Codigo Procesal Civil - Comentado y Concordado - Tomo I - Hernan Casco Pagano

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA
Nuestra Misión: “Ejercer el Control Gubernamental propiciando la mejora continua de las instituciones en beneficio de la ciudadanía”.
RESOLUCIONES CGR Nos. 417/08 y 532/08

RELEVAMIENTO DE DATOS SOBRE LA SITUACIÓN ECONÓMICA, FINANCIERA Y
LABORAL DE LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL ESTADO
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPBS)
I. INTRODUCCIÓN
Los Organismos y Entidades del Estado trabajan para el bienestar de los ciudadanos, y sus
recursos humanos deben respetar las normas vigentes para su funcionamiento y a la vez
tener el más alto nivel de profesionalismo. Los Gobiernos democráticos deben ser garantes
de la ciudadanía y es por ello que al MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR
SOCIAL le corresponde hacerlo.
Siguiendo esta línea, la Contraloría General de la República ha considerado necesario

realizar un relevamiento de datos sobre la situación económica, financiera y laboral de los
organismos y entidades del estado, a través de la recopilación y análisis de información
pertinente, a fin de orientar a las Instituciones en los procesos de transparencia.
En dicho contexto, se consideró necesaria la aplicación de los Formularios de Indicadores de

Riesgos de Corrupción, para determinar los niveles de riesgo en la Gestión Pública Nacional
y presentar a las nuevas autoridades y a la opinión pública los resultados obtenidos, como
instrumento de retroalimentación para el fortalecimiento de su gestión y la toma de
decisiones en materia de transparencia y anticorrupción, para lo cual se han realizado
entrevistas y solicitado documentos a los responsables de la entidad, en las diferentes áreas
tenidas en cuenta en el formulario de riesgos de corrupción, constituyendo la integridad de
las informaciones proporcionadas, de exclusiva responsabilidad de los mismos.
II. ANTECEDENTES
Resolución CGR Nº 417/08 “Por la cual se designa funcionarios de la Contraloría General de

la República, ante los Organismos y Entidades del Estado, a los efectos de proceder al
relevamiento de datos sobre la situación económica, financiera y laboral de los mismos”,
ampliada por Res. CGR Nº 532/08.
Notas CGR Nos. 2685 y 3563/08 por las cuales se designan a los funcionarios Lic. Marta
Benítez de Sánchez, Lic. Cristina Florentín, Lic. Viviana Espínola de Sosa y el Lic. Adalberto
Almada, bajo la coordinación de la Lic. Benita Jara Cañiza, Directora General de Control de
la Administración Central, para el cumplimiento de las referidas resoluciones.
III. OBJETIVO
Relevar datos sobre la situación económica, financiera y laboral del MINISTERIO DE SALUD
PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL, correspondientes a los ejercicios fiscales 2006, 2007 y
del 01 de Enero al 31 de mayo de 2008.
Identificar y calificar los niveles de riesgos de corrupción, por área en la Institución, en base
a factores de Riesgos definidos, correspondiente al ejercicio fiscal 2007 y del 01 de Enero al
31 de mayo de 2008.
Nuestra Visión: “Institución de Control que promueve el uso responsable del patrimonio público, reconocida en la sociedad por la
calidad de sus servicios y productos”.
161
Nuestra Misión: “Ejercer el Control Gubernamental propiciando la mejora continua de las instituciones en beneficio de la ciudadanía”
IV. ALCANCE
Relevamiento de datos referentes a los Estados Contables, Asignación, Ejecución

Presupuestaria, contrataciones públicas (ejecutadas y pendientes), Anexos de Personal
(nómina de funcionarios, conteniendo detalle de los cargos de confianza, permanentes y
contratados), convenios con otras instituciones nacionales y/o internacionales, créditos y
deudas internas y/o externas (ejecutadas y pendientes), correspondientes a los ejercicios
fiscales 2006, 2007 y del 01 de Enero al 31 de mayo de 2008, conforme a la información
necesaria para cada área relevada.
Determinación de los niveles de riesgos de corrupción en base a los datos relevados del
ejercicio fiscal 2007 y del 01 de Enero al 31 de mayo de 2008, utilizando formularios
destinados para el efecto.
Cabe señalar que el presente trabajo se refiere exclusivamente a un relevamiento de datos, a

efectos de un informe referencial, y no constituye una auditoria.
V. LIMITACIONES
Las limitaciones al alcance del presente trabajo, son las que surgieron como consecuencia
de las imperfecciones y/o la entrega tardía e incompleta de los documentos e informes
requeridos.
VI. DESARROLLO DEL INFORME
ESTRUCTURA DEL INFORME
CAPÍTULO 1: Relevamiento de datos sobre la situación económica, financiera y laboral de

los Organismos y Entidades del Estado.
CAPÍTULO 2: Indicadores de Riesgos de Corrupción.
calidad de sus servicios y productos”
162
CAPÍTULO 1
RELEVAMIENTO DE DATOS SOBRE LA SITUACIÓN ECONÓMICA, FINANCIERA Y

LABORAL DE LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL ESTADO
1. ESTADOS CONTABLES
1.1. COMPARATIVO BALANCE GENERAL 2006-2007 Y SALDO AL 31-05-08
Variación
Año 2006 (1) Año 2007 (2) Saldos al 31/05/08 G.
Denominación (2) – (1)
ACTIVO PASIVO ACTIVO PASIVO ACTIVO PASIVO ACTIVO PASIVO
Activo 776.126.779.673 865.220.071.642 89.093.291.969 922.821.890.259
Corriente 101.151.795.026 125.385.060.468 24.233.265.442 161.791.993.424
Disponibilidades 71.740.747.275 94.382.233.245 22.641.485.970 130.655.080.195
Cuentas por
Cobrar-Deudores 0 0 0 0
Presupuestarios
Existencias 10.107.843.486 9.272.355.899 -835.487.587 9.330.889.455

Anticipo a
17.324.389.055 18.498.902.862 1.174.513.807 18.503.735.662
Proveedores
Otros Activos
1.978.815.210 3.231.568.462 1.252.753.252 3.302.288.112
Corrientes
No Corriente 11.866.168.077 5.641.318.891 -6.224.849.186 5.641.318.891
Cuentas A
11.866.168.077 5.641.318.891 -6.224.849.186 5.641.318.891
cobrar
Permanente 663.108.816.570 71.084.875.713 755.388.577.944
734.193.692.283
ACTIVO FIJO 663.108.816.570 -663.108.816.570 755.388.577.944
Pasivo 300.136.607.637 375.998.745.336 75.862.137.699 344.050.699.713

DEUDA
288.175.605.880 363.777.602.256 75.601.996.376 331.829.556.633
CORRIENTE
DEUDA NO
11.961.001.757 12.221.143.080 260.141.323 12.221.143.080
CORRIENTE
Patrimonio Neto 571.145.329.861 482.073.907.692 0 489.221.326.306
CAPITAL 449.676.283.590 355.996.370.434 0 363.143.789.048
RESERVAS 121.469.046.271 126.077.537.258 0 126.077.537.258
Sumas Parciales 776.126.779.673 871.281.937.498 865.220.071.642 858.072.653.028 89.093.291.969 922.821.890.259 833.272.026.019
Resultado 95.155.157.825 7.147.418.614 89.549.864.240
Suma Total 871.281.937.498 871.281.937.498 865.220.071.642 865.220.071.642 -6.061.865.856 922.821.890.259 922.821.890.259
1.2. ESTADO DE RESULTADOS 2006-2007 y Saldo al 31-05-08
Variación
Denominación Año 2006 (1) Año 2007 (2) Saldos al 31/05/08 G.
(2) – (1)
Gastos de Gestión 819.505.366.269 969.631.931.510 150.126.565.241 405.214.435.365

Ingresos de Gestión 724.350.208.444 146.729.154.412 -577.621.054.032 92.616.693.787
Resultado -95.155.157.825 7.147.418.614 102.302.576.439 89.549.864.240
2. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
2.1. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS
2.1.1. COMPARATIVO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS 2006-2007 Y SALDO AL

31/05/08 POR OBJETO DEL GASTO
163
2.006 2.007 D
C
% Var.
Cód. Denominación A % B % Dif. Rec.
Pto. Vigente Pto. Vigente (C/A)x100
Obligado Ejec Obligado Ejec (B – A)
100 Servicios Personales 527.052.595.279 514.153.609.208 97,55 739.961.341.365 658.395.591.653 88,98 144.241.982.445 28,05
Servicios no
200 65.218.281.152 36.855.729.157 56,51 77.504.414.638 28.784.989.728 37,14 -8.070.739.429 -21,90
Personales
300 Bienes de Consumo 274.875.717.977 202.318.754.155 73,60 306.581.544.058 223.007.927.689 72,74 20.689.173.534 10,23
500 Inversión Física 204.360.965.726 106.591.051.248 52,16 199.306.061.228 120.603.793.142 60,51 14.012.741.894 13,15
800 Transferencias 4.322.895.309 3.009.196.840 69,61 3.444.676.832 2.477.818.161 71,93 -531.378.679 -17,66
900 Otros Gastos 2.913.014.789 2.033.098.013 69,79 4.745.238.919 3.513.999.194 74,05 1.480.901.181 72,84
1.078.743.470.232 864.961.438.621 80,18 1.331.543.277.040 1.036.784.119.567 77,86 171.822.680.946 19,86

Totales
2.1.2. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS 2007 POR OBJETO DEL GASTO

PRESUPUESTO PRESUPUESTO DEUDA
Objeto G. - Denominación MODIF. OBLIGADO PAGADO
LEY VIGENTE – M.H. FLOTANTE
100 Servicios Personales 740.830.922.589 -869.581.224 739.961.341.365 658.395.591.653 516.398.884.274 141.996.707.379
200 Servicios no Personales 76.574.894.440 929.520.198 77.504.414.638 28.784.989.729 20.864.768.328 7.920.221.400

-
300 Bienes de Consumo 318.379.547.700 306.581.544.058 223.007.927.689 99.228.860.642 123.779.067.047
11.798.003.642
500 Inversión Física 191.758.738.610 7.547.322.618 199.306.061.228 120.603.793.142 79.835.319.970 40.768.473.172
800 Transferencias 2.647.076.832 797.600.000 3.444.676.832 2.477.818.161 822.025.361 1.655.792.800
900 Otros Gastos 1.355.698.219 3.389.540.700 4.745.238.919 3.513.999.194 3.282.050.342 231.948.852

Totales 1.331.546.878.390 17.784.245.764 1.331.543.277.040 1.036.784.119.568 720.431.908.917 316.352.210.650
2.1.3. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS AL 31 DE MAYO DE 2008 POR OBJETO

DEL GASTO
PRESUPUESTO PRESUPUESTO OBLIGACIONES

Objeto G. - Denominación MODIF. OBLIGADO PAGADO
LEY VIGENTE – M.H. PENDIENTES DE PAGO
785.544.193.514
100 Servicios Personales 785.971.276.970 -427.083.456 288.290.025.554 164.887.737.250 123.402.288.304
200 Servicios no Personales 57.102.467.875 3.914.286.198 61.016.754.073 6.669.553.824 2.645.673.290 4.023.880.534

-
300 Bienes de Consumo 317.654.323.057 4.057.904.931 313.596.418.126 17.373.198.734 3.853.171.253 13.520.027.481
500 Inversión Física 213.911.923.401 360.131.268 214.272.054.669 21.024.321.713 11.583.652.500 9.440.669.213
800 Transferencias 1.661.878.826 257.696.446 1.919.575.272 0 0 0
900 Otros Gastos 15.584.618.048 -78.100.000 15.506.518.048 6.797.420.042 2.497.847.816 4.299.572.226
Totales 1.391.886.488.177 9.095.202.299 1.391.855.513.702 340.154.519.867 185.468.082.109 154.686.437.758
2.2. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS
2.2.1. COMPARATIVO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS 2006-2007 POR

