Municipalidad Provincial de Quispicanchi

Proyecto de Inversión Pública
“Mejoramiento de la Transitabilidad Peatonal y Vehicular de la Calle Avenida Vilcanota del Barrio Estación,
Distrito de Urcos, Provincia de Quispicanchi - Cusco”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI
PROYECTO DE INVERSIÓ N PÚBLICA:
“ MEJORAMIENTO DE LA T RANSITABIL IDAD PEATO NAL Y

VEHICUL AR DE L A CALL E AVENIDA VIL CANOTA DE L
BARRIO ESTACIÓN, DISTRITO DE URCOS , PROVINCIA DE
QUISPICANCHI -CUSCO”
URCOS, OCTUBRE DEL 2012
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI1

RESUMEN
EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA
Mejoramiento de la Transitabilidad Peatonal y Vehicular de la Calle Avenida Vilcanota

del Barrio Estación, Distrito de Urcos, Provincia de Quispicanchi - Cusco.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la Calle Avenida

Vilcanota del Barrio Estación del Distrito de Urcos.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
D. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA
ALTERNATIVA 01:
COMPONENTE 01: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITO VEHICULAR
a) Obras provisionales.- Comprende la construcción de campamento provisional

en un área de 80m2, colocación de 02 carteles de obra.
b) Trabajos Preliminares.- Consistirá en trabajos de limpieza, trazo y replanteo,

demolición de veredas existentes, reubicación de postes eléctricos, flete
terrestre, movilización y desmovilización de equipos, rebaje de buzones,
reparación de instalaciones de agua y desagüe.
c) Movimiento de tierra hasta nivel de sub rasante.- Consiste en el corte,

eliminación y perfilado y compactado en un área de 6746.06m2.
d) Pavimento Rígido.- Consiste en la Construcción de 6476.06 m² de pavimento

de concreto f’c=210 Kg/cm², con espesor de 0.20m, con anchos de calzada del
pavimento que varía de 5.50m a 6.70m.

Por otra parte la cantera recomendada para la ejecución de sub

base y base es del sector denominadoChancauran, la misma que ha sido
empleado por la empresa Conirsa en le ejecución de la carretera
Interoceánica (D=1.0 a 1.5km)
COMPONENTE 02: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITO PEATONAL
a) Veredas y Sardineles.-Construcción de 2636.76 m² de veredas con concreto

f’c=175 Kg/cm², sobre empedrado de piedra de 6”, con un espesor total de
vereda de 0.20cm, con bruñas de ancho promedio entre 1.0m a 3.0m y juntas
asfálticas.
Construcción de 2339.47 ml de sardineles de concreto f’c=175 Kg/cm², con

ancho de 0.15 m y altura de 0.45 m.
b) Muros divisorios de protección con barandas Metálicas.-Construcción de

703.55 ml de muros divisorios de concreto f’c=175 Kg/cm².
COMPONENTE 03: ADECUADA EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES
a) Drenaje de Aguas Pluviales.-Consistirá en el tendido de tubería de 8” en una

longitud de 1034.97ml. la cual constara con sumideros de 0.80mx0.75m en una
cantidad de 19 und, y sumideros de 8.69mx0.80m en una cantidad de 02
unidades, cada una contara con rejillas metálicas. El cuerpo y la base serán de
concreto armado con una resistencia de f’c=175kg/cm2.
La entrega de la Evacuación de Aguas Pluviales se realizara al canal de

tierra existente; el mismo que va por el costado de la línea férrea del sector; el
cual desemboca en el Rio Vilcanota.
COMPONENTE 04: SEÑALIZACIÓN EXISTENTE
a) Señalización.-La señalización comprenderá las franjas peatonales, división de

carriles y/o vías, demarcación del borde de vereda en 1458.73m2 áreas de
pintado, también se incluye las señales preventivas e informativas en una
cantidad de 9 unidades cada uno.
COMPONENTE 05: ACONDICIONAMIENTO DE AREAS VERDES Y ORNATO
a) Tratamiento de área Verde y Ornato.-La cual comprende la colocación de

Bloques de Kikuyo (champeado), sembrado de plantas en un área de
3566.69m2, la misma que dan una mejor presentación e imagen de la vía; así
como disminuye la contaminación ambiental.

ALTERNATIVA 02:




Por otra parte la cantera recomendada para la ejecución de sub base y

base es del sector denominado Chancauran, la misma que ha sido empleado
por la empresa Conirsa en le ejecución de la carretera Interoceánica (D=1.0 a
1.5km)

f’c=175 Kg/cm², sobre empedrado de piedra de 4”, con acabado de piso de
adocreto de E= 4cm, haciendo un espesor total de vereda de 0.20cm.

b) Muros divisorios de protección con barandas.-Construcción de 703.55 ml

de muros divisorios de concreto f’c=210 Kg/cm².
a) Drenaje de Aguas Pluviales.- Consistirá en el tendido de tubería de 8” en una

longitud de 1034.97ml. la cual constara con sumideros (cajas de inspección) de
0.80mx0.75 m en una cantidad de 19 unidades, y sumideros transversales de
8.69mx0.80m en una cantidad de 02 unidades, cada una contara con rejillas
metálicas. El cuerpo y la base serán de concreto armado con una resistencia
de f’c=175kg/cm2.




E. COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA
 COSTOS DE INVERSIÓN

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión,

por lo que habrá un ahorro en la salud además de la limpieza y el
mantenimiento.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes,

proporcionando además seguridad.
 Mejora de la imagen y aspecto visual del Barrio Estación.
 Conseguir una mayor calidad humana en el Barrio Estación, mejorando su

estética, e incrementado la convivencia.
 Estimular la economía.
 Mejora en la accesibilidad de los predios de la zona.
 Aumento en el valor de los predios de la zona.
 Contar con infraestructura vial de la Calle Avenida Vilcanota en buen estado

con capacidad de rodadura optima, esto se obtiene como resultado de la obra
nueva según diseño definitivo, conforme al estudio de suelos y
especificaciones técnicas.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

INDICADOR ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
VACT 1,730,311.03 1,905,230.15
VAE 189,549.47 208,711.25
C/E 1,500.45 1,652.14
H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA
Los beneficiarios participaran en la ejecución del proyecto mediante el compromiso de

la participación, el mismo que se encuentra sujeta al acta de compromiso para el
aporte de mano de obra durante la ejecución así mismo existe el compromiso para
hacerse participes de la etapa de mantenimiento de la nueva infraestructura
garantizando una adecuada transitabilidad de vehículos y peatones.
La Municipalidad Provincial de Quispicanchi, se compromete a cubrir los gastos que

implique el mantenimiento de la infraestructura, puesto que cuenta con la capacidad
técnica y logística para asumir la responsabilidad y desarrollar las diferentes
actividades programadas durante la ejecución y operación del proyecto de acuerdo a
su ámbito de acción.
 Sostenibilidad Institucional:
La Municipalidad Provincial de Quispicanchi, cuenta con la Sub Gerencia de

Infraestructura, por tal razón se garantiza la ejecución del proyecto.
 Sostenibilidad Financiera:
El costo total de inversión del presente proyecto de inversión pública será

financiado por la Municipalidad Provincial de Quispicanchi, con la fuente de
financiamiento: Recursos determinados (Canon y Sobre Canon, Regalías,
Renta de Aduanas y Participaciones).
Al igual que los costos de inversión, los costos de mantenimiento también

serán financiados por la Municipalidad Provincial de Quispicanchi en todo el
horizonte del proyecto.
 Sostenibilidad Social:
La población Urqueña, tiene el interés de contar con vías pavimentadas, que le

den adecuadas condiciones de transitabilidad.
La población beneficiaria participa en la ejecución del proyecto de inversión

pública con mano de obra no calificada.

I. IMPACTO AMBIENTAL
La ejecución de la Obra del presente Proyecto, es de carácter local, la puesta en

marcha del proyecto generará impactos en la zona de influencia del proyecto.
 Impactos negativos de carácter temporal:
o Acumulación temporal de materiales a un lado de la vía (tierra,

agregados y otros).
o Acumulación de residuos sólidos.
 Impactos positivos:
o Mejora de la transitabilidad peatonal (mayor fluidez).
o Transitabilidad con mayor seguridad y comodidad.
o Disminución de riesgos de accidentes viales.
 Medidas de Mitigación:
o Eliminación de material excedente con maquinaria.
o Desmontaje y retiro de campamento provisional de obra.
o Reforestación de botadero.
o Restauración de cantera.
Se determinaran las actividades con sus respectivos costos, los cuales se

encuentran dentro del presupuesto total del proyecto y se presenta a continuación:
PRESUPUESTO DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
PRECIO
DESCRIPCIÓN UNIDAD METRADO P.U. TOTAL
PARCIAL
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 22,920.10
LIMPIEZA DE OBRA FINAL M2 13,210.56 0.44 5,812.65
ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA DIST. 3.5 KM M3 387.76 10.98 4,257.60
DESMONTAJE Y RETIRO DECAMPAMENTO PROVISIONAL DE OBRA M2 80.00 12.50 1,000.00
REFORESTACIÓN DE BOTADERO HA 8,129.70 0.50 4,064.85
RESTAURACIÓN DE CANTERA M2 750.00 10.38 7,785.00
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
a. Preparación de los términos de referencia para los procesos de expediente

técnico, ejecución de obra y supervisión.

Consiste en la descripción de los objetivos y metas que deberán cumplir los

ejecutores que se encarguen de la elaboración del expediente técnico, ejecución
de obra y supervisión del proyecto.
Los términos de referencia son documentos que sirve como instrumento de trabajo
y guía tanto para la elaboración del expediente técnico, ejecución de la obra y
supervisión, el mismo que coincide con las metas de los proyectos cuya viabilidad
ha sido otorgada.
b. Aprobación del expediente técnico.
El expediente técnico deberá ser aprobado por Sub Gerencia de Infraestructura y

con opinión favorable de la Oficina de Programación e Inversiones para luego ser
refrendado por la máxima autoridad autorizada.
c. Ejecución y supervisión de obra.
Estas dos actividades se desarrollan en forma paralela, estando a cargo de la Sub

Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad y el supervisor encargado de la
obra, previamente seleccionados.
El ejecutor de obra deberá cumplir las actividades señaladas en el expediente

técnico, planos, especificaciones técnicas, presupuesto, normas y reglamentos
vigentes.
El supervisor deberá cumplir las funciones de verificación y control, velando por la

correcta ejecución y desarrollo de la obra.
d. Recepción de obra.
Estará a cargo de la comisión de recepción de obra designado por la entidad

competente, verificando los resultados finales de las actividades realizadas
conforme a lo establecido.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES:
 El problema central identificado en el área de influencia del proyecto

corresponde a las “Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y
vehicular en la Calle Avenida Vilcanota del Barrio Estación del distrito de
Urcos”.
 El problema central identificado recae en las familias asentadas en el Barrio

Estación así como en los habitantes de la ciudad de Urcos, capital de la
Provincia de Quispicanchi.
 El objetivo del proyecto corresponde alcanzar las “Adecuadas condiciones de

transitabilidad peatonal y vehicular en la Calle Avenida Vilcanota del Barrio
Estación del distrito de Urcos”.
 Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de

vista tecnológico son apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y
estándares establecidos en las normas técnicas de pavimentos urbanos.
 El monto de inversión del proyecto a precios de mercado de la Alternativa 01

(seleccionada) es de: S/. 1’991,624.55 Nuevos Soles y a precios Sociales es
de: S/. 1’633,657.37 Nuevos Soles.

es de: S/. 2’190,348.78 Nuevos Soles y a precios Sociales es de: S/.
1’796,663.65 Nuevos Soles.
 El proyecto alternativo “01” es la alternativa seleccionada por presentar un

menor índice de costo efectividad.
RECOMENDACIONES:
 Se recomienda la ejecución de la alternativa 1 del proyecto, por cuanto

permitirá integrar económica y socialmente a la población asentada en la zona
del proyecto con el área urbana del distrito de Urcos.
 Se realice convenios de compromiso con las autoridades del Barrio Estación

de la ciudad de Urcos, con el fin de comprometer la participación de la
población en la etapa de Post Inversión.
 Realizar las gestiones para el financiamiento de los diversos requerimientos

del proyecto.

 Finalmente se recomienda proseguir con el ciclo del proyecto, con el inicio de

la elaboración del expediente técnico.

