Facultad De ciencias empresariales

Escuela Profesional de ADMINISTRACION

CURSO
GESTION DE ADUANAS

INTEGRANTES
ARCILA AGUIRRE, LUIS
BARDALES BELTRAN, JOHAO
CHALON PALOMINO, GIAN
CHUQ UIRUNA VALDERRAMA, JERSON
MONTALVAN REYES, ANTHONNY
RODRIGUEZ DOMINGUEZ, BENJAMIN

PROFSOR
PICHEN MORENO, JHON ALBER

Trujillo – Perú
2019-II
 INFORME 1ERA UNIDAD

1. El rol de Aduanas en el Perú

Como institución pública, Aduanas cumple funciones claves para el desarrollo del país, ya
que tiene un rol preponderante en materia del comercio exterior, especialmente, en la
facilitación y agilización de las operaciones de importación y exportación, a través de la
simplificación de trámites y procesos. Asimismo, debe resguardar los intereses del Estado,
fiscalizando dichas operaciones, de manera oportuna y exacta, y recaudar los derechos e
impuestos vinculados a éstas. Además, le corresponde generar las estadísticas del
intercambio comercial de Perú y realizar otras tareas que le encomienda la ley aduanera.

2. Sobre las funciones de las Aduanas describa un ejemplo para cada función

Aplica Normas Nacionales y Convenios Internacionales:

MERCOSUR

Perú firmó un Acuerdo de Compensación Económica con el MERCOSUR (integrado

por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) en el año 2006, el cual tiene como
objetivo establecer un marco jurídico e institucional de cooperación económica y
física con el fin de facilitar la libre circulación de bienes y servicios entre el Perú y
los países miembros del MERCOSUR. Los principales productos exportados a dichas
naciones son los minerales, ropa, tara y colorantes.

Fiscaliza tráfico de bienes:

El arte Chavín, Cupisnique, Moche, Nazca, Paracas, Chancay, Huari, Inca, así como
el delicado arte religioso virreinal es una prueba de la grandeza estética de nuestra
cultura. Pero es también el objeto de la codicia de traficantes y coleccionistas
(huaqueros).

Sanciona evasión de tributos y tránsito ilícito:

Las personas del extranjero llevan cuerpos o féretros de personas muertas u

órganos para vendérselas

Recauda Aranceles:

Las personas y empresas residentes y no residentes que realizan actividades de

importación al Perú de bienes afectos al pago de derechos arancelarios a través de
las aduanas de la República.
 3. Cómo funciona la potestad aduanera y que alcances tiene

La potestad aduanera funciona como Conjunto de facultades y atribuciones que tiene la

Aduana para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de personas, mercancías
y medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero (control aduanero), así como
para aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan el
ordenamiento jurídico aduanero del país.

La Aduana en ejercicio de la potestad aduanera, podrá tener el alcance de:

 disponer la ejecución de acciones de control, antes y durante el despacho de las

mercancías, con posterioridad a su levante o antes de su salida del territorio aduanero.
 registrar personas, equipajes, mercancías y medios de transporte, que ingresen o salgan
del territorio aduanero.
 inspeccionar la carga en almacenes aduaneros o locales del dueño o consignatario.
 inmovilización, descarga, desembalaje.
 verificación, reconocimiento de mercancías
 colocar marcas, sellos, precintos.
 otras.

4. Explique la relación entre el territorio nacional y el territorio aduanero

La relación que existe es que el territorio aduanero esta superpuesto al territorio nacional,
pues no existiría un territorio aduanero si primero no hay un territorio nacional en donde
nuestro Estado disponga a través de su legislación crear un “territorio aduanero”.

- La Legislación aduanera ha especificado su propio ámbito de aplicación espacial.

En buena cuenta “territorio aduanero” existiría en tanto la legislación así lo
disponga.
- La extensión geográfica máxima del “territorio aduanero” tiene su límite en las
fronteras políticas de nuestro país (territorio nacional) de ahí que incluye el
espacio acuático y aéreo del mismo.

5. Diferencias entre zona primaria y zona secundaria

En las diferencias que hay es que en la zona primaria comprende los puertos,
aeropuertos, terminales terrestres, centros de atención en fronteras para las
operaciones de desembarque, embarque, movilización o despacho de las mercancías y
las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana.
Adicionalmente, puede comprender recintos aduaneros, espacios acuáticos o
terrestres, predios o caminos habilitados o autorizados. Esto Incluye a los almacenes y
depósitos de mercancías que cumplan con los requisitos establecidos en la
normatividad vigente y hayan sido autorizados por la administración aduanera en la
 zona secundaria ámbito territorial de una circunscripción aduanera no señalado como
Zona Primaria, en el cual solo se pueden ubicar mercancías nacionales o
nacionalizadas.