GRUPO Y SUBGRUPO DE ORIGEN DE INGRESO
2.006 2.007
C D
Grup y Subgrup A B
Cód. % Dif. Rec. % Var.
Origen Pto. Vigente Ingresos Pto. Vigente Ingresos
Ejec % (B – A) (C/A)x100
Recaudados Recaudados Ejec
Ingresos
100 816.946.473.192 73.824.646.793 9,04 1.084.561.828.451 78.807.748.249 7,27 4.983.101.456 6,75%
Corrientes
110 Ingresos Tributarios 0 0
Ingresos No
130 0 0
Tributarios
Venta de Bs. Y Serv.
140 65.297.732.736 37.193.802.459 56,96 62.862.726.878 31.396.993.372 49,95 -5.796.809.087 -15,59%
Adm. Publ.
Transferencias
150 751.525.320.456 36.630.844.334 4,87 1.021.699.101.573 47.410.754.877 4,64 10.779.910.543 29,43%
Corrientes
Otros Recursos
190 123.420.000 0 0 247.518.248.589 0 0 0
Corrientes
200 Ingresos de Capital 262.192.997.040 0 0 247.518.248.589 0 0 0
164
210 Venta de Activos 0

Transferencias de
220 0
Capital
Totales 1.079.139.470.232 73.824.646.793 1.332.080.077.040 78.807.748.249 5,92 4.983.101.456 6,75%
2.2.2. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS 2008 POR GRUPO Y SUB-GRUPO DE

ORIGEN DE INGRESO
al 31/05/2008
Cód. Grupo y Sub-grupo Origen
Pto. Vigente Ingresos Recaudados
100 Ingresos Corrientes 1.181.449.629.194 35.098.300.161
110 Ingresos Tributarios
130 Ingresos No Tributarios
140 Venta de Bs. Y Serv. Adm. Publ. 35.879.424.150 12.494.508.735
150 Transferencias Corrientes 1.145.570.205.044 22.603.791.426
200 Ingresos de Capital 210.405.884.508 0
210 Venta de Activos
220 Transferencias de Capital 210.405.884.508 0
240 Donaciones de Capital
290 Otros Recursos de Capital
300 Recursos de Financiamiento 0 0
330 Recuperación de préstamos
340 Saldo Inicial de Caja 0 0
Totales 1.391.855.513.702 35.098.300.161
2.2.3. COMPARATIVO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS 2006 2007 POR

FUENTE DE INGRESOS
2.006 2.007
C D
Cód. Denominación A B Dif. Rec. % Var.
Pto. Vigente % Ejec Pto. Vigente % Ejec (B – A) (C/A)x100
Ingresos Ingresos
10 Recursos del Tesoro 782.926.660.386 0 0 1.077.285.431.163 0 0 0 0

Recursos del Crédito
20 194.355.567.915 0 0 126.884.081.536 0 0 0 0
Público
30 Recursos Institucionales 101.857.241.931 73.824.646.793 72,48 127.910.564.341 78.807.748.249 62 4.983.101.456 6,75
Totales 1.079.139.470.232 73.824.646.793 72,48 1.332.080.077.040 78.807.748.249 61,61 4.983.101.456 6,75
2.2.4. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS 2008 POR FUENTE DE INGRESOS
2008 (al 31/05/08)

Cód. Denominación
Pto. Vigente Ingresos

10 Recursos del Tesoro 1.170.209.649.530 0
20 Recursos del Crédito Público 68.229.953.049 0
30 Recursos Institucionales 153.430.679.523 35.098.300.161
Totales 1.391.870.282.102 35.098.300.161
2.2.5. COMPARATIVO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS Y GASTOS POR

FUENTE DE FINANCIAMIENTO AÑOS 2006 – 2007
2.006 2.007
C D
Cód. Denominación A % B % Dif. Rec. % Var.
Pto. Vigente Pto. Vigente (B – A) (C/A)x100
Ejecución Ejec Ejecución Ejec
INGRESOS
Recursos del Tesoro 782.926.660.386 0 0 1.077.285.431.163 0 0 0 0

10
165

194.355.567.915 0 0 126.884.081.536 0 0 0 0
20 Público
Recursos
101.857.241.931 73.824.646.793 72,48 127.910.564.341 78.807.748.249 61,61 4.983.101.456 6,75
30 Institucionales
TOTALES 1.079.139.470.232 73.824.646.793 72,48 1.332.080.077.040 78.807.748.249 61,61
EGRESOS
10 Recursos del Tesoro 782.926.660.386 688.065.166.422 87,88 1.077.285.431.163 901.728.487.612 83,70

194.355.567.915 100.194.390.937 51,55 126.884.081.536 60.654.878.432 47,80
20 Público
Recursos
101.857.241.931 76.701.881.262 75,30 127.910.564.341 74.400.753.523 58,17
30 Institucionales
TOTALES 1.079.139.470.232 864.961.438.621 1.332.080.077.040 1.036.784.119.567
2.2.6. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS Y GASTOS POR FUENTE DE

FINANCIAMIENTO AÑO 2008
2008 (al 31/05/08)

Cód. Denominación
Pto. Vigente Ejecución

INGRESOS
10 Recursos del Tesoro 1.170.209.649.530 0
20 Recursos del Crédito Público 68.229.953.049 0

TOTALES 1.391.870.282.102 35.098.300.161
EGRESOS
10 Recursos del Tesoro 1.170.194.881.130 308.244.417.695
20 Recursos del Crédito Público 68.229.953.049 9.520.646.224

TOTALES 1.391.855.513.702 340.154.519.867
3. PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN
3.1. ANEXO PERSONAL EJERCICIO FISCAL 2007 - (en cantidades)
Personal Superior Técnicos o Profesionales Administrativo Servicio Vacancias Total
Permanente 112 7.556 2.280 1.737 591 12.276

Contratados s/d s/d s/d s/d s/d 10.487
Honorarios 1 8 5 0 0 14
Jornaleros 0 186 1.855 1.904 0 3.945
Totales 113 7.750 4.140 3.641 591 26.722
3.2. ANEXO PERSONAL AL 31 DE MAYO 2008 - (en cantidades)
Personal Superior Técnicos o Profesionales Administrativo Servicio Vacancias Total
Permanente 121 7.960 2.220 1.898 447 12.646

Contratados s/d s/d s/d s/d s/d 10.574
Honorarios 1 9 3 0 0 13
Jornaleros 0 171 1.993 1.952 0 4.116
Totales 122 8.140 4.216 3.850 447 27.349
166
4. CONTRATACIONES
4.1. CONTRATACIONES POR MODALIDAD EJERCICIO FISCAL 2007
4.1.1. CONTRATACIONES POR LICITACIÓN PÚBLICA
Disposición Monto Pag. s/ Monto

Modalidad de Contratación Objeto Vigencia Proveedor Monto adjudicado Saldo G.
legal y fecha Giraduria Pagado
LPN Nº. 1/07, Adquisición de

6.431.039.480 9.878.330.191 -3.447.290.711
Combustibles S/D S/D S/D S/D S/D
163.727.635 S/D
Combustibles (Ampliación 20%) S/D S/D S/D S/D
1.432.693.950 S/D
Equipos de Oficina y Computación S/D S/D S/D S/D
4.683.873.278 S/D
Equipos de Salud y Laboratorio S/D S/D S/D S/D
LPN Nº. 4/07, Adquisición Equipos
Desierto 1.766.403.706 S/D
de Transporte-Ambulancia S/D S/D S/D
LPN Nº. 4/07, Adquisición Equipos
de Transporte-Ambulancia (2º. Desierto 1.766.403.706 S/D
S/D S/D S/D
Llamado)
S/D 64.505.931.135 S/D
medicamentos, Insumos y Reactivos S/D S/D S/D
LPN Nº. 6/07, Gases medicinales
S/D 22.497.928.075 S/D
oxigeno S/D S/D S/D
LPN Nº. 6/07, Gases medicinales
S/D 2.095.242.583 S/D
oxigeno (ampliación 20%) S/D S/D S/D
LPN Nº. 7/07, medicamentos
S/D 3.115.250.429 S/D
Básicos Esenciales S/D S/D S/D
LPN Nº. 8/07, Kits de Partos S/D 2.699.056.967 S/D

S/D S/D S/D
Monto total Licitación Pública Nacional Ejercicio 2007 107.624.743.532
Observación: las celdas que se encuentran (s/d) o en blanco, corresponden a datos solicitados y no proveídos
por el MSP y BS.
4.1.2. CONTRATACIONES POR CONCURSO DE OFERTAS
Disposición Monto Pag. s/ Monto

Modalidad de Contratación Objeto Vigencia Proveedor Monto adjudicado Saldo G.
legal y fecha Giraduria Pagado
Lic. Por C.O.Nº. 1/07, ÚTILES DE 342

Res. SG Nº. 453/07 FONO CLUD 360.707.355
OFICINAS
Lic. Por C.O.Nº. 2/07, MANT Y 244
Res. SG Nº. 465/07 TALLER BOTTANA 172.380.000
REPARACIÓN DE VEHICULOS
Lic. Por C.O.Nº. 3/07, 330
Res. SG Nº. 431/07 COMERCIAL 2 A 153.839.180
ADQUISICIÓN DE PAPEL CARTON
260 AMITUR S.A.,
Lic. Por C.O.Nº. 4/07, PREMIER VIAJES,
Res. SG Nº. 454/07 250.000.000
ADQUISICIÓN DE PASAJES CNIA MARITIMA
PARAGUAYA
Lic. Por C.O.Nº. 5/07, SERVICIO 260
Res. SG Nº. 609/07 DESIERTO 200.000.000
PUBLICITARIO
Lic. Por C.O.Nº. 5/07, SERVICIO 260
Res. SG Nº. 609/07 DESIiERTO 200.000.000
PUBLICITARIO (2º. LLAMADO)
280 ALIMENTOS Y
Lic. Por C.O.Nº. 6/07, SERVICIOS
Res. SG Nº. 803/07 SERVICIOS FONO 118.111.500
GASTRONOMICOS
CLUB
NO FUE
200.000.000
REALIZADO
260 DE LOS ANGELES
ORTIZ,
Lic. Por C.O.Nº. 8/07, DESPACHOS CONCEPCION
Res. SG Nº. 610/07 293.000.000
ADUANEROS GLADIS
IBARROLLA DE
TORRES
Lic. Por C.O.Nº. 9/07, DESPACHOS 260
Res. SG Nº. 919/07 300.000.000
ADUANEROS
Monto total Licitación por Concurso de Oferta 1.648.038.035

Observación: las celdas que se encuentran en blanco, corresponden a datos solicitados y no proveídos por el
MSP y BS.
167
4.1.3 CONTRATACIONES DIRECTAS
MODALIDAD POR CONTRATACION DIRECTA – AÑO 2007
La Institución no remitió el detalle de las contrataciones directas del Ejercicio Fiscal 2007.
4.2. CONTRATACIONES POR MODALIDAD DEL 01 DE ENERO AL 31 DE MAYO DEL

2008
4.2.1. CONTRATACIONES POR LICITACIÓN PÚBLICA Y CONCURSO DE OFERTAS
A) EN PROCESO DE EJECUCIÓN ACTUAL

Monto Pag. s/ Monto
Modalidad de Contratación Disposición legal y fecha Objeto Vigencia Proveedor Monto Adjudicado Saldo G.
Giraduria Pagado
LP Nº. 05/08, Adquisición de
medicamentos e Insumos para 40.815.378.285 (*)
Regiones Sanitarias, Hospitales.
LP Nº. 06/08, Adquisición de
medicamentos e Insumos 16.557.325.552(*)
Hospitalarios(programas)
Insumos y Medicamentos( kits de 3.100.000.000(*)
Partos)
LPN Nº. 01/08 GASES
25.994.277.427(*)
MEDICINALES- OXIGENO
LPN Nº. 02/08 Adquisición de
Res. 382/08 8.827.856.000
medicamentos
402/08 2.164.435.005
Combustibles y Lubricantes
LPN Nº. 04/08, Adquisición de 20/06/08 se remitió a la
Servicios de Transporte y Uoc p/ proyect de 2.200.000.000(*)
Almacenaje Resolución
3.458.975.561(*)
Equipos de Salud y Laboratorio
LPN Nº 10, Adquisición de Insumos
sin monto
y Reactivos Invitro p/ Laboratorios
Lic. Por Conc. De Ofert Nº. 03/08 210.151.150
EL 20/06/08, se remitió a
la UOC para la
Lic. Por Conc. De Ofert Nº. 04/08 165.877.459
aprobación de la
Resolución
Lic. Por Conc. De Ofert Nº. 01/08 200.051.664 (*)
Lic. Por Conc. De Ofert Nº. 02/08 349.332.710(*)
Lic. Por Conc. De Ofert Nº. 05/08 Cancelado 134.119.153
El 26/06/08 remitido a la
Lic. Por Conc. De Ofert Nº. 06/08 UOC para proyecto de 257.564.548
Resolución
(*) Monto estimado del llamado
Monto total en Proceso de Ejecución a mayo de 2008 104.435.344.514
B) EN PROCESO DEL LLAMADO