M. MARCO LÓGICO
Resumen de objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Mejores niveles socio–económicos que El equipamiento vial es un

inciden en la calidad de vida de los Al término de 12 meses de concluida la obra, existe una Estadísticas de las características componente que contribuye a
FIN
pobladores del Barrio Estación del Distrito reducción de las NBI en un 60%. socioeconómicas realizadas por el INEI. elevar las condiciones de
de Urcos. habitabilidad en una sociedad.
-Reducción de la contaminación de 1,147 habitantes en
Los esfuerzos del municipio tienen
Adecuadas condiciones de transitabilidad promedio en el horizonte del proyecto.
que ser compartidos con los
peatonal y vehicular en la Calle Avenida -Reducción de enfermedades respiratorias en los Informe de evaluación Ex Post de la OPI.
PROPOSITO beneficiarios para conseguir el
Vilcanota del Barrio Estación del distrito habitantes de la zona y en especial de los niños en un Reporte del puesto de salud de Urcos.
mantenimiento permanente de las
de Urcos. 60%.
vías.
-Reducción de costos de transporte y limpieza.
- Liquidación de Obra
- Mantenimiento adecuado y
- Medición Física de Obras
1.- Adecuadas condiciones de tránsito programado.
- Construcción de 6,476.06 m2 de pavimento. - Informes de Supervisión.
vehicular. - Financiamiento apropiado y
- Constancia de conformidad de obra
oportuno por parte del gobierno
- Registro de ejecución de obra
local.
- Informe de evaluación Ex Post de OPI
- Medición Física de Obras.
- Construcción de 2,636.76 m2 de veredas - Financiamiento apropiado y
2.- Adecuadas condiciones de tránsito - informes de supervisión
- Construcción de 2,339.47 ml de sardineles. oportuno por parte del gobierno
peatonal. - Constancia de conformidad de obra.
- Construcción de 703.55 ml de muros divisorios local.
- Registro de ejecución de obra.
COMPONENTES - Liquidación de Obra
- informes de supervisión - Financiamiento apropiado y
3.- Adecuada evacuación de aguas
- Tuberías instaladas en una longitud de 1, 034.97 ml. - Constancia de conformidad de obra. oportuno por parte del Gobierno
pluviales.
- Registro de ejecución de obra. local
- Demarcación de vereda en 1,458.73 m2 - informes de supervisión - Financiamiento apropiado y
4.- Señalización existente. - 09 Señales preventivas e informativas instaladas. - Constancia de conformidad de obra. oportuno por parte del Gobierno
5.- Acondicionamiento de áreas verdes y
- informes de supervisión
ornato. - Tratamiento de 13,210.56 m2 de área verde
- Cronograma de mantenimiento
1.1.- Construcción de calzada.
2.1.- Construcción de veredas con
concreto y sardineles. -Disponibilidad presupuestal
2.2.- Construcción de muros divisorios de - Costo Directo = S/. 1’656,925.58 Oportuna.
concreto. - Gastos Generales = S/. 207,115.70 -Informes de avances de la unidad -Acceso a todos los insumos
3.1.- Tendido de tubería e instalación de - Gastos de Supervisión= S/. 69,590.87 ejecutora. necesarios, no interviniendo
ACTIVIDADES
sumideros. - Gastos de Liquidación = S/. 19,883.11 -Expediente de liquidación de obra factores negativos que
4.1.- Adecuación de franjas peatonales, - Elaboración Expediente Técnico= S/. 38,109.29 -Facturas. entorpezcan la ejecución de la obra
instalación de señales preventivas e - Presupuesto Total= S/. 1’991,624.55 -Participación activa de los
informativas. beneficiarios
5.1.- Colocación de bloques de kikuyo,
sembrado de plantas.

CAP. I
ASPECTOS
GENERALES

I. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El presente estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil tiene por denominación:
“Mejoramiento de la Transitabilidad Peatonal y Vehicular de la Calle Avenida

Vilcanota del Barrio Estación, Distrito de Urcos,Provincia de Quispicanchi - Cusco”.
1.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Cuadro N° 1.1
Departamento Cusco
Provincia Quispicanchi
Distrito Urcos
Localidad Barrio Estación
Calle Avenida Vilcanota
Altitud 3,120 m.s.n.m.
Macrolocalización
Mapa N° 1.1

Microlocalización
Mapa N° 1.2

1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.3.1. Unidad Formuladora
Cuadro N° 1.2
Nombre Unidad Formuladora de Proyectos

Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de Quispicanchi
Responsable de UF Econ. Elizabeth Ayma Mejía
Responsables de Ing. ErwinGarrafa Valenzuela
Formular el PIP Econ. Roberto Carlos Suaquita Oblitas
Celular 984107647
Correo Electrónico erwingv@hotmail.com
Dirección Urb. Villa Magisterial UvimaI – San Sebastián E-23
1.3.2. Unidad Ejecutora
Cuadro N° 1.3
Nombre Sub Gerencia de Infraestructura

Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Provincial de Quispicanchi
Titular Sr. Graciano ManduraCrispin
Responsable de UE Ing. Bernardino VallenasCasaverde
Dirección Plaza de Armas de Urcos S/N
Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de Quispicanchi,

por intermedio de la Sub Gerencia de Infraestructura, por ser competencia y
responsabilidad de dirigir técnica y administrativamente la ejecución de obras,
supervisión y liquidación de obras en los diferentes niveles de gobierno.
Es preciso mencionar que esta instancia ejecutiva, cuenta con capacidad técnica
administrativa y operativa para la ejecución de obras por Administración Directa,
cuenta con maquinaria y equipos propios de construcción en estado operativo y
del mismo modo esta implementado con recurso humano calificado con amplia
experiencia. A continuación se describe la capacidad técnica y operativa para
atender y ejecutar proyectos de la que se viene planteando, para lo que cuenta
con los recursos físicos y humanos que a continuación se detalla:

Recursos Humanos:
LaSub Gerencia de Desarrollo Territorial y Ambiental, cuenta con un grupo de

profesionales y técnicos con amplia experiencia en la ejecución de proyectos
similares.
Cuadro N° 1.4
Maquinaria:
La Municipalidad Provincial Quispicanchi, se encuentra implementada con las

siguientes maquinarias y moviliarias:
Cuadro N° 1.5

Ejecución de Proyectos Similares:
La Municipalidad Provincial de Quispicanchi, a través de la Sub Gerencia de

Infraestructura posee la experiencia necesaria en la ejecución de proyectos
similares, como la Ampliación y construcción de pistas y veredas en la
APVAsamblea de Dios, calle Republica de Cuba, calle 5, calle 6 y calle Miraflores
de la ciudad de Urcos, así mismo se ejecutó el proyecto Mejoramiento vial de la
calle 21 de Junio - Jirón Inambari del casco urbano de la ciudad de Urcos, otro
proyecto ejecutado es la Construcción de pistas, veredas de la Urbanización Señor
de Huanca en el distrito de Andahuaylillas jurisdicción de la provincia de
Quispicanchi.
1.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
a. Municipalidad Provincial de Quispicanchi
La Municipalidad Provincial de Quispicanchi formulará y ejecutará el proyecto

porque cuenta con los recursos materiales necesarios y recursos humanos
calificados. El Gobierno Local ha priorizado el presente proyecto en los
procesos de presupuesto participativo 2012 por lo que su participación es
directa, ya que se involucra en la elaboración de los estudios del proyecto, los
cuales están a cargo de los servicios de un consultor externo en plena
coordinación con la Oficina de la Unidad Formuladora de Proyectos, de igual
forma en la fase de inversión, compromete recursos humanos y financieros
con el objetivo de lograr las metas planteadas, y en la fase de post-inversión,
se compromete con la operación y mantenimiento de la vía.
b. Pobladoresdel Barrio Estación
La población beneficiaria del presente proyecto está conformada por los

vecinos del Barrio estación y sobre todo los asentados en la Calle Avenida
Vilcanota, quienes participaron en los talleres del presupuesto participativo
para el año 2012, con la identificación del problema, mediante la cual dicha
población sustenta su necesidad; de igual forma vienen colaborando en la
recolección de información, comprometiendo su participación para la fase de
inversión, es así que firman unacta de compromiso, para el aporte de mano de
obra no calificada. Por otro lado, en la fase de post inversión, los beneficiarios,
disponen de un acta de compromiso para realizar el mantenimiento de la
infraestructura vial.
c. Comunidad Educativa de la I.E. Mariano Santos
La comunidad educativa del Glorioso Colegio Mariano Santos de Urcos, ha

sido identificada como parte de la población beneficiara, dado que dicha
institución educativa se encuentra ubicada en plena Calle Avenida Vilcanota, lo
que supone que tanto el alumnado como el personal docente y administrativo,
transitan por esta arteria para acudir a su centro de trabajo en el caso de los
docentes y al centro de aprendizaje para el caso de los alumnos.

Es importante indicar que la I.E. Mariano Santos de Urcos inicio sus

actividades el 07 de Abril de 1958 siendo reconocida mediante Ley expedida
por el Congreso de la República el 30 de diciembre de 1958 y refrendada por
el Presidente de la República Dr. Manuel Prado Ugarteche con Ley 13068 del
12 de enero de 1959.
d. Comerciantes del Mercado
En las inmediaciones de la Calle Avenida Vilcanota, exactamente en la parte

central se encuentra ubicada una infraestructura destinada a la
comercialización de productos de primera necesidad, agrícolas entre otros.
Efectivamente, cada primer día miércoles de cada mes, se lleva a cabo una
especie de feria en este mercado (aún sin nombre), en donde productores y
consumidores, establecen actividades comerciales de intercambio; por un lado
los productores arriban de distintos sectores de la provincia de Urcos y de
otras como la de Canchis, en unidades vehiculares pesados transportando sus
productos y por otro lado los demandantes (consumidores), llegan a este
centro de abasto para realizar sus compras.
e. Transportistas
Se ha considerado como un involucrado más dentro del proyecto, a los

transportistas, quienes se constituyen como beneficiarios indirectos, y la forma
en que se benefician este grupo se da por la mayor facilidad y acceso de
tránsito vehicular al barrio Estación, así mismo se facilitará el transporte de los
productos agrícolas como el transporte de pasajeros.
En el siguiente cuadro observamos la Matriz de Involucrados, en el cual se detalla

los problemas percibidos por cada grupo identificado, así como intereses y
estrategias para alcanzar el objetivo y finalmente los acuerdos y compromisos a
los cuales se ha llegado para la concretización del presente proyecto.

Cuadro N° 1.6
1.5. MARCO DE REFERENCIA
1.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El proyecto resulta como una aspiración de la población,el cual se sustenta a partir

de la demanda de los beneficiarios del Barrio Estación del distrito de Urcos, la
misma que cuenta con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Quispicanchi. Es
así que en el presupuesto participativo 2012, los pobladores de este Barrio,
hicieron llegar a la autoridad local, su demanda trascendida en la necesidad de
contar con vías vehiculares y peatonales, por lo que dicha petición fue priorizada
como idea de proyecto en los talleres de presupuesto participativo llevado a cabo
por la Municipalidad Provincial de Quispicanchi en el año 2011.
Por otro lado en el mes de marzo del presente año se hizo llegar un documento
dirigida al Gerente de la Empresa Ferrocarril Trasandino S.A., denominado
“Memorial solicitando su autorización para el mejoramiento de las vías laterales de
la Estación”, el mismo que fue elevado mediante Oficio N° 225-2012-A-MPQ y
dirigida al mismo destinatario mencionado anteriormente, por el gobierno local
representada por el Señor Alcalde Graciano Mandura Crispín en el mes de mayo
acompañado del Informe N° 088-2012-UF-MPQ, en dicho documento la autoridad
hace notar la necesidad, no solo de los habitantes asentados en el Barrio Estación
sino de toda la población Urqueña, de contar con vías adecuadas que mejoren la

calidad de vida de todos los habitantes así como de la comunidad educativa de la

Institución educativa Mariano Santos, en tanto se autorice por parte de la Empresa
concesionaria para la intervención de la Calle Avenida Vilcanota por parte de la
Municipalidad Provincial de Quispicanchi.
Finalmente, a inicios del mes Mayo tras las reuniones de trabajo con el grupo de
Trabajo de la Empresa Ferrocarril Trasandino S.A. y la División de Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial de Quispicanchi, se estableció los
aspectos técnicos para la elaboración del presente proyecto.
1.5.2. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL FUNCIONAL
El presente PIP se enmarca en los siguientes lineamientos:
a) Nivel Nacional
Plan Nacional de Desarrollo Urbano 2006 – 2015
Consolidar e integrar la oferta de suelo urbano apto, infraestructura básica y de

transportes, equipamiento y servicios urbanos, de conformidad con los planes
de desarrollo urbano – territorial elaborados concertadamente por todos los
actores locales, dando prioridad a las ciudades intermedias y menores.
Desarrollar el tratamiento territorial en los planes de desarrollo urbano

incrementando su conectividad a ciudades (mercados potenciales) y centros
de apoyo, sin provocar el deterioro de los espacios rurales circundantes.
b) Nivel Regional
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado
Los Lineamientos de Desarrollo Regional, indica en el punto 2.2 del Capital

Económico Productivo: a) Es prioridad regional, los programas y proyectos que
contribuyen al desarrollo de la competitividad productiva mediante:
 Articulación vial y comunicación, que mejoren el acceso a los servicios

públicos y a las oportunidades de mercado.
c) Nivel Local
Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2008 - 2018
A nivel local, el PIP se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Provincial

Concertado 2008 - 2018, específicamente en el Eje N° 4 Medio Ambiente y
Articulación del Territorio, cuyos Objetivos Estratégico indican lo siguiente:
 Mejorar las actitudes de la población frente al uso y la conservación de

los recursos naturales.

 Incrementar la conectividad del territorio con una red de vías en buen

estado.
Siendo la acción estratégica prioritaria, la siguiente:
 Articulación vial del territorio y desarrollo de las zonas geoeconómicas.
Ley Orgánica de Municipalidades
En el Capítulo II de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972), sobre

Las Competencias y Funciones Especificas, Articulo 79: Organización del
Espacio Físico y Uso del Suelo, Ítem 2: Funciones Específicas Compartidas de
las Municipalidades Provinciales; precisando en el ítem 2.1: Ejecutar
directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana
o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el
comercio, el transporte y la comunicación en la provincia, tales como
corredores viales, vías troncales, puentes, parques, parques industriales,
embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en coordinación con las
municipalidades distritales o provinciales contiguas, según sea el caso; de
conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo
Regional.
El proyecto se enmarca en la siguiente Estructura Funcional Programática.

