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DE BOGOTÁ D.C.

GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA


Alcaldía Local de Chapinero

SECRETARIA DISTRITAL GOBIERNO


FONDO DE DESARROLLO DE LOCAL DE CHAPINERO

CONCURSO DE MÉRITOS NO. FDLCH-CM-001-2019

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

OBJETO: “INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, SOCIAL,


AMBIENTAL Y SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - SG-SST DEL
CONTRATO DE OBRA QUE SE DERIVE DE LA LICITACIÓN PUBLICA QUE TIENE POR
OBJETO: EJECUTAR A MONTO AGOTABLE, POR PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN
FORMULA DE REAJUSTE, OBRAS Y ACTIVIDADES PARA LA CONSERVACION DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA Y RURAL DE LA LOCALIDAD DE CHAPINERO, EN
BOGOTÁ, D.C.”

BOGOTÁ D.C, AGOSTO 2019

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Alcaldía Local de Chapinero

INTRODUCCIÓN.

El procedimiento regulado por el presente anexo complementario tiene como finalidad


seleccionar un contratista mediante la modalidad de Concurso de Méritos Abierto establecida
por las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y por el Decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta
la naturaleza y cuantía del contrato, según lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007.

INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3° del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 la Entidad


Contratante invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social
al contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten
las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que
consulten los Documentos del Proceso en www.colombiacompra.gov.co y
www.contratacionbogota.gov.co

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

En el evento de conocerse casos de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar
el hecho a la Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la Republica a través de los
números telefónicos: (571) 5629300, (571) 3822800; vía fax al número telefónico: (571)
3375890; la línea gratis de atención desde cualquier lugar del país: 01 8000 913 040 o al
correo electrónico transparencia@presidencia.gov.co y y personalmente a la dirección
Carrera 8ª Nº 7–27 Bogotá D.C.

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RECOMENDACIONES

SEÑOR PROPONENTE TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES


RECOMENDACIONES:

1. Examine rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, los documentos que


hacen parte del mismo, sus formatos y anexos y las normas que regulan la
Contratación Administrativa con entidades del Estado, así como la asignación de
riesgos propuestos sobre los cuales tiene la oportunidad de pronunciarse en la etapa
correspondiente.

2. Verifique no estar incurso en ninguna de las inhabilidades, incompatibilidades,


prohibiciones o conflicto de interés, para participar en el presente proceso de
selección, ni para celebrar contratos con las entidades estatales según lo dispuesto
en la normatividad legal vigente.

3. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.

4. Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que


se deben allegar con las propuestas y verifique que contienen la información completa
y vigente que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley y en el
presente pliego de condiciones.

5. Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de selección.

6. Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la


elaboración de su propuesta.

7. Tenga en cuenta que mediante ADENDA expedida con anterioridad a la fecha de


cierre del proceso, se podrán modificar los Pliegos de Condiciones. No obstante lo
anterior la Entidad podrá expedir adendas para modificar el cronograma una vez
vencido el término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del
contrato.

8. Identifique su propuesta, tanto el original como las copias, en la forma indicada en


este documento.

9. Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos publicados en la plataforma


virtual del SECOP II.

10. Tenga presente la fecha y hora límite para la presentación de las propuestas, en
ningún caso se recibirán propuestas en físico o presentadas en un medio diferente a
SECOP II.

11. No se atenderán consultas personales ni telefónicas, ni propuestas en físico. No


podrá haber contacto de ningún tipo con el personal del Fondo de Desarrollo Local
de La Chapinero antes o durante el desarrollo de la etapa precontractual. Toda
consulta deberá formularse a través de la plataforma de SECOP II.
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12. Revise la garantía de seriedad de la propuesta, en especial el nombre del tomador,


objeto asegurado, la vigencia, amparos y el valor asegurado, de acuerdo a lo exigido
en el presente pliego de condiciones.

13. Los proponentes por la sola presentación de la propuesta, autorizan a la entidad para
verificar toda la información que en ella se suministre.

14. La presentación de la propuesta por parte del oferente evidencia que se estudiaron
completamente las condiciones especificaciones, formatos y demás documentos del
presente proceso; que recibió las aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas
previas consultadas, que ha conocido y aceptado que estos pliegos de condiciones y
sus adendas y que tales documentos están completos, claros y adecuados para
identificar el alcance del servicio requerido por el FDLCH y que ha tenido en cuenta
todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato
que se celebre.

15. Este documento y el Pliego de Condiciones electrónico de SECOP II debe ser


interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera
separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados
a ellos los formatos que los acompañan, anexos, apéndices y adendas que
posteriormente se expidan si a ello hubiere lugar.

16. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este


Pliego de Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el
FDLCH no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas,
suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el
proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.

17. Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones
para un ofrecimiento del objeto del presente proceso, y realizar todas las evaluaciones
que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen
cuidadoso de las características del negocio.

18. Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna


salvo por lo establecido en el presente pliego de condiciones respecto de los
documentos otorgados en el

exterior y por los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante
notario público.

19. El Proponente debe presentar con su oferta los documentos públicos otorgados en el
exterior sin que sea necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la
abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros y la Ley
1564 de 2012. Para el momento de la Adjudicación el Proponente debe presentar los
documentos públicos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la
normativa aplicable.

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20. La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integran deberán estar
redactados en idioma castellano.

21. Los documentos que no estén en idioma castellano deberán presentarse por los
proponentes acompañados de una traducción simple a dicho idioma. El proponente
que resulte adjudicatario deberá presentar la traducción oficial de todos los
documentos antes de la firma del contrato. Dicha traducción deberá ser efectuada por
un traductor debidamente registrado como tal en Colombia o en el país de origen del
Proponente, y su firma debe ser legalizada en los términos que establece la
normatividad vigente. Se deberá acreditar la calidad de traductor oficial en los términos
señalados en la Ley Aplicable o de la ley vigente en el país de origen de la traducción.

22. El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior,
deberá CONVALIDAR éstos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo
cual, deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.

23. Todo profesional de la Ingeniería o sus profesiones auxiliares o afines, con título
extranjero y domiciliado en el exterior, debe cumplir a cabalidad con lo dispuesto en
el artículo 23 de la Ley 842 de 2003.

24. El proponente es el único responsable de la elaboración de su oferta y de la


consecución de toda la información necesaria para ello, motivo por el cual no podrá
efectuar reclamaciones, solicitar reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o
reconocimientos adicionales por parte del contratante, que se deriven de su falta de
diligencia.

25. Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, debe


tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean,
se deben basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias
estimaciones.

26. Cada proponente debe sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos,
relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual el FDLCH
no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado
del proceso de selección y contratación.

27. Los proponentes tienen la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los


impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de
cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato.

28. Podrá consultar permanentemente los documentos del presente proceso de selección
en la plataforma del SECOP II, www.colombiacompra.gov.co.

29. Los documentos que se expidan con ocasión del proceso de selección serán
comunicados mediante su publicación en la plataforma del SECOP II -
www.colombiacompra.gov.co , con lo cual se presume su conocimiento por parte de
los interesados, salvo que por la naturaleza del mismo requiera de una formalidad
distinta para su comunicación.

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30. En caso de no presentar observaciones a los documentos del proceso de selección,


se entenderá que acepta en su totalidad el contenido y las obligaciones que de allí se
sustraen en caso de ser adjudicatario.

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CAPITULO 1

1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. OBJETO A CONTRATAR:

EL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE LA CHAPINERO A REQUIERE SELECCIONAR


EL CONTRATISTA QUE REALICE EL SIGUIENTE OBJETO A CONTRATAR:

INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, SOCIAL, AMBIENTAL Y


SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - SG-SST DEL CONTRATO DE
OBRA QUE SE DERIVE DE LA LICITACIÓN PUBLICA QUE TIENE POR OBJETO:
EJECUTAR A MONTO AGOTABLE, POR PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE
REAJUSTE, OBRAS Y ACTIVIDADES PARA LA CONSERVACION DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA Y RURAL DE LA LOCALIDAD DE CHAPINERO, EN
BOGOTÁ, D.C.

1.2. RÉGIMEN LEGAL

El procedimiento regulado por el presente documento tiene como finalidad seleccionar a un


contratista mediante la modalidad de Concurso de Méritos Abierto establecida en las Leyes
80 de 1993 y 1150 de 2007 y en el Decreto 1082 de 2015. Dichas normas, así como las
demás que resulten pertinentes, se presumen conocidas por todos los proponentes.

La modalidad de selección de Concurso de Méritos Abierto, fue adoptado teniendo en cuenta


lo previsto en el numeral 3º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo
219 del Decreto Nacional 019 de 2012 y en el Decreto 1082 de 2015.

Los temas que no se encuentran particularmente regulados en el Estatuto General de


Contratación, se regirán por las normas comerciales y civiles vigentes de conformidad con el
artículo 13 de la Ley 80 de 1993.

1.3. MODALIDAD DE SELECCIÓN.

La modalidad de selección pertinente para contratar el objeto del presente proceso,


corresponde a la determinada por el artículo 2 de la Ley 1150 para la selección de consultores
en razón a que el tipo de contrato a celebrar es de INTERVENTORIA de acuerdo con lo
establecido en el numeral 1.9 del presente documento.

Establece la referida norma que la selección efectuará con arreglo a las modalidades de
selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación
directa, con base en las siguientes reglas:

Numeral 3. Concurso de méritos. Modificado por el art. 219, Decreto Nacional 019 de
2012. Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o
proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de
precalificación. En este último caso, la conformación de la lista de precalificados se
hará mediante convocatoria pública, permitiéndose establecer listas limitadas de

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oferentes utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad


intelectual y de organización de los proponentes, según sea el caso.

De conformidad con las condiciones que señale el reglamento, en desarrollo de estos


procesos de selección, las propuestas técnicas o de proyectos podrán ser presentadas
en forma anónima ante un jurado plural, impar deliberante y calificado (subrayado y
negrilla fuera de texto)

Ley 1474 DE 2011

Establece el parágrafo del Artículo 88 de la Ley 1474 de 2011:

Adiciónese un parágrafo 6º en el artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 del siguiente tenor


"El Gobierno Nacional podrá establecer procedimientos diferentes al interior de las
diversas causales de selección abreviada, de manera que los mismos se acomoden a
las particularidades de los objetos a contratar, sin perjuicio de la posibilidad de
establecer procedimientos comunes. Lo propio podrá hacer en relación con el concurso
de méritos".

De acuerdo a lo anterior, el Decreto 1510 de 2013 en su artículo 66 (compilado Art.


2.2.1.2.1.3.1 D/1082/2015), establece:

CAPÍTULO III

Concurso de méritos

Artículo 66. Procedencia del concurso de méritos. Las entidades estatales deben
seleccionar sus contratistas a través del concurso de méritos para la prestación de
servicios de consultoría de que trata el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993
y para los proyectos de arquitectura.

El procedimiento para la selección de proyectos de arquitectura es el establecido en el


Decreto número 2326 de 1995, o la norma que lo modifiquen, aclaren, adicionen o
sustituyan.

En razón a lo anterior, la modalidad de selección del contratista se efectuará a través de


Concurso de Méritos, por el sistema de concurso abierto, teniendo en cuenta que se trata
de un contrato de consultoría cuyo objeto principal es realizar la interventoría al contrato de
obra y suministro referenciado.

DECRETO 1510 DE 2013 (compilado en D/1082/2015)

Artículo 67. (compilado 2.2.1.2.1.3.2. D/1082/2015) Procedimiento del concurso de


méritos. Además de las reglas generales previstas en la ley y en el presente decreto,
las siguientes reglas son aplicables al concurso de méritos abierto o con precalificación:

1. La entidad estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como calificará,
entre otros, los siguientes criterios: a) la experiencia del interesado y del equipo de

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trabajo, y b) la formación académica y las publicaciones técnicas y científicas del equipo


de trabajo.
2. La entidad estatal debe publicar durante tres (3) días hábiles el informe de evaluación,
el cual debe contener la calificación técnica y el orden de elegibilidad.
3. La entidad estatal debe revisar la oferta económica y verificar que está en el rango del
valor estimado consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto
asignado para el contrato.
4. La entidad estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer lugar de
elegibilidad la coherencia y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la entidad
estatal y el alcance de la oferta; ii) la consultoría ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el
precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo proceso de contratación.
Si la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del
contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato.
5. Si la entidad estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan
a un acuerdo dejarán constancia de ello y la entidad estatal revisará con el oferente
calificado en el segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se refiere el
numeral anterior. Si la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarán
constancia del mismo y firmarán el contrato.
6. Si la entidad estatal y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no llegan
a un acuerdo, la entidad estatal debe declarar desierto el proceso de contratación.
7. La presente convocatoria cumple con los principios consagrados en la Ley 80 de 1.993,
ley 1150 de 2007 y en aquellos que la modifiquen o adicionen, en especial los de
transparencia, economía y responsabilidad. En desarrollo de estos principios, la
selección de la propuesta se hará en forma objetiva, teniendo en cuenta la más
favorable para los intereses del FONDO y a los fines que ella persigue.
8. El cumplimiento y permanente observancia de todas y cada una de las normas que
rigen los aspectos inherentes y complementarios del objeto a contratar, está bajo la
absoluta responsabilidad del proponente y/o interventor que la ejerce y no
compromete al FONDO, por su omisión o inobservancia.

1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS: De acuerdo


con el numeral 1º del Artículo 22 del Decreto 1510 de 2013 compilado en el Decreto
1082 de 2015, se debe señalar la descripción técnica, detallada y completa del bien o
servicio objeto del contrato, identificado de ser posible con el cuarto nivel del
Clasificador de Bienes y Servicios, sin embargo para efectos de acreditación de la
experiencia en este proceso de selección, se requerirá únicamente hasta el nivel
“Clase:

SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

81 Servicios Basados 10 Servicios 15 Ingeniería Civil y 10 Ingeniería de


en Ingeniería, Profesionales de Arquitectura carreteras
Investigación y Ingeniería y
Tecnología Arquitectura

81 Servicios Basados 10 Servicios 22 Ingeniería de 02 red de transporte


en Ingeniería, Profesionales de Transporte urbano

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Investigación y Ingeniería y
Tecnología Arquitectura

80 Servicios de Gestión, 10 Servicio de 16 Gerencia de 04Planificación o


Servicios Profesionales Asesoría de Proyectos administración de
de empresa y Servicios gestión proyectos
Administrativos

1.5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

La interventoría, deberá realizarse sobre el alcance del contrato de obra objeto de control,
correspondiente a Las vías y andenes objeto de intervención se encuentran en listado anexo
técnico que hace parte integral del presente proceso, y es resultante del modelo de
priorización y el resultado de los filtros y reservas adelantadas por la DTE del Instituto de
Desarrollo Urbano – IDU, de acuerdo con lo establecido en la necesidad del presente proceso,
y los cuales corresponden a los siguientes:

SEGMENTOS VIALES URBANOS


CODIGO
TIPO DE EJE NOMBRE
CIV DEL DESDE HASTA UPZ BARRIO
ELEMENTO VIAL UPZ
ELEMENTO
2001917 CALZADA 142663 CL 46 KR 7 KR 8 99 CHAPINERO MARLY
2001378 142899 CL 66 KR 4 KR 4A 90 PARDO GRANADA
CALZADA
BIS RUBIO
2000456 142084 KR 10 CL 92 CL 93 88 EL CHICO RESERVADO
CALZADA
REFUGIO
2000435 142085 KR 10 CL 93 CL 93 A 88 EL CHICO RESERVADO
CALZADA
REFUGIO
2001069 143042 CL 75 KR 4 KR 5 88 EL BELLAVISTA
CALZADA
REFUGIO
2001548 141785 KR 4 CL 60 CL 61 90 PARDO LA SALLE
CALZADA
A RUBIO

SEGMENTOS VIALES RURALES


CODIGO
TIPO DE EJE NOMBRE
CIV DEL DESDE HASTA UPZ BARRIO
ELEMENTO VIAL UPR
ELEMENTO
VEREDA EL
2002513 CALZADA 91028507 EL VERJON
VERJON

La interventoría, velará porque el listado de segmentos viales se ejecute durante el


plazo del contrato bajo las siguientes consideraciones:
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El contratista de obra deberá gestionar, coordinar, inventariar e intercambiar información con


las empresas de servicios públicos y urbanizadores, previo a la ejecución de las
intervenciones.

Las intervenciones en las vías priorizadas incluyen las intersecciones de los segmentos que
los componen.

Durante la ejecución del proyecto, el Fondo de Desarrollo Local de Chapinero, podrá excluir
alguno o algunos de los segmentos priorizados, e incluir otros para su intervención.

La exclusión o inclusión de segmentos viales desarrolladas por el Fondo de Desarrollo Local


de Chapinero, implica la variación en las cantidades definidas inicialmente, pero no implica la
modificación del valor total del presupuesto asignado, ni la generación de costos adicionales.

El Contratista de obra debe garantizar la atención de los segmentos priorizados por el Fondo
de Desarrollo Local de Chapinero.

El Contratista de obra será responsable de conocer los segmentos viales priorizados por el
Fondo de Desarrollo Local de Chapinero, en aspectos como topografía, accesos, medios de
transporte, entorno social.

El Contratista de obra será responsable de interpretar los resultados de los diagnósticos, de


la definición del tipo de intervención y de los estudios y diseños, según las recomendaciones
de su especialista en geotecnia vial y pavimentos.

Es importante que el contratista tenga en cuenta que, por tratarse de un contrato a MONTO
AGOTABLE, los recursos asignados para la ejecución de las metas físicas del proyecto,
posiblemente no permitan desarrollar la totalidad de las intervenciones definidas inicialmente.

Los segmentos viales definitivos para intervenir serán determinados conjuntamente


interventoría, contratista y el Fondo de Desarrollo Local de Chapinero, una vez se tengan los
resultados de los diagnósticos, estudios y diseños entregados por el contratista y aprobados
por la Interventoría.

El contratista de obra una vez terminada las actividades preliminares y de acuerdo a los
resultados de los diagnósticos, estudios y diseños, ajustará el alcance del proyecto.

El Contratista de obra presentará el presupuesto ajustado al presupuesto contractual, de


acuerdo al tipo de intervención a cada segmento vial, que resulte de los diagnósticos, de la
definición del tipo de intervención y de los estudios y diseños.

El Contratista de obra presentará la programación de obra ajustada al plazo contractual, para


la intervención de los segmentos viales definitivos, aprobada por la interventoría.

*los tramos podrán variar si se presenta alguna circunstancia imprevista que requiera de su
cambio por otro tramo, lo cual se dejará debidamente soportado y documentado.

Las Especificaciones Técnicas serán las establecidas en el ANEXO TECNICO.

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En todo caso se debe a dar aplicación de las especificaciones técnicas vigentes emanadas
del IDU.

1.5.1. LINEMIENTOS TECNICOS PARA MALLA VIAL URBANA OBJETO DE CONTROL


POR PARTE DE LA INTERVENTORIA

TIPOS DE INTERVENCIÓN OBJETO DE SEGUIMIENTO POR PARTE DE LA


INTERVENTORIA:

Mantenimiento rutinario:

Se define como el conjunto de actividades tendientes a lograr el cumplimiento de la vida útil


de la estructura. Constituye una práctica preventiva, e incluye limpieza de sumideros, vallados,
pozos, sello de fisuras o juntas de dilatación, reparaciones puntuales en concreto flexible o
rígido.

Los segmentos viales cuya intervención asignada a partir del cálculo del criterio Índice de
condición del pavimento del modelo de priorización, corresponda a mantenimiento rutinario,
no serán objeto de diagnóstico detallado por parte del contratista, y las actividades a adelantar
se limitarán a las descritas en el párrafo anterior.

Por tanto, se precisa que, en el ejercicio de la planeación adelantado por la DTP, los elementos
identificados con este tipo de intervención no cuentan con asignación presupuestal para la
actividad de diagnóstico.
Una vez suscrita el acta de inicio y cumplidos los requisitos establecidos para el inicio de
ejecución de las obras, el contratista deberá iniciar las actividades correspondientes a
mantenimiento rutinario.

El Contratista podrá escoger la forma en que lleva a cabo los procedimientos para intervenir
el segmento, siempre y cuando los mismos cumplan como mínimo con todas las
especificaciones técnicas de construcción desarrolladas por el Instituto de Desarrollo Urbano
- IDU, con las normas vigentes y se ajusten a los demás documentos del contrato. Igualmente,
el Contratista deberá cumplir con las obligaciones impuestas en el Plan de Manejo Ambiental
y el Plan de Manejo de Tránsito - PMT, Señalización y Desvíos.

La ejecución completa y en los plazos previstos de las Obras de Mantenimiento Rutinario,


cumpliendo plenamente con lo previsto en las Especificaciones Particulares de Construcción,
las Especificaciones Generales de Construcción, y los demás Apéndices que hacen parte del
Contrato, es una obligación de resultado a cargo del Contratista, de conformidad con lo
previsto en el Contrato.

En todo caso, el Contratista se obliga a realizar todas las gestiones, incluyendo el suministro
de equipo, personal e infraestructura adecuada, tramitación de permisos y licencias, para
ejecutar a cabalidad el objeto del Contrato.

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Mantenimiento periódico

Se define como el conjunto de actividades superficiales que no comprometen las capas


inferiores de la estructura del pavimento, tendientes a lograr que por lo menos alcance su
período de diseño o vida útil, manteniendo la condición de servicio. Constituye en una práctica
preventiva o correctiva, e incluye actividades principales se tienen las siguientes, sin limitarse
a ellas:
En pavimentos flexibles:

 Parcheo.
 Bacheo.
 Sobrecarpetas.
 Fresados estabilizados
 Renivelaciones.
 Cambio de carpeta asfáltica.
 Colocación de capas asfálticas no estructurales del tipo micro-aglomerado, o
mezclas densas de restitución de carpeta.
 Lechada asfáltica o sello de arena-asfalto.
En pavimentos rígidos y/o articulados:

 Sello de juntas
 Reposición parcial a profundidad
 Remplazo total de losa y/o Adoquín
 Generación de juntas

Los segmentos viales cuya intervención, asignada a partir del cálculo del criterio Índice de
condición del pavimento del modelo de priorización, corresponda a mantenimiento periódico,
serán objeto de actualización de diagnóstico por parte del contratista, de acuerdo con lo
establecido en la versión vigente del Programa para la conservación de la malla vial y espacio
público asociado para la ciudad de Bogotá, vigencias 2017-2019”, versión 1.0 del Instituto de
Desarrollo Urbano – IDU.
En todo caso, el Contratista se obliga a realizar todas las gestiones, incluyendo el suministro
de equipo, personal e infraestructura adecuada, tramitación de permisos y licencias, para
ejecutar a cabalidad el objeto del Contrato. Así mismo, previo al inicio de la intervención deberá
verificar con la Empresa de Acueducto de Bogotá - EAB – ESP, no se encuentra dentro de los
proyectos de expansión y/o renovación de redes de la Empresa.

Rehabilitación
Esta actividad se define como el conjunto de medidas que se aplican con el fin de recuperar
la capacidad estructural del pavimento y hacerlo apto para un nuevo período de servicio.
Algunas actividades asociadas a la necesidad de rehabilitar implican el retiro de parte de la
estructura existente para colocar posteriormente el refuerzo, en tanto que con otras se busca
aprovechar las condiciones superficiales existentes del pavimento.

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Esta actividad puede incluir el reciclado de las capas asfálticas, con o sin incorporación de
material granular nuevo o existente, o la colocación de capas superiores de mejoramiento
estructural. La profundidad de las intervenciones será máxima hasta la primera capa granular
de la estructura y de ser necesario, se realizarán mejoras en las condiciones hidráulicas, que
no impliquen renovación o diseño de redes.

Normalmente, los procesos de rehabilitación van asociados a la ampliación de los períodos


de vida útil y en consecuencia es necesaria la realización de estudios de tránsito, de materiales
y el dimensionamiento estructural.

Los segmentos viales cuya intervención, asignada a partir del cálculo del criterio Índice de
condición del pavimento del modelo de priorización, corresponda a rehabilitación, deberán ser
objeto de actualización de diagnósticos por parte del contratista, de acuerdo con lo establecido
en la versión vigente del ANEXO TÉCNICO DE DIAGNÓSTICO PARA CONSERVACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA VIAL PARA BOGOTA del Instituto de Desarrollo Urbano - IDU. En caso
de que el resultado de estos diagnósticos ratifique la necesidad de realizar actividades de
rehabilitación, el contratista elaborará los estudios y diseños correspondientes.

El Contratista se obliga a realizar todas las gestiones, incluyendo el suministro de equipo,


personal e infraestructura adecuada, trámite de permisos y licencias, para ejecutar a cabalidad
el objeto del Contrato.
Así mismo, previo al inicio de la intervención deberá verificar con la Empresa de Acueducto
de Bogotá - EAB – ESP, no se encuentra dentro de los proyectos de expansión y/o renovación
de redes de la Empresa.

En caso de requerirse, el Contratista deberá tener en cuenta lo establecido en este ANEXO y


en las especificaciones para la intervención de redes de servicios públicos y procedimientos
de coordinación interinstitucional con las empresas de servicios públicos.

El Contratista ejecutará la intervención en las redes, para los segmentos donde se prevea
algún tipo de afectación en este sentido, tomando las máximas precauciones para evitar daños
en las redes existentes y en todo caso asumir plena responsabilidad por los perjuicios que se
ocasionen a las mismas o a terceros.

Reconstrucción:

Se define como el retiro y reemplazo total de la estructura de un pavimento para generar una
nueva estructura. Es posible considerar la reutilización total o parcial de los materiales
existentes. Se requiere realizar estudios de tránsito, de materiales y el dimensionamiento
estructural y si se requiere el diseño y la renovación de redes hidráulicas, para garantizar el
período de vida útil previsto.

Los segmentos viales cuya intervención asignada a partir del cálculo del criterio Índice de
condición del pavimento del modelo de priorización, corresponda a reconstrucción, deberán
ser objeto de elaboración de estudios y diseños por parte del contratista, de acuerdo con lo
establecido en la versión vigente del ANEXO TÉCNICO DE DIAGNÓSTICO PARA
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CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA BOGOTA del Instituto de Desarrollo


Urbano - IDU.

El orden de intervención de la malla vial será definido por el Fondo de Desarrollo Local de
Chapinero.

El contratista debe tener presente que, durante la ejecución del proyecto, el Fondo de
Desarrollo Local de Chapinero, podrá excluir (por razones técnicas o presupuestales) algunos
de los elementos asignados a cada grupo, o de ser necesario, incluir otros elementos. La
inclusión de nuevos elementos debe obedecer a la necesidad de garantizar la seguridad y
movilidad de los usuarios, a la atención a emergencias, a requerimientos judiciales, o para
reemplazar aquellos segmentos viales que por razones técnicas no puedan ser intervenidos.
Los segmentos viales cuya intervención corresponda a rehabilitación o reconstrucción,
deberán ser sujetos de diagnósticos detallados y/o estudios y diseños por parte del contratista,
de acuerdo con lo establecido en el “Programa para la conservación de la malla vial y espacio
público asociado para la ciudad de Bogotá, vigencias 2017-2019”, versión 1.0 del Instituto de
Desarrollo Urbano – IDU.

