Informe de Emergencia

INFORME TECNICO
ESCENARIO DE LLUVIAS INTENSAS Y PELIGROS

ASOCIADOS PARA LA GESTIÓN REACTIVA
2018-2019
REGIÓN AREQUIPA
LIMA, DICIEMBRE 2018

ESCENARIO DE LLUVIAS INTENSAS Y PELIGROS ASOCIADOS PARA LA GESTIÓN REACTIVA – REGION AREUIPA
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)
DIRECCIÓN DE PREPARACIÓN (DIPRE)
SUB DIRECCIÓN DE SISTEMATIZACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE ESCENARIOS DE

RIESGO DE DESASTRES (SD-SIERD)
ESCENARIO DE LLUVIAS INTENSAS Y PELIGROS ASOCIADOS PARA LA GESTIÓN

REACTIVA
2018-2019
Instituto Nacional de Defensa Civil

Dirección de Preparación
Calle Dr. Ricardo Angulo Ramírez Nº 694 Urb. Corpac, San Isidro, Lima-Perú.
Teléfono: (511) 224-3600
Sitio web: www.indeci.gob.pe
Gral. EP. Jorge Luis CHÁVEZ Cresta

Jefe del INDECI
Ing. Juvenal Medina Rengifo
Director de Preparación del INDECI
Ing. Juber Ruiz Pahuacho
Sub Director de Sistematización de Información sobre Escenarios de Riesgo de
Desastres (SD SIERD – INDECI)
Equipo Técnico:
 Ing. Mario Valenzuela Ramírez
 Geo. Beneff Zúñiga Cruz
 Bach. Carlos Pichilingue
 Bach. Jakie Rojas Cuyo
 Bach. Christian Choque Amacifuentes
 SO2. Héctor Picha Torres
 Pract. Miguel Ángel Bautista Bonilla
DIRECCIÓN DE PREPARACIÓN – SUD DIRECCION DE SISTEMATIZACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE ESCENARIOS DE RIESGOS DE DESASTRES – SD SIERD
I. INTRODUCCIÓN
El Perú es un país muy diverso debido a la variedad de climas que son regulados por
la temperatura de acuerdo a cada estación del año, siendo influenciados por la
ubicación latitudinal, la cordillera de los Andes, el Anticiclón del Pacifico Sur, las
corrientes marinas y la Amazonia.
Sin embargo, la temperatura se ve alterada ante la ocurrencia del Fenómeno El Niño.
Este Fenómeno es sinónimo de fuertes lluvias y exceso de agua en diversas zonas de
nuestro país, también se encuentra asociado a la carencia de agua en algunos puntos
del mismo en un periodo prolongado, afectando la sierra sur y central, generando
grandes pérdidas en la producción agrícola, ganadería, entre otros. Este periodo
prolongado de escasez del recurso hídrico es conocido como déficit hídrico. Con el
pasar de los años se va constatando su frecuencia. La ocurrencia de este fenómeno,
tiene diferentes intensidades, extensión y sus impactos en Perú han sido catastróficos
para la economía nacional. Los eventos que mayor impacto tuvieron sobre el territorio
nacional fueron de los años 1982-1983, 1997-1998 y 2016-2017, catalogados como
Niños Extraordinarios y Niño Costero Moderado.
Según el INDECI, los peligros asociados a este Fenómeno causaron grandes pérdidas
económicas en 1997-1998, estimando las perdidas en US$ 1 000 millones, de los
cuales 800 millones fueron destinados al norte del Perú (inundaciones) y 200 millones
en la sierra sur (déficit hídrico).
Estudiar y analizar la situación real de la población expuesta es posible debido a la
generación e identificación del escenario susceptible a este fenómeno, el mismo debe
contener información sobre los diversos factores expuestos existentes en ese ámbito
geográfico.
Dicho escenario debe contener información sobre población, vivienda y demás

elementos expuestos que permitan estimar los posibles daños que se producirían en
caso ocurra la emergencia o desastre. Esto sirve como referencia para definir las
acciones de reducción del riesgo y preparación, a fin de dar una eficiente y optima
respuesta en caso de desastre, facilitando futuras actividades y proyectos como la
generación de simulacros, mantenimiento de programas de mitigación de desastres
en la población, sistemas de alerta temprana, entre otros.
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), como parte del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD, y en cumplimiento de sus funciones
dentro de los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación ha elaborado el
presente informe técnico en el cual se identifican las áreas expuestas y población
probablemente afectada ante el periodo de lluvias intensas, en la región Arequipa.
II. OBJETIVO
Identificar la población probablemente afectada ante el periodo de lluvias intensas y
peligros asociados 2018 – 2019 en la región Arequipa en su escenario más crítico, con
la finalidad de tomar acciones enmarcadas en los procesos de Reducción del Riesgo,
Preparación y Respuesta de la gestión reactiva.
III. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