Cuadro N° 1.7
Clasificador de Responsabilidad Funcional
FUNCIÓN 15 Transporte
PROGRAMA 036 Transporte Urbano
SUB PROGRAMA 0074Vías Urbanas
RESPONSABLE FUNCIONAL Vivienda, Construcción y Saneamiento

CAP. II
IDENTIFICACIÓN

II. IDENTIFICACIÓN
2.1. DIAGNÓSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA
Para el presente estudio, el área de influencia y el área de estudio serán los

mismos.
2.1.1. UBICACIÓN
El distrito de Urcos se encuentra ubicado a 45 Km al sur este de la ciudad de

Cusco, en la Provincia de Quispicanchi, en la Región Cusco; entre las
coordenadas 13° 41’ 00” de latitud sur y 71° 37’ 27”de longitud oeste. Ostenta una
extensión territorial de 134.65 Km2 y se encuentra a una altitud de 3,150 m.s.n.m.
Los límites del distrito de Urcos están demarcados de la siguiente forma:
 Por el Norte : Con los distritos de Caicay(Provincia de
Paucartambo) y Ccatca
 Por el Sur : Con el distrito de Quiquijana.
 Por el Este : Con el distrito de Ccatca.
 Por el Oeste : Con los distritos de Huaro y Andahuaylillas.
El Barrio Estación representa a una de las áreas urbanas más antiguas de la

ciudad de Urcos, precisamente el nombre deriva de la antigua estación de trenes
de la Empresa Nacional de Ferrocarriles del Perú – ENAFER PERU, en la ruta

Cusco – Puno – Arequipa, la misma que servía de un paradero intermedio entre la

ciudad de Cusco y Sicuani. A
Imagen N° 2.1
mediados de la década de los años
’80, uno de los medios de comunicación

más importantes era el ferrocarril, por el
cual se transportaban ingentes
cantidades de personas, en el
denominado tren de pasajeros así
mismo se transportaba carga. Es que
en pleno auge de este servicio, que la
gente decide habitar en las cercanías
de esta estación, dada la dinámica que
representaba para la economía de la
ciudad este centro de operaciones
ferroviarias.
Por otro lado, la Calle Avenida Vilcanota, se encuentra ubicada al Noreste del
distrito de Urcos, entre las coordenadas geográficas de 13° 41’ 04’’ de Latitud Sur
y los 71° 37’ 12” de longitud Oeste y a una altitud de 3,120 m.s.n.m.
El acceso a la Calle Avenida Vilcanota se da a través de la vía nacional “3S” que

une las ciudades de Cusco y Puno, esta vía se encuentra en buen estado de
conservación y de mantenimiento. Así mismo, el acceso se da por la Calle Nueva,
la misma que se encuentra a un costado de la carretera nacional y que se conecta

con el Jirón Tambillo, por este Jirón también se accede a la Calle Avenida
Vilcanota.
Se ha considerado a las calles 21 de Junio y al Jirón Inambari como parte de la

articulación vial de la Calle Avenida Vilcanota, es así que a través del Jirón
Inambari se ingresa a la Calle Avenida Vilcanota y viceversa, finalmente la calle 21
de Junio es utilizada como vía de salida del Barrio Estación para los vehículos que
se dirigen al centro de la ciudad o a otros distritos y/o provincias a través de la vía
nacional.
La Calle Avenida Vilcanota tiene una longitud total de 1,097.96 metros, el mismo
que empieza a la altura del Puente Ferrocarril y termina en el límite del Barrio
Estación y la Urbanización Bosque.

Plano N° 2.1
Plano de Ubicación de la Calle Avenida Vilcanota en el Barrio Estación
Fuente: Municipalidad Provincial de Quispicanchi – División de Desarrollo Urbano y Rural

2.1.2. CARACTERÍSTICAS FISICAS
a. Clima
El clima es un conjunto de condiciones atmosféricas que caracterizan a un

determinada zona, resultando ser elementos determinantes de la temperatura,
presión atmosférica, vientos y precipitaciones.
El clima de la zona de estudio se caracteriza por tener un clima templado muy

seco, durante el día el clima se torna templado, variando por la noche a frio seco.
Por otro lado, las estaciones están radicalmente marcadas por las lluvias, entre
Diciembre a Marzo, mientras que durante los meses de Abril a Noviembre se tiene
el periodo seco, siendo la precipitación promedio en la ciudad de Urcosde
627.9mm.
b. Temperatura
Las temperaturas en la ciudad de Urcos oscilan entre los 10° C y los 15° C, siendo
la temperatura media anual de 13.5° C, con fuerte presencia de heladas en el mes
de Junio.
c. Precipitaciones Pluviales
Las precipitaciones anuales promedio que se dan en el área oscilan entre 627 mm,
siendo los meses de Noviembre a Marzo, la temporada más lluviosa del año y

entre los meses de Abril a Agosto son considerados como los meses más fríos y
secos, presentándose en la zona fuertes heladas.
d. Hidrología
El distrito de Urcos y toda la parte occidental de la provincia de Quispicanchi,

pertenece hidrológicamente a la cuenca media del Vilcanota, el mismo que
atraviesa 56.06 kilómetros, sobre el que se ubican la mayoría de distritos de la
provincia; esta parte del territorio ocupa una extensión de 1167.90 km2 y
convergen 26 sub cuencas, de las cuales 14 están ubicadas en la margen
izquierda y 12 en la derecha; en ambas márgenes se encuentran numerosas
lagunas, laderas de potencial forestal, pies de ladera que forman importantes
superficies llanas que constituyen las mejores zonas de producción agrícola de la
provincia.
e. Geología
Las características geológicas de la provincia de Quispicanchi son muy complejas

abarcando desde formaciones muy antiguas como son los del paleozoico hasta
depósitos cuaternarios recientes, las cuales varían en su estructura y composición
litológica, determinando diferentes condiciones de los recursos naturales, en
especial de los suelos, así como en la presencia de recursos minerales metálicos y
no metálicos. El valle del Vilcanota, en el que se encuentra ubicado el distrito de
Urcos, constituye una zona muy estrecha, generalmente de estructura anticlinal y
fallada. Afloran una serie de unidades litológicas de origen sedimentario, cuyas
edades van desde el cretáceo medio hasta llegar al cuaternario reciente.

La zona en estudio pertenece al valle del Vilcanota, ubicada en la parte meridional

de la cordillera de los andes, con orientación S – E. Morfológicamente conforma
una superficie depresiva a manera de una cuenca cerrada y alargada delimitada
por las laderas del valle del Vilcanota, esta zona presenta una superficie plana de
origen glacio-fluvial. El modelado del valle es consecuencia de la actividad
geomórfica fluvial y coluvial-aluvial de las quebradas tributarias ubicadas en esta
zona.La zona en estudio se encuentra incluida en la hoja 2543 - (28-s)del
cuadrángulo del Cusco, del mapa geológico editado por el Instituto Geologico,
Minero y Metalurgico (INGEMMET), quedando caracterizada bajo el epígrafe Q –
al correspondiente a la Depósitos aluviales.
f. Tipo de suelo
Para el caso específico de la Calle Avenida Vilcanota, se realizaron calicatas

(pozos a cielo abierto), excavándose 02 calicatas con una profundidad de 1.50
metros para la subrasante, obteniéndose que los suelos para la primera calicata
son de grava arcillosa limosa con arena GC – CM, y para la segunda calicata el
suelo es de grava mal graduada con limo y arena GP – GM presentando
características buenas como suelo de subrasante. Así mismo se precisa que el
suelo estudiado no presenta un Nivel Freáticosuperficial. Finalmente los suelos
descritos presentan un valor alto de C.B.R, 27% en el caso de la primera y 33.50
para el caso de la segunda calicata.
2.1.3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES Y SOCIO – NATURALES
a. Análisis de Peligros Naturales
Los eventos de mayor importancia en el distrito de Urcosson los sismos, las lluvias
intensas, los huaycos, el desborde del río y las inundaciones.
 Sismos.- La sismicidad tectónica en el Perú proviene de los ambientes

sísmicos de subducción y reajuste tectónico cortical del borde continental.
Al norte del Lago Titicaca, entre Sicuani, Urcos, Cusco, Abancay y

Ayacucho, existe unsistema de fallas históricamente muy activas, que
pasan a sólo 10 km de la ciudad del Cusco;algunos especialistas señalan
indicios de la existencia de una falla que cruza la misma ciudad.Este
sistema de fallas constituye un peligro potencial para las ciudades de la
región Cusco ytodo el Sur del Perú.
Teniendo en cuenta las características geológicas y geomorfológicas de la

zona, el registro cronológico de la actividad sísmica en la región,
demuestra que el distrito de Urcos se encuentra ubicada dentro del área
sísmicamente activa, donde ocurrieron movimientos sísmicos que
causaron daños materiales en los departamentos de Cusco y Apurímac.

 Lluvias intensas.- La lluvia es una precipitación de agua líquida en forma

de gotas que caen con velocidad apreciable y de modo continuo. Las
lluvias torrenciales se encuentran clasificadas por encima de los 60
mm/hora). El distrito de Urcos y todos sus sectores, se encuentran
considerados como sectores vulnerables, así se tiene antecedentes como
los ocurridos en marzo del año 2011, en el cual lluvias intensas afectaron
al distrito causando daños a las viviendas, vías de comunicación, áreas de
cultivo e infraestructura agrícola, aproximadamente 18 viviendas
colapsaron y 30 hectáreas de cultivos afectadas a nivel del distrito, siendo
las localidades afectadas Accopia, Coñamuro, Huanccara, Huara Huara,
Pampachulla y la misma ciudad de Urcos.
b. Análisis de Peligros Socio Naturales
 Inundación.-La inundación como fenómeno, es un proceso natural que se

viene produciendo a lo largo de miles de años, como parte importante del
proceso de modelamiento del paisaje. Estos problemas son originados por
el exceso de agua por escurrimiento y precipitaciones que normalmente se
presentan durante los meses de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo,
donde el río Vilcanota sobrepasa su cauce e inunda zonas pobladas. Así
por ejemplo podemos mencionar los hechos ocurridos en Enero del 2010,
en donde se incremento el caudal y se desbordó el río Vilcanota,
afectando viviendas, carreteras y áreas de cultivo en el Asentamiento
Humano 21 de Julio del distrito de Urcos.
Por otro lado es importante manifestar que de la entrevista que se tuvo con
los directivos y con los vecinos del Barrio Estación, precisaron que en el
año 1988, hubo una inundación producto de la obstrucción de una de las
alcantarillas de la Calle Avenida Vilcanota, precisamente a la altura de la
intersección con el Jirón Inambari, inundando parte de la Calle Avenida
Vilcanota, la antigua estación de trenes y las fachadas de algunas
viviendas cercanas a esta alcantarilla.
 Deslizamientos.- El deslizamiento es un desplazamiento lento y

progresivo de una gran masa de tierra y piedras de las laderas de un cerro
debido a la fuerte pendiente del terreno, a la presencia de fallas geológicas
y ocurrencia de sismos. La pendiente del terreno media es de 25° y 35°
por lo que representa resulta ser vulnerable algunos sectores del distrito
de Urcos.
En el siguiente cuadro, se realiza un resumen de los aspectos generales sobre la

ocurrencia de peligros, en la zona donde se pretende ejecutar el proyecto.

Cuadro N° 2.1
Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
c. Análisis de Peligros Antrópicos
Según la entrevista que se mantuvo con los directivos y pobladores no se ha

identificado peligro alguno, en el Barrio Estación, sin embargo a nivel del distrito de
Urcos, se producen anualmente incendios forestales, como producto de práctica
errónea de quema de pastos secos para preparar el suelo para cultivos de la
siguiente temporada agrícola y eventualmente se producen incendios urbanos en
domicilios originados por falta de control de fuego e insumos inflamables.
Según la frecuencia y severidad de los peligros identificados en la zona de

ejecución del proyecto, se ha identificado que las lluvias intensas tienen una
frecuencia media y una severidad baja, por lo que se considero dentro del
presupuesto y como un componente más del proyecto, la evacuación de aguas
pluvialescuyo monto de inversión para ambas alternativas a precios de mercado
es de S/. 117,238.65 Nuevos Soles.