Si en esta etapa el contratista identifica la necesidad de intervención de redes de la Empresa


de Acueducto de Bogotá — EAB-, deberá plantear alternativas de intervención en la estructura
de pavimento que garanticen la movilidad y seguridad vial en el sector, sin necesidad de
intervenir dichas redes de servicios públicos. No obstante, deberá indicar y cuantificar las
alternativas de rehabilitación o reconstrucción requeridas.

Nota: Se precisa que las intervenciones en los corredores priorizados deben incluir la totalidad
de las intersecciones de los segmentos que los componen, inclusive la intersección inicial y
final de cada corredor con las actividades de obra definidas para el corredor.

En todo caso, para efectos de formular las propuestas, se debe contemplar claramente que
los trabajos a ejecutar deberán hacerse de manera simultánea, esto es, atendiendo los frentes
de trabajo que sean necesarios para cumplir con las necesidades del Fondo de Desarrollo
Local de Chapinero, y la programación presentada por el Contratista y aprobada por la
Interventoría, la cual podrá ser objetada por el Fondo de Desarrollo Local de Chapinero.

De igual forma, deberá contemplarse que durante el desarrollo del contrato las actividades se
ejecutarán en el horario que la Secretaria Distrital de Movilidad -SDM considere pertinente
(autoridad en la materia); por lo que debe contemplarse en la estructuración de la propuesta
económica.

Actividades especiales
Adicionalmente a las actividades ya mencionadas, a través de los contratos podrán
adelantarse las siguientes actividades especiales sobre cualquiera de los segmentos que
hagan parte de la malla vial de la localidad dentro de la zona o grupo objeto del contrato, sin
importar si se encuentra priorizado inicialmente o no.

Para estas actividades deberá destinarse recursos hasta por CIENTO VEINTIOCHO
MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS TRES PESOS ($
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128.384.703), del presupuesto asignado. En caso de que no se utilicen parte o la totalidad de


estos recursos para este ítem, los mismos deberán utilizarse en actividades de conservación
que complementen o amplíen las metas físicas que hagan parte del objeto principal de los
contratos.
Reparaciones puntuales
Son aquellas actividades requeridas para reparar daños puntuales en segmentos que cuentan
con póliza de estabilidad vigente en los que los daños presentados han sido imputables al
contratista y se ha hecho efectiva la póliza respectiva, o en los que los daños presentados no
son imputables al contratista.

Estos requerimientos serán priorizados por el Fondo de Desarrollo Local de Chapinero


Atención de emergencias
La Atención de Emergencias es la actividad tendiente a mitigar de manera puntual, problemas
que afecten la seguridad y la movilidad tanto peatonal como vehicular en la infraestructura de
la ciudad. Dentro de esta actividad podrán intervenirse daños puntuales (parcheos o bacheos)
o realizar actividades de mitigación inmediata ante eventos externos tales como inundaciones
y derrumbes, que generen problemas de movilidad.

La Atención de Emergencias se podrá realizar sobre cualquiera de los elementos de la malla


vial de la localidad dentro de la zona o grupo objeto del contrato, sin importar si se encuentra
priorizado inicialmente o no.

Estas intervenciones serán priorizadas por el Fondo de Desarrollo Local de Chapinero.

1.5.2. ACTIVIDADES PARA REDES DE SERVICIOS PUBLICOS


Si se requiere, el Contratista deberá tener en cuenta lo establecido en las especificaciones
para la intervención de redes de servicios públicos y procedimientos de coordinación
interinstitucional con las empresas de servicios públicos.

El Contratista ejecutará la intervención en las redes, para los segmentos donde se prevea
algún tipo de afectación en este sentido, tomando las máximas precauciones para evitar daños
en las redes existentes y en todo caso asumirá plena responsabilidad por los perjuicios que
se ocasionen a las mismas o a terceros.

Durante la ejecución del Contrato, el Contratista, previa aprobación de la Interventoría, deberá


cumplir con los procedimientos y las especificaciones a que se refiere EL ANEXO TECNICO
y en las especificaciones para la intervención de redes de servicios públicos y procedimientos
de coordinación interinstitucional con las empresas de servicios públicos, de acuerdo con las
revisiones, actualizaciones y/o modificaciones realizadas por cada una de las Empresas de
Servicios Públicos.

Lo anterior es de obligatorio cumplimiento para quien suscriba el Contrato de Obra, su


incumplimiento constituirá incumplimiento del Contrato, haciéndose aplicables las sanciones
previstas en el mismo.

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Notas aclaratorias
1. El listado final de vías preseleccionadas con el tipo de intervención sugerida será entregado
por el Fondo de Desarrollo Local de Chapinero previamente a la suscripción del acta de
inicio.

2. Si como resultado de la visita de reconocimiento de corredores clasificados para adelantar


actividades de mantenimiento rutinario -realizada entre contratista, interventoría y el Fondo
de Desarrollo Local de Chapinero - se evidencia la progresión de daños superficiales que
sugieran una estrategia de intervención diferente a la planteada inicialmente, deberán ser
reportados al Fondo de Desarrollo Local de Chapinero para que autorice la realización o
no de diagnósticos.

3. Se precisa que las intervenciones en los corredores priorizados deben incluir la totalidad
de las intersecciones de los segmentos que los componen, inclusive la intersección inicial
y final de cada corredor con las actividades de obra definidas para el corredor.

4. De igual forma, y con el propósito de poder dar cumplimiento a sentencias judiciales


falladas en segunda instancia en contra del Fondo de Desarrollo Local de Chapinero, se
podrán intervenir para actividades de conservación, segmentos viales de malla vial local o
intermedia que no hayan sido priorizados inicialmente.

5. En cumplimiento de lo establecido en el Artículo 4 del Decreto Distrital 265 de junio de 2016


mediante el cual se modifica el artículo 10 del Decreto 442 de 2015, “…toda obra de
infraestructura de transporte en el Distrito Capital que se ejecute y adelante en procesos
constructivos con asfalto, deberá prever el uso de materiales provenientes del
aprovechamiento de llantas usadas en las proporciones técnicas que para el efecto exija
el Instituto de Desarrollo Urbano, en la totalidad de metro cuadrado de la mezcla asfáltica
usada para la obra en un porcentaje no menor al 25% de la totalidad del volumen de la
mezcla asfáltica usada en vías vehiculares (Troncales de tráfico mixto, Malla Vial Arterial
No Troncal, Malla Vial Intermedia y Malla Vial Local).
Parágrafo 2.- En el caso de vías con intervenciones de mantenimiento (reparcheo) no será
obligatorio el uso de asfalto modificado, siendo potestativo del IDU decidir sobre la
conveniencia de la aplicación del mismo conforme a lo expuesto en la parte motiva del
presente acto administrativo.".

6. El contratista debe tener presente que, durante la ejecución del proyecto, el Fondo de
desarrollo Local de Chapinero podrá excluir (por razones técnicas o presupuestales)
algunos de los segmentos y/o vías asignados a cada grupo, o de ser necesario, incluir otros
segmentos y/o vías, siempre y cuando éstos hagan parte de la malla vial local o intermedia
de la Localidad de Chapinero. La inclusión de nuevos segmentos debe obedecer a la
necesidad de garantizar la seguridad y movilidad de los usuarios, a la atención a
emergencias, a requerimientos judiciales, o para reemplazar aquellos segmentos viales
que por razones técnicas no puedan ser intervenidos.

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1.5.3. LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA MALLA VIAL RURAL OBJETO DE CONTROL


POR PARTE DE LA INTERVENTORIA:
Las intervenciones que se definan realizar en cada uno de los corredores de la malla vial rural
priorizados deberán ejecutarse a lo largo y ancho de la calzada a intervenir, según
corresponda.

Tipos de intervención
Mantenimiento Rutinario:

Se define como el conjunto de actividades tendientes a lograr el cumplimiento de la vida útil


de la estructura. Constituye una práctica preventiva, e incluye intervenciones como: limpieza
de obras de drenaje, vallados, rocería (limpieza de derecho de vía), sello de fisuras, grietas o
juntas de dilatación, reperfilado, retiro de material, tratamiento de polvo, entre otros.

Mantenimiento Periódico:

Se define como el conjunto de actividades superficiales que no comprometen las capas


inferiores de la estructura del pavimento, tendientes a lograr que por lo menos alcance su
período de diseño o vida útil, manteniendo la condición de servicio. Constituye en una práctica
preventiva o correctiva, e incluye parcheos, bacheos, sobrecarpetas, reemplazo de losas,
fresados estabilizados, reparación de baches con material granular, renivelaciones con o sin
material granular, tratamientos superficiales, entre otros.

Rehabilitación

Esta actividad se define como el conjunto de medidas que se aplican con el fin de recuperar
la capacidad estructural del pavimento y hacerlo apto para un nuevo período de servicio.
Algunas actividades asociadas a la necesidad de rehabilitar implican el retiro de parte de la
estructura existente para colocar posteriormente el refuerzo, entre tanto, con otras actividades
se busca aprovechar la condición estructural existente del pavimento. Para pavimentos en
afirmado algunas intervenciones para este tipo de actividad comprenden: reposición de
material de afirmado, reciclados o estabilizaciones, entre otras.

Adicionalmente a las actividades descritas y de requerirse, se podrán realizar las actividades


necesarias para la Construcción y/o Reconstrucción de Obras de Drenaje, tales como
alcantarillas y cunetas, entre otros.

1.6. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO- POE-

El presupuesto destinado para el presente proceso de Concurso de Méritos, corresponde a


CUATROCIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA MIL
OCHOCIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS M/CTE $ 492.280.883 de la vigencia fiscal 2019,
con cargo al proyecto 1301 o rubro 3-3-1-15-02-18-1301 denominado “Mejorar la Calidad de
la Movilidad”

Variables utilizadas para determinar el valor:

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- Se tuvo en cuenta el personal requerido para ejercer las labores de control.


- De acuerdo con dicho personal requerido se estableció la disponibilidad necesaria
por cada uno según las etapas del contrato objeto de control y las actividades objeto
de control.
- De acuerdo con las dos anteriores se estableció el valor mensual por el personal, de
acuerdo con precios IDU 2019.
- El valor de costos indirectos de acuerdo con precios IDU 2019.
-
Nota: FRENTE AL SOPORTE DE LAS VARIABLES UTILIZADAS: establece el Decreto
1082 de 2015 que “El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor
del contrato esté determinado por precios unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma
como los calculó y soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos. La
Entidad Estatal no debe publicar las variables utilizadas para calcular el valor estimado
del contrato cuando la modalidad de selección del contratista sea en concurso de
méritos. Si el contrato es de concesión, la Entidad Estatal no debe publicar el modelo
financiero utilizado en su estructuración”. (subrayado y negrilla fuera de texto)

1.7. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Para respaldar esta contratación se cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal


No. 356 del 31 de julio 2019 con cargo al rubro 3-3-1-15-02-18-1301, Proyecto: Mejorar la
calidad de la movilidad.

1.8. PLAZO DEL CONTRATO (7 meses) de acuerdo con lo establecido para el


contrato de obra objeto de control:

El contrato se terminará cuando se venza el plazo establecido o cuando se agote el valor total
del mismo, el cual será igual al valor total del presupuesto oficial establecido en el siguiente
numeral. El contrato podrá también terminarse, aunque no se haya agotado su valor total,
cuando las necesidades del FDLCH queden completamente satisfechas. No obstante, para
los efectos contractuales de su vigencia, constitución de garantías, etc. se estima en siete (7)
meses, y se inicia a partir de la fecha en que se suscriba el acta de inicio del contrato, previo
cumplimiento de los requisitos de ejecución establecidos en el Artículo 41 de la Ley 80 de
1993 modificado por el Articulo 23 de la ley 1150 de 2007 y los demás que se señale al efecto
en el pliego de condiciones y en la minuta.

Fases y actividades del proyecto

El contrato contara con las mismas fases del contrato objeto de control el cual consta de una
sola FASE DE EJECUCIÓN que tiene contemplada la realización de dos tipos de actividades
inherentes a la ejecución misma del proyecto, que se identifican así: ACTIVIDADES
PRELIMINARES Y ACTIVIDADES DE OBRA; dichas actividades se relacionan a
continuación:

El plazo máximo estipulado para la realización de las ACTIVIDADES PRELIMINARES es de


un (1) mes; se inicia una vez sea firmada el acta de inicio del contrato, la cual se suscribe una
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vez cumplidos los requisitos establecidos para el inicio de la fase de ejecución. (ver anexo
técnico)

Como parte de las ACTIVIDADES PRELIMINARES, el contratista debe realizar la


actualización de diagnósticos e iniciar de los estudios y diseños de los segmentos viales cuya
intervención corresponda a Rehabilitación y Reconstrucción siempre y cuando en el listado de
segmentos preseleccionados existan elementos que requieran este tipo de intervención.

En la etapa de ACTIVIDADES PRELIMINARES, el contratista debe realizar las consultas


requeridas ante: SDP, DADEP, IDIGER; de igual forma, la gestión de inventarios y revisión
de redes ante las empresas de servicios públicos –ESP- como también gestionar los Planes
de Manejos de Tránsito – PMT, ante la Secretaría de Movilidad y demás permisos que se
requieran ante las entidades distritales.

De requerir dichos productos aprobación de la Empresas de Servicios Públicos y/o Entidades,


dichas aprobaciones deberán darse antes del inicio de las respectivas obras

Al finalizar el mes previsto para la ejecución de las ACTIVIDADES PRELIMINARES, el


contratista debe tener aprobado por la interventoría la actualización de los diagnósticos de los
segmentos viales, que de acuerdo con la actualización de los diagnósticos requieran
actividades de “Rehabilitación” y “Reconstrucción”.

Los estudios y diseños de los segmentos cuya intervención corresponda a Rehabilitación y


Reconstrucción deben estar entregados y aprobados en el orden que se encuentran
priorizados en el ANEXO 1 del Anexo técnico de tal forma que garanticen el inicio de los
trabajos en los tres frentes de obra requeridos.

La totalidad de los estudios y diseños deben estar entregados y estar aprobados por la
interventoría, al tercer mes de suscrita el acta de inicio.

El plazo máximo estipulado para la realización de las ACTIVIDADES DE OBRA es de cinco


(5) meses; se inicia una vez se culminen las Actividades Preliminares, y se cuente con la
totalidad de las aprobaciones de los requerimientos exigidos para iniciar obra.

El plazo para la liquidación del contrato será de un (1) mes.

NOTA 1:
Se precisa que tanto las ACTIVIDADES PRELIMINARES como las ACTIVIDADES DE OBRA,
se tendrán adelantar de manera simultánea desde el inicio del contrato, para aquellos
segmentos que requieran mantenimiento rutinario y/o mantenimiento periódico, para aquellos
segmentos que cuenten con estudios y diseños que ya hayan sido avalado por la interventoría
y de ser requeridas, cuente con aprobaciones de las ESP.

No obstante, para que el contratista pueda iniciar las ACTIVIDADES DE OBRA, deberá cumplir
previamente con los requisitos establecidos para tal fin en un plazo no superior a quince (15)
días calendario, contados a partir de la firma del acta de inicio del contrato.

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1.9. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:

El contrato que surja del presente proceso de selección, corresponderá a Interventoría,


teniendo en cuenta los siguientes fundamentos:

El Artículo 32 Numeral 1, de la Ley 80 de 1993, establece:

“Artículo 32. De los Contratos Estatales. Son contratos estatales todos los actos
jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el
presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o
derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a título
enunciativo, se definen a continuación:

(…)
Contrato de Obra.

En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso
de licitación o concurso públicos, la interventoría deberá ser contratada con una
persona independiente de la entidad contratante y del contratista, quien
responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos
previstos en el artículo 53 del presente estatuto.

2o. Contrato de consultoría

Son contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a los
estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de
diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así
como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.

Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría,
asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de
diseños, planos, anteproyectos y proyectos.

Ninguna orden del interventor de una obra podrá darse verbalmente. Es obligatorio
para el interventor entregar por escrito sus órdenes o sugerencias y ellas deben
enmarcarse dentro de los términos del respectivo contrato”.

En consecuencia, el tipo de contrato a celebrar corresponde a un CONTRATO DE


CONSULTORÍA – INTERVENTORÍA definido y tipificado por Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de
2007 y demás normas que las modifiquen, adicionen o deroguen y en las materias no
reguladas en dichas leyes a las disposiciones civiles y comerciales, en razón a las actividades
a realizar mediante el mismo, el cual además de lo anterior se rige por lo establecido en la
Ley 1474 de 2011 y Ley 1882 de 2018, que en especial establece:

Ley 1474 de 2011:

ARTÍCULO 84. FACULTADES Y DEBERES DE LOS SUPERVISORES Y LOS


INTERVENTORES. La supervisión e interventoría contractual implica el seguimiento al
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ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad contratante sobre las obligaciones
a cargo del contratista.
Los interventores y supervisores están facultados para solicitar informes, aclaraciones
y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y serán responsables
por mantener informada a la entidad contratante de los hechos o circunstancias que
puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que
puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal
incumplimiento se presente.

PARÁGRAFO 1o. El numeral 34 del artículo 48 de la Ley 734 de 2000 <sic, es 2002>
quedará así:
No exigir, el supervisor o el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos
por la entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las normas técnicas obligatorias,
o certificar como recibida a satisfacción, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad.
También será falta gravísima omitir el deber de informar a la entidad contratante los
hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como
conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del
contrato, o cuando se presente el incumplimiento.

PARÁGRAFO 2o. Adiciónese la Ley 80 de 1993, artículo 8o, numeral 1, con el


siguiente literal:
k) <sic> <Literal CONDICIONALMENTE exequible> El interventor que incumpla el
deber de entregar información a la entidad contratante relacionada con el
incumplimiento del contrato, con hechos o circunstancias que puedan constituir actos
de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en
riesgo el cumplimiento del contrato.
Esta inhabilidad se extenderá por un término de cinco (5) años, contados a partir de la
ejecutoria del acto administrativo que así lo declare, previa la actuación administrativa
correspondiente.
Jurisprudencia Vigencia

PARÁGRAFO 3o. El interventor que no haya informado oportunamente a la Entidad


de un posible incumplimiento del contrato vigilado o principal, parcial o total, de alguna
de las obligaciones a cargo del contratista, será solidariamente responsable con este
de los perjuicios que se ocasionen con el incumplimiento por los daños que le sean
imputables al interventor.
Cuando el ordenador del gasto sea informado oportunamente de los posibles
incumplimientos de un contratista y no lo conmine al cumplimiento de lo pactado o
adopte las medidas necesarias para salvaguardar el interés general y los recursos
públicos involucrados, será responsable solidariamente con este, de los perjuicios que
se ocasionen.

PARÁGRAFO 4o. Cuando el interventor sea consorcio o unión temporal la solidaridad


se aplicará en los términos previstos en el artículo 7o de la Ley 80 de 1993, respecto
del régimen sancionatorio.

Ley 1882 de 2018, articulo 2:

[…]
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Por su parte, los interventores, responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente, tanto por
el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de interventoría, como por los
hechos u omisiones que le sean imputables y causen daño o perjuicio a las entidades,
derivados de la celebración y ejecución de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido
o ejerzan las funciones de interventoría, incluyendo la etapa de liquidación de los mismos
siempre y cuando tales perjuicios provengan del incumplimiento o responsabilidad directa,
por parte del interventor, de las obligaciones que a este le corresponda conforme con el
contrato de interventoría.

1.10. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

1.10.1. Obligaciones Generales del Contratista:

 Revisar y analizar en forma completa y detallada el contrato de obra, el pliego de


condiciones y la propuesta del contratista, las normas y reglamentaciones aplicables
a la ejecución del contrato, es decir toda la documentación que tenga relación con el
contrato y su ejecución, así como formular las sugerencias a que haya lugar, y, en el
evento de tener alguna duda sobre el alcance de lo señalado en los documentos,
solicitar las aclaraciones correspondientes.
 2. Definir los mecanismos de coordinación que considere pertinentes.
 3. Revisar, solicitar ajustes o aprobar, la planeación de labores y cronogramas de
actividades, presentados por el contratista cuando a ello haya lugar, o requerir su
presentación para aprobación si fuere el caso.
 4. Verificar que existan las licencias y permisos necesarios y que se encuentren
vigentes para la iniciación del desarrollo del contrato.
 5. Verificar para la suscripción del acta de iniciación del contrato, que las
garantías constituidas y aprobadas cumplan a la fecha de iniciación con las
condiciones exigidas y
 6. Solicitar al contratista su respectiva modificación, cuando haya lugar a ello.
 7. Verificar y controlar permanentemente el cumplimiento de las normas de calidad y
especificaciones técnicas del objeto contratado, establecidas por la entidad en el
contrato de obra y demás documentos contractuales.
 8. Exigir al contratista la corrección de los servicios u obras que no cumplan con lo
requerido.
 9. Estudiar, conceptuar sobre la viabilidad y solicitar las modificaciones al contrato
que sean pertinentes.
 10. Controlar e informar periódicamente a la entidad sobre el avance del contrato con
base en el plazo del mismo, así como proponer las acciones y los ajustes periódicos
que sean necesarios para dar cumplimiento al contrato. 11. Suministrar al contratista
todos los detalles, especificaciones técnicas, etc., necesarios, que deba utilizar en la
ejecución del contrato, llevando el respectivo registro de documentos vigentes.
 12. Controlar e inspeccionar constantemente la calidad del objeto contratado, los
equipos, materiales, bienes o insumos y requerir al contratista para que efectúe los
ajustes pertinentes conforme a las condiciones pactadas.
 13. Atender y resolver consultas sobre la correcta interpretación de las
especificaciones, y sobre los errores u omisiones que éstos puedan contener.

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 14. Revisar y aprobar los programas de: ejecución, inversión, personal, equipos, etc.;
cuando aplique contractualmente.
 15. Solicitar al contratista la modificación de las garantías cuando así se requiera,
velando por que éstas se mantengan vigentes conforme a las condiciones exigidas
en el contrato.
 16. Comprobar y aprobar que los elementos ofrecidos y entregados por el contratista,
cumplan con las condiciones técnicas y de calidad exigidas por la entidad.
 17. Elaborar y firmar conjuntamente con el contratista todas las actas que demande
la correcta ejecución y desarrollo del contrato, tales como:*Acta de iniciación del
contrato. *Actas de reuniones de la interventoría. * Acta de terminación del contrato.
(Suscrita igualmente por el ordenador del gasto)* Acta de suspensión del contrato
cuando se presenten las causales correspondientes previstas en el mismo. (Suscrita
igualmente por el ordenador del gasto) Las demás actas que se establezcan y se
requieran para el adecuado desarrollo del contrato.
 18. Informar por escrito al Fondo de Desarrollo Local, sobre las dificultades que se
presenten durante la ejecución del contrato de obra y asistir técnicamente a la entidad
en asuntos relacionados con el mismo.
 19. Enviar a la respectiva compañía aseguradora copia de los requerimientos
hechos al contratista para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el
contrato.
 20. Programar y coordinar reuniones para analizar el avance del contrato.
 21. Resolver toda consulta que haga el contratista, o darle el trámite ante el
funcionario o dependencia competente, haciendo seguimiento a la atención de la
misma.
 22. Controlar el avance del contrato de obra con base en el cronograma de ejecución
aprobado y recomendar los ajustes necesarios cada vez que sea requerido, para lo
cual deberá impartir instrucciones por escrito sobre los trabajos de campo y oficina,
así como las demás observaciones que al respecto juzgue pertinentes.
 23. Exigir al contratista las medidas para solucionar los problemas administrativos
específicos del contrato (retrasos, incumplimiento, etc.).
 24. Verificar para efectos de certificación de pago, que el contratista esté cumpliendo
con las obligaciones de pagos al Sistema de Seguridad Social Integral,
Administradora de Riesgos Laborales ARL y aportes parafiscales, según el caso, e
informar al Fondo cuando el contratista persista en el incumplimiento de esta
obligación para efectos de dar aplicación a lo consagrado en la Ley 828 d 2003.
 25. Solicitar al supervisor del contrato, con copia dirigida al ordenador del gasto, el
estudio sobre la aplicación de sanciones al contratista, para lo cual deberá preparar
un informe detallado de los incumplimientos, los requerimientos efectuados y las
respuestas, de tal manera que se garantice el debido proceso y el derecho de defensa
del contratista.
 26. Comunicar en forma escrita al contratista, de manera clara y precisa, las
instrucciones, recomendaciones y observaciones para prevenir y corregir
desviaciones, demoras e incumplimientos parciales o totales en la ejecución del
contrato.
 27. Proyectar para firma del ordenador del gasto, dentro de los términos y plazos
legalmente establecidos, la respuesta a sugerencias, consultas, requerimientos o
peticiones del contratista, de los ciudadanos, de las Veedurías Ciudadanas, de

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los Organismos de Control, Fiscalización y de Control Disciplinario con los soportes


correspondientes.
 28 Solicitar la asesoría que requiera de las respectivas dependencias de la Alcaldía
Local, para el efectivo cumplimiento de los términos y plazos señalados en el contrato
de obra.
 29.. Revisar y aprobar las facturas presentadas por el contratista, verificando que en
ellas se consignen, de manera clara y precisa, el concepto y valor del servicio
prestado y de los bienes o productos entregados y que correspondan con la ejecución
del objeto, obligaciones y actividades pactadas y plazos convenidos y remitir a la
Alcaldía Local, la documentación determinada en el contrato para el respectivo
trámite de pago.

1.10.2. Obligaciones en la Fase preliminar:

 Revisar y aprobar la programación detallada de la ejecución de las obras.


 Revisar y aprobar las actas de vecindad y de concertación con la comunidad.
 Revisar y aprobar la realización de las actividades correspondientes al
acondicionamiento del campamento de obra.
 Realizar mesas técnicas semanales de avances.

1.10.3. Obligaciones en materia de fase de Construcción.


 Certificar que las ejecuciones contrato de obra de conformidad con lo previsto en los
estudios previos, el pliego de condiciones, anexos técnicos y la propuesta, documentos
que forman parte integral del proceso.
 Llevar a cabo todas las revisiones y control necesario que garantizan la ejecución del
objeto del contrato, dando cumplimiento a las normas técnicas vigentes, manteniendo de
forma permanente y rehacer a sus expensas cualquier obra que resulte mal ejecutada.
 Adoptar las debidas precauciones a fin de conservar en perfecto estado los inmuebles
aledaños a las estructuras e instalaciones y redes de servicio superficiales o subterráneas
existentes dentro del área de trabajo o adyacentes a ella, siendo de su exclusiva
responsabilidad cualquier daño que pudiere ocasionar a tales inmuebles, estructuras e
instalaciones.
 El Contratista de interventoría deberá dar estricto cumplimiento al cronograma de obra
presentado por el contratista de obra.
 El CONTRATISTA asumirá el pago de todos los impuestos, gravámenes, aportes y
servicios de cualquier género que establezcan las leyes colombianas.
 Corresponde al CONTRATISTA la reparación de las vías de acceso a los lugares de las
obras concernientes al contrato cuando se deterioren como consecuencia de la ejecución
de las obras.
 El CONTRATISTA se obliga a presentar constancia de recibo y aprobación de las
respectivas Empresas de Servicios Públicos y Telecomunicaciones a las cuales se les
haya ejecutado obras durante la ejecución del contrato, donde conste la construcción de
éstas para los distintos servicios públicos; en el caso en que existan redes en la zona de
ejecución del contrato que no hayan sido intervenidas, se obliga a presentar el paz y salvo
respectivo donde conste que no fueron afectadas. Esta certificación es requisito previo

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para la suscripción del acta de liquidación.


