1.

Seleccionar una Política Pública Inclusiva de las siguientes a saber: Política Pública de
género, Política Pública medio ambiental, Política de minorías étnicas, Política de tercera
edad, Política de educación y Política de infancia
Política Pública medio ambiental
2. Justificar la propuesta de la Política escogida
La política que propongo para trabajar es la política pública medio ambiental por el tema tan
transcendental que representa en la actualidad, no solo por los temas de calentamiento global y
efecto invernadero.
Circunstancias locales como las problemáticas de los rellenos sanitarios de las grandes ciudades,
regionales como el tema de paramos y reservas naturales enfrentadas al desarrollo de
actividades mineras, la revolución de la infraestructura vial en el país, los efectos de la minería
ilegal y el narcotráfico, las implicaciones de las grandes infraestructuras como la represa de
hidroituango, la contaminación en las ciudades, recordemos que en los últimos años las
ciudades más importantes del país como son Medellín y la capital Bogotá han presentado
alertas por contaminación tomando medidas como las restricciones de movilidad, son tantos los
temas de impacto local, regional y nacional que a su vez impactan a nivel mundial, el manejo
energético y sus fuentes.

3. Delimitar el estudio de la Política (Bien sea en un municipio, departamento o a nivel

nacional en Colombia).
Paramo de Santurban Santander
4. Identificar los actores relevantes de dicha política, relacione en una matriz si estos son
formales, informales, públicos o privados. Establecer las relaciones intergubernamentales
Ministerio del Medio Ambiente Publico
Corporaciones Autónomas Regionales y de
Desarrollo Sostenible
autoridades ambientales urbanas; CDMB Publico
Unidad de Parques Nacionales Naturales
entes territoriales (municipios,
departamentos, territorios étnicos),
la Dirección de Política Ambiental - DPA- del
Departamento Nacional de Planeación - DNP
ministerios
institutos
Entidades con responsabilidad ambiental
Invías o Corpoica
organizaciones no gubernamentales -ONG
las organizaciones comunitarias
organizaciones étnico territoriales
representantes de pueblos indígenas, afro
colombianos y/o campesinos
universidades
organismos de investigación científica y
tecnológica
Gremios
la Defensoría del Pueblo delegadas en lo
ambiental.
la Procuraduría
Contraloría

5. Determine en una matriz el marco normativo jurídico de la Política estudiada.

El historia jurídico ambiental en Colombia se remota a los años setenta resultado de la cumbre
de Estocolmo de 1972, por medio de una comisión se expide el decreto 2811 código nacional
de los recursos naturales renovables derogado en su mayoría por la nueva ley 99 de 1993.
En la década de los setenta los grandes problemas ambientales eran más de tipo rural por lo
tanto el código hizo más referencias a reservas forestales y parques nacionales más las especies
silvestres, otro capítulo importante el agua, escasamente se hizo referencia a lo urbano, en esa
fecha existía el INDERENA creado en 1968 como entidad administradora de los recursos que era
regulado por el ministerio de agricultura.
En el año 1990 se hizo la propuesta de un cambio institucional se proyectó un tema relacionado
con la legislación y nace la ley 99 del año 1993
La constitución de 1991 existen más de 79 normas de manera directa o indirecta sobre temas
ambientales contraria a la constitución de 1886 que no poseía una sola norma de tipo ambiental
NORMAS ORGÁNICAS Ley 99 de 1993. Se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, crea el Fondo Nacional
AmbientalFONAM y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial 45146 Decreto 1768 de 1994.
Desarrolla parcialmente el literal (H) del articulo 116 en lo relacionado con el establecimiento,
organización o reforma de las corporaciones autónomas regionales y de las corporaciones de
régimen especial, creadas o transformadas por la ley 99 de 1993. Ley 388 de 1997