2.1.4. DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
2.1.4.1. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
a. Población de Referencia
La población de referencia, está constituida por los habitantes del distrito de Urcos
y que según los datos estadísticos del Censo Nacional llevado a cabo el año 2007
(XI de Población y VI de Vivienda), el distrito de Urcos cuenta con una población
total de 10,087 habitantes. El ritmo de crecimiento fue negativo, así se tiene que
para el distrito de Urcos la tasa de crecimiento es de -1.46 %, considerando el
periodo de 1993 y 2007, en tanto que la tasa de crecimiento del centro poblado fue
de 1.34%.
Cuadro N° 2.2
De manera referencial, también se ha estimado la tasa de crecimiento respecto al

período 1981- 1993, en donde se observa que la tasa de crecimiento es positiva,
resultando ser 4.53%.
Cuadro N° 2.3
Es importante mencionar que a nivel del distrito de Urcos, existen comunidades

campesinas, las cuales pertenecen al área rural, totalizando una población de
4,321 habitantesy una zona urbana, que es precisamente el centro poblado de
Urcos, el mismo que cuenta con una población de 5,766habitantes según los datos
estadísticos del censo del año 2007.
Así mismo, a nivel del distrito de Urcosexiste una ligera predominancia del número
de habitantes del sexo femenino, representada por un 51.32% equivalente a 5,177
habitantes, mientras que la población masculina alcanza el 48.68% equivalente a

4,910 habitantes. A nivel del centro poblado de Urcos, existe una mayor cantidad
de habitantes del sexo femenino, alrededor del 2,679 habitantes lo que representa
el 52.39%, en tanto que la población masculina asciende a 2,435 habitantes, el
mismo que representa el 47.61% de la población total del centro poblado de
Urcos.
Gráfico N° 2.3
Respecto a la estructura de la población del distrito de Urcos, se precisa que

existe un gran porcentaje de habitantes dentro de la edad quinquenal de 10 a 14
años de edad, representada por el 25.94% seguida de los habitantes cuya edad
quinquenal se encuentra de 05 a 09 años de edad y de 15 a 19 años de edad,
representada por el 22.91% y 21.56% respectivamente, estos valores determinan
la existencia mayoritaria de una población joven a nivel del distrito.
Gráfico N° 2.4

A nivel de la zona urbana, la composición por edades quinquenales de la

población, está determinada por una ligera predominancia del grupo de edad de
10 a 14 años, lo cual representa el 12.43% de la población total del centro
poblado, seguido de los grupos de 15 a 19 años, de 05 a 09 años y de 0 a 4 años
en el orden de 11.47%, 10.74% y 10.31% respectivamente.
CuadroN° 2.4
Respecto al área en donde habita la población, se tiene que a nivel del distrito de
Urcos,alrededor del 57% de la población reside en el área urbana y el 43% reside
en el área rural.
Gráfico N° 2.5
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007

b. Población Afectada
La población afectada, está representada por aquella población asentada en el

Barrio Estación, así como la comunidad educativa de la I.E. Mariano Santos de
Urcos.
La población estimada para el Barrio Estación, ubicada al noreste del distrito de

Urcos, es de 309 habitantes lo que representa aproximadamente al 5.08 % de la
población del distrito. Esta estimación se basa, en el padrón de beneficiarios
alcanzado por los directivos del Barrio. Toda esta población, transita a diario por la
Calle Avenida Vilcanota, para dirigirse a sus centros de labores, para realizar sus
distintas actividades económicas. A pesar de percibir una actividad comercial baja,
los pobladores de la zona se dedican en gran parte al comercio, y lo hacen fuera
de sus viviendas, ya sea en mercados u otros lugares donde se desarrolla la
actividad comercial.
Cuadro N° 2.5
POBLACIÓN AFECTADA - VECINOS DEL BARRIO ESTACIÓN
DESCRIPCIÓN N° DE VIVIENDAS JEFES DE FAMILIA CONYUGUE HIJOS TOTAL

Barrio Estación 98 98 79 132 309
Fuente: Elaboración en base a padrón de beneficiarios y trabajo de campo
La población afectada, también se encuentra compuesta por los alumnos,

docentes y personal de limpieza de la institución educativa de nivel secundario
Mariano Santos, quienes de lunes a viernes acuden a este centro, transitando por
la vía bajo estudio, dado que el ingreso principal se encuentra en la misma Calle
Avenida Vilcanota.

La población estudiantil asciende a 724 alumnos, de los cuales existen en el

primer año 165 alumnos, en el segundo año 148 alumnos, en el tercero, cuarto y
quinto año 135, 140 y 136 alumnos respectivamente; así mismo se precisa que
existe 35 docentes quienes imparten la enseñanza y finalmente se cuenta con tres
personas encargadas de las labores de servicio, lo que totaliza 762 personas.
Cuadro N° 2.6
POBLACIÓN AFECTADA - COMUNIDAD EDUCATIVA DE LA I.E. MARIANO SANTOS
DESCRIPCIÓN N° DE ALUMNOS N° DE DOCENTES PERSONAL DE SERVICIO TOTAL

Secundaria 724 35 3 762
Fuente: Elaboración en base a nómina de alumnos de la I.E. Mariano Santos y trabajo de campo
La población anteriormente descrita, se encuentra afectada por el problema, es

decir, que se encuentra inmersa en las inadecuadas condiciones de transitabilidad
que presenta la vía bajo estudio, la infraestructura vial de esta Calle no se
encuentra acorde a la zona, por ejemplo a las vías adyacentes, las cuales se
encuentran pavimentadas como le JirónInambari, Jirón Tambillo o la calle 21 de
Junio. Esta población tiene que sufrir las consecuencias de este problema como
son la contaminación del aire producto del polvo existente en la zona, que durante
la temporada denominada estiajey con la presencia del viento, el atentado contra
la salud de los pobladores del lugar y de los alumnos y docentes de la institución
educativa, es más que evidente, así lo demuestran los casos presentados de
infecciones agudas de las vías respiratorias superiores.
En la temporada de lluvias, los accidentes de peatones se dan por los resbalones

que sufren los mismos por tratar de evitar los charcos o anegamientos de agua
que se presentan en el lugar. Es de notar, que con los factores presentes, el
deterioro y el desgaste de las cimentaciones y fachadas de las viviendas y de la
misma institución educativa, se presentará de forma permanente.
Esta población afectada, asciende a un total de 1,071 habitantes, compuesta por

los vecinos que habitan en el barrio y la comunidad educativa de la I. E. Mariano
Santos de Urcos, los que como se describió líneas arriba, a diario lidian con el
problema identificado.
Cuadro N° 2.7
POBLACIÓN TOTAL AFECTADA
DESCRIPCIÓN VECINOS DEL BARRIO COMUNIDAD EDUCATIVA TOTAL

Población afectada 309 762 1071
Fuente: Elaboración en base a nómina de alumnos de la I.E. Mariano Santos , padrón de beneficiarios y trabajo de campo

2.1.4.2. CARACTERÍSTICAS SOCIO ECONÓMICAS
a. Educación
La demanda social por servicios educativos es cada vez más creciente y su

atención se hace cada vez más difícil por limitaciones de orden económico que no
permite una adecuada cobertura del servicio educativo especialmente en las
zonas rurales y áreas urbanas de reciente habilitación.Según el diagnóstico que se
hizo en el Plan de Desarrollo de la provincia de Quispicanchi, la población de la
provincia accede a la educación formal de manera generalizada y a pesar de esta
situación la población sin nivel de educación está representada sólo por el 14.6%,
en el que los hombres que se encuentran en esta situación representan el 13.0% y
para el caso de las mujeres que se encuentran sin ningún nivel de educación, el
porcentaje es aun mayor siendo alrededor del 26.3%.
De acuerdo a los resultados del Censo Nacional del año 2007, existe aún índices
de analfabetismo, es decir existe todavía porcentaje de personas que no leen ni
tampoco escriben por lo que se deduce que una parte de la población no asiste o
nunca asistió a alguna Institución Educativa. Por lo mencionado anteriormente en
el siguiente gráfico se precisa la población que sabe leer y que sabe escribir a
nivel del distrito de Urcos y del centro poblado de Urcos, en donde el 18.87%
representa a la población que no sabe leer ni sabe escribir, mientras que el
81.12% de la población se encuentra en la condición de leer y escribir esto con
referencia al distrito, en tanto que en el centro poblado de Urcos existe 87.65%
que efectivamente sabe leer y escribir sin embargo existe también un 12.34% que
se encuentraen la condición de no saber leer ni escribir.
Gráfico N° 2.5
La infraestructura educativa así como su respectiva implementación es deficitaria,

el servicio educativo en todo el distrito por lo que se necesita una atención por

parte del Estado, pues tanto la infraestructura educativa como su respectiva

implementación de recursos físicos son inadecuadas e insuficientes, son en estas
condiciones, en las cuales los niños en edad escolar acuden a las instituciones
educativas del distrito. A nivel del centro poblado de Urcos existen instituciones
educativas de Educación Básica Regular – EBR los cuales imparten la enseñanza
educativa tanto para el nivel primario como para el nivel secundario; en ese
sentido se precisa que existe tres instituciones educativas de nivel primario y tres
instituciones educativas de nivel secundario.
Cuadro N° 2.7
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIO EN EL AREA DE INFLUENCIA
CODIGO NÚMERO DE NÚMERO DE NÚMERO DE

NOMBRE DE LA I.E. NIVEL GESTIÓN
MODULAR ALUMNOS DOCENTES SECCIONES
51030 San Martín de Porres 0206318 Primaria Pública - Sector Educación 469 24 19
50472 Corazón de Fatima 0409474 Primaria Pública - Sector Educación 487 18 15
La Catolica 1397686 Primaria Privada - Particular 8 1 4
Fuente: MINEDU - Escale 2011
A nivel primaria, la institución educativa 51030 San Martín de Porres y la 50472

Corazón de Fátima, cuentan con un mayor número de alumnado, 469 y 487
alumnos respectivamente. En el nivel secundario, encontramos a la institución
educativa emblemática de la provincia, la institución educativa Mariano Santos
cuya población asciende a 712alumnos, en tanto que la población escolar de la
I.E. Nuestra Señora del Carmen es de 536 alumnos.
Cuadro N° 2.8
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL SECUNDARIO EN EL AREA DE INFLUENCIA
CODIGO NÚMERO DE NÚMERO DE NÚMERO DE

NOMBRE DE LA I.E. NIVEL GESTIÓN
MODULAR ALUMNOS DOCENTES SECCIONES
Mariano Santos 0233106 Secundaria Pública - Sector Educación 712 35 21
Nuestra Señora del Carmen 0233239 Secundaria Pública - Sector Educación 536 23 15
La Católica 1397678 Secundaria Privada - Particular 11 5 4
Fuente: MINEDU - Escale 2011
b. Salud
El área de influencia del proyecto cuenta con un establecimiento de salud, siendo

este el Centro de Salud de Urcos, el mismo que pertenece a la Dirección de Salud
Cusco, Red Cusco Sur, Micro Red Urcos y cuya categoría es I-4 con
internamiento, precisamente es a este Centro de Salud, al cual la mayoría de la
población del distrito de Urcos accede al servicio de salud.

Mapa N° 2.3
La salud constituye unode los aspectos más importantes de la vida de las

personas, sin embargo, en el distrito de Urcos este aspecto ha permanecido
vulnerable frente a las amenazas constituidas principalmente por enfermedades de
diferentes clases, es así que podemos encontrar y según el reporte HIS del Centro
de Salud de Urcos, que entre las principales causas de morbilidad se encuentran
las enfermedades del sistema respiratorio; las causas de estas enfermedades
están dadas por la polución atmosférica, el polvo originado en las vías vehiculares,
el cambio de las condiciones climáticas.
Cuadro N° 2.9

En los meses de Diciembre a Marzo), el tránsito peatonal y vehicular así como la

salud de los pobladores del Barrio Estación presentan serias complicaciones,
debido al lodo generado por las lluvias, lo que no permite el normal flujo peatonal y
vehicular, en similar situación se encuentra el deterioro de la salud especialmente
de los niños por ser el grupo de habitantes más vulnerable a las enfermedades
virales Precisamente, a nivel del distrito de Urcos, las infecciones agudas de las
vías respiratorias superiores, es la primera de las diez primeras causas de
morbilidad infantil con un 49%, así mismo y ocupando el cuarto lugar se encuentra
a otras infecciones agudas de las vías respiratorias y en un sexto lugar los
trastornos de la conjuntiva, con un 6% y 2% respectivamente.
En el caso de los adultos, dentro de las diez primeras causas de morbilidad, la

incidencia en las enfermedades como las infecciones agudas de las vías
respiratorias superiores sigue siendo la primera causa de morbilidad en los
adultos, lo que representa el 38.26%.
Cuadro N° 2.10
El diagnóstico elaborado y contemplado en el Plan de Desarrollo Provincial

Concertado 2008 – 2018, presenta algunos indicadores que son importantes
mencionarlos de manera referencial, para conocer la situación de la salud en la
provincia de Quispicanchi, los que se mencionan a continuación:
 Tasa de mortalidad materna es de 175/100 000 nacidos vivos.