El Fenómeno El Niño es una de las manifestaciones más significativas de la
variabilidad interanual del clima de nuestro planeta. En estos tiempos donde la
variabilidad climática afecta a gran parte de la población, es indispensable que el país
adopte medidas estructurales y no estructurales los cuales permitan reducir la
vulnerabilidad de la sociedad.
OSCILACION SUR EL NIÑO (ENSO):

El fenómeno de la Oscilación del Sur - El Niño (ENSO) implica grandes intercambios
de calor entre el océano y la atmósfera que afectan a la temperatura media global de
la Tierra. La Oscilación Sur se refiere a cambios en el sistema de presiones de las
zonas subtropicales que afectan a la fuerza y dirección de los vientos Alisios en el
Pacífico y el fenómeno el Niño hace referencia a cambios en la temperatura superficial
del agua en la zona ecuatorial del Pacifico debido a la intensificación de la corriente
contraecuatorial que provoca cambios en la posición de la termoclina permanente e
impide el afloramiento de aguas profundas frente a la costa occidental de Sudamérica.
Figura N°01 Circulación Walker en condiciones normales en el

Pacífico Tropical Ecuatorial
Fuente: Fuente: Orihuela et al. 2016 (adaptado de Collins et al. ,2010)
Figura Nº01. - Circulación Walker en Condiciones El Niño

en el Pacífico Tropical ecuatorial
Fuente: Orihuela et al. 2016 (adaptado de Collins et al. ,2010)
TEMPERATURA DEL OCEANO PACIFICO CENTRAL (1998-2018)
La temperatura superficial del mar en el pacifico central (Región Niño 3.4) es medido
mediante El Índice Oceánico del Niño (ONI), que es calculado con la media de 3 meses
consecutivos de las anomalías de la temperatura superficial del mar (diferencia entre
el valor de un elemento climático en un lugar dado y el valor medio de dicho elemento)
medidas por el sensor ERSST.V4. Tomando como referencia 1980-2018.
Asimismo, se consideran episodios cálidos y fríos cuando las anomalías superan el
umbral de +/-0.5 °C (Tabla N°1). Cuando dicho umbral es cubierto durante un mínimo
de 3 meses consecutivos se definen como episodios Niño (+) o de la Niña (-)
Tabla 1. – Categoría según el índice oceánico

Fuente: La Administración Nacional Oceánica Atmosférica-NOOA
El índice oceánico El Niño-ONI, en los últimos años se registraron condiciones cálidas

en la Región Niño 3.4, siendo los años 1997-1998, 2002-2003, 2004-2005, 2006-2007,
2009-2010 y 2015-2017 presentando índices con categoría de cálidos débil a cálido
fuerte.
PERSPECTIVAS PARA EL PERIODO DICIEMBRE 2018 –FEBRERO 2019 (29 DE

NOVIEMBRE)
Con informe técnico N°051-2018/SENAMHI-DMA-SPC, El SENAMHI mediante análisis
(consenso) de herramientas estadísticas así como los pronósticos de modelos globales y
la participación de sus especialistas realiza las Perspectivas para el periodo diciembre
2018- febrero 2019, el pronóstico para dicho periodo en costa sur es:
Cuadro 1. Pronóstico de lluvias por regiones
Costa Sur (Ica, Arequipa, Se pronostican precipitaciones dentro de lo habitual
Moquegua y Tacna) con un 56% de probabilidad, seguido de condiciones
de lluvia inferiores a lo normal con un 39% de
probabilidad.
Sierra Sur (Ayacucho, El sector occidental de la sierra sur presentará lluvias
Apurímac, Cusco, Arequipa, inferiores a los rangos normales (53% de
Moquegua, Tacna y Puno) probabilidad), seguido de condiciones normales (31%).
Por otro lado, en la porción oriental se prevén lluvias
sobre lo normal con un 46% de ocurrencia, seguido
de un escenario con lluvias típicas de la región (34%)
Fuente: SENAMHI Nov2018
Mapa 1. – Pronóstico de lluvias para el trimestre diciembre 2018 – febrero 2019. Fuente: SENAMHI noviembre 2018
PERSPECTIVAS CLIMATICAS DE PRECIPITACION, TEMPERATURAS MAXIMAS Y

MINIMAS A NIVEL NACIONAL (29 DE NOVIEMBRE)
El SENAMHI, mediante informe técnico N°046/SENAMHI-DMA-SPC preparado para el
INDECI, realiza un análisis a nivel nacional y brinda las perspectivas de lluvias del periodo
noviembre 2018 a marzo 2019, concluyendo:
 El escenario de lluvias más probable para la zona andina es de normal a

inferior entre los meses de diciembre y enero
Mapa 2. - Pronostico mensual de Febrero 2019. Fuente: SENAMH, noviembre 2018.
ESCENARIO PROBABILISTICO DE LLUVIAS PARA EL VERANO 2019 (14 DE

