examen de gracia .............................................................................................................. 43
Transición autoridades en funciones ............................................................................................................. 44
Vicerrector Administrativo Financiero (opcional) ....................................................................................... 44
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Introducción
La Procuraduría del Consejo de Educación Superior, en cumplimiento con lo dispuesto en el

Reglamento de Institutos y Conservatorios Superiores, aprobado mediante resolución N° RPC-SO-35-
No.457-2015, de 30 de septiembre de 2015 y reformada mediante resolución N° RPC-SO-08-No.138-
2016, de 2 de marzo de 2016 y con lo dispuesto en el Reglamento de Presentación y Aprobación de
Estatutos de Institutos y Conservatorios Superiores, aprobado a través de resolución N° RPC-SO-08-
No-139-2016, de 2 de marzo de 2016; ha generado el presente Instructivo para la correcta elaboración de
los estatutos de los Institutos Superiores Técnicos, Tecnológicos y Pedagógicos y Conservatorios
Superiores de Música y Artes, genéricamente denominados institutos y conservatorios superiores o
ICS; atendiendo los parámetros legales que regulan la actividad de este tipo de instituciones y el
principio de autonomía universitaria.
Para los fines previstos, el presente instructivo cuenta con dos partes. En la primera se describe el
contenido específico del Estatuto y en la segunda el Procesos de Aprobación y Reforma de Estatutos.
El objetivo general de este Instructivo es la producción de un insumo claro, que determine los
elementos que deben ser incluidos dentro de los estatutos de los Institutos Superiores Técnicos,
Tecnológicos y Pedagógicos y Conservatorios Superiores ye Música y Artes, denominados de manera
genérica institutos y conservatorios superiores o ICS.
Además de ello, se pretende como objetivos específicos lo siguiente:
 Determinar los elementos específicos que deben estar contenidos en el estatuto de los ICS.
 Determinar las características principales del estatuto de los ICS
 Especificar los procesos de generación y reforma de los estatutos de los ICS
 Determinar la normativa aplicable al funcionamiento de los ICS
 Indicar la importancia del principio de autonomía dentro de ICS, como eje rector de la
generación de su normativa interna.
 Determinar las limitaciones legales y reglamentarias del ámbitos de la actividad de los ICS y
que deben ser contemplada para la generación de su normativa interna
 Establecer criterios relativos a los procesos democráticos internos dentro de los ICS,
especificando los requerimientos que deben ser obligatoriamente contemplados
 Determinar la forma del régimen sancionatorio dentro de cada uno de los ICS, especificando las
formas en las que esta temática debe ser regulada en la normativa interna de cada institución.
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Contenido específico del Estatuto
Para iniciar esta parte del Instructivo es indispensable señalar que el estatuto de cualquier institución
de educación superior y, por tanto, de cualquier Instituto o Conservatorio Superior, constituye el
conjunto de normas jurídicas que ocupan una posición suprema dentro del ordenamiento jurídico de
cada una de estas instituciones-
De ahí que, por su naturaleza, es indispensable considerar que este instrumento debe contener normas
generales que regulen las actividades de la institución; pues resume o establece la estructura esencial la
institución en apego con todas las disposiciones contenidas tanto en la Ley Orgánica de Educación
Superior, su Reglamento General, como en toda la demás normativa emitida por el Consejo de
Educación Superior.
De lo dicho, se deduce que las normas que estos instrumentos contemplan no tienen que regular al
detalle todas las actuaciones dentro de cada institución y que su enfoque, en tal sentido, debe ser el de
una guía para la generación de normativa de carácter segundario; la cual en todos los casos, no solo
deberá ser concordante con las normas estatutarias., sino también con todas las disposiciones que
regula la actividad de las instituciones de educación superior.
Esta recomendación se plantea puesto que, el general, el estatuto es una norma que no responde a
dinámicas de reforma simples, como un lo hace un reglamento. Por tanto si el estatuto considera
normas que guían la implementación de normativa secundaria, los procesos de reforma estatutaria no
serán necesarios y únicamente procederán en los casos en los que se pretende reformar la estructura
general del instituto.
Un ejemplo claro sobre esta situación puede situarse en las actividades de las entidades de gobierno de
los Institutos. En este caso, aunque es indispensable que el estatuto institucional contemple las normas
relativas al Consejo Académico Superior, indicando su naturaleza, quienes lo integran, atribuciones,
quórum de sesiones y mecanismos para la toma de resoluciones; no debe establecer normas
procedimentales específicas que regulen las formas en las que se presentará el orden del día.
De la misma forma, en relación a cuestiones que se regulan a través de la normativa expedida por el
Consejo de Educación Superior; no resulta pertinente que el estatuto contenga disposiciones que
copien o repitan, en términos distintos, cuestiones que han sido efectivamente reguladas. Este tipo de
proceder genera una extensión excesiva, que contraviene la técnica legislativa y además,
eventualmente, podría generar incongruencias puesto que la normativa implementada por el Consejo
de Educación Superior está sujeta a modificaciones
Ahora bien, corresponde pasar a desglosar el contenido específico de cada Estatuto.
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Generalidades
Naturaleza jurídica
La naturaleza jurídica es el primer elemento que los estatutos de los institutos y conservatorios
superiores debe desarrollar; en este sentido, es pertinente indicar que todo este tipo instituciones de
educación superior son sin fines de lucro, dedicadas a la formación académica en los niveles de
educación técnica o tecnológica superior y sus equivalentes en artes u otros campos del conocimiento.
Y que, a cada uno, le corresponde establecer con claridad su origen, su sostenimiento, su finalidad, su
participación, las garantías y privilegios de los que goza y el grado de autonomía que tiene.
Con respecto a su origen y sostenimiento, es importante recordar que los institutos y conservatorios
superiores pueden ser públicos o particulares; y que, los públicos son creados por la Secretaría de
Educación Superior o por una Universidad o Escuela Politécnica Pública, en tanto que los y los
particulares, por personas naturales o jurídicas derecho privado y las Universidades o Escuelas
Politécnicas Particulares. Por lo cual, aquellos de naturaleza pública finalmente gozarán de las rentas
del Estado, en tanto que los particulares, que a su vez pueden ser autofinanciados y cofinanciados,
dependerán de los recursos que sean capaces de obtener por sí mismos.
Misión y visión
La misión y la visión que los institutos y conservatorios superiores es el segundo elemento que deben
contemplar los estatutos de estas instituciones, por ello es primordial considerar la idea clara de su
conceptualización, a efectos de definir su contenido.
Así corresponde señalar que Misión se enfoca en lo presente, es decir es la actividad o actividades que
justifican lo que una institución u organización está haciendo en un momento dado; esta misión,
depende de la actividad que la organización realice, así como del entorno en el que se encuentra y de
los recursos de los que dispone. En este sentido, los ICS deben señalar en el estatuto aspectos
fundamentales respecto a su misión como instituciones de educación superior que forman parte del
Sistema de Educación Superior en sus diferentes niveles, ya sean éstos públicos o privados.
De otra parte, la Visión en cambio se refiere a la imagen que los ICS plantean a largo plazo, sobre como
esperan que sea su futuro; es decir una expectativa ideal de lo que espera que ocurra. La visión
depende de la situación presente, de las posibilidades materiales presentes y futuras, tal y como las
perciba la institución, de los eventos inesperados que puedan ocurrir y de la propia misión que ya se
haya planteado, en este contexto.
Por lo anteriormente expuesto, es muy importante tener presente que Misión y Visión son dos figuras
distintas, ya que su conceptualización se deriva de las circunstancias, pues lo importante es saber que
expresan ideas diferentes, pero deben estar relacionadas y ser consecuentes, para funcionar en
conjunto.
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Fines y Objetivos
En razón de que el estatuto de los Institutos y Conservatorios Superiores debe contener las normas de
carácter axiológico y configuracional, que determinen claramente la razón de su existencia y los
valores institucionales que conducirán sus actividades, como instituciones del sistema de educación
superior; los fines y objetivos que se contemplen otro de los primeros elementos a considerarse.
En este sentido, es importante señalar, en primera instancia, que estos elementos tienden aclarar la
misión institucional, por lo cual tienen que estar ciertamente enlazados con este otro elemento. Y en
segunda instancia, que su formulación como paradigmas que guiarán de forma efectiva los valores
institucionales, debe reflejar tanto el interés por alcanzar resultados concretos y como el deseo de lograr
una identidad propia que lo potencie como institución de educación superior.
Así no es necesario que se planten todos los fines que contempla la Ley Orgánica de Educación
Superior o se desarrolle un sin número de objetivos; sino que se escojan los fines que tengan plena
relación con su actividad institucional y los que, desde el punto de vista organizativo, permitan
establecer objetivos coherentes, motivadores y más adelante, van a ser posibles de medir o mesurar.
Principios
Los principios que rigen el sistema de educación superior se encuentran taxativamente establecidos en
la Ley Orgánica de Educación Superior. En este sentido, los Institutos y Conservatorios Superiores
únicamente deben acoger en su estatuto estos principios y relacionarlos con sus fines y objetivos.
Así se debe contemplar los principios de autonomía responsable, de cogobierno, de igualdad de

oportunidades, de calidad, de pertinencia, de integralidad y de autodeterminación para la producción
del pensamiento y conocimiento en el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal y
producción científica tecnológica global que rigen de manera integral a las instituciones, actores,
procesos, normas, recursos y demás componentes del sistema de educación superior, para relacionarlos
con los fines y objetivos que institucionalmente se hayan planteado.
En este mismo rumbo, los estatutos de los Institutos y Conservatorios Superiores, deben contemplar de
manera muy breve y concisa los derechos para las personas con discapacidad e incluidas en sus planes,
buscando garantizar la satisfacción de todas las necesidades relacionadas con las discapacidades que
dichas personas poseen (movilidad, infraestructura, etc.). Garantizar el derecho a la docencia, la
investigación científica en todos los niveles y la vinculación con la sociedad. Asegurar crecientes
niveles de calidad, excelencia académica y pertinencia conjuntamente con procesos de evaluación,
acreditación y categorización con respecto a sus carreras. Y finalmente promover la creación,
desarrollo, transmisión y difusión de la ciencia, la técnica, la tecnología, la cultura.
Domicilio
Con respecto al domicilio de este tipo de instituciones de educación superior, es pertinente que en el
estatuto se acojan los lineamientos normativos establecidos en la Ley Orgánica de Educación Superior y
en el Reglamento de Institutos y Conservatorios Superiores expedido por el Consejo de Educación
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Superior; pues no solamente se señalará el lugar de domicilio, sino también se hará referencia al
instrumento jurídico de aprobación.
En esta parte es importante recordar nuevamente que los institutos y conservatorios superiores
públicos son creados por la Secretaría de Educación Superior o por una Universidad o Escuela
Politécnica Pública, en tanto que los institutos y conservatorios superiores particulares, por personas
naturales o jurídicas derecho privado y las Universidades o Escuelas Politécnicas Particulares.
Esta disposición rige también para aquellos institutos y conservatorios superiores que han sido creados
mediante convenios internacionales.
Responsabilidad social
La responsabilidad social es otro de los primeros elementos que deben contener los estatutos de los
institutos y conservatorios superiores.
Este elemento que busca a conjugar la actividad de estas instituciones con una carga, compromiso u
obligación para la sociedad en su conjunto, introduce una valoración positiva o negativa al impacto que
las decisiones tanto institucionales como individuales tiene en la sociedad; a efectos de implicar un
compromiso tanto ético como legal.
La responsabilidad social en los institutos y conservatorios superiores implica, en este sentido,