 Tasa de mortalidad infantil es de 52/1 000 nacidos vivos
 Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años es de 93/1 000 nacidos
vivos.
 Tasa de desnutrición crónica en menores de 5 años es de 43%.
 Esperanza de vida es de 63.7 años.

c. Vivienda
Las características de las viviendas resultan ser similares a nivel del centro
poblado y en algunos casos a nivel del distrito.Por lo general, los pobladores
construyen sus casas con materiales que encuentran en el lugar siendo el principal
material de construcción el adobe o tapia.
Las viviendas del Barrio Estación, son construcciones que en su mayoría están
edificadas en base del material de adobe en las paredes, con coberturas de teja y
en algunos casos de calamina y con piso de tierra y en otros casos se presentan
algunas viviendas con piso de cemento pulido, existiendo edificaciones tanto de un
nivel como de dos niveles; existen también un número reducido de viviendas que
se encuentran edificadas en base a material noble, las mismas que son de
reciente construcción.
Las siguientes imágenes, muestran con mayor detenimiento las características

físicas de las viviendas del Barrio Estación del distrito de Urcos.
d. Servicios Básicos
Las viviendas que se encuentran en el área bajo estudio cuentan con instalaciones
de servicios básicos públicos como: luz, agua y desagüe; las redes de agua
potable y desagüe actualmente se encuentran operativos, esto de acuerdo a la
constancia otorgada por la Sub Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad
Provincial de Quispicanchi(documento anexado). Sin embargo a nivel del distrito
de Urcos aún existe un déficit de estos servicios, según el mapa de pobreza de
FONCODES, aún existe un 8% de la población que no accede al servicio de agua,
por otro lado respecto a los servicios de desagüe, la población que no accede está
representado por el 28% del total de la población, finalmente existe un 21% de la

población del distrito que no cuenta con el servicio de energía eléctrica; estos
indicadores se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 2.11
POBLACIÓN CARENTE DE SERVICIOS BASICOS - DISTRITO DE URCOS
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN

PROVINCIA DISTRITO
2007 SIN AGUA SIN DESAGUE SIN ELECTRICIDAD
Quispicanchi Urcos 10,087 807 2,824 5,044
Fuente: FONCODES - Mapa de Pobreza 2007
e. Población Económicamente Activa
Según los resultados del Censo del año 2007, a nivel del distrito de Urcosy del
centro poblado de Urcos, se determina que del total de la población del distrito,
alrededor del 38.60% conforman la población que se encuentra dentro de la PEA
ocupada, en tanto que el 60.25% conforman la No PEA, así mismo a nivel del
centro poblado de Urcos, el 38.32% constituyen la PEA, mientras que el 59.87 %
representa la No PEA, por lo que se considera, en base a estos resultados, la
existencia de un gran porcentaje de habitantes que no se encuentra trabajando.
Gráfico N° 2.6 Gráfico N° 2.7
f. Actividad Agrícola
Según el Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2008 – 2018, de la provincia de

Quispicanchi, la agricultura sigue siendo la principal actividad de la provincia,
representando alrededor del 43% del PBI.Bajo un sistema de producción mixto, la
agricultura se da de acuerdo a la oferta agro climática existente, condicionando a
la conformación de unidades de producción social y económicamente particulares,
es así que dentro del a cédula de cultivos prevalecen los cultivos de papa, maíz
amiláceo, trigo, cebada, avena y frijoles.

Según la producción de los principales productos del distrito de Urcos y de la

Unidad Socio Económica Piso de Valle, al cual pertenece el distrito de Urcos
(según la clasificación socioeconómica propuesta por el Gobierno Regional
Cusco), la papa se constituye como el principal producto de la zona, en función a
la frontera agrícola o a la superficie cultivada, con aproximadamente 430
hectáreas cultivadas seguida del maíz amiláceo con 360 hectáreas, cebada grano
con 200 hectáreas y 140 hectáreas de trigo cultivado.
Gráfico N° 2.8
En función a la productividad de la zona, se precisa que el cultivo que ofrece una

mayor productividad es el maíz choclo cuyo rendimiento es de 15 t/ha, seguida de
la cebada forrajera con 10 t/ha y de la papa con 8.2 t/ha.
g. Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria en el distrito, es complementaria a la agrícola, excepto en las

medianas propiedades. Las familias asentadas en el área de influencia del
proyecto, principalmente las familias comuneras tienen una diversidad de crianzas,
entre los más importantes están los vacunos, porcinos, gallinas y cuyes. La
población de vacunos está representada mayormente por el ganado criollo
adaptado al medio andino.

Los niveles tecnológicos usados son mínimos, es decir, se da una crianza mixta,
una reproducción no controlada, calendario sanitario inexistentes. La principal
característica de esta actividad es la crianza extensiva y tiene como limitante el
uso descontrolado e indiscriminado de las praderas naturales debidas al pastoreo
extensivo, que produce la gradual perdida de cobertura vegetal lo que conduce a
tener bajos rendimientos. Los pastos naturales estructurados en comunidades
vegetales, cuya calidad diversa conduce también a una soportabilidad animal
variada y diferenciada, constituyen la fuente principal de la alimentación animal.
En el siguiente cuadro se puede apreciar la distribución de la cantidad de animales

que se crían en el distrito de Urcos, en el cual se observa que existe un a mayor
cantidad de ganado porcino, alrededor de 1,664 cabezas lo que representa el 11%
mientras que el ganado vacuno sólo representa el 3% del total de la crianza de los
animales en el distrito; por otro lado con respecto a la crianza de animales
menores como las aves y el cuy, se observa que existe una elevada cantidad de
cuyes, el mismo que asciende a 9, 362 lo que representa el 63% del total de los
animales en crianza dentro del distrito de Urcos
Gráfico N° 2.9
h. Actividad Comercial
La comercialización de los productos agropecuarios del distrito está centralizada

en el mercado de la capital de la provincia y se constituye un puerto seco, el
mismo que eslabona varias economías locales y siendo además un potencial
referente para desarrollar las economías que dinamiza; esta ciudad considerada
como principal centro urbano en donde se realizan en forma diaria transacciones
comerciales de diversa índole y con mayor intensidad en los días de feria,
comercializándose productos agrícolas y pecuarios.

Por otro lado, la ciudad de Sicuani de la provincia de Canchis, es otra ciudad

importante, pues los flujo de comercio que se desarrollan en la zona permite
articular la ciudad de Urcos con las regiones de Puno y Arequipa.
El proceso de comercialización por la misma naturaleza de sus actividades,

supedita los productos agrícolas a una serie de intermediarios. Los principales
agentes económicos que intervienen son los intermediarios y/o comercializadores
y los productores individuales de las comunidades, estos últimos son los que se
encargan de la distribución a los intermediarios, acopiadores, comerciantes
minoristas y mayoristas. Existen comerciantes e intermediarios que llegan desde la
ciudad de Sicuni, Cusco incluso desde la ciudad de Puerto Maldonado.
2.1.5. DIAGNOSTICO DEL SERVICIO
2.1.5.1. SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa
de la población organizada del barrio Estación, donde actualmente la Calle
Avenida Vilcanota es una vía (de tierra), sin ningún tipo de tratamiento contiguo a
la línea férrea, por donde transitan un gran número de pobladores de la zona,
estudiantes por la existencia de la institución educativa Mariano Santos y vehículos
motorizados en dicha Calle.
Viendo estas necesidades los directivos del barrio estación y miembros de la

institución educativa Mariano Santos de Urcos encabezado por el señor
DirectorJuan Yáñez y en coordinación con la Asociación de Padres de Familia,
deciden encomendar la elaboración del presente informe, para conocer y saber la
situación y las condiciones actuales en las que se encuentra esta importante
infraestructura vial.
En el plano - croquis adjunto, se observa la Calle Avenida Vilcanota, por donde

atraviesa la línea férrea a lo largo de esta; para lo cual para situaciones de mayor
comprensión y entendimiento las divisiones existentes de la Calle Avenida
Vilcanota lo denotaremos mediante vías enumeradas, ya que estas no cuentan
con nombre propio como se indica:
 Vía 01
 Vía 02
 Vía 03
 Vía 04
 Vía 05

Plano N° 2.2
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Fuente: Municipalidad Provincial de Quispicanchi – División de Desarrollo Urbano y Rural
La infraestructura vial está compuesta principalmente por una Calle dividida en 05

vías o sectores Vía 01, Vía 02, Vía 03, Vía 04 y Vía 05 estos sectores se
encuentran en una explanada, con vías aperturadas sin ningún tipo de
intervención, por lo que en épocas de lluvias la zona se torna intransitable, debido
al barro que se acumula en las hondonadas de la vía, por ser un terreno sin una
pendiente adecuada para el discurrimenta de aguas pluviales. Dicho malestar de la
Población es generado por las lluvias que se producen en los meses de Diciembre,
Enero, Febrero y Marzo, y en época de sequias la presencia de gran cantidad de
polvo, las mismas que atentan contra la salud de la población como estudiantes,
vecinos y transeúntes en general de la zona.
A continuación se realiza una descripción de las principales características de la

Calle Avenida Vilcanota.
a. Vía 01.- Está ubicado hacia el lado izquierdo de la línea férreaUrcos - Sicuani,
determinada por el Puente de Concreto armado (ruta Urcos – Sicuani), hasta
el límite con propiedad privada, las misma que se encuentra conformada por
una superficie de rodadura de tierra natural. Hacia esta vía se considera el
acceso en pendiente que va centro de la localidad de Urcos (del puente) hacia
el barrio de Estación, esta vía tiene mayor presencia de vehículos que transitan
por el sector.
Esta vía cuenta con veredas hacia la Institución Educativa Mariano Santos, las
cuales a la fecha se encuentran deterioradas por el paso de los años, las
mismas que presentan fisuras, rajaduras y plantas como el kikuyo por falta de
un mantenimiento adecuado.

b. Vía 02.- Se encuentra en la parte central, que sirve como acceso hacia la
Estación Ferroviaria; delimitada por la línea férrea y las losas deportivas
circundantes; así como el mercadillo existente. Dicha vía presenta una
superficie de rodadura de tierra natural, con veredas deterioradas de concreto
hacia el lado del mercadillo, las mismas que presentan fisuras, rajaduras,
asentamientos y plantas como el kikuyo por falta de mantenimiento.
Esta vía en un futuro posiblemente sirva como enlace del barrio Estación
con la vía de evitamiento de la localidad de Urcos.

c. Vía 03.- Se encuentra hacia el lado derecho, delimitado por las losas
deportivas, mercadillo y las viviendas adyacentes. Esta vía al igual que las
anteriores presenta una superficie de rodadura de tierra natural con veredas en
estado deteriorado.
d. Vía 04.-Se encuentra en forma transversal entre el mercadillo y la estación

ferroviaria, la misma que enlaza el tramo de la Vía 02 y la Vía 03, de igual
manera es de terreno natural, las mismas que cuenta con veredas en estado
deteriorado.
e. Vía 05.- Se encuentra en forma transversal, la misma que enlaza la vía 02 y la

Vía 03, de igual manera esta vía es de terreno natural, la cual se ha generado

de manera natural por el paso de vehículos sobre la línea férrea en 02 puntos;

la cual debe ser reubicada hacia la altura del Jirón Tambillo (parte inicial de la
Calle Avenida Vilcanota), de tal manera que se tenga un cruce adecuado que
enlace tanto la Vía 01, vía 02 y vía 03 para que se ha empleada como cruce de
vehículos con línea férrea según a un planteamiento técnico.
La Calle Avenida Vilcanota en su conjunto se encuentra en mal estado de

conservación; las mismas que atentan contra la salud y el malestar de la población
en general del Barrio Estación.
La Calle Avenida Vilcanota en periodos de lluvias se convierte en un gran lodazal,

la cual dificulta la circulación tanto peatonal y vehicular y en época de estiaje el
polvo de la tierra hace insoportable la circulación vehicular.
El cruce vehicular sobre la línea férrea dado de manera natural y/o precaria, sin
tomar en cuenta criterios técnicos de circulación, debe ser reubicado a la altura del
Jirón Tambillo.
A continuación se presenta en el siguiente cuadro, un resumen con las principales

características de la Calle Avenida Vilcanota que serán intervenidas en el Barrio
Estación del distrito de Urcos:

Cuadro N° 2.12
2.1.5.2. SITUACIÓN DEL SERVICIO
El servicio de transporte de pasajeros y carga o mercancías, es asumido por

transportistas individuales, el servicio de transporte se realiza de acuerdo a los
requerimientos de los usuarios. En el caso del transporte de carga, se precisa que
en el área de influencia del proyecto, se observa el tránsito de vehículos que
transportan productos agrícolas, debido a la existencia de un mercado en la Calle
Avenida Vilcanota, por lo que los primeros miércoles de cada mes, el transito de
vehículos pesados aumenta, ingresan más transportistas, los fletes son pactados
con los usuarios dependiendo de la demanda existente.
Igualmente lo relacionado al servicio de transportes de pasajeros, el servicio es

demandado por los usuarios cuando lo requieran, también se ha observado que
los usuarios, demandan el servicio de los denominados mototaxis, los que a diario

realizan el servicio de transporte, siendo este vehículo el más requerido por los
usuarios, por otro lado también se observa la presencia de autos, stationwagon,
camionetas pick up y combis. Los fines de semana, se da la presencia de
vehículos pesados que transitan por la Avenida como camiones de 2 ejes y
semitraylers. Finalmente se determino y en base al conteo y clasificación vehicular,
que el índice medio diario de vehículos es de 33 vehículos al día. .
2.1.6. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
Los vecinos del Barrio Estación, en varias oportunidades solicitaron y peticionaron

ante la autoridad local, la pronta intervención de esta vía, sin embargo, las
gestiones ediles anteriores hicieron caso omiso ante esta solicitud.
El único tipo de intervención que tiene esta vía, se da a nivel de lastrado, en donde
la Municipalidad Provincial destina una partida para que se realiza esta actividad
de forma anual, con motivo de la feria anual, el mismo que se lleva a cabo en el
mercado ubicado en plena Calle.
Las acciones realizadas por el gobierno local conjuntamente con los beneficiarios
asentados en la Calle Avenida Vilcanota y en general en el Barrio Estación, han
participado conjuntamente para solucionar en parte el problema, es así que la
población organizada mediante la Junta Directiva de este Barrio, ha logrado
participar en el presupuesto participativo para solicitar la pavimentación de la Calle
Avenida Vilcanota; durante el año 2011 se han realizado diversas gestiones para
que se atienda las demandas de la población.
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
2.2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en laCalle

Avenida Vilcanota del Barrio Estación del distrito de Urcos”
Este problema se debe principalmente por las malas condiciones que presentanla
Calle Avenida Vilcanota. Por la presencia excesiva de polvo y basura en épocas
de sequias; así mismo también las vías se hacen intransitables debido a la
presencia de charcos y lodos en épocas de lluvias, dado que resulta ser una zona
plana; lo que determinará la contaminacióndel medio ambiente poniendo en riesgo
la vida y salud de los beneficiarios.