 EL CONTRATISTA deberá dar cabal cumplimiento a los compromisos de anticorrupción,
apoyando la acción del estado colombiano y del FONDO para fortalecer la transparencia
y la responsabilidad de rendir cuentas. Dentro de este marco, el contratista se
compromete a impartir instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera
representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la
República de Colombia y especialmente de aquellas que rigen la presente contratación,
y les impondrá la obligación de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto
a los funcionarios del FONDO y al personal de interventoría, durante el desarrollo de la
obra.
 Realizar el diagnóstico/o diseño de los segmentos viales requeridos.
 Realizar los procesos de mantenimiento dando cumplimiento a las especificaciones
técnicas del y demás normatividad técnica relacionada con la materia.
 Corregir a su costa las intervenciones realizadas que no cumplan con las especificaciones
técnicas exigidas y no sean recibidas a satisfacción por la interventoría.
 Como memoria del contrato conjuntamente con la interventoría realizar la apertura y
diligenciamiento de una bitácora de obra, donde queden consignadas las novedades y
asistencias del recurso humano requerido.

1.10.4. Obligaciones en materia de elementos, equipos, materiales y personal:


Serán de cargo del CONTRATISTA de interventoría:

 Verificar revisar y/o probar que la adquisición, transporte, importación, si fuere del caso,
montaje, utilización, reparación, conservación y mantenimiento de todas las máquinas,
equipos, herramientas, repuestos, materiales y demás elementos necesarios para la
realización de las obras objeto del contrato, se realizan cumpliendo las normas de
seguridad y procedimientos establecidos en los pliegos de condiciones.

 La adquisición de los materiales requeridos y el pago de los servicios de disposición de


escombros serán por cuenta del CONTRATISTA. En virtud de lo dispuesto por las leyes
509 de 2000, 685 de 2001, la resolución 991 de 2001 del DAMA y el Código Nacional de
Tránsito ley 769 de 2002 y demás que las modifiquen y/o reformen, los materiales de
construcción (agregados pétreos, recebo, ladrillo, concreto, mezcla asfáltica, etc.) sólo
pueden ser adquiridos en sitios o plantas que cumplan con las normas ambientales y
mineras vigentes. Por lo tanto, el CONTRATISTA de INTERVENTORÍA se obliga a
revisar todos los documentos allegados por el contratista de obra, que acrediten la
legalidad de sus proveedores y de quienes les presten los servicios de disposición final
de escombros o informar que los mismos se encuentran inscritos en el Directorio de
Proveedores de Materiales de Construcción y Servicios de Disposición Final de
Escombros que lleva el IDU, de conformidad con la Resolución 5772 de 2004 del IDU.

 Verificar revisar y/o probar que el material que se suministre deberá ser de óptima
calidad, cumpliendo con las especificaciones técnicas que sobre la materia estén
vigentes en Colombia. Solamente se pagarán los materiales que cumplan con las
especificaciones técnicas exigidas por la Entidad. Para tal fin la interventoría y/o
coordinador llevarán a cabo ensayos de laboratorio adicionales a los que debe presentar

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el contratista.
 Verificar revisar y/o aprobar que el CONTRATISTA cumpla con las especificaciones
técnicas de los insumos de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas por el
IDU, mediante los respectivos ensayos de laboratorio de los materiales utilizados o
suministrados. Una vez iniciada la ejecución del contrato, el contratista deberá enviar
periódicamente o cada vez que lo solicite el interventor y/o coordinador del contrato los
ensayos de laboratorio de tal manera que se cumpla con las especificaciones técnicas
exigidas en el Pliego de Condiciones.

 Solicitar que el contratista de obra mantenga el frente de los trabajos todos los recursos
necesarios para el normal y completo desarrollo del objeto contractual y tener disponible
y emplear en la ejecución de las obras el personal requerido para la correcta ejecución
del contrato, de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones. Si durante
la ejecución del contrato se requiere el cambio de alguno de los profesionales, deberá
reemplazarse por otro de iguales o de mayores calidades, previamente aprobado por el
FONDO y el interventor.
 Solicitar que el contratista de obra mantenga en los lugares de trabajo todas las medidas
de orden y seguridad industrial y salud ocupacional convenientes para evitar accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales, tanto en relación con su personal como de
terceros; además deberá tomar todas las precauciones del caso para garantizar la higiene
de las instalaciones en los lugares de trabajo y áreas aledañas, si la importancia de éstos
lo justifica, especialmente mediante el establecimiento de redes viales, suministro de
agua potable y saneamiento.
.
 Solicitar que el contratista de obra mantenga que dé cumplimiento a lo estipulado en la
Resolución 6981 de 2011 Articulo 4 emitida por la Secretaria Distrital de Ambiente, donde
establece que a partir del segundo semestre del 2012, toda persona que ejecute y
adelante procesos constructivos de obras de infraestructura del transporte Urbano del
Distrito Capital deberán prever el uso de materiales provenientes del aprovechamiento
de llantas o neumáticos usados o llantas no conformes , en porcentaje no inferior al 5%
de metros cuadrados por cada contrato de obra, con excepción de aquellos que a la
entrada en vigencia de la presente resolución tengan estudios y diseños aprobados.

1.10.5. Obligaciones en materia de obligaciones laborales, seguridad social y parafiscal:

El CONTRATISTA asumirá el pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de


carácter laboral del personal que contrate para la ejecución de las obras, lo mismo que
el pago de los impuestos, gravámenes, aportes parafiscales y servicios de cualquier
género que establezcan las leyes colombianas. En virtud de lo anterior, el
CONTRATISTA deberá dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 50 de la ley 789
de 2002 modificado por el artículo 23 de la ley 1150 de 2007,Afiliación a Riesgos
Laborales, conforme a lo señalado en el Decreto 723 de 2013, para lo cual deberá
aportar al FONDO, certificación expedida por el revisor fiscal cuando exista de
acuerdo con los requerimientos de la ley, o por el Representante Legal cuando no se
requiera de revisor fiscal, del cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema de
Seguridad Social Integral (sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales), y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, cuando a ello hubiere lugar, obligación
que deberá adjuntarse al informe del interventor y deberá ser verificada por éste.
Adicionalmente a la liquidación del contrato el interventor del mismo, deberá verificar y
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dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones del CONTRATISTA frente a los
aportes y obligaciones antes señaladas, durante la vigencia del contrato. De
conformidad con el

artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, la acreditación del cumplimiento por parte del
CONTRATISTA de sus obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral y,
será requisito indispensable para la realización de cada pago derivado del presente
contrato.

1.10.6. Obligaciones en materia de especificaciones de manejo de tráfico, señalización y


desvíos:

El CONTRATISTA no podrá iniciar las obras objeto del contrato hasta tanto las vías se
encuentren debidamente señalizadas de acuerdo con lo establecido en el Plan de
Manejo de Tránsito aprobado por la Secretaria de Movilidad y demás normas que
regulan la materia. El incumplimiento de ésta obligación dará lugar a la imposición de
sanciones pactadas en el contrato, sin perjuicio de la Responsabilidad Civil
Extracontractual imputable al CONTRATISTA.

1.10.7. Oobligaciones en materia ambiental y social y en materia de seguridad industrial y


salud ocupacional.

 Dar estricto cumplimiento a lo establecido en la Guía Ambiental adoptada por el IDU.

 Dar estricto cumplimiento a la normatividad vigente en la materia y a los lineamientos


salud ocupacional y seguridad industrial para contratación de obras del IDU.

1.10.8. Obligaciones en materia de documentos:

 Presentar al momento de la iniciación del contrato los documentos señalados en el


Pliego de Condiciones.
 Obtener la asignación de un N.I.T. para el Consorcio o Unión Temporal diferente a
aquel que identifica a cada uno de sus integrantes. (Si es Consorcio o la Unión
Temporal la adjudicada).
 Presentar mensualmente a la Interventoría un reporte o planilla sobre los escombros
generados y depositados, así mismo una certificación original del volumen del material
dispuesto durante el mes, expedido por el responsable de la escombrera o nivelación
topográfica, así como de los proveedores de materiales (agregados pétreos, concreto,
mezclas asfálticas, ladrillo y producto de arcilla para la obra). El CONTRATISTA
deberá cubrir los costos de acarreo a las escombreras autorizadas.
 Presentar informes sobre su gestión técnica, ambiental y social con la periodicidad y
contenido que le exija los pliegos, el F.D.L.S.F. y la interventoría.
 Elaboración y entrega de las Memorias Técnica de la Obra, debidamente empastadas
con tapa dura y con sus páginas foliadas
 Las demás obligaciones de entrega de documentos que estén en el Pliego de
Condiciones.
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 Obligaciones que deben cumplir los contratistas que intervengan el espacio público de
la ciudad de Bogotá y con el objetivo de evitar daños a la infraestructura asociada a la
prestación del servicio público de gas natural, a saber:

 En la Fase de Planeación Remitir a GAS NATURAL S.A. ESP. durante la etapa de


revisión y o ajustes en el área de influencia del proyecto, debidamente
georreferenciada y solicitar los datos técnicos de las redes existentes e información
de los proyectos a ejecutar por GAS NATURAL S.A. ESP.
 Consultar, durante la Etapa de revisión y/o ajustes a los diseños , a la Infraestructura
de Datos Espaciales para el Distrito Capital - IDECA, la información referente a la
tipología y caracterización de la red y activos de gas natural que trata la Ley 1682 de
2013, la cual corresponde a los datos técnicos, de la siguiente manera: tipología de
duetos y estructuras, cantidad de duetos, materiales, dimensionamiento, profundidad
y georreferenciación precisa de tramos, estructuras y dispositivos especiales; estado
de conservación de tramos y estructuras sin aporte del espacio público adyacente que
los confine. Esta información debe ser analizada por los contratistas, validada y
complementada en mesa de trabajo con representantes de GAS NATURAL S.A. ESP.

 Determinar, a partir de la anterior información, la pertinencia de proteger, trasladar o


reubicar las redes y/o activos de GAS NATURAL S.A. ESP, como consecuencia del
proyecto, o de modificar la ubicación del mismo. En todo caso deberá primar la opción
que implique menores costos e impactos generales. Los resultados serán remitidos a
GAS NATURAL S.A. ESP para su diseño y valoración.

 Convocar oficialmente a GAS NATURAL S.A. ESP a las Mesas de Decisión Técnica,
definidas y estructuradas en el Anexo 1 del presente convenio.

 Remitir a GAS NATURAL S.A. ESP, en la etapa de diseños, el diseño geométrico,


especificando rasante de la vía, los diseños hidráulicos y la afectación predial del
proyecto con el fin que GAS NATURAL S.A. ESP efectúe los análisis
correspondientes, incluyendo valoración de taponamientos y traslados de acometidas.

 Realizar, en etapa de diseño, los diseños de las redes de gas en su componente civil,
relacionado con las protecciones, traslados y solicitudes. El diseño mencionado y su
presupuesto detallado se socializarán con GAS NATURAL S.A. ESP en la respectiva
mesa de decisión técnica según el cronograma acordado.

 Asistir, tanto en etapa de factibilidad como en etapa de diseños, a las mesas de


decisión técnica para armonizar el proyecto de protección, traslado o reubicación y
solicitudes de las redes de GAS NATURAL S.A. ESP con los diferentes proyectos de
espacio público, vial y de otros servicios públicos, con el objeto de diseñar un único
proyecto de infraestructura a ejecutar, según lo dispuesto en el cronograma acordado.

 Se deben plantear las soluciones a las interferencias entre las Redes de GAS
NATURAL S.A. ESP y las otras redes de servicios públicos y/o estructuras viales y de
espacio público.

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En la fase de construcción
 Realizar, en forma conjunta, el inventario y estado de las redes y activos de GAS
NATURAL S.A E.S. P, mediante las pruebas técnicas a que hay lugar. La formalización
de la entrega se hará con acta.
 Exigir a los contratistas informar a GAS NATURAL S.A E.S.P, el inicio de las obras,
solicitar los planos de las redes actualizados y que estos permanezcan en obra. Se
exige a los contratistas capacitaciones de seguridad impartidas por GAS NATURAL
S.A E.S.P, (válidas mediante soportes escritos una vez impartidas) sobre el cuidado
que debe tener al realizar excavaciones cercanas a la red de gas y acatar y seguir
todas las recomendaciones dadas, todo lo anterior con el fin de prevenir daños a la
infraestructura, apoyándose en GAS NATURAL S.A E.S.P,.
 Analizar y aceptar o no las modificaciones a los diseños según conveniencia del
proyecto, solicitadas formalmente por GAS NATURAL S.A E.S.P, que incida en el
cronograma o presupuesto de la obra, resultante de imprevistos, contingencias o
mayores cantidades de obra y remitir las valoraciones y demás responsabilidades a
que hubiere lugar a GAS NATURAL S.A E.S.P en caso de ser aceptadas.
 Realizar, junto con GAS NATURAL S.A E.S.P el recorrido de verificación de obra
construida contra los planos definitivos de diseños y suscribir el acta de verificación
respectiva.
 Dar respuesta a todas las observaciones y aclaraciones solicitadas por GAS NATURAL
S.A E.S.P como consecuencia de los recorridos de verificación de obra.

1.10.9. OBLIGACIONES DEL FONDO:

Serán a cargo del FONDO las siguientes obligaciones:

1. Realizar los pagos en la forma contemplada en el contrato.


2. Prestar su colaboración para el cumplimiento de las obligaciones del CONTRATISTA.
3. Contratar la interventoría del contrato y realizar su seguimiento a través de esta.

1.11. ACUERDOS COMERCIALES.

Las alcaldías están obligadas por los Acuerdos Comerciales con Chile, Guatemala,
Liechtenstein, Noruega, Suiza y la Unión Europea y por la Decisión 439 de 1998 de la
Secretaría de la CAN.

Los Acuerdos Comerciales con Chile, Liechtenstein, Noruega, Suiza y la Unión Europea son
aplicables a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal o
distrital obligadas para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $560’408.000; y (ii) para
servicios de construcción a partir de $14.010’191.000.

El Acuerdo Comercial con Guatemala y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN


son aplicables a todos los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel
municipal o Distrital obligadas, independientemente del valor del Proceso de Contratación.

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Entidades Estatales Entidades


Entidades generales del
Acuerdo comercial del nivel municipal y especiales del nivel
nivel nacional
departamental nacional
Bienes y servicios
$208.654.000 COP
Chile Bienes y servicios Bienes y servicios
Servicios de construcción
$834.618.000 COP $918.079.000 COP
$20.865.438.000 COP
Servicios de Servicios de
Bienes y servicios
construcción construcción
$396.443.000 COP
Alianza Perú $20.865.438.000 COP $20.865.438.000 COP
Servicios de construcción
Pacífico
$20.865.438.000 COP
Bienes y servicios Bienes y Servicios*
$208.654.000 COP $397,535 USD
México N/A Servicios de Servicios de
Construcción* construcción*
$10’335.931 USD $12’721.740 USD
Bienes y servicios
Bienes y servicios
$1.208.928.000 COP
$241.786.000 COP
Canadá N/A Servicios
Servicios de construcción
de construcción
$20.865.438.000 COP
$38.687.607.000 COP
Bienes y servicios Bienes y servicios
Bienes y servicios
$836.008.000 COP $919.609.000 COP
$209.002.000 COP
Chile Servicios de Servicios de
Servicios de construcción
construcción construcción
$20.900.211.000 COP
$20.900.211.000 COP $20.900.211.000 COP
Bienes y servicios Bienes y servicios
Bienes y servicios
$834.620.000 COP $1.669.240.000 COP
$292.117.000 COP
Corea Servicios de Servicios de
Servicios de construcción
construcción construcción
$20.865.500.000 COP
$62.596.500.000 COP $62.596.500.000 COP
Bienes y servicios Bienes y servicios
Bienes y servicios
$788.071.000 COP $866.878.000 COP
$512.246.000 COP
Estados AELC Servicios de Servicios de
Servicios de construcción
construcción construcción
$19.701.769.000 COP
$19.701.769.000 COP $19.701.769.000 COP
Bienes y servicios Bienes y servicios
Bienes y servicios
$1.481.116.000 COP $752.599.000 COP
Estados Unidos $241.786.000 COP
Servicios de Servicios de
y Costa Rica Servicios de construcción
construcción construcción
$20.868.078.000 COP
$20.868.078.000 COP $20.868.078.000 COP
Bienes y servicios*
Bienes y servicios*
$394.602 USD
$78.920 USD
México N/A Servicios de
Servicios de construcción*
construcción*
$10’259.653 USD
$12’627.266 USD
Triángulo El Salvador Valor de la menor cuantía de la Entidad
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Entidades Estatales Entidades


Entidades generales del
Acuerdo comercial del nivel municipal y especiales del nivel
nivel nacional
departamental nacional
Norte Límite inferior del valor
Guatemala de la menor cuantía de
la Entidad
Honduras N/A
Bienes y servicios Bienes y servicios
Bienes y servicios
$777.100.000 COP $777.100.000 COP
$505.115.000 COP
Unión Europea Servicios de Servicios de
Servicios de construcción
construcción construcción
$19.427.500.000 COP
$19.427.500.000 COP $19.427.500.000 COP

Resumen:

Acuerdo Entidad P.O Excepción Aplicable Proceso de


Comercial Estatal superior al Proceso de Contratación
incluida al valor Contratación SI/NO Cubierto SI/NO
SI/NO del
Acuerdo
Comercial
SI/NO
CANADA NO - - -
CHILE SI NO - -
ESTADOS NO - - -
UNIDOS
EL SALVADOR NO - - -
GUATEMALA SI SI No tiene excepciones SI
aplicables
HONDURAS NO - - -
LIECHTENSTEIN SI NO - -
NORUEGA SI NO - -
SUIZA SI NO - -
MEXICO NO - - -
UNION SI NO - -
EUROPEA
COMUNIDAD SI SI No tiene excepciones SI
ANDINA DE aplicables
NACIONES CAN

Como se verifica en el cuadro anterior, realizada la revisión de los capítulos de compras


públicas y contratación estatal de los acuerdos comerciales suscritos por el Estado
Colombiano, se encontró que el presente proceso de contratación estar cubierto por los
acuerdos comerciales suscritos con Guatemala y la Comunidad Andina de Naciones, dado
que los mismos no tienen valores frente a ningún tipo de contratación, por tanto, el servicio de
consultoría - interventoría tampoco está excluido.
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En ese sentido, se tienen las siguientes obligaciones por parte de FDLCH frente a estos
Acuerdos Comerciales:

a) Trato Nacional: La Entidad Estatal debe dar a los bienes y servicios de los Estados
con quienes Colombia ha suscrito un Acuerdo Comercial, el mismo trato que da a los
bienes y servicios colombianos cuando un Acuerdo Comercial es aplicable a un
Proceso de Contratación.

Adicionalmente, la Entidad Estatal debe dar a los servicios prestados por proponentes
de la CAN el mismo trato que da a los servicios colombianos. La única excepción a
los servicios de proponentes de la CAN es el servicio de transporte aéreo para el cual
no hay trato nacional. Para efectos de claridad, los países miembros de la CAN son
Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú.

En aquellos casos en los que se deba otorgar a los bienes y servicios extranjeros el
mismo trato que se les da a los bienes y servicios nacionales, la Entidad Estatal debe
conceder a dichos bienes y servicios el puntaje adicional de que trata la Ley 816 de
2003 y las preferencias en caso de empates de acuerdo con el artículo 33 del Decreto
1510 de 2013.

b) Plazos: Los Acuerdos Comerciales establecen plazos mínimos para presentar las
ofertas con el fin de dar tiempo suficiente a los proponentes para preparar sus
ofertas. Los Documentos del Proceso deben establecer en su Cronograma el plazo
suficiente para cumplir con esta obligación.

Los Acuerdos Comerciales establecen estos plazos en días calendario. Este plazo
debe contarse a partir de la fecha de publicación del Aviso de Convocatoria y hasta el
día en que vence el término para presentar ofertas en el respectivo Proceso de
Contratación.

Los Acuerdos Comerciales contienen la posibilidad de reducir estos plazos cuando la


Entidad Estatal adquiera Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y
cuando la información del Proceso de Contratación haya sido publicada
oportunamente en el Plan Anual de Adquisiciones.

De conformidad con la tabla de plazos establecida en el Manual Para el Manejo de los


Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, expedido por la Agencia Nacional de
Contratación Pública y actualizado el 9 de septiembre de 2014, el Acuerdo Comercial con la
CAN y el Acuerdo Comercial con Guatemala no tienen plazo mínimo establecido.

De conformidad con la tabla de plazos establecida en el Manual Para el Manejo de los


Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, expedido por la Agencia Nacional
de Contratación Pública, el Acuerdo Comercial con la CAN y el Acuerdo Comercial con
Guatemala no tienen plazo mínimo establecido.

Por lo anterior, se establece que la presente contratación NO esta cobijada por los acuerdos
comerciales vigentes: Guatemala y Comunidad Andina de Naciones
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1.12. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO.

El pliego de condiciones debe interpretarse como un todo y sus disposiciones no deben


entenderse de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se
entienden integrados a éste todos los documentos del proceso, incluyendo los anexos y
apéndices que lo acompañan y adendas que posteriormente se expidan. Además, se seguirán
los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del pliego:

a) El orden de los capítulos y numerales del pliego no deben interpretarse como un grado
de prelación entre ellos mismos.
b) Los títulos de los capítulos y numerales utilizados en el pliego sirven sólo como
referencia y no afectan la interpretación de su texto.
c) Los plazos establecidos en el pliego se entenderán como días hábiles y mes
calendario, salvo indicación expresa en contrario. a estos efectos los días sábado no
se considerarán días hábiles.
d) Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un no hábil para el FDLCH, o cuando
éste no ofrezca atención al público durante ese día, por cualquier razón, dicho
vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente.
e) Los términos no definidos en el numeral siguiente, que correspondan a las definiciones
establecidas en la minuta del contrato, se entenderán de conformidad con dichas
definiciones.
f) A las palabras que no estén definidas en el numeral siguiente ni en las definiciones de
la minuta del Contrato, se les dará el sentido natural y obvio, según su uso común o
el lenguaje técnico respectivo.
g) Los términos definidos en singular, incluyen su acepción en plural cuando a ella
hubiere lugar, y aquellos definidos en género masculino incluyen su acepción en
género femenino cuando a ello hubiere lugar.

DEFINICIONES

Adecuación: Obras necesarias para adaptar una estructura a un nuevo uso, garantizando la
preservación de sus características. Permiten optimizar y mejorar el uso de los espacios. En
relación con los elementos de la Estructura Ecológica Principal, es la modificación de las
características o dinámicas de un ecosistema o la dotación con estructuras, que permiten su
uso conforme al régimen establecido, optimizan sus servicios ambientales y armonizan su
funcionamiento dentro del entorno urbano o rural. (POT).

Adenda(s): Documento válido para Modificar el pliego de condiciones, el cual explica, aclara,
agrega o modifica los Pliegos de Condiciones, sus Anexos o Apéndices con posterioridad a
la apertura del presente proceso, las adendas una vez publicadas hacen parte del pliego de
condiciones

Adjudicación: Es la decisión emanada del FDLCH por medio de un Acto Administrativo que
determina el Adjudicatario del proceso de selección y a quien en consecuencia corresponderá
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el derecho y la obligación de suscribir el contrato que constituye el objeto del proceso de


selección.

Adjudicatario(a): Es el proponente que por haber presentado una propuesta que cumple con
lo requerido por el Pliego de Condiciones para ocupar el primer lugar de elegibilidad, es
declarado como Adjudicatario del proceso mediante acto administrativo correspondiente.

Acuerdos Comerciales: son tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado


colombiano, que contienen derechos y obligaciones en materia de compras públicas, donde
se deberá dar trato nacional a los proponentes extranjeros a los cuales les aplique el Acuerdo
Comercial con el FDLCH (Entidad descentralizada del orden Distrital que pertenece al Nivel
Municipal de conformidad a lo señalado en el Manual para el Manejo de Acuerdos
Comerciales, expedido por Colombia Compra Eficiente).

Actualización del RUP: La actualización es el acto mediante el cual un proponente inscrito,


modifica, actualiza o suprime la información originalmente presentada en el Registro Único
de Proponentes. Procede en cualquier tiempo, exceptuando el mes anterior al vencimiento de
cada año de la inscripción cuando no se haya efectuado renovación. Respecto de la
información que no sea objeto de actualización se mantendrá su firmeza en cuanto se
mantenga en firme.

Actualización sísmica: Es el mejoramiento de los elementos de una estructura acorde con


el ajuste a la normativa vigente, y para permitir la absorción de los esfuerzos sísmicos en el
evento en que se presenten.

Ajustes a los diseños: Es una modificación menor al diseño original que respeta los criterios
originales del diseñador o una modificación mayor cuando el diseño existente se deba ajustar
a una nueva normatividad, pero los estudios técnicos previos, por ejemplo, la geotecnia,
hidráulica, u otro, pueden seguir siendo válidos.

Alameda: Espacios constituidos por los bienes de uso público destinados al desplazamiento,
uso y goce de los peatones, y por los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles
de propiedad privada que se integran visualmente para conformar el espacio urbano, tiene
como soporte la red de andenes, cuya función principal, es la conexión peatonal de los
elementos simbólicos y representativos de la estructura urbana.

Alcantarilla: Son ductos de forma circular que se hacen con tubos de concreto que permiten
el paso del agua de un lado a otro de la vía. Las alcantarillas deben clasificarse principalmente
desde el punto de vista de su ubicación. Capacidad (diseño hidráulico) y resistencia (diseño
estructural).

Ampliación: La ampliación de proyectos viales se refiere a promover la construcción de obras


que permitan completar el perfil de la vía para optimizar función, forma y uso de la vía y
articular acorde con lo establecido el POT.

Anden: Zona o franja paralela a la vía de uso vehicular, destinada a la permanencia o tránsito
de peatones. Su superficie debe ser dura para su circulación, no obstante, dependiendo de la
tipología que se defina, pueden generarse composiciones con superficies blandas (zonas
verdes). Generalmente el andén se encuentra a un nivel superior al de la calzada para
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proteger al peatón del tráfico de la escorrentía superficial. El andén puede estar constituido
por franjas que delimitan usos específicos.

Anexo(s): Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan a los documentos


contractuales para ser diligenciados por el proponente.

Anexo Técnico Separable: Documento que contiene la descripción y alcance del proyecto,
incluyendo actividades, especificaciones y resultados.

Anticipo: El anticipo es el recurso público que la Entidad Estatal entrega al contratista, para
que inicie las obras, el cual debe ser amortizado conforme se vaya ejecutando de tal forma
que debe reflejarse en las cantidades de bienes adquiridos y obras ejecutadas. El límite legal
del monto del anticipo es el cincuenta por ciento (50%) del valor del respectivo contrato.