responsabilidad, no sólo con formar buenos profesionales, sino también con formar a personas que se
involucren socialmente y asuman la responsabilidad de llevar una gestión responsable y eficiente de
los recursos que tienen a su disposición.
De ahí que, fomentar la responsabilidad social en los ICS debe ser un reto, que involucre procesos de
formación, análisis y reflexión sobre el trabajo hecho; que genere sujetos capaces de comprender su
entorno de transformarlo, siendo sensibles a los problemas de los demás y sobre todo que, comprometa
a los individuos con el desarrollo social de su país y la inclusión social de los más vulnerables, tal como
lo establece la Ley Orgánica de Educación Superior.
Por lo antes dicho, resulta muy importante reconocer que las instituciones de educación superior son
organizaciones que funcionan en una sociedad dinámica y que es necesario generar procesos
intensificados que promuevan impactos tanto sobre las personas que laboran en ellas (administrativos,
docentes, estudiantes) como sobre su entorno social y natural. De ahí, que es importante que los
estatutos de los ICS contemplen amplia normativa que incluya la pertinencia por ejemplo, para la
resolución de los problemas emergentes; además reglamentación relacionadas a la evaluación del
sistema universitario, rendición de cuentas, gratuidad de la educación superior, admisibilidad y una
institucionalidad que garantice la autonomía responsable en los procesos fundamentales como los
académicos, financieros, de gestión, etc., y el cogobierno.
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Derechos y deberes
En razón de que el estatuto de cada instituto y conservatorio superior tiene la calidad de norma
máxima dentro de la institución es indispensable que el mismo recoja los derechos y deberes de los
diferentes estamentos de la institución.
Así debe reconocer y desarrollar los derechos y obligaciones de los estudiantes, de los profesores
investigadores y de los trabajadores o servidores considerando lo contemplado en la parte pertinente
de la Ley Orgánica de Educación Superior, Código del Trabajo y Ley Orgánica del Servicio Público.
En el caso de los derechos y deberes de los trabajadores o servidores, la enumeración puede muy
simple y remitirse a lo dispuesto en los cuerpos legales que los regulan.
Igualmente, debe señalarse lo relacionado a los derechos con personas con discapacidad; y, solo para el
caso de los institutos y conservatorios superiores particulares, los derechos y deberes de los promotores
de los Institutos en los términos contemplados en el artículo 7 del Reglamento de Institutos y
Conservatorios Superiores.
Finalmente, el estatuto de este tipo de instituciones de educación superior, debe desarrollar normas que
garanticen la existencia de organizaciones gremiales de docentes e investigadores, de estudiantes y de
los empleados y trabajadores y que aseguren la renovación democrática de sus directivas.
Estructura Organizacional
Para empezar está parte del Instructivo es indispensable señalar que a estructura organizacional de los
institutos y conservatorios superiores, debe ser entendida forma en que están cimentadas y ordenadas
las diferentes unidades de la institución y la relación que guardan entre sí; o dicho de otra manera la
forma como se hacen las cosas, considerando las actividades asignadas y la relación entre los diferentes
miembros de la institución.
De ahí que debe considerarse, de manera obligatoria, como parte de la organización una serie de
órganos que, bajo criterios de jerarquía y especialización, deben estar ordenados de forma tal que sea
posible visualizar no solo los niveles jerárquicos, sino también la distribución de funciones.
En este sentido, para diseñar la estructura orgánica, habrá que tener en cuenta factores como la
magnitud y necesidades de cada instituto y conservatorio superiores; pues en base a ellos se
determinarán las unidades administrativas, los medios humanos necesarios y la asignación de
funciones a los mismos.
Organización Administrativa
Cualquier institución de educación superior, al igual que cualquier institución debe tener dentro de su
estructura administrativa los siguientes procesos:
Procesos Gobernantes
Los procesos gobernantes son aquellos que proporcionan directrices, políticas, planes estratégicos para
la dirección y control de la institución.
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Contemplan tanto autoridades unipersonales como cuerpos colegiados; por ello, en primer lugar, en
calidad de máxima autoridad, debe considerarse al Consejo Académico Superior; pues este órgano
resume la representatividad de todos los miembros de la comunidad de cada instituto y conservatorio
superior. Luego, también, debe considerar al Rector y al Vicerrector o Vicerrectores que tenga la
institución en función de sus necesidades.
En lo que tiene que ver al Consejo Académico Superior es pertinente recordar que, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 71 del Reglamento de Institutos y Conservatorios Superiores, este órgano
contempla la participación del Rector, del o los vicerrectores con los que cuente la institución, de cuatro
representantes de los docentes y de un representante de los estudiantes.
En este sentido, el estatuto debe contener, de manera obligatoria, sus deberes y atribuciones como
cuerpo colegiado, el tiempo que ejercerán sus cargos y la forma de elección y/o designación de sus
miembros. Así como normas que determinen el procedimiento de instalación, funcionamiento y toma
de decisiones.
Es importarte indicar que al desarrollar lo relacionado al procedimiento de instalación, funcionamiento

y toma de decisiones de este cuerpo colegiado, no se requieren sino normas generales, pues actividades
como el contenido de las convocatorias y más minuciosidades pueden remitirse a un reglamento
interno.
Sobre este último punto, conviene tomar en cuenta que el Rector como el Vicerrector o Vicerrectores de
los institutos y conservatorios superiores son designados por la Secretaría de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación o por la universidad o escuela politécnica que los hubiere creado, a
través de los respectivos concursos de méritos y oposición. En tanto que en los particulares son
elegidos mediante elecciones universales convocadas por el Consejo Académico Superior del instituto o
conservatorio superior.
Igualmente, se debe considerar que los representantes de los docentes y de los estudiantes deben ser
elegidos por votación universal y secreta de los miembros de su estamento.
De otro lado, en lo que tiene que ver con Rector como el Vicerrector o Vicerrectores, el estatuto debe
contener no solo sus atribuciones, sino que debe establecer también los requisitos, las posibilidades de
su reelección y las autoridades que los subrogarán o reemplazarán en caso de ausencia temporal o
definitiva.
Sobre estos particulares, es imprescindible que se comprenda que no se pueden establecer más
requisitos que aquellos que estén contemplados por el Reglamento de Institutos y Conservatorios
Superiores; que no es posible la reelección por más de dos períodos; y que, para subrogar es necesario
que las autoridades cumplan mismos requisitos de quien subrogan.
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Procesos Agregadores de Valor
Los procesos agregadores de valor son aquellos que se enfocan a cumplir la misión de la institución y
que por tal, realizan las actividades esenciales para proveer los servicios y los productos que requiere la
institución.
En este proceso se deben tomar en cuenta tanto estructuras (organizaciones formadas por relaciones
relativamente estables y fijas entre puestos y grupos de trabajo) como autoridades unipersonales. De
ahí que pueden incluir departamentos, áreas, coordinaciones, direcciones así como jefes
departamentales o de área, coordinadores y directores que las dirijan.
Por ello, los estatutos deben contener normas que regulen las actividades de la estructura
administrativa misma y normas que regulen las atribuciones, requisitos, tiempo de gestión y reelección
de quienes la dirigen.
Para estas autoridades no es necesario establecer ningún mecanismo de subrogación.
El ejemplo común de estos procesos es el área o departamento de planificación y la coordinación o

dirección de talento humano.
Procesos Habilitantes
Son aquellos que proporcionan apoyo y ayuda a los procesos gobernantes y agregadores de valor
Para estos procesos es necesario que se establezcan las necesidades de los gobernantes y agregadores
de valor a efectos de no contar elementos innecesarios.
En este proceso, al igual que en el anterior, se puede considerar estructuras administrativas como
autoridades unipersonales. De ahí que, al igual que en el anterior, los estatutos deben contener normas
que regulen las actividades de la estructura administrativa misma y normas que regulen las
atribuciones, requisitos, tiempo de gestión y reelección de quienes la dirigen.
Dentro de estos procesos debe tomarse en cuenta, de manera obligatoria, la Unidad de Bienestar
Estudiantil y un órgano encargado de la planificación y ejecución autoevaluación
Con respecto a la primera; esto es, con respecto a la Unidad de Bienestar Estudiantil, debe señalarse sus
actividades y garantizarse su financiamiento. Y con respecto al segundo, debe señalarse que este
órgano trabajara en coordinación con el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior y que dentro del presupuesto del instituto y conservatorio superior,
se hará constar una partida con este fin.
El ejemplo común de estos procesos es el área de asesoría jurídica.
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Organización Académica
La organización académica de un instituto o conservatorio superior debe generar estructuras
académicas, las cuales dentro de nuestro sistema de educación superior son denominadas unidades
académicas; y, autoridades académicas o las personas que están a cargo de estas unidades.
Unidades Académicas
Las Unidades Académicas de los institutos y conservatorios superiores, como estructuras que generan
de manera sistemática relaciones de interacción, conscientes y coordinadas y que se guían por la
cooperación entre ellas, debería agruparse de acuerdo a la disciplina.
Esto es, a partir de un campo de conocimiento. En este sentido, cada instituto puede establecer una o
más carreras que se desarrollaran dentro de áreas de conocimiento y establecer una o más autoridades
académicas que las dirijan; pues no existe norma alguna que lo limite. Sin embargo se debe tomar en
cuenta que la creación, suspensión o clausura de unidades académicas es atribución privativa del
Consejo de Educación Superior y que no es aconsejable generar una macroestructura académica si no es
necesario.
En este sentido es recomendable establecer muy someramente la existencia de estas Unidades y el

proceso para su creación dentro de la institución.
Autoridades Académicas
En lo que refiere a este tipo de autoridades el estatuto de los institutos y conservatorios superiores debe
considerar que las mismas solo pueden solo pueden tener una denominación, que es la de Coordinador
de Carrara; pues la de Decano y Subdecano se ha dejado para el caso de universidades y escuelas
politécnicas.
En este sentido, se deben señalar los requisitos que debe cumplir en su calidad de encargado del buen
funcionamiento de cada unidad académica y que son: estar en goce de los derechos de participación;
tener al menos título de tercer nivel; y, acreditar experiencia docente de al menos dos años en calidad
de profesor titular. Por ello es necesario que se hagan constar en el estatuto únicamente estos requisitos.
Igualmente, es necesario que conste lo relacionado a sus atribuciones, a su designación, periodo de

gestión y al mecanismo de su subrogación en caso de ausencia temporal o definitiva.
Democracia y cogobierno
La democracia y el cogobierno son elementos indispensables para el funcionamiento de las
instituciones de educación superior; por lo tanto el estatuto institucional debe contener normas
relativas a los procesos electorales que incluyan, de forma expresa, la designación de autoridades y de
representantes de los estamentos de profesores e investigadores y de estudiantes, atendiendo las
limitaciones determinadas por la Ley Orgánica de Educación Superior.
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En este sentido, es necesario que en el estatuto consten normas relacionadas a la creación de un órgano
encargado de la materia; el cual será el encargado de administrar y vigilar los procesos electorales en
sus diferentes etapas, así como el cumplimiento de las normas legales, estatutarias y reglamentarias
relativas a las elecciones.
De otra parte, elemento un elemento adicional e indispensable a ser considerado con respecto a la
democracia y el cogobierno es el mecanismo de referendo.
Sobre este particular es menester señalar que ni Ley Orgánica de Educación Superior ni su Reglamento
General contemplan regulación alguna para este tipo de procedimientos. Sin embargo, su existencia se
concibe como un proceso democrático amplio; en el que se consulta a todos los miembros de la
comunidad que conforma la institución sobre temas relevantes para su funcionamiento.
Por ello, el Estatuto los institutos y conservatorios superiores debe, de manera obligatoria y expresa,
reconocer la existencia de este mecanismo; sin llegar a regularlo de forma muy minuciosa
En importante considerar, que no es recomendable que los estatutos de ninguna de las instituciones de
educación superior, se extiendan en la emisión de normas con respecto a los procesos electorales o al
referendo; pues estas eventualmente podrían cambiar.
De ahí que es mejor, que de manera general, se consideren algunos aspectos como la forma de
designación de los miembros que integrarán el órgano encargado de la materia y sus las atribuciones; a
fin de que, lo que tiene que ver con su funcionamiento específico, sesiones, quórums, resoluciones y
demás se remitan a una normativa interna, concordante con el estatuto y la legislación vigente.
Órganos de cogobierno
El cogobierno, como principio transversal de la educación superior, es un elemento fundamental para
el funcionamiento de todas las instituciones de educación superior; pues implica la posibilidad de los
diversos estamentos presentes en ellas puedan formar parte de los órganos de gobierno de las
instituciones. De ahí su importancia.
El máximo órgano de cogobierno dentro de los institutos y conservatorios superiores es el Consejo

Académico Superior.
Su integración, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 del Reglamento de Institutos y