DICIEMBRE)
Con informe técnico N°053-2018/SENAMHI-DMA-SPC, El SENAMHI elaboro para el
periodo enero 2018 – marzo 2019 el pronóstico de lluvias, mediante el uso de datos de
temperatura superficial del mar sobre el Pacífico tropical y el Atlántico tropical norte,
estimo el comportamiento de las precipitaciones, teniendo como resultado para la costa
sur:
Cuadro 1. Valores de probabilidad por regiones según categorías (Inferior, Normal y
Superior) del pronóstico de lluvias para el trimestres ene-feb-marzo 2019
Costa sur (Ica , Arequipa, El escenario más probable es de lluvias por debajo de
Moquegua y Tacna) lo normal con una probabilidad de ocurrencia de
50% seguido de condiciones de lluvias normales en un
30%.
Sierra sur occidental En la sierra sur occidental, se presentarían lluvias por
(Ayacucho, Arequipa, debajo de los rangos normales (45% de
Moquegua y Tacna) probabilidad). En tanto un segundo escenario
contempla un 40% de probabilidad de que se presenten
acumulados dentro de lo normal.
Sierra sur oriental ( En la sierra sur oriental, se presentarían lluvias por
Ayacucho, Apurímac, Cusco, encima de sus rangos normales (53% de
Arequipa y Puno) probabilidad) y un segundo escenario con acumulados
normales (30% de probabilidad).
Fuente: SENAMHI Dic2018
Tabla 2 Valores de probabilidad por regiones según categorías (Inferior, Normal y Superior) del pronóstico de
lluvias para el trimestres ene-feb-marzo 2019. Fuente: SENAMHI, Diciembre 2018
COMUNICADO OFICIAL ENFEN N°15-2018 (14 DE DICIEMBRE)

De acuerdo a la Comisión Multisectorial ENFEN, para el próximo verano 2018-2019 se
espera la ocurrencia de condiciones El Niño en el Pacífico central y en el Pacífico oriental
con 88% y 73% de probabilidad respectivamente de magnitud débil (más probable). Esta
condición, favorecería incidencia de lluvias sobre lo normal en la costa norte de Perú;
sin embargo, no se estima que éstas sean de categoría extraordinaria.
Tabla 2. Probabilidades estimadas de las magnitudes de El Niño
Región Niño 3.4 Región 1+2

1 % Fuerte- 0 % Fuerte –
Muy fuerte Extraordinario
88 % Niño 73 %
30% Niño 12
Moderado %Moderado
57 % Débil 61 % Débil
12 % Neutro 27 % Neutro
0 % Niña 0 % Niña
Fuente: ENFEN Dic2018
EVENTOS EXTREMOS A CORTO PLAZO EN DICIEMBRE (Lluvias intensas)

En diciembre se ha registrado cinco avisos meteorológicos (N°138, N°139, N°141, N°142
y N°144) emitidos por SENAMHI, indicando que se espera precipitaciones liquidas y solidas
de moderada a fuerte intensidad, con acumulados que superan los 20mm/día. Dichas
lluvias corresponden a su periodo estacional.
Mapa 3. – Aviso N°144

(Precipitaciones en sierra y costa
norte) Fuente: SENAMHI, diciembre
2018.
Región Yunga
La estación Caravelí tiene como valor normal de precipitación para diciembre 0.1 mm, en
lo que va del mes de diciembre no se registrar precipitación.
Estación Caravelí
Dep: Arequipa; Prov: Carvelí; Dist: Caravelí
Altitud: 1755 m.s.n.m
1
Precipitación (mm)
0.8
0.6
0.4
0.2
0
25/12/2018
25/11/2018
27/11/2018
29/11/2018
01/12/2018
03/12/2018
05/12/2018
07/12/2018
09/12/2018
11/12/2018
13/12/2018
15/12/2018
17/12/2018
19/12/2018
21/12/2018
23/12/2018
Fuente: Estaciones convencionales (SENAMHI)
Región Quechua
La estación Cabanaconde tiene 7.2 mm de precipitación acumulada, esta estación tiene
como normal climática 40.2 mm para el mes de diciembre.
Estación Cabanaconde
Dep: Arequipa; Prov: Caylloma; Dist: Cabanaconde
5.6
6
Precipitación (mm)
5
4
3
1.6
2
1
0
29/11/2018
09/12/2018
25/11/2018
27/11/2018
01/12/2018
03/12/2018
05/12/2018
07/12/2018
11/12/2018
13/12/2018
15/12/2018
17/12/2018
19/12/2018
21/12/2018
23/12/2018
25/12/2018
Región Suni
La estación Orcopampa tiene 12.4 mm de precipitación acumulada hasta el 25 de
diciembre, siendo su normal climática 50.3 mm en diciembre.
Estación Orcopampa
Dep: Arequipa; Prov: Castilla; Dist: Orcopampa
3.43.4
3.5
Precipitación (mm)
3 2.5
2.5 2.2
2
1.5 0.9
1
0.5
0
09/12/2018
25/11/2018
27/11/2018
29/11/2018
01/12/2018
03/12/2018
05/12/2018
07/12/2018
11/12/2018
13/12/2018
15/12/2018
17/12/2018
19/12/2018
21/12/2018
23/12/2018
25/12/2018
Región Puna
La estación Imata tiene 17.4 mm de precipitación acumulada hasta el 25 de diciembre,
siendo su normal climática 54.8 mm en diciembre.
Estación Imata
Dep: Arequioa; Prov: Caylloma; Dist: Antonio de Chuca
10 9.2
Precipitación (mm)
9
8
7
6 4.8
5 3.4
4
3
2
1
0
21/12/2018
25/11/2018
27/11/2018
29/11/2018
01/12/2018
03/12/2018
05/12/2018
07/12/2018
09/12/2018
11/12/2018
13/12/2018
15/12/2018
17/12/2018
19/12/2018
23/12/2018
25/12/2018
IV. METODOLOGÍA
La metodología empleada es analítica cuantitativa y cualitativa, ya que se utilizan
variables de precipitación, susceptibilidad y daños que serán analizadas
cualitativamente para determinar niveles de peligro
4.1 ANALISIS
Para el análisis del peligro, se realizó en base al escenario más crítico de
probable afectación, para lo cual se consideró:
a) Factores condicionantes:
- Susceptibilidad ante movimientos en masa (INGEMMET)
- Susceptibilidad ante inundación (CENEPRED)
- Registro de emergencias a nivel nacional (SINPAD)
b) Factor desencadenante
- Escenario de lluvia año 1998, extraordinario (SENAMHI)
- Escenario de lluvia año 2017, moderado (SENAMHI)
- Escenario probabilístico de lluvias para el verano 2019 (SENAMHI)
Finalmente el mapa de peligros obtenido se integrará con la base de datos de