2.2.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL
a. Causa Directa.- Se ha considerado la siguiente causa directa:
 Inadecuada infraestructura vial acorde con el contexto urbano de la

zona.- La vía que se pretende intervenir, se encuentra ubicada dentro de
una zona urbanay la inadecuada infraestructura vial en la zona, rompe el
contexto urbano, dando mala imagen no solo al sector, sino a la ciudad de
Urcos.
b. Causas Indirectas.- Se ha identificado las siguientes causas indirectas:
 Inadecuadas condiciones de tránsito vehicular.
 Inadecuadas condiciones de tránsito peatonal.
 Inadecuadaevacuación de aguas pluviales.
 Señalización inexistente.
 Áreas verdes y ornato no acondicionadas.
2.2.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
a. Efectos Directos
 Contaminación del aire por emisión de partículas suspendidas.
 Frecuentes accidentes de los peatones por vías en mal estado.
 Deterioro y desgaste de las cimentaciones y fachadas de las viviendas.
b. Efectos Indirectos
 Alto riesgo de afecciones en vías respiratorias.
 Alta incidencia en la salud por otras afecciones.
 Mayor deterioro en la vía.
c. Efecto Final
 Bajos niveles socio–económicos que inciden en la calidad de vida de los

pobladores del Barrio Estación del Distrito de Urcos.
2.2.4. CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
En el siguiente esquema, se agrupa a las causas directas e indirectas, las cuales

se encuentran vinculadas al problema central.

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
2.3.1. DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central o propósito del proyecto se encuentra asociado al problema

central y consiste en:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES DE “ADECUADAS CONDICIONES DE

TRANSITABILIDAD PEATONAL Y TRANSITABILIDAD PEATONAL Y
VEHICULAR EN LA CALLE AVENIDA VEHICULAR EN LA CALLE AVENIDA
VILCANOTA DE BARRIO ESTACIÓN DEL VILCANOTA DEL BARRIO ESTACIÓN DEL
DISTRITO DE URCOS” DISTRITO DE URCOS”
2.3.2. DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO

CENTRAL
a. Medio de Primer Orden
 Adecuada infraestructura vial acorde con el contexto urbano de la zona.
b. Medios Fundamentales
 Adecuadas condiciones de tránsito vehicular.
 Adecuadas condiciones de tránsito peatonal.
 Adecuada evacuación de aguas pluviales.
 Señalización existente.
 Acondicionamiento de áreas verdes y ornato.
2.3.3. DETERMINACIÓN DE FINES
Consideradas como las consecuencias positivas que incidirán en la población de

la comunidad, entre estas consecuencias se tiene a las siguientes:
a. Fines Directos
 Reducción de la contaminación del aire por emisión de partículas

suspendidas.
 Reducción de accidentes de los peatones por vías en mal estado.

 Reducción del deterioro y desgaste de las cimentaciones y fachadas de las

viviendas.
b. Fines Indirectos
 Bajo riesgo de afecciones en vías respiratorias.
 Baja incidencia en la salud por otras afecciones.
 Disminución en el deterioro de la vía.
c. Fin Ultimo
 Mejores niveles socio–económicos que inciden en la calidad de vida de los

pobladores del Barrio Estación del Distrito de Urcos.
2.3.4. CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE MEDIO Y FINES

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
2.4.1. ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Los medios fundamentales mencionados en el árbol de medios y fines, son

imprescindibles ya que si no se plantean soluciones concretas para estos medios
no se podrá lograr el objetivo central trazado.
Los medios fundamentales imprescindibles son los siguientes:
 Medio Fundamental 01: Adecuadas condiciones de tránsito vehicular.
 Medio Fundamental 02: Adecuadas condiciones de tránsito peatonal.
 Medio Fundamental 03: Adecuada evacuación de aguas pluviales.
 Medio Fundamental 04: Señalización existente.
 Medio Fundamental 05:Acondicionamiento de áreas verdes y ornato.
2.4.2. RELACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES
Según la relación existente, los medios fundamentales planteados son

complementarios, es decir, que se deben ejecutar en forma conjunta. En ese
sentido los medios fundamentales: 01, 02, 03, 04 y 05 son complementarias.
2.4.3. PLANTEAMIENTO Y RELACIÓN DE ACCIONES
Las acciones planteadas tienen como objetivo solucionar el problema de forma

integral; para una mejor concepción, se muestra el árbol de medios fundamentales
y acciones planteadas:

ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
Acciones Complementarias: Las acciones 1.1; 2.1; 2.3; 3.1;4.1y 5.1 son
complementarias entre sí, así mismo las acciones 1.1; 2.2; 2.3; 3.1; 4.1 y 5.1. La
ejecución de las seis acciones es la solución óptima para garantizar la vida útil del
proyecto.

Mutuamente Excluyentes: Las acciones 2.1 y 2.2 resultan ser mutuamente

excluyentes, es decir, que solo puede ejecutarse una de ellas, ya que las dos
soluciones contribuyen a la solución del mismo problema.
Por lo tanto existen dos alternativas de solución:
 Proyecto Alternativo 01: Pavimentación de la calzada vehicular,

construcción de veredas con concreto, sardineles y muros divisorios de
concreto, tendido de tubería e instalación de sumideros, señalización y
tratamiento de áreas verdes y ornato.
 Proyecto Alternativo 02: Pavimentación de la calzada vehicular,

construcción de veredas con concreto y con acabado de piso de adocreto,
sardineles y muros divisorios de concreto, tendido de tubería e instalación
de sumideros, señalización y tratamiento de áreas verdes y ornato.

CAP. III
FORMULACIÓN

III. FORMULACIÓN
3.1. CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACIÓN
3.1.1. PRE INVERSIÖN.
En la fase de Pre Inversión, la Municipalidad Provincial de Quispicanchi y el Barrio

Estación, a través del Presupuesto Participativo, identificaron la iniciativa de
inversión basada en las necesidades de la población y en las carencias de una
adecuada transitabilidad tanto peatonal como vehicular, por lo que peticionaron a
la autoridad local la consecución de este proyecto.
La Municipalidad Provincial de Quispicanchi, comprometida con su población ha

encargado la reformulación del presente estudio a un consultor externo, para la
elaboración de la misma, por lo que se realizaran coordinaciones con la oficina de
formulación de proyectos.
3.1.2. INVERSIÖN.
La fase de inversión contempla el diseño y el expediente técnicopara

posteriormente ejecutar la obra física. La duración preliminar de la fase de
inversión es de 10 meses, considerando que la elaboración del expediente técnico
es de aproximadamente un mes y la ejecución de la obra es de 09 meses.Así
mismo se hará cargo de la ejecución de la obra, a través de la Sub Gerencia de
Infraestructura, porque cuenta con capacidad técnica y experiencia en este tipo de
obras.
3.1.3. POST INVERSIÖN.
Corresponde a esta fase la puesta en marcha de la infraestructura vial, teniendo

una duración de 10 años, es decir que en este tiempo se generan los bienes y
servicios para los cuales fue ejecutado, permitiendo que se concretice los
beneficios estimados en la fase de pre inversión.
3.1.4. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El Horizonte del Proyecto se ha establecido en 10 años, considerando los

parámetros de evaluación del Sistema Nacional de Inversión Pública, además de
considerar que en horizonte se generarán los beneficios sociales esperados del
proyecto.

3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA
3.2.1. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE
a. Población Demandante Actual
La demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de

disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual se asumen como variables
de análisis, la población total estimada del Barrio Estación. La población
demandante actual del área de estudio del proyecto, se estima en 1,071
habitantes.
Cuadro N° 3.1
b. Población Proyectada
A continuación se proyecta la demanda con una tasa de 1.34%, dicha tasa de

crecimiento es obtenida tomando en consideración los resultados de población
obtenidos en los dos últimos censos del año1993 y del año 2007a nivel del centro
poblado. En vista de que la población a intervenir se encuentra en el mismo centro
poblado se ha tomado en cuenta la tasa de crecimiento intercensal del centro
poblado de Urcos.
Cuadro N° 3.2
3.2.2. ANALISIS DE LA DEMANDA ACTUAL DE TRAFICO
Para el análisis de tráfico se instauro los días de labores de campo, los cuales
fueron a partir del jueves 10 de mayo y se prolongó hasta las 24:00 horas del día
miércoles 16 de mayo del año 2012, por consiguiente el análisis de la demanda de
tráfico, se basa en las labores de conteo y clasificación en los días señalados, así
mismo los vehículos se han clasificado en ligeros (autos, stationwagon,
camionetas pick up, y combi) y pesados (Bus de 2 ejes, Camión de 2 ejes y
Semitraylers). Del análisis, se obtuvo como resultado un Índice Medio Diario de 33
vehículos por día, se observa de forma clara la predominancia de vehículos ligeros

como es el caso de los stationwagon y autos, los cuales representan el 46.95% y

25.28% respectivamente, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 3.3
INDICE MEDIO DIARIO POR TIPO DE VEHICULO
TIPO DE VEHICULO Veh/Dia DISTRIBUCIÓN %
VEHICULOS LIGEROS
Auto 8 25.28%
Station Wagon 15 46.95%
Pick Up 1 3.61%
Combi 4 10.84%
VEHICULOS PESADOS
Bus 2E 1 3.33%
Camión 2E 2 6.66%
Semitrayler 2s2 1 3.33%
TOTAL 33 100%
Fuente: Elaboración en base a Clasificación Vehicular de May o del 2012
La composición porcentual de tráfico, por tipo de vehículo que circula por la vía
objeto de estudio, se presenta en el gráfico N° 3.2, en este se visualiza que el flujo
vehicular tiene una predominancia de autos y stationwagon, los cuales representan
el 47% y 25% respectivamente del flujo total de vehículos. Seguidamente se tiene
a las combis con el 11%, camiones de 2 ejes están compuestos por el 7%, las
camionetas pick up constituyen el 4%. En un porcentaje reducido se encuentran
los demás vehículos identificados en los trabajos de conteo y clasificación
vehicular como son los buses de dos ejes y semitraylers.
Gráfico N° 3.1

De acuerdo al resumen del conteo vehicular diario, el mayor volumen de tráfico, se

presento en los días sábado y viernes, precisando que en el día sábado se registró
36 vehículos ligeros, y en el día viernes se 26 vehículos ligeros, no teniendo
presencia de vehículos pesados. De otro lado, el día miércoles se registró a 20
vehículos ligeros y 6 vehículos pesados determinándose un volumen total de 26
vehículos.
Gráfico N° 3.2
3.2.3. ANALISIS DE LA DEMANDA DE TRAFICO PROYECTADA
La tasa de crecimiento calculada por clase de vehículo y utilizada para la

proyección del tráfico normal, corresponde a la tasa de crecimiento intercensal de
la población del centro poblado de Urcos, en el periodo 1993 – 2007, el mismo que
es del 1.34%.
Cuadro N° 3.4

3.2.4. ANALISIS DE LA DEMANDA DE LA INFRAESTRUCTURA
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que las

condiciones actuales del área involucrada en el proyecto no satisfacen la demanda
de los beneficiarios para una adecuada transitabilidad vehicular y peatonal, debido
a que no se cuenta con suficiente capacidad de servicio de las vías tanto vehicular
como peatonal.
La demanda en este caso está en función a contar con veredas y sardineles,

calzada vehicular, drenaje de aguas pluviales, señalización y áreas verdes en
óptimas condiciones de uso. Para esto se asumen como variables de análisis, la
cantidad de m2 de calzada vehicular, m2 de vereda peatonal, m de sardinel, m2 de
señalización y la cantidad de m2 de área verde que debe existir en el área de
estudio.
Cuadro N° 3.5
3.3. ANALISIS DE LA OFERTA
3.3.1. OFERTA SIN PROYECTO
Mediante este análisis se determina la oferta de vías de intercomunicación

existentes en la zona de la demanda, en ese sentido, la oferta en la situación sin
proyecto para el tránsito peatonal y vehicular comprende laCalle Avenida Vilcanota
del Barrio Estación, la misma que brinda una inadecuada transitabilidadpara el
flujo de peatones y vehículos, debido a que tienen una superficie de rodadura de
tierra natural, con secciones longitudinales y transversales irregulares y sin
veredas peatonales.La cobertura de pavimentación es de 0%, es decir que no
existe calzada. Cabe señalar que la oferta actual se medirá en función al servicio
que oferta la vía en concordancia con el análisis de la demanda (usuarios). Para
realizar el estudio y análisis de la Oferta, desarrollaremos el siguiente aspecto
importante, referido a las Características de la Oferta actual del proyecto
(infraestructura).