Conservatorios Superiores, contempla la participación del Rector, del o los vicerrectores con los que
cuente la institución, de cuatro representantes de los docentes y de un representante de los estudiantes.
Los representantes docentes y estudiantiles deberán ser designados por vías democráticas por los
estamentos a los cuales representan. Bajo ninguna perspectiva las autoridades institutos y
conservatorios superiores podrán designar directamente a los representantes de los docentes o los
estudiantes, y mucho menos, incluir requisitos para su designación no contemplados directamente por
la Ley Orgánica de Educación Superior.
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En este sentido, es oportuno recordar que los candidatos a representantes estudiantiles deben cumplir
con los siguientes requisitos:
1. ser estudiantes regulares de la institución,
2. haber cursado más del 50% de la malla de estudios,
3. tener un promedio equivalente a muy bueno (de conformidad con la normativa interna) y
4. no haber reprobado ninguna materia.
En tanto que los candidatos a ser representantes de los docentes, deberán encontrarse en goce de sus
derechos de participación y además ser profesores e investigadores titulares.
Finalmente, se debe mencionar que duración los cargos de los representantes estudiantiles y de
docentes ante órgano de cogobierno deberá ser establecida en el estatuto de acuerdo a lo que cada
institución estime conveniente, por lo que se recomienda que se tenga en cuenta la naturaleza de cada
cargo para determinar la duración de los representantes de cada estamento.
Participación estudiantil
En razón de que, como se dijo el cogobierno es un elementos indispensables para el funcionamiento de
las instituciones de educación superior; pues implica la posibilidad de los diversos estamentos
presentes en ellas puedan formar parte de los órganos de gobierno de las instituciones, resulta más que
obvio, que los estatutos de los institutos y conservatorios superiores contemplen la participación
estudiantil
Así es posible señalar que participación estudiantil es indispensable desde dos perspectivas. La
primera, considerando a los estudiantes como miembros activos de la comunidad del Instituto. La
segunda, como agentes con voz y voto dentro de los órganos de cogobierno.
El primer criterio, que responde a la noción de que los estudiantes son miembros de la comunidad del
instituto o conservatorio superior y que, por tal, tienen derecho a participar de forma dinámica dentro
de sus actividades; se relaciona con la perspectiva de vinculación con la colectividad, a efectos de
potenciar a la institución de educación misma
En tanto que el segundo criterio, que contempla la necesidad de que los estudiantes cuenten con un
representante en el órgano de cogobierno, se relaciona con las nociones de democracia representativa,
que finalmente hace de los individuos, ciudadanos
De ahí que es indispensable que los estudiantes, a través de sus representantes designados de forma
democrática, participen en las instancias de decisión del Instituto o Conservatorio Superior. Y que
participen, de igual forma, en los procesos de referendo que la institución efectúe; pues este es un
mecanismo de democracia directa, que garantiza el acceso de los estudiantes al proceso de toma de
decisiones importantes dentro del ICS.
Por último, debe tomarse en cuenta que, al ser la participación de los estudiantes una parte
fundamental de los principios rectores de la educación superior, no es posible que se limite o pe
imponga restricciones que no estén consideradas por la normativa vigente.
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Alternabilidad y participación
Los valores democráticos son fundamentales dentro de las instituciones de educación superior. Por ello
no debe entenderse a los valores democráticos únicamente en el sentido clásico de la representación;
sino que, han de comprenderse en su más amplia esfera. Esto es, desde las nociones de la democracia
participativa que exigen diversas medidas, que tienen por objeto su garantía.
Así una de las principales exigencias debe ser la alternabilidad, entendida desde dos perspectivas. La
primera, como la capacidad efectiva de evitar que alguien permanezca en cargos de dirección por
tiempos indefinidos; y la segunda, como garantía de la igualdad de género, que determina que en las
elecciones por lista y unipersonales deben alternarse hombres y mujeres, para coadyuvar a la
generación de un criterio real de igualdad de género.
En este sentido, el estatuto de los institutos y conservatorios superiores deberá reconocer la

alternabilidad desde estas dos perspectivas. Contemplando, por una parte la posibilidad máxima de
reelección para ejercer el rectorado, los vicerrectorados y representaciones tanto estudiantiles como de
docentes, de acuerdo con la disposición transitoria décima primera de la Ley Orgánica de Educación
Superior. Y por otra parte, la variación entre hombres y mujeres en los cargos de dirección, tal como lo
contempla el artículo 56 de la Ley Orgánica de Educación Superior,
Por otra parte, en relación a la participación los estatutos de los institutos y conservatorios superiores
deben garantizar la capacidad efectiva de los miembros de la comunidad académica dentro el quehacer
de estas instituciones. Desde esta forma, los estudiantes, docentes y trabajadores no solo tendrán
derecho a ser considerados dentro de las actividades relacionadas a la toma de sesiones; sino también
dentro las actividades de vinculación con la comunidad que puede efectuar la Institución y dentro de
las además tareas relativas a la investigación.
Finalmente es indispensable, que el instituto o conservatorio superior cuente con mecanismos para que
cada uno de sus integrantes de la comunidad pueda manifestar sus criterios y presentar sus denuncias
o peticiones, con relación a las actividades realizadas dentro del ICS.
En consecuencia, la Institución debe concebir, dentro de su estatuto o en su defecto, dentro de una

normativa interna, la creación de instancias que puedan dar trámite ágil a denuncias y peticiones
formuladas desde la comunidad del instituto o conservatorio superior.
Financiamiento y patrimonio
En lo que tiene que ver con el financiamiento y el patrimonio, los estatutos de los ICS deberán realizar
una especificación de la base de su sostenimiento y de sus rentas, conforme lo determinado en el
artículo 20 de la Ley Orgánica de Educación Superior; así eventualmente un ICS podrían gozar de
todas las rentas establecidas en dicho artículo y otro, solo de algunas de ellas.
De igual forma, el estatuto debe hacer, de manera obligatoria, una indicación del destino del
patrimonio institucional en caso de extinción.
Es importante recordar que según lo dispuesto Reglamento de Institutos y Conservatorios Superiores,

los ICS de carácter público y los de carácter particulares cofinanciados; esto es, que reciben rentas del
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Estado; deben destinar sus bienes a fortalecer educación pública. En tanto que los ICS particulares
autofinanciados, deben destinar sus bienes a fortalecer educación pública o particular.
Además, en el caso de los institutos y conservatorios superiores de carácter público se establece la

jurisdicción coactiva; determinar las normas que regulan los fondos no provenientes del Estado y
finalmente el destino del patrimonio en caso de extinción del instituto o conservatorio superior.
En esta parte, corresponde indicar que en cumplimiento de los artículos 36 de la Ley Orgánica de
Educación Superior y 28 y 34 del Reglamento General a la misma Ley, el estatuto de los institutos y
conservatorios superiores debe determinar una asignación de, al menos, el 6% para publicaciones
indexadas, becas de postgrado para sus profesores y para investigaciones y otra asignación de, al
menos, el 1% para la formación y capacitación de los profesores e investigadores.
De igual forma, en cumplimiento de los artículos 157 de la Ley Orgánica de Educación Superior y 91
del Reglamento de Institutos y Conservatorios Superiores y de las disposiciones del Reglamento de
Carrera Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación Superior cada ICS debe hacer
constar un porcentaje su presupuesto para financiar estudios de doctorado para los profesores titulares
principales, agregados y auxiliares.
Que, en cumplimiento de los artículos 86, 98 y 99 de la Ley Orgánica de Educación Superior y 6 del
Reglamento General a la misma Ley, se debe establecer un porcentaje del presupuesto del ICS para
asegurar el financiamiento de Unidad de Bienestar Estudiantil y para la ejecución de procesos de
autoevaluación en coordinación con el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior.
Y que en cumplimiento del artículo 26 de la Ley Orgánica de Educación Superior, se deben establecer
normas que regulen el uso de los fondos que no sean provenientes del Estado.
Vinculación con la Colectividad

Con respecto a este tema, los institutos y conservatorios superiores deben señalar en su estatuto, que
los programas de vinculación con la sociedad son dirigidos por personal académico de la institución y
que para acceder a ellos no es necesario cumplir con los requisitos de estudiante regular.
Finalmente el estatuto debe señalar que los títulos obtenidos en estos programas no equivalen a
estudios de grado o tercer nivel, y que por tal, no pueden ser considerados para obtener un título
profesional.
Régimen Disciplinario y Sancionatorio

Respecto al proceso disciplinario y sancionatorio, es preciso señalar que el estatuto de los institutos y
conservatorios superiores no puede establecer como faltas, acciones que han sido tipificadas como
delitos.
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De igual forma al describir las faltas no puede usar términos subjetivos como “moral”, “buenas
costumbres”, “imagen institucional”, etc; pues al ser subjetivos pueden, eventualmente, se estaría
promoviendo un ambiente de inseguridad jurídica.
Tampoco es posible que en el estatuto de los institutos y conservatorios superiores se desarrollen

sanciones que no consten en la Ley Orgánica de Educación Superior, ni crear una normativa interna
para tal efecto.
En lo que tiene que ver con el procedimiento sancionatorio, el estatuto de cada ICS debe desarrollar el
principio de proporcionalidad de conformidad y las garantías a un debido proceso y a una legítima
defensa. Y debe, igualmente, determinar claramente las instancias y el modo específico de apelación.
Para el caso del cometimiento de faltas por parte de las autoridades de la propia institución, el estatuto
debe señalar normas que acojan lo establecido en el Reglamento de Sanciones emitido por el Consejo de
Educación Superior.
Los institutos y conservatorios superiores pueden determinar en su estatuto, como falta disciplinaria,
actos como el de consumo de drogas y alcohol únicamente con respecto a la afectación que se ocasiona
sobre la salud de los demás y sobre el ambiente de la comunidad; pues estas acciones pueden
considerarse adicciones y por tal como un problema de salud pública que requiere programas de
prevención y control y no una criminalización.
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Proceso de Aprobación y Reforma de Estatutos
Como ya se ha señalado oportunamente, conforme lo establecido en el literal k) del artículo 169 de la

Ley Orgánica de Educación Superior, le corresponde al Consejo de Educación Superior, en su calidad
de ente regulador, la aprobación de los estatutos de los Institutos Superiores Técnicos, Tecnológicos y
Pedagógicos y Conservatorios Superiores ye Música y Artes; denominados de manera genérica
institutos y conservatorios superiores o ICS.
En este sentido, el Reglamento de Presentación y Aprobación de Estatutos de los Institutos y

Conservatorios Superiores o ICS, contempla algunos lineamientos generales con respecto al proceso de
aprobación de dichos estatutos, los cuales van a desglosarse, paso a paso, más adelante.
Así para empezar, es necesario indicar que todas las solicitudes de aprobación de los proyectos de
estatutos de institutos y conservatorios superiores o ICS, deben dirigirse al doctor Enrique Santos Jara,
Presidente del Consejo de Educación Superior, estar suscritas por el rector del Instituto o Conservatorio
Superior o ICS y remitir los siguientes documentos:
1. Copia certificada de la resolución de aprobación del Estatuto o sus reformas y del acta de sesión
del Consejo Académico Superior en la cual se aprobó el Proyecto de Estatuto o sus reformas;
2. Matriz de contenidos del Estatuto, en el formato generado por el CES.
3. Versión impresa del proyecto de estatuto, debidamente certificada por el Secretario o Secretaria
de la Institución;
Todos estos documentos, que ingresan a través del área de Documentación y Archivo a la Secretaria
General del Consejo de Educación Superior, deberán remitirse tanto de en archivos físicos, como en
archivos digitales, en formato Word (.doc o .docx) o PDF, a través de un CD.
Luego de ello, conforme al diagrama de flujo descrito a continuación corresponden las siguientes
actividades:
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Diagrama de Flujo del Proceso de Aprobación de los Estatutos de los institutos y conservatorios superiores.
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Actividad 1: Revisar cumplimiento requisitos.- Comprende la revisión por parte de la Secretaría
General de los documentos ingresados a través de un chek list elaborado para tal efecto.
Actividad 2: Verificar si los documentos están completos.- Si luego de cumplir el correspondiente

chek list, la Secretaria General determina que un ICS haya omitido el ingreso de alguno de los
requisitos contemplados para la aprobación de los estatutos, se abstendrá de continuar el trámite y
pasará a la actividad 3. Caso contrario; esto es, si no se omitido el ingreso de ningún documento, pasará
a la actividad 4.
Actividad 3: Solicitar se completen los requisitos.- Comprende la solicitud, a través de oficio, de la