Disposición legal y Monto Monto
Modalidad de Contratación Objeto Vigencia Proveedor Saldo G.
fecha Adjudicado Pagado
LPN Nº.08/08, adquisición de
1.400.000.000
Equipos de Transporte -
(*)
Ambulancia
Monto total en Proceso del llamado a mayo de 2008 1.400.000.000
C) PENDIENTES DEL LLAMADO

Disposición legal y Monto Monto
Modalidad de Contratación Objeto Vigencia Proveedor Saldo G.
fecha Adjudicado Pagado
Lic por Con. De Oferta Nº. 125.929.456
7/08, Publicidad (*)
Lic por Con. De Oferta Nº.
174.000.000
08/08, Adquisición de Equipos
(*)
de Oficina y Computación
Lic por Con. De Oferta Nº.
257.0000.000
09/08, Contratación de
(*)
Servicios Sanatorial
168
Monto Total Pendientes del llamado a mayo de 2008 556.929.456
MSP y BS.
4.2.2. CONTRATACIONES DIRECTAS VÍA EXCEPCIÓN
Modalidad de Disposición legal Monto Monto Saldo

Objeto Vigencia Proveedor
Contratación y fecha Adjudicado Pagado/Transferido G.
Vía Excepción s/d s/d TV Acción SA 95.009.090
Teledifusora
Vía Excepción s/d s/d
Paraguay S.A. 105.032.550
Aso. Hnos Menonitas
del Paraguay 47.932.067
Vía Excepción s/d s/d Diest Medicinal SRL 2.282.356.364
Vía Excepción s/d s/d Diest Medicinal SRL 98.490.914
Vía Excepción s/d s/d Maria Caballero 123.235.505
Sanatorio Sagrada
Familia 36.103.455
Vía Excepción s/d s/d Atilano Cañete 26.127.500
Televisión Cerro Corá
S.A. 95.009.090
Vía Excepción s/d s/d Santa Clara S.A. 25.940.926
Vía Excepción s/d s/d Sanatorio Migone SA

7.935.188
Modalidad de Disposición legal Monto Monto Saldo
Objeto Vigencia Proveedor
Contratación y fecha Adjudicado Pagado/Transferido G.
Sanatorio San Roque
SRL 69.863.278
Vía Excepción s/d s/d Frapar S.A. 16.780.395
Hospital Samaritano
SA 4.630.785
Vía Excepción s/d s/d Félix Ruiz Díaz 14.186.271
Teledifusora
Paraguay S.A. 13.660.853
Monto Total de Contrataciones Vía Excepción 3.062.294.231

MSPBS.
4.2.3. CONTRATACIONES DIRECTAS
MODALIDAD POR CONTRATACIÓN DIRECTA – AÑO 2008:
5. DONACIONES
Disposic.
Organismo Moned Monto de la Monto Situación
Legal y Referencia y Finalidad Saldo G.
Donante a U$D Donación recibido actual
fecha
Unidad
Programa Nacional de Control de Sida(PRONASIDA)
Beneficiada:
Año 2007
Prog. Nac.
De Lucha
Convenio …………
Contra el Medicamentos Antiretrovirales 638.004 3.253.821.092 3.253.821.092 Ejecutado
Bilateral ……
Sida del
Brasil
Solicitud de …………
UNICEF Costo de Aduana 15.000 76.500.000 76.500.000 Ejecutado
Cooperación ……
Fortalecimiento de la Atención Integral en
UNICEF VIH/SIDA lado Pyo. en la Triple Frontera(02/05 al 2.292 11.686.925 5.779.890 Ejecutado
Cooperación ……
11/06/07- Ciudad del Este)
169

Cooperación ……
UNICEF VIH/SIDA lado Pyo.en la Triple Frontera(08/01 al 4.039 20.600.000 20.600.000 Ejecutado
Cooperación ……
Solicitud de VIH/SIDA lado Pyo. en la Triple Frontera(13/11 al …………
UNICEF 17.962 91.604.448 91.604.448 Ejecutado
Cooperación 10/04/07- Ciudad del Este) corresponde a ……
desembolso 2006/2007
Cooperación ……
Solicitud de Iniciativa para prevención de la Transm. Perinatal …………
Cooperación de VIH/SIFILIS (04/09/ AL 05/12/07) ……
Iniciativa para prevención Del VIH/SIDA en
UNICEF mujeres jóvenes y Embarazadas(09/04 al 3.131 15.966.280 15.966.280 Ejecutado
Cooperación ……
18/05/07)- Asunción y Central
UNICEF mujeres jóvenes y Embarazadas(18/05 al 443 2.259.700 2.259.700 Ejecutado
Cooperación ……
UNICEF mujeres jóvenes y Embarazadas(25/05 al 13.062 66.617.647 66.617.647 Ejecutado
Cooperación ……
UNICEF Reactivo Test de elisa 17 Kits x 480 Determin 9.792 49.939.200 49.939.200 Ejecutado
Cooperación ……
Reactivo Test rapido p/ HIV (incluido insumos …………
dependiente) 600 Kits x 100 Determin ……
Carta
Prevención de las ITS y del VIH/SIDA Materno
Intención …………
Infantil en Hombres, mujeres, jóvenes y Grupos 2.950 15.043.340 15.043.340 Ejecutado
entre el MSP ……
Vulnerables
y UNFPA
Organiz. De los Establecim. De Salud para la
OPS/OMS Prestación De Serv de PTMI(28 al 30/05/07- 889 4.534.880 4.534.880 Ejecutado
Cooperación ……
Asunción)
Taller Organización de los Establecimiento de
OPS/OMS Salud para la Prestatación de Serv. De PTMI p/ las 806 4.108.410 4.108.410 Ejecutado
Cooperación ……
XI y XVIII R.S
Taller de Prevención de la Trans. Vertical del VIH y
OPS/OMS Sifilis congenita (30 al 31/01/07- Minga Guazú y 909 4.633.960 4.633.960 Ejecutado
Cooperación ……
Pte. Franco)
Taller de Organización de los Establecimientos de
OPS/OMS salud para la prestac. De Serv. De PTMI P/ las 1.383 7.051.380 7.051.380 Ejecutado
Cooperación ……
Reg. Sanitarias (05/06/07
OPS/OMS Insumos de Laboratorio para proyecto puérperas 318 1.619.530 1.619.530 Ejecutado
Cooperación ……
OPS/OMS Reactivos 1.760 8.974.350 8.974.350 Ejecutado
Cooperación ……
Taller Diseño modelo Atenc. Integral a las PVVS
OPS/OMS en el Sistema Público de Salud(16 al 17/08/07- 1.272 6.487.380 6.487.380 Ejecutado
Cooperación ……
Asunción)
Taller de Elaboración e implementación de un
OPS/OMS Programa de comunicación Social para ITS (20 al 1.223 6.235.630 6.235.630 Ejecutado
Cooperación ……
26/09/07- Asunción)
Solicitud de Taller de Seguimiento Activ. Comité Reg.Gerencial …………
OPS/OMS 806 4.108.410 4.108.410 Ejecutado
Cooperación de las Reg. XI y XVIII (13/06/07- Asunción) ……
Solicitud de Taller de Seguimiento Activ. Comité Reg.Gerencial …………

OPS/OMS 1.196 6.097.560 6.097.560 Ejecutado
Cooperación de las Reg. XI y XVIII (05 al 06/07/07- Asunción) ……
Taller Organización de los Establecimiento de
Solicitud de Salud para la Prestatación de Serv. De PTMI p/ las …………
Cooperación Regiones S. III y IX(12 y 27/07/07- Cordillera y ……
Paraguarí)
Solicitud de Taller para la Elaboración del Plan Estratégico …………
Cooperación Nacional 2007- 2011 ( 17 al 19/05/07- Asunción) ……
Solicitud de Supervisión Anual de la Implementación del …………

Cooperación manejo Sindromico de las ITS(05 y 10/08/07) ……
Disposic.
Organismo Moneda Monto de la Monto Situación
Donante U$D Donación recibido actual
fecha
Solicitud de Taller para la Elaboración del Plan Estratégico …………
Cooperación Nacional 2007- 2011 ( 12 al 14/04/07- Asunción) ……
Taller de Organización de los Establecimientos de
OPS/OMS salud para la prestac. De Serv. De PTMI P/ las 583 2.971.410 2.971.410 Ejecutado
Cooperación ……
Reg. Sanitarias ( 05 y 06/09/07- Asunción
Solicitud de Reunión de Socialización de un video América …………
Cooperación (08/08/07- Asunción) ……
Supervisión Anual de la Implementación del
OPS/OMS manejo Sindromico de las ITS (17/07/07 - 114 580.000 580.000 Ejecutado
Cooperación ……
Cordillera y Paraguarí)
Seminario- Taller sobre Epidem. Descriptiva y
OPS/OMS vigilancia de la Salud al Personal del Pronasida 1.823 9.298.330 9.298.330 Ejecutado
Cooperación ……
(01/ al 06/10/ 07)
170
Solicitud de Seguimiento de los casos de sífilis congenita para …………

Cooperación confirmación, Laboratorial y resultado ……
Solicitud de Control de Gestión de las Reg. Del Pyto. …………
OPS/OMS 1.817 9.265.180 9.265.180 Ejecutado
Cooperación Cida/Canadá(30/03/07- Asunción) ……
Determinac. De la línea de Base de la Prevalencia
OPS/OMS de sífilis en puérperas trabajadores/ras sexuales 16.007 81.636.936 81.636.936 Ejecutado
Cooperación ……
en el PY (11/05 al 02/02/07
Solicitud de Supervisión del manejo Sindromico de las …………
Cooperación ITS(31/07 y 6/08/07 - Cnel Oviedo y Curuguaty) ……
Reunión de Evaluación conjunta Programa de
OPS/OMS Sida(11 al 15/04/05-Asunción- C. del Este- 273 1.392.000 1.392.000 Ejecutado
Cooperación ……
Encarnación)
Solicitud de Supervisión del manejo Sindromico de las ITS(01/ …………
OPS/OMS 102 522.000 522.000 Ejecutado
Cooperación al 03/08/07- Alto Paraná) ……
Taller sobre VIH, Diagnostico y Tratam. Para el
OPS/OMS Personal de Salud del Hosp. Nac. De Itagua(11 y 650 3.313.330 3.313.330 Ejecutado
Cooperación ……
12/10/07
Solicitud de Difusión Plan de Control de sífilis y VIH a nivel de …………
Cooperación los servicios de salud (27/08/07- Asunción) ……
Dirección
Gral. De 10 fco. X 60 comp. Didanosina 100 mg, masticable …………
…………….. ……………… ……………….. Ejecutado
Servicios en mal estado ……
de Salud
1.097.568 unidades de condones (Donación en …………
PNUD ……………. 21.951 111.951.936 111.951.936 Ejecutado
especie). ……
TOTALES AÑO 2007 843.761 4.303.159.690 4.297.252.655
Año 2008
Disposic.
fecha
Prog. Nac.
De Lucha
Convenio Medicamentos Antiretrovirales ( Donación en …………
Contra el 336.582 1.514.619.648 1.514.619.648 Ejecutado
Bilateral especie) ……
Sida del
Brasil
Solicitud de Fortalecimiento de la Atención Integral en …………
Cooperación VIH/SIDA del lado Paraguayo de la Triple Frontera ……
Solicitud de Iniciativa para la prevención del VIH/SIDA en …………
UNICEF 13.332 59.995.395 59.995.395
Cooperación mujeres jóvenes y embarazadas ……
Solicitud de Actualización de la Base de Datos de los Registros …………
ONUSIDA 1.226 5.308.580 5.308.580 Ejecutado
Cooperación en VIH/SIDA/ITS ……
Solicitud de Desarrollo de la línea de base presente en el …………
ONUSIDA 1.361 5.893.130 5.893.130 Ejecutado
Cooperación Proyecto del Fondo Global ……
Elaboración del Plan Operativo del documento del
ONUSIDA Plan Estratégico de Respuesta Nacional de 605 2.723.390 2.723.390 Ejecutado
Cooperación ……
ITS/VIH/SIDA
Solicitud de Taller de PTMI al personal profesional de …………
Cooperación diferentes servicios de salud ……
Taller de Evaluación de desempeños de
OPS/OMS laboratorios participantes de la Red de 889 3.999.250 3.999.250 Ejecutado
Cooperación ……
Laboratorios para diagnóstico en Sífilis
Convenio de
Cooperación
MSP y
Fondo
Fondo Medicamentos ARV Antiretrovirales (Donación en …………
Gloval,. 1.758 7.911.951 7.911.951 Ejecutado
Global especie) ……
Según
aprobac. De
la propuesta
6ta. Ronda
Convenio de
Cooperación
MSP y Fondo
Fondo Gloval,. Equipos de Informáticas en comodato con opción …………
14.774 66.485.100 66.485.100 Ejecutado
Global Según de cesión de Propiedad , Cesión en especie ……
aprobac. De
la propuesta
6ta. Ronda
Disposic.
fecha
Convenio de
Cooperación
MSP y
Fondo
Fondo Rodados(camioneta en comodato con opción de …………
Global cesión de propiedad), cesión en especie ……
Según
aprobac. De
la propuesta
6ta. Ronda
171
Convenio de
Cooperación
MSP y
Fondo
Fondo Muebles y Equipos (en comodato con opción de …………
Global cesión de propiedad ……
Según
aprobac. De
la propuesta
6ta. Ronda
Convenio de
Cooperación
MSP y
Fondo
Fondo Infraestructura- adecuación de consultorios en …………
Gloval,. 5.477 24.645.100 Ejecutado
Global Asunción y Central ……
Según
aprobac. De
la propuesta
6ta. Ronda
Convenio de
Cooperación
MSP y
Construcciones: 3ra. Etapa de const. De edificio de
Fondo
Fondo PRONASIDA en ejecución, fecha de termino …………
Global posible 15 de agosto de 2008(Donación en ……
Según
especie)
aprobac. De
la propuesta
6ta. Ronda
Convenio de
Cooperación
MSP y
Fondo
Fondo Proyecto VIH/SIDA/ITS en 6 Regiones sanitarias , …………
Gloval,. 311.134 1.401.724.634 1.401.724.634 Ejecutado
Global Año 1 ejecutado por PRONASIDA 2008. ……
Según
aprobac. De
la propuesta
6ta. Ronda
TOTALES 780.490 3.513.389.953 3.488.744.853
Disposic.
Organismo Monto de la Monto
Legal y Referencia y Finalidad Moneda U$D Saldo G. Situación actual
Donante Donación recibido
fecha
Unidad Unidad de Administración de Préstamos
Beneficiada: Internacionales (UAPI)
Se tiene
previstas las
sgtes
Actividades: 1)
En julio/08
Adquisición de
Equipos
Informáticos por
valor aproximado
G. 103,000,000
Fortalecer la atención
Convenio de 2) En agosto/08
especializada en
Financiación construcciones
Instituciones de Salud
ALA/2006/01 22 Puesto de
Públicas o Privadas, de las
8-053 del Salud para sala
mujeres gestantes en
Comunidad 29/08/06( de Parto en las
situación de 15.450.688.000 122.885.550 15.327.802.450
Europea Comunidad Regiones
pobreza(extrema y no
Europea con Afectadas, Valor
extrema), tiene 2
Ministerio de Aprox. G.
componentes 1)
Relaciones 5,500,000,000 C)
Fortalecimiento Institucional
Exteriores En
2)Capacitación Permanente.
Septiembre/08
Equipos Médicos
para los 22
Puestos de Salud
para sala de
Parto en las
Regiones
Afectadas valor
aprox.
G.2,200,000,000
TOTALES AÑO 2008 780.490 18.964.077.953 3.611.630.403 15.327.802.450
172
173
CAPÍTULO 2
INDICADORES DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN
En la Administración del Estado existen circunstancias internas y externas que amenazan el

logro de la misión y el cumplimiento de planes, programas y proyectos, en condiciones de
eficiencia, eficacia, economía, equidad y sostenibilidad ambiental, dentro de un marco de
normalidad y transparencia.
La metodología comprende un conjunto de indicadores que relacionan diferentes variables,

mediante las cuales se pueden evaluar los niveles de riesgos a que están expuestas las
organizaciones estatales.
La evaluación de riesgos, aplicada por la CGR a las entidades estatales, se establece

mediante la aplicación de una serie de indicadores en las áreas o componentes de la
administración:
A) ÁREA GERENCIAL O DIRECTIVA.

B) ÁREA DE CONTRATACIÓN
C) ÁREA DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO
D) ÁREA DE ADMINISTRACIÓN DE INVERSIONES
E) ÁREA DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO.
F) MERCADEO Y PRODUCCIÓN.
G) ÁREA DE TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS.
H) ÁREA DE TRANSPARENCIA.
I) ÁREA DE CONTROL INTERNO.
J) ÁREA DE CONTROL EXTERNO.
El sistema de calificación del Formulario se compone de los siguientes rangos:
RIESGO BAJO : Resultado menor a 0,5.
RIESGO MEDIO : Resultado menor a 1,5.
RIESGO POTENCIALMENTE ALTO : Resultado menor a 2,5.
RIESGO ALTO : Resultado mayor o igual a 2,5.
La aplicación de indicadores de las respectivas áreas o componentes practicadas a

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (lo cual no incluye a sus Sub-
Unidades de Administración y Finanzas), comprende los periodos del ejercicio fiscal 2007 y
del 01 de enero al 31 de mayo de 2008, cuyos resultados se detallan a continuación:
A) ÁREA GERENCIAL O DIRECTIVA
OBJETIVO GENERAL: Relevar información y calificar los niveles de riesgo de corrupción en lo

relacionado con el nivel de discrecionalidad, la concentración de autoridad, los procesos de
centralización y el compromiso con la ética pública de la “alta dirección”, aspectos tipificados como
factores de riesgo en la gestión pública.
174
EJERCICIO FISCAL 2007
Puntos
Ítem Factores de Riesgo Calificación Riesgo Base de Calificación
0 1 2 3 N/A
x No aplica
0. No existen.
Fondos de uso discrecional asignados a la alta
1. Existen fondos con
dirección.
manejo restringido
Indicador:
1 x No Aplica No Aplica 2. Fondos de uso
discrecional de la alta
Ppto. Asig. alta dirección de uso discrecional X 100
dirección.
Total Presupuesto s Generales
3. Existen y exceden los
topes legales
0. Existen normas o
parámetros para toma de
decisiones y se utilizan
siempre.
1. Existen normas o
Procesos de toma de decisiones sujetos a pautas parámetros para toma de
2 que delimiten los niveles de autoridad y x 1 MEDIO decisiones y se utilizan
discrecionalidad. algunas veces.
2. Algunas decisiones se
definen
discrecionalmente.
3. No existe normas o
parámetros.
X No Aplica
0. Directrices amplias y
suficientes
Definición y aplicación de políticas de administración
3 x 1 MEDIO 1. Directivas parciales
de recursos.
2. No se incorporan o
desarrollan.
3 No existen.
X No Aplica
0. Existen y se aplican
Establecimiento y desarrollo de políticas de
4 x 1 MEDIO algunas veces.
descentralización administrativa.
2. Existen y no se
aplican.
3. No existen
X No Aplica
0. Existen mecanismos y
políticas y se informa
sobre la gestión o no se
delega
Mecanismos de control cuando se delegan
5 responsabilidades en contratación y ordenación del x 1 MEDIO
políticas y se informan
gasto.
algunas veces.
2. Existe mecanismos y
políticas y no se
informan.
3. No existen.
X No Aplica
0. Socialización
sistemática eficiente y
Socialización de la información emanada de la alta eficaz.
6 x 3 ALTO
dirección. 1. Socialización sin
resultados
3. No se socializa, ni
evalúa efectos.
X No Aplica
0. Programas/Eventos de
difusión sistemática.
1. Programas/Eventos
Desarrollo de programas para el fomento y
7 x 0 BAJO esporádicos no
fortalecimiento de los valores éticos.
programados.
3. No existe
programación ni
realización de acciones.
TOTALES
1 4 0 1 1 1,166667
NUMERO TOTAL DE CRITERIOS 7
NUMERO DE CRITERIOS EVALUADOS 6
175
Puntos
0 1 2 3 N/A
RIESGO DEL ÁREA GERENCIAL O DIRECTIVA MEDIO 1,17
01 DE ENERO AL 31 DE MAYO DEL 2008
Puntos
0 1 2 3 N/A
x No aplica
0. No existen.
Fondos de uso discrecional asignados a la alta
1. Existen fondos con
dirección.
manejo restringido
Indicador:
1 x No Aplica No Aplica 2. Fondos de uso
discrecional de la alta
Ppto. asign alta dirección uso discrecional X 100
dirección.
Total Presupuesto s Generales
3. Existen y exceden los
topes legales
0. Existen normas o
parámetros para toma de
decisiones y se utilizan
siempre.
1. Existen normas o
Procesos de toma de decisiones sujetos a pautas parámetros para toma de
2 que delimiten los niveles de autoridad y x 1 MEDIO decisiones y se utilizan
discrecionalidad. algunas veces.
2. Algunas decisiones se
definen
discrecionalmente.
3. No existe normas o
parámetros.
X No Aplica
0. Directrices amplias y
suficientes
Definición y aplicación de políticas de
3 x 1 MEDIO 1. Directivas parciales
administración de recursos.
2. No se incorporan o
desarrollan.
3 No existen.
X No Aplica
Establecimiento y desarrollo de políticas de
4 x 1 MEDIO algunas veces.
descentralización administrativa.
2. Existen y no se
aplican.
3. No existen
X No Aplica
políticas y se informa
sobre la gestión o no se
delega
Mecanismos de control cuando se delegan
5 responsabilidades en contratación y ordenación x 1 MEDIO
políticas y se informan
del gasto.
algunas veces.
2. Existe mecanismos y
políticas y no se
informan.
3. No existen.
X No Aplica
0. Socialización
sistemática eficiente y
Socialización de la información emanada de la eficaz.
6 x 3 ALTO
alta dirección. 1. Socialización sin
resultados
3. No se socializa, ni
evalúa efectos.
X No Aplica
0. Programas/Eventos de
difusión sistemática.
1. Programas/Eventos
Desarrollo de programas para el fomento y
7 x 0 BAJO esporádicos no
fortalecimiento de los valores éticos.
programados.
3. No existe
programación ni
realización de acciones.
176
Puntos
0 1 2 3 N/A
TOTALES 1 4 0 1 1 1,166667
RIESGO DEL ÁREA GERENCIAL O DIRECTIVA MEDIO 1,17
La calificación obtenida es de 1,17 en los años 2007 y 2008, lo que equivale a Riesgo
Medio, resultante de los siguientes criterios:
1. Existen directivas parciales en la definición y aplicación de políticas de administración de

recursos.
2. Los mecanismos de control y políticas cuando se delegan responsabilidades en
contratación y ordenación del gasto, se informan algunas veces.
3. No se socializa, ni evalúa los efectos de la información emanada de la alta Dirección.
B) ÁREA DE CONTRATACIÓN
OBJETIVO GENERAL: Recopilar información y calificar los niveles de riesgo de corrupción en lo

relacionado a las Contrataciones, relevando indicadores identificados como de mayor riesgo a
prácticas indebidas.
Puntos
0 1 2 3 N/A
Participación de la contratación directa en el total
N/A No Aplica
de la contratación durante la vigencia.
0. Menor del 30%.
Indicador =
1 x 0 BAJO 1. Entre el 30 al 50%
2. Entre el 51% y el 70
Valor total contratación directa X 100
3. Superiores al 70%
Valor total de contratación
Concentración de la ejecución de la Contratación

en los últimos tres meses de la vigencia fiscal. 0. Hasta 35% o N.A.
Indicador = 1. Oscila entre el 35 y 40%
2 x 3 ALTO
2. Entre el 40% y el 50 %
Valor Contr.3 últimos meses de vigencia X 100 3. Superior al 50%.
Valor Total de contratación de la vigencia
Recurrencia de la urgencia manifiesta en la N/A No Aplica

contratación. 0. No supera el 5%.
3 Indicador = x 1 MEDIO 1. Entre el 5 al 10%
N° de contratos de urgencia manifiesta X 100 2. Entre el 10% y el 15%.
No. total de contratos suscritos 3. Superior al 15%
Ejecución de contratos con organismos

N/A No Aplica
internacionales.
0. Si es menor del 5%.
Indicador =
4 x 3 ALTO 1. Entre 5 y 10%
2. Entre el 10% y el 20%.
Valor ejecutado con Org. Internacionales X100
3. Superior al 20%
Presupuesto Asignado a Contratación
Porción del presupuesto de inversión ejecutado
en convenios de Ciencia y Tecnología y N/A No Aplica
cooperación internacional 0. Si es menor del 5% .
No
5 Indicador = x No Aplica 1. Entre el 5 y 10%
Aplica
Ppto ejec por Ciencia, Tecn. y Cooper. Inter. X 100 3. Superior al 20%
Valor total de Contratación
Solución a diferentes reclamaciones por
N/A No Aplica
desacuerdos en procesos contractuales.
0. Si es menor al 3% .
Indicador =
6 x 0 BAJO 1. Entre el 3 y 10%
No. Respuestas Objetadas X 100
3. Superior al 15%.
No. Respuestas Presentadas
177
Puntos
0 1 2 3 N/A
Valor de los Contratos adicionados en la vigencia. N/A No Aplica
Indicador = 0. Si es menor al 3%.
7 x 1 MEDIO 1. Entre el 3 y 10%
Valor de los contratos adic. en la vigencia X 100 2. Entre el 10% y el 15%.
Valor total contratos suscritos en la vigencia 3. Superior al 15%.
Repetitividad del objeto contractual.