Cuadro N° 3.6
3.3.2. OFERTA CON PROYECTO
La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de las vías

vehiculares, peatonales, sistema de evacuación de aguas pluviales, señalización y
acondicionamiento de áreas verdes correspondientes a la Calle Avenida Vilcanota.
La puesta en servicio de dicha vía permitirá la circulación peatonal y vehicular en

condiciones adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad a los pobladores
beneficiarios directos e indirectos de la zona de intervención.
3.4. BALANCE OFERTA – DEMANDA
La comparación de la oferta actual y la demanda, nos muestra que en la Calle

Avenida Vilcanota, existe un déficit de calzada y veredas, por lo que con el
proyecto dicho déficit se reducirá en un 100%.
En el cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas de las

calles y veredas en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la
situación “con proyecto”, situación que será constante durante el horizonte de
evaluación.
Cuadro N° 3.7

3.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
La descripción de las alternativas se muestra a continuación:
3.5.1. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA 01
El proyecto alternativo 01 contempla la construcción de infraestructura

vial,peatonal, sistema de evacuación de aguas pluviales,señalización y
acondicionamiento de aéreas verdes, para lo cual se plantea lo siguiente:





1.5km)

f’c=175 Kg/cm², sobre empedrado de piedra de 6”, con un espesor total de
vereda de 0.20cm, con bruñas de ancho promedio entre 1.0m a 3.0m y juntas
asfálticas.

b) Muros divisorios de protección con barandas Metálicas.-Construcción de

703.55 ml de muros divisorios de concreto f’c=175 Kg/cm².

a) Drenaje de Aguas Pluviales.-Consistirá en el tendido de tubería de 8” en una

longitud de 1034.97ml. la cual contará con sumideros (cajas de inspección) de
0.80mx0.75m en una cantidad de 19 unidades y sumideros transversales de
de f’c=175kg/cm2.


3.5.2. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ATERNATIVA 02
El proyecto alternativo 02 al igual que el proyecto alternativo 01 contempla la

construcción de infraestructura vial,peatonal, sistema de evacuación de aguas
pluviales con tubería, señalización y acondicionamiento de aéreas verdes, para lo
cual se plantea lo siguiente:






1.5km)

f’c=175 Kg/cm², sobre empedrado de piedra de 4”, con acabado de piso de
adocreto de E= 4cm, haciendo un espesor total de vereda de 0.20cm.

b) Muros divisorios de protección con barandas.-Construcción de 703.55 ml

de muros divisorios de concreto f’c=210 Kg/cm².
a) Drenaje de Aguas Pluviales.- Consistirá en el tendido de tubería de 8” en una

longitud de 1034.97ml. la cual constara con sumideros (cajas de inspección) de
0.80mx0.75 m en una cantidad de 19 unidades, y sumideros transversales de
de f’c=175kg/cm2.

cual desemboca en el Rio Vilcanota



3.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
3.6.1. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Se precisa que los costos de mantenimiento en la situación sin proyecto no se

dan.
3.6.2. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO EN LA SITUACION CON PROYECTO
3.6.2.1. COSTO DE INVERSIÓN
Se ha considerado todos los costos de las actividades requeridas y necesarias

de acuerdo a los estudios realizados en campo.El costo de inversión a precios
de mercado de la Alternativa 01 asciende a S/. 1’991,624.55 Nuevos Soles; en
tanto que de la alternativa 02 asciende a S/. 2’190,348.78 Nuevos Soles.
Cuadro N° 3.8

Cuadro N° 3.9
3.6.2.2. COSTOS DE MANTENIMIENTO
Se ha elaborado los costos de mantenimiento vial considerando las actividades

generales que se desarrollan para ambas alternativas planteadas, durante el
horizonte de tiempo que prestará servicio la infraestructura vial.
Cuadro N° 3.10

Cuadro N° 3.11

Cuadro N° 3.12
3.6.3. FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Cuadro N° 3.13
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 01
HORIZONTE DE EVALUACIÓN 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
A. Opereración y Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS CON PROYECTO 1,991,624.55 6,979.44 6,979.44 6,979.44 76,450.23 6,979.44 6,979.44 6,979.44 76,450.23 6,979.44 6,979.44
A. Inversión 1,991,624.55
B. Operación y Mantenimiento 6,979.44 6,979.44 6,979.44 76,450.23 6,979.44 6,979.44 6,979.44 76,450.23 6,979.44 6,979.44
COSTOS INCREMENTALES 1,991,624.55 6,979.44 6,979.44 6,979.44 76,450.23 6,979.44 6,979.44 6,979.44 76,450.23 6,979.44 6,979.44

Cuadro N° 3.14
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 02
RUBRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
3.7. COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Los precios sociales constituyen el parámetro de evaluación que refleja el costo

que significa para la sociedad el uso de un bien, servicio o factor productivo. Los
precios sociales, se obtienen de aplicar un factor de ajuste al precio de mercado,
dichos factores están plenamente determinados a través de la Dirección General
de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas. A continuación
se presentan los factores de corrección considerados:
Cuadro N° 3.15
FACTORES DE CORRECCIÓN
PRECIO BÁSICO F.C.
Insumos de Origen Nacional 0.84
Insumos de Origen Importado 0.86
Mano de Obra Calificada 0.9
Mano de Obra No Calificada 0.41
3.7.1. COSTOS A PRECIOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
3.7.1.1. COSTOS DE INVERSIÓN
El costo de inversión a precios sociales de la alternativa 01 es de S/.

1’633,657.37 Nuevos Soles y de la alternativa 02 es de S/. 1’796,663.65
Nuevos Soles.

Cuadro N° 3.18
Cuadro N° 3.19

3.7.1.2. COSTOS DE MANTENIMIENTO
Para el caso de los costos de mantenimiento tanto rutinario como periódico se

aplicó el factor de corrección de 0.75, resultando que el costo de
mantenimiento rutinario a precios sociales es de S/. 5,234.58 Nuevos Soles y
el costo de mantenimiento periódico a precios sociales de la Alternativa 01 es
de S/.57,337.67 Nuevos Soles y de la Alternativa 02 es de S/. 67,180.62
Nuevos Soles.

CAP. IV
EVALUACIÓN

IV. EVALUACIÓN
4.1. EVALUACIÓN SOCIAL
Este capítulo se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el punto de

vista de la óptima asignación de los recursos y determinar su rentabilidad
económica o social.
4.2. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Los beneficios que generará el proyecto son:
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en

suspensión, por lo que habrá un ahorro en la salud además de la limpieza y
el mantenimiento.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones

colindantes, proporcionando además seguridad.
 Mejora de la imagen y aspecto visual del Barrio Estación.
 Conseguir una mayor calidad humana en el barrio Estación, mejorando su

estética, e incrementado la convivencia.
 Estimular la economía.
 Mejora en la accesibilidad de los predios de la zona.
 Aumento en el valor de los predios de la zona.
 Contar con infraestructura vial de la Calle Avenida Vilcanota en buen

estado con capacidad de rodadura optima, esto se obtiene como resultado
de la obra nueva según diseño definitivo, conforme al estudio de suelos y
especificaciones técnicas.
4.3. ANÁLISIS COSTO EFECTIVIDAD
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas

y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado,
incidiendo en la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los
recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en
naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y
socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio
cubierta. Los resultados se muestran en los cuadros siguientes:

Cuadro N° 4.1
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
RUBRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Factor de Actualización 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
Totales Actualizados 1,633,657.37 4,802.36 4,405.84 4,042.05 40,619.45 3,402.12 3,121.21 2,863.49 28,775.84 2,410.15 2,211.14
VACT (9%) 1,730,311.03
VAE 189,549.47
Ratio CE 1500.45
IE 1153
Cuadro N° 4.2
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02
RUBRO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Factor de Actualización 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
Totales Actualizados 1,796,663.65 4,802.36 4,405.84 4,042.05 47,592.44 3,402.12 3,121.21 2,863.49 33,715.69 2,410.15 2,211.14
VACT (9%) 1,905,230.15
VAE 208,711.25
Ratio CE 1652.14
IE 1153
Una vez realizada la evaluación económica desde el aspecto social y teniendo en

cuenta las alternativas descritas en el presente estudio de pre inversión, los
resultados indican que la alternativa 01 presenta un menor índice costo
efectividad, es decir, que el costo por beneficiario es de S/. 1,500.45 Nuevos Soles
en tanto que la alternativa 02 presenta una mayor de índice costo efectividad, vale
decir S/. 1,652.14 Nuevos Soles.
4.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
El análisis de sensibilidad permite determinar cuan sensible es el proyecto a la

variación de los coeficientes de los índices de costo - efectividad, ante la variación

de uno o más factores que afectan el proyecto, con el fin básico de establecer la
continuidad del proyecto. Para el presente estudio, se ha identificado como única
variable y la más relevante el nivel de variación de la inversión.
Cuadro N° 4.3
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
( A Precios Sociales)
VARIACIÓN DE
COSTOS DE VACTS CE
INVERSION
ALTERNATIVA 1
+20% 2,076,373.24 1,800.54
+10% 1,903,342.14 1,650.50
+5% 1,816,826.59 1,575.48
0% 1,730,311.03 1,500.45
-5% 1,643,795.48 1,425.43
-10% 1,557,279.93 1,350.41
-20% 1,384,248.83 1,200.36
ALTERNATIVA 2
+20% 2,286,276.18 1,982.56
+10% 2,095,753.16 1,817.35
+5% 2,000,491.65 1,734.74
0% 1,905,230.15 1,652.14
-5% 1,809,968.64 1,569.53
-10% 1,714,707.13 1,486.92
-20% 1,524,184.12 1,321.71
4.5. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad proyecto durante el horizonte de evaluación, se refiere a la

posibilidad que se asegure el mantenimiento de las obras realizadas por parte de
los beneficiarios y de este modo se pueda garantizar su óptimo funcionamiento de
las obras ejecutadas.
Los beneficiarios participaran en la ejecución del proyecto mediante el compromiso

de la participación, el mismo que se encuentra sujeta al acta de compromiso para
el aporte de mano de obra durante la ejecución así mismo existe el compromiso
para hacerse participes de la etapa de mantenimiento de la nueva infraestructura
garantizando una adecuada transitabilidad de vehículos y peatones.
La Municipalidad Provincial de Quispicanchi, se compromete a cubrir los gastos

que implique el mantenimiento de la infraestructura, puesto que cuenta con la
capacidad técnica y logística para asumir la responsabilidad y desarrollar las
diferentes actividades programadas durante la ejecución y operación del proyecto
de acuerdo a su ámbito de acción.

 Sostenibilidad Institucional:
La Municipalidad Provincial de Quispicanchi, cuenta con la Sub Gerencia

de Infraestructura, por tal razón se garantiza la ejecución del proyecto.
 Sostenibilidad Financiera:
El costo total de inversión del presente proyecto de inversión pública será

financiado por la Municipalidad Provincial de Quispicanchi, con la fuente de
financiamiento: Recursos determinados (Canon y Sobre Canon, Regalías,
Renta de Aduanas y Participaciones).
Al igual que los costos de inversión, los costos de mantenimiento también

serán financiados por la Municipalidad Provincial de Quispicanchi en todo el
horizonte del proyecto.
 Sostenibilidad Social:
La población Urqueña, tiene el interés de contar con vías pavimentadas,

que le den adecuadas condiciones de transitabilidad.
La población beneficiaria participa en la ejecución del proyecto de inversión

pública con mano de obra no calificada.
4.6. IMPACTO AMBIENTAL
La ejecución de la Obra del presente Proyecto, es de carácter local, la puesta en

marcha del proyecto generará impactos en la zona de influencia del proyecto.
 Impactos negativos de carácter temporal:
o Acumulación temporal de materiales a un lado de la vía (tierra,

agregados y otros).
o Acumulación de residuos sólidos.
 Impactos positivos:
o Mejora de la transitabilidad peatonal (mayor fluidez).
o Transitabilidad con mayor seguridad y comodidad.
o Disminución de riesgos de accidentes viales.
 Medidas de Mitigación:
o Concluida la ejecución se realizará una limpieza de obra final.

o Eliminación de material excedente con maquinaria.
o Desmontaje y retiro de campamento provisional de obra.
o Reforestación de botadero.
o Restauración de cantera.
Se determinaran las actividades con sus respectivos costos, los cuales se

encuentran dentro del presupuesto total del proyecto y se presenta a continuación:
Cuadro N° 4.4
PRESUPUESTO DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
PRECIO
DESCRIPCIÓN UNIDAD METRADO P.U. TOTAL
PARCIAL
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 22,920.10
LIMPIEZA DE OBRA FINAL M2 13,210.56 0.44 5,812.65
ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA DIST. 3.5 KM M3 387.76 10.98 4,257.60
DESMONTAJE Y RETIRO DECAMPAMENTO PROVISIONAL DE OBRA M2 80.00 12.50 1,000.00
REFORESTACIÓN DE BOTADERO HA 8,129.70 0.50 4,064.85
RESTAURACIÓN DE CANTERA M2 750.00 10.38 7,785.00
4.7. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Una vez realizada la evaluación económica desde el aspecto social y teniendo en

cuenta las alternativas descritas en el presente estudio de pre inversión, los
resultados indican que la alternativa 01 es la seleccionada por presentar un menor
índice de costo efectividad, por lo que se recomienda su implementación.
Cuadro N° 4.5
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