6. Explique cuál es el rol de los Operadores de comercio internacional y describa por lo

menos 02 funciones y/o actividades que realiza cada una
- Su rol es intervenir en una operación de exportación e importación para que se
haga responsable del cumplimiento de lo legal y de lo logístico.

FUNCIONES:
o Cumplir y mantener los requisitos y condiciones establecidos por la
administración aduanera para operar.
o Conservar la documentación y los registros que establezca la
administración aduanera, durante cinco años
o Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas
por la autoridad aduanera.

7. Cuál de los operadores tiene más especializaciones en operaciones logísticas

 Agente de carga internacional

8. Cuál de los operadores tiene más cobertura en la gestión de los procesos aduaneros
 Agente de carga internacional

9. Explique la función de cada documento de comercio internacional y describa por lo

menos 3 funciones
 LA FACTURA COMERCIAL
No tienen un formato especial para realizar operaciones de comercio
exterior, sino que su formato corresponde a los mismos comprobantes de
pago autorizados por la SUNAT, sin requerirse de un formato especial
FUNCIONES:
 Descripción detallada de la mercadería
 Precios unitarios
 Precio total

 LA FACTURA PROFORMA
Documento provisional que informa al comprador del precio de la
mercancía y de las condiciones en que el vendedor está dispuesto a que se
realice la venta.
 FUNCIONES:
• Descripción detallada de la mercadería
• Precios unitarios
• Precio total
 DOCUMENTO DE TRANSPORTE
Se caracterizan por ser documentos que evidencian el contrato de
transporte internacional y son documentos requisitos para el despacho
aduanero.
FUNCIONES:
• Ser instrumento probatorio del contrato de transporte.
• Además sirve como prueba de la carga de la mercadería.
• Es prueba de la titularidad y de la propiedad de la mercadería.

 LISTA DE EMPAQUE O EMBALAJE

La Lista de empaque o "Packing List" es el documento de embarque que
detalla todas las mercancías embarcadas o todos los componentes de una
misma mercancía de gran volumen especificado con Descripción de Cantidad
de Bultos, Marcas, Precintos, Consignatario, Transportista, Datos del
transporte, Control Aduanero Fronterizo, Identificación de Vehículos, Registro
Aduana, Identificación del Transportista, Terminal de Almacenamiento, Placa
Matrícula mayor precisión la forma de embalaje, las cantidades, calidad,
marcas, series, partes, accesorios , pesos , dimensiones , contenidos de cada
bulto y en cuántas partes ella está fraccionada.
FUNCIONES:
• La Lista de empaque tiene por objetivo facilitar la idealización de la
mercancía dentro de un lote, además de permitir el fácil reconocimiento de
ésta por parte de la aduana, contribuyendo a mejorar los controles y
revisiones aduaneras tanto en el embarque como en el desembarque,
ayudando a corregir faltantes, daños , sobras al momento que ingresa al
almacén .
• La autoridad aduanera podrá solicitar la lista de empaque cuando las
características, cantidad o diversidad de las mercancías lo ameriten.
• Por lo general, se lo solicita en grandes embarques, o en aquellos donde
existen variedad de tipos de mercadería.
 POLIZA DE SEGURO DE TRANSPORTE
Documento emitido por la Compañía de Seguro o su Agente, en virtud
de la cual la mercancía quedará cubierta de determinados riesgos de
transporte especificados en la póliza y hasta un determinado importe que no
puede ser inferior al valor facturado.
FUNCIONES:
• Es importante que tanto el exportador y el comprador definan
previamente al momento de acordar la compraventa, si se contará o no con
esta póliza de seguro y cuáles son los riesgos que serán cubiertos por el
seguro, a fin de evitar que se produzca cualquier tipo de siniestro o avería en
la mercancía, no cubierto por la póliza.
 • La prima de seguro se fija de acuerdo con la modalidad de embarque, la
especie y el valor de la mercancía, sin embargo su uso no es obligatorio, salvo
que se imponga mediante las condiciones que hayan sido pactadas entre el
comprador y el vendedor.
 DOCUMENTO DE SEGURO DE TRANSPORTE
La característica principal de esta póliza es que cubre un solo envío y
ampara un cargamento específico, vuelo, embarque, exportación,
importación, etc.

 CERTIFICADOS ADICIONALES UTILIZADOS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO

EXTERIOR
En el comercio exterior, juega un papel muy importante la presentación de
certificaciones en forma segura y eficiente, generando una mayor demanda en
la ejecución del sistema de certificaciones, además de proteger los mercados
Internacionales manteniendo así el prestigio Internacional logrado por el Perú
en cuanto a las exportaciones.