Territorial. Decreto 1124 de 1999 Se reestructura el Ministerio del Medio Ambiente y se dictan
otras disposiciones. La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales - UAESPNN- se reorganiza en los términos del literal j) del artículo 54 de la Ley 489 de
1998. Decreto 527 de 2000. Por el cual se modifica el decreto 1124 de 1999. Ley 790 de 2002
Artículo 4º Parágrafo asigna funciones de uso del suelo, saneamiento básico y desarrollo
territorial y cambia el nombre del Ministerio por el de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial. Artículo 7º determina el número, denominación, orden, y precedencia de los
Ministerios. Decreto 216 de 2003 Determina los objetivos, la estructura orgánica del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones. Decreto 3266 de
2004. Por el cual se modifica la Estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial. Se crea la Oficina de Asuntos Internacionales.
Decreto 216 de 2003. Por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgánica del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones Decreto
3137 de 2006. Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, y se dictan otras disposiciones. Crea el Viceministerio de Agua.
Decreto 216 del 3 de febrero de 2003. Artículo 19. Unidad Administrativa Especial del Sistema
de Parques Nacionales Naturales. La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques
Nacionales Naturales - UAESPNN, es una dependencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, con autonomía administrativa y financiera, en los términos del literal j)
del artículo 54 de la Ley 489 de 1998, encargada del manejo y administración del Sistema de
Parques Nacionales Naturales y de los asuntos que le sean asignados o delegados.
NORMAS ORGÁNICAS Decreto 127 de 1976. Adscribe algunas Corporaciones Autónomas
Regionales al Departamento Nacional de Planeación y dicta otra disposiciones. Ley 2ª de 1978.
Aclara el Decreto 133 de 1976, sobre le manejo de los recursos naturales renovables en la
jurisdicción de la Corporación. Decreto 393 de 1991. Dicta normas sobre asociaciones para
actividades científicas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnología. Ley
99 de 1993. Unifica el objeto, las funciones y los órganos de dirección y administración de las
Corporaciones Autónomas Regionales. Decreto 632 de 1994. Dicta disposiciones sobre los
órganos de dirección y administración de las Corporaciones Autónomas Regionales. Decreto
1768 de 1994. Por el cual se desarrolla parcialmente el literal h) del artículo 116 en lo
relacionado con el establecimiento, organización o reforma de las CARs y de las Corporaciones
de Régimen Especial, creadas o transformadas por la Ley 99 de 1993. Ley 344 de 1996. Dictan
normas tendientes a la racionalización del gasto público, se conceden unas facultades
extraordinarias y se dictan otras facultades. Decreto 1728 de 2002. Reglamenta el Título VIII de
la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales

6. Identificar con qué objetivo de desarrollo sostenible se relaciona la política pública

seleccionada.
ODS 15: Vida de Ecosistemas Terrestres
Objetivo 15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres,
gestionar los bosques de forma sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación,
detener e invertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad
biológica

 Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los

ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y los servicios que
proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas,
en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales
 Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a la
deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la
reforestación a nivel mundial
 Para 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos
degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las
inundaciones, y procurar lograr un mundo con una degradación neutra del suelo
 Para 2030, velar por la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su
diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios
esenciales para el desarrollo sostenible
 Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los hábitats
naturales, detener la pérdida de la diversidad biológica y, para 2020, proteger las
especies amenazadas y evitar su extinción
 Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilización de los recursos genéticos y promover el acceso adecuado a esos recursos,
como se ha convenido internacionalmente
 Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de especies
protegidas de flora y fauna y abordar la demanda y la oferta ilegales de productos
silvestres
 Para 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies exóticas
invasoras y reducir de forma significativa sus efectos en los ecosistemas terrestres y
acuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias
  Para 2020, integrar los valores de los ecosistemas y la diversidad biológica en la
planificación nacional y local, los procesos de desarrollo, las estrategias de reducción de
la pobreza y la contabilidad
 Movilizar y aumentar de manera significativa los recursos financieros procedentes de
todas las fuentes para conservar y utilizar de forma sostenible la diversidad biológica y
los ecosistemas
 Movilizar un volumen apreciable de recursos procedentes de todas las fuentes y a todos
los niveles para financiar la gestión forestal sostenible y proporcionar incentivos
adecuados a los países en desarrollo para que promuevan dicha gestión, en particular
con miras a la conservación y la reforestación
 Aumentar el apoyo mundial a la lucha contra la caza furtiva y el tráfico de especies
protegidas, en particular aumentando la capacidad de las comunidades locales para
promover oportunidades de subsistencia sostenibles

7. La Política Pública escogida ha ayudado a cumplir con los objetivos de desarrollo sostenible
en el país?

Ministerio del Medio Ambiente

INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE RECURSOS BIOLÓGICOS Alexander Von Humboldt

