TRANSPORTE

DE SUSTANCIAS PELIGROSAS:
CONTROL, EMERGENCIAS Y SOSTENIBILIDAD
Frente al crecimiento de las operaciones mineras, se aprecia también el
incremento en el tránsito de sustancias peligrosas en las carreteras. No es nuevo
ver camiones que cruzan poblaciones y paisajes, llevando insumos para que las
minas extraigan y procesen los minerales. Además, la normativa legal en el
transporte de materiales peligrosos, sobre todo en seguridad y salud
ocupacional, exige tener mecanismos adecuados para un transporte
seguro, eficiente y sostenible.

Los actores involucrados en las operaciones de transporte, es decir, el proveedor,

el transportista y el consignatario final, deben estar comprometidos para que

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la operación logística se realice de manera limpia y controlada, asegurando el
suministro de los materiales y la buena relación con la comunidad a lo largo de

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todo el camino.

ar
Para tal fin, se ha de implementar controles necesarios que permitan evitar
incidentes con esos materiales que, de ocurrir, la comunidad podría realizar
M
acciones en contra de la compañía minera (como bloqueos, paralizaciones, etc.),
trayendo como consecuencias grandes pérdidas.
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Controles previos
Jo

Los controles han de ser realizados antes de empezar la operación, verificándose

que todos los requisitos estén completos para evitar interrupciones innecesarias,
así como falta de equipamiento en caso de un incidente.
g.
In

Producto
Es importante tener pleno conocimiento del producto a transportar. Sus
propiedades, la presentación, la forma del empaque, así como la cantidad. Esos
datos se observan en documentos como la MSDS (hoja de datos de seguridad) y
la guía de remisión. La importancia de contar con dicha información es planear el
convoy y las acciones de respuesta a emergencias, en caso se suscite un evento
no deseado en la ruta.

Conductores
Se ha de verificar su estado de salud y sus competencias. El conductor ha de
estar físicamente sano y tener conocimiento en conducción
responsable, fatiga y somnolencia, así como en acciones básicas de

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mitigación en caso de incidentes, como incendios, primeros auxilios, primera
respuesta a incidentes con materiales peligrosos, entre otros. La
verificación de estas competencias debe ser realizada por el consignatario y el
proveedor. Es obligación del proveedor y del transportista contar con la
documentación requerida para el transporte, en poder del conductor.

Camión
La unidad es aquel elemento donde la carga se transporta. Debe verificarse que
se encuentre en adecuadas condiciones, contar con una bitácora de
mantenimiento y las revisiones técnicas respectivas. Un aspecto necesario
para el transporte es el documento de pesos y medidas, requerido por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones para el tránsito por carretera.

L.
Escoltas y equipamiento para primera respuesta
Las escoltas son un elemento determinante en una operación de transporte.

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Consta de una unidad ligera, con un supervisor que va delante y detrás del
convoy, según los requerimientos legales y los que la minera pueda
ar
implementar. Las escoltas indican el camino a seguir por los conductores,
controlan la velocidad y contienen el equipamiento adecuado para realizar
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una primera respuesta, en caso de un incidente.
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También es importante verificar que los supervisores de la ruta cuenten las

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competencias para enfrentar un evento no deseado. Juntos a los transportistas,

ellos son responsables de la primera respuesta y preparar la segunda
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respuesta, mientras viene el apoyo logístico.

Documentación para la ruta: son los documentos que se requieren para la gestión
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del transporte, siendo estos:

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 Plan de Contingencias para incidentes en ruta.

 Hoja de Ruta, donde se identifiquen los puntos de riesgos, los puntos de
parada, los puntos de descanso y los controles de mina, en caso se hayan
implementado.
 Seguros complementarios de trabajo de riesgos.
 Seguros de las unidades (SOAT y contra todo riesgo).
 Listas de verificación de equipos de la escolta.
 Documentos de la carga, del camión y conductores.

La falta de uno de ellos podría incurrir en una paralización del convoy, una multa
o, peor aún, el desconocimiento de las acciones a realizar en caso se tenga un
evento no deseado.

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Controles en ruta
Verificación documentaria
Inmediatamente antes de empezar el control, se ha de realizar otra verificación de
los documentos requeridos para la ruta. Es crítico contar con toda la
información para evitar paradas innecesarias. Paradas activas: los conductores
deben realizar pausas activas para evitar la fatiga y somnolencia. También se
puede aprovechar ese momento para revisarlas unidades y corregir cualquier
desviación a los controles planeados.