Apéndice(s): Es el conjunto de documentos que se adjuntan al pliego de condiciones y que


hacen parte integral del Contrato.

Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con


carácter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y único grupo social y económico
y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administración y ejecución de estos
recursos se hará exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarán
sólo al objeto previsto en ella.

Audiencia: Acto oral y presencial que permite la intervención de personas interesadas en


una actuación administrativa y que conlleva el cumplimiento del debido proceso y el ejercicio
del derecho de defensa.

Box Coulvert: Son alcantarillas de sección cuadrada o rectangular que se fabrican de


concreto armado y permiten el paso del agua de un lado a otro de la vía. Su sección varía de
acuerdo al área hidráulica.

Certificado de Disponibilidad presupuestal: Es el documento expedido por el FDLCH


mediante el cual se afecta de manera preliminar un rubro presupuestal y que garantiza la
existencia de apropiación presupuestal disponible, libre de afectación y suficiente para
respaldar el compromiso que se pretende adquirir con la contratación.

Certificado del RUP: Es el documento digital o físico expedido por las Cámaras de Comercio
que da cuenta de la inscripción del proponente en el Registro Único de Proponentes.

Cicloruta: Calzada destinada de manera permanente a la circulación de bicicletas, ubicada


en el andén, el separador o segregada de la calzada vehicular o en otros lugares autorizados,
debidamente señalizada y delimitada.

Consorcio: Modalidad de asociación que permite que dos o más personas naturales o
jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente proceso de
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selección para la adjudicación, celebración y ejecución del Contrato, respondiendo


solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y el
contrato, En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en
desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarán a todos los miembros que lo conforman
independientemente de la distribución en la ejecución de las actividades descritas en el
documento consorcial para el cumplimiento de este proceso.

Construcción: Son aquellas obras nuevas que incluyen el levantamiento o armado de algún
tipo de infraestructura de transporte. (Ley de infraestructura).

Contratista: persona(s) natural o jurídica que se obliga (n) a cumplir una determinada
prestación, según las especificaciones del objeto del contrato, a cambio de una
contraprestación.

Contrato: Negocio jurídico que se suscribirá entre el FDLCH y el Adjudicatario, por medio del
cual se imponen a las partes las obligaciones recíprocas y se le conceden los derechos
correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del
presente proceso.

Debido Proceso: Sometimiento de las actuaciones de las autoridades judiciales y


administrativas, a las formalidades preestablecidas por las normas jurídicas, que en materia
contractual se rige por las estipulaciones pactadas en el contrato. Tiene como finalidad la
protección de las garantías consignadas en la normatividad.

Demolición de predios: Derribar total o parcialmente todo tipo de edificaciones en los


terrenos requeridos para la ejecución de las obras. Incluye los trabajos de preparación,
protección y retiro de redes, acometidas y escombros.

Diagnóstico: Corresponde a todas las actividades que se ejecutan para establecer las
condiciones de servicio y funcionalidad de una estructura de pavimento. Evaluando los
parámetros, Funcionales (superficiales) y Estructurales.

Días Calendario: Los del calendario común que incluyen los días festivos y no laborables
Todos los plazos de días, meses o años de que se haga mención legal, se entenderá que
terminan a la media noche del último día del plazo. Por año y por mes se entienden los del
calendario común, por día el espacio de veinticuatro horas.

Días Hábiles: Plazos de días que se señalen en las leyes y actos oficiales, suprimidos los
feriados y de vacantes, a menos de expresarse lo contrario.

Días NO hábiles: Aquellos para los cuales la ley ha previsto el derecho a descanso
remunerado.

Dólares de los Estados Unidos de América, o Dólares, o US$: Es la moneda de curso legal
en los Estados Unidos de América, la que, para todos los efectos se tomará por su valor
equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, según la tasa de cambio oficial

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o, en defecto de aquella, según la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del
país de origen.

Edificaciones indispensables: La NSR-10 define en el numeral A.2.5.1.1, Grupo IV,


Edificaciones indispensables, son aquellas edificaciones de atención a la comunidad que
deben funcionar durante y después de un sismo, y cuya operación no puede ser trasladada
rápidamente a un lugar alterno.

Espacio Público: El conjunto de espacios urbanos conformados por los parques, las plazas,
las vías peatonales y andenes, los controles ambientales de las vías arterias, el subsuelo, las
fachadas y cubiertas de los edificios, las alamedas, los antejardines y demás elementos
naturales y construidos definidos en la legislación nacional y sus reglamentos.

Es una red que responde al objetivo general de garantizar el equilibrio entre densidades
poblacionales, actividades urbanas y condiciones medio ambientales, y está integrado
funcionalmente con los elementos de la Estructura Ecológica Principal, a la cual complementa
con el fin de mejorar las condiciones ambientales y de habitabilidad de la ciudad en general.

El Sistema de Espacio Público construido está conformado por los parques distritales y por
los espacios públicos peatonales destinados al desplazamiento, encuentro o permanencia de
los ciudadanos.

Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el


caso a los que se debe ceñir el Contratista durante la ejecución de las obras, para obtener los
resultados objeto del contrato.

Estabilización o Contención de taludes: Son obras de ingeniería civil, encaminadas a evitar


el desprendimiento, desplome o deslizamiento de laderas o taludes, producido por razones
geológicas (laderas posiblemente inestables, orografía acusada, estratificación,
meteorización, etc.), variación del nivel freático (situaciones estacionales u obras realizadas
por el hombre), obras de ingeniería (rellenos o excavaciones tanto de obra civil como de
minería). La estabilización se puede realizar por medio de la modificación de la forma del talud
o a través de la construcción de estructuras de contención (rígidas o flexibles) que buscan
contrarrestar los empujes de tierras.

Estados de Resultados certificados: El representante legal y el contador público bajo cuya


responsabilidad se hubiesen preparado los estados financieros deberán certificar aquellos
que se pongan a disposición de los asociados o de terceros. La certificación consiste en
declarar que se han verificado previamente las afirmaciones contenidas en ellos, conforme al
reglamento, y que las mismas se han tomado fielmente de los libros. Artículo 37 de la Ley 222
de 1995.

Estados de Resultados dictaminados: Aquellos estados financieros certificados que se


acompañen de la opinión profesional (dictamen) del revisor fiscal o, a falta de éste, del
contador público independiente que los hubiere examinado de conformidad con las normas de
auditoría generalmente aceptadas. Dichos estados financieros se acompañan de un dictamen.
Artículo 38 de la Ley 222 de 1995.
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Estimación del riesgo: Es la valoración del riesgo en términos monetarios o porcentuales.

Estructuras metálicas: Constituyen un sistema constructivo muy difundido en varios países.


Una estructura es un conjunto de partes unidas entre sí que forman un cuerpo, una forma o
un todo, destinadas a soportar los efectos de las fuerzas que actúan sobre el cuerpo. Las
Estructuras Metálicas son las que la mayor parte de los elementos o partes que la forman son
de metal (más del 80%), normalmente acero.

Estructura Plural: Es el Consorcio o Unión Temporal conformada por personas naturales y/o
jurídicas, nacionales y/o extranjeras, con el único propósito de presentar Propuesta de forma
conjunta en el Proceso de Selección y, de resultar Adjudicatarios, ejecutar el Contrato.

Estructuras viales: Es por donde circulan los vehículos, Están constituidas


por una serie de capas superpuestas de materiales seleccionados y eventualmente tratados
es decir capas compuestas de materiales cuyas características, requerimientos y exigencias,
varían de una capa a otra, la función de estas diferentes capas es ir disipando y
redistribuyendo las cargas que le infringe el tráfico y proveer una superficie de rodadura
cómoda y segura bajo diferentes condiciones ambientales.

Estudios Previos: Es la justificación jurídica, técnica, económica y financiera del proyecto


que realiza la entidad de acuerdo con la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y el reglamento
vigente.

Estudios y diseños: Es la fase en la cual se deben elaborar los diseños detallados tanto
geométricos como de todas las estructuras y obras que se requieran, de tal forma que un
constructor pueda materializar el proyecto. El objetivo de esta fase es materializar en campo
el proyecto definitivo y diseñar todos sus componentes de tal manera que se pueda dar inicio
a su construcción. (Ley de infraestructura).

E.S.P.: Empresa de Servicio Público.

Experiencia: Es la experiencia del proponente que se relaciona directamente con el objeto


contractual en un proceso de selección determinado, la cual será verificada documentalmente
por las Cámaras de Comercio, con base en la información aportada por el proponente en el
momento de la inscripción, actualización o renovación del RUP. Las entidades estatales
solamente podrán verificar la experiencia acreditada que no se encuentre certificada por el
RUP y que se requiera de acuerdo al objeto a contratar.

Fopae: Fondo de Prevención y Atención de Emergencias.

FDLCH: Fondo de Desarrollo Local de Chapinero

Garantías: Mecanismo de cobertura del riesgo el instrumento otorgado por los oferentes o
por el contratista de una entidad pública contratante, en favor de esta o en favor de terceros,
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con el objeto de garantizar, entre otros (i) la seriedad de su ofrecimiento; (ii) el cumplimiento
de las obligaciones que para aquel surjan del contrato y de su liquidación; (iii) la
responsabilidad extracontractual que pueda surgir para la administración por las actuaciones,
hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas; y (iv) los demás riesgos a que se
encuentre expuesta la administración según el contrato.

IDARTES: Instituto Distrital de las Artes.


IDCT: Instituto Distrital de Cultura y Turismo.
IDPC: Instituto Distrital de Patrimonio Cultural.
IDRD: Instituto Distrital de Recreación y Deporte.

IDU: Sigla del Instituto de Desarrollo Urbano. Establecimiento público descentralizado, con
personería jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa y domicilio en Bogotá D.C.
cuya labor es ejecutar obras viales y de espacio público para el Desarrollo Urbano de la capital.

Informe de Evaluación: es uno de los Documentos del Proceso en virtud del cual la Entidad
Estatal comunica el resultado de la evaluación de las Ofertas y su justificación.

Infraestructura de Servicios Públicos: Conjunto de elementos físicos tales como ducteria,


redes, cámaras, postes y equipos especializados, necesarios para el funcionamiento de los
servicios públicos de agua, energía, gas y telecomunicaciones.

Infraestructura vial para tráfico vehicular: Es aquella que permite el desplazamiento de


vehículos automotores en forma confortable y segura desde un punto a otro. Incluye los
pavimentos y sus componentes, puentes, túneles y espacio público asociado. Cada uno de
estos elementos cumple una función específica y única que lo hace indispensable para el
buen manejo de la infraestructura.

Información anualizada del RUP: Para la verificación de la información financiera se tomará


como referencia el año fiscal, es decir, el comprendido entre el 1° de enero al 31 de diciembre.
En los casos en que se señale como tiempo de referencia en término de “año”, este se tomará
en períodos de 12 meses, contados a partir del momento de la inscripción, renovación o
modificación.

Inscripción en el RUP: La inscripción es el acto mediante el cual se registran las personas


naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que
aspiren a celebrar contratos con entidades estatales. La inscripción en el registro único de
proponentes estará vigente por el término de un año, contado siempre desde la fecha del acto
de inscripción.

Interesado(s): Personas naturales o jurídicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con


sucursal en Colombia o el grupo de personas jurídicas y/o naturales asociadas entre sí
mediante las figuras de Consorcio, Unión Temporal o cualquier otro tipo de asociación que
actuaran en el proceso previamente a la presentación de ofertas.

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Mantenimiento: Se define como el conjunto de actividades tendientes a lograr el cumplimiento


de la vida útil de la estructura, constituyéndose en una práctica preventiva.

Mantenimiento Periódico: Comprende la realización de actividades de conservación a


intervalos variables, destinados primordialmente a recuperar los deterioros ocasionados por
el uso o por fenómenos naturales o agentes externos. (Ley de Infraestructura).

Mantenimiento Rutinario: Se refiere a la conservación continua (a intervalos menores de un


año) con el fin de mantener las condiciones óptimas para el tránsito y uso adecuado de la
infraestructura de transporte. (Ley de Infraestructura).

Mantenimiento de emergencia: Se refiere a las intervenciones en la infraestructura derivada


de eventos que tengan como origen emergencias climáticas, telúricas, terrorismo, entre otros,
que a la luz de la legislación vigente puedan considerarse eventos de fuerza mayor o caso
fortuito.

Mejoramiento: Cambios en una infraestructura de transporte con el propósito de mejorar sus


especificaciones técnicas iniciales.

Mipyme: (micro, incluidas las famiempresas, pequeña y mediana empresa), toda unidad de
explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades
empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana, que
responda conjuntamente a los criterios establecidos en la Ley.

Obras de Drenaje Superficial: Obras integrantes de la estructura hidráulica de la vía y del


espacio público destinadas a captar, retener, infiltrar y transportar el exceso de agua superficial
de la infraestructura vial con el fin de disminuir la alteración sobre el drenaje natural del terreno
afectado por el trazado.

Obras de Subdrenaje: Obras integrantes de la estructura hidráulica de la vía y del espacio


público destinadas a captar y transportar el exceso de agua retenida en el suelo a través de
la disminución del nivel freático mediante la interceptación de los flujos subterráneos con el fin
de garantizar la estabilidad de las obras.

Paso e Intersección a desnivel vehicular: Dispositivo vial en los que dos o más vías se
cruzan en diferente nivel, produciéndose cruces y cambios de trayectorias de los vehículos
que circulan en ella.

Parque: Los parques son áreas libres de carácter público, destinadas a la recreación, la
reunión y la integración de la comunidad, y a actividades lúdicas de tipo cultural, recreativo,
de educación, de sensibilización y participación ambiental. Los Parques Distritales
corresponden a aquellos espacios verdes de uso colectivo que actúan como reguladores del
equilibrio ambiental, son elementos representativos del patrimonio natural y garantizan el
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espacio libre destinado a la recreación, contemplación y ocio para todos los habitantes de la
ciudad.

Patología de estructuras: Se entiende como la presencia o evidencias de fallas o


comportamiento defectuoso (enfermedad), investigando sus causas (diagnóstico) y
planteando medidas correctivas para recuperar las condiciones de seguridad en
funcionamiento de la estructura.

Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.

Plazoleta: Son áreas de espacio público abiertas, tratadas como zonas duras y destinadas al
disfrute de los ciudadanos y las actividades de convivencia. Las plazoletas son plazas de
menor extensión que generalmente ocupan media manzana.

Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego de condiciones,


el conjunto de normas, que rigen el proceso y el futuro contrato, en los que se señalan las
condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben
formular su Propuesta para participar en el proceso de selección del contratista y tener la
posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso.

Porcentaje de A.I.U. (administración – imprevistos – utilidad) – costos indirectos.


Corresponde a un valor en porcentaje (%) conformado por la Administración (A), Imprevistos
(I) y Utilidad (U), el cual se aplica al costo directo de las obras generando un monto con el
cual el proponente se compromete a cubrir todos los costos indirectos que deba incurrir para
la ejecución de las obras objeto del contrato.

Predio: Terreno o lote individualizado, de propiedad privada o bien fiscal, identificado con un
folio de matrícula inmobiliaria. (POT).

Primer orden de elegibilidad: Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificación definitiva de “HABIL” en todos los criterios obtiene el puntaje más alto luego de
efectuarse la calificación de los criterios de ponderación y desempate, previstos en el pliego
de condiciones.

Proponente Plural: Formas de asociación previstas en la Ley y regladas en el pliego de


condiciones (Consorcio o Unión Temporal o promesa de sociedad futura).

Proponente: Es toda persona natural o jurídica que aspire a celebrar contratos y presente
propuesta a las entidades estatales de conformidad con lo señalado en el artículo 6° de la Ley
1150 de 2007.

Propuesta Hábil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que cumple con los
requisitos legales, técnicos y financieros señalados en este Pliego de Condiciones.

Propuesta parcial: Propuesta que se ha formulado sin tener en cuenta la totalidad del alcance
del proyecto objeto de la contratación, de acuerdo a lo establecido para ello desde el pliego
de condiciones.

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Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en


alguna de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones o en la
normatividad vigente.

Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carácter irrevocable, presentada conforme
a los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por
quien oza de la representación del proponente y acompañada de una garantía de seriedad de
la misma.

Proyecto de Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por proyecto


de pliego de condiciones, el conjunto de normas iniciales, que rigen el proceso y el futuro
contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de
los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de
selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del
proceso. El contenido del proyecto de pliego de condiciones podría llegar a ser diferente al
Pliego de Condiciones, teniendo en cuenta que durante esta etapa de proyecto de pliego de
condiciones, se pueden presentar observaciones por parte de los interesados y/o de la
entidad, que requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir, complementar, aclarar, el
Pliego de Condiciones Definitivo.

PUC: Portal Único de Contratación.

Puente en concreto: Es un puente cuya superestructura está construida en concreto


reforzado, pos tensado o pretensado.

Puente metálico: Son puentes cuya superestructura está construida en acero.

Puentes peatonales: Es una estructura para paso seguro de peatones, sobre vías de traficó
y/o para salvar obstáculos artificiales como vías férreas, u obstáculos naturales como ríos. Se
pueden construir en diferentes tipos de materiales tales como acero, aluminio, hierro y sus
bases en concreto estos son estáticos, sismorresistentes y de diversos tamaños que
dependen en gran parte de la carga de tráfico particular que ha de soportar, como también de
la distancia de la vía, lado a lado.

Puente Vehicular: Un puente es una estructura destinada a salvar obstáculos naturales, como
ríos, valles, lagos o brazos de mar; y obstáculos artificiales, como vías férreas o carreteras,
con el fin de unir caminos. La infraestructura de un puente está formada por los estribos o
pilares extremos, las pilas o apoyos centrales y los cimientos, que forman la base de ambos.
La superestructura consiste en el tablero o parte que soporta directamente las cargas y las
armaduras, constituidas por vigas, cables, o bóvedas y arcos que transmiten las cargas del
tablero a las pilas y los estribos.

Reforzamiento estructural: Es la consolidación de la estructura de uno o varios inmuebles,


con el objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad sismorresistente de
acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya y su reglamento.

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Rehabilitación: Esta actividad está definida como el conjunto de medidas que se aplican con
el fin de recuperar la capacidad estructural del pavimento, algunas implican el retiro o el
mejoramiento de parte de la estructura existente para colocar posteriormente el refuerzo y
otras buscan aprovechar las condiciones superficiales existentes del pavimento. Puede incluir
el reciclado de las capas asfálticas, con o sin incorporación de material granular nuevo o
existente, o la colocación de capas de mejoramiento estructural. Normalmente, los procesos
de rehabilitación van asociados a la ampliación de los períodos de vida útil y en consecuencia
requieren estudios de tránsito, materiales y dimensionamiento estructural necesarios. La
profundidad de la intervención será máximo hasta la primera capa granular de la estructura
subyacente a la capa asfáltica, y no se considera la intervención de redes.

Requisitos Habilitantes: Son las condiciones de experiencia, la capacidad jurídica,


financiera y de organización de los proponentes que se les exige para la participación en el
proceso de selección, conforme las condiciones del contrato a suscribir y a su valor.

SDA: Secretaria Distrital de Ambiente.

SDM: Secretaria Distrital de Movilidad.

Sección vial: La sección vial es la representación gráfica de la vía que esquematiza, en el


sentido transversal al eje, sus componentes estructurales y de amoblamiento típicos.

SECOP: Sistema Electrónico para la Contratación Pública - www.colombiacompra.gov.co

SMMLV: Se entenderá como salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Transporte: El concepto de transporte se utiliza para describir al acto y consecuencia de


trasladar algo de un lugar a otro. Existen dos tipo de transporte, el público y el privado.

U
UEAMV o UMV: Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial
ó Unidad de Mantenimiento Vial.

Unión Temporal: Modalidad de asociación, que permite que dos o más personas naturales o
jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la adjudicación,
celebración y ejecución del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una de
las obligaciones derivadas del Contrato de obra, pero no por las sanciones por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno
de los integrantes de la Unión Temporal de acuerdo con la distribución de los términos y
extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución de las actividades descritas en
el documento de acuerdo de la unión temporal para el cumplimiento de este proceso.

V
Vías: Zona de la vía destinada a la circulación de vehículos, se define como franja de uso
público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de vehículos, personas y animales.
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Vía Peatonal: Son áreas o zonas de la ciudad destinadas para el tránsito exclusivo de
peatones donde está restringida la circulación de vehículos motorizados.

Vía urbana: Es un espacio urbano lineal de uso público, destinado a la circulación de


vehículos, personas y animales. Tiene transito subordinado dentro de las ciudades en todos
los sectores, como lo son los residenciales, industriales, comerciales y otros usos.

Vías interurbanas: Vías nacionales o internacionales primarias (Vp) -troncales, transversales


y accesos a capitales de Departamento, Estados o Provincias que cumplen la función básica
de integración de las principales zonas de producción y consumo del país y de este con los
demás países.

Vehículo: De acuerdo al artículo 2° del Código Nacional de Tránsito. Ley 769 del 2002, se
define como: todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,
animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público.

1.13. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

El pliego de condiciones y demás documentos deberán ser consultados y descargados de


Internet en la plataforma de SECOP II - www.colombiacompra.gov.co a partir de la fecha de
apertura del Proceso de Selección. Las versiones que allí aparezcan de los documentos del
proceso de selección, tienen el carácter de oficiales.

La plataforma de SECOP II - www.colombiacompra.gov.co constituye el mecanismo de


comunicación electrónica entre el FDLCH y los interesados, y los mensajes de datos por él
transmitidos para este proceso tienen carácter oficial para el mismo. Eventualmente se podrán
publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos idénticos sin firma, teniendo en
cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y la urgencia de publicación del documento.

El FDLCH no entregará pliegos ni documentos en medio físico (salvo aquellos casos para los
cuales se hallare establecido expresamente lo contrario) pero se podrán obtener fotocopias
de ellos, previa cancelación del valor de las mismas a la tarifa que se halle vigente al momento
de la expedición de las fotocopias y su entrega en modo alguno constituye condición de
participación en este proceso

Las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones o al pliego de


condiciones definitivo deberán ser enviadas únicamente por los interesados a través de la
plataforma SECOP II.

1.14. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES ELECTRÓNICO

El pliego de condiciones electrónico y demás documentos deberán ser consultados y


descargados de Internet en las siguientes direcciones:

https://community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index?SkinName=CCE o
https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?current
Language=es-CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE a partir de la fecha de
apertura del Proceso de Selección. Las versiones que allí aparezcan de los documentos del
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proceso de selección, tienen el carácter de oficiales. El FDLCH no entregará documentos en


medio físico.

El sitio https://community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index?SkinName=CCE constituye


el mecanismo de comunicación electrónica entre el FDL DE Chapinero y los interesados, y
los mensajes de datos por él transmitidos para este proceso tienen carácter oficial para el
mismo. Eventualmente se podrán publicar documentos escaneados o los archivos
magnéticos idénticos sin firma, teniendo en cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y
la urgencia de publicación del documento.

Las observaciones y comunicaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones


electrónico podrán ser enviadas por los interesados a través de
https://community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index?SkinName=CCE .

1.15. COMUNICACIÓN OBSERVACIONES Y PREGUNTAS DE LOS INTERESADOS

Las comunicaciones enviadas por los Proponentes relacionadas con el Proceso de


Contratación deben hacerse a través del SECOP II. Los interesados en el Proceso de
Contratación, deben enviar sus observaciones y preguntas a los Documentos del Proceso
dentro del plazo establecido en el cronograma como fecha límite para observaciones en la
herramienta de observaciones del área de trabajo del proceso en el SECOP II.

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse a través de la


plataforma SECOP II,
https://community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index?SkinName=CCE

Las respuestas a las solicitudes de aclaraciones u observaciones oportunamente presentadas


por los interesados, serán comunicadas por el Fondo de Desarrollo Local de Chapinero en el
Sistema Electrónico de Contratación Pública-SECOP II, antes de la fecha de cierre de este
proceso de selección, con excepción a las que se radiquen fuera del término límite establecido
por la entidad en el cronograma para dar respuesta a las mismas, las cuales se contestarán
con posterioridad a este plazo.

Las consultas y respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la


presentación de las propuestas.

Ni los documentos que contienen las respuestas otorgadas por el FDLCH, ni las respuestas
se entenderán como modificaciones al Pliego de Condiciones electrónico. Las modificaciones
al Pliego electrónico, serán realizadas por el FDLCH siguiendo el procedimiento de Adendas.

1.16. DEBIDA DILIGENCIA E INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO

Será responsabilidad de los Interesados visitar e inspeccionar los sitios en los cuales o sobre
respecto de los cuales se desarrollará el Proyecto, así como realizar todos los estudios,
evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta con base
en su propia información. Será responsabilidad de los Interesados obtener toda la información
que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su Propuesta.

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Este examen deberá incluir, entre otras cosas, la revisión de todos los asuntos, información,
insumos y soportes relacionados con el Proyecto, las implicaciones legales, económicas,
técnicas, tributarias, fiscales, administrativas, operativas y financieras que representan los
términos y condiciones del Pliego y la distribución de riesgos planteada en el Pliego de
Condiciones (en especial en el Contrato y sus Apéndices) para la celebración y ejecución del
Contrato correspondiente, y en general todos los aspectos que puedan incidir en la
determinación de las condiciones económicas, legales, financieras y de cualquier otra índole
con las cuales presentará su Propuesta.

El examen que deberán hacer los Proponentes incluirá también, entre otras cosas y sin
limitarse a éstas, la revisión de todos los asuntos e informaciones relacionados con la
ejecución del Contrato y los lugares donde se ejecutará, incluyendo condiciones de transporte
a los sitios de trabajo, manejo y almacenamiento de materiales, transporte, manejo y
disposición de materiales sobrantes, disponibilidad de materiales y mano de obra disponible
para acometer las obras necesarias para la ejecución de las obligaciones previstas en el
Contrato, deberán verificar las condiciones climáticas, de pluviosidad, topográficas y
geológicas.

Igualmente, las características del personal, especialmente las del Personal Mínimo o clave
requerido y las consecuencias de su no presentación en la oportunidad y términos exigidos
en este Pliego; también los equipos requeridos para la ejecución de las obligaciones
derivadas del Contrato, y, en general, todos los aspectos que puedan afectar el cumplimiento
del Contrato, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparación de la Propuesta.

Si algún Interesado considera que no ha podido obtener toda la información para evaluar la
totalidad de obligaciones y riesgos que el Contrato prevé, o si considera que sus propias
estimaciones le hacen imposible la asunción de esas obligaciones y riesgos, debe abstenerse
de presentar Propuesta. La presentación de la Propuesta, implica la aceptación de que esas
obligaciones y riesgos serán enteramente asumidos por el Adjudicatario del Contrato, como
contraprestación por el pago previsto en el Contrato y con base en el componente económico
de su Propuesta Económica.

