PLAN DE GOBIERNO DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE CHILCA- HUANCAYO – JUNÍN

MARTHA MIGUELINA PALOMINO CARDENAS

ALCALDE

PERIODO MUNICIPAL 2011-2014

 PLAN DE GOBIERNO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA 2011-
2014
I. SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES:

1.1 Principios y valores: En el marco del enfoque de desarrollo humano, entendida

como el proceso de ampliación de las oportunidades de la gente y el logro de mejores
niveles de calidad de vida, caracterizada por tres aspectos principales: Vivir una vida
larga y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para
tener un nivel de vida decente, se practica los siguientes principios:

1.2. Vocación democrática: Gobernar con el pueblo, con la participación, voluntad y decisión
del pueblo, ejemplarizada por el Partido del Pueblo.

1.3 Igualdad de Oportunidades: Respetamos profundamente la dignidad y la igualdad entre

los seres humanos, creando condiciones necesarias para el desarrollo personal y grupal de
los integrantes de nuestra sociedad.

1.4 Transparencia en la Gestión: Los ciudadanos deben conocer de manera clara la

administración de los recursos públicos, así como los actos propios de la función; por ello
es deber del gobierno municipal proporcionar información sobre la gestión con absoluta
transparencia.

1.5 Vocación de Servicio y Moral: Nuestro partido tiene sólidos valores éticos y morales, con
sensibilidad social y vocación de servicio dispuesto a servir a nuestra sociedad.

1.6 Modernidad: La Municipalidad debe ser un ejemplo de progreso e innovación constante,

acorde a la exigencia del mundo actual y moderno.

1.7 Participación Ciudadana: La inclusión de los actores sociales es importante parta el

desarrollo de la ciudad, por ello se crearan mecanismos de participación constante de la
sociedad civil organizada.

1.8 Solidaridad: Fomentar la solidaridad es indispensable para el fortalecimiento de la

democracia y el desarrollo de la sociedad.

1.9 Respeto a la dignidad de la persona humana.

II DIAGNOSTICO

2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

2.1.1 Se encuentra ubicada a 12 grados 10 milésimas 03 centésimas latitud sur y 75 grados 08

milésimas con 36 centésimas longitud oeste del meridiano de Grenwich.

2.1.2 Fue creada el 02 de mayo de 1957, mediante Ley de Creación Nº 12829; siendo su
extensión territorial de 8.3 Km2

2.1.3 NIVELES DE ORGANIZACIÓN VECINAL Y/O COMUNAL: Zona urbano del Distrito de Chilca
cuenta con cinco (05) anexos y son: Azapampa, Auquimarca, Ocopilla, Auray y
Tanquiscancha.

2.1.4 ROLES SOCIOECONÓMICOS DE LA LOCALIDAD

- ROLES ANTIGUOS

Ganadería y agrícola

Abastecimiento de hortalizas a la capital de la República y Huancayo

- ROLES ACTUALES

Actualmente, la actividad agrícola y ganadera se concentra en los anexos de Azapampa y

Auquimarca dirigidos al mercado de Huancayo con productos de: papa, maíz, trigo,
cebada, arvejas, habas, quinua y hortalizas y en las zonas Urbana la actividad principal es
el comercio servicios (transporte, hotelería, abarrotes, combustible, metal mecánica,
carpintería), agroindustria (molinos de granos, etc.).

- ROLES FUTUROS

Capacitación y Tecnificación del agro.

Capacitación en la mejora de la calidad de los servicios de la Micro empresa en los sectores

del comercio, Hotelería, Turismo, Agroindustria, Metalmecánica, Carpintería, Textilería.

2.2. POTENCIALIDADES

2.2.1 AGRÍCOLA

- Existencia de grandes extensiones de tierras agrícolas y riego aptas para el cultivo.

- Contamos con gran variedad de especies agrícolas (biodiversidad).

- Contamos con gran número de profesionales para la producción agropecuaria con visión
de exportación.

- Terrenos Forestales en producción con capacidad de transformación Industrial.

- Mano de Obra disponible comunal.

- Agricultores calificados en el manejo de cultivos andinos.

2.2.2. INDUSTRIA

- Capital humano calificado para manipular tecnologías de punta en la industria.

- Surgimiento de gran número de MYPES con vocación e infraestructura para Tejidos planos
y de punto, confecciones, metal mecánica y otros.

- Ventajas comparativas basadas en la materia prima para la agroindustria.

- Central hidroeléctrica del Mantaro con expectativas de ampliación.