puntos críticos y zonas frecuentemente inundables en ríos y quebradas de la
Autoridad Nacional del Agua (ANA).
4.2 DETERMINACIÓN DEL PELIGRO

Se integraron los factores condicionantes: “Susceptibilidad a Movimientos en
Masa (INGEMMET)”, “Susceptibilidad a Inundaciones (CENEPRED)”, “Densidad
de emergencias por afectación (INDECI-SINPAD) ” y como factor
desencadenante la integración del “Escenario de lluvias 1998” y “Escenario de
lluvias 2017”, determinándose los niveles de peligro muy alto, alto, medio y bajo
en base al promedio de los valores del factor condicionante y el factor
desencadenante.
𝐶+𝐷
𝑃=
2
Debido a que el nivel de peligro obtenido es un promedio de los factores

condicionantes y desencadenantes, los posibles valores que pueden obtenerse
se encuentran entre 1 y 4. En ese contexto, para la estratificación de los niveles
de peligro se ha establecido el rango tomando el máximo valor (4) menos el
mínimo valor (1) entre el total de niveles (4).
Peligro Muy Alto (PMA) 3.25 ≤ P ≤ 4.00

Peligro Alto (PA) 2.50 ≤ P < 3.25
Peligro Medio (PM) 1.75 ≤ P < 2.50
Peligro Bajo (PB) 1.00 ≤ P < 1.75
Tabla 3. – Niveles de peligro. Fuente: Manual de estimación de riesgo por peligro inminente - INDECI
Finalmente al mapa de peligros se integró a la base de datos de puntos críticos

y zonas inundables en ríos y quebradas identificados por la Autoridad Nacional
del Agua - ANA.
Para efectos de este análisis debido a que estas zonas son las que deberían
consideradas para la toma de decisiones, se ha priorizado de acuerdo al mapa
de peligros aquellas zonas con un nivel de probabilidad muy alto a ser afectado
ante peligros generados por lluvias intensas en su escenario más crítico
(considerándose escenarios de lluvia FEN 1998 y 2017.
4.3 POBLACIÓN Y VIVIENDA EXPUESTAS ANTE

MOVIMIENTOS EN MASA
Mapa 4. – Mapa de peligro ante movimientos en masa. Fuente: Elaboración propia – SD SIERD
Para determinar la población y viviendas expuestas, se utilizó la base de datos

a nivel de distrito del Censo Nacional 2017, XII de Población y VII de Vivienda
del INEI. Este análisis indica que cerca de 486 centros poblados, con 7,371
habitantes y 2,454 viviendas se encuentran ubicados en zona de Muy Alta
exposición a los efectos de este fenómeno. También se observa que las
provincias con mayor población expuesta, a movimientos en masa, serían La
Unión (4,171), Castilla (1,165) y Condesuyos (1,119).
CENTRO VIVIE
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO POBLACIÓN
POBLADO NDAS
CAYMA 4 13 7
AREQUIPA SAN JUAN DE TARUCANI 2 4 1
YURA 5 17 9
ANDAGUA 2 16 10
CHACHAS 7 223 82
CHILCAYMARCA 3 11 4
CHOCO 12 86 23
CASTILLA MACHAGUAY 22 156 82
ORCOPAMPA 11 155 62
PAMPACOLCA 14 19 9
TIPAN 8 128 53
VIRACO 15 371 150
ACHOMA 4 6 3
CABANACONDE 12 28 15
CALLALLI 1 0 0
CAYLLOMA 20 48 24
CHIVAY 3 1 1
COPORAQUE 3 10 5
HUAMBO 3 2 2
HUANCA 13 62 38
CAYLLOMA ICHUPAMPA 21 3 3
LARI 31 36 22
AREQUIPA LLUTA 5 29 16
MACA 2 0 0
MADRIGAL 11 5 2
SIBAYO 9 8 8
TAPAY 31 608 115
TISCO 10 6 5
TUTI 14 16 12
YANQUE 11 14 9
ANDARAY 6 26 11
CAYARANI 15 1,006 196
CONDESUYOS CHUQUIBAMBA 8 80 26
IRAY 1 5 3
YANAQUIHUA 2 2 1
ALCA 11 300 111
CHARCANA 13 477 140
COTAHUASI 11 647 235
HUAYNACOTAS 28 308 103
PAMPAMARCA 14 365 145
LA UNION PUYCA 34 1,684 544
QUECHUALLA 9 52 26
SAYLA 2 0 0
TAURIA 2 4 4
TOMEPAMPA 6 198 76
TORO 15 136 61
TOTAL 5 46 486 7,371 2,454
4.4. Servicios de Salud

En base a la información georreferenciada remitida por del Ministerio de Salud -
MINSA, se han identificado 52 servicios de salud expuestos ante movimientos
en masa producto de las fuertes precipitaciones. Cabe indicar que los centros de
salud juegan un rol esencial antes durante y después de la ocurrencia del
fenómeno.
Tabla 4. – Población y viviendas expuestas ante movimientos en masa. Fuente: INEI 2017
CENTRO
POSTA SUB
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO DE HOSPITAL
MEDICA TOTAL
SALUD
SAN JUAN DE
AREQUIPA
TARUCANI 1 1
CHACHAS 3 3
CHOCO 1 1
MACHAGUAY 3 3
CASTILLA ORCOPAMPA 4 4
PAMPACOLCA 1 1
TIPAN 2 2
VIRACO 5 5
CABANACONDE 1 1
CAYLLOMA 2 2
HUANCA 2 2
CAYLLOMA
AREQUIPA LARI 1 1
LLUTA 1 1
TAPAY 3 3
ANDARAY 2 2
CONDESUYOS CAYARANI 1 1
CHUQUIBAMBA 1 1
ALCA 3 3
COTAHUASI 4 4
HUAYNACOTAS 2 2
LA UNION PAMPAMARCA 3 3
PUYCA 4 4
TOMEPAMPA 1 1
TORO 1 1
TOTAL 5 24 14 2 36 52
Tabla 5. – Servicios de Salud expuestos ante movimientos en masa. Fuente: SINPAD 2015
4.5. Instituciones educativas expuestas
Dentro del área de Muy Alta exposición se ha identificado un total de 91

instituciones educativas expuestas a movimientos en masa como producto de las
lluvias intensas.
CENTROS
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO ALUMNOS
EDUCATIVOS
ALTO SELVA
ALEGRE 1 7
AREQUIPA
MARIANO MELGAR 8 68
MIRAFLORES 2 35
CHACHAS 1 10
CHOCO 2 15
MACHAGUAY 2 7
CASTILLA ORCOPAMPA 2 15
PAMPACOLCA 1 10
TIPAN 3 15
VIRACO 6 34
ACHOMA 1 3
CAYLLOMA 2 9
CAYLLOMA
AREQUIPA HUANCA 1 5
TAPAY 5 32
CAYARANI 4 99
CONDESUYOS
CHUQUIBAMBA 7 169
ALCA 2 71
CHARCANA 4 105
COTAHUASI 8 96
HUAYNACOTAS 4 45
PAMPAMARCA 6 63
LA UNION
PUYCA 12 372
QUECHUALLA 1 7
SAYLA 1 28
TOMEPAMPA 3 36
TORO 2 11
TOTAL 5 26 91 1367
Tabla 6. – Instituciones educativas expuestas ante movimientos en masa. Fuente: MINEDU 2017
4.6. Comisarias
Son dependencias distribuidas a nivel nacional que brindan diversos servicios a
la comunidad como el de garantizar la seguridad de la población. Asimismo,
forma parte de las entidades de primera respuesta que actúa de oficio ante la
ocurrencia de una emergencia. Por tanto es importante conocer la cantidad
comisarias que se encuentran expuestas ante movimientos en masa generados
por lluvias intensas, y que posiblemente sirvan como recurso para la respuesta
ante la emergencia, encontrándose 3 comisarías expuestas.
NOMBRE DE LA
REGIÓN PROVINCIA DISTRITO LATITUD LONGITUD
COMISARÍA
COMISARÍA
SECTORIAL RURAL
CONDESUYOS CHUQUIBAMBA -15.840 -72.6510 CHUQUIBAMBA
AREQUIPA COMISARIA RURAL
CAYARANI -15.0415 -72.2756 ARCATA
COMISARIA RURAL
LA UNION CHARCANA -15.2405 -73.070 CHARCANA
Tabla 7. – Comisarias expuestas ante movimientos en masa. Fuente: MININTER
4.7. POBLACIÓN Y VIVIENDA EXPUESTAS ANTE

INUNDACIONES
Mapa 5. – Mapa de peligro ante inundaciones. Fuente: Elaboración propia – SD SIERD
Para determinar la población y viviendas expuestas, se utilizó la base de datos a

nivel de distrito del Censo Nacional 2017, XII de Población y VII de Vivienda del
INEI. Este análisis indica que cerca de 76 centros poblados, con 126,165
habitantes y 37,784 viviendas se encuentran ubicados en zona de Muy Alta
exposición a los efectos de este fenómeno. También se observa que las
provincias con mayor población expuesta, a inundaciones, serían Arequipa
(91,831), Camana (17,339) y Caraveli (11,402).
CENTRO
REGIÓN PROVINCIA DISTRITO POBLACIÓN VIVIENDAS
POBLADO
AREQUIPA 1 55,437 14,253
MOLLEBAYA 2 1,994 705
POCSI 2 245 100
POLOBAYA 5 276 107
AREQUIPA SAN JUAN DE SIGUAS 1 448 155
SANTA ISABEL DE SIGUAS 3 71 24
VITOR 6 1,515 471
YARABAMBA 2 792 364
YURA 1 31,053 11,465
MARIANO NICOLAS
1 249 70
VALCARCEL
MARISCAL CACERES 1 3,588 886
CAMANA NICOLAS DE PIEROLA 3 6,985 2,159
OCOÑA 4 1,295 406
SAMUEL PASTOR 5 5,222 1,674
AREQUIPA ACARI 8 937 271
ATICO 2 4,601 1,337
CARAVELI
CARAVELI 3 4,104 1,031
CHAPARRA 2 1,760 359
CASTILLA APLAO 1 1 1
CALLALLI 1 0 0
CHIVAY 5 96 50
COPORAQUE 1 760 238
ICHUPAMPA 1 538 210
LARI 3 849 292
CAYLLOMA
MACA 3 692 287
MADRIGAL 1 641 261
SIBAYO 1 539 155
TISCO 2 460 76
TUTI 2 531 189
CONDESUYOS RIO GRANDE 3 486 188
TOTAL 6 30 76 126,165 37,784
Tabla 8. – Población y viviendas expuestas ante inundaciones. Fuente: INEI 2017
4.8. Servicios de salud

En base a la información georreferenciada remitida por del Ministerio de Salud -
MINSA, se han identificado 34 servicios de salud expuestos ante inundaciones
producto de las fuertes precipitaciones. Cabe indicar que los centros de salud
juegan un rol esencial antes durante y después de la ocurrencia del fenómeno.
TIPO
REGIÓN PROVINCIA DISTRITO CENTRO SUB
SEGURO POSTA
DE HOSPITAL
SOCIAL MEDICA TOTAL
SALUD
ALTO SELVA
2 2
ALEGRE
CAYMA 1 1
CERRO COLORADO 2 2
MOLLEBAYA 1 1
POCSI 2 2
AREQUIPA POLOBAYA 2 2
SAN JUAN DE
1 1
SIGUAS
SANTA ISABEL DE
1 1
SIGUAS
VITOR 1 1
YANAHUARA 1 1
YARABAMBA 1 1
MARIANO NICOLAS
1 1
VALCARCEL
AREQUIPA CAMANA NICOLAS DE
3 3
PIEROLA
OCOÑA 2 2
ATICO 1 1
CARAVELI
CARAVELI 1 1
CHIVAY 2 2
COPORAQUE 1 1
ICHUPAMPA 1 1
LARI 1 1
CAYLLOMA MACA 1 1
MADRIGAL 1 1
SIBAYO 1 1
TISCO 1 1
TUTI 1 1
CONDESUYOS RIO GRANDE 1 1
TOTAL 5 26 1 9 1 23 34
Tabla 9. – Servicios de Salud expuestos ante inundaciones. Fuente: SINPAD
4.9. Instituciones educativas expuestas
Dentro del área de Muy Alta exposición se ha identificado un total de 823

instituciones educativas expuestas ante inundaciones como producto de las
lluvias intensas.
CENTRO Nº Nº
REGIÓN PROVINCIA DISTRITO
EDUCATIVO DOCENTES ALUMNOS
ALTO SELVA ALEGRE 112 314 4,927
AREQUIPA 93 854 12,268
CAYMA 44 384 5,506
CERRO COLORADO 81 271 4,090
JACOBO HUNTER 3 6 77
JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
40 149 2,217
RIVERO
MARIANO MELGAR 67 186 3,136
MIRAFLORES 61 228 3,177
MOLLEBAYA 7 7 96
AREQUIPA
PAUCARPATA 123 481 8,545
POCSI 4 4 18
POLOBAYA 2 1 12
SAN JUAN DE SIGUAS 1 1 17
SANTA ISABEL DE SIGUAS 1 1 3
SOCABAYA 8 27 365
VITOR 5 24 283
YANAHUARA 39 192 1,804
YARABAMBA 2 4 58
YURA 12 45 802
MARIANO NICOLAS
AREQUIPA 2 3 34
VALCARCEL
MARISCAL CACERES 5 8 150
CAMANA
NICOLAS DE PIEROLA 11 32 627
OCOÑA 5 21 235
SAMUEL PASTOR 12 23 473
ACARI 9 17 162
ATICO 9 45 619
CARAVELI
CARAVELI 10 66 945
CHAPARRA 7 36 503
CALLALLI 1 13 117
CHIVAY 8 64 871
COPORAQUE 5 16 144
ICHUPAMPA 3 8 75
LARI 3 12 143
CAYLLOMA MACA 1 0 0
MADRIGAL 2 8 66
MAJES 10 34 799
SIBAYO 4 15 150
TISCO 3 9 50
TUTI 4 20 168
CONDESUYOS RIO GRANDE 4 13 164
TOTAL 823 3,642 53,896
Tabla 10. – Instituciones educativas expuestas ante inundación. Fuente: MINEDU 2017
4.10. Comisarias
Son dependencias distribuidas a nivel nacional que brindan diversos servicios a
la comunidad como el de garantizar la seguridad de la población. Asimismo,
forma parte de las entidades de primera respuesta que actúa de oficio ante la
ocurrencia de una emergencia. Por tanto es importante conocer la cantidad
comisarias que se encuentran expuestas ante inundaciones generados por
lluvias intensas, y que posiblemente sirvan como recurso para la respuesta ante
la emergencia, encontrándose un total de 23 comisarías expuestas.
N°
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
COMISARIA
ALTO SELVA
2
ALEGRE
CAYMA 1
JACOBO HUNTER 1
MARIANO MELGAR 3
MIRAFLORES 2
AREQUIPA
PAUCARPATA 3
POCSI 1
SAN JUAN DE
1
AREQUIPA SIGUAS
YANAHUARA 1
YURA 1
MARISCAL CACERES 1
CAMANA NICOLAS DE
1
PIEROLA
ATICO 2
CARAVELI
CARAVELI 1
CHIVAY 1
CAYLLOMA
MADRIGAL 1
TOTAL 23
Tabla 11. – Comisarias expuestas ante inundaciones. Fuente: MININTER
4.11. Bomberos
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP), forma parte de las
entidades de primera respuesta, son quienes actúan de oficio en salvamento de
personas en caso de desastres de origen natural o antrópico.
En el presente estudio se han identificado 5 estaciones de bomberos expuestas
ante inundaciones, generadas por lluvias intensas y que serían parte de los recursos
para la respuesta.
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LATITUD LONGITUD

Arequipa Arequipa Mariano Melgar -16.400209 -71.494035
Arequipa Arequipa Miraflores -16.390812 -71.513057
Arequipa Arequipa Arequipa -16.397096 -71.537889
Arequipa Arequipa Arequipa -16.416887 -71.541129
Arequipa Arequipa Yanahuara -16.393365 -71.551734
Tabla 12. – Estaciones de bomberos expuestas ante inundaciones. Fuente: SIGRID - CENEPRED
V. CONCLUSIONES
- Se identificó 7,371 habitantes expuestos en el nivel Muy Alto ante movimientos
en masa y 126,165 habitantes expuestos ante inundaciones.
- Entre los elementos que se encuentran expuestos ante movimientos en masa
producto de la ocurrencia del Fenómeno El Niño se ha identificado: 91
instituciones Educativas, 3 comisarías y 52 servicios de salud.
- Entre los elementos que se encuentran expuestos ante inundación, producto de
la ocurrencia del fenómeno El Niño, se ha identificado: 34 servicios de salud, 823
instituciones educativas, 23 comisarías y 5 estaciones de bomberos.
- Las emergencias por el Fenómeno El Niño se presentan entre los meses de
diciembre a abril, incrementando las precipitaciones durante el periodo estacional
(verano), siendo los meses de febrero y marzo los más críticos.
VI. RECOMENDACIONES
El Gobierno Regional de Arequipa, en coordinación con los Gobiernos locales
adoptar las acciones de Preparación y Respuesta, ante el peligro de inundación
y movimiento en masa, consistentes en:
- Recopilar información complementaria a fin identificar la población existente

en las zonas identificadas, como de alto y muy alto riesgo, que complementen
el presente informe.
- Deberán identificar sus zonas de peligro y en base a estos implementar sus
rutas de evacuación y zonas seguras en coordinación con las DDI’s.
- Elaborar sus planes de contingencias, en coordinación con los gobiernos
locales ante los peligros descritos líneas arriba.
- Declarar en sesión permanente la Plataforma de Defensa Civil, regional y

locales con la finalidad de adoptar las acciones de respuesta ante las
emergencias, que se produzcan a consecuencia de las lluvias.
- En coordinación con la Direccion Regional de Transportes y Gobiernos
Locales deberán contemplar la instalación de maquinaria para brindar
mantenimiento a las vías de comunicación, que se encuentran expuestos.
- En coordinación con las entidades técnico científicas (SENAMHI, ANA, IGP
y Universidades) deberán implementar un Sistema de Alerta Temprana – SAT.
- Los almacenes del Gobierno Regional y de los Gobiernos Locales deben
contar con Bienes de Ayuda Humanitaria, para una atención inmediata y
efectiva.
- En coordinación con la Direccion Regional de Salud deberán adecuar los
centros de salud que se encuentran en la zona expuesta, asegurando la
operatividad de la infraestructura, equipos y la disponibilidad de stock de
material médico y medicamentos pertinentes. Así como implementar las
estrategias de continuidad operativa en caso de que los establecimientos de
salud se vean afectados, conformar sus brigadas de salud.
- Realizar las coordinaciones técnicas y seguimiento de las acciones de
emergencia y rehabilitación través de sus Centros de Operaciones de
Emergencia, los mismos que deben estar operativos las 24 horas del día, los 7
días de la semana.
- Mantener un enlace permanente de comunicaciones con el Centro de
Operaciones con la finalidad de brindar información de carácter operativo y
estratégico que permita la toma de decisiones tanto a nivel Local, Regional y
Nacional.
- Establecer una estrecha coordinación con la Direccion Desconcentrada del
INDECI en Arequipa, quienes brindaran la asistencia técnica, que requieran,
tanto las autoridades Regionales como locales.

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INFORME TECNICO

ESCENARIO DE LLUVIAS INTENSAS Y PELIGROS

LIMA, DICIEMBRE 2018

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)

DIRECCIÓN DE PREPARACIÓN (DIPRE)

SUB DIRECCIÓN DE SISTEMATIZACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE ESCENARIOS DE

ESCENARIO DE LLUVIAS INTENSAS Y PELIGROS ASOCIADOS PARA LA GESTIÓN

Instituto Nacional de Defensa Civil

Gral. EP. Jorge Luis CHÁVEZ Cresta

Dicho escenario debe contener información sobre población, vivienda y demás

III. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

OSCILACION SUR EL NIÑO (ENSO):

Figura N°01 Circulación Walker en condiciones normales en el

Figura Nº01. - Circulación Walker en Condiciones El Niño

TEMPERATURA DEL OCEANO PACIFICO CENTRAL (1998-2018)

Tabla 1. – Categoría según el índice oceánico

El índice oceánico El Niño-ONI, en los últimos años se registraron condiciones cálidas

PERSPECTIVAS PARA EL PERIODO DICIEMBRE 2018 –FEBRERO 2019 (29 DE

PERSPECTIVAS CLIMATICAS DE PRECIPITACION, TEMPERATURAS MAXIMAS Y

 El escenario de lluvias más probable para la zona andina es de normal a

Mapa 2. - Pronostico mensual de Febrero 2019. Fuente: SENAMH, noviembre 2018.

ESCENARIO PROBABILISTICO DE LLUVIAS PARA EL VERANO 2019 (14 DE

COMUNICADO OFICIAL ENFEN N°15-2018 (14 DE DICIEMBRE)

Tabla 2. Probabilidades estimadas de las magnitudes de El Niño

Región Niño 3.4 Región 1+2

EVENTOS EXTREMOS A CORTO PLAZO EN DICIEMBRE (Lluvias intensas)

Mapa 3. – Aviso N°144

Fuente: Estaciones convencionales (SENAMHI)

Fuente: Estaciones convencionales (SENAMHI)

Finalmente el mapa de peligros obtenido se integrará con la base de datos de

4.2 DETERMINACIÓN DEL PELIGRO

Debido a que el nivel de peligro obtenido es un promedio de los factores

Peligro Muy Alto (PMA) 3.25 ≤ P ≤ 4.00

Finalmente al mapa de peligros se integró a la base de datos de puntos críticos

4.3 POBLACIÓN Y VIVIENDA EXPUESTAS ANTE

Para determinar la población y viviendas expuestas, se utilizó la base de datos

4.4. Servicios de Salud

4.5. Instituciones educativas expuestas

Dentro del área de Muy Alta exposición se ha identificado un total de 91

Tabla 7. – Comisarias expuestas ante movimientos en masa. Fuente: MININTER

4.7. POBLACIÓN Y VIVIENDA EXPUESTAS ANTE

Mapa 5. – Mapa de peligro ante inundaciones. Fuente: Elaboración propia – SD SIERD

Para determinar la población y viviendas expuestas, se utilizó la base de datos a

Tabla 8. – Población y viviendas expuestas ante inundaciones. Fuente: INEI 2017

4.8. Servicios de salud

Tabla 9. – Servicios de Salud expuestos ante inundaciones. Fuente: SINPAD

4.9. Instituciones educativas expuestas

Dentro del área de Muy Alta exposición se ha identificado un total de 823

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LATITUD LONGITUD

- Recopilar información complementaria a fin identificar la población existente

- Declarar en sesión permanente la Plataforma de Defensa Civil, regional y

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