CDMB

2.2 Algunas Normas Generales

Decreto ley 2811 de Código nacional de los recursos naturales renovables

1.974 RNR y no renovables y de protección al medio
ambiente. El ambiente es patrimonio común, el estado y
los particulares deben participar en su preservación y
manejo. Regula el manejo de los RNR , la defensa del
ambiente y sus elementos.
Ley 23 de 1973 Principios fundamentales sobre prevención y control de
la contaminación del aire, agua y suelo y otorgó
facultades al Presidente de la República para expedir el
Código de los Recursos Naturales
Ley 99 de 1993 Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el
Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector
Público encargado de la gestión ambiental. Organiza el
sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la
gestión ambiental de proyectos. Los principios que se
destacan y que están relacionados con las actividades
portuarias son: La definición de los fundamentos de la
política ambiental, la estructura del SINA en cabeza del
Ministerio del Medio Ambiente, los procedimientos de
licenciamiento ambiental como requisito para la
ejecución de proyectos o actividades que puedan causar
daño al ambiente y los mecanismos de participación
ciudadana en todas las etapas de desarrollo de este tipo
de proyectos.
Decreto 1753 de 1994 Define la licencia ambiental LA: naturaleza, modalidad y
efectos; contenido, procedimientos, requisitos y
competencias para el otorgamiento de LA.
Decreto 2150 de 1995 y Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos.
sus normas Define los casos en que se debe presentar Diagnóstico
reglamentarias. Ambiental de Alternativas, Plan de Manejo Ambiental y
Estudio de Impacto Ambiental. Suprime la licencia
ambiental ordinaria
Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial Municipal y Distrital y Planes de
Ordenamiento Territorial.
Ley 491 de 1999 Define el seguro ecológico y delitos contra los recursos
naturales y el ambiente y se modifica el Código Penal
Decreto 1122/99 Por el cual se dictan normas para la supresión de
trámites.
Decreto 1124/99 Por el cual se reestructura el Ministerio del Medio
Ambiente
2.5 Normatividad sobre flora silvestre y bosques

Ley 2 de 1959 Reserva forestal y protección de suelos y agua

Decreto 2811 de 1974 Libro II, De los bosques, de las áreas de reserva forestal, de los
Parte VIII aprovechamientos forestales, de la reforestación.Art. 194
Ambito de aplicación; Art. 195-199 Definiciones; Art. 196,
197, 200 y 241 Medidas de protección y conservación;
Art. 202 a 205 Áreas forestales
Art. 206 a 210 Áreas de reserva forestal; Art. 211 a 224
Aprovechamiento forestal
 Decreto 877 de 1976 Usos del recurso forestal. Áreas de reservas forestales

Decreto 622 de 1977 Sobre Parques Nacionales Naturales PNN

Decreto 2787 de 1980 Reglamenta parcialmente el Decreto Ley 2811 de 1974

Ley 29 de 1986 Regula áreas de reserva forestal protectora

Resolución 868 de 1983 Sobre tasas de aprovechamiento forestal

Ley 139 de 1994 Crea el Certificado de Incentivo Forestal CIF

Ley 299 de 1995 Por la cual se protege la flora Colombiana.

Decreto 1791 de 1996 Régimen de aprovechamiento forestal y acuerdos

regionales con este fin.
Documento Conpes 2834 de Política de bosques
1996

Decreto 900 de 1997 Reglamenta el Certificado de Incentivo Forestal CIF

Resoluciones del Ministerio del Establecen vedas de varias especies vegetales, a nivel
Medio Ambiente (INDERENA) nacional (INDERENA o Ministerio del Medio Ambiente),
y Corporaciones Autónomas o regional (Corporaciones Autónomas Regionales).
Regionales

Resolución 0316 de 1974 Veda indefinida de las especies vegetales: pino

colombiano, hojarasco, molinillo, caparrapí y robleVeda
Resolución 213 de 1977 total de líquenes y quiches
Veda permanente de helechos arborescentes
Resolución 0801 de 1977
Veda parcial de la especie vegetal Vara de la Costa
Resolución 0463 de 1982 Pacífica

Manglares Se dictan medidas para proteger y conservar las áreas

de manglar.Aclara 1602-95. Establece PMA para
Resolución 1602 de 1995 aprovechamiento del manglar
 Resolución 020 de 1996 Establece condiciones básicas de sustentabilidad del
ecosistema y zonas circunvecinas
Resolución 257 de 1977
Manejo y control de recursos hidrobiológicos y del medio
Decreto 1681 de 1978 ambiente

2.8 Normatividad sobre el recurso hídrico

Decreto 2811 de 1974, libro Artículo 99: Establece la obligatoriedad de tramitar el

II parte III respectivo permiso de explotación de material de
arrastreArt. 77 a 78 Clasificación de aguas. Art. 80 a
85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86 a 89:
Derecho a uso del agua. Art.134 a 138: Prevención y
control de contaminación. Art. 149: aguas
subterráneas. Art.155: Administración de aguas y
cauces.
Decreto 1449 de 1977 Disposiciones sobre conservación y protección de
aguas, bosques, fauna terrestre y acuática
Decreto 1541 de 1978 Aguas continentales: Art. 44 a 53 Características de
las concesiones, Art. 54 a 66 Procedimientos para
otorgar concesiones de agua superficiales y
subterráneas, Art. 87 a 97: Explotación de material
de arrastre, Art. 104 a 106: Ocupación de cauces y
permiso de ocupación de cauces, Art. 211 a 219:
Control de vertimientos, Art. 220 a 224: Vertimiento
por uso doméstico y municipal, Art. 225: Vertimiento
por uso agrícola, Art. 226 a 230: Vertimiento por uso
industrial, Art. 231: Reglamentación de vertimientos.
Decreto 1681 de 1978 Sobre recursos hidrobiológicos