- Existencia de centros de capacitación y entrenamiento.

2.2.3. ARTESANIA

- Existencia de multiculturas que favorecen a la artesanía.

- Potencial humano técnico y materia prima.

- Prestigio de los productos artesanales de la localidad en el mercado nacional e

internacional.

2.2.4. TURISMO

- Gran cantidad de recursos turísticos naturales, arqueológicos y de culturas ancestrales, así

como la presencia de energía positiva cósmica.

2.2.5. COMERCIO

- Ubicación geopolítica estratégica que favorece el crecimiento y desarrollo del comercio.

Cercanía de Huancayo al mercado de Lima y puertos para la exportación.

- Existencia de un mercado provincial que sustenta el comercio local.

- feria de Coto Coto en creciente expansión.

2.2.6 SERVICIOS BÁSICOS E INFRAESTRUCTURA

- Suficientes espacios para construcción de servicios básicos.

- Interconexión con distritos y provincias cercanos al distrito.

- Disponibilidad de terrenos para la edificación de espacios para el desarrollo vial.

- Existencia, redes de energía eléctrica y telecomunicación.

- Contamos con centros educativos en diferentes niveles –

- Alto porcentaje de población juvenil.

- Gran cantidad de empresas de transporte que sustentan la interconexión local.

2.2.7. FINANCIERO:

- Empresas Financieras locales y nacionales con sucursales en el distrito.

-2.3. PROBLEMAS

2.3.1. AGRÍCOLA

- Proceso de urbanización desordenado que afecta la producción agropecuaria y genera

altos riesgos.

- Poca capacitación y escaso apoyo técnico a los agricultores por parte de las
instituciones relacionadas al agro.

- Uso de insumos inadecuados que deteriora la tierra y por consiguiente la calidad del
producto.

- Deficiente sistema de comercialización de productos agrícolas que no permiten capitalizar

el agro.

- Agricultura sin financiamiento ni seguro agrario contra Fenómenos climatológicos.

- Escasa dotación y mala conservación de la infraestructura para la agricultura (canales de

irrigación, carreteras, puentes y otros).

2.3.2. INDUSTRIA

- Pocas empresas industriales de la localidad destinan su producción al mercado nacional e

internacional.
- Microempresas con tecnologías obsoletas en riesgo de desaparecer.

- Escasos espacios adecuados para ubicar parques industriales.

2.3.3. ARTESANIA

- Escasa y lenta innovación en diseños tecnológicos de los productores de artesanía.

- Producción artesanal en pequeña escala y escasa promoción de productos artesanales en

mercados externos

- Creciente pérdida de identidad regional en la producción de artesanía.

- Deficiencia en la organización de los productores de artesanías.

- Mínimo apoyo financiero a la actividad artesanal.

- Poca capacitación y adiestramiento de artesanos jóvenes.

2.3.4. TURISMO

- Falta de inversión en el cuidado de los sitios turísticos.

- Deficiente mantenimiento de la infraestructura vial que conducen a los destinos

turísticos.

- Maltrato y falta de seguridad al turista.

- Deficiente información y promoción de recursos y atractivos turísticos del distrito.

- Destrucción y mínima restauración de restos arqueológicos y lugares turísticos.

- Abandono de costumbres tradicionales en la construcción de viviendas.

2.3.5. COMERCIO

- Proliferación del comercio informal.

- Decadencia de las ferias tradicionales.

- Poca infraestructura que limita el desarrollo del comercio.

- Baja calidad de servicios en la venta de productos.

- Presencia de un alto número de intermediarios entre el productor y el

consumidor final.
2.3.6. SERVICIOS BÁSICOS E INFRAESTRUCTURA

- Muchos centros de formación profesional no responden a las necesidades de la localidad.

- Inadecuada dotación de servicios básicos (pavimentación, baja y escasa calidad del agua y
otros), principalmente en la zona rural.

- Desorganización de la población y falta de trabajo en equipo.

- Mala conservación de carreteras, puentes y caminos de integración distrital.

- La población no valora la calidad del agua, por lo mismo incrementa la contaminación de

los ríos y lagos.

- Tratamiento inadecuado de los residuos sólidos.

- Incremento de la inseguridad ciudadana en el distrito.

2.3.7. EDUCACIÓN Y SALUD

- Centros Educativos con riesgo de bajar el nivel de la educación por falta de Infraestructura,
Implementos y materiales educativos.

- Centros de Salud no se abastecen por la falta de Implementación, personal profesional y

técnico.

- Bajos índices de cobertura y calidad en el uso sostenible urbano rural del agua potable y
alcantarillado en el distrito de Chilca.

2.3.8. DESARROLLO URBANO

- Insuficiente gestión de áreas verdes.

- Expansión urbana desordenada.

- Construcciones que no cumplen los requisitos técnicos municipales.

2.3.9. SEGURIDAD CIUDADANA

- Alta incidencia de inseguridad ciudadana expresada en robos a las viviendas, delincuencia,

pandillaje juvenil, alcoholismo y el abigeato.

2.3.10. INSTITUCIONAL
 - Altos índices de morosidad y escasa recaudación tributaria (impuesto predial).

- Tramitación burocrática de los expedientes en la municipalidad.

III. VISIÓN DE DESARROLLO:

“CHILCA distrito moderno, seguro y competitivo”

IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:

4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

En el marco del Acuerdo Nacional, Plan Perú, Planes de desarrollo Regional, provincial y Local
Concertado

4.1.1 LINEAMIENTOS Y POLÍTICAS GENERALES:

- Contar con un plan de desarrollo urbano, promotor de desarrollo urbanístico de fácil

aplicación.

- El Plan debe convertirse en una estrategia de acción.

- Redimensionar los servicios y equipamientos urbanos con proyección a futuras demandas

distritales.

- Fomentar de manera permanente la optimización de los servicios que presta la

Municipalidad distrital.

- Diseñar y aplicar planes piloto en los ejes estratégicos de desarrollo identificados.

- Promover la productividad del sector agrario con visión empresarial competitiva.

- Garantizar la seguridad de los ciudadanos, haciendo del distrito de Chilca el más seguro de
la provincia.

- Auspiciar programas y proyectos de desarrollo de la micro y pequeña empresa.

- Promoción hacia el Desarrollo de las cadenas productivas de exportación a nivel Agrícola,

Forestal, agroindustrial e Industrial.

- Promoción al desarrollo de la Educación Tecnológica Juvenil.

- Promoción a la protección del medio ambiente.

 - Consolidación de la Organización de Base autosustentable.

4.1.2. OBJETIVOS GENERALES

- Establecer las políticas de desarrollo en el área urbana y rural.

- Orientar la programación de inversiones para el desarrollo físico de la ciudad.

- Contar con los instrumentos técnicos, normativos y de gestión que enmarque las
soluciones básicas indispensables y los principales lineamientos, normativa y
recomendaciones que permitan orientar y promover el desarrollo orgánico, ordenado y
funcional de la ciudad.

- Alcanzar un grado de excelencia en la prestación de los servicios públicos locales.

- Convertir la ciudad de Chilca en el modelo de la provincia.

4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES:

A DIMENSIÓN SOCIAL:

A-1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

- Mejora de la calidad educativa liderada por las autoridades del distrito y docentes, con
participación de la población organizada.

- Adecuada calidad sanitaria y ambiental.

- Desarrollo de programas culturales, educativos y de esparcimiento.

- Elevar el nivel cultural en los ciudadanos del distrito.

- Masificar la practica de deportes y actividades pro positivas en la juventud chilquense.

- Reducir el consumo de drogas y alcohol en la juventud.

- Reducir la deserción escolar.

A-2 LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE LE RELACIONA:

- Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación.

- Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa

de la cultura y del deporte.

- Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social.

 - Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y la
juventud.

- Solidaridad.

A-3 PROPUESTA DE ACCIÓN:

- Construcción, equipamiento y mantenimiento de la infraestructura de los colegios y

monitoreo de la gestión pedagógica y administrativa de los servicios educativos.

- Sensibilización y capacitación a los Lideres de las organizaciones sociales del distrito

para que contribuyan al desarrollo Local a través de la participación efectiva en la
formulación del presupuesto participativo y de desarrollo humano.

- Promoción a la Capacitación y Actualización metodológica de la Educación dirigido a

administrativos, técnicos y docentes de la Educación Escolar.

- Sensibilización en temas medioambientales y campañas de arborización y lucha contra

las drogas juveniles.

- Mejoramiento del sistema de seguridad ciudadana-serenazgo.

- Desarrollo de programas y actividades culturales con la participación de la comunidad

organizada.

- Realización de campañas de salud, organización y control de la prestación de servicios

y administración de los recursos económicos, humanos y físicos.

- Construcción de un circuito público recreativo, al aire libre, en complejos deportivos

disponibles para los vecinos todos los días incluidos los domingos.

- Construcción de un centro de información cultural, talleres de arte, biblioteca infantil y

un auditórium multiuso.

- Construcción de espacios necesarios para la práctica de deportes.

A-4 ESTRATEGIAS:

- En alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas.

A-5 METAS:

- Elevar el nivel cultural de la población en un 15%.

- Reducir el consumo de drogas y alcohol en un 20%
- Instituir permanentemente actividades culturales y deportivas.
-
B DIMENSIÓN ECONÓMICA:

B.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

- Generación de empleo que mejore el nivel de ocupación e ingreso económico de los

pobladores de Chilca.

- Asistencia técnica a los productores agrícolas y ganaderos.

- Incrementar la recaudación municipal con responsabilidad y rostro social.

B.2 LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE LE RELACIONA:

- Política de desarrollo agrario y rural.

- Desarrollo sostenible y gestión ambiental.

- Desarrollo urbano

- Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad

económica.

B.3 PROPUESTA DE ACCIÓN:

- Construcción o concesión de obras de infraestructura, dar mantenimiento a pistas y

veredas y autorizar la circulación de vehículos menores.

- Construcción de ciclo vías.

- Construcción de módulos estandarizados para los vendedores ambulantes de comida

- Fortalecimiento de capacidades para la simplificación de trámite para licencia de

funcionamiento.

- Capacitación a las Mypes para mejorar su producción y ventas

- Asistencia técnica con personal capacitado.

B-4 ESTRATEGIAS:

- Búsqueda de alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas.

- Propiciar ferias de los pequeños productores.

- Promoción y fomento de la industria, artesanía y crianza de ganado.

 - Organizar a los productores para apoyarlos en la búsqueda de mercados a nivel
regional y nacional.

- Implementación Administrativa, Gerencial y de servicio al usuario a través de un

sistema informático estadístico socio económico local

- Fortalecimiento de la capacidad de Gestión Municipal en la captación de recursos

económicos del gobierno y de la cooperación técnica y financiera Internacional.
B-5 METAS:

- Promover la producción agrícola, pecuaria Y comercial en un 20%.

- Mejorar la recaudación tributaria en un 20%.

- Mejorar los ingresos económicos de los pobladores del distrito.

C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL:

C-1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

- Formulación de un Plan de Desarrollo Urbano y Rural y la puesta en marcha a fin de

lograr un crecimiento sostenible y planificado para todo el distrito de Chilca.

C -2 LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE LE RELACIONA:

- Desarrollo sostenible y gestión ambiental.

- Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad

económica.

C-3 PROPUESTA DE ACCIÓN:

- Regulación de la disposición final de desechos sólidos y planificación de la gestión en

coordinación con el gobierno provincial.

- Sensibilización para la preservación del medio ambiente.

C-4 ESTRATEGIAS:

- Alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas.

- Instalaciones de viveros municipales con plantas nativas y aromáticas.

- Campañas de sensibilización ambiental.

C-5 METAS:

- Forestar y Reforestar el distrito.

 - Promoción del turismo ecológico local

- Construcción de 01 planta de tratamiento ecológico de residuos sólidos, en

coordinación con el gobierno provincial.

D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:

D.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

- Mejorar la confianza del poblador hacia la institución del gobierno local.

- Modernizar la Gestión Municipal.

D -2 LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE LE RELACIONA:

- Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de

dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas.

- Acceso a la información en cuanto a la gestión municipal.

- Institucionalización del diálogo y la concertación.

D-3 PROPUESTA DE ACCIÓN:

- Mejorar la imagen institucional de la Municipalidad Provincial, con democracia y

participación activa de toda la población.

- Rendición de cuentas y Cabildos abiertos.

- Implementación con equipos de última generación para dinamizar nuestra gestión

municipal.

D-4 ESTRATEGIAS:

- Alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas.

- Capacitación en gestión municipal para todas las autoridades y pueblo en general.

- Donaciones y desarrollo de recursos propios.

- Desarrollo de mancomunidades para el confinamiento de residuos sólidos. Y del

cofinanciamiento.

D-5 METAS:

- Mejorar el servicio municipal.

- Eficiencia en el gasto municipal.
- Mejorar la recaudación de ingresos propios en un 80%.
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

5.1 El presente plan de Gobierno tendrá un permanente monitoreo, seguimiento y

evaluación por parte de la Administración edil.

5.2 Implementación de comités de vigilancia ciudadana, consejo metropolitano,

cultura de rendición de cuentas o cabildo abiertos.