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SIEMPRE LOS
PRIMEROS
BALOTA 1
LA SOCIEDAD
Es la agrupación de personas que constituyen unidad distinta de cada cuál de sus individuos para
cumplir fines propuestos a lo largo de la vida, manteniendo diversos niveles culturales a través de
instituciones y grupos que pueden cumplir diferentes actividades ya sean estas deportivas, políticas,
jurídicas o económicas siempre a través de la mutua cooperación.
LA NACIÓN
Es la agrupación de personas vinculadas por una misma tradición histórica (pasado), conciencia nacional
(presente) y unos ideales comunes (futuro). Se puede decir que la yuxtaposición de poblaciones con
carácter nacional surge en Roma cuando se produce el paso de la ciudad al imperio a un conglomerado de
ciudades. Los pueblos se constituyen en naciones a partir de la revolución francesa y del imperio
napoleónico surgiendo como la fuerza más pujante para formar los Estados.
ELEMENTOS DE LA NACIÓN
1. Tradición histórica: (trans - Ducere = llevar o transmitir). Está constituido por los hechos del
pasado que fortalecen la unidad de los hombres.
2. Conciencia nacional: Considera los valores nacionales contenidos en sus tradiciones, es la unidad en
el presente.
3. Ideales comunes: Es construir nuestro propio futuro enmarcado en la libertad, la justicia social y
la igualdad.
También existen algunos elementos llamados "accesorios" porque pueden estar presentes o no
como elementos, es el caso de:
El territorio.- que no lo poseen las naciones colonizadas, dispersas o exiliadas
La unidad de raza, idioma, religión.- Como en el caso del Perú donde se rompe esta unidad y más bien
se observa una diversidad.
La comunidad económica.- que puede tener diferentes tendencias.
EL ESTADO
La definición más concreta es aquella que dice que es la misma nación pero organizada política y
jurídicamente dentro de un territorio propio con un conjunto de organismos que ejercen poder y que
tienen a su cargo la conducción de los asuntos de éste.
Su aparición en forma rústica se enmarca con la aparición de las monarquías absolutas, en la edad
media, el Estado aparece arraigado a la Nación de tal manera que Estado y nación se funden, por ello se
dice actualmente que el Estado es la nación política y jurídicamente organizada que ocupa un territorio
que la nación reconoce como propio.
ELEMENTOS
1. Territorio jurisdiccional.
Es el espacio geográfico o la base física donde se asienta la población, que circunscribe con los
límites su poder y autoridad. Siendo sus características: la unidad y la indivisibilidad.(En el caso del
territorio peruano de acuerdo a nuestra constitución en su artículo 54, se dispone que el territorio
es inalienable e inviolable, y esta comprende el suelo -capa externa del globo terrestre-, el subsuelo
-Hipotéticamente alcanza hasta la mitad del centro del diámetro del globo terrestre-, el dominio
marítimo -comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia
de las doscientas millas marinas- y el espacio aéreo que los cubre).
2. Pueblo.
Constituido por todos los habitantes organizados políticamente.
3. Organización jurídica.
Es el sistema normativo que regula las relaciones de las personas que ocupan el territorio.
4. Soberanía (superanus = superior).
Es la potestad y la manifestación que distingue y caracteriza el poder del estado, afirmando su
superioridad jurídica sin aceptar limitaciones ni subordinación que puedan cercenar sus facultades al
interior de su territorio.
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COMPENDIO 68 ACADÉMICO I
ECONOMÍA
CARACTERÍSTICAS DE LA SOBERANÍA
a. Unidad.- En cuánto es una sola
b. Indivisibilidad.- No puede desmembrarse
c. Imprescriptibilidad.- No desaparece con el transcurso del tiempo o por no ser ejercida por sus
titulares
d. Inalienabilidad.- No puede enajenarse o transferirse
e. Inviolabilidad.- Las decisiones del Estado no pueden quebrantarse
ELEMENTOS DE LA SOBERANÍA
a. Autonomía
b. Superioridad
FORMAS DE SOBERANÍA
a. S. Interna.- Su sistema y ordenamiento son superiores frente a los individuos
b. S. Externa.- Implica independencia de toda subordinación frente a otras comunidades políticas
(Estados)
FORMAS DE ESTADO
Mencionamos tres formas básicas:
1. Estado Unitario: Es el Estado que tiene organización política y administrativa concentrada y
centralizada en torno a un solo mando, como en el caso de Perú, Bolivia, Chile.