 CERTIFICADOS ADICIONALES UTILIZADOS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO

EXTERIOR
• Los certificados más comunes que suelen utilizarse son aquellos que
atestiguan origen, calidad, análisis, sanidad, peso, inspección, etc.
• Dada su función estos pueden ser emitidos por autoridades oficiales o sus
delegados o bien por entidades privadas de control, los cuales de detallaran a
continuación.
FUNCIONES:
• Este documento tiene por finalidad acreditar y garantizar la procedencia
de las mercancías, permitiendo a los exportadores acogerse a los beneficios
derivados de las preferencias arancelarias que otorga el país importador, en
virtud a los acuerdos bilaterales o unilaterales que concede el país al cual va
destinada la mercancía (CAN, ALADI, SGP, ATPA, CEE, etc.).

10. Describa y explique sobre el nacimiento de la obligación tributaria aduanera

La configuración del hecho imponible (aspecto material), su conexión con una persona, con
un sujeto (aspecto personal), su localización en determinado lugar (aspecto espacial) y su
consumación en un momento real y fáctico determinado (aspecto temporal), determinarán
el efecto jurídico deseado por la ley, que es el nacimiento de una obligación jurídica
concreta, a cargo de un sujeto determinado, en un momento también determinado.

El vínculo obligacional que corresponde al concepto de tributo nace, por fuerza de la ley, de
la ocurrencia del hecho imponible. El Código Tributario Peruano establece que “La
obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como generador de
dicha obligación”.

El MCTAL señala en su artículo 18 que “La obligación tributaria surge entre el Estado u otros
entes públicos y los sujetos pasivos en cuanto ocurre el presupuesto de hecho previsto en
la Ley”. Vemos como este artículo (tal como lo señala la exposición de motivos del MCTAL)
pone de relieve el carácter personal de la obligación tributaria, con esto se aclara que ciertas
obligaciones que aparentemente inciden sobre cosas o efectos (por ejemplo los derechos
aduaneros y los impuestos inmobiliarios) mantienen el carácter personal de la relación
obligacional. En sentido similar, el artículo 13 del código del CIAT establece que “La
obligación tributaria surge entre el Estado y los sujetos pasivos en cuanto ocurre el
presupuesto de hecho previsto en la ley. Constituye un vínculo de carácter personal aunque
su cumplimiento se asegure mediante garantía real o con privilegios especiales”. En el
comentario de este artículo se señala que se establece en forma explícita la naturaleza
jurídica de la obligación tributaria, caracterizándola como una obligación legal y personal.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 3 del Código Tributario7: ”La Obligación Tributaria

es exigible. Cuando deba ser determinada por el deudor tributario, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo fijado por Ley o reglamento, y a falta de este plazo, a partir del décimo
sexto día del mes siguiente al nacimiento de la obligación, y tratándose de tributos
administrados por la SUNAT, desde el día siguiente al vencimiento del plazo fijado en el
artículo 29 del Código Tributario o en la oportunidad prevista en las normas especiales en
el supuesto contemplado en el inciso e) de dicho artículo (tributos a la importación) y ii)
Cuando deba ser determinada por la Administración Tributaria, desde el día siguiente al
vencimiento del plazo para el pago que figure en la resolución que contenga la
determinación de la deuda tributaria. A falta de este plazo, a partir del décimo sexto día
siguiente al de su notificación”.

11. Inafectacion de la obligación tributario como funciona y explique 3 aplicaciones

La inafectacion de la obligación tributaria que procura en otra figura ser la
desgravación y tiene como concepto que es la ley que establece el ámbito de
aplicación del tributo en donde se encuentra el conjunto de hechos que son capaces
de generar el nacimiento de la obligación tributaria.
Funciona brindando un beneficio más amplio que el de la exoneración cabe decir que
es la no aplicación del impuesto (en principio de manera temporal). Mediante la
inafectacion lo que se hace apartar del hecho generador el tributo la actividad
realizada por el contribuyente o incluso al contribuyente mismo por razones de su
propia su naturaleza. No existe por consiguiente, el hecho imponible.
 El gobierno central
 Los gobiernos Regionales
 Las Sociedades de beneficencia publica
12. Extinción de la obligación tributaria, como funciona y explique 3 aplicaciones

De acuerdo con lo establecido por el artículo 59 de la LGT, las deudas tributarias podrán
extinguirse de las siguientes formas: mediante el pago, por prescripción, por
compensación y por condonación. Funciona cuando la deuda tributaria se extingue
cuando el pago se realiza reglamentariamente, quedando liberado el deudor y demás
responsables. Cuando el pago no se realiza en el período voluntario, se abre el
procedimiento recaudatorio por vía de apremio (Véase "Apremio"). Si a pesar de haberse
agotado el procedimiento de apremio, no se ha efectuado el pago, se declarará la
insolvencia del deudor, actuándose por parte de la Administración en contra de los
responsables subsidiarios.
 El pago
 La compensación
 La condonación o Remisión