Por la sola presentación de la Propuesta se considera que los Proponentes han realizado el
examen completo de los sitios, lugares y terrenos en donde se desarrollará el Proyecto y que
han investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos, y en general, todos los
factores determinantes de los costos de ejecución del Proyecto y sus riesgos, los cuales se
entienden incluidos en los términos de su Propuesta. Así también, por la simple presentación
de la Propuesta se entiende que los Proponentes conocen y aceptan las condiciones de pago
establecidas, y asumen y aceptan que el cumplimiento de las condiciones de pago
estipuladas, permiten durante toda la vigencia del Contrato el mantenimiento de su equilibrio
económico.

La circunstancia de que el Proponente que resulte Adjudicatario de este Proceso de Selección


no haya obtenido toda la información, haya evaluado incorrectamente, o no haya considerado
toda la información que pueda influir en la determinación de los costos, gastos, ingresos o
riesgos, no lo exime de responsabilidad por la ejecución completa de las obligaciones
contenidas en el Contrato y en sus Apéndices, ni le dará derecho al reembolso de costos, ni
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza por parte del FDLCH.

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El FDLCH no garantiza que las proyecciones y estimaciones efectuadas por el Adjudicatario


se cumplan durante la ejecución del Contrato, puesto que este último asume los riesgos
dispuestos en el Contrato de acuerdo con la distribución contenida en el mismo y soporta sus
efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos constituya un
eventual desequilibrio económico del Contrato, o den lugar a reclamación alguna. Lo anterior,
puesto que la asunción de riesgos establecida debe ser tenida en cuenta por los Interesados
y/o Proponentes en la valoración de la Propuesta Económica y será remunerada, como se
mencionó, de conformidad con dicha propuesta y con lo establecido en el Contrato.

En todo caso, si un Proponente encontrare una contradicción o error en este Pliego de


Condiciones durante la preparación de su Propuesta, deberá informarlo por escrito al FDLCH,
para aclarar o corregir, de ser necesario, tal imprecisión. En cualquier caso, se entenderá que
con la presentación de la Propuesta, el Proponente acepta y reconoce que toda contradicción
o error ha sido resuelto.

1.17. DOCUMENTOS DEL CONCURSO DE MÉRITOS

a- La resolución que ordena la apertura del proceso.


b- Los estudios y documentos previos.
c- El aviso de convocatoria.
d- El pliego de condiciones electrónico, el anexo complementario- Proyecto de pliego
de condiciones y pliego de condiciones sus anexos, el Anexo Técnico, la Minuta
del Contrato, los Apéndices y las Adendas.
e - Los documentos de respuestas a las aclaraciones solicitadas durante el proceso.
f - Las propuestas presentadas.
g - Los informes de evaluación, las observaciones a los mismos y las contra
observaciones.
h - Los actos administrativos que se expidan en el curso del proceso.
i - Las Actas de las Audiencias Públicas a que haya lugar y las respuestas a las
aclaraciones adicionales.
j - Las Especificaciones Técnicas FDLCH
k - Resolución de Adjudicación o de Declaratoria de Desierta.

1.18. INDISPONIBILIDAD DEL SECOP II

En los eventos en los cuales la plataforma SECOP II presente Fallas Generales o Particulares
que interrumpan el normal desarrollo del Proceso de Contratación en el SECOP II, los
proponentes y el FDLCH seguirán las reglas y lineamientos establecidos en el protocolo de
indisponibilidad según el momento del proceso en que se presente la falla y las establecidas
en el presente pliego de condiciones cuando la falla se presente en la presentación de ofertas.

El protocolo es de obligatorio conocimiento y cumplimiento y podrá consultarse en:


https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/protocolo_de_in
disponibilidad_secop_ii.pdf

Exclusivamente para los eventos de indisponibilidad o fallas de SECOP II y conforme lo


previsto en el protocolo correspondiente y vigente a la fecha, el FDLCH pone a disposición de
los proponentes e interesados el siguiente correo electrónico:
lia.tejera@gobiernobogota.gov.co
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CAPITULO 2

2. ETAPAS DEL PROCESO

2.1. AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA

Conforme a los artículos 224 del Decreto 019 de 2012 y 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de
2015, La Entidad publicará en la página Web del SECOP II, www.colombiacompra.gov.co, un
aviso de convocatoria del proceso de selección, indicando los datos del proceso.

2.2. ACTO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN:

El presente proceso de selección se abrirá en la fecha y lugar señalados en el cronograma del


presente proceso.

2.3. PUBLICACIÓN PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES:

En la fecha señalada en el cronograma de actividades, el Fondo publicará el Documento


Complementario- Proyecto de Pliego de Condiciones a través del portal virtual
https://www.colombiacompra.gov.co/SECOP/SECOP-II

2.4. MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES:

La modificación del Pliego de Condiciones se realizará mediante adendas, conforme a lo


dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015 el cual señala:

“…La Entidad Estatal puede modificar los pliegos de condiciones a través de adendas
expedidas antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.

La Entidad Estatal puede expedir adendas para modificar el cronograma una vez vencido el
término para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.

La Entidad Estatal debe publicar las adendas en los días hábiles, entre las 7:00 a. m. y las
7:00 p. m., a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a
la hora fijada para tal presentación…”

2.5. PLAZO PARA PRESENTAR PROPUESTAS:

El plazo del presente proceso de selección, se entiende como el término que transcurre entre
la fecha a partir de la cual se puede presentar propuestas y la fecha de cierre del proceso
(numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993).

Este plazo podrá ser modificado mediante Adenda, antes de su vencimiento, cuando lo estime
conveniente el FDLCH, de conformidad con el artículo el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto
1082 de 2015.

Solamente se recibirán ofertas a través del portal virtual


https://www.colombiacompra.gov.co/SECOP/SECOP-II
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2.6. RETIRO DE LA PROPUESTA:

Los proponentes podrán solicitar a través de la plataforma, al FDLCH, el retiro de sus


propuestas antes de la fecha y hora previstas para el cierre de éste proceso.

Vencida esta oportunidad, el retiro de la oferta dará lugar a hacer efectiva la garantía de
seriedad de la oferta, por incumplimiento.

Los Proponentes podrán informar al FDLCH el retiro de sus propuestas, mediante escrito
presentado y radicado en el Área de Apoyo a la Contratación del FDLCH, antes de la fecha
y hora previstas para el cierre del Proceso de Selección y apertura de las propuestas
Técnicas, sin embargo, deberán gestionar ante Colombia Compra Eficiente, el trámite a
seguir para el descargue de la misma en el presente proceso.

En caso de que se solicite el retiro de la propuesta con posterioridad del cierre, se hará
efectiva la garantía de seriedad de la propuesta de acuerdo con lo establecido para el efecto
en este pliego de condiciones y en la Ley.

2.7. CIERRE DEL PROCESO:

En el día y hora señalados en el cronograma de actividades, a través del portal virtual


https://www.colombiacompra.gov.co/SECOP/SECOP-II

Las ofertas que se presenten después de la fecha y hora señaladas o en otro lugar, o por otro
medio distinto al portal de SECOP II no podrán ser consideradas. Igualmente, no se aceptarán
propuestas enviadas por correo u otro medio electrónico, ni entregadas en otras oficinas del
FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE LA CHAPINERO.

2.8. FORMA DE PRESENTACIÓN:

La propuesta deberá presentarse en el día y hora señalados en el cronograma de actividades,


a través del portal virtual https://www.colombiacompra.gov.co/SECOP/SECOP-II

2.9. TÉRMINO DE ACLARACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.

El Comité Evaluador del Fondo de Desarrollo Local de Chapinero, procederá a la verificación


del cumplimiento de los requisitos habilitantes para la participación en el proceso y evaluará
las propuestas, en el término previsto en el cronograma.

Durante este proceso se podrán solicitar aclaraciones y/o documentos habilitantes que no
constituyan factores de escogencia establecidos en el Pliego, es decir todos aquellos
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, para que los proponentes
subsanen dentro del término del traslado, so pena de RECHAZO definitivo de la propuesta.

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2.10. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN

El informe de evaluación de las propuestas se publicará a través del portal virtual


https://www.colombiacompra.gov.co/SECOP/SECOP-II

La Entidad publicará durante tres (3) días hábiles el informe de evaluación, el cual debe
contener la calificación técnica y el orden de elegibilidad. Este informe permanecerá por el
término establecido en el cronograma, para que los proponentes presenten las observaciones
que estimen pertinentes. De las observaciones presentadas se dará traslado a los
evaluadores para que se pronuncien sobre las mismas y serán resueltas y publicadas en la
fecha señalada en el cronograma.

2.11. ADJUDICACIÓN PROCESO.

La adjudicación, Se adelantará mediante acto administrativo de acuerdo con el orden de


elegibilidad de las propuestas que obtuvieron una calificación de CUMPLE en los aspectos de
verificación jurídica, técnica y financiera con el siguiente procedimiento:

a. Se verificará que las propuestas cumplan con los requisitos de calificación jurídica,
técnica y financiera.
b. De acuerdo con el puntaje obtenido por cada una de las propuestas se establecerá
un orden de elegibilidad para la adjudicación del contrato.
c. En todo caso será aplicable el procedimiento establecido en el numeral
2.2.1.2.1.1.3.2. del decreto 1082 de 2015.

2.12. DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN.

El FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE CHAPINERO declarará desierto el proceso de


selección únicamente por las siguientes causas:

a. Cuando ninguna de las ofertas sea declarada hábil por no ajustarse a los
requerimientos mínimos exigidos, estipulados en los Pliegos de Condiciones.
b. Cuando no se presenten ofertas.
c. Cuando habiéndose presentado solamente una oferta, esta incurra en causal de
rechazo.
d. Cuando todas las propuestas presentadas incurran en causales de rechazo.
e. Las demás causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.

En cualquiera de los eventos anteriores, la decisión se notificará a todos los proponentes


mediante publicación del respectivo acto administrativo en la plataforma SECOP II. Contra
dicho acto administrativo procederá el recurso de reposición dentro de los cinco (5) días
siguientes a la publicación del mismo.

Si la entidad declara desierto el concurso, la entidad podrá iniciarlo de nuevo. De ser necesario
se modificarán los elementos de la futura contratación que hayan sido determinantes en la
declaratoria de desierta.
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El Fondo de Desarrollo Local no será responsable de los gastos en que hubieren incurrido los
oferentes para la presentación de las ofertas en la presente contratación.

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CAPITULO 3

3. CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

De conformidad con la naturaleza del objeto a contratar y su cuantía, los factores de


escogencia de la oferta más favorable para el FDLCH se justifica en:

ARTICULO 2 LEY 1150 DE 2011:

3. Concurso de méritos. <Numeral modificado por el artículo 219 del Decreto 19 de


2012. El nuevo texto es el siguiente:> Corresponde a Ia modalidad prevista para Ia
selección de consultores o proyectos, en Ia que se podrán utilizar sistemas de
concurso abierto o de precalificación. En este último caso, Ia conformación de Ia lista
de precalificados se hará mediante convocatoria pública, permitiéndose establecer
listas limitadas de oferentes mediante resolución motivada, que se entenderá
notificada en estrados a los interesados, en Ia audiencia pública de conformación de
Ia lista, utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad
intelectual y de organización de los proponentes, según sea el caso.

El artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 estipula que: “1. La capacidad jurídica y las condiciones
de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes serán objeto de
verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso
de selección y no otorgarán puntaje, con excepción de lo previsto en el numeral 4 del presente
artículo. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza
del contrato a suscribir y a su valor. La verificación documental de las condiciones antes
señaladas será efectuada por las Cámaras de Comercio de conformidad con lo establecido
en el artículo 6° de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedirá la respectiva
certificación.

4.En los procesos para la selección de consultores se hará uso de factores de calificación
destinados a valorar los aspectos técnicos de la oferta o proyecto. De conformidad con
las condiciones que señale el reglamento, se podrán utilizar criterios de experiencia
específica del oferente y del equipo de trabajo, en el campo de que se trate

Al respecto el Decreto 1510 de 2013 (compilado en el Decreto 1082 d3 2015), establece:

Artículo 67. Procedimiento del concurso de méritos. Además de las reglas generales
previstas en la ley y en el presente decreto, las siguientes reglas son aplicables al
concurso de méritos abierto o con precalificación:

2. La entidad estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como calificará,
entre otros, los siguientes criterios: a) la experiencia del interesado y del equipo de
trabajo, y b) la formación académica y las publicaciones técnicas y científicas del
equipo de trabajo […].

En cuanto a los factores de selección de la propuesta, es preciso establecer, que dada la


naturaleza del Concurso de Méritos, el factor precio no aplica como factor de escogencia o

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selección, sin perjuicio de la propuesta económica que abonará el proponente con su oferta.
Para esta modalidad, se tienen en cuenta como factores de escogencia los criterios de
experiencia, capacidad intelectual y de organización de los proponentes..

Así mismo el primer inciso del artículo 2 de la Ley 816 de 2003 señala:

Artículo 2°. Ver el Decreto Nacional 2473 de 2010 Las entidades de que trata el
artículo 1° asignarán, dentro de los criterios de calificación de las propuestas, un
puntaje comprendido entre el diez (10) y el veinte por ciento (20%), para estimular la
industria colombiana cuando los proponentes oferten bienes o servicios nacionales
[…]

De igual forma se tiene el Decreto 392 de 2018 establece la obligación de otorgar puntaje a
quien vincule personal con discapacidad.

EN ATENCIÓN A LAS NORMAS TRANSCRITAS, LOS FACTORES DE SELECCIÓN


(EVALUABLES) QUE PERMITIRÁN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE SON:

1. EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE


2. EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL EQUIPO DE TRABAJO
Y CAPACIDAD INTELECTUAL (formación académica)
3. INDUSTRIA NACIONAL
4. VINCULACION DE PERSONAL CON DISCAPACIDAD

En consecuencia de acuerdo con las normas transcritas la experiencia habilitante es la


experiencia general del proponente toda vez que la que es objeto de calificación es la
experiencia ESPECIFICA TANTO DEL PROPONENTE COMO DE SU EQUIPO DE
TRABAJO, razón por la cual no resulta legalmente procedente evaluar con la misma
experiencia habilitante simplemente ponderando su valor, ya que no resulta un criterio
de calificación de valga la redundancia experiencia específica, siendo procedente que
la experiencia evaluable sea adicional a la habilitante requerida.

De igual manera, el Artículo 2.2.1.1.1.5.3 del decreto 1082 de 2015. Requisitos habilitantes
contenidos en el RUP. Las cámaras de comercio, con base en la información a la que hace
referencia el artículo anterior, deben verificar y certificar los siguientes requisitos habilitantes:

Experiencia -Los contratos celebrados por el interesado para cada uno de los bienes,
obras y servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales, identificados con el Clasificador
de Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV. Los contratos
celebrados por Consorcios, Uniones Temporales y sociedades en las cuales el interesado
tenga o haya tenido participación, para cada uno de los bienes, obras y servicios que
ofrecerá a las Entidades Estatales, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios
en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.

Capacidad Jurídica -La capacidad jurídica del proponente para prestar los bienes obras,
o servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales y la capacidad del representante legal
de las personas jurídicas para celebrar contratos y si requiere, autorizaciones para el
efecto con ocasión de los límites a la capacidad del representante legal del interesado en

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relación con el monto y el tipo de las obligaciones que puede adquirir a nombre del
interesado.

Capacidad Financiera -los siguientes indicadores miden la fortaleza financiera del


interesado:

(a) índice de liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente.


(b) índice de endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total.
(c) Razón de cobertura de intereses: utilidad operacional dividida por los gastos de
intereses.
(d) Patrimonio

4. Capacidad Organizacional- Ios siguientes indicadores miden el rendimiento de las


inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado:

(a) Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio.


(b) Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total

REQUISITOS HABILITANTES.

Los requisitos habilitantes de los proponentes de conformidad con lo dispuesto en el Decreto


1082 de 2015, se verificarán en el cumplimiento de los requisitos jurídicos, financieros, de
experiencia y requerimientos técnicos, contenidos en el pliego, los cuales tienen por objeto
establecer si las propuestas cumplen con las condiciones y requisitos mínimos exigidos en el
presente proceso de selección.

Para que una propuesta sea objeto DE EVALUACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN,
el PROPONENTE debe cumplir con todos y cada uno de los siguientes factores habilitantes:

FACTORES VERIFICACIÒN

JURÍDICO CUMPLE / NO CUMPLE

TECNICO (Incluye especificaciones técnicas, CUMPLE / NO CUMPLE


idoneidad del proponente, experiencia,
personal propuesto y verificación RUP)

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL CUMPLE / NO CUMPLE

FINANCIERO CUMPLE / NO CUMPLE

3.1.1. CAPACIDAD JURIDICA

JUSTIFICACIÓN: Los requisitos de selección habilitantes de la capacidad jurídica, se


justifican en la verificación de los documentos que por ley demuestran dicha capacidad,

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por ello siendo la cámara de comercio la encargada de la función pública del registro
mercantil es necesario dicho certificado para las personas jurídicas, de igual forma la
cedula de ciudadanía del proponente persona natural, a su vez se requiere que los
proponentes, sea persona natural o representante legal de los proponentes plurales o
las personas jurídica, su actividad principal sea relacionada con el objeto del contrato .
Por último, se requiere una vigencia de la persona jurídica y el consorcio por el término
de ejecución, su liquidación y cinco años más, por cuanto la póliza de calidad abarca
el mismo plazo de la garantía de calidad y estabilidad de las obras.

De acuerdo con lo establecido en Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y
Decreto 1510 de 2013 compilado por el Decreto 1082 de 2015, la Entidad verificará en cada
oferta el cumplimiento de los requisitos jurídicos, los cuales tienen por objeto establecer si los
proponentes cumplen con las condiciones y requisitos mínimos exigidos por EL FONDO en
los presentes pliegos de condiciones para la evaluación. Es el análisis de los documentos con
el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos legales. Esta verificación no da puntaje solo
habilita para la evaluación.

Los documentos que se deben anexar a la propuesta son los que se relacionan a continuación:

1. Carta de presentación de la propuesta, deberá ser diligenciada por el proponente


de forma completa; se entenderá que el oferente o miembro del Consorcio o Unión
Temporal manifiestan bajo la gravedad de juramento que no se encuentran incursos
en inhabilidad o incompatibilidad alguna para proponer y/o contratar, ya sea de orden
constitucional o legal, o en particular a las previstas en el artículo 8 de la Ley 80 de
1993, artículo 60 de la Ley 610 de 2000, artículos 4 de la Ley 716 de 2001 y demás
normas concordantes, antes los ente los eventuales conflictos de intereses frente al
Distrito Capital – Alcaldía Local - Fondo de Desarrollo Local de la Chapinero; en ella
además se debe manifestar el conocimiento, aceptación y cumplimiento de los
requerimientos técnicos mínimos exigidos.

Adicionalmente, el Proponente, persona natural o representante legal de la persona


jurídica y el representante legal del proponente plural, adjuntará copia de la matricula
profesional como Ingeniero(a) Civil o arquitecto, y certificación de vigencia en original o
copia, expedida con antelación no mayor a seis (6) meses, contados a partir de la fecha
de cierre del presente Concurso de Méritos.

Si el representante legal de la persona jurídica o de un proponente plural no posee título


académico en estas profesiones, la propuesta deberá ser abonada por un(a) Ingeniero(a)
Civil o arquitecto, matriculado(a) en el caso de persona jurídica, así mismo, en el caso de
proponentes plurales al menos uno de los miembros deberá ostentar alguna de estas
profesiones y avalar la propuesta si el representante legal no posee alguno de estos títulos
académicos, en virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003, quien deberá cumplir con los
requisitos antes enunciados

Cuando el proponente incluya manifestaciones o condicionamientos dentro de la carta de


presentación o en cualquier parte de la propuesta que sean contrarias al objeto, alcance,

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obligaciones o especificaciones técnicas del presente proceso, será causal de RECHAZO


DE LA PROPUESTA.

Así mismo, cuando la persona natural proponente no acredite título académico como
Ingeniero(a) Civil o arquitecto, la propuesta será RECHAZADA, a pesar de haberse
concedido la oportunidad para subsanar, y este carezca de dicha profesión.

Igualmente, cuando el representante legal de la persona jurídica o proponente plural no


acredite título académico como Ingeniero(a) Civil o arquitecto y su propuesta no haya sido
abonada por un profesional de la materia, de acuerdo con las reglas establecidas, y dicha
circunstancias no haya sido subsanada, al carecer dichos proponentes del título exigido.

APODERADOS

Los proponentes podrán presentar propuestas directamente o por intermedio de


apoderado, evento en el cual deberán anexar con la propuesta el poder otorgado en
legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades
amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los
integrantes en el trámite del presente proceso y en la suscripción del Contrato.

El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y
deberá estar facultado para representar conjuntamente al proponente y a todos los
integrantes del proponente plural.

2. Fotocopia cedula de ciudadanía vigente del proponente persona natural o del


representante legal de la persona jurídica y del proponente plural.

3. Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica (cámara


de comercio o el que haga sus veces) con una expedición no mayor a treinta (30) días
y cuyo objeto social tenga relación con la ejecución del contrato, y cuya vigencia de la
sociedad sea como mínimo por el plazo de ejecución del contrato, su liquidación y
cinco (5) años más, contados a partir de la fecha de cierre del proceso, en razón a
que la persona jurídica debe encontrarse vigente si es necesario hacer efectiva la
póliza de calidad o de estabilidad de la obra objeto de control.

4. Autorización expresa del órgano social competente (Asamblea, Junta Directiva,


etc.), en la que conste que el representante legal está plenamente facultado para
presentar la propuesta y para suscribir el contrato hasta por el valor de la propuesta
(cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma). El documento de autorización deberá
presentarse debidamente suscrito y expedido con anterioridad a la presentación de la
propuesta. Para el caso de consorcios o uniones temporales, dicho documento es
exigible a cada uno de los integrantes, si sus estatutos individuales contienen la
limitante.

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5. Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal

En el documento de constitución de los consorcios y de las uniones temporales deberá


indicarse lo siguiente: a) Expresar si la participación es a título de consorcio o de unión
temporal y las reglas básicas que regulen las relaciones entre sus integrantes. si se trata
de unión temporal deberán indicarse además los términos y extensión (actividades y
porcentaje) de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales
no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del fondo de desarrollo
local. b) Indicar la duración del consorcio o de la unión temporal, que deberá ser como
mínimo por el lapso comprendido entre el plazo de ejecución del contrato, su liquidación
y cinco años más. c) Hacer la designación de la persona que tendrá la representación
legal del consorcio o de la unión temporal, indicando expresamente sus facultades. d)
Para el caso de los consorcios o las uniones temporales, los proponentes deben en su
propuesta expresar que durante el tiempo de ejecución del contrato ningún miembro
integrante de las mismas puede retirarse, cualquiera que fuera la modalidad de retiro sin
el previo y expreso consentimiento y aceptación de parte del Fondo de Desarrollo Local.
Sí en el documento de conformación del consorcio o unión temporal se le imponen
limitaciones al representante legal de la misma para formular la propuesta y éste las
excede, la propuesta será rechazada.

NOTA: Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero que no tengan domicilio
o sucursal en Colombia se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin
perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes
condiciones:

a. Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar


un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido
con máximo dos (2) meses de anticipación a la fecha de la presentación de la propuesta,
en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de
la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla
jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante
no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la
entidad a través de su propuesta.

b. Acreditar que su duración será por lo menos la del plazo de ejecución y liquidación del
contrato y cinco (5) años más

c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del


contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá
presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social
correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta,
la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la
contratación en el caso de resultar adjudicatario.

d. Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el


objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y
ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la
naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

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En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos
para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el
propósito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los Artículos 259
y 260 del Código de Procedimiento Civil, y las demás normas vigentes. Los únicos
documentos que deben llenar este requisito son los de índole legal y la oportunidad para
allegarlos con estos formalismos se hará exigible antes de la adjudicación, de manera que
para efectos de presentar la propuesta se aceptará documentos en fotocopias simples.

6. PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS EXTRANJERAS Y PERSONAS NATURALES


EXTRANJERAS

En el caso de las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia,


deben tener en cuenta que, de resultar adjudicatarias del presente proceso, deberán
proceder de conformidad con lo establecido en el Título VIII del Libro Segundo del
Código de Comercio Arts. 469 y ss. Dicha sucursal deberá constituirse, a más tardar,
dentro de los treinta (30) días calendario, siguientes a la notificación de la
adjudicación. Las mismas reglas aplican para la persona jurídica extranjera sin
sucursal en Colombia que fuere integrante de un proponente plural. En todo caso, el
proponente al momento de establecer la sucursal en Colombia, deberá registrar como
actividad (es) comercial (es), ante las entidades respectivas, la (s) actividad (es).

Las personas jurídicas privadas extranjeras que ya tengan establecida sucursal en


Colombia deberán concurrir al presente proceso a través de dicha sucursal y en todo
caso, el proponente será siempre la persona jurídica extranjera.

Las personas naturales extranjeras sin residencia en el país y las personas jurídicas
privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades
permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos, acreditar un apoderado
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la
celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente. Dichas
personas deberán adjuntar a la propuesta los documentos con los cuales acreditan la
constitución del apoderado.

Dicho apoderado podrá ser el mismo para el caso de personas extranjeras que
participen en consorcios o uniones temporales y en tal caso, bastará para todos los
efectos la presentación del poder común otorgado en el acto de constitución de la
figura asociativa por todos los integrantes de ésta el cual debe cumplir con los
requisitos de apostille.

Así mismo deberán declarar bajo la gravedad de juramento en la CARTA DE


PRESENTACIÓN que actualmente no se encuentran obligados a constituir sucursal
en Colombia por no desarrollar actividades permanentes en el país, de conformidad
con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.

NOTA: LAS PROPUESTAS DE PERSONAS JURÍDICAS DE ORIGEN


EXTRANJERO que no tengan domicilio o sucursal en Colombia se someterán en todo
caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán
cumplir con las siguientes condiciones:
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a. Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán


presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su
domicilio, expedido con máximo dos (2) meses de anticipación a la fecha de la
presentación de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el
nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan
la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se
señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la
propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta.

b. Acreditar que su duración será por lo menos la del plazo de ejecución y liquidación
del contrato y dos (2) años más

c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción


del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias,
se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del
órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación
de la propuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos
requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.

d. Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con


el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y
ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la
naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el
exterior con el propósito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto
en los Artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil, y las demás normas
vigentes. Los únicos documentos que deben llenar este requisito son los de índole
legal y la oportunidad para allegarlos con estos formalismos se hará exigible antes de
la adjudicación, de manera que para efectos de presentar la propuesta se aceptará
documentos en fotocopias simples.

NOTA: Las disposiciones, de este pliego de condiciones en cuanto a PROPONENTES


EXTRANJEROS se refiere, regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios
internacionales. Cuando el proponente extranjero, sin domicilio o sucursal en
Colombia, provenga de un país que hace parte de la Convención de la Haya, sobre la
“abolición de requisitos de legalización para documentos públicos extranjeros”, no se
requiere de la consularización a que se refiere en el párrafo anterior, sino que será
suficiente que los documentos se adicionen con el certificado de “apostille”, por parte
de la autoridad competente del país donde se origina el documento.

Apoderado.