Secretaría General de documentación faltante al ICS. Para tal efecto se otorgará como último plazo, el
contemplado en la disposición general primera del el Reglamento de Presentación y Aprobación de
Estatutos de los institutos y conservatorios superiores o ICS; esto es, el 31 de diciembre de 2016.
Actividad 4: Solicitar elaboración de informe técnico jurídico.- Comprende la entrega y la solicitud, a

través de memorando, de la Secretaría General del Informe técnico-jurídico a la Procuraduría.
Actividad 5: Elaborar borrador informe técnico jurídico.- Comprende la elaboración, por parte un
analista de la Procuraduría, de un borrador del mencionado Informe técnico-jurídico.
Cabe indicar que en este documento se harán constar todas las observaciones con respecto al
cumplimiento de la Matriz de Contenidos, así como las observaciones que devengan por
inconsistencias con respecto a la Constitución, la Ley Orgánica de Educación Superior, el Reglamento
General a la Ley Orgánica de Educación Superior, el Reglamento de Institutos y Conservatorios
Superiores, el Reglamento de Presentación y Aprobación de Estatutos de los Institutos y
Conservatorios Superiores y cualquier otra normativa contemplada en la legislación ecuatoriana. Para
remitirlo posteriormente al Coordinador de Equipo para su revisión.
Actividad 6: Verificar si el borrador del informe técnico jurídico esta correcto.- Si luego de revisar el
borrador del informe técnico-jurídico, el Coordinador de Equipo determina que dicho borrador está
correcto, se pasará a la actividad 8. Caso contrario; esto es, si el borrador tiene observaciones, se pasará
a la actividad 7.
Actividad 7: Colocar observaciones y solicitar correcciones.- Comprende el señalamiento por parte del
Coordinador del Equipo, previa revisión, de las observaciones que no han sido tomadas en cuenta por
el analista de Procuraduría.
Actividad 8: Autorizar borrador del informe técnico jurídico.- Comprende la autorización, por parte
del Coordinador del Equipo, del borrador del Informe técnico jurídico por el Analista de Procuraduría.
Actividad 9: Verificar si el borrador del informe técnico jurídico esta correcto.- Si luego de revisar el
borrador del informe técnico-jurídico, el Procurador determina que dicho borrador está correcto, se
pasará a la actividad 11. Caso contrario; esto es, si el borrador tiene observaciones, se pasará a la
actividad 10.
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Actividad 10: Colocar observaciones y solicitar correcciones.- Comprende el señalamiento por parte
del Procurador, previa revisión, de las observaciones que no han sido tomadas en cuenta por el
Coordinador del Equipo y por el Analista de Procuraduría.
Actividad 11: Aprobar borrador del informe técnico jurídico Comprende la aprobación, por parte del
Procurador, del borrador del Informe técnico jurídico. En esta instancia el documento deja de ser
borrador y se remite a la Comisión de Institutitos y Conservatorios Superiores.
Actividad 12: Verificar si proyecto de estatuto tiene observaciones.- Si luego de conocer el informe
técnico-jurídico de la Procuraduría, la Comisión de Institutitos y Conservatorios Superiores, la
Comisión verificar que el proyecto de estatuto no tiene observaciones se pasará a la actividad 14. Caso
contrario, esto es si el estatuto tiene observaciones, se pasará a la actividad 13.
Actividad 13: Verificar si las observaciones son insalvables.- Si luego de verificar que el informe
técnico-jurídico de la Procuraduría, la Comisión verifica que tales observaciones no son insalvables se
pasará a la actividad 14. Caso contrario, esto es si el estatuto tiene observaciones y las mismas son
insalvables, se pasará a la actividad 16.
Actividad 14: Acoger ITJ de Procuraduría.- Comprende la aceptación, por parte de la Comisión de
Institutitos y Conservatorios Superiores, del Informe técnico jurídico de la Procuraduría. En esta
instancia el informe técnico jurídico de la Procuraduría pasa a ser el Informe de la Comisión.
Posteriormente se pasará a la actividad 15.
Actividad 15: Emitir acuerdo acogiéndose al ITJ de Procuraduría.- Comprende la emisión, por parte
de la Comisión de Institutitos y Conservatorios Superiores, del correspondiente Acuerdo. Este
documento se remitirá al Pleno del Consejo de Educación Superior conjuntamente con el proyecto de
estatuto. Posteriormente se pasará a la actividad 17.
Actividad 16: Emitir acuerdo recomendando la reformulación integral.- Comprende la emisión, por
parte de la Comisión de Institutitos y Conservatorios Superiores, del correspondiente Acuerdo
recomendando al Pleno del Consejo de Educación Superior la reformulación integral del proyecto de
estatuto del Institutito o Conservatorio Superior. Posteriormente se pasará a la actividad 17.
Actividad 17: Conocer Acuerdo de Comisión y el proyecto de estatuto.- Comprende el conocimiento,

por parte del Pleno del Consejo de Educación Superior, del Acuerdo de la Comisión de Institutitos y
Conservatorios Superiores y del proyecto de estatuto. Posteriormente se pasará a la actividad 18, 19 o
20.
Actividad 18: Aprobar proyecto de estatuto.- Comprende la aprobación, por parte del Pleno del
Consejo de Educación Superior, del proyecto de estatuto. Únicamente en esta instancia el documento
deja de tener la calidad de proyecto. Posteriormente se pasará a la actividad 20.
Actividad 19: Solicitar corrección.- Comprende la aprobación, por parte del Pleno del Consejo de
Educación Superior, del Acuerdo de la Comisión de Institutitos y Conservatorios Superiores para
solicitar las correcciones pertinentes al proyecto de estatuto. Posteriormente se pasará a la actividad 20.
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Actividad 20: Solicitar reformulación integral.- Comprende la aprobación, por parte del Pleno del
Consejo de Educación Superior, del Acuerdo de la Comisión de Institutitos y Conservatorios
Superiores para Solicitar reformulación integral del proyecto de estatuto. Posteriormente se pasará a la
actividad 20.
Actividad 21: Notificar Resolución.- Comprende la emisión por parte de la Secretaria General de los
oficios de solicitud de reformulación integral del proyecto de estatuto, de solicitud de correcciones o de
solicitud de codificación del estatuto, para los Institutitos y Conservatorios Superiores. A estos oficios
se acompañará, en todo caso, la Resolución del Pleno del Consejo de Educación Superior.
Matriz de Contenidos
Mediante Resolución RPC-SO-08-No.139-2016, de días del mes de marzo de 2016, el Pleno del CES
aprobó la Matriz de Contenidos para proceder con la revisión de los estatutos de ICS, con el propósito
de verificar que los proyectos de reforma de estatutos incluyan todos los principios establecidos en el la
Ley Orgánica de Educación Superior y su Reglamento General; y, de dotar de celeridad al proceso de
revisión y aprobación de los proyectos de reforma de estatutos
Así, este instrumento que proporciona las directrices generales para el levantamiento de información
sobre las modificaciones realizadas en los proyectos de estatutos de los institutos y conservatorios
superiores, al incorporar las recomendaciones y observaciones recogidas en los informes aprobados por
el Pleno del CES; debe ser llenado y remitido de forma obligatoria.
En este sentido, el ingreso de información debe realizarse de la siguiente forma:
Sección 1. Datos de identificación
En esta sección se ingresará la información que identifica al Instituto y Conservatorio Superior, así
como su naturaleza jurídica
MATRIZ DE CONTENIDOS DE PROYECTOS DE ESTATUTOS DE INSTITUTOS Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
NOMBRE DEL INSTITUTO O

CONSERVATORIO SUPERIOR
NATURALEZA: PÚBLICO PARTICULAR
Sección 2. Articulado en el Estatuto
En esta sección de la matriz se deberá incorporar la enumeración de los artículos que corresponden a la
exigencia de la Normativa Observada.
Sección 3. Observaciones/recomendaciones específicas al articulado identificado en la matriz de

contenidos
En esta sección de la matriz que es de uso exclusivo del Consejo de Educación Superior, se
incorporaran las recomendaciones y observaciones establecidas en el Informe aprobado por el Pleno
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del Consejo de Educación Superior y que se han emitido según los lineamientos de la Normativa
Observada.
USO EXCLUSIVO DEL CONSEJO DE EDUCACION SUPERIOR

(POR FAVOR NO ESCRIBIR EN ESTE ESPACIO)
ARTÍCULADO EN CUMPLE NO
NORMATIVA OBSERVADA OBSERVACION CUMPLE OBSERVACIONES
EL ESTATUTO PARCIALMENTE CUMPLE
ES
Refiere Norma de creación (el

instrumento o instrumentos
jurídicos que correspondan) y
domicilio (sede) (Art. 114 de la
LOES, Art. 16 del Reglamento
LOES, Art.2, 4, 30, 31 y 32 del
Reglamento de ICS)
Determina la misión y visión
(Arts.27, 46, 100 de la LOES, Arts.
28 y 29 del Reglamento ICS)
Determina los fines y objetivos
(Arts. 27, 46 y 100 de la LOES)
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Normativa aplicable por tema (alfabético)
Acceso a la cátedra
Ley Orgánica de Educación Superior

Art. 154.- Profesor o profesora titular en institutos superiores y conservatorios superiores.- Para ser profesor o
profesora titular de un instituto superior técnico, tecnológico, de artes o conservatorio superior se requiere tener
un título profesional y demás requisitos que establezca el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior.
Reglamento de Institutos y Conservatorios Superiores

Art 85.- Garantía de estabilidad en la cátedra para docentes ex rectores y ex vicerrectores de los institutos y
conservatorios superiores públicos.- Los docentes con nombramiento que hubiesen sido designados por
concurso público de méritos y oposición como autoridades de los institutos y conservatorios superiores públicos
podrán solicitar comisión de servicios para ejercer el cargo en el período de su designación. Una vez que
concluyan el ejercicio de las funciones en comisión tendrán derecho a ser reintegrados a las actividades
académicas que se encontraban desempeñando previamente y percibir la remuneración correspondiente a éstas.
En el caso de los institutos particulares, los docentes que hubiesen sido designados por concurso de méritos y
oposición como autoridades tendrán derecho, una vez que concluya su período de funciones, a ser re integrados a
las actividades académicas que se encontraban desempeñando previamente y percibir la remuneración
correspondiente a éstas.
Art 86.- De las organizaciones gremiales.- Los institutos y conservatorios superiores públicos y particulares
garantizarán la existencia de organizaciones gremiales, de acuerdo a lo establecido en el artículo 68 de la LOES.
Autoevaluación

Art. 98.- Planificación y ejecución de la autoevaluación.- La planificación y ejecución de la autoevaluación estará a
cargo de cada una de las instituciones de educación superior, en coordinación con el Consejo de Evaluación,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.
En el presupuesto que las instituciones del Sistema de Educación Superior, aprueben se hará constar una partida
adecuada para la realización del proceso de autoevaluación.
Art. 99.- La autoevaluación.- La Autoevaluación es el riguroso proceso de análisis que una institución realiza
sobre la totalidad de sus actividades institucionales o de una carrera, programa o posgrado específico, con amplia
participación de sus integrantes, a través de un análisis crítico y un diálogo reflexivo, a fin de superar los
obstáculos existentes y considerar los logros alcanzados, para mejorar la eficiencia institucional y mejorar la
calidad académica.
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Autoridades académicas

Art 69.- Designación de autoridades en los institutos y conservatorios superiores.- El rector y los vicerrectores de
los institutos y conservatorios superiores particulares serán nombrados mediante elecciones universales
convocadas por el Consejo Académico Superior del instituto o conservatorio superior. En estas elecciones
participarán los profesores y estudiantes de la institución de educación superior particular cumpliendo en todo lo
que les fuere aplicable de la Ley Orgánica de Educación Superior, su Reglamento General y demás
reglamentación que para el efecto expida el Consejo de Educación Superior. Las normas para las elecciones
constarán en el estatuto del instituto o conservatorio superior y en su propio Reglamento de Elecciones y serán
similares a las establecidas en la LOES para las universidades y escuelas politécnicas, en lo que les fuere aplicable.
El rector y los vicerrectores de los institutos y conservatorios superiores públicos, serán designados por la
SENESCYT, o por la universidad o escuela politécnica que los hubiere creado, a través de los respectivos
concursos de méritos y oposición, mismos que se desarrollarán con criterios de equidad y paridad de género,
alternancia e igualdad de oportunidades.
Para el efecto, la SENESCYT o la universidad o escuela politécnica, según corresponda, elaborará un instructivo
que contenga los requisitos que deben cumplir los concursantes, un cronograma de las fases del concurso,
incluida la de impugnación. La convocatoria al concurso se realizará a través de un medio de comunicación
nacional, además de ser difundido en el portal electrónico de la SENESCYT o de la universidad o escuela
politécnica,
Se establecen los requisitos para ser profesor titular principal (Art. 154 de la LOES)
Art. 154.- Profesor o profesora titular en institutos superiores y conservatorios superiores.- Para ser profesor o
profesora titular de un instituto superior técnico, tecnológico, de artes o conservatorio superior se requiere tener
un título profesional y demás requisitos que establezca el Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador del Sistema de Educación Superior.
Autoridades del Consejo Académico Superior

Art. 45.- Principio del Cogobierno.- El cogobierno es parte consustancial de la autonomía universitaria
responsable. Consiste en la dirección compartida de las universidades y escuelas politécnicas por parte de los
diferentes sectores de la comunidad de esas instituciones: profesores, estudiantes, empleados y trabajadores,
acorde con los principios de calidad, igualdad de oportunidades, alternabilidad y equidad de género.
Las universidades y escuelas politécnicas incluirán este principio en sus respectivos estatutos.
Art. 60.- Participación de las y los estudiantes.- La participación de las y los estudiantes en los organismos
colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas, en ejercicio de su
autonomía responsable, será del 10% al 25% por ciento total del personal académico con derecho a voto,
exceptuándose al rector o rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de esta contabilización.
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La participación de los graduados en los organismos colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas
politécnicas públicas y privadas, en ejercicio de su autonomía responsable, será del 1% al 5% del personal
académico con derecho a voto, exceptuándose al rector o rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o
vicerrectoras de esta contabilización. Los graduados deberán tener como requisito haber egresado por lo menos
cinco años antes de ejercer la mencionada participación.
La elección de representantes estudiantiles y de los graduados ante los órganos colegiados se realizará por
votación universal, directa y secreta. Su renovación se realizará con la periodicidad establecida en los estatutos de
cada institución; de no hacerlo perderán su representación. Para estas representaciones, procederá la reelección,
consecutivamente o no, por una sola vez.

Art 71.- Del Consejo Académico Superior.- Los institutos y conservatorios superiores tendrán como autoridad
máxima al Consejo Académico Superior.
Estará integrado por:

a) El rector con un voto;
b) El o los vicerrectores con un voto cada uno;
c) Cuatro (4) representantes de los docentes titulares con un voto cada uno; y,
d) Un re presentante de los estudiantes con un voto.
El rector presidirá el Consejo Académico Superior.
De existir un solo vicerrector en la institución, el valor del voto del rector será de dos (2).
El representante estudiantil deberá cumplir los requisitos establecidos en el artículo 61 de la LOES.
Art 72.- Representantes de los Docentes al Consejo Académico.- Para ser representante docente ante el Consejo
Académico Superior se deberá estar en goce de los derechos de participación y ser profesor e investigador titular.
Los representantes de los docentes al Consejo Académico Superior serán elegidos por votación universal, directa,
secreta y obligatoria de los profesores e investigadores titulares.
El período de funciones de estos representantes deberá establecerse en el estatuto del instituto o conservatorio
superior.
Becas

Art. 77.- Becas y ayudas económicas.- Las instituciones de educación superior establecerán programas de becas
completas o su equivalente en ayudas económicas que apoyen en su escolaridad a por lo menos el 10% del
número de estudiantes regulares.
Serán beneficiarios quienes no cuenten con recursos económicos suficientes, los estudiantes regulares con alto
promedio y distinción académica, los deportistas de alto rendimiento que representen al país en eventos
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internacionales, a condición de que acrediten niveles de rendimiento académico regulados por cada institución y
los discapacitados.
Art. 78.- Definición de becas, créditos educativos y ayudas económicas.- El reglamento que emita la Secretaría
Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, definirá lo que debe entenderse por becas,
crédito educativo, ayudas económicas y otros mecanismos de integración y equidad social. En ningún caso se
podrá devengar la beca o ayuda económica con trabajo.
Art. 79.- Becas.- El Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas o la institución correspondiente, podrá
otorgar crédito educativo no reembolsable y becas en favor de los estudiantes, docentes e investigadores del
sistema de educación superior, con cargo al financiamiento del crédito educativo.
Reglamento Ley Orgánica de Educación Superior

Art. 11.- Del examen nacional de evaluación de carreras y programas académicos de último año.- El CEAACES
diseñará y aplicará el examen nacional de evaluación de carreras y programas académicos para estudiantes de
último año, por lo menos cada dos años.
Los resultados de este examen serán considerados para el otorgamiento de becas para estudios de cuarto nivel y
para el ingreso al servicio público.
16. Igualdad de oportunidades ingreso

Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades.- El principio de igualdad de oportunidades consiste en
garantizar a todos los actores del Sistema de Educación Superior las mismas posibilidades en el acceso,
permanencia, movilidad y egreso del sistema, sin discriminación de género, credo, orientación sexual, etnia,
cultura, preferencia política, condición socioeconómica o discapacidad.
Las instituciones que conforman el Sistema de Educación Superior propenderán por los medios a su alcance que,
se cumpla en favor de los migrantes el principio de igualdad de oportunidades.
Se promoverá dentro de las instituciones del Sistema de Educación Superior el acceso para personas con
discapacidad bajo las condiciones de calidad, pertinencia y regulaciones contempladas en la presente Ley y su
Reglamento. El Consejo de Educación Superior, velará por el cumplimiento de esta disposición.
Art. 82.- Requisito para el ingreso a las instituciones del Sistema de Educación Superior.- Para el ingreso a las
instituciones de educación superior se requiere:
a) Poseer título de bachiller o su equivalente, de conformidad con la Ley; y,
b) En el caso de las instituciones de educación superior públicas, haber cumplido los requisitos normados
por el Sistema de Nivelación y Admisión, el mismo que observará los principios de igualdad de
oportunidades, mérito y capacidad.
Las instituciones del Sistema de Educación Superior aceptarán los títulos de bachilleres obtenidos en el extranjero,
reconocidos o equiparados por el Ministerio de Educación.
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Para el ingreso de las y los estudiantes a los conservatorios superiores e institutos de artes, se requiere además del
título de bachiller, poseer un título de las instituciones de música o artes, que no correspondan al nivel superior.
En el caso de bachilleres que no tengan título de alguna institución de música o artes, se establecerán exámenes
libres de suficiencia, para el ingreso.
17. Vinculación con la sociedad

Art. 125.- Programas y cursos de vinculación con la sociedad.- Las instituciones del Sistema de Educación
Superior realizarán programas y cursos de vinculación con la sociedad guiados por el personal académico. Para
ser estudiante de los mismos no hará falta cumplir los requisitos del estudiante regular.
Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las universidades y escuelas politécnicas podrán realizar en el marco de
la vinculación con la colectividad, cursos de educación continua y expedir los correspondientes certificados.
Los estudios que se realicen en esos programas no podrán ser tomados en cuenta para las titulaciones oficiales de
grado y posgrado que se regulan en los artículos precedentes.

Art 22.- De las alianzas académicas.- Se fomentará la creación de alianzas académicas que promuevan la
coordinación y cooperación académica interinstitucional, tanto entre institutos y conservatorios superiores como
de estos con universidades o escuelas politécnicas constituidas legalmente.
Una alianza académica tendrá por objeto la ejecución conjunta de carreras de nivel técnico y tecnológico superior
o equivalentes, y de proyectos de investigación y de vinculación con la sociedad, conforme el artículo 118 de la
LOES.
La oferta académica ejecutada mediante una alianza se titulará en conjunto por las instituciones de educación
superior que la integran. En el caso de alianzas entre una universidad o escuela politécnica y un instituto o
conservatorio superior, la titulación la realizará la universidad o escuela poli técnica en la que se hará mención al
instituto o conservatorio superior aliado.
Art 28.- De los convenios a suscribirse con el sector productivo, social, cultural y ambiental.- Los institutos y
conservatorios superiores, para el cumplimiento de su misión institucional, podrán suscribir convenios con
actores del sector productivo, social, cultural y ambiental en el marco del ordenamiento jurídico vigente.
Dichos convenios se circunscribirán, exclusivamente, a temas investigativos y de desarrollo de proyectos de

vinculación con la colectividad o de proyectos productivos relacionados a la oferta académica vigente del
instituto o conservatorio superior.
En caso de que los resultados de ejecución de estos convenios generen beneficios económicos, dichos ingresos
complementarios deberán ser destinados para el mejoramiento de la gestión del instituto o conservatorio
superior.
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(Artículo reformado mediante Resoluci6n RPC-SO-08-No.138-2016, adoptada por el Pleno del Consejo de Educaci6n
Superior en su Octava Sesión Ordinaria desarrollada el 02 de marzo de 2016)
Bienestar Estudiantil

Art. 86.- Unidad de bienestar estudiantil.- Las instituciones de educación superior mantendrán una unidad
administrativa de Bienestar Estudiantil destinada a promover la orientación vocacional y profesional, facilitar la
obtención de créditos, estímulos, ayudas económicas y becas, y ofrecer los servicios asistenciales que se
determinen en las normativas de cada institución. Esta unidad, además, se encargará de promover un ambiente
de respeto a los derechos y a la integridad física, psicológica y sexual de las y los estudiantes, en un ambiente libre
de violencia, y brindará asistencia a quienes demanden por violaciones de estos derechos.
La Unidad de Bienestar Estudiantil de cada institución formulará e implementará políticas, programas y

proyectos para la prevención y atención emergente a las víctimas de delitos sexuales, además de presentar, por
intermedio de los representantes legales, la denuncia de dichos hechos a las instancias administrativas y judiciales
según la Ley.
Se implementarán programas y proyectos de información y prevención integral del uso de drogas, bebidas
alcohólicas, cigarrillos y derivados del tabaco, y coordinará con los organismos competentes para el tratamiento y
rehabilitación de las adicciones en el marco del plan nacional sobre drogas.
Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Superior

Art. 6.- De la Unidad de bienestar estudiantil.- Con el propósito de garantizar el funcionamiento y cumplimiento
de las actividades de la Unidad de Bienestar Estudiantil, las instituciones de educación superior establecerán en
sus planes operativos el presupuesto correspondiente.
Los planes operativos de desarrollo institucional serán remitidos a la SENESCYT para articularlos con las
iniciativas de política pública.
Derechos y deberes de los estudiantes

Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son derechos de las y los estudiantes los siguientes:
a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y titularse sin discriminación conforme sus méritos
académicos;
b) Acceder a una educación superior de calidad y pertinente, que permita iniciar una carrera académica y/o
profesional en igualdad de oportunidades;
c) Contar y acceder a los medios y recursos adecuados para su formación superior; garantizados por la
Constitución;
d) Participar en el proceso de evaluación y acreditación de su carrera;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones estudiantiles e integrar el cogobierno, en el caso de las
universidades y escuelas politécnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse, expresarse y completar su formación bajo la más amplia libertad de
cátedra e investigativa;
g) Participar en el proceso de construcción, difusión y aplicación del conocimiento;
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h) El derecho a recibir una educación superior laica, intercultural, democrática, incluyente y diversa, que
impulse la equidad de género, la justicia y la paz; e,
i) Obtener de acuerdo con sus méritos académicos becas, créditos y otras formas de apoyo económico que le
garantice igualdad de oportunidades en el proceso de formación de educación superior.
Derechos y deberes de los profesores

Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.- Son derechos de los profesores
o profesoras e investigadores o investigadoras de conformidad con la Constitución y esta Ley los siguientes:
a) Ejercer la cátedra y la investigación bajo la más amplia libertad sin ningún tipo de imposición o
restricción religiosa, política, partidista o de otra índole;
b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio de su actividad;
c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y a cargos directivos, que garantice estabilidad,
promoción, movilidad y retiro, basados en el mérito académico, en la calidad de la enseñanza impartida,
en la producción investigativa, en el perfeccionamiento permanente, sin admitir discriminación de género
ni de ningún otro tipo;
d) Participar en el sistema de evaluación institucional;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones de profesores/as, e integrar el cogobierno, en el caso de las
universidades y escuelas politécnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse y expresarse;
g) Participar en el proceso de construcción, difusión y aplicación del conocimiento; y,
h) Recibir una capacitación periódica acorde a su formación profesional y la cátedra que imparta, que
fomente e incentive la superación personal académica y pedagógica.
Destino del patrimonio institucional

Art. 41.- Destino de los bienes de una institución de educación superior extinguida.- Cuando se declare la
extinción de una institución de educación superior pública o particular que reciban rentas y asignaciones del
Estado, su patrimonio será destinado a fortalecer a las instituciones de educación superior pública, bajo la
responsabilidad y regulación del Consejo de Educación Superior.
Cuando se declare la extinción de una institución de educación superior particular que no reciba fondos públicos,
su patrimonio será destinado a fortalecer a la educación superior pública o particular, de acuerdo a lo establecido
en sus estatutos.
Previo y durante este proceso, las instituciones públicas y particulares deberán cumplir con todas sus
obligaciones laborales, legales y los compromisos académicos con sus estudiantes.
El Reglamento a la Ley normará el procedimiento.
Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Superior

Art. 35.- Del destino de los bienes de una institución de educación superior extinguida.- Cuando la declaratoria de
extinción de una institución de educación superior corresponda a una universidad o escuela politécnica pública o
particular que recibe rentas y asignaciones del Estado, la derogatoria del instrumento legal de creación de la
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universidad o escuela politécnica que expida la Asamblea Nacional o el órgano competente incluirá el destino de
ese patrimonio, definido previamente por el CES, de conformidad con la ley.
Cuando la declaratoria de extinción corresponda a una universidad o escuela politécnica particular que no reciba
asignaciones o rentas del estado, la derogatoria del instrumento legal de creación de la universidad o escuela
politécnica que expida la Asamblea Nacional o el órgano competente establecerá el destino de su patrimonio en
virtud de lo determinado en su estatuto.
Cuando la declaratoria de extinción corresponda a un instituto superior técnico, tecnológico, pedagógico, de artes
o conservatorio superior, público o particular que recibe rentas y asignaciones del Estado, la SENESCYT
establecerá el destino de su patrimonio que preferentemente beneficiará a una institución de educación superior
de similar nivel de formación; y en caso de ser particular que no reciba asignaciones o rentas del estado, la
SENESCYT observará lo establecido en los estatutos de cada institución.

Art 95.- Transferencia y custodia de la información.- Cuando un instituto o conservatorio superior particular o
público cuyo patrocinador es la SENESCYT se extinga, transferirá a la SENESCYT, para su custodia y ulterior
administración, la documentación académica, administrativa y financiera institucional generada durante su
funcionamiento.
La SENESCYT a través del SNIESE, definirá el procedimiento de entrega y recepción de esta información y
administración de la misma.
En el caso de los institutos o conservatorios superiores particulares o públicos creados por o adscritos a una
universidad o escuela politécnica, transferirán a la universidad o escuela politécnica patrocinadora, para su
custodia y ulterior administración, la documentación académica, administrativa y financiera institucional
generada durante su funcionamiento.
Faltas estudiantes y docentes y procedimiento

Art. 206.- Falsificación o expedición fraudulenta de títulos u otros documentos.- El máximo órgano colegiado de
cada centro de educación superior investigará y sancionará, con la destitución de su cargo, a los responsables de
falsificación o expedición fraudulenta de títulos u otros documentos que pretendan certificar dolosamente
estudios superiores.
El rector tendrá la obligación de presentar la denuncia penal ante la fiscalía para el inicio del proceso
correspondiente, e impulsarlo, sin perjuicio de informar periódicamente al Consejo de Educación Superior del
avance procesal.
El Consejo de Educación Superior está obligado a velar por el cumplimiento de estos procedimientos.
Art. 207.- Sanciones para las y los estudiantes, profesores o profesoras, investigadores o investigadoras,
servidores o servidoras y las y los trabajadores.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior, así como
también los Organismos que lo rigen, estarán en la obligación de aplicar las sanciones para las y los estudiantes,
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profesores o profesoras e investigadores o investigadoras, dependiendo del caso, tal como a continuación se
enuncian.
Son faltas de las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras:

a) Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades académicas y culturales de la
institución;
b) Alterar la paz, la convivencia armónica e irrespetar a la moral y las buenas costumbres;
c) Atentar contra la institucionalidad y la autonomía universitaria;
d) Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra cualquier miembro de la comunidad educativa,
autoridades, ciudadanos y colectivos sociales;
e) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones institucionales y los bienes públicos y
privados;
f) No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la presente Ley y en el ordenamiento jurídico
ecuatoriano; y,
g) Cometer fraude o deshonestidad académica.
Según la gravedad de las faltas cometidas por las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras, éstas serán leves, graves y muy graves y las sanciones podrán ser las siguientes:
a) Amonestación del Órgano Superior;

b) Pérdida de una o varias asignaturas;
c) Suspensión temporal de sus actividades académicas; y,
d) Separación definitiva de la Institución.
Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a petición de parte, a aquellos estudiantes, profesores o
profesoras e investigadores o investigadoras que hayan incurrido en las faltas tipificadas por la presente Ley y los
Estatutos de la Institución. El Organo Superior deberá nombrar una Comisión Especial para garantizar el debido
proceso y el derecho a la defensa. Concluida la investigación, la Comisión emitirá un informe con las
recomendaciones que estime pertinentes.
El Órgano Superior dentro de los treinta días de instaurado el proceso disciplinario deberá emitir una resolución
que impone la sanción o absuelve a las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras.
Las y los estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras, podrán interponer los recursos
de reconsideración ante el Órgano Superior de la Institución o de apelación al Consejo de Educación Superior.
Los servidores y trabajadores se regirán por las sanciones y disposiciones consagradas en el Código de Trabajo.
Art. 211.- Derecho a la Defensa.- Para efectos de la aplicación de las sanciones antes mencionadas, en todos los
casos, se respetará el debido proceso y derecho a la defensa consagrados en la Constitución y Leyes de la
República del Ecuador.
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Fines y Objetivos

Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tiene como objeto definir sus principios, garantizar el derecho a la educación superior de
calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación
alguna.
Art. 3.- Fines de la Educación Superior.- La educación superior de carácter humanista, cultural y científica
constituye un derecho de las personas y un bien público social que, de conformidad con la Constitución de la
República, responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos.
Art. 12.- Principios del Sistema.- El Sistema de Educación Superior se regirá por los principios de autonomía
responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y autodeterminación para
la producción del pensamiento y conocimiento en el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal y
producción científica tecnológica global.
Estos principios rigen de manera integral a las instituciones, actores, procesos, normas, recursos, y demás
componentes del sistema, en los términos que establece esta Ley.
Igualdad de oportunidades

Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades.- El principio de igualdad de oportunidades consiste en
garantizar a todos los actores del Sistema de Educación Superior las mismas posibilidades en el acceso,
permanencia, movilidad y egreso del sistema, sin discriminación de género, credo, orientación sexual, etnia,
cultura, preferencia política, condición socioeconómica o discapacidad.
Las instituciones que conforman el Sistema de Educación Superior propenderán por los medios a su alcance que,
se cumpla en favor de los migrantes el principio de igualdad de oportunidades.
Se promoverá dentro de las instituciones del Sistema de Educación Superior el acceso para personas con
discapacidad bajo las condiciones de calidad, pertinencia y regulaciones contempladas en la presente Ley y su
Reglamento. El Consejo de Educación Superior, velará por el cumplimiento de esta disposición.
Art. 75.- Políticas de participación.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior adoptarán políticas y
mecanismos específicos para promover y garantizar una participación equitativa de las mujeres y de aquellos
grupos históricamente excluidos en todos sus niveles e instancias, en particular en el gobierno de las instituciones
de educación superior.
Art. 76.- De la garantía.- Las instituciones del Sistema de Educación Superior adoptarán mecanismos y
procedimientos para hacer efectivas las políticas de cuotas y de participación
Art. 91.- Selección y Ejercicio de docencia e investigación sin limitaciones.- Para la selección del personal
académico, así como para el ejercicio de la docencia y la investigación en las instituciones del Sistema de
Educación Superior, no se establecerán limitaciones que impliquen discriminaciones derivadas de su religión,
etnia, edad, género, posición económica, política, orientación sexual, discapacidad o de cualquier otra índole, ni
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éstas podrán ser causa de remoción, sin perjuicio de que el profesor o la profesora e investigador o investigadora
respete los valores y principios que inspiran a la institución, y lo previsto en la Constitución y esta Ley. Se
aplicará medidas de acción afirmativa de manera que las mujeres y otros sectores históricamente discriminados
participen en igualdad de oportunidades en los concursos de merecimientos y oposición.
Art. 92.- Garantía para las y los servidores y las y los trabajadores.- Para las y los servidores públicos y las y los
trabajadores de las instituciones del Sistema de Educación Superior, se garantiza su designación o contratación y
su ejercicio laboral sin discriminaciones de ningún tipo, conforme lo establecido en la Constitución y esta Ley.
Instalación OAS

Art. 63.- Instalación y funcionamiento de los órganos de cogobierno.- Para la instalación y funcionamiento de los
órganos de cogobierno de las universidades y escuelas politécnicas será necesario que exista un quórum de más
de la mitad de sus integrantes. Las resoluciones se tomarán por mayoría simple o especial, de conformidad con lo
dispuesto en los estatutos de cada institución.
Las decisiones de los órganos de cogobierno que no estén integrados de conformidad con esta Ley serán nulas y
no tendrán efecto jurídico alguno. Será responsabilidad de la primera autoridad ejecutiva de la universidad o
escuela politécnica velar por la integración legal de los órganos de cogobierno.
Instrumento de Creación

Art. 114.- Creación de los institutos superiores, técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios
superiores.- Los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores,
serán creados mediante resolución expedida por el Consejo de Educación Superior, previo informes favorables
del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, y del
organismo nacional de planificación, supeditado a los requerimientos del desarrollo nacional.
Para el caso de los institutos superiores pedagógicos se requerirá en forma obligatoria el auspicio y el
establecimiento de mecanismos de coordinación con el Ministerio de Educación
Licencias con sueldo y sabático

Art. 158.- Período Sabático.- Luego de seis años de labores ininterrumpidas, los profesores o profesoras titulares
principales con dedicación a tiempo completo podrán solicitar hasta doce meses de permiso para realizar estudios
o trabajos de investigación. La máxima instancia colegiada académica de la institución analizará y aprobará el
proyecto o plan académico que presente el profesor o la profesora e investigador o investigadora. En este caso, la
institución pagará las remuneraciones y los demás emolumentos que le corresponden percibir mientras haga uso
de este derecho.
Una vez cumplido el período, en caso de no reintegrarse a sus funciones sin que medie debida justificación,
deberá restituir los valores recibidos por este concepto, con los respectivos intereses legales.
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Culminado el período de estudio o investigación el profesor o investigador deberá presentar ante la misma
instancia colegiada el informe de sus actividades y los productos obtenidos. Los mismos deberán ser socializados
en la comunidad académica.

Art 89.- De los funcionarios administrativos y de servicios.- Los funcionarios administrativos y de servicios de
los institutos y conservatorios superiores públicos estarán sujetos al régimen establecido en la Ley Orgánica del
Servicio Público.
En el caso de los funcionarios administrativos y de servicios de los institutos y conservatorios superiores

particulares estarán sujetos al régimen establecido en el Código de Trabajo y serán contratados según los
procedimientos que se establezcan en el correspondiente estatuto de la institución, en el que se garantizará la
estabilidad, ascenso, remuneración legal y protección social de acuerdo con la legislación vigente.
Art 90.- De los trabajadores.- Los trabajadores de los institutos y conservatorios superiores estarán sujetos al
régimen establecido en el Código de Trabajo.
Misión y visión

Art. 3.- Fines de la Educación Superior.- La educación superior de carácter humanista, cultural y científica
constituye un derecho de las personas y un bien público social que, de conformidad con la Constitución de la
República, responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos.
Art. 4.- Derecho a la Educación Superior.- El derecho a la educación superior consiste en el ejercicio efectivo de la
igualdad de oportunidades, en función de los méritos respectivos, a fin de acceder a una formación académica y
profesional con producción de conocimiento pertinente y de excelencia.
Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva, las comunidades, pueblos y nacionalidades
tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo superior, a través de los mecanismos
establecidos en la Constitución y esta Ley.

Art. 29.- Del estatuto institucional.- Para su funcionamiento orgánico, los institutos y conservatorios superiores
contarán con un estatuto institucional. El proyecto de estatuto deberá ser previamente aprobado por el órgano
colegiado académico superior de la institución, y posteriormente remitido al CES para su aprobación.
El estatuto institucional deberá contener:

a) Misión y visión que debe considerar, entre otros aspectos, los principios de Diversidad étnica y cultural,
la responsabilidad social y el compromiso ciudadano;
Naturaleza Jurídica:

Art. 14.- Son instituciones del Sistema de Educación Superior:
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a) Las universidades, escuelas politécnicas públicas y particulares, debidamente evaluadas y acreditadas,
conforme la presente Ley; y,
b) Los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, tanto
públicos como particulares, debidamente evaluados y acreditados, conforme la presente Ley.
Art 2.- De la naturaleza.- Los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y conservatorios
superiores son instituciones de educación superior, sin fines de lucro, dedicadas a la formación académica en los
niveles de educación técnica y tecnológica superior y sus equivalentes en artes u otros campos del conocimiento,
a la investigación con miras a la innovación técnica o tecnológica, a la investigación aplicada en pedagogía o a la
investigación en artes, según sea el caso.
Estas instituciones de educación superior son por naturaleza públicas o particulares:

a) Los institutos y conservatorios superiores públicos, son instituciones de educación superior sin fines de lucro.
Se incluyen entre estas instituciones de educación superior los actualmente vigentes y los que fueren creados por
el Consejo de Educación Superior (CES) por iniciativa de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología
e Innovación (SENESCYT) o de una universidad o escuela politécnica pública promotora.
En el caso de los institutos y conservatorios superiores públicos adscritos a la SENESCYT, tendrán la facultad de
determinar su gestión académica siguiendo las directrices de política pública que expida la Secretaría y
dependerán financiera y administrativamente de dicha Cartera de Estado.
b) Los institutos y conservatorios superiores particulares, son instituciones de educación superior sin fines de
lucro y con personería jurídica propia, creados por iniciativa de promotores que serán personas naturales o
jurídicas de derecho privado. Estas instituciones tienen capacidad de autogestión administrativa y financiera.
Art 3.- De la clasificación.- Los institutos y conservatorios superiores, pueden ser:

a) Institutos Técnicos Superiores.- Son instituciones de educación superior dedicadas a la formación
académica orientada al desarrollo de habilidades y destrezas relacionadas con la aplicación de
conocimientos teóricos y técnicos instrumentales, en el desarrollo de operaciones básicas, en la aplicación
de técnicas especializadas y ejecución de funciones vinculadas a contextos laborales referidos a oficios
específicos de unidades de producción de bienes y servicios.
b) Institutos Tecnológicos Superiores.- Son instituciones de educación superior dedicadas a la formación
académica orientada al diseño, ejecución y evaluación de funciones y procesos relacionados con la
producción de bienes y servicios, incluyendo proyectos de aplicación, adaptación e innovación
tecnológica.
c) Institutos Pedagógicos Superiores.- Son instituciones de educación superior dedicadas a la formación
técnica y tecnológica de carreras de asistencia a la docencia y a la investigación aplicada.
d) Institutos Superiores de Arte.- Son instituciones de educación superior dedicadas a la formación
académica en artes equivalente a nivel técnico y tecnológico superior.
e) Conservatorios Superiores.- Son instituciones de educación superior dedicadas a la formación académica

en música, danza y disciplinas afines equivalente a nivel técnico y tecnológico superior.
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Organismos y principios elecciones

Art. 59.- Participación del personal académico.- En los organismos colegiados de cogobierno, los docentes estarán
representados por personas elegidas por votación universal de los respectivos estamentos. Esta situación deberá
normarse en los estatutos institucionales
Art. 60.- Participación de las y los estudiantes.- La participación de las y los estudiantes en los organismos
colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas politécnicas públicas y privadas, en ejercicio de su
autonomía responsable, será del 10% al 25% por ciento total del personal académico con derecho a voto,
exceptuándose al rector o rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de esta contabilización.
La participación de los graduados en los organismos colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas
politécnicas públicas y privadas, en ejercicio de su autonomía responsable, será del 1% al 5% del personal
académico con derecho a voto, exceptuándose al rector o rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o
vicerrectoras de esta contabilización. Los graduados deberán tener como requisito haber egresado por lo menos
cinco años antes de ejercer la mencionada participación.
La elección de representantes estudiantiles y de los graduados ante los órganos colegiados se realizará por
votación universal, directa y secreta. Su renovación se realizará con la periodicidad establecida en los estatutos de
cada institución; de no hacerlo perderán su representación. Para estas representaciones, procederá la reelección,
Art. 61.- Requisitos para dignidades de representación estudiantil.- Para las dignidades de representación
estudiantil al cogobierno, los candidatos deberán ser estudiantes regulares de la institución; acreditar un
promedio de calificaciones equivalente a muy bueno conforme a la regulación institucional; haber aprobado al
menos el cincuenta por ciento de la malla curricular; y, no haber reprobado ninguna materia.

Art 72.- Representantes de los Docentes al Consejo Académico.- Para ser representante docente ante el Consejo
Académico Superior se deberá estar en goce de los derechos de participación y ser profesor e investigador titular.
Los representantes de los docentes al Consejo Académico Superior serán elegidos por votación universal, directa,
secreta y obligatoria de los profesores e investigadores titulares.
El período de funciones de estos representantes deberá establecerse en el estatuto del instituto o conservatorio
superior.
(Artículo agregado mediante Resolución RPC-SO-OB-No.13B-Z016, adoptada por el Pleno del Consejo de Educaci6n
Superior en su Octava Sesi6n Ordinaria desarrollada el 02 de marzo de Z016)
Art 73.- Representante de los estudiantes al Consejo Académico Superior.- El representante estudiantil deberá
ser estudiante regular de la institución de conformidad con la LOES y su Reglamento General, acreditar un
promedio de calificaciones equivalente a muy bueno, haber aprobado al menos el cincuenta por ciento (50%) del
plan de estudios y no haber reprobado ninguna materia.
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Los representantes de los estudiantes al Consejo Académico Superior serán elegidos por votación universal,
directa, secreta y obligatoria de los estudiantes matriculados.
El período de funciones del representante de los estudiantes deberá establecerse en el estatuto del instituto o
El representante estudiantil podrá continuar en esta condición mientras este matriculado en el instituto o
(Artículo agregado mediante Resoluci6n RPC-SO-OB-No.13B-2016, adoptada por el Pleno del Consejo de Educaci6n
Superior en su Octava Sesi6n Ordinaria desarrollada el 02 de marzo de Z016)
Obligaciones de promotores

Art 7.- De los derechos y deberes de los promotores.- Los promotores de un instituto o conservatorio superior
particular tendrán los siguientes derechos y deberes:
a) Transferir el dominio de los bienes muebles e inmuebles que sirvieron de sustento para la solicitud de
creación del instituto o conservatorio superior particular;
b) Velar por el espíritu fundacional sin menoscabo de la libertad de cátedra e investigación y del pluralismo
inherente a las actividades institucionales;
c) Conformar un órgano consultivo no vinculante dentro de la estructura orgánica funcional del instituto o
conservatorio superior;
d) Ejercer veedurías sobre el uso de recursos institucionales;
e) Participar en el Consejo Académico Superior del instituto O conservatorio superior con voz;
f) Presentar o auspiciar en las elecciones de rector y vicerrectores, a candidatos que cumplan con los
requisitos establecidos en el artículo 66 de la LOES;
g) Solicitar al Consejo Académico Superior del instituto o conservatorio superior el inicio de un proceso de
revocatoria de mandato del rector y vicerrectores si esta figura se encuentra prevista en el estatuto
institucional;
h) Participar como candidatos a la dignidad de rector o vicerrector del instituto o conservatorio superior
siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 66 de la LOES; y,
i) Dirigir la institución desde su creación hasta la posesión de las autoridades transitorias. os demás
derechos y obligaciones establecidos en este Reglamento y demás normativa pertinente.
En el caso de los institutos y conservatorios superiores que tengan como promotor a una universidad o escuela
politécnica, esta institución deberá garantizar el sustento financiero para la gestión académica y administrativa
del instituto o conservatorio superior público.
Art 70.- De los órganos de gobierno.- El gobierno de los institutos y conservatorios superiores se ejercerá por los
siguientes órganos y autoridades:
a) El Consejo Académico Superior, que es el máximo órgano de gobierno de la Institución;
b) El rector;
c) El vicerrector académico; y,
d) El vicerrector administrativo-financiero; en caso de que la estructura de la institución lo amerite.
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Su organización, integración, deberes y atribuciones constarán en el estatuto de la institución, en concordancia
con su misión, objetivos estratégicos y las disposiciones establecidas en la OES, su Reglamento General, las
correspondientes normas que emita el CES y la demás normativa aplicable.
Los promotores de los institutos y conservatorios superiores particulares podrán participar con voz en el Consejo
Organización interna

Art. 46.- Órganos de carácter colegiado.- Para el ejercicio del cogobierno las universidades y escuelas politécnicas
definirán y establecerán órganos colegiados de carácter académico y administrativo, así como unidades de apoyo.
Su organización, integración, deberes y atribuciones constarán en sus respectivos estatutos y reglamentos, en
concordancia con su misión y las disposiciones establecidas en esta Ley.
En la conformación de los órganos colegiados se tomarán las medidas de acción afirmativa necesarias para
asegurar la participación paritaria de las mujeres.

Art 70.- De los órganos de gobierno.- El gobierno de los institutos y conservatorios superiores se ejercerá por los
siguientes órganos y autoridades:
a) El Consejo Académico Superior, que es el máximo órgano de gobierno de la Institución
b) El rector;
c) El vicerrector académico; y,
d) El vicerrector administrativo-financiero; en caso de que la estructura de la institución lo amerite.
Su organización, integración, deberes y atribuciones constarán en el estatuto de la institución, en concordancia

con su misión, objetivos estratégicos y las disposiciones establecidas e n la LO ES, su Reglamento General, las
correspondientes normas que emita el CES y la demás normativa aplicable.
Los promotores de los institutos y conservatorios superiores particulares podrán participar con voz en el Consejo
Deben ser considerados todos los artículos siguientes de la norma.
Patrimonio

Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las instituciones del sistema de educación superior.- En ejercicio
de la autonomía responsable, el patrimonio y financiamiento de las instituciones del sistema de educación
superior estará constituido por:
a) Los bienes muebles e inmuebles que al promulgarse esta Ley sean de su propiedad, y los bienes que se
adquieran en el futuro a cualquier título, así como aquellos que fueron ofertados y comprometidos al
momento de presentar su proyecto de creación;
b) Las rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico
(FOPEDEUPO);
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c) Las asignaciones que han constado y las que consten en el Presupuesto General del Estado, con los
incrementos que manda la Constitución de la República del Ecuador;
d) Las asignaciones que corresponden a la gratuidad para las instituciones públicas;
e) Los ingresos por matrículas, derechos y aranceles, con las excepciones establecidas en la Constitución y
en esta Ley en las universidades y escuelas politécnicas públicas;
f) Los beneficios obtenidos por su participación en actividades productivas de bienes y servicios, siempre y
cuando esa participación no persiga fines de lucro y que sea en beneficio de la institución;
g) Los recursos provenientes de herencias, legados y donaciones a su favor;
h) Los fondos autogenerados por cursos, seminarios extracurriculares, programas de posgrado, consultorías,
prestación de servicios y similares, en el marco de lo establecido en esta Ley;
i) Los ingresos provenientes de la propiedad intelectual como fruto de sus investigaciones y otras
actividades académicas;
j) Los saldos presupuestarios comprometidos para inversión en desarrollo de ciencia y tecnología y
proyectos académicos y de investigación que se encuentren en ejecución no devengados a la finalización
del ejercicio económico, obligatoriamente se incorporarán al presupuesto del ejercicio fiscal siguiente;
k) Los recursos obtenidos por contribuciones de la cooperación internacional; y,
l) Otros bienes y fondos económicos que les correspondan o que adquieran de acuerdo con la Ley.

Art 35.- Del patrimonio de los institutos y conservatorios superiores particulares.- El patrimonio de los institutos
y conservatorios superiores particulares estará constituido por:
a) Los bienes muebles e inmuebles que a partir de la expedición de la LOES sean de su propiedad, y los
bienes que se adquieran en el futuro a cualquier título, así como aquellos que fueron ofertados y
comprometidos al momento de presentar su proyecto de creación;
b) Los ingresos por matrículas, derechos y aranceles;
c) Los beneficios obtenidos por su participación en actividades productivas de bienes y servicios, siempre y
cuando esa participación no persiga fines de lucro y que sea en beneficio de la institución;
d) Los recursos provenientes de herencias, legados y donaciones a su favor;
e) Los fondos autogenerados por cursos, seminarios extracurriculares, consultorías, prestación de servicios
y similares, en el marco de lo establecido en la LOES y demás normativa expedida por el CES.
f) Los ingresos provenientes de la propiedad intelectual como fruto de sus investigaciones y otras
actividades académicas;
g) Los recursos obtenidos por contribuciones de la cooperación internacional; y,
h) Otros bienes y fondos económicos que les correspondan o que adquieran de acuerdo la LOES.
Art 45.- De la autogestión.- Los institutos y conservatorios superiores de carácter particular tienen capacidad de
autogestión administrativa y financiera, sujeta a disposiciones del CES.
Los ingresos de la autogestión de los institutos y conservatorios superiores deberán ser revertidos exclusivamente
en los gastos de funcionamiento académico y administrativo de la institución. Sobre estos recursos se realizarán
exámenes de auditoría interna, cuyos resultados, junto con sus estados financieros debidamente auditados por un
ente independiente, según lo determine el CES, deberán ser reportados en los informes de rendición de cuentas
anuales que están obligados a presentar todas las instituciones de educación superior, conforme lo establece la
LOES.
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Art 46.- Fuentes complementarias de ingresos.- Los institutos y conservatorios superiores públicos podrán crear
fuentes complementarias de ingresos para mejorar su capacidad académica, invertir en el otorgamiento de becas
y ayudas económicas O inversión en infraestructura, en los términos establecidos en la LOES.
Los institutos y conservatorios superiores públicos gozarán de los beneficios y exoneraciones en materia
tributaria y arancelaria, previstos en la LOES para todas las instituciones de educación superior públicas, siempre
y cuando esos ingresos sean destinados exclusivamente y de manera comprobada a los servicios antes referidos.
Personas con discapacidad

Art. 7.- De las Garantías para el ejercicio de derechos de las personas con discapacidad.- Para las y los estudiantes,
profesores o profesoras, investigadores o investigadoras, servidores y servidoras y las y los trabajadores con
discapacidad, los derechos enunciados en los artículos precedentes incluyen el cumplimiento de la accesibilidad a
los servicios de interpretación y los apoyos técnicos necesarios, que deberán ser de calidad y suficientes dentro
del Sistema de Educación Superior.
Todas las instituciones del Sistema de Educación Superior garantizarán en sus instalaciones académicas y
administrativas, las condiciones necesarias para que las personas con discapacidad no sean privadas del derecho
a desarrollar su actividad, potencialidades y habilidades.
Rector y vicerrector

Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y vicerrector o vicerrectora de un instituto superior técnico o
tecnológico, pedagógicos, de artes y conservatorios superiores.- Para ser rector o rectora, vicerrector o
vicerrectora, y vicerrectores o vicerrectoras de un instituto superior técnico, tecnológico, pedagógicos, de artes y
conservatorios superiores, se requiere tener el título profesional y grado académico de cuarto nivel
correspondiente a maestría en áreas de su competencia, y una experiencia mínima de tres años en el ejercicio de la
docencia o investigación, quienes durarán cinco años en sus funciones.
Será obligación del rector o rectora presentar su informe anual de rendición de cuentas a la
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.

Art 69.- Designación de autoridades en los institutos y conservatorios superiores.- El rector y los vicerrectores
de los institutos y conservatorios superiores particulares serán nombrados mediante elecciones universales
convocadas por el Consejo Académico Superior del instituto o conservatorio superior. En estas elecciones
participarán los profesores y estudiantes de la institución de educación superior particular cumpliendo en todo lo
que les fuere aplicable de la Ley Orgánica de Educación Superior, su Reglamento General y demás
reglamentación que para el efecto expida el Consejo de Educación Superior. Las normas para las elecciones
constarán en el estatuto del instituto o conservatorio superior y en su propio Reglamento de Elecciones y serán
similares a las establecidas en la LOES para las universidades y escuelas politécnicas, en lo que les fuere aplicable.
El rector y los vicerrectores de los institutos y conservatorios superiores públicos, serán designados por la
SENESCYT, o por la universidad o escuela politécnica que los hubiere creado, a través de los respectivos
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concursos de méritos y oposición, mismos que se desarrollarán con criterios de equidad y paridad de género,
alternancia e igualdad de oportunidades.
Para el efecto, la SENESCYT o la universidad o escuela politécnica, según corresponda, elaborará un instructivo
que contenga los requisitos que deben cumplir los concursantes, un cronograma de las fases del concurso,
incluida la de impugnación. La convocatoria al concurso se realizará a través de un medio de comunicación
nacional, además de ser difundido en el portal electrónico de la SENESCYT o de la universidad o escuela
politécnica, de ser el caso. Se publicará junto con la convocatoria, el instructivo del concurso.
El período de funciones del rector y de los vicerrectores es de cinco (5) años y podrán ser reelegidos,
Art 74.- Deberes y atribuciones del consejo académico superior para los institutos y conservatorios superiores
particulares.- Son atribuciones del Consejo Académico Superior para los institutos o conservatorios superiores
particulares:
a) Posesionar a sus miembros, conocer y resolver sobre sus excusas y renuncias;
b) Aprobar el proyecto de Estatuto institucional para presentarlo al CES para su aprobación;
c) Presentar anualmente el informe de rendición de cuentas institucional al CES;
d) Conocer y aprobar el informe anual de labores, presentado por el rector;
e) Fijar las políticas, estrategias y directrices institucionales y fiscalizar su cumplimiento;
f) Aprobar el plan estratégico de desarrollo institucional, que permitan alcanzar la excelencia académica y el
nivel de competitividad del instituto o conservatorio superior, de sus programas académicos y de sus
servicios institucionales;
g) Aprobar el plan operativo anual, el cual debe estar debidamente financiado y contar con los respectivos
recursos económicos;
h) Aprobar los proyectos de carreras que serán presentados al CES para su aprobación;
i) Aprobar el sistema diferenciado de cobro de matrículas, aranceles y derechos, así como los valores a
cobrarse cada año por estos conceptos, para todos los estudiantes en el caso de instituciones particulares;
j) Aprobar los in formes de evaluación interna y disponer el respectivo plan de mejoras de ser el caso;
k) Conocer los informes de evaluación externa y disponer el respectivo plan de mejoras de ser el caso;
l) Aprobar el presupuesto anual del instituto o conservatorio superior y su liquidación al término de cada
ejercicio económico;
m) Elaborar, aprobar y reformar reglamentos internos para el funcionamiento del instituto o conservatorio
superior;
n) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos por otras áreas de gobierno de la institución como
órgano de última instancia y ejercer todas aquellas atribuciones que no se encuentren asignadas a otros
organismos y autoridades del instituto o conservatorio superior;
o) Conocer los convenios y contratos que deban ser presentados a la SENESCYT que por su competencia
legal deba conocer este organismo para su aprobación;
p) Conocer los convenios que deban ser presentados al CES que por su competencia legal deba conocer este
organismo para su aprobación;
q) Convocar a elecciones universales para rector y vicerrectores de la institución;
r) Posesionar a las autoridades de la institución en los cargos de rector y vicerrectores electos por votaciones
universales de conformidad con el estatuto institucional y este Reglamento;
s) Nombrar y remover al personal académico de la institución de acuerdo a las normas reglamentarias
correspondientes;
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t) Integrar o crear comisiones de trabajo que se requiera;
u) Conceder licencia extraordinaria que exceda de 10 días al rector y vicerrector(es) y a los miembros del
personal académico, y de empleados y trabajadores cuando excedieren de treinta (30) días;
v) Imponer sanciones al personal académico, estudiantes y trabajadores del plantel previstas en el estatuto
del instituto o conservatorio superior;
w) Remitir a las instancias correspondientes los casos que constituyan infracciones
x) en otra normativa vigente; y,
y) Ejercer las demás atribuciones y cumplir las demás obligaciones que le señalen las leyes, el Estatuto y los
reglamentos.
Art 75,- Deberes y atribuciones del consejo académico superior para los institutos y conservatorios superiores
públicos.- Son atribuciones del Consejo Académico Superior para los institutos o conservatorios superiores
públicos, las siguientes:
a) Posesionar a sus miembros, conocer y resolver sobre sus excusas y renuncias como miembros del Consejo
Académico Superior;
b) Aprobar el proyecto de Estatuto institucional para presentarlo al CES para su aprobación;
c) Presentar anualmente el informe de rendición de cuentas institucional al CES y a la SENESCYT o a la
universidad o escuela politécnica promotora;
d) Conocer y aprobar el informe anual de labores, presentado por el rector; el Fijar las políticas, estrategias y
directrices institucionales-académicas y fiscaliza su cumplimiento;
e) Aprobar el plan estratégico de desarrollo académico institucional, que permita alcanzar la excelencia
académica y el nivel de competitividad del instituto o conservatorio superior, de sus programas
académicos y de sus servicios institucionales;
f) Aprobar el plan operativo anual, el cual debe estar debidamente financiado y contar con los respectivos
recursos económicos, y remitir a la SENESCYT o a la universidad o escuela politécnica promotora para su
aprobación final y gestión de los recursos;
g) Aprobar los proyectos de carreras que serán presentados al CES para su aprobación;
h) Aprobar los valores a cobrarse cada año por conceptos de matrículas, aranceles y derechos para los
estudiantes que hubieren perdido el derecho a la gratuidad;
i) Aprobar los informes de evaluación interna y disponer el respectivo plan de mejoras de ser el caso;
j) Conocer los informes de evaluación externa y disponer el respectivo plan de mejoras, de ser el caso, en
coordinación con la SENESCYT o a la universidad o escuela politécnica promotora;
k) Aprobar el presupuesto anual del instituto o conservatorio superior y su liquidación al término de cada
ejercicio económico y remitir a la SENESCYT o a la universidad o escuela politécnica promotora para su
aprobación final y gestión de recursos;
l) Elaborar, aprobar y reformar reglamentos internos para el funcionamiento del instituto o conservatorio
superior;
m) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos por otras áreas de gobierno de la institución en
temas académicos y disciplinarios como órgano de última instancia y ejercer todas aquellas atribuciones
que no se encuentren asignadas a otros organismos y autoridades del instituto o conservatorio superior;
n) Conocer los convenios que deban ser presentados al CES o la SENESCYT que por su competencia legal
deban conocer estos organismos para su aprobación;
o) Nombrar y remover al personal académico de la institución de acuerdo a las normas reglamentarias
correspondientes;
p) Integrar o crear comisiones de trabajo que se requiera;
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q) Conceder licencia extraordinaria que exceda de diez (10) días al rector y vicerrector (es); y a los miembros
del personal académico, y de empleados y trabajadores cuando excedieren de treinta (30) días;
r) Imponer sanciones al personal académico, estudiantes y trabajadores del plantel previstas en el estatuto
del instituto o conservatorio superior;
s) Remitir a las instancias correspondientes los casos que constituyan infracciones en otra normativa
vigente, en el caso de personal académico y estudiantes se remitirán los recursos de apelación al CES; y,
t) Ejercer las demás atribuciones y cumplir las demás obligaciones que le señalen las leyes, el Estatuto y los
reglamentos.
El Consejo Académico Superior de los institutos y conservatorios superiores públicos, deberá transparentar la
gestión administrativa y financiera institucional, a través de informes técnicos periódicos presentados para
conocimiento de la SENESCYT o de la universidad o escuela politécnica promotora.
Referendo

Art. 64.- Referendo en universidades y escuelas politécnicas.- En ejercicio de la autonomía responsable se
establece el mecanismo de referendo en las universidades y escuelas politécnicas, para consultar asuntos
trascendentales de la institución por convocatoria del rector o rectora del máximo órgano colegiado académico
superior; su resultado será de cumplimiento obligatorio e inmediato.
El estatuto de cada universidad o escuela politécnica normará esta facultad.
Subrogación

Art. 52.- Subrogación o reemplazo.- El estatuto de cada institución contemplará la subrogación o reemplazo del
rector o rectora, vicerrectores o vicerrectoras y autoridades académicas en caso de ausencia temporal o definitiva,
en ejercicio de su autonomía responsable.
Una vez concluidos sus períodos, el rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras y
autoridades académicas de las universidades y escuelas politécnicas tendrán derecho a que sus instituciones los
reintegren a la actividad académica que se encontraban desempeñando antes de asumir los mencionados cargos,
con la remuneración que corresponda a las funciones a las que son reintegrados.
Normativa de Rectores aprobada por el CES, mediante Resolución Nro. RPC-SO-21-No.239-2015

En su integralidad
Tercera matrícula examen de gracia

Art. 84.- Requisitos para aprobación de cursos y carreras.- Los requisitos de carácter académico y disciplinario
necesarios para la aprobación de cursos y carreras, constarán en el Reglamento de Régimen Académico, en los
respectivos estatutos, reglamentos y demás normas que rigen al Sistema de Educación Superior. Solamente en
casos establecidos excepcionalmente en el estatuto de cada institución, un estudiante podrá matricularse hasta
por tercera ocasión en una misma materia o en el mismo ciclo, curso o nivel académico.
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En la tercera matrícula de la materia, curso o nivel académico no existirá opción a examen de gracia o de
mejoramiento.
Transición autoridades en funciones

SEXTA.- El rector y vicerrectores de los institutos y conservatorios superiores posesionados como autoridades
antes del 14 de octubre de 2015, cumplirán los periodos para los cuales fueron designados.
Vicerrector Administrativo Financiero (opcional)

Art 81.- Vicerrector administrativo-financiero.- El vicerrector administrativo financiero tiene como misión el
organizar, dirigir, gestionar y evaluar el sistema administrativo financiero en cumplimiento de las necesidades y
servicios de la gestión académica de la institución, a través de una efectiva, eficaz y eficiente ejecución de los v
procesos administrativos, financieros y apoyo tecnológico; desarrollando y manteniendo todos los ambientes del
instituto o conservatorio superior, brindando oportunamente los insumos necesarios para la realización de las
actividades y la consecución de los objetivos y metas institucionales.
Sus atribuciones y responsabilidades estarán establecidas en el Estatuto de la institución.
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