0. Si es menor al 3% .No Aplica
Indicador =
8 x 1 MEDIO 1. Entre el 3 y 10%
Número de contratos con el mismo objeto X 100
2. Entre el 10% y el 15 %.
No. de contratos suscritos por tipo de contrato
3. Superior al 15 %.
Concentración de contratos en un mismo N/A
contratista en la vigencia. 0. Menor a 1%
9 Indicador = x 3 ALTO 1. Entre 2% y 3%
No. de Cont. con el mismo oferente en la vig. X 100 2. Mayor al 4%
No. de contratos suscritos en la vigencia 3. Mayor a 5%
Cuantía de contratación mediante la figura de
N/A
Administración Delegada y/o tercerizada.
0. Menor del 20%.
Indicador = No
10 x No Aplica 1. Entre el 20 y 35 %
Aplica
2. Entre el 40% y 50 %.
Valor Contratación por Adm. Delegada X 100
Valor Total de la Contratación de Obra
Numero de contratos de prestación de servicios
N/A no hay contratos
personales en relación con el personal de planta
0. Menores al 2%
Indicador =
11 x 3 ALTO 1. Entre el 2 y el 5 %
2. Entre 5 y 10%
Número de Contratos de servicios X 100
3. Mayores del 10%
Numero de empleados de planta
Relación del valor total de la prestación de
servicios personales respecto al total de la
contratación de la entidad contratación de
0. Menores al 2%
servicios personales
Indicador =
2. Entre 5 y 10%
3. Mayores del 10%
Valor de Contratos de servicios X 100
Valor total de la contratación
Valor de la contratación de los servicios
personales respecto al valor de la nómina
0. Menores al 2%
Indicador =
2. Entre 5 y 10%
Valor de Contratos de servicios X 100
3. Mayores del 10%
Valor total de la nómina
Valor de los contratos de consultoría respecto al
valor total de la contratación
0. Menores al 2%
Indicador =
2. Entre 5 y 10%
Valor de Contratos de consultoría X 100
3 Mayores del 10%
N/A
0. Definidos y aplicados
específicamente.
Existen términos de referencia para la selección
15 x 3 ALTO 1. Definidos y aplicados en
del personal contratado?
algunos casos.
2. Definidos y no aplicados
3. No existen
N/A
0. Información sistemática por
Internet u otros medios masivos
de circulación.
Sistema de difusión para publicación de la
16 x 0 BAJO 1. Periódicamente a través de
contratación.
mecanismos especializados.
2. Mecanismo especializados
esporádicamente.
3. No existen mecanismos.
N/A
0. No Hay conflictos.
1. Proceso administrativo con
17 Solución de controversias contractuales x 1 MEDIO fallo procesal
2. Proceso Administrativo de
conciliación
3. Arreglo Directo siempre
178
Puntos
0 1 2 3 N/A
N/A
0. No existe.
1. Existen en trámite
Investigaciones administrativas y/o judiciales a
18 x 3 ALTO 2. Existen en la etapa de juicio
funcionarios del área, en los últimos 5 años
fiscal
3. Existen fallos con
responsabilidad
TOTALES 3 4 0 9 2 1,94

NUMERO DE CRITERIOS
16
EVALUADOS
RIESGO DEL ÁREA POTENCIALMENTE
1,94
DE CONTRATACIÓN ALTO
Puntos
0 1 2 3 N/A
Participación de la contratación directa en el total N/A No Aplica
de la contratación durante la vigencia. 0. Menor del 30%.
Valor total contratación directa X 100 2. Entre el 51% y el 70
Valor total de contratación 3. Superiores al 70%
Concentración de la ejecución de la Contratación

0. Hasta 35% o N.A.
en los últimos tres meses de la vigencia fiscal.
1. Oscila entre el 35 y 40%
2 Indicador = x 3 ALTO
2. Entre el 40% y el 50 %
Valor Cont.3 últimos meses de vigencia X 100
3. Superior al 50%.
Valor Total de contratación de la vigencia
Recurrencia de la urgencia manifiesta en la N/A No Aplica

contratación. 0. No supera el 5%.
N° de contratos de urgencia manifiesta X 100 2. Entre el 10% y el 15%.
No. total de contratos suscritos 3. Superior al 15%
Ejecución de contratos con organismos N/A No Aplica
internacionales. 0. Si es menor del 5%.
No
4 Indicador = x No Aplica 1. Entre 5 y 10%
Aplica
Valor ejecutado con Org. Internacionales X100 2. Entre el 10% y el 20%.
Presupuesto Asignado a Contratación 3. Superior al 20%
Porción del presupuesto de inversión ejecutado en N/A No Aplica
convenios de Ciencia y Tecnología y cooperación 0. Si es menor del 5% .
No
5 internacional x No Aplica 1. Entre el 5 y 10%
Indicador = Aplica
Ppto ejec por Ciencia, Tecn.y Cooper. Intern X 100
3. Superior al 20%
Valor total de Contratación
Solución a diferentes reclamaciones por N/A No Aplica
desacuerdos en procesos contractuales. 0. Si es menor al 3% .
6 Indicador = x 0 BAJO 1. Entre el 3 y 10%
No. Respuestas Objetadas X 100 2. Entre el 10% y el 15%.
No. Respuestas Presentadas 3. Superior al 15%.
N/A No Aplica
Valor de los Contratos adicionados en la vigencia.
0. Si es menor al 3%.
Indicador =
7 x 3 ALTO 1. Entre el 3 y 10%
Valor de los cont. Adic. en la vigencia X 100
Valor total contratos suscritos en la vigencia
3. Superior al 15%.
Repetitividad del objeto contractual.
0. Si es menor al 3% .No Aplica
Indicador =
8 x 3 ALTO 1. Entre el 3 y 10%
Número de contratos con el mismo objeto X 100
2. Entre el 10% y el 15 %.
No. de contratos suscritos por tipo de contrato
Concentración de contratos en un mismo N/A
contratista en la vigencia. 0. Menor a 1%
9 Indicador = x 3 ALTO 1. Entre 2% y 3%
No. de Cont. con el mismo oler. en la vig. X 100 2. Mayor al 4%
No. de contratos suscritos en la vigencia 3. Mayor a 5%
Cuantía de contratación mediante la figura de N/A
Administración Delegada y/o tercerizada. 0. Menor del 20%.
No
10 Indicador = x No Aplica 1. Entre el 20 y 35 %
Aplica
Valor Contratación por Adm. Delegada X 100 2. Entre el 40% y 50 %.
Valor Total de la Contratación de Obra 3. Superior al 50 %.
179
Puntos
0 1 2 3 N/A
Numero de contratos de prestación de servicios N/A no hay contratos
personales en relación con el personal de planta 0. Menores al 2%
11 Indicador = x 3 ALTO 1. Entre el 2 y el 5 %
Número de Contratos de servicios X 100 2. Entre 5 y 10%
Numero de empleados de planta 3. Mayores del 10%
Relación del valor total de la prestación de
servicios personales respecto al total de la N/A no hay contratos
contratación de la entidad contratación de 0. Menores al 2%
12 servicios personales x 3 ALTO 1. Entre el 2 y el 5 %
Indicador = 2. Entre 5 y 10%
Valor de Contratos de servicios X 100 3. Mayores del 10%
Valor de la contratación de los servicios personales N/A no hay contratos
respecto al valor de la nómina 0. Menores al 2%
Valor de Contratos de servicios X 100 2. Entre 5 y 10%
Valor total de la nómina 3. Mayores del 10%
Valor de los contratos de consultoría respecto al N/A no hay contratos
valor total de la contratación 0. Menores al 2%
Valor de Contratos de consultoría X 100 2. Entre 5 y 10%
Valor total de la contratación 3 Mayores del 10%
N/A
0. Definidos y aplicados
específicamente.
Existen términos de referencia para la selección del
15 x 3 ALTO 1. Definidos y aplicados en algunos
personal contratado?
casos.
2. Definidos y no aplicados
3. No existen
N/A
0. Información sistemática por
Internet u otros medios masivos de
circulación.
Sistema de difusión para publicación de la
16 x 0 BAJO 1. Periódicamente a través de
contratación.
mecanismos especializados.
2. Mecanismo especializados
esporádicamente.
3. No existen mecanismos.
N/A
0. No Hay conflictos.
1. Proceso administrativo con fallo
17 Solución de controversias contractuales x 1 MEDIO procesal
2. Proceso Administrativo de
conciliación
3. Arreglo Directo siempre
N/A
0. No existe.
Investigaciones administrativas y/o judiciales a
18 x 3 ALTO 1. Existen en trámite
funcionarios del área, en los últimos 5 años
2. Existen en la etapa de juicio fiscal
3. Existen fallos con responsabilidad
TOTALES 2 3 0 # 3 2,20
POTENCIALMENTE
RIESGO DEL ÁREA DE CONTRATACIÓN ALTO
2,20
La calificación obtenida es de 1,94 para el año 2007 y 2,20 para el año 2008 la cual
equivale a Riesgo Potencialmente Alto, debido a:
1. Concentración elevada en la ejecución de las contrataciones en los últimos tres meses

del Ejercicio Fiscal 2007 y al 31/05/2008.
2. La entidad presenta una elevada concentración de Contratos con un mismo contratista,
así como también una repetitividad en el objeto del gasto.
3. Elevados números de Contratos de prestación de Servicios Personales con respecto al
total de funcionarios de la Institución, así como elevados niveles del valor total de los
Contratos de Consultoría con respecto al valor total de las contrataciones.
4. No existen Términos de Referencia para la selección del personal contratado.
180
5. Existen fallos con responsabilidad en investigaciones administrativas y/o judiciales a

funcionarios del área en los últimos 5 años.
C) ÁREA DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO

relacionado con indicadores de la aplicación indiscriminada de la discrecionalidad directiva en la
selección y administración del recurso humano. Asimismo, se consideran indicadores para medir la
frecuencia con que los organismos de control realizan investigaciones e imponen sanciones.
181
Puntos Base de
Ítem Factores de Riesgo Calificación Riesgo
Calificación
0 1 2 3 N/A
N/A No Aplica
0. Hasta el 5%
Rotación Directiva y Ejecutiva en el año.
1. Oscila entre el 6%
Indicador =
1 X 3 ALTO y el 20%
No. servid. Púb. han ocup.cargos de Dir. Gral. y Dir X 100
2. Entre el 21% y el
No. de cargos del Personal Superior
30 %.
N/A No Aplica
Nombramientos provisionales ocurridos en el último
0. Menor del 5%.
año
1. Entre el 5% y el
Indicador =
2 X 0 BAJO 10%
N° de nombramientos provisionales X 100
15 %.
No. de cargos de la planta
3. Superior al 15 %
N/A No Aplica
Contratistas por servicios personales (nóminas
0. Menor de 10%.
paralelas)
1. Entre el 11% y
Indicador =
3 X 3 ALTO 20%
Número total de contratistas por Serv. Pers. X 100
30%.
No. de cargos de la planta
N/A No Aplica
0. Hasta el 20%.
Nivel de burocratización.
1. Entre el 21% y
Indicador = POTENCIALM
4 X 2 40%
Número de cargos de personal de apoyo X 100 ENTE ALTO
2. Entre el 41% y
Número de cargos de la planta de personal
60%
3. Superior al 60%
Desarrollo de planes y programas para el fomento y
N/A No Aplica
estímulo de los valores éticos dentro del conjunto de
0. Superior al 80%
funcionarios
1. Entre el 60% y
5 Indicador = X 3 ALTO
79%
2. Entre 45% y 59%
Eventos ejec. X 100 o No. serv. Involucrados X 100
3. Inferior al 45%.
Eventos programados no. serv. de la Entidad
N/A No Aplica
0. Menor del 1%
Investigaciones administrativas y/o judiciales 1. Entre el 2% y 4%
relacionadas con el área, en los últimos 5 años. 2. Entre el 5% y el
6 Indicador = x 3 ALTO 7%.
N° de funcionarios incursos en investigaciones X 100 3. Superior al 7 %.
Total de funcionarios No responde a toda
la Información la
Institución.
Sanciones administrativas y/o judiciales en los N/A No Aplica
últimos cinco años, relacionados con el área. 0. Menor del 1%
Indicador = 1. Entre el 2% y 4%
7 X 3 ALTO
2. Entre el 5% y el
N° de funcionarios sancionados X 100 7%.
Total de funcionarios 3. Superior al 7 %.
N/A No Aplica
0. Aplicación regular.
1. Aplicación
Aplicación de mecanismos meritocráticos o carrera POTENCIALM esporádica.
8 X 2
administrativa. ENTE ALTO 2. No se aplican
mecanismos.
3. No existen
mecanismos.
TOTALES 1 0 2 5 0 2,38

POTENCIALMENTE
RIESGO DEL ÁREA DE TALENTO HUMANO 2,38
ALTO
182
Puntos
0 1 2 3 N/A
N/A No Aplica
Rotación Directiva y Ejecutiva en el año. 0. Hasta el 5%
Indicador = 1. Oscila entre el 6% y el
1 x 3 ALTO
No. servid. Púb. han ocupado cargos D. y E. X 100 20%
No. de cargos D. Y E. De la planta 2. Entre el 21% y el 30 %.
Nombramientos provisionales ocurridos en el N/A No Aplica
último año 0. Menor del 5%.
2 Indicador = x 0 BAJO 1. Entre el 5% y el 10%
N° de nombramientos provisionales X 100 2. Entre el 11% y el 15 %.
No. de cargos de la planta 3. Superior al 15 %
Contratistas por servicios personales (nóminas N/A No Aplica
paralelas) 0. Menor de 10%.
3 Indicador = x 3 ALTO 1. Entre el 11% y 20%
Número total de cont. por Serv. Personales X 100 2. Entre el 21% y el 30%.
No. de cargos de la planta 3. Superior al 30 %.
Nivel de burocratización. N/A No Aplica
Indicador = 0. Hasta el 20%.
POTENCIALM
4 x 2 1. Entre el 21% y 40%
ENTE ALTO
Número de cargos de personal de apoyo X 100 2. Entre el 41% y 60%
Número de cargos de la planta de personal 3. Superior al 60%
Desarrollo de planes y programas para el fomento
N/A No Aplica
y estímulo de los valores éticos dentro del
0. Superior al 80%
conjunto de funcionarios
5 x 3 ALTO 1. Entre el 60% y 79%
Indicador =
2. Entre 45% y 59%
Eventos ejec X 100 o No. serv. Invol. X 100
3. Inferior al 45%.
Eventos programados No. serv. De la Entidad
Investigaciones administrativas y/o judiciales N/A No Aplica
relacionadas con el área, en los últimos 5 años. 0. Menor del 1%
6 Indicador = x 3 ALTO 1. Entre el 2% y 4%
N° de fun.. incursos en investigaciones X 100 2. Entre el 5% y el 7%.
Sanciones administrativas y/o judiciales en los N/A No Aplica
últimos cinco años, relacionados con el área. 0. Menor del 1%
7 Indicador = x 1 MEDIO 1. Entre el 2% y 4%
N° de funcionarios sancionados X 100 2. Entre el 5% y el 7%.
N/A No Aplica
0. Aplicación regular.
1. Aplicación esporádica.
Aplicación de mecanismos meritocráticos o POTENCIALM
8 x 2 2. No se aplican
carrera administrativa. ENTE ALTO
mecanismos.
3. No existen
mecanismos.
TOTALES 1 1 2 4 0 2,13

POTENCIALMENTE
RIESGO DEL ÁREA DE TALENTO HUMANO 2,13
ALTO
La calificación obtenida es de 2,38 para el año 2007 y del 2,13 al 31/05/2008, la cual
equivale a Riesgo Potencialmente Alto, debido a:
1. Existe una alta rotación de la plana directiva y ejecutiva de la Institución en los años 2007
y 2008, dificultando el seguimiento y continuidad de los planes y programas trazados.
2. Los Contratos por servicios personales en el ejercicio fiscal 2007 y al 31/05/2008 es muy
significativo con relación al número de personal permanente.
3. Existen bajos niveles de desarrollo de planes y programas para el fomento y estímulo de
los valores éticos dentro del conjunto de funcionarios de la Institución.
4. En los últimos 5 años se realizaron numerosos sumarios y en algunos casos procesos
judiciales a funcionarios, ocasionando sanciones o suspensiones en sus cargos.
183
5. No se aplican mecanismos meritocráticos o carrera administrativa.
D) ÁREA DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO

relacionado con el nivel de riesgo de pérdidas y de deterioro del patrimonio público, así como en el
manejo y administración de los bienes físicos con que cuentan las entidades para desarrollar su
misión.
Puntos Calificaci Base de

Ítem Factores de Riesgo ón Riesgo Calificación
0 1 2 3 N/A
0. Sistema
Integral SICO en
línea
1. Sistema
Integral SICO
1 Sistemas integrados aplicados a la contabilidad. x 0 BAJO
fuera de línea
2. Sistemas no
integrados al
SICO
3. No existe
N/A No Aplica
0. Limpio
Ultimo concepto y opinión de la Auditoría practicada por la POTENCIALME 1. Con
2 x 2
C.G.R. NTE ALTO salvedades
2. No razonable
3. Con abstención
0. Aplica el 100%.
1. Aplica más del
50%.
Aplicación de los procedimientos conforme al Decreto
3 x 1 MEDIO 2. Aplica menos
20132/03
del 50% de los
procedimientos.
3. No se aplican.
0. Levantamiento
físico y acorde
con contabilidad
1. Inventario físico
con
POTENCIALME inconsistencias.
4 Consistencia de los inventarios de bienes muebles. x 2
NTE ALTO 2. Levantamiento
físico, no
actualizado.
3. No
levantamiento
físico.
N/A No Aplica
0. No hay
elementos
similares en bajas
sucesivas.
1. Se presentan
algunos
elementos en
5 Frecuencia de elementos en procesos de baja de bienes. x 3 ALTO bajas sucesivas.
2. Persistencia de
elementos en dos
o más bajas
sucesivas.
3. Persistencia
sucesivas de
elementos en
baja.
0. Ingreso igual al
Relación de ingreso recaudado y gasto (pagado)
gasto pagado.
ejecutado.
6 x 3 ALTO 3. Gasto pagado
Indicador:
mayor al ingreso
Ingreso ejecutado – Presupuesto de gasto pagado
ejecutado.
184
Puntos Calificaci Base de

Ítem Factores de Riesgo ón Riesgo Calificación
0 1 2 3 N/A
Participación del presupuesto de inversión sobre 0. Mayor o igual
presupuesto total. al 20%
7 Indicador: x 0 BAJO 1. Menor a 20%
Presupuesto de inversión X 100 2. Menor a 10%
Presupuesto total 3. No existe
N/A No Aplica
0. Inventario por
funcionario
1. Inventario por
Control y registro del correcto uso de los bienes del activo área
8 x 1 MEDIO
fijo. 2. Problemas en
la identificación
del responsable.
3. No hay
inventario
TOTALES 2 2 2 2 0 1,5
RIESGO DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN POTENCIALMEN
DE RECURSOS FINANCIEROS TE 1,50
(CONTABILIDAD/PRESUPUESTO) Y BIENES ALTO
01 DE ENERO AL 31 DE MAYO DE 2008
Ítem Factores de Riesgo Puntos Calificación Riesgo Base de Calificación

0 1 2 3 N/A
0. Sistema Integral
SICO en línea
1. Sistema Integral
Sistemas integrados aplicados a la
1 x 0 BAJO SICO fuera de línea
contabilidad.
2. Sistemas no
integrados al SICO
3. No existe
N/A No Aplica
0. Limpio
Ultimo concepto y opinión de la Auditoría POTENCIALMENTE
2 x 2 1. Con salvedades
practicada por la C.G.R. ALTO
2. No razonable
3. Con abstención
0. Aplica el 100%.
1. Aplica más del 50%.
Aplicación de los procedimientos conforme al 2. Aplica menos del
3 x 1 MEDIO
Decreto 20132/03 50% de los
procedimientos.
3. No se aplican.
0. Levantamiento físico
y acorde con
contabilidad
1. Inventario físico con
Consistencia de los inventarios de bienes POTENCIALMENTE
4 x 2 inconsistencias.
muebles. ALTO
2. Levantamiento
físico, no actualizado.
3. No levantamiento
físico.
N/A No Aplica
0. No hay elementos
similares en bajas
sucesivas.
1. Se presentan
algunos elementos en
Frecuencia de elementos en procesos de baja POTENCIALMENTE
5 x 2 bajas sucesivas.
de bienes. ALTO
2. Persistencia de
elementos en dos o
más bajas sucesivas.
3. Persistencia
sucesivas de
elementos en baja.
Relación de ingreso recaudado y gasto
0. Ingreso igual al
(pagado) ejecutado.
gasto pagado.
6 Indicador: X 3 ALTO
3. Gasto pagado mayor
Ingreso ejecutado – Presupuesto de gasto
al ingreso ejecutado.
pagado
185

0 1 2 3 N/A
Participación del presupuesto de inversión
0. Mayor o igual al 20%
sobre presupuesto total.
1. Menor a 20%
7 Indicador: x 1 MEDIO
2. Menor a 10%
Presupuesto de inversión X 100
3. No existe
Presupuesto total
N/A No Aplica
0. Inventario por
funcionario
Control y registro del correcto uso de los 1. Inventario por área
8 x 1 MEDIO
bienes del activo fijo. 2. Problemas en la
identificación del
responsable.
3. No hay inventario
TOTALES 1 3 3 1 0 1,5
RIESGO DEL ÁREA DE
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS POTENCIALMENTE
1,50
FINANCIEROS (CONTABILIDAD/PRESUPUESTO) ALTO
Y BIENES
La calificación obtenida es de 1,50 la cual equivale a Riesgo Potencialmente Alto,

debido a:
1. Las últimas auditorias realizadas por la CGR arrojaron como resultado de sus
evaluaciones dictámenes no razonables.
2. El inventario de la Institución no se encuentra actualizado, persistiendo las
inconsistencias en los bienes del Activo Fijo, específicamente en lo referente a las
bajas de los mismos.
3. En la relación de ingreso recaudado y gasto ejecutado se observa que el gasto
pagado es mayor a los ingresos propios ejecutados, los ingresos con fuente de
financiamiento 10 y 20 son registrados por el Ministerio de Hacienda y no por el
Organismo examinado.
E) ÁREA DE TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS

relacionado con los trámites y procedimientos en función de la ciudadanía, la comunidad y los
clientes. Así como, la tecnología incorporada en los trámites, la capacidad de respuesta a denuncias
y reclamos, la racionalización administrativa y los mecanismos aplicados para hacer realidad el
mejoramiento continuo.

0 1 2 3 N/A
N/A No Aplica
0. Disposición en medios adecuados y
claros al usuario, Internet, Periódicos
de alta divulgación, información
Información plena a la ciudadanía y
1 x 1 MEDIO Usuario/cliente.
comunidad, con mecanismos idóneos
1. Mecanismos de efectividad relativa
2. Los mecanismos no son claros
3 No emplea mecanismos de
información.
N/A No Aplica
0. Sistemas Integrados.
Tecnología incorporada en trámites y
2 x 1 MEDIO 1. Sistema no integrado.
procedimientos administrativos.
2. Sistema manual
3. No existen sistema
186
N/A No Aplica
0. Existe y funciona.
Existencia y funcionamiento de la Oficina
3 x 3 ALTO 1. Existe formal y opera a medias.
de Quejas y Reclamos.
2. Existe pero no opera
3. No existe.
N/A No Aplica
0. Existe y aplica política de
mejoramiento continuo
Simplificación de trámites y aplicación de
4 x 3 ALTO 1. Existe pero no se cumple algunas
mejoramiento contínuo.
veces
2. Existe, pero no se cumple
3. No existe.
N/A No Aplica
0. Por política institucional.
Decisiones sobre la concesión de
5 x 0 BAJO 1. Decisión grupal.
licencias y trámites.
2. Decisión individual.
3. Por decisión externa.
TOTALES 1 2 0 2 0 1,6
1,60
DE TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS ALTO

0 1 2 3 N/A
N/A No Aplica
0. Disposición en medios adecuados y
claros al usuario, Internet, Periódicos de
Información plena a la ciudadanía y alta divulgación, información
1 x 1 MEDIO
comunidad, con mecanismos idóneos Usuario/cliente.
1. Mecanismos de efectividad relativa
2. Los mecanismos no son claros
3 No emplea mecanismos de información.
N/A No Aplica
0. Sistemas Integrados.
Tecnología incorporada en trámites y
2 x 1 MEDIO 1. Sistema no integrado.
procedimientos administrativos.
2. Sistema manual
3. No existen sistema
N/A No Aplica
0. Existe y funciona.
Existencia y funcionamiento de la
3 x 3 ALTO 1. Existe formal y opera a medias.
Oficina de Quejas y Reclamos.
2. Existe pero no opera
3. No existe.
N/A No Aplica
0. Existe y aplica política de mejoramiento
continuo
Simplificación de trámites y aplicación
4 x 3 ALTO 1. Existe pero no se cumple algunas
de mejoramiento contínuo.
veces
2. Existe, pero no se cumple
3. No existe.
N/A No Aplica
0. Por política institucional.
Decisiones sobre la concesión de
5 x 0 BAJO 1. Decisión grupal.
licencias y trámites.
2. Decisión individual.
3. Por decisión externa.
TOTALES 1 2 0 2 0 1,6
NUMERO DE CRITERIOS
5
EVALUADOS
1,60
DE TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS ALTO
La calificación obtenida es de 1,60 la cual equivale a Riesgo Potencialmente Alto,

debido a:
1. No existe Oficina de Quejas y Reclamos.

2. No existe simplificación de trámites y aplicación de mejoramiento continuo.
187
3. Los mecanismos de información para la ciudadanía y la comunidad son de efectividad

relativa.
4. Los sistemas de tecnología en trámites y procedimientos administrativos no están
integrados.
F) ÁREA DE TRANSPARENCIA

relacionado con la construcción de relaciones de confianza de la comunidad con los administradores
públicos. Por consiguiente, es necesario evaluar los aspectos que pongan en riesgo este principio de
acuerdo con la percepción que la ciudadanía y los clientes tengan de la entidad, y a través de los
indicadores sobre los mecanismos que tenga la entidad para su seguimiento y evaluación.
Ítem Factores de Riesgo Puntos Riesgo Base de Calificación

Calificación
0 1 2 3 N/A
N/A No Aplica
0. No hay indicios de
quejas y reclamos.
Percepción de los clientes, usuarios o 1. Presenta algunos
ciudadanos sobre prácticas corruptas. casos investigados y
Indicador = archivados.
1 x 3 ALTO
2. Presenta algunos
N° de quejas con vinc. de corrup. x 100 casos vía quejas y
Nº de asuntos tramitados reclamos.
3. No Existen
administración de quejas
y reclamos.
N/A No Aplica
0. Positiva
Percepción de la CGR sobre corrupción POTENCIALMENTE
2 x 2 ALTO
1. Aceptable.
por antecedentes de auditoria.
2. Regular.
3. Negativa.
N/A No Aplica
0. Existe y se aplica
Sistema de indicadores para la 1. Existe se aplica pero
3 evaluación de la satisfactoria atención a x 3 ALTO no incide
clientes y ciudadanía. 2. Existe pero no se
aplica
3. No existe.
N/A No Aplica
0. Existen y rinden
resultados
Mecanismos para el seguimiento de los
1. Existen parcialmente
4 trámites relativos a licencias y x 3 ALTO
2. Mecanismos
regulaciones
diseñados pero no
operan
3. No existen
N/A No Aplica
0. Existe y funciona
5 Código de ética y valores institucionales x 0 BAJO 1. Existe pero no se
aplica
2. No existe.
N/A No Aplica
Convenios de transparencia con 0. Existe y funciona
POTENCIALMENTE
6 organizaciones no gubernamentales o de x 2 1. Se firmaron pero no
ALTO
la sociedad civil. aplica
2. No existe.
TOTALES 1 0 2 3 0 2,166667
POTENCIALMENTE
RIESGO DEL ÁREA DE TRANSPARENCIA 2,17
ALTO
188
Puntos
0 1 2 3 N/A
N/A No Aplica
0. No hay indicios de
quejas y reclamos.
1. Presenta algunos
Percepción de los clientes, usuarios o
casos investigados y
ciudadanos sobre prácticas corruptas.
archivados.
1 Indicador = x 3 ALTO
2. Presenta algunos
N° de quejas con vinc. de corrup. x 100
casos vía quejas y
Nº de asuntos tramitados
reclamos.
3. No Existen
administración de
quejas y reclamos.
N/A No Aplica
0. Positiva
Percepción de la CGR sobre corrupción POTENCIALMENTE
2 x 2 ALTO
1. Aceptable.
por antecedentes de auditoría.
2. Regular.
3. Negativa.
N/A No Aplica
Sistema de indicadores para la evaluación 1. Existe se aplica
3 de la satisfactoria atención a clientes y x 3 ALTO pero no incide
ciudadanía. 2. Existe pero no se
aplica
3. No existe.
N/A No Aplica
0. Existen y rinden
resultados
Mecanismos para el seguimiento de los 1. Existen
4 trámites relativos a licencias y x 3 ALTO parcialmente
regulaciones 2. Mecanismos
diseñados pero no
operan
3. No existen
N/A No Aplica
0. Existe y funciona
5 Código de ética y valores institucionales x 0 BAJO 1. Existe pero no se
aplica
2. No existe.
N/A No Aplica
Convenios de transparencia con 0. Existe y funciona
POTENCIALMENTE
6 organizaciones no gubernamentales o de x 2 ALTO
1. Se firmaron pero no
la sociedad civil. aplica
2. No existe.
TOTALES 1 0 2 3 0 2,166667

POTENCIALMENTE
RIESGO DEL ÁREA DE TRANSPARENCIA 2,17
ALTO
La calificación obtenida es de 2,17 la cual equivale a Riesgo Potencialmente Alto, debido a:
1. No existe una administración de quejas y reclamos.

2. No existe un sistema de indicadores para la evaluación de la satisfactoria atención a los
ciudadanos.
3. No existen mecanismos para el seguimiento a los trámites relativos a licencias y regulaciones.
189
4. El Ministerio de Salud no firmó Convenios de transparencia con organizaciones no

gubernamentales o representantes de la sociedad civil.
G) ÁREA DE CONTROL INTERNO

relacionado con el rol desempeñado por las oficinas de control interno para prevenir riesgos de
corrupción.
Puntos
N/
0 1 2 3 A
0. Si plenamente.
Implementación de un sistema de control parcialmente
1 x 1 MEDIO
interno. 2. Existe pero no se
aplica
3. No existen.
0. Definidos con mapa

de riesgos u otros
medios técnicos.
La Oficina de Control Interno evalúa y
1. Identifica
2 detecta los procesos y áreas con mayor x 1 MEDIO
parcialmente
riesgo de corrupción institucional.
2. Identifica riesgos
eventualmente
3. No realiza
N/A No Aplica
de riesgos u otros
La Oficina de Control Interno formula
medios técnicos.
programas preventivos de los procesos y
3 x 1 MEDIO 1. Identifica
áreas con mayor riesgo de corrupción
parcialmente
institucional. .
eventualmente
3. No realiza
0. Si plenamente.
La Oficina de Control Interno formula planes parcialmente
4 1 MEDIO
de mejoramiento, y son aplicados. 2. Existe pero no se
aplica
x 3. No existen.
TOTALES 0 4 0 0 0 1
RIESGO DEL ÁREA DE CONTROL INTERNO MEDIO 1,00

0 1 2 3 N/A
0. Si plenamente.
Implementación de un sistema de control parcialmente
1 x 1 MEDIO
interno. 2. Existe pero no se
aplica
3. No existen.
de riesgos u otros
medios técnicos.
La Oficina de Control Interno evalúa y
1. Identifica
2 detecta los procesos y áreas con mayor x 1 MEDIO
parcialmente
riesgo de corrupción institucional.
eventualmente
3. No realiza
190
N/A No Aplica
de riesgos u otros
La Oficina de Control Interno formula
medios técnicos.
programas preventivos de los procesos y
3 x 1 MEDIO 1. Identifica
áreas con mayor riesgo de corrupción
parcialmente
institucional. .
eventualmente
3. No realiza
0. Si plenamente.
La Oficina de Control Interno formula planes parcialmente
4 1 MEDIO
de mejoramiento, y son aplicados. 2. Existe pero no se
aplica
x 3. No existen.
TOTALES 0 4 0 0 0 1
RIESGO DEL ÁREA DE CONTROL INTERNO MEDIO 1,00
La calificación obtenida es de 1 la cual equivale a un Riesgo Medio.
1. La Oficina de Control Interno identifica parcialmente los procesos y áreas con mayor riesgo de
corrupción institucional.
2. Identificación parcial en la formulación de planes de mejoramiento y su aplicación.
3. Identifica parcialmente programas preventivos de los procesos y áreas con mayor riesgo de
corrupción institucional.
4. Existe y se aplica parcialmente el sistema de Control Interno.
H) ÁREA DE CONTROL EXTERNO

derivado del control ejercido por la Contraloría General de la República, la auditoria del Poder
Ejecutivo u otras auditorias externas. Además, se releva la participación ciudadana en el control.

0 1 2 3 N/A
Acciones de control de la C.G.R. En los dos 0. Si
1 x 0 BAJO
últimos años aplicados al ente auditado. 3. No
Acciones de control de otras instancias
(Auditoría General del Poder Ejecutivo u 0. Si
2 x 0 BAJO
otras) en los dos últimos años aplicados al 3. No
ente auditado.
N/A No Aplica
0. Cumplimiento 100 %.
1. Cumplimiento entre el
Cumplimiento del plan de mejoramiento POTENCIALMENTE 70 y el 99 %.
3 x 2
presentado a la C. G. R. ALTO 2. Cumplimiento entre el
45 y el 69 %.
3. Cumplimiento inferior
al 45 %.
N/A No Aplica
0. No existen.
1. Existieron pero no
Interpelaciones a titulares de la entidad, fueron confirmadas.
4 originadas por el Congreso de la República x 0 BAJO 2. Investigaciones en
en los dos últimos años. proceso.
3. Generaron
investigaciones y
sanciones.
N/A No Aplica
0. No o Investigación
Hallazgos administrativos y/o judiciales archivada
POTENCIALMENTE
5 importantes en los últimos cinco años en la x 2 1. Administrativos
ALTO
entidad auditada. 2. Indicios de hechos
punibles contra el
patrimonio
191
3. Existencia de
hallazgos penales
N/A No Aplica
0. Existe, se cumple y es
Convenios de transparencia suscritos con eficaz.
6 organizaciones no gubernamentales o x 3 ALTO 1. Existe, se cumple, no
sociedad civil. es eficaz.
2. Existe, no se cumple.
3. No existe.
TOTALES 3 0 2 1 0 1,166666667
RIESGO DEL ÁREA DE CONTROL EXTERNO MEDIO 1,17

0 1 2 3 N/A
Acciones de control de la C.G.R. En los dos 0. Si
1 x 0 BAJO
últimos años aplicados al ente auditado. 3. No
Acciones de control de otras instancias
(Auditoría General del Poder Ejecutivo u 0. Si
2 x 0 BAJO
otras) en los dos últimos años aplicados al 3. No
ente auditado.
N/A No Aplica
0. Cumplimiento 100 %.
1. Cumplimiento entre el
Cumplimiento del plan de mejoramiento POTENCIALMEN 70 y el 99 %.
3 x 2
presentado a la C. G. R. TE ALTO 2. Cumplimiento entre el
45 y el 69 %.
3. Cumplimiento inferior
al 45 %.
N/A No Aplica
0. No existen.
1. Existieron pero no
Interpelaciones a titulares de la entidad, fueron confirmadas.
4 originadas por el Congreso de la República x 0 BAJO 2. Investigaciones en
en los dos últimos años. proceso.
3. Generaron
investigaciones y
sanciones.
N/A No Aplica
0. No o Investigación
archivada
Hallazgos administrativos y/o judiciales 1. Administrativos
POTENCIALMEN
5 importantes en los últimos cinco años en la x 2 2. Indicios de hechos
TE ALTO
entidad auditada. punibles contra el
patrimonio
3. Existencia de
hallazgos penales
N/A No Aplica
0. Existe, se cumple y es
Convenios de transparencia suscritos con eficaz.
6 organizaciones no gubernamentales o x 3 ALTO 1. Existe, se cumple, no
sociedad civil. es eficaz.
2. Existe, no se cumple.
3. No existe.
TOTALES 3 0 2 1 0 1,166666667
RIESGO DEL ÁREA DE CONTROL EXTERNO MEDIO 1,17
La calificación obtenida es de 1,17 la cual equivale a Riesgo Medio, debido a:
1. En los últimos 5 (cinco) años se produjeron hallazgos en algunas áreas del MSP y BS, que
conllevaron a Indicios de hechos punibles contra el Patrimonio.
192
2. No existen Convenios de transparencia suscritos con organizaciones no gubernamentales o

sociedad civil.
193
RIESGO INSTITUCIONAL
Total de Total de Criterios

Ítem Áreas Evaluadas Calificación Riesgo
Criterios evaluados
POTENCIALMENTE
1 ÁREA DE CONTRATACIÓN 18 16 1,94
ALTO
ÁREA DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO POTENCIALMENTE
2 8 8 2,38
HUMANO ALTO
POTENCIALMENTE
3 ÁREA DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO 8 8 1,50
ALTO
4 ÁREA GERENCIAL O DIRECTIVA 7 6 1,17 MEDIO
POTENCIALMENTE
5 ÁREA DE TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS 5 5 1,60
ALTO
POTENCIALMENTE
6 ÁREA DE TRANSPARENCIA 6 6 2,17
ALTO
7 ÁREA DE CONTROL INTERNO 4 4 1,00 MEDIO
8 ÁREA DE CONTROL EXTERNO 6 6 1,17 MEDIO
1,61
RIESGO INSTITUCIONAL POTENCIALMENTE ALTO
GRÁFICO RIESGO INSTITUCIONAL
2,50
2,00
1,50
NIVEL DE RIESGO
1,00
0,50
0,00
AREAS
TIPO DE RIESGO RANGO

RIESGO BAJO Resultado menor a 0.5
RIESGO MEDIO Resultado menor a 1,5.
RIESGO POTENCIALMENTE ALTO Resultado menor a 2,5.
RIESGO ALTO Resultado mayor o igual a 2,5.
194
Total de Total de Criterios

Ítem Áreas Evaluadas Calificación Riesgo
Criterios evaluados
POTENCIALMENTE
1 ÁREA DE CONTRATACIÓN 18 15 2,20
ALTO
ÁREA DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO POTENCIALMENTE
2 8 8 2,13
HUMANO ALTO
POTENCIALMENTE
3 ÁREA DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO 8 8 1,50
ALTO
4 ÁREA GERENCIAL O DIRECTIVA 7 6 1,17 MEDIO
POTENCIALMENTE
5 ÁREA DE TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS 5 5 1,60
ALTO
POTENCIALMENTE
6 ÁREA DE TRANSPARENCIA 6 6 2,17
ALTO
7 ÁREA DE CONTROL INTERNO 4 4 1,00 MEDIO
8 ÁREA DE CONTROL EXTERNO 6 6 1,17 MEDIO
1,62
RIESGO INSTITUCIONAL POTENCIALMENTE ALTO
GRÁFICO RIESGO INSTITUCIONAL
2,50
2,00
1,50
NIVEL DE RIESGO
1,00
0,50
0,00
AREAS
TIPO DE RIESGO RANGO

RIESGO BAJO Resultado menor a 0.5
RIESGO MEDIO Resultado menor a 1,5.
RIESGO POTENCIALMENTE ALTO Resultado menor a 2,5.
RIESGO ALTO Resultado mayor o igual a 2,5.
195
CONCLUSIÓN - CAPÍTULO 2
De la verificación y evaluación realizada al MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y

BIENESTAR SOCIAL (UAF- Nivel Central) a los aspectos referentes a los cuadros de
Identificación de Riesgos, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2007 y de Enero a Mayo del
2008, la Institución obtuvo una calificación de 1,61 y 1,62, respectivamente, lo que
representa en la medición de riesgo general de POTENCIALMENTE ALTO, por los
siguientes criterios:
No se socializa, ni evalúa los efectos de la información emanada de la alta dirección.
Cuenta con elevados niveles de riesgo en el área de Contrataciones por la concentración en

la ejecución de las contrataciones en los últimos tres meses del Ejercicio Fiscal 2007 y al
31/05/2008.
La repetitividad del objeto contractual, concentración de Contratos en un mismo Contratista,

así como también los elevados números de Contratos de prestación de Servicios Personales
en relación con el total de funcionarios de la Institución.
No existen Términos de Referencia para la selección del personal contratado.
Existe una alta rotación de los Directivos de la Institución.
Existen bajos niveles de desarrollo de planes y programas para el fomento y estímulo de los
valores éticos dentro del conjunto de funcionarios de la Institución.
No se aplican mecanismos meritocráticos o carrera administrativa.
Las últimas auditorias realizadas por la CGR arrojaron como resultado de sus evaluaciones
dictámenes no razonables.
El inventario de la Institución no se encuentra actualizado, persistiendo las inconsistencias en

los bienes del activo fijo.
No cuenta con una Oficina de Quejas y Reclamos, así como tampoco existe simplificación de
trámites y aplicación de mejoramiento continuo en este aspecto.
No existe un sistema de indicadores para la evaluación de la satisfactoria atención a los

ciudadanos.
El Ministerio de Salud no firmó Convenios de transparencia con Organizaciones no

Gubernamentales y de la Sociedad Civil.
196

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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA

RESOLUCIONES CGR Nos. 417/08 y 532/08

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL (MSPBS)

Siguiendo esta línea, la Contraloría General de la República ha considerado necesario

En dicho contexto, se consideró necesaria la aplicación de los Formularios de Indicadores de

Resolución CGR Nº 417/08 “Por la cual se designa funcionarios de la Contraloría General de

Relevamiento de datos referentes a los Estados Contables, Asignación, Ejecución

Cabe señalar que el presente trabajo se refiere exclusivamente a un relevamiento de datos, a

VI. DESARROLLO DEL INFORME

ESTRUCTURA DEL INFORME

CAPÍTULO 1: Relevamiento de datos sobre la situación económica, financiera y laboral de

CAPÍTULO 2: Indicadores de Riesgos de Corrupción.

RELEVAMIENTO DE DATOS SOBRE LA SITUACIÓN ECONÓMICA, FINANCIERA Y

1.1. COMPARATIVO BALANCE GENERAL 2006-2007 Y SALDO AL 31-05-08

Corriente 101.151.795.026 125.385.060.468 24.233.265.442 161.791.993.424

Disponibilidades 71.740.747.275 94.382.233.245 22.641.485.970 130.655.080.195

Existencias 10.107.843.486 9.272.355.899 -835.487.587 9.330.889.455

Pasivo 300.136.607.637 375.998.745.336 75.862.137.699 344.050.699.713

CAPITAL 449.676.283.590 355.996.370.434 0 363.143.789.048

RESERVAS 121.469.046.271 126.077.537.258 0 126.077.537.258

Sumas Parciales 776.126.779.673 871.281.937.498 865.220.071.642 858.072.653.028 89.093.291.969 922.821.890.259 833.272.026.019

Resultado 95.155.157.825 7.147.418.614 89.549.864.240

Suma Total 871.281.937.498 871.281.937.498 865.220.071.642 865.220.071.642 -6.061.865.856 922.821.890.259 922.821.890.259

1.2. ESTADO DE RESULTADOS 2006-2007 y Saldo al 31-05-08

Gastos de Gestión 819.505.366.269 969.631.931.510 150.126.565.241 405.214.435.365

2.1. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS

2.1.1. COMPARATIVO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS 2006-2007 Y SALDO AL

1.078.743.470.232 864.961.438.621 80,18 1.331.543.277.040 1.036.784.119.567 77,86 171.822.680.946 19,86

2.1.2. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS 2007 POR OBJETO DEL GASTO

200 Servicios no Personales 76.574.894.440 929.520.198 77.504.414.638 28.784.989.729 20.864.768.328 7.920.221.400

800 Transferencias 2.647.076.832 797.600.000 3.444.676.832 2.477.818.161 822.025.361 1.655.792.800

900 Otros Gastos 1.355.698.219 3.389.540.700 4.745.238.919 3.513.999.194 3.282.050.342 231.948.852

2.1.3. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS AL 31 DE MAYO DE 2008 POR OBJETO

PRESUPUESTO PRESUPUESTO OBLIGACIONES

200 Servicios no Personales 57.102.467.875 3.914.286.198 61.016.754.073 6.669.553.824 2.645.673.290 4.023.880.534

500 Inversión Física 213.911.923.401 360.131.268 214.272.054.669 21.024.321.713 11.583.652.500 9.440.669.213

800 Transferencias 1.661.878.826 257.696.446 1.919.575.272 0 0 0

900 Otros Gastos 15.584.618.048 -78.100.000 15.506.518.048 6.797.420.042 2.497.847.816 4.299.572.226

Totales 1.391.886.488.177 9.095.202.299 1.391.855.513.702 340.154.519.867 185.468.082.109 154.686.437.758

2.2. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS

2.2.1. COMPARATIVO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS 2006-2007 POR

210 Venta de Activos 0

2.2.2. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS 2008 POR GRUPO Y SUB-GRUPO DE

2.2.3. COMPARATIVO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS 2006 2007 POR

10 Recursos del Tesoro 782.926.660.386 0 0 1.077.285.431.163 0 0 0 0

Totales 1.079.139.470.232 73.824.646.793 72,48 1.332.080.077.040 78.807.748.249 61,61 4.983.101.456 6,75

2.2.4. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS 2008 POR FUENTE DE INGRESOS

2008 (al 31/05/08)

Pto. Vigente Ingresos

2.2.5. COMPARATIVO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS Y GASTOS POR

Recursos del Tesoro 782.926.660.386 0 0 1.077.285.431.163 0 0 0 0

Recursos del Crédito

TOTALES 1.079.139.470.232 73.824.646.793 72,48 1.332.080.077.040 78.807.748.249 61,61

10 Recursos del Tesoro 782.926.660.386 688.065.166.422 87,88 1.077.285.431.163 901.728.487.612 83,70

2.2.6. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS Y GASTOS POR FUENTE DE

2008 (al 31/05/08)

Pto. Vigente Ejecución

10 Recursos del Tesoro 1.170.209.649.530 0

20 Recursos del Crédito Público 68.229.953.049 0

30 Recursos Institucionales 153.430.679.523 35.098.300.161

10 Recursos del Tesoro 1.170.194.881.130 308.244.417.695

20 Recursos del Crédito Público 68.229.953.049 9.520.646.224

30 Recursos Institucionales 153.430.679.523 22.389.455.948