LAS PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO EN COLOMBIA


deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente
facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en
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las diferentes instancias del presente proceso de contratación, suscribir los


documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido,
suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo
con los presentes Pliegos de Condiciones, así como para representarla judicial o
extrajudicialmente.

El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deberá
cumplir todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y
oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito
que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en el artículo 251 del Código
General de Proceso y demás normas vigentes.

Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas
extranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para
todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los
participantes del consorcio o unión temporal.

7. CERTIFICADOS QUE SERÁN VERIFICADOS POR LA ENTIDAD:

Certificado de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.


Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la
Nación.
Certificado de Antecedentes Judiciales expedido por la Policía Nacional.
Certificado de Antecedentes Disciplinarios del representante legal o persona natural
proponente, y de los representantes de las firmas que hagan parte del proponente plural,
expedido por la Personería de Bogotá.

8. CONSULTA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS DEL MINISTERIO


DE DEFENSA NACIONAL – POLICIA NACIONAL.

La Entidad consultará en el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio


de Defensa Nacional – Policía Nacional, que el proponente se encuentre al día en el
pago de las multas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 183 de la Ley 1801
de 2016 “Código Nacional de Policía y Convivencia”

Nota: No se podrá suscribir contrato con el proponente que a título individual o


respecto de alguno de sus integrantes en caso de ser plural, estén en mora por un
lapso de seis (6) meses en el pago de las multas que hubieren sido impuestas con
fundamento en el actual Código Nacional de Policía y Convivencia.

9. FOTOCOPIA DEL REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO VIGENTE, PROFERIDO POR LA


DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES (DIAN)

10. FOTOCOPIA DEL REGISTRO DE IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA RIT expedido


Secretaría Distrital de Hacienda, de conformidad con lo establecido en el artículo 35 del
decreto 807 de 1993, modificado por el decreto 422 de 1996. (la obligatoriedad de aportar
dicho certificado tan solo es para quienes realicen actividades dentro de los dos (02)
meses siguientes a la fecha de iniciación de sus operaciones en la ciudad de Bogotá).

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11. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES


(RUP), de la cámara de comercio, Dicho certificado deberá tener una fecha de expedición
no mayor a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de presentación de la
propuesta.

De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015: “Inscripción,


renovación, actualización y cancelación del RUP”. Las personas naturales y
jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en
participar en procesos de contratación convocados por las entidades estatales, deben
estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la Ley”

Podrán participar como proponentes en el presente proceso de selección, personas


naturales, personas jurídicas, personas extranjeras bien sea de manera individual o
conformando proponentes plurales a través de Consorcios o Uniones Temporales que
no estén incursos en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad establecidos en
la Constitución Política y en la Ley y que además de cumplir con todos los requisitos
establecidos en la Ley y en el pliego de condiciones.

12. DECLARACION DE NO ESTAR INCLUIDO EN LAS LISTAS NACIONALES E


INTERNACIONALES DE LAVADOS DE ACTIVOS.

El interesado, en participar en el proceso de selección (persona natural, representante


legal para personas jurídicas, persona designada para representarlo en caso de
consorcio o unión temporal) debe anexar declaración expresa bajo la gravedad del
juramento de que ni él ni la empresa, ni los integrantes del consorcio o unión temporal
están incluidos en listas nacionales o internacionales de lavado de activos.

Cuando se trate de consorcios y/o uniones temporales cada uno de sus integrantes
deberá presentar el documento respectivo.

13. CERTIFICACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES


PARAFISCALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL.

a) Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación en
original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los
requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento,
cuando no se requiera Revisor Fiscal, del pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional
de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente
proceso de selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina y
que se encuentren al día, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya
causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga
más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de
su constitución. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras
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respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el


acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el
proponente deberá anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante
de pago soporte del mes anterior al cierre del proceso de selección.

b) Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar una declaración en
original, bajo la gravedad de juramento donde certifique el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas
de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional
de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente
proceso de selección, se encuentra al día en el pago de los aportes correspondientes. En
caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el proponente deberá
anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del
mes anterior al cierre del proceso de selección. Cuando se trate de Consorcios o Uniones
Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá aportar la declaración aquí exigida.

NOTA: El FDLCH dará prevalencia al principio de buena fe contenido en el artículo 83 de


la Constitución Política Nacional, en consecuencia, todas aquellas observaciones que
aleguen el presunto incumplimiento en lo descrito en el presente numeral, deberán
acompañarse de documentos con los cuales se desvirtué la presunción de buena fe de la
que gozan los proponentes.

En caso que algún proponente se encuentre exonerado del pago de alguno de los aportes
con fundamento en el artículo 25 de la Ley 1607 de 2012 o no tenga personal a cargo y
por ende no esté obligado a efectuar el pago de seguridad social y aportes parafiscales
en relación con personal, deberá así indicarlo en una certificación expedida por el revisor
fiscal o por el representante legal o por el proponente persona natural, según sea el caso.

Tratándose de proponentes extranjeros en cuyo país de origen no exista la obligación de


realizar aportes parafiscales y/o al sistema de seguridad social, se deberá indicar esta
circunstancia en documento suscrito bajo la gravedad del juramento por el proponente
persona natural o por el representante legal de la persona jurídica, consorcio o unión
temporal.

14. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA: El PROPONENTE deberá constituir


una Garantía de Seriedad, (Debidamente especificado el objeto del presente proceso de
selección, el beneficiario, con base en el presupuesto total), por cualquiera de los
siguientes mecanismos y con las condiciones dadas en el Título III del Decreto 1510 de
2013 compilado por el Decreto 1082 de 2015: 1. Contrato de seguro contenido en una
póliza. 2. Patrimonio autónomo. 3. Garantía Bancaria. BENEFICIARIO, MONTO Y
VIGENCIA: ALCALDÍA LOCAL DE LA CHAPINERO – FONDO DE DESARROLLO
LOCAL DE CHAPINERO con NIT. No. 899.999.061-9, por un valor equivalente al diez por
ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial asignado a este proceso toda vez que
la propuesta permanece en sobre cerrado hasta audiencia de apertura de sobre
económico, con una vigencia desde la presentación de la propuesta y hasta la aprobación
de la garantía de cumplimiento, por ello se exige de por lo menos noventa (90) días
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calendario contados a partir de la fecha de entrega de la propuesta termino suficiente entre


el cierre del proceso, su adjudicación, celebración del contrato y la aprobación de la
garantía de cumplimiento del contrato, en todo caso de modificarse el cronograma de ser
necesario el proponente se obliga a actualizar la misma de tal manera que cubra la
vigencia aquí indicada.

AMPAROS: LA GARANTÍA DEBE ESPECIFICAR CADA UNO DE LOS SIGUIENTES


RIESGOS:

1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo


para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga
sea inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las
ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de
cumplimiento del contrato. Cuando la PROPUESTA sea presentada por un Consorcio o
Unión Temporal, la garantía debe ser tomada a nombre del consorcio o unión temporal y
debe incluir el nombre de sus integrantes y porcentaje de participación, tal como aparecen
en el documento que acredita la existencia y representación legal o documento de
conformación. El PROPONENTE, por el acto de Propuesta, acepta que el FDLCH le
solicite ampliar el término de vigencia de la póliza

15. VERIFICACIÓN DE LA CONDICIÓN DE MIPYME

En caso de desempate, se tendrá en cuenta la clasificación de MIPYME acreditada en El


Registro Único de Proponentes.

Igualmente, para los proponentes que no estén en la obligación de inscribirse en el RUP o que
en el mismo no se encuentre la clasificación de tamaño empresarial, el proponente individual y
todos y cada uno de los integrantes de los consorcios o uniones temporales, deberán anexar
certificación debidamente suscrita por la persona natural o contador para las personas naturales
y por el representante legal y revisor fiscal si la persona jurídica está obligada a tenerlo, o el
auditor o contador público, en la cual acredite el tamaño empresarial de acuerdo con la definición
legal y reglamentaria.

16. CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL DECRETO 1072 DE


2015 PARA EMPRESAS CON MÁXIMO DIEZ (10) TRABAJADORES O MÁS DE DIEZ
(10) TRABAJADORES

En atención a lo establecido en el Decreto 1072 de 2015, por medio del cual se expide el
Decreto único Reglamentario del Sector Trabajo, particularmente lo dispuesto en los artículos
2.2.4.6.27 y 2.2.4.6.28 que señalan la obligación de establecer y mantener un procedimiento
con el fin de garantizar que se identifiquen y evalúen en las especificaciones de compras o
adquisiciones de productos y servicios los aspectos de seguridad y salud en el trabajo en la
evaluación y selección de proveedores y contratistas, se deberá diligenciar el Anexo respecto
al cumplimiento para empresas con máximo 10 trabajadores o el de cumplimiento para
empresas con más de 10 trabajadores, según sea el caso que corresponda.
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3.2. CAPACIDAD FINANCIERA:

Para la verificación de la situación financiera del proponente y de conformidad con lo


establecido por el Decreto 1082 de 2015, se solicita allegar el RUP con la información
financiera actualizada, emitido por la Cámara de Comercio.
EL FDLCH, evaluará la capacidad financiera y patrimonial del proponente que asegure a la
entidad la ejecución sin riesgos económicos del objeto a contratar, para lo cual debe cumplir
con los rangos financieros estimados y justificados para el presente proceso en el análisis del
sector. (ver análisis del sector “Conclusiones de la oferta y la demanda)

EL FDLCH verificará que el proponente cumpla con los indicadores financieros relacionados
y con los márgenes y/o rangos financieros que fueron estimados en el caso del presente
proceso contractual así:

La capacidad financiera fue establecida por el análisis del Sector realizado para el presente
proceso, el Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el RUP.

3.2.1. INDICADORES FINANCIEROS:

INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO


Capital de Trabajo Mayor o igual al 30% del PO
Índice de Liquidez Activo Corriente ≥ 1.5
Pasivo Corriente

Índice de Endeudamiento Pasivo Total ≤ 70%


Activo Total
Razón de cobertura de Intereses Utilidad Operacional ≥ 1.5
Gastos de Interés

1. Registro Único de proponentes (RUP) En firme con corte del 31 diciembre de 2018.
2. Registro Único Tributario (RUT), expedido por la Dirección Nacional de Impuestos
(DIAN).
3. Registro de Identificación Tributaria (RIT).

3.2.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL:

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información


contenida en el RUP
La capacidad organizacional fue establecida por el análisis del Sector realizado para el
presente proceso, el Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la
información contenida en el RUP.

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Indicador Índice requerido


Rentabilidad sobre el patrimonio Utilidad operacional ≥ 0%
Patrimonio
Rentabilidad sobre activos Utilidad operacional ≥ 0% Activo Total

OFERTAS CONJUNTAS (CONSORCIOS O UNIÓN TEMPORAL

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes debe
aportar en forma individual el RUP y los demás documentos solicitados con todas las
formalidades a las que tuviera lugar.
Los puntajes obtenidos por cada proponente serán ponderados de acuerdo al porcentaje
de participación de cada uno de sus integrantes, consignado en el documento de
conformación de la Unión Temporal o Consorcio.

Nota: Los requisitos habilitantes establecidos en el presente numeral, tienen como


finalidad verificar la idoneidad financiera de los proponentes bien sea que participen a
título individual o en forma asociativa, de conformidad con la legislación colombiana y los
tratados internacionales suscrito por Colombia en materia comercial.

El estudio financiero de las propuestas HABILITA o NO HABILITA la propuesta, de


acuerdo con el resultado de la verificación; esta se efectúa con el fin de asegurar la normal
ejecución del objeto a contratar sin riesgos económicos.

Los proponentes deben cumplir todos y cada uno de los mínimos exigidos para cada
índice, en caso contrario se considerará NO HABILITADA la propuesta

OBSERVACION. El cumplimiento de la capacidad financiera y organizacional determinará


que el proponente se encuentre habilitado financieramente.

3.3. VERIFICACIÓN FACTOR TÉCNICO - PRESENTACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA

JUSTIFICACIÓN: Los requisitos de selección habilitantes de la capacidad técnica, se


justifican en la verificación de la idoneidad y experticia general que debe tener el
proponente para adelantar las actividades que se deben desarrollar dentro del objeto
contractual, de acuerdo con la justificación establecida para cada requisito en el
análisis del sector (Ver análisis del Sector “Conclusiones estudio de la oferta y la
demanda”)

Este criterio no tiene ponderación de puntaje y se trata de la verificación que hace la Alcaldía
Local - Fondo de Desarrollo Local de la Chapinero, con el fin de determinar si la propuesta se
ajusta a los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones y para determinar si tiene
la experiencia técnica para contratar.

El Proponente respectivo deberá cumplir con todas y cada una de las especificaciones
técnicas mínimas contempladas en el Anexo Técnico, el Estudio Previo y el Pliego de
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Condiciones, las cuales se cotejarán entre la propuesta técnica y en los estudios previos, la
oferta que no contenga las características y especificaciones técnicas mínimas exigidas se
tendrá como NO HABILITADA.

IDONEIDAD DEL PROPONENTE

Persona natural: Las personas naturales Ingeniero(a) Civil o arquitecto.

Persona jurídica: sociedades comerciales, cuyo objeto social de la persona jurídica o de


aquellas que conformen el proponente plural, si es el caso, debe permitir la ejecución de las
actividades a que refiere el objeto de este proceso de selección o actividades afines el cual es
comercial de conformidad con el numeral 15, artículo 20 Código de Comercio. Su término de
duración no puede ser inferior al plazo de vigencia del contrato, su liquidación y CINCO (5)
más, previendo el término de vigencia del amparo de calidad del contrato de interventoría y
de estabilidad de la obra de que tratará el acápite de Garantías Contractuales, y su
representante legal deberá ser Ingeniero(a) Civil o arquitecto.

El Proponente, persona natural o representante legal de la persona jurídica, o el representante


legal del proponente plural, adjuntará copia de la matricula profesional como Ingeniero(a) Civil
o arquitecto, y certificación de vigencia en original o copia, expedida con antelación no mayor
a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de cierre del presente concurso de méritos.

Si el representante legal de la persona jurídica o de un proponente plural no posee título


académico en estas profesiones, la propuesta deberá ser abonada por un(a) Ingeniero(a) Civil
o arquitecto, matriculado(a) en el caso de persona jurídica, así mismo, en el caso de
proponentes plurales al menos uno de los miembros deberá ostentar alguna de estas
profesiones y avalar la propuesta si el representante legal no posee alguno de estos títulos
académicos, en virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003, quien deberá cumplir con los
requisitos antes enunciados

3.3.1. EXPERIENCIA GENERAL

El proponente deberá acreditar en el certificado de inscripción, calificación y


clasificación RUP experiencia de acuerdo al clasificador de bienes y servicios en
tercer nivel expresado en SMMLV de conformidad con lo indicado en la tabla del
presente numeral.

Se considerarán como “Experiencia”, aquellos contratos ejecutados, y en todo caso


liquidados y/o terminados con recibo a satisfacción, con entidades públicas Y/O
privadas, cuyo objeto y/o actividades del Contrato, estén relacionadas con:

INTERVENTORIA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, SOCIAL,


AMBIENTAL Y SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - SG-SST DE
CONSTRUCCION Y/O REHABILITACION Y/O MANTENIMIENTO Y/ O
CONSERVACIÓN DEINFRAESTRUCTURA VIAL URBANA PARA TRAFICO
AUTOMOTOR.

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VERIFICACION DE LA EXPERIENCIA ACREDITADA POR EL PROPONENTE:

Con base en la información suministrada en EL ANEXO DEL PLIEGO DE


CONDICIONES, se verificarán entre UNO (1) y máximo tres (3) por proponente con
entidades públicas o privadas, un consorcio o unión temporal constituyen un proponente,
la verificación se hará de la siguiente manera:

Número de contratos con los cuales el Valor mínimo a certificar (como % del
proponente cumple con la experiencia Presupuesto Oficial expresado en
acreditada SMLMV)
1 100
2 150
3 200

De acuerdo con el numeral 1º del Artículo 22 del Decreto 1510 de 2013, se debe señalar la
descripción técnica, detallada y completa del bien o servicio objeto del contrato, identificado
con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y Servicios, sin embargo, para efectos de
acreditación de la experiencia en este proceso de selección, se requerirá únicamente hasta el
nivel “Clase en al menos DOS de los siguientes códigos:

SEGMENTO FAMILIA CLASE

81 Servicios Basados en 10 Servicios 15 00 Ingeniería Civil y


Ingeniería, Investigación y Profesionales de Arquitectura
Tecnología Ingeniería y
Arquitectura

81 Servicios Basados en 10 Servicios 22 00 Ingeniería de


Ingeniería, Investigación y Profesionales de Transporte
Tecnología Ingeniería y
Arquitectura

80 Servicios de Gestión, 10 Servicio de Asesoría 16 00 Gerencia de


Servicios Profesionales de de gestión Proyectos
empresa y Servicios
Administrativos

En caso de que la experiencia relacionada no se encuentre clasificada en al menos


dos de estos códigos, EL FONDO no tendrá en cuenta dicha experiencia.

Valor de la Experiencia:

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En caso de presentar certificaciones en donde se ejecutaron actividades distintas a las


relacionadas en los subnumerales (por ejemplo, cuando el contrato incluye estudios y diseños,
construcción y mantenimiento) se tendrá en cuenta únicamente el valor de las actividades
relacionadas con la experiencia solicitada en el presente numeral, para lo cual deberá anexar
documentos soporte donde se evidencie el área y valor de las actividades a tener en cuenta.

NOTA 1.: Las disposiciones contenidas en este documento, en cuanto a proponentes


extranjeros se refiere, se aplicarán sin perjuicio de dar cumplimiento a lo pactado en tratados
o convenios internacionales, debidamente ratificados por Colombia. A las Sociedades
extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las Sociedades
Colombianas, salvo que estuvieren sometidas a normas especiales.

NOTA 2: Para demostrar la experiencia el proponente deberá anexar las certificaciones o


copia del contrato con su acta de recibo a satisfacción o copia del contrato con su acta de
liquidación correspondiente, las cuales deberán contener la siguiente información:

Nombre a razón social de la empresa contratante


Nombre del contratista. Si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los
integrantes y su porcentaje de participación.
Número del Contrato. (Si existe)
Objeto del Contrato
Plazo
Fechas de iniciación y terminación.
Valor final del contrato.
Nombre y firma de la persona competente quien expide la certificación

Actividades desarrolladas en el contrato que correspondan a las modalidades solicitadas en


los pliegos de condiciones.

Y, si es necesario también podrá aportar:

b. Copia del Contrato (o de los folios pertinentes) que contengan la información faltante en la
Certificación de Experiencia del contrato.

c. Copia del Acta de recibo Final de Obra o del Acta de Liquidación del Contrato

Todos los soportes y documentos de la propuesta deben ser legibles.

De existir fechas diferentes entre el plazo de ejecución y el acta de recibo a satisfacción


presentada para acreditar un mismo contrato, se tomará como fecha para validar la
experiencia la que corresponde al Acta de recibo a satisfacción.

No será válido para acreditar la experiencia, fotocopias de contratos sin la correspondiente


certificación o sin allegar el acta de recibo a satisfacción o acta de liquidación del contrato.

Cada certificación se analizará por separado. En caso de presentar certificaciones que


incluyan contratos u órdenes adicionales a la principal, estas se contarán como una sola.
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Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente, así:

 Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el


funcionario competente.

 Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la
empresa contratante, para lo cual deberá acreditarse dicha representación con el documento
legal correspondiente.

 Para contratos privados suscritos con personas naturales, por el mismo personal natural
con quien se celebró la relación contractual.

NOTA 3: No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores externos a la Entidad


contratante.

En el evento en que el proponente no cuente con una certificación con toda la información
anteriormente descrita, podrá adjuntar entre otros la siguiente documentación:

 Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el


porcentaje de participación mediante copia del acuerdo de consorcio o de unión
temporal.

 La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del
acta de iniciación, de la orden de iniciación o con el documento previsto en el
contrato.

 La fecha de terminación de la ejecución del contrato, se podrá acreditar con copia


del acta de recibo definitivo, acta de liquidación o con el documento previsto en el
contrato.

 El valor final del contrato se podrá acreditar con copia del acta de liquidación (o el
documento que haga sus veces) o el acta de recibo final a satisfacción cuando el
contrato se encuentre terminado y en proceso de liquidación.

 Los servicios prestados, con el acta de recibo final a satisfacción o el documento


que haga sus veces o con copia del acta de liquidación.

NOTA 4: Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del


juramento.

NOTA 5: Para la acreditación de la experiencia de consorcios y uniones temporales, deberán


tenerse en cuenta los siguientes criterios:

1 - El integrante que tenga mayor participación en el consorcio o unión temporal (conforme al


documento de constitución), deberá acreditar por lo menos el 51% de la experiencia requerida,
en todo caso los demás integrantes deben acreditar que cuentan con experiencia
independiente del porcentaje de participación.

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2 - En caso de que el consorcio o unión temporal este conformado por dos o más miembros
con igual porcentaje de participación, uno de los miembros deberá acreditar por lo menos el
51% de la experiencia requerida, en todo caso los demás integrantes deben acreditar que
cuentan con experiencia independiente del porcentaje de participación.

Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales
haya hecho parte un participante, se acreditará la experiencia afectando el valor certificado y
la cantidad requerida para el cumplimiento de la experiencia por el correspondiente porcentaje
de participación. En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado
al contrato correspondiente. Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del
consorcio o unión temporal se contará como un (1) contrato y no se afectará por porcentajes
de participación.

En certificaciones de acreditación de experiencia proveniente de cesión de contratos, se


deberá aportar documentos de cesión donde se indique claramente los porcentajes de la
cesión efectuada, para determinar el valor y actividades realizadas de acuerdo al objeto del
presente proceso.

Si a partir de los documentos soportes de cada contrato o servicio, el proponente no acredita


toda la información necesaria para llevar a cabo la verificación, el FDLCH podrá solicitar
información adicional
3.3.2. PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO: Ver justificación en Análisis
del Sector “Conclusiones de la oferta y la demanda”

EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO (PROFESIONALES PROPUESTOS DIRECTOR DE OBRA


Y RESIDENTE DE OBRA) Los cuales deben anexar a la propuesta so pena de Rechazo.

Los demás perfiles deberán ser allegados por el proponente ganador

El Proponente deberá tener en cuenta que los profesionales que proponga para la ejecución
de la interventoría la cual se divide en una etapa de revisión a los diseños y una de obra, los
cuales deberán reunir las condiciones de Experiencia General y Específica mínima que se
relacionan a continuación:

DEDICACION
ITEM CANT. CARGO REQUISITOS MINIMOS FUNCIONES HOMBRE/ MES
PROYECTO
Profesión: Ing. Civil o Ing. Entre otras funciones deberá,
de transportes y vías Exp. asistir a comités de seguimiento
DIRECTOR Y/O General: no menor de diez semanal, asistir a las reuniones con
1 1 COORDINADOR (10) años. Exp. Específica: las entidades distritales y de 2,10
(CATEGORIA 4) Cinco (5) proyectos como servicios públicos, representante de
director y/o coordinador de la interventoría ante el FDLCH (firma
interventoría de de correspondencia, conceptos

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construcción o técnicos, decisiones contractuales).


conservación o Hacer comités internos con el
rehabilitación o personal profesional del proyecto.
pavimentación o Gestionar, coordinar todo lo
ampliación o relacionado con las empresas de
mantenimiento de servicios públicos. Revisar, aprobar
infraestructura vial para y firmar las Actas de Recibo Parcial.
tráfico automotor de vías Responsable de la gestión y
urbanas o interurbanas de coordinación de las diferentes
la malla vial primaria se disciplinas de la Consultoría.
deberán allegar los Coordinar reuniones con los
documentos donde se especialistas de las diferentes áreas
acredite la exigencia de tanto de obra como de interventoría.
este como parte del equipo
de trabajo exigido por la
entidad estatal contratante
y su participación en esta
y/o la certificación de la
entidad estatal donde se
evidencia la aprobación de
la hoja de vida para dicho
cargo y quien lo haya
ostentado dentro de la
interventoría.
Entre otras funciones deberá,
ser responsable de la interventoría
en la ejecución de la obra en campo,
verificación de equipos, maquinaria,
personal, materiales, permisos y
ensayos. Revisar la elaboración de
pre actas de obra, elaboración de
los informes técnicos mensuales,
verificación del cumplimiento de la
Profesión: Ing. Civil o Ing. programación de obra, llevar la
de transportes y vías, con tarjeta bitácora de obra, asistir a los
profesional vigente. comités de seguimiento y/o de obra,
Requerir a los especialistas para
Exp. General: no menor de soluciones específicas en obra.
diez (10) años. Verificar la gestión técnica y
administrativa para el cumplimiento
Exp. Específica: mínimo de las Labores Ambientales y de
RESIDENTE DE con CUATRO (4) proyectos Gestión Social detallada en el
2 1 INTERVENTORIA como ingeniero residente de contrato de conservación. Efectuar 5,33
(CATEGORIA 6) interventoría de construcción o un estricto programa de la calidad
conservación o rehabilitación o de los materiales empleados, a partir
pavimentación o mejoramiento o de las Especificaciones IDU-ET-
mantenimiento de infraestructura 2011 y las especificaciones
vial para tráfico automotor de particulares contratadas o las
vías urbanas o interurbanas de la definidas en los estudios y diseños
malla vial primaria. desarrollados en las actividades de
diagnósticos. Efectuar ensayos de
laboratorio, control de calidad de los
materiales a partir de lo establecido
en las especificaciones técnicas,
verificar el control de la ejecución del
proyecto, control de los métodos
constructivos, controles topográficos
de las secciones, localización y
nivelación de los elementos
estructurales. Aprobar Plan de
Calidad.

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DEDICACION
ITEM CANT. CARGO REQUISITOS MINIMOS FUNCIONES HOMBRE/ MES
PROYECTO

Profesión: Ing. Civil o Ing. de


transportes y vías o geotecnista,
con tarjeta profesional vigente.
Especialista, maestría o doctorado
en el área de geotecnia.

Exp. General: no menor de diez


Deberá verificar la ejecución de los
(10) años.
estudios y diseños y obras del proyecto
Exp. Específica: no menor de cinco
en lo referente a su especialidad. Asistir
(5) años contados a partir de la
ESPECIALISTA EN a los comités y demás reuniones a las
obtención del postgrado exigido y
3 1 GEOTECNIA que se le requiera por parte del 0,80
dentro de la cual cuente con mínimo
(CATEGORIA 4) FONDO. Representar a la interventoría
cuatro (4) proyectos como
en toda actividad referente a su
especialista en geotecnia de
especialidad.
interventoria sobre proyectos de
.
construcción o conservación o
rehabilitación o pavimentación o
mantenimiento de infraestructura
vial para tráfico automotor de vías
urbanas o interurbanas de la malla
vial primaria.

Profesión: Ing. Civil o Ing. de


transportes y vías o geotecnista,
con tarjeta profesional vigente.
Especialista, maestría o doctorado
en el área de pavimentos.
Exp. General: no menor de diez
(10) años.
Deberá verificar la ejecución de los
Exp. Específica: no menor de cinco
estudios y diseños y obras del proyecto
(5) años contados a partir de la
en lo referente a su especialidad. Asistir
obtención del postgrado exigido y
ESPECIALISTA EN a los comités y demás reuniones a las
dentro de la cual cuente con mínimo
4 1 PAVIMENTOS que se le requiera por parte del 0,80
cuatro (4) proyectos como
(CATEGORIA 4) FONDO. Representar a la interventoría
especialista de pavimentos de
en toda actividad referente a su
interventoría sobre proyectos de
especialidad.
construcción o conservación o
.
rehabilitación o pavimentación o
mantenimiento de infraestructura
vial para tráfico automotor de vías
urbanas o interurbanas de la malla
vial primaria.

Profesión: Ing. Civil o Ing. de Deberá verificar la ejecución de los


ESPECIALISTA EN transportes y vías, con tarjeta estudios y diseños y obras del proyecto
TRANSITO Y profesional vigente. Si la HV es en lo referente a su especialidad. Asistir
5 1 1,00
TRANSPORTE presentada por un ingeniero civil a los comités y demás reuniones a las
(CATEGORIA 4) deberá acreditar especialización que se le requiera por parte del
maestría o doctorado en el área de FONDO. Representar a la interventoría

73
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GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Alcaldía Local de Chapinero

tránsito y transporteExp. General: en toda actividad referente a su


no menor de diez (10) años. especialidad.
Exp. Específica: no menor de cinco
(5) años contados a partir de la
obtención del postgrado exigido y
dentro de la cual cuente con mínimo
cuatro (4) proyectos como
especialista de tránsito y transporte
de interventoría sobre proyectos de
construcción o conservación o
rehabilitación o pavimentación o
mantenimiento de infraestructura
vial para tráfico automotor de vías
urbanas o interurbanas de la malla
vial primaria.

Profesión: Ing. Civil o Ing. de


sanitario con tarjeta profesional
vigente. Exp. General: no menor de
diez (10) años.
Exp. Específica: no menor de cinco
(5) años contados a partir de la
Deberá verificar la ejecución de los
obtención del postgrado exigido y
estudios y diseños y obras del proyecto
dentro de la cual cuente con mínimo
en lo referente a su especialidad. Asistir
ESPECIALISTA cuatro (4) proyectos como
a los comités y demás reuniones a las
6 1 HIDRAULICO especialista hidráulico de 1,65
que se le requiera por parte del
(CATEGORIA 4) interventoría sobre proyectos de
FONDO. Representar a la interventoría
construcción o conservación o
en toda actividad referente a su
rehabilitación o pavimentación o
especialidad.
mantenimiento de infraestructura
vial para tráfico automotor de vías
urbanas o interurbanas de la malla
vial primaria.

Profesión: Ing. Civil o Ing. de


transportes y vías o arquitecto, con
tarjeta profesional vigente.
Especialista, maestría o doctorado
en el área de costos, presupuestos
y programación.
Exp. General: no menor de diez
(10) años. Deberá verificar la ejecución de los
Exp. Específica: no menor de cinco estudios y diseños y obras del proyecto
PROFESIONAL DE
(5) años contados a partir de la en lo referente a su especialidad. Asistir
APOYO EN COSTOS,
obtención del postgrado exigido y a los comités y demás reuniones a las
7 1 PRESUPUESTOS Y 0,30
dentro de la cual cuente con mínimo que se le requiera por parte del
PROGRAMACION
cuatro (4) proyectos como FONDO. Representar a la interventoría
(CATEGORIA 6)
especialista de costos, en toda actividad referente a su
presupuestos y programación o de especialidad.
interventoría sobre proyectos de
construcción o conservación o
rehabilitación o pavimentación o
mantenimiento de infraestructura
vial para tráfico automotor de vías
urbanas o interurbanas de la malla
vial primaria
INGENIERO Deberá verificar la ejecución de los
Profesión: Ingeniero Forestal con
8 1 FORESTAL estudios y diseños y obras del proyecto 0,50
tarjeta profesional vigente.
(CATEGORIA 4) en lo referente a su especialidad. Asistir

74
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Exp. General: no menor de cuatro a los comités y demás reuniones a las


(4) años. que se le requiera por parte del
Exp. Específica: mínimo con tres (3) FONDO. Representar a la interventoría
proyectos como como ingeniero en toda actividad referente a su
Forestal de interventoría en especialidad.
proyectos de construcción o
conservación o rehabilitación o
pavimentación o mantenimiento de
infraestructura vial para tráfico
automotor de vías urbanas o
interurbanas de la malla vial
primaria.
.
Profesión: Ing. Civil con tarjeta
profesional vigente, Especialista,
maestría o doctorado en el área de
Estructuras.
Exp. General: no menor de diez
(10) años.
Deberá verificar la ejecución de los
Exp. Específica: no menor de cinco
estudios y diseños y obras del proyecto
(5) años contados a partir de la
INGENIERO en lo referente a su especialidad. Asistir
obtención del postgrado exigido y
ESPECIALISTA EN a los comités y demás reuniones a las
9 1 dentro de la cual cuente con mínimo 0,40
ESTRUCTURAS que se le requiera por parte del
cuatro (4) proyectos como
(CATEGORIA 4) FONDO. Representar a la interventoría
especialista de estruturas de
en toda actividad referente a su
interventoría sobre proyectos de
especialidad.
construcción o conservación o
rehabilitación o pavimentación o
mantenimiento de infraestructura
vial para tráfico automotor de vías
urbanas o interurbanas de la malla
vial primaria
Profesión: Ing. Civil o Ing. Eléctrico
o Ing. Electricista o Ing. Electrónico
con tarjeta profesional vigente.
Especialista, maestría o doctorado
en el área de redes eléctricas, gas,
teléfono o fibra óptica.
Exp. General: no menor de diez
Deberá verificar la ejecución de los
(10) años.
estudios y diseños y obras del proyecto
Exp. Específica: no menor de cinco
INGENIERO en lo referente a su especialidad. Asistir
(5) años contados a partir de la
ESPECIALISTA EN a los comités y demás reuniones a las
10 1 obtención del postgrado exigido y 0.60
REDES SECAS que se le requiera por parte del
dentro de la cual cuente con mínimo
(CATEGORIA 4) FONDO. Representar a la interventoría
cuatro (4) proyectos como
en toda actividad referente a su
especialista en redes secas de
especialidad.
interventoría sobre proyectos de
construcción o conservación o
rehabilitación o pavimentación o
mantenimiento de infraestructura
vial para tráfico automotor de vías
urbanas o interurbanas de la malla
vial primaria
Profesión: Ingeniero Civil y/o Deberá verificar la ejecución de los
Ingeniero de Transporte y Vías. estudios y diseños y obras del proyecto
INGENIERO Exp. General: no menor de Cuatro en lo referente a su especialidad. Asistir
ESPECIALISTA EN (4) años contados a partir de la a los comités y demás reuniones a las
11 1 0.70
SIG-CAD fecha de expedición de la tarjeta que se le requiera por parte del
(CATEGORIA 6) profesional. FONDO. Representar a la interventoría
Exp. Especifica: no menor de tres en toda actividad referente a su
(3) años en Sistemas de especialidad.

75
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Información Geográfica (SIG) y en


Diseño Asistido por Computador
(CAD) en proyectos de Espacio
Público (plazas, vías peatonales,
andenes, controles ambientales de
las vías arteriales, alamedas y
ciclorutas).
Experiencia específica: Debe
acreditar experiencia específica,
mínimo con tres (3) proyectos como
Especialista SIG-CAD de
interventoría en proyectos de
construcción o conservación o
rehabilitación o pavimentación o
mantenimiento de infraestructura
vial para tráfico automotor de vías
urbanas o interurbanas de la malla
vial primaria.

DEDICACION
ITEM CANT. CARGO REQUISITOS MINIMOS FUNCIONES HOMBRE/ MES
PROYECTO
Entre otras: Aprobar el Componente
Ambiental del PIPMA. Asistir a los
comités y demás reuniones a las que se
le requiera por parte del FONDO.
Profesión: Ing. Civil o Ing. de
Coordinar el equipo Ambiental y de
Ambiental, con tarjeta profesional
Seguridad y Salud Ocupacional de
vigente. Deberá poseer
Interventoría. Representar a la
Especialización o maestría o
Interventoría en toda actividad
doctorado en el área de Gestión
Ambiental relacionada con el desarrollo
Ambiental Urbana y/o gestión
del proyecto. Elaborar el componente
ambiental y/o ambiental, y/o
Ambiental del Plan de Acción de la
relacionada con el tema ambiental.
Interventoría, Verificar el cumplimiento
de todas las obligaciones Ambientales
(Exp. General: no menor de
contempladas en los pliegos de
ocho (8) años.
condiciones, el Contrato, normas y
RESIDENTE aspectos legales vigentes. Verificar que
Exp. Específica de cuatro (4)
12 1 AMBIENTAL EL CONTRATISTA cuente con los 1,98
años contada a partir del postgrado
(CATEGORIA 4) permisos Ambientales requeridos para
exigido y dentro de la cual cuente
el desarrollo de la obra. Realizar
con mínimo con tres (3) proyectos
seguimiento y monitoreo a la
como ingeniero residente ambiental
implementación de las actividades
de interventoría de construcción o
Ambientales contenidas en el PIPMA.
conservación o rehabilitación o
Reportar la gestión Ambiental DEL
pavimentación o mejoramiento o
CONTRATISTA en los comités
mantenimiento de infraestructura
ambientales. Revisar los informes DEL
vial para tráfico automotor de vías
CONTRATISTA. Valorar el desempeño
urbanas o interurbanas de la malla
Ambiental de acuerdo al Apéndice E del
vial primaria.
Contrato, utilizando las listas de
chequeo. Asistir a las reuniones a las
que se le requiera por parte DEL
CONTRATISTA y/o el FONDO. Elaborar
y presentar al FONDO los informes de
Interventoría. Representar a la

76
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Interventoría en toda actividad


Ambiental relacionada con el desarrollo
del Contrato. Y las demás incluidas en
las Guías y Manuales del FONDO
vigentes.
Entre otras: Aprobar el Componente de
Seguridad y Salud Ocupacional del
PIPMA. Asistir a los comités y demás
reuniones a las que se le requiera por
parte del FONDO. Asegurar el
cumplimiento de todas las obligaciones
de Seguridad y Salud Ocupacional
contempladas en los pliegos de
condiciones, el Contrato, normas y
aspectos legales vigentes. Reportar al
FONDO la gestión mensual en materia
de seguridad y salud ocupacional,
según Programa de Salud Ocupacional
Profesión: Ing. Civil o Ambiental con y cronograma de actividades. Elaborar
tarjeta profesional vigente. Deberá el componente S&SO del Plan de
poseer Especialización o maestría o Acción de la Interventoría. Realizar
doctorado en higiene y salud seguimiento y monitoreo al
ocupacional y/o sistemas cumplimiento de todas las obligaciones
integrados. QHSE, con licencia de Seguridad y Salud Ocupacional
vigente en salud ocupacional. contempladas en el PIPMA. Elaborar y
(Exp. General: no menor de presentar al FONDO los informes de
ocho (8) años. Interventoría que incluyan la gestión
S&SO DEL CONTRATISTA y de la
Exp. Específica de cuatro (4) Interventoría. Garantizar la
RESIDENTE SG-SST años contada a partir del postgrado implementación de las medidas
13 1 1,83
(CATEGORIA 4) exigido y dentro de la cual cuente establecidas en el Programa de Gestión
con mínimo con tres (3) proyectos en Seguridad y Salud Ocupacional de la
como ingeniero residente SG-SST Interventoría. Asistir a las reuniones a
de interventoría de construcción o las que se le requiera por parte del
conservación o rehabilitación o FONDO. Hacer seguimiento a las
pavimentación o mejoramiento o medidas establecidas en el Programa
mantenimiento de infraestructura de Gestión en Seguridad y Salud
vial para tráfico automotor de vías Ocupacional DEL CONTRATISTA.
urbanas o interurbanas de la malla Valorar el desempeño de Seguridad y
vial primaria. Salud Ocupacional de acuerdo al
Apéndice E del Contrato, utilizando las
. listas de chequeo y el F32 S&SO.
Reportar la gestión S&SO DEL
CONTRATISTA en los comités
ambientales. Elaborar y garantizar la
implementación de los documentos de
Seguridad y Salud Ocupacional de la
Interventoría requeridos por el FONDO
durante el transcurso de la Obra.
Representar a la Interventoría en toda
actividad de seguridad y salud
ocupacional relacionada con el
desarrollo de Contrato. Y las demás
incluidas en las Guías y Manuales del
FONDO vigentes.
Profesión: Trabajador social, Verificar que los procesos DEL
psicólogo, sociólogo, antropólogo o CONTRATISTA se desarrollen de
RESIDENTE SOCIAL comunicador social. acuerdo con los lineamientos
14 1 2,33
(CATEGORIA 6) (Exp. General: no menor de establecidos en el Contrato. Asesorar,
ocho (8) años. acompañar y evaluar continuamente la
gestión DEL CONTRATISTA Efectuar

77
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Exp. Específica de cuatro (4) control, seguimiento y aprobación para


años contada a partir del postgrado la elaboración de documentos y de
exigido y dentro de la cual cuente todas las actividades que debe
con mínimo con tres (3) proyectos adelantar EL CONTRATISTA para
como ingeniero residente social de cumplir con las obligaciones de Gestión
interventoría de construcción o Social exigidas en los pliegos de
conservación o rehabilitación o condiciones del presente contrato.
pavimentación o mejoramiento o Propender porque en el desarrollo del
mantenimiento de infraestructura contrato se implementen las
vial para tráfico automotor de vías recomendaciones realizadas por la
urbanas o interurbanas de la malla Interventoría, exigiendo al Contratista la
vial primaria. adopción inmediata de acciones
correctivas. Cumplir con los
. lineamientos que en materia social se
establecen en el manual de
Interventoría del FONDO. Mantener
informado al FONDO en forma periódica
sobre el avance y las dificultades
presentadas durante el desarrollo de la
gestión social, así como verificar el
cumplimiento de la programación
propuesta por EL CONTRATISTA para
la ejecución de la gestión social.
Supervisar que EL CONTRATISTA
disponga de la infraestructura y
personal que cumpla con los
requerimientos definidos en el Apéndice
del contrato sobre el cual se efectuará la
Interventoría. Verificar y aprobar todos
y cada uno de los documentos que sean
elaborados durante la ejecución del
contrato. Verificar que las ejecuciones
de las labores de gestión social estén
acordes con el marco legal, las
exigencias contractuales y
especificaciones adoptadas en el
Apéndice del contrato sobre el cual se
efectuará la Interventoría. Revisar y
aprobar el contenido de todas las piezas
de divulgación del proyecto,
presentación y convocatorias entre otras
para las diferentes reuniones y
actividades que se adelanten en el
desarrollo del Contrato de obra,
adicionalmente se debe verificar que las
convocatorias se realicen en los
términos estipulados en el contrato
sobre el cual se efectuará la
interventoría. Adelantar todas las
acciones conducentes para que EL
CONTRATISTA prevenga, mitigue y
controle el impacto social que
eventualmente podría causarse.
Responder ante el FONDO por la
verificación del cumplimiento de las
medidas y acciones, contenidas en el
Apéndice del contrato sobre el cual se
efectuará la interventoría. Programar y
realizar comités de seguimiento social al
contrato, con la participación del
FONDO. Eventualmente, se hará

78
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telefónicamente un seguimiento al azar


con el fin de tener veracidades de los
datos que presente EL CONTRATISTA
en cada uno de los programas de
gestión social. La Interventoría asistirá a
las reuniones que EL CONTRATISTA
programe, para verificar la realización
de las mismas y por ende para hacer el
análisis y las sugerencias que lo
ameriten La Interventoría dará
cumplimiento del cronograma de
actividades, para lo cual verificará y
controlará la realización de cada una de
las actividades. El antepenúltimo día de
cada mes, la Interventoría entregará al
FONDO el resumen de las actividades
del mes. Todas aquellas actividades
relacionadas para el cumplimiento de la
gestión social.
Entre otras funciones deberá ser el
responsable de verificar la topografía
del proyecto permanentemente y en
coordinación con las demás áreas,
(Hidráulica, pavimento, entre otras),
Profesión: Ingeniero catastral, drenajes transversales y longitudinales,
Topografo o Tecnólogo en perfiles transversales y longitudinales,
topografía con registro profesional verificar carteras de campo, memorias
vigente. de cantidades de obra para las actas
Exp. General: no menor de cuatro parciales de pagos, inventario de redes
(4) años. y de mobiliario urbano, planos record.
Exp. Específica: Experiencia en Deben verificar los perfiles
15 1 TOPOGRAFO 5,26
mínimo tres (3) proyectos de (Transversales y longitudinales) de cada
interventoría en proyectos de segmento vial antes de realizar las
actividades de demolición y excavación
infraestructura vial para tráfico de cada segmento vial. La topografía
automotor de vías urbanas o debe verificar y validar niveles durante
interurbanas de la malla vial las actividades de excavación,
primaria.. mejoramiento de sub rasante,
colocación de bases y sub bases,
concretos y carpetas asfálticas. Verificar
el informe mensual, carteras de los
segmentos viales y demás información
topográfica.
Deberá, efectuar la verificación de las
labores técnicas, seguimiento de
Profesión: Técnico o Tecnólogo en
procesos constructivos, seguimiento de
obras civiles con registro profesional
las labores y tiempo de trabajo de la
vigente.
mano de obra no calificada. Verificación
Exp. General: no menor de tres (3)
de la bitácora de obra. Deberá
años.
INSPECTOR DE permanecer exclusivamente en los
16 1 Exp. Específica: Experiencia en dos 5,00
INTERVENTORIA frentes de trabajo y no podrán
(2) proyectos como inspector de
asignársele funciones de oficina.
interventoría sobre proyectos de de
Implementar las instrucciones dadas por
construcción o rehabilitación o
los residentes de interventoría.
pavimentación o mantenimiento de
Presentar informes periódicos a los
infraestructura vial
residentes de interventoría sobre el
desarrollo de las obras
Deberá, efectuar la verificación de las
Profesión: Técnico o Tecnólogo en
labores S&SOMA en campo,
17 1 INSPECTOR SST obras civiles con registro profesional 5,00
seguimiento de procesos constructivos,
vigente.
seguimiento de las labores y tiempo de

79
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Exp. General: no menor de tres (3) trabajo de la mano de obra no


años. calificada. Apoyar a los residentes
Exp. Específica: Experiencia en dos S&SOMA Deberá permanecer
(2) proyectos como inspector SST exclusivamente en los frentes de trabajo
de interventoría sobre proyectos de y no podrán asignársele funciones de
de construcción o rehabilitación o oficina. Implementar las instrucciones
pavimentación o mantenimiento de dadas por los residentes S&SOMA en
infraestructura vial los frentes de trabajo. Liderar la brigada
de aseo y limpieza S&SOMA. Velar por
el cumplimiento de las normas
ambientales y S&SO. Presentar
informes periódicos a los residentes
S&SOMA sobre el desarrollo de las
obras

CONDICIONES SOBRE EL PERSONAL PROPUESTO:

 El Proponente deberá diligenciar el Anexo correspondiente para cada uno de los


profesionales propuestos.

 El Proponente ÚNICAMENTE deberá adjuntar a la propuesta los documentos y


certificaciones del personal relacionado en capítulo “CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y
PONDERACIÓN”.

 Experiencia profesional, en el caso de la ingeniería, es el tiempo transcurrido a partir de


la expedición de la matrícula profesional.

 Experiencia específica, se determina como la práctica adquirida en el ejercicio de las


funciones de un cargo en particular o en una determinada área de trabajo o área de la
profesión y se acredita con certificaciones en donde se discrimine el proyecto en el cual
laboró, el cargo o funciones, la fecha de inicio, la fecha de terminación y los datos del
contratante.

 EL CONTRATISTA persona natural o el representante legal de la persona jurídica podrán


desempeñarse en cualquiera de los cargos.

 Para las profesiones vigiladas por el COPNIA se debe adjuntar, adicionalmente, matrícula
profesional y vigencia de la misma.

 La profesión y los estudios de postgrado que se exijan como requisito mínimo o evaluable,
se acreditarán mediante fotocopia de los diplomas o actas de grado respectivas.

 Para calcular el tiempo de experiencia específica los traslapos de tiempo solo se contarán
una sola vez para un mismo cargo. Los traslapos se verificarán para cada cargo por
separado.

 Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal estos podrán ser
remplazados por otros, siempre y cuando cumplan como los requisitos mínimos exigidos

80
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y obtengan el mismo puntaje o superior que obtuvo el profesional a reemplazar, aplicando


los criterios de evaluación establecidos en el presente documento.

ACUERDO DE NIVELES DE SERVICIO.

El acuerdo de Niveles de Servicio (ANS) consiste en un acuerdo fijado entre el FDLCH y el


proponente adjudicatario en el cual se estipulan los niveles de servicio y se establecen
medidas preventivas con el fin de procurar y promover la eficacia desde el inicio del contrato
resultante en su componente técnico, administrativo y jurídico.

Lo anterior, con fundamentos en los principios constitucionales y legales en especial los de


eficacia, economía, celeridad y transparencia, por lo cual el contratista deberá cumplir con los
acuerdos de niveles de servicio establecidos dentro del presente proceso y su cumplimiento
será verificado por la supervisión.

3.4. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN

Justificación: (ver análisis del sector)

De acuerdo con el análisis realizado a la oferta y la demanda se proceden a establecer los


criterios de evaluación de experiencia adicional del proponente, del personal, de industria
nacional y puntaje de vinculación de personal con discapacidad.

El proponente deberá elaborar la propuesta técnica y económica, de acuerdo con lo


establecido en el pliego de condiciones y en los documentos que lo conforman, como el
Estudio Previo, asimismo debe anexar la totalidad de la documentación exigida en el mismo.

CUADRO DE PUNTAJES

Una vez la propuesta sea considerada HÁBIL, EL FONDO, de acuerdo con los criterios
estipulados en la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, efectuará los estudios del caso
y el análisis comparativo para seleccionar la propuesta más favorable y que esté ajustada al
pliego de condiciones, teniendo en cuenta los factores de evaluación y ponderación detallados
a continuación:

La ponderación de los factores de evaluación de las propuestas se hará con base en un


puntaje máximo de cien (100) puntos, distribuidos así:

PUNTAJES
FACTORES DE PONDERACIÓN
(HASTA)
EXPERIENCIA ESPECIFICA ADICIONAL DEL INTERVENTOR
39
(proponente)
EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PERSONAL
50
DIRECTOR DEL PROYECTO DE INTERVENTORÍA DE
CONSERVACIÓN MALLA VIAL LOCAL Y/O CONSTRUCCIÓN 30
ESPACIO PÚBLICO

81
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RESIDENTE DE INTERVENTORÍA DE CONSERVACIÓN


20
MALLA VIAL LOCAL Y/O CONSTRUCCIÓN ESPACIO PÚBLICO
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10
VINCULACIÓN DE PERSONAL CON DISCAPACIDAD. 1
TOTAL: 100

3.4.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL INTERVENTOR

Este factor de calificación está destinado a valorar la experiencia del proponente adicional a
la mínima requerida, que brinda las mejores condiciones para la ejecución del contrato en
cuanto a la calidad del servicio que puede prestar. El Fondo asignará por este criterio hasta
39 puntos, en la ejecución de contratos liquidados, distribuidos así:

Criterio Puntaje
El proponente que cuente con (2) adicionales a los 15
(1) establecidos como experiencia general y cuyo
objeto corresponda a interventoría de
infraestructura vial urbana.
(2) El proponente que cuente con (4) adicionales a los 25
establecidos como experiencia general y cuyo
objeto corresponda a interventoría de
infraestructura vial urbana.
(3) El proponente que cuente con (6) adicionales a los 39
establecidos como experiencia general y cuyo
objeto corresponda a interventoría de
infraestructura vial urbana.
Puntaje máximo 39

3.4.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PERSONAL


Se asignará un puntaje máximo de cincuenta (50) puntos de acuerdo a las siguientes
condiciones.

CRITERIO PUNTAJE
Experiencia 5 puntos por cada año adicional a la experiencia
General general solicitada como requisito habilitante,
hasta un máximo de 10 puntos.
Experiencia 5 puntos por cada certificación que presente
Director de
Específica Vías adicional a la solicitada como director y/o
Proyecto
coordinador de Interventoría en proyectos de
Interventoría
Interventoría de construcción o Rehabilitación o
conservación
Pavimentación o Ampliación o Mejoramiento o
malla vial,
Mantenimiento o Conservación de
(Hasta 30
Infraestructura Vial Urbana, hasta un máximo
puntos)
de 10 puntos

Para la acreditación como coordinador de


interventoría se deberán allegar los
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documentos donde se acredite la exigencia de


este como parte del equipo de trabajo exigido
por la entidad estatal contratante y su
participación en esta y/o la certificación de la
entidad estatal donde se evidencia dicho cargo
y quien lo haya ostentado dentro de la
interventoría.
Especialización o 10 Puntos
maestría en
Geotecnia vial y/o
pavimentos y/o
vías y transporte
Experiencia 2.5 puntos por cada año adicional a la
General experiencia general solicitada como requisito
habilitante, hasta un máximo de 5 puntos.
Experiencia 2.5 puntos por cada certificación que presente
específica adicional a la solicitada como Residente de
Residente Interventoría de Construcción o Rehabilitación
Técnico de o Pavimentación o Ampliación o Mejoramiento
Interventoría o Mantenimiento ó Conservación de
(hasta 20 Infraestructura Vial Urbana, hasta un máximo
puntos) de 5 puntos
Especialización o 10 Puntos
maestría en
Geotecnia vial y/o
pavimentos y/o
vías y transporte

Los contratos anteriormente descritos deberán estar clasificados en los siguientes códigos del
Clasificador de Bienes y Servicios requerido para la experiencia general, según la experiencia
que este certificando

NOTA 1.: Las disposiciones contenidas en este documento, en cuanto a proponentes


extranjeros se refiere, se aplicarán sin perjuicio de dar cumplimiento a lo pactado en tratados
o convenios internacionales, debidamente ratificados por Colombia. A las Sociedades
extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las Sociedades
Colombianas, salvo que estuvieren sometidas a normas especiales.

NOTA 2: Para demostrar la experiencia el proponente deberá anexar las certificaciones o


copia del contrato con su acta de recibo a satisfacción o copia del contrato con su acta de
liquidación correspondiente, las cuales deberán contener la siguiente información:

Nombre a razón social de la empresa contratante


Nombre del contratista. Si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los
integrantes y su porcentaje de participación.
Número del Contrato. (Si existe)
Objeto del Contrato

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Plazo
Fechas de iniciación y terminación.
Valor final del contrato.
Nombre y firma de la persona competente quien expide la certificación
Actividades desarrolladas en el contrato que correspondan a las modalidades solicitadas en
los pliegos de condiciones.

Todos los soportes y documentos de la propuesta deben ser legibles.

De existir fechas diferentes entre el plazo de ejecución y el acta de recibo a satisfacción


presentada para acreditar un mismo contrato, se tomará como fecha para validar la
experiencia la que corresponde al Acta de recibo a satisfacción.

No será válido para acreditar la experiencia, fotocopias de contratos sin la correspondiente


certificación o sin allegar el acta de recibo a satisfacción o acta de liquidación del contrato.

Cada certificación se analizará por separado. En caso de presentar certificaciones que


incluyan contratos u órdenes adicionales a la principal, estas se contarán como una sola.

Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente, así:

 Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el


funcionario competente.

 Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la
empresa contratante.

 Para contratos privados suscritos con personas naturales, por el mismo personal natural
con quien se celebró la relación contractual.

NOTA 3: No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores externos a la Entidad


contratante.
En el evento en que el proponente no cuente con una certificación con toda la información
anteriormente descrita, podrá adjuntar entre otros la siguiente documentación:

 Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el


porcentaje de participación mediante copia del acuerdo de consorcio o de unión
temporal.

 La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del
acta de iniciación, de la orden de iniciación o con el documento previsto en el
contrato.

 La fecha de terminación de la ejecución del contrato, se podrá acreditar con copia


del acta de recibo definitivo, acta de liquidación o con el documento previsto en el
contrato.

 El valor final del contrato se podrá acreditar con copia del acta de liquidación (o el
84
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documento que haga sus veces) .

 Los servicios prestados, con el acta de recibo final a satisfacción o el documento


que haga sus veces o con copia del acta de liquidación.

NOTA 4: Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del


juramento.

NOTA 5: Para la acreditación de la experiencia de consorcios y uniones temporales, deberán


tenerse en cuenta los siguientes criterios:
1 - El integrante que tenga mayor participación en el consorcio o unión temporal (conforme al
documento de constitución), deberá acreditar por lo menos el 51% de la experiencia requerida,
en todo caso los demás integrantes deben acreditar que cuentan con experiencia
independiente del porcentaje de participación.

2 - En caso de que el consorcio o unión temporal este conformado por dos o más miembros
con igual porcentaje de participación, uno de los miembros deberá acreditar por lo menos el
51% de la experiencia requerida, en todo caso los demás integrantes deben acreditar que
cuentan con experiencia independiente del porcentaje de participación.

Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales
haya hecho parte un participante, se acreditará la experiencia afectando el valor certificado y
la cantidad requerida para el cumplimiento de la experiencia por el correspondiente porcentaje
de participación. En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado
al contrato correspondiente. Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del
consorcio o unión temporal se contará como un (1) contrato y no se afectará por porcentajes
de participación.

En certificaciones de acreditación de experiencia proveniente de cesión de contratos, se


deberá aportar documentos de cesión donde se indique claramente los porcentajes de la
cesión efectuada, para determinar el valor y actividades realizadas de acuerdo al objeto del
presente proceso.

Si a partir de los documentos soportes de cada contrato o servicio, el proponente no acredita


toda la información necesaria para llevar a cabo la verificación, el FDLCH podrá solicitar
información adicional

3.4.3. INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL Máximo 10 Puntos

En los términos del Artículo 1 de la Ley 816 del 7 de julio de 2003” Por medio del cual se apoya
la Industria Nacional a través de la contratación pública” modificado por el Artículo 51 del
decreto 019 de 2012 y el Artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2012, el FDLCH asignará
puntaje en los siguientes casos:

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SELECCIONAR
CONDICIÓN PUNTAJE
(X)
Se dará tratamiento de bienes y servicios nacionales a los 10 puntos
bienes y servicios inscritos en el Registro de Productores de
Bienes Nacionales –RPBN–. Son servicios nacionales
aquellos prestados por personas naturales colombianas o
residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas
en Colombia de conformidad con la legislación vigente o (ii) los
bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un
Acuerdo Comercial aplicable al Proceso de Contratación o (iii)
a los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato
nacional por reciprocidad o (iv) a los servicios de la Comunidad
Andina de Naciones –CAN–.
Promoción de la incorporación de componente nacional en 5 puntos
bienes y servicios extranjeros mediante la incorporación de
componente colombiano en bienes extranjeros. La
incorporación de servicios es realizada mediante la vinculación
de personas naturales o jurídicas que presten servicios
profesionales, técnicos u operativos.
Bienes y servicios extranjeros que NO realicen la vinculación 0 puntos
de personas naturales o jurídicas de origen nacional que
presten servicios profesionales, técnicos u operativos.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y


extranjero, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada
integrante, según sea su condición de nacional o extranjero.

3.4.4. VINCULACION PERSONAL CON DISCAPACIDAD (1) PUNTOS

La entidad Estatal otorgará diez (1) puntos, a los proponentes que acrediten la vinculación de
trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los siguientes
requisitos:

1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según


corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de
conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual
deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1% del puntaje total del proceso, a quienes
acrediten el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:

Número total de trabajadores de la Número mínimo de trabajadores con


planta de personal del proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
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Más de 200 5

PARÁGRAFO. Para efectos de lo señalado en el presente artículo, si la oferta es presentada


por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta
de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por
ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.

3.5. CRITERIOS DE DESEMPATE.

Si se presenta un empate entre ofertas, la entidad, lo resolverá con base en las siguientes
reglas (Artículo 2.2.1.1.2.2.9):

En caso de empate, la Entidad escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero
de los factores de evaluación (EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE) establecidos
en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si persiste el empate, escogerá
al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y
calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación
(EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO) y así sucesivamente hasta agotar
la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de
condiciones.

Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva
y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos
por Acuerdos Comerciales:

1. Si una vez aplicada la regla anterior, la oferta de un proponente extranjero se


encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se
preferirá al nacional, salvo que se trate de un evento de aplicación de la
reciprocidad de acuerdo con la ley, en cuyo caso se aplicarán normalmente las
demás reglas, dándole trato nacional al proponente extranjero al cual se aplique
la reciprocidad.

2. Si aplicando lo anterior persiste el empate, se preferirá al oferente que haya


acreditado la condición de Mipyme nacional, de conformidad con la definición de
Mipyme contenida en el Artículo 43 de la Ley 1450 de 2011, modificatoria del
Artículo 2º de la Ley 590 de 2000, teniendo en cuenta los rangos establecidos en
dicha ley (L.590/00), hasta tanto entren a regir las normas reglamentarias que
profiera el Gobierno Nacional sobre la materia.

Para los proponentes que no estén en la obligación de inscribirse en el RUP o que


en el mismo no se encuentre la clasificación de tamaño empresarial, el proponente
individual y todos y cada uno de los integrantes de los Consorcios o Uniones
Temporales, deberán anexar certificación debidamente suscrita por la persona
natural o contador para las personas naturales y por el representante legal y
revisor fiscal si la persona jurídica está obligada a tenerlo, o el auditor o contador
público, en la cual acredite el tamaño empresarial de acuerdo con la definición legal
y reglamentaria.

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En el caso de los Consorcios o Uniones Temporal, se preferirá al proponente


conformado únicamente por Mipymes nacionales.

El siguiente criterio aplica solo para los proponentes en donde uno o varios de los
integrantes del Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura no sea
Mipyme, de lo contrario, es decir, si todos los integrantes son Mipyme, del criterio No. 2
se debe pasar al Criterio No. 4.

3. Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados


se encuentran consorcios o uniones temporales, en los que tenga participación al
menos una Mipyme, se preferirá éste proponente teniendo en cuenta lo siguiente:

Se preferirá la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de


sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme
nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros
miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

4. Se preferirá la propuesta presentada por el oferente que acredite en las


condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de
su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de
1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%)
de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente
numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

Tal circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por la oficina de


trabajo en la que ello conste, de acuerdo con el artículo 5º de la citada disposición.
Igualmente deberá certificar, que mantendrá a este personal por un lapso como
mínimo igual al de la contratación.

5. Si subsiste aún el empate, se procederá a elegir el ganador mediante el sorteo por


balotas, para lo cual, en la Audiencia los Representantes Legales (o delegados)
de las propuestas empatadas escogerán las balotas y se adjudicará a aquel que
obtenga el número mayor.

NOTA: Para efectos del presente numeral, la condición de vinculación laboral de personal con
limitaciones ó de Mipyme, se deberá acreditar al momento de la presentación de la oferta, y
no será subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, la no presentación de la
información requerida no restringe la participación del oferente, ni es causal de rechazo de la
oferta.

3.6. AUDIENCIA DE SORTEO EN CASO DE EMPATE Y APERTURA DE SOBRE


ECONOMICO

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De subsistir el empate aplicadas las reglas del numeral, se procederá a elegir el ganador
mediante el sorteo por balotas, para lo cual, en la Audiencia, los Representantes Legales (o
delegados) de las propuestas empatadas escogerán las balotas y se adjudicará a aquel que
obtenga el número mayor, según el procedimiento acordado en la misma.

La adjudicación se hará mediante Resolución motivada que se notificará a través de la


plataforma SECOP II. La adjudicación es irrevocable y obliga al FONDO y al Adjudicatario.

3.7. APERTURA DEL SOBRE DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

La entidad realizará la apertura del sobre No. 2 que se encuentra en la plataforma SECOP II,
verificando la propuesta económica que esté en el rango del valor estimado consignado en
los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el contrato.

Si se presenta cualquier inconsistencia o diferencia entre lo indicado en la oferta económica


y cualquier otra información contenida en otro aparte de la propuesta, prevalecerá lo indicado
en el citado anexo.

En todo caso la entidad verificara que la propuesta cumpla con lo contemplado en el pliego
de condiciones y que no se incurra en causal de rechazo.

En esta etapa de la revisión el FDLCH podrá dar aplicación a lo dispuesto por el artículo
2.2.1.1.2.2.4.del Decreto 1082 de 2015.

La adjudicación se hará mediante Resolución motivada la cual será publicada en la plataforma


SECOP II. La adjudicación es irrevocable y obliga al FDLCH y al Adjudicatario.

3.8. PLAZO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO, CONSTITUCIÓN DE LAS GARANTÍAS Y


SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIACIÓN

El Proponente favorecido deberá presentarse a suscribir el contrato respectivo dentro de los


tres (3) días calendarios siguientes a la notificación de la Adjudicación. Igualmente, deberá
constituir la garantía única dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al perfeccionamiento
(firma) del contrato)

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CAPITULO 4

4. DEL PROCESO DE CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO

4.1. CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO

ACTIVIDAD FECHA LUGAR


Publicación Aviso de 22 de julio de
01 www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
Convocatoria Pública 2019
Publicación Estudios y 22 de julio de www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
02
Documentos Previos 2019
Publicación del Proyecto 22 de julio de www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
03 de pliego de 2019
condiciones
Plazo para presentar
Desde el 23
observaciones al
04 hasta el 29 de www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
proyecto de Pliego de
julio de 2019
Condiciones
Respuesta a las
observaciones de los
1 de agosto de
05 interesados presentadas www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
2019
al proyecto de pliego de
condiciones
Expedición Acto
Administrativo de
Apertura del proceso de 2 de agosto de
06 www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
Selección y Publicación 2019
del Pliego de
Condiciones definitivo
Plazo para publicación 15 de agosto
7 www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
de Adendas de 2019
Límite para 16 de agosto
8 presentación de Ofertas de 2019 www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
(Cierre) 3:00 pm
16 de agosto
9 Apertura sobre 1 www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
de 2019
Informe de presentación 16 de agosto
10 www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
de Ofertas de 2019
Evaluación de las
propuestas (verificación Desde el 20 de
de los requisitos hasta el 23 de
11 www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
habilitantes y agosto de
calificación de los 2019
factores de escogencia)
Publicación del Informe 23 de agosto
12 www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
de evaluación de 2019

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Período para Desde el 2


observaciones al hasta el 4 de
13 www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
Informe de evaluación septiembre de
(3 días hábiles) 2019
Publicación del
documento de
9 de
respuesta a
14 septiembre de www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
observaciones y
2019
consolidado de la
evaluación
Audiencia de sorteo 10 de
(cuando aplique) y septiembre de Auditorio FLDCH Piso 3° Torre B
15
apertura del sobre 2019 a las 9:00 Carrera 13 N° 54-74
económico. AM
10 de
Expedición del Acto de
16 septiembre de www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
Adjudicación
2019
Publicación Acto
10 de
Administrativo de
17 septiembre de www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
adjudicación o de
2019
Declaratoria de Desierto
Dentro de los
tres (3) días
18 Firma del contrato siguientes a la
www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
adjudicación
Entrega de las Dentro de los
tres (3) días
19 Garantías de ejecución siguientes a la
www.colombiacompra.gov.co/secop-ii
del contrato adjudicación
Dentro de los
tres (3) días
20 Aprobación de garantías siguientes a la
www.colombiacompra.gov.co/secop-ii.
adjudicación

NOTA: las fechas y plazos publicados son aproximados y no generan obligación al Contratante
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8° de la ley 1150 de 2007.
Las fechas antes indicadas podrán variar de establecerlo así el FDLCH, de acuerdo con la ley
y con las condiciones previstas en el pliego para la prórroga de los plazos del Proceso de
Selección. La modificación de fechas incluye la posibilidad de disminuir los plazos que le
corren al FDLCH. Todo lo cual se efectuará mediante su publicación en la plataforma de
SECOP II.

4.2. RIESGOS ASOCIADOS A LA CONTRATACIÓN

La entidad evaluó el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento


de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expidió
Colombia Compra Eficiente, el CONPES 3714 de 2011, el Manual para la identificación y
Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente y la
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales de la Veeduría Distrital, así las cosas el resultado
91
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de este ejercicio se encuentra publicado en documento anexo que hace parte del Pliego de
Condiciones electrónico.

4.3. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Cuando alguno de los documentos requeridos en el estudio previo, Pliego de Condiciones


electrónico y anexo complementario del mismo, tuviere la calidad de público, en los términos
previstos en de la Ley 455 de 1998, o norma que reemplace, y hubiere sido emitido en países
diferentes de Colombia, deberá cumplir con las siguientes reglas para ser tenido en cuenta
en el Proceso de Selección:

a. Aquellos documentos públicos otorgados en países que no hacen parte del


Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, deberán ser objeto del trámite de
legalización en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso y la
Resolución 3269 de 2016 del Ministerio de Relaciones Exteriores, o norma vigente
b. Aquellos documentos públicos otorgados en países que hacen parte del Convención
de La Haya del 5 de octubre de 1961, deberán ser objeto del trámite de apostille en
los términos de la Ley 455 de 1998 y la Resolución 3269 de 2016 del Ministerio de
Relaciones Exteriores, o norma vigente.

Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, no se requerirá


del trámite de consularización señalado en el numeral anterior, siempre que provenga de uno
de los países signatarios de La Haya del 5 de octubre de 1961 sobre abolición del requisito
de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En
este caso sólo será exigible la Apostilla, trámite mediante el cual la autoridad competente del
Estado de donde emana el documento, certifica la autenticidad de la firma, a qué título ha
actuado la persona que firma el documento y, cuando proceda, la indicación del sello o
estampilla que llevare. Si la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá
presentarse acompañada de una traducción a dicho idioma. Respecto al tratamiento en caso
de apostille presentado con la intervención de autoridades intermedias, la Entidad dará
aplicación a lo establecido por la Cancillería (Ministerio de Relaciones Exteriores) a través del
oficio S-GAOL-14-050442 radicado MINISTERIO 77197 del 30 de julio de 2014 (el cual hará
parte de los anexos del presente proceso de selección)

Los documentos que no ostenten la calidad de públicos, en los términos de la Ley 455 de
1998, no deberán ser objeto de trámite de legalización o apostille alguno. En cualquier caso,
cuando los poderes del que trata el Capítulo 4 de este documento se otorguen en el
extranjero, además de ser necesario el desarrollo de los trámites que de acuerdo con la ley
del país de origen sean necesarios para la validez y oponibilidad del poder, será necesario
que dicho poder sea objeto del trámite de legalización o apostille respectivo, según el caso.

4.4. CONVERSIÓN A SALARIOS

El proponente deberá relacionar mediante ANEXO el valor ejecutado (incluido IVA) de cada
contrato, expresado en SMMLV de acuerdo con la fecha de terminación, según lo solicitado
en el mencionado Anexo. El FDLCH verificará aritméticamente el cálculo de este valor y
corregirá los errores aritméticos que presente dicho cálculo y el valor corregido será el que se
utilizará para la evaluación de este requisito.

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Cuando se relacionen contratos en moneda extranjera, el proponente deberá realizar las


conversiones respectivas a pesos colombianos e indicar en el ANEXO el valor obtenido y su
equivalente a SMMLV a la fecha de terminación del contrato, de acuerdo con los siguientes
parámetros:

- Cuando el valor esté dado en dólares de los Estados Unidos de América (USD$) se
convertirá a pesos colombianos utilizando para esta conversión la tabla Serie de
datos promedio anual de la Serie empalmada de la tasa de cambio del peso
colombiano frente al dólar (TRM y Certificado de cambio) correspondiente al año de
terminación, para lo cual el proponente debe tomar la publicada por el Banco de la
República para el año correspondiente en el siguiente “link”.

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#cotización

- Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados
Unidos de América, se realizará su conversión a dólares estadounidenses tomando
como referencia el año de terminación del proyecto, de acuerdo con la tasa de
cambio estadística publicada por el Banco de la República u organismo oficial del
país de origen correspondiente al último día de ese año, luego se realizara su
conversión a pesos colombianos, de conformidad con lo indicado en la viñeta
anterior.

Realizadas las conversiones correspondientes, se procederá a expresar los valores en SMMLV


de acuerdo con el año de terminación.

En todo caso, la Entidad revisará las conversiones realizadas por el proponente y en caso de
encontrarse diferencias, errores aritméticos o inconsistencias con respecto a lo indicado en el
ANEXO, se realizarán las correcciones respectivas de acuerdo con el procedimiento indicado
en este literal y el valor que se obtenga primará para todos los efectos.

4.5. REGLA DE INTERPRETACIÓN PARA EL CÓMPUTO DE DÍAS HÁBILES

Cuando en este Pliego de Condiciones se haga referencia a días y no exista la manifestación


expresa que se trata de días calendario, se entenderá para todos los efectos que se está
haciendo referencia a días hábiles.

4.6. CAUSALES DE RECHAZO

Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle
ajustada al pliego de condiciones. Se considera ajustada al pliego de condiciones, la
propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos y el proponente no se
halle incurso en ninguna de las causales de rechazo establecidas expresamente en el
presente pliego de condiciones, ni comprendida en uno de los siguientes casos:

a) Cuando el Proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e


incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la ley, o incurra
o se encuentre en un conflicto de intereses.

93
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b) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para


obligarse o cuando no cumplan con las calidades y condiciones habilitantes para la
participación, indicadas en este pliego de condiciones.

c) Cuando el valor ofertado (verificado, corregido y ajustado al peso, sea mayor al 100%
del Presupuesto Oficial Estimado - POE respectivo, indicado en este pliego de
condiciones; o cuando el Precio Unitario Propuesto para cualquiera de los ítems,
corregido y ajustado al peso, sea mayor al 100% del Precio Unitario Oficial fijado para
el respectivo Ítem.

d) Cuando la inscripción en el Registro Único de Proponentes no se encuentre vigente


y en firme dentro del término establecido en este Pliego.

e) Cuando para el mismo proceso de Selección se presenten varias propuestas por el


mismo Proponente o integrante del proponente, por sí o por interpuesta persona, en
Consorcio, Unión Temporal o individualmente, o cuando uno o más socios de la
persona jurídica proponente o su representante legal sean socios o representante
legal de otra persona jurídica proponente en este mismo proceso, o cuando uno o
más socios de la persona jurídica proponente, o su representante legal se presenten
como personas naturales en este mismo proceso. En estos casos, solo será válida la
primera propuesta entregada, de acuerdo con el registro efectuado en la planilla de
recepción de ofertas.

f) Cuando el representante legal del proponente o de alguno de los integrantes del


Consorcio o Unión Temporal no se encuentre debidamente autorizado para presentar
la propuesta y firmar contrato de acuerdo con los estatutos sociales y una vez
requerido no aporte el documento respectivo que lo faculte.

g) Las propuestas alternativas, cuando no se formule simultáneamente la propuesta


básica.

h) Cuando la Oferta se presente extemporáneamente o no se presente en el lugar


establecido en estos Pliegos de Condiciones, o se remita por correo, correo
electrónico o fax.

i) Modificar la integración de la figura asociativa, consorcial o de unión temporal. El


proponente deberá tener en cuenta que una vez presentada la propuesta, para su
verificación y evaluación, no se podrá modificar los partícipes del consorcio o unión
temporal, ni el porcentaje de participación y actividades de cada uno de ellos, como
tampoco el cambio en el nombre del consorcio o unión temporal.

j) Cuando formule una oferta en la que se fijen condiciones económicas diferentes a la


establecidas en el formato de propuesta económica,

k) Cuando se oferten precios artificiales, debidamente evidenciadas una vez surtido el


debido proceso o ante la ausencia de respuesta del oferente a las aclaraciones
solicitadas, dentro del término dispuesto para ello o cuando las explicaciones
rendidas no respondan a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta.

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l) Cuando para un mismo proceso, una sociedad y su filial y/o subsidiaria, presenten
propuestas en forma separada, en este caso se rechazará la propuesta radicada en
segundo lugar y siguientes de acuerdo al acta de cierre.

m) Cuando se evidencie que la información presentada por el proponente contenga datos


contradictorios, inconsistentes que induzcan a error a la Entidad, aporte información
no veraz o altere algún documento original.

n) Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente


plural en causal de disolución o liquidación o liquidación judicial obligatoria.

o) Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto de la presente Licitación,


es decir, se presente en forma parcial

p) Cuando la propuesta esté condicionada.

q) La omisión de la propuesta económica (con la presentación de la oferta.

r) Cuando se omita alguno de los valores que se deben ofertar dentro o cuando en la
casilla del Valor o requerido en la propuesta económica se indiquen valores negativos
o se indiquen valores en cero ($0,00).

s) Cuando NO se allegue la garantía de seriedad de la oferta.

t) Cuando el objeto social de la persona jurídica, la actividad comercial de la persona


natural, o el objeto social de alguno de los miembros que conforman la Estructura
Plural PROPONENTE no permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del
presente proceso de selección.

u) En los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones


y en la Ley.

4.7. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

De conformidad a lo estipulado en el literal g) del artículo 14 de la Ley 1682 de 2013, en el


evento que en ejecución del contrato la Entidad decida acudir a los mecanismos alternativos
de solución de controversias, se procederá de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1563 de
2012, y atendiendo los lineamientos indicados en la Directiva 005 de 2014 emanada de la
Secretaria General de la Alcaldía de Bogotá.

4.8. SUPERVISIÓN

Teniendo en cuenta la definición establecida en la Ley 1474 de 2011, artículo 83, La


supervisión del contrato será ejercida por el Alcalde Local y quien el designe para su
apoyo técnico, administrativo, financiero y contable, acto que no implica delegación, sino
que por los conocimientos especiales que se puedan requerir, la supervisión se apoyará
en el personal técnico con el que cuenta el Fondo de Desarrollo Local., sin que sea
necesario contar con profesionales con conocimientos especializados en la materia.
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El supervisor y su Apoyo ejercerán sus obligaciones conforme a lo establecido en el


Manual de Contratación Local y están obligados a vigilar permanentemente la correcta
ejecución del objeto contratado. El supervisor deberá realizar un seguimiento técnico,
administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del objeto del contrato,
en concordancia con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011.

Para tal fin deberán cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley y
las demás normas concordantes vigentes.

El Alcalde Local, podrá designar mediante comunicación escrita un servidor Público o


contratista que se denominara “apoyo a la supervisión” y que tendrá como función u
obligación apoyar a éste en la supervisión de la ejecución de las obligaciones
contractuales que se deriven del contrato.
En todo caso el Alcalde Local, podrá variar unilateralmente la designación del supervisor,
comunicando su decisión por escrito al CONTRATISTA y al anterior supervisor.
En ningún caso el supervisor del contrato podrá delegar la supervisión en un tercero.

4.9. LIQUIDACIÒN

Terminada la ejecución del contrato el supervisor o interventor, según el caso, procederán a


solicitar su liquidación de mutuo acuerdo dentro de los seis (6) meses siguientes a la
expiración del término previsto para la ejecución del contrato, vencido el plazo anterior se
procederá conforme con lo ordenado por el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, modificado por
el artículo 217 del Decreto Ley 0019 de 2012 y el artículo 11 de la ley 1150 de 2007, que le
sean aplicables y las demás normas que las regulan, complementan y modifican.

4.10. MULTAS

En caso de mora o de incumplimiento parcial de las obligaciones a cargo de EL


CONTRATISTA, las partes pactan, mediante el presente documento efectuar la liquidación
de multas diarias sucesivas del 1% del valor total del contrato, sin que éstas sobrepasen del
20% del valor total del mismo. El pago se ajustará al procedimiento legal establecido para tal
fin; si ello no fuere posible, su cobro podrá efectuarse con cargo a la garantía de cumplimiento.
De las multas y demás sanciones impuestas por EL FONDO se informará a la Cámara de
Comercio y a la Procuraduría General de la Nación.

La exigibilidad de las multas no exonerará al CONTRATISTA del cumplimiento de sus


obligaciones contractuales hasta la terminación del contrato.

4.11. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento del contrato, el CONTRATISTA se


hará acreedor a una sanción a título de cláusula penal pecuniaria, equivalente al treinta por
ciento (30%) del valor total del contrato, suma que se hará efectiva directamente por el
FONDO, considerándose como pago de los perjuicios que pudieran ocasionársele

El CONTRATISTA autoriza al FONDO para descontar y tomar el valor de la cláusula penal y

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DE BOGOTÁ D.C.
GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Alcaldía Local de Chapinero

de las multas mencionadas en el punto anterior, de cualquier suma que le adeude el FONDO
por éste contrato o efectuar el cobro conforme a la ley.

El valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria se tomará del saldo a favor del
contratista si los hubiere, o de la garantía constituida en los términos establecidos en el
Decreto 1082 de 2015

4.12. CADUCIDAD

Cuando se den las causales para ello, el Fondo de Desarrollo Local de La Chapinero declarará
la caducidad administrativa de este contrato, de acuerdo con lo previsto en el artículo 18 de la
Ley 80 de 1993, Ley 40 de 1993, las Leyes 418 de 1997 y 548 de 1999, y la Ley 782 de 2002.

4.13. IMPUESTOS

Todos los impuestos que se causen por razón de la suscripción, desarrollo, ejecución y
liquidación del contrato, con excepción de los que estrictamente correspondan al Fondo de
Desarrollo Local de La Chapinero, son de cargo exclusivo del contratista.

En materia de impuestos, e l Fondo efectuará a las cuentas o facturas del contratista las
retenciones que establezca la ley.

Las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho el contratista deberán ser tramitadas
por éste ante la respectiva Administración de Impuestos, sin responsabilidad alguna o costo
para el Fondo de Desarrollo Local de La Chapinero.

4.2. Lugar de ejecución: Localidad de Chapinero.

(ORIGINAL FIRMADO)
HERNANDO JOSÉ QUINTERO MAYA
Alcalde Local de Chapinero

Elaboró: Ricardo Ayerbe Pino / Abogado FDLCH

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