Ley 09 de 1979 Código sanitario nacionalArt. 51 a 54: Conrol y

prevención de las aguas para consumo humano. Art.
55 aguas superficiales. Art. 69 a 79: potabilización de
agua
Decreto 2857 de 1981 Ordenación y protección de cuencas hidrográficas

Decreto 2858 de 1981 Modifica el Decreto 1541 de 1978

Decreto 2105 de 1983 Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979 sobre

potabilización y suministro de agua para consumo
humano
 Decreto 1594 de 1984 Normas de vertimientos de residuos líquidosArt. 1 a
21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del recurso
agua. Art. 29 Usos del agua. Art. 37 a 50 Criterios de
calidad de agua Art. 60 a 71 Vertimiento de resiudos
líiquidos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos. Art.
142 Tasas retributivas. Art. 155 procedimiento para
toma y análisis de muestras
Decreto 2314 de 1986 Concesión de aguas

Decreto 79 de 1986 Conservación y protección del recurso agua

Decreto 1700 de 1989 Crea Comisión de Agua Potable

Ley 99 de 1993 Art. 10,11,24,29: Prevención y control de

contaminación de las aguas. Tasas retributivas.
Documento CONPES 1750 Políticas de maneo de las aguas
de 1995

Decreto 605 de 1996 Reglamenta los procedimientos de potabilización y

suministro de agua para consumo humano
Decreto 901 de 1997 Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales
a cuerpos de agua
Ley 373 de 1997 Uso eficiente y ahorro del agua

Decreto 3102 de 1998 Instalación de equipos de bajo consumo de agua

Decreto 475 de 1998 Algunas normas técnicas de calidad de agua

Decreto 1311 de 1998 Reglamenta el literal G del artículo 11 de la ley 373

de 1997
3. Legislación
internacional
adoptada por
Colombia

Convención
sobre la
plataforma
continental,
Ginebra, 1958
Convenio
internacional
sobre
responsabilidad
por daños
causados por la
contaminación
de aguas del
mar con
hidrocarburos
(1969) y
protocolo “CLC
69/76 (1976)
Convenio para
la protección
del patrimonio
mundial,
cultural y
natural . París,
1972
Convenio sobre
el comercio
internacional de
especies
amenazadas:
fauna y flora
silvestre.
Washington,
1973
Convenio
Internacional
para prevenir la
contaminación
por buques,
1973.Protocolo
relativo a la
contaminación
del mar
(MARPOL) por
buques 1978.
Convenio sobre
la constitución
de un fondo
internacional de
indemnización
de daños
causados por la
contaminación
del mar con
hidrocarburos
(1971) y su
protocolo “El
Fondo 71/76”
(1976)
Acuerdo sobre
la cooperación
regional para el
combate de la
contaminación
del Pacífico
Sudeste por
hidrocarburos y
otras
sustancias
nocivas, en
caso de
emergencia.
Lima, 1981.
Convenio de
las Naciones
Unidas sobre el
derecho del
Mar. Jamaica,
1982
Protocolo de
cooperación
para combatir
derrames de
hidrocarburos
en la región del
Gran Caribe.
Cartagena,
1983
Protocolo
complementario
del Acuerdo
sobre la
cooperación
regional para el
combate de la
contaminación
del Pacífico
Sudeste por
hidrocarburos y
otras
sustancias
nocivas, en
caso de
emergencia.
Quito, 1983.
Protocolo para
la protección
del Pacífico
Sudeste contra
la
contaminación
marina
proveniente de
fuentes
terrestres.
Quito, 1983
Convenio para
la protección
del medio
marino y la
zona costera
del Pacífico
Sudeste – Ley
45-85
Convenio de
Basilea sobre el
control de los
movimientos
transfronterizos
de los
desechos
peligrosos y su
eliminación.
Basilea, 1989
Protocolo para
la conservación
y ordenación de
las zonas
marinas y
costeras
protegidas del
Pacífico
Sudeste. Paipa,
1989
Protocolo
relativo a las
zonas
protegidas del
Convenio para
la protección y
desarrollo del
medio marino
de las región
del Gran
Caribe. 1990
Convenio sobre
la diversidad
biológica. Rio
de Janeiro,
1992
Protocolo sobre
el programa
para el estudio
regional del
fenómeno ” El
Niño” en el
Pacífico
Sudeste. Lima,
1992
Convenio
relativa a los
humedales de
importancia
internacional
especialmente
como hábitat de
aves acuáticas
– RAMSAR
(acogido por
Colombia en
1997)