INDICADOR ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
VACT 1,730,311.03 1,905,230.15
VAE 189,549.47 208,711.25
C/E 1,500.45 1,652.14
4.8. ORGANIZACIÓN Y GESTION
Comprende las diversas actividades y procesos para llevar a cabo el proyecto

desde el inicio hasta su liquidación y transferencia de la obra, con la participación
del Gobierno local y de la población beneficiada con el proyecto, se recomienda
realizar las siguientes actividades:

a. Preparación de los términos de referencia para los procesos de expediente

técnico, ejecución de obra y supervisión.
Consiste en la descripción de los objetivos y metas que deberán cumplir los

ejecutores que se encarguen de la elaboración del expediente técnico, ejecución
de obra y supervisión del proyecto.
Los términos de referencia son documentos que sirve como instrumento de trabajo
y guía tanto para la elaboración del expediente técnico, ejecución de la obra y
supervisión, el mismo que coincide con las metas de los proyectos cuya viabilidad
ha sido otorgada.
b. Aprobación del expediente técnico.
El expediente técnico deberá ser aprobado por Sub Gerencia de Infraestructura y

con opinión favorable de la Oficina de Programación e Inversiones para luego ser
refrendado por la máxima autoridad autorizada.
c. Ejecución y supervisión de obra.
Estas dos actividades se desarrollan en forma paralela, estando a cargo de la Sub

Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad y el supervisor encargado de la
obra, previamente seleccionados.
El ejecutor de obra deberá cumplir las actividades señaladas en el expediente

técnico, planos, especificaciones técnicas, presupuesto, normas y reglamentos
vigentes.
El supervisor deberá cumplir las funciones de verificación y control, velando por la

correcta ejecución y desarrollo de la obra.
d. Recepción de obra.
Estará a cargo de la comisión de recepción de obra designado por la entidad

competente, verificando los resultados finales de las actividades realizadas
conforme a lo establecido.

4.9. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación permite monitorear la ejecución de las actividades programadas; en el siguiente esquema
se aprecia cada una de las fases del proyecto, así como los responsables en cada una de ellas, el costo de
inversión de la alternativa seleccionada así como los tiempos programados.
Esquema N° 4.1

Por otro lado, se precisa el cronograma de inversión y el cronograma de metas físicas de las principales actividades a
realizar, elaborado en base al presupuesto de la alternativa seleccionada, los mismos que se presentan a continuación:
Cuadro N° 4.8
Cuadro N° 4.9

4.10. MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Resumen de objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Mejores niveles socio–económicos que El equipamiento vial es un

inciden en la calidad de vida de los Al término de 12 meses de concluida la obra, existe una Estadísticas de las características componente que contribuye a
FIN
pobladores del Barrio Estación del Distrito reducción de las NBI en un 60%. socioeconómicas realizadas por el INEI. elevar las condiciones de
de Urcos. habitabilidad en una sociedad.
-Reducción de la contaminación de 1,147 habitantes en
Los esfuerzos del municipio tienen
Adecuadas condiciones de transitabilidad promedio en el horizonte del proyecto.
que ser compartidos con los
peatonal y vehicular en la Calle Avenida -Reducción de enfermedades respiratorias en los Informe de evaluación Ex Post de la OPI.
PROPOSITO beneficiarios para conseguir el
Vilcanota del Barrio Estación del distrito habitantes de la zona y en especial de los niños en un Reporte del puesto de salud de Urcos.
mantenimiento permanente de las
de Urcos. 60%.
vías.
-Reducción de costos de transporte y limpieza.
- Mantenimiento adecuado y
- Medición Física de Obras
1.- Adecuadas condiciones de tránsito programado.
- Construcción de 6,476.06 m2 de pavimento. - Informes de Supervisión.
vehicular. - Financiamiento apropiado y
- Constancia de conformidad de obra
oportuno por parte del gobierno
- Registro de ejecución de obra
local.
- Medición Física de Obras.
- Construcción de 2,636.76 m2 de veredas - Financiamiento apropiado y
2.- Adecuadas condiciones de tránsito - informes de supervisión
- Construcción de 2,339.47 ml de sardineles. oportuno por parte del gobierno
peatonal. - Constancia de conformidad de obra.
- Construcción de 703.55 ml de muros divisorios local.
- Registro de ejecución de obra.
COMPONENTES - Liquidación de Obra
- informes de supervisión - Financiamiento apropiado y
3.- Adecuada evacuación de aguas
- Tuberías instaladas en una longitud de 1, 034.97 ml. - Constancia de conformidad de obra. oportuno por parte del Gobierno
pluviales.
- Demarcación de vereda en 1,458.73 m2 - informes de supervisión - Financiamiento apropiado y
4.- Señalización existente. - 09 Señales preventivas e informativas instaladas. - Constancia de conformidad de obra. oportuno por parte del Gobierno
5.- Acondicionamiento de áreas verdes y
- informes de supervisión
ornato. - Tratamiento de 13,210.56 m2 de área verde
- Cronograma de mantenimiento
1.1.- Construcción de calzada.
2.1.- Construcción de veredas con
concreto y sardineles. -Disponibilidad presupuestal
2.2.- Construcción de muros divisorios de - Costo Directo = S/. 1’656,925.58 Oportuna.
concreto. - Gastos Generales = S/. 207,115.70 -Informes de avances de la unidad -Acceso a todos los insumos
3.1.- Tendido de tubería e instalación de - Gastos de Supervisión= S/. 69,590.87 ejecutora. necesarios, no interviniendo
ACTIVIDADES
sumideros. - Gastos de Liquidación = S/. 19,883.11 -Expediente de liquidación de obra factores negativos que
4.1.- Adecuación de franjas peatonales, - Elaboración Expediente Técnico= S/. 38,109.29 -Facturas. entorpezcan la ejecución de la obra
instalación de señales preventivas e - Presupuesto Total= S/. 1’991,624.55 -Participación activa de los
informativas. beneficiarios
5.1.- Colocación de bloques de kikuyo,
sembrado de plantas.

CAP. V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
 El problema central identificado en el área de influencia del proyecto corresponde

a las “Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la Calle
Avenida Vilcanota del Barrio Estación del distrito de Urcos”.
 El problema central identificado recae en las familias asentadas en el Barrio

Estación así como en los habitantes de la ciudad de Urcos, capital de la Provincia
de Quispicanchi.
 El objetivo del proyecto corresponde alcanzar las “Adecuadas condiciones de

transitabilidad peatonal y vehicular en la Calle Avenida Vilcanota del Barrio
Estación del distrito de Urcos”.
 Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y
estándares establecidos en las normas técnicas de pavimentos urbanos.

(seleccionada) es de: S/. 1’991,624.55 Nuevos Soles y a precios Sociales es de:
S/. 1’633,657.37 Nuevos Soles.
 El monto de inversión del proyecto a precios de mercado de la Alternativa 02 es

de: S/. 2’190,348.78 Nuevos Soles y a precios Sociales es de: S/. 1’796,663.65
Nuevos Soles.
 El proyecto alternativo “01” es la alternativa seleccionada por presentar un menor

índice de costo efectividad.
5.2. RECOMENDACIONES
 Se recomienda la ejecución de la alternativa 1 del proyecto, por cuanto permitirá

integrar económica y socialmente a la población asentada en la zona del proyecto
con el área urbana del distrito de Urcos.
 Se realice convenios de compromiso con las autoridades del Barrio Estación de la

ciudad de Urcos, con el fin de comprometer la participación de la población en la
etapa de Post Inversión.
 Realizar las gestiones para el financiamiento de los diversos requerimientos del

proyecto.
 Finalmente se recomienda proseguir con el ciclo del proyecto, con el inicio de la

elaboración del Expediente Técnico.

ANEXOS.
Contenido
1. Plano de Situación Actual (PS-01).

2. Plano de Localización y Ubicación del Proyecto.(PU-01).
3. Plano General (Planteamiento Técnico PG-01).
4. Plano de detalles de Pavimento.
5. Presupuestos Detallados de las Alternativas 01 y 02
6. Análisis de Precios Unitarios del PIP (Alternativa. 01 y Alternativa 02).
7. Relación de Insumos Alternativa 01 y 02.
8. Planilla de Metrados.
9. Presupuesto Desagregado de Gastos Generales.
10. Estudio Geotécnico de Suelos.
11. Constancia de la Inexistencia de Habilitación Urbana (MPQ)
12. Constancia de Operatividad de Agua y Desagüe del sector. (MPQ).
13. Acta de Operatividad del Servicio de Agua Potable y Desagüe (de los
beneficiarios).
14. Constancia de Auto avalúo.(MPQ).
15. Copia de Informe Nro 559-2012-SGDI/MPQ/U de Costo de Jornal de Mano de
Obra.
16. Copia de Informe Nro 042- DDUR-MPQ-U-2012 (Emisión de plano de alineamiento
de la Av. Vilcanota).otorgado por la Oficina de Desarrollo Urbano Y Rural.
17. Copia de Acta de compromiso para mantenimiento de la Vía (Calle Avenida
Vilcanota) y aporte de Mano de Obra no calificada por parte de los Beneficiarios.
18. Cronograma Valorizado de Obra. (físico-financiero)
19. Padrón de Beneficiarios de la Zona del Proyecto.
20. Copia de Nomina de Alumnos matriculados en la I.E. Mariano Santos.
21. Formato de Conteo y clasificación Vehicular.
22. Copia del Memorial de los Pobladores del Barrio de estación de la localidad de
Urcos.
23. Copia de los Términos de Referencia para la Contratación de Servicios de
Consultoría, para la elaboración del proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil.

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Proyecto de Inversión Pública

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI

PROYECTO DE INVERSIÓ N PÚBLICA:

“ MEJORAMIENTO DE LA T RANSITABIL IDAD PEATO NAL Y

URCOS, OCTUBRE DEL 2012

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI2

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA

Mejoramiento de la Transitabilidad Peatonal y Vehicular de la Calle Avenida Vilcanota

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la Calle Avenida

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

D. DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA

COMPONENTE 01: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITO VEHICULAR

a) Obras provisionales.- Comprende la construcción de campamento provisional

b) Trabajos Preliminares.- Consistirá en trabajos de limpieza, trazo y replanteo,

c) Movimiento de tierra hasta nivel de sub rasante.- Consiste en el corte,

d) Pavimento Rígido.- Consiste en la Construcción de 6476.06 m² de pavimento

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI3

Por otra parte la cantera recomendada para la ejecución de sub

COMPONENTE 02: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITO PEATONAL

a) Veredas y Sardineles.-Construcción de 2636.76 m² de veredas con concreto

Construcción de 2339.47 ml de sardineles de concreto f’c=175 Kg/cm², con

b) Muros divisorios de protección con barandas Metálicas.-Construcción de

COMPONENTE 03: ADECUADA EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES

a) Drenaje de Aguas Pluviales.-Consistirá en el tendido de tubería de 8” en una

La entrega de la Evacuación de Aguas Pluviales se realizara al canal de

COMPONENTE 04: SEÑALIZACIÓN EXISTENTE

a) Señalización.-La señalización comprenderá las franjas peatonales, división de

COMPONENTE 05: ACONDICIONAMIENTO DE AREAS VERDES Y ORNATO

a) Tratamiento de área Verde y Ornato.-La cual comprende la colocación de

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI4

COMPONENTE 01: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITO VEHICULAR

a) Obras provisionales.- Comprende la construcción de campamento provisional

b) Trabajos Preliminares.- Consistirá en trabajos de limpieza, trazo y replanteo,

c) Movimiento de tierra hasta nivel de sub rasante.- Consiste en el corte,

d) Pavimento Rígido.- Consiste en la Construcción de 6476.06 m² de pavimento

Por otra parte la cantera recomendada para la ejecución de sub base y

COMPONENTE 02: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITO PEATONAL

a) Veredas y Sardineles.-Construcción de 2636.76 m² de veredas con concreto

Construcción de 2339.47 ml de sardineles de concreto f’c=175 Kg/cm², con

b) Muros divisorios de protección con barandas.-Construcción de 703.55 ml

COMPONENTE 03: ADECUADA EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES

a) Drenaje de Aguas Pluviales.- Consistirá en el tendido de tubería de 8” en una

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI5

La entrega de la Evacuación de Aguas Pluviales se realizara al canal de

COMPONENTE 04: SEÑALIZACIÓN EXISTENTE

a) Señalización.-La señalización comprenderá las franjas peatonales, división de

COMPONENTE 05: ACONDICIONAMIENTO DE AREAS VERDES Y ORNATO

a) Tratamiento de área Verde y Ornato.-La cual comprende la colocación de

E. COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI6

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA

 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión,

 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos.

 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes,

 Mejora de la imagen y aspecto visual del Barrio Estación.

 Conseguir una mayor calidad humana en el Barrio Estación, mejorando su

 Mejora en la accesibilidad de los predios de la zona.

 Aumento en el valor de los predios de la zona.

 Contar con infraestructura vial de la Calle Avenida Vilcanota en buen estado

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHI7

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL