„El agua no se vende, el agua se defiende“

Konflikt um Minen- und Wassergesetzgebung eskaliert:

Indigene Bewegung erreicht Dialog und Abkommen
mit ecuadorianischer Regierung

Philip Gondecki, p.gondecki@gmail.com

Ecuador, 06. Oktober 2009

Die Anfang des Jahres

verabschiedete neue Gesetzgebung der
ecuadorianischen Regierung für den
Bergbau und Minensektor stößt auf scharfe
Kritik und vehementen Widerstand. Vor
allem die indigenen Völker im südlichen
Amazonastiefland Ecuadors wehren sich
gegen die zu erwartenden negativen
sozialen und ökologischen Auswirkungen
der zahlreichen Minenkonzessionen und
geplanten industriellen Großprojekte in
ihren Territorien. Die Regierung Rafael
Correas treibt die Ausbeutung
mineralischer Rohstoffe in der Region
voran und schafft die gesetzliche
Grundlage für internationale Investitionen
und Großprojekte transnationaler
Minenkonzerne. Shuar Frau in Quito, 05. Oktober 2009

Im Rahmen der Ankündigung einer neuen Wassergesetzgebung, in dessen

Rahmen die indigenen Völker eine mögliche Privatisierung der
Lebensressource Wasser befürchten, ist der Konflikt um das neue
Minengesetz und die geplante Ausdehnung der industriellen Ausbeutung
von Erdöl, Mineralien und natürlichen Rohstoffen in Ecuador eskaliert.

Ende September 2009 rief

die Confederación de las
Nacionalidades Indígenas
del Ecuador (CONAIE) zu
einem nationalen Protest
auf und mobilisierte ihre
zahlreichen Basis-
organisationen dazu
Straßenblockaden zu
errichten, um dem Wider-
stand der indigenen
Bewegung Nachdruck zu
verleihen.
Indigene Demonstration in Quito, 05. Oktober 2009
El agua no se vende, el agua se defiende – Konflikt um Minen- und Wassergesetzgebung in Ecuador

Vor allem in den südlichen Amazonasprovinzen Pastaza und Morona-

Santiago kam es zu vehementen Protesten. Mit Lanzen und Gewehren
bewaffnet blockierten Shuar und Achuar sowie Kichwa und andere
indigene Völker zahlreiche Straßen und legten den Verkehr in der Region
lahm. Der Protest konzentrierte sich vor allem rund um die
Provinzhauptstadt Morona Santiagos, Macas, die durch Blockaden auf allen
zentralen Zufahrtsstraßen tagelang abgeschnitten und isoliert war.

Am Mittwoch, den 31. August 2009, eskalierte der Protest als die Polizei
versuchte eine Straßenblockade an der Brücke über den Fluss Upano nahe
Macas mit Gewalt aufzulösen. Die protestierenden Shuar leisteten
ungebrochenen Widerstand, der zu einer gewaltvollen Konfrontation und
Kampf um die Brücke führte bei dem der Shuar Bosco Wizuma, ein Lehrer
aus der Comunidad Sagrado Corazón, durch einen Kopfschuss ums Leben
kam. 40 weitere Personen, darunter hauptsächlich Polizisten, wurden zum
Teil schwer verletzt.

Der Tod Bosco Wizumas

mobilisierte die indigene
Bewegung Ecuadors, die sich
solidarisierte und den
Widerstand sowie die Protest-
aktionen gegen die neue
Minen- und Wasser-
gesetzgebung der Regierung
radikalisierte und auf weitere
Provinzen wie etwa Azuay,
Cañar und Zamora Chinchipe
ausdehnte.
Solidarität der Waorani, Kawo Boya & Enqueri Ehuenguime
Der Protest kulminierte am Montag, den 5. Oktober 2009, mit einem
großen Marsch der indigenen Völker in Quito, der Hauptstadt Ecuadors.
Aus zahlreichen Provinzen, vor allem aus dem südlichen
Amazonastiefland, kamen indigene Delegationen nach Quito, um sich im
Parque El Arbolito im Zentrum der Stadt zu versammeln und dann
gemeinsam zum Regierungspalast in die Altstadt zu marschieren.

Kichwa aus Sarayaku auf dem Weg zum Regierungspalast, Quito, 05. Oktober 2009
2
El agua no se vende, el agua se defiende – Konflikt um Minen- und Wassergesetzgebung in Ecuador

Als Reaktion
auf den Tod
des Shuar
Bosco Wizuma
und die
Eskalation der
Gewalt hatte
Rafael Correa,
der Präsident
Ecuadors, die
Vorsitzenden
und Vertreter
der indigenen
Organisationen
um 15 Uhr
zum Dialog
eingeladen.
Kurz vor dem Dialog mit dem Präsidenten Ecuadors

Marlon Santi, der Präsident der CONAIE, überreichte Rafael Correa sowie
anwesenden Ministern und Regierungsvertretern die Forderungen der
indigenen Bewegung, die unter anderem ein absolutes Verbot für jegliche
Art von industriellen Projekten zur zukünftigen Ausbeutung von Öl und
mineralischen Ressourcen in den südlichen Amazonasprovinzen Pastaza
und Morona Santiago verlangen.
Über 2.000 indigene Demonstranten und Sympathisanten protestierten
vor dem Regierungspalast, während die ecuadorianische Regierung mit
den Präsidenten und Vorsitzenden der indigenen Konföderationen und
Basisorganisationen verhandelte.

Demonstrierende Shuar auf dem Protestmarsch zum Regierungspalast, Quito, 05. Oktober 2009
3
El agua no se vende, el agua se defiende – Konflikt um Minen- und Wassergesetzgebung in Ecuador

Nach einem mehrstündigen Dialog und langwierigen Verhandlungen, die

bis 22 Uhr andauerten, wurde schließlich ein gemeinsames Abkommen
von sechs zentralen Punkten verabschiedet und unterzeichnet:

1.) Institutionalisierung eines permanenten Dialogs unter

Berücksichtigung der vorgeschlagenen Agenda der CONAIE;
2.) Ausführung des Dialogs über Kommissionen auf höchster
Regierungsebene mit Vertretern der indigenen Organisationen und
Comunidades;
3.) Förderung der zweisprachigen interkulturellen Bildung;
4.) Analyse des alternativen Vorschlags zur Wassergesetzgebung der
CONAIE sowie des offiziellen Gesetzesentwurfs der Regierung durch
eine Sonderkommission und entsprechende Vorstellung und Debatte
in der Nationalversammlung;
5.) Untersuchung des Tods von Bosco Wizuma durch eine
Wahrheitskommission mit Vertretern der Regierung und indigenen
Bewegung;
6.) Analyse von Vorschlägen zur Reform der Minengesetzgebung und
Formalisierung in einem entsprechenden Regierungsdekret;

Die Einhaltung und Umsetzung des Abkommens bleibt abzuwarten. Vor

allem die indigenen Basisorganisationen stehen den Vereinbarungen
kritisch gegenüber. Sie vermuten „leere“ Versprechungen und befürchten
die Absicht der Regierung damit lediglich ihren Widerstand zu brechen.

Während die Shuar als Symbol ihres Entgegenkommens die meisten

Straßenblockaden bereits am Wochenende aufgehoben hatten, setzen
vereinzelte Gruppen und indigene Organisationen ihren Protest fort. Die
Lage ist nach wie vor angespannt und eine Lösung des Konflikts nicht
abzusehen.

Demonstration und Polizeipräsenz vor dem Regierungspalast, Quito, 05. Oktober 2009

4
El agua no se vende, el agua se defiende – Konflikt um Minen- und Wassergesetzgebung in Ecuador

ANHANG

I.) Diálogo CONAIE y GOBIERNO DEL ESTADO

From: comunicacion@conaie.org / boletin@conaie.org

Mon, 5 Oct 2009 15:17:11

Reunión dialogo CONAIE y sus representantes nacionales y regionales con

el Presidente Rafael Correa

Hoy en Carondelet estamos reunidos el Consejo de Gobierno de la

CONAIE, los dirigentes de las Regionales CONAICE, ECUARUNARI,
CONFENIAE y representantes de los pueblos y nacionalidades del Ecuador,
en el marco del dialogo propuesto desde nosotros y en el que hemos
solicitado este presente el Presidente de la República Sr. Rafael Correa y
su Comisión de Ministros.
Hemos llegado con propuestas, queremos dialogar sobre los cambios
fundamentales que el país necesita, nosotros no queremos ser vistos
como entes folklóricos o parte de minorías, estamos aquí porque es
necesario cambiar las políticas nacionales porque el país debe garantizar
la seguridad y la paz de los pueblos y nacionalidades indígenas, y de la
sociedad en su conjunto.
La CONAIE ha presentado un plan sobre la base de construir un Estado
plurinacional y con los principios de Sumak Kawsay para todo los sectores
que formamos parte del país: pueblos indígenas, sociedad civil y sectores
sociales. Estamos solicitando de la derogatoria de los Decretos 1585,
1780, 1701, además que se elimine el acuerdo de registro único de
organizaciones sociales, además el proyecto de Ley Minera no podemos
dejarla pasar por la Asamblea Nacional, hasta ahora se ha dicho que la
Ley es responsablemente ecológica pero sabemos que atenta con la paz,
la vida y la tranquilidad de los pueblos. Hemos visto que el petróleo afecto
a los pueblos de la amazonia como los bloques 15, 20, 23 y 24, hemos
pedido se fiscalicen las concesiones entregadas y actualmente tenemos
algunos casos por daños que han causado las petroleras en las Cortes
Internacionales como la Corte Interamericana de Derechos Humanos-
CIDH.
Pedimos el respeto de nuestros territorios, se respete nuestras
circunscripciones territoriales, se nos consulte en los temas que nos
afectan, las Leyes no pueden ser impuestas. Somos pueblos originarios
vivimos en este país antes de la conformación de la República, y estamos
aquí como representantes de los pueblos y nacionalidades, queremos
construir democracia y eso se consigue en un dialogo amplio con todos los
sectores sociales. Primeros temas planteamientos de la propuesta de los
pueblos y nacionalidades en la voz del Presidente de la CONAIE.

Desde la Presidencia de la República

Comunicación CONAIE
5
El agua no se vende, el agua se defiende – Konflikt um Minen- und Wassergesetzgebung in Ecuador

II.) Firma de Acuerdo CONAIE y Gobierno de Correa

Presidencia de la República

Acuerdos del diálogo del 5 de octubre del 2009

GOBIERNO NACIONAL – CONAIE

Artículo 1.
Institucionalizar el diálogo permanente con la Confederación de
Nacionalidades Indígenas del Ecuador CONAIE, sus tres filiales regionales:
ECUARUNARI, CONFENIAE y CONAICE, y demás pueblos y nacionalidades,
para impulsar de manera conjunta la concreción de los principios
constitucionales, y en especial el Estado Plurinacional e Intercultural, así
como la agenda propuesta por las organizaciones.

Artículo 2.
El diálogo se articulará a través de una comisión de alto nivel con
delegados de las organizaciones y del gobierno. Por parte del gobierno,
se encarga a la Secretaria de Pueblos y Participación Ciudadana y
participará el Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del
Ecuador CODENPE y los diversos ministerios y entidades del gobierno
según la temática. Esta comisión tendrá un cronograma y un plan de
trabajo y mecanismos claros de seguimiento y rendición de cuentas de los
avances del proceso.
Para asegurar su adecuado funcionamiento el Gobierno garantizará los
recursos institucionales, humanos y materiales que se requieran.

Artículo 3.
Se fortalecerá la educación intercultural bilingüe y sus autoridades en los
niveles nacional y provincial serán electas por concurso de oposición y
méritos entre miembros de las nacionalidades y pueblos, para lo cual lo
cual se encarga al Ministro de Educación, realizar los cambios en su
institucionalidad y de ser necesario deberá derogarse el decreto 1585
publicado en el Registro Oficial 539 del 3 de marzo del 2009.
Asimismo se incluirá en la Ley de Educación el articulado referente a la
educación intercultural bilingüe.

Artículo 4.
Se conformará una Comisión Mixta para construir los consensos en torno a
la Ley de Aguas en base a los proyectos en discusión actualmente en la
Asamblea nacional: el presentado por el Ejecutivo y el presentado por la
CONAIE. Esta discusión se llevará a la respectiva Comisión Legislativa de
la Asamblea Nacional y se recomendará que la presida el titular de la
Asamblea.

6
El agua no se vende, el agua se defiende – Konflikt um Minen- und Wassergesetzgebung in Ecuador

Artículo 5.
Encargar a la Comisión de la Verdad, creado por el Decreto Ejecutivo Nro
305, publicado en el Registro Oficial Nro 87 de 18 de mayo de 2007, la
investigación de las causas responsables de la muerte del ciudadano
shuar Bosco Wisum, ocurrida el miércoles 30 de septiembre de 2009, en
la provincia de Morona Santiago: y el contenido de los mensajes emitidos
por personas en esa provincia, para determinar si sus contenidos incitaron
a la violencia durante la semana del levantamiento indígena y establecer
las responsabilidades del caso.
A esta comisión se integrarán dos delegados de la CONAIE y dos
delegados del Gobierno, para este fin.

Artículo 6.
Analizar las reformas a la Ley de Minería, a presentarse por la CANAIE,
para lo cual se creará una comisión de análisis conformada por ambas
partes. Estos contenidos se formalizarán en un decreto ejecutivo.

Por el Gobierno Nacional

Doris Soliz Carrión

Secretaria de pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana

Lenin Moreno Garcés

Vicepresidente de la República
Testigo de Honor

Por la CONAIE

Marlon Santi
Presidente CONAIE

Raúl Tapuyo
Presidente CONAICE

Tito Poanchir
Presidente CONFENIAE

Humberto Cholango
Presidente ECUARUNAR

Fuente: Presidencia de la República

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

Al termino de la reunión,
el vicepresidente de la República recordó a la dirigencia indígena:
"Este es un Gobierno de ustedes. Este Palacio es la casa de ustedes"