Control de velocidad
Es responsabilidad de las escoltas controlar la velocidad del convoy. Con

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ello, se asegura la sostenibilidad de la marcha y la probabilidad de incidentes se
disminuye.

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Respuesta a emergencias
Primera respuesta ar
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Son las acciones determinadas a la notificación y aislamiento, en caso de fuga de
materiales peligrosos. Debe ser realizada adecuadamente por los conductores del
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convoy, soportados por la escolta. La coordinación en la notificación entre los

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actores involucrados debe haber sido escrita, aprobada y entrenada.

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Respuesta técnica
Son las acciones determinadas al control de la fuga. En este caso, se requerirá
g.

recursos en espera (maquinaria pesada, personal, alimentación, coordinación con

la comunidad, equipamiento para la respuesta), los mismos que deberían estar
In

consignados en el Plan de Contingencias y verificada su disponibilidad de manera

periódica.

Remediación ambiental
Luego de haber controlado la fuga se debe procedera limpiar el derrame y
reacondicionar el ambiente, con el fin de que las propiedades del producto químico
no generen daño a las personas y al ambiente. Es importante contar con un
verificador que asegure que el ambiente está totalmente limpio, de forma que no
existan problemas con la comunidad por temas de salud, así como por la
posibilidad de declarar pasivos ambientales en el futuro.

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Rol de la escolta en la operación de transporte
El rol de la escolta va mucho más allá de portar un cartel e ir tanto delante o detrás
del convoy, según sea necesario. Son los responsables de asegurar que los
peligros inherentes de la ruta (transeúntes, condiciones del camino, otros
vehículos, etc.) sean identificados y alertar a los conductores de los vehículos con
el fin de evitar riesgos innecesarios.

El control de la velocidad, de los puntos de inspección y toma de alimentos,

así como en caso de alguna falla o desviación de los procedimientos, debe
ser estrictamente asumido por el personal escolta. Asimismo, en caso exista
algún inconveniente, la escolta debe realizar las acciones mitigatorias
inmediatamente, a fin de minimizar el impacto del mismo.

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El supervisor de escolta es un verdadero controlador de la ruta, permitiendo
a los conductores de los camiones avistar lo que evidentemente podría
ocurrir, así como apoyar en caso de una emergencia.

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ar
Su capacitación debe ser encaminada a conocer tanto técnicas de control de
riesgo previos a su salida, así como en la misma ruta y destino, como manejo de
M
emergencias en ruta (incidentes matpel, manejo pre hospitalario, estabilización,
etc.), de allí su relevancia y responsabilidad en el transporte de materiales
peligrosos.
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rg

Lo más importante, la sostenibilidad de la operación

Jo

Tener un control adecuado de los riesgos de transporte asegura la continuidad de

la operación minera, en especial si recordamos que una mina se encuentra en
g.

zonas remotas. Que se quede sin suministros es como quitarle los recursos
necesarios para su operatividad, pudiendo incurrir en pérdidas económicas muy
In

grandes.

De esta forma, la sostenibilidad de una operación viene a ser un negocio que

trae excelentes dividendos: una operación continua, buena relación con la
comunidad adyacente a la ruta y una mejor reputación.

¿Qué se requiere para asegurar el transporte en

carretera?
Lo primero es asumir una responsabilidad tripartita, donde la empresa de
transportes, el consignatario y el proveedor tengan un plan de control de ruta
coherente y una planificación para una respuesta efectiva y eficiente.

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Muchas veces, el hecho de contar con un “tercero” que integre el control de
riesgos (las escoltas en sí) y maneje aspectos logísticos en caso de un
incidente, ayudaría mucho a la gestión del transporte matpel, puesto que el
consignatario tendría a un representante en la ruta, asegurando que las medidas
de control establecidas se cumplan a cabalidad, así como contar con los contactos
y manejo logístico para responder a un incidente rápidamente.

Se trata de un mecanismo cada vez más utilizado y que viene dando buenos
resultados, porque operativamente no distrae al transportista en su tarea de
transportar, genera mayor tranquilidad al proveedor porque cuenta con un
socio que apoya al transportista y lo representa en la ruta, y el consignatario
tendrá el producto que necesita con la tranquilidad de que todo el transporte
se realiza con seguridad.

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