2. Estado federado: Es una forma de Estado compuesto, donde varios Estados se asocian y ejercen la
soberanía de modo compartido, creado generalmente por disposición constitucional, de allí que sea más
duradera que la confederación, por ejemplo: EEUU, Brasil, México
3. Estado confederado: Es otra forma de Estado compuesto, establecido por un tratado o pacto
generalmente con fines militares, conservando cada Estado su soberanía, por ejemplo la confederación
Perú-Boliviana (1836)
Podemos considerar entre otros:
FORMAS DE GOBIERNO.
GOBIERNO.- El Estado no ejerce el poder directamente , sino que lo hace a través del gobierno, que
es la dirección y administración del Estado que norma y dirige a la sociedad en representación o por
mandato de grupo.
FORMAS:
No pudiéndose realizar una sola clasificación podemos considerar la siguiente:
a. De acuerdo al ejercicio del poder
-Monarquía Absoluta.
El autócrata ejerce su autoridad y voluntad en forma total y sin limitaciones.
-Monarquía Constitucional.
El poder del rey está limitada por la constitución y comparte el mando con un jefe de estado
elegido y sujeto al poder popular, ejemplo Japón, Gran Bretaña, España.
-Republicano.
Es una forma de gobierno que puede ser presidencial o parlamentaria.
-Dictadura.
No es un gobierno constitucional, el poder se ejerce por la fuerza, sin ningún tipo de restricción.
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ACADEMIA ANTONIO RAIMONDI 69 . . . SIEMPRE LOS
PRIMEROS
b. De acuerdo al origen del poder político:
-Teocrático.
Se cree que la fuente del poder es de origen sobrenatural.
-Plutocrático.
Se reconoce el derecho de gobernar a quienes poseen el mayor poder económico.
-Aristocrático.
Se considera que la soberanía reside en una clase noble o estirpe social.
-Democrático.
Cuando el titular de la soberanía es el pueblo considerándose dos elementos de suma importancia:
el orden y la libertad.
LA NACIONALIDAD.- Es el vínculo de carácter jurídico que une a las personas con un determinado
Estado, convirtiéndolo en miembro de dicho Estado. Existen dos principios:
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad y no puede ser privado de ella.
2. Toda persona puede renunciar voluntariamente a su nacionalidad de origen y optar por otra distinta
(Artículo 53 Cn 1993).
CLASES:
I. Nacionalidad Originaria o Involuntaria.
Que a su vez reviste tres sistemas:
a. Sistema "Jus Sanguinis" (por derecho de sangre).- Basado en el principio de parentesco.
b. Sistema "Jus Soli" (por derecho de suelo).- Basado en el principio de territorialidad, adquiriéndose
la nacionalidad del Estado en cuyo territorio se produjo el nacimiento.
c. Sistema mixto.- Es una combinación de los dos anteriores. La legislación peruana adopta este
sistema de acuerdo al artículo 52 de nuestra constitución, donde se dispone que son peruanos por
nacimiento los nacidos en el territorio de la República. También lo son los nacidos en el exterior de
padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de edad.
BALOTA 2
FORMAS DE ESTADO Y GOBIERNO PERUANO.
De acuerdo al artículo 43 de la constitución de 1993, LA REPÚBLICA DEL PERÚ ES democrática (del
pueblo y para el pueblo), social (porque deben de primar los criterios de solidaridad y fraternidad),
independiente (porque no permite ninguna forma de ingerencia en la conducción de su destino) y
soberana.
- SU ESTADO es uno e indivisible.
- SU GOBIERNO es unitario, representativo y descentralizado y se ORGANIZA SEGÚN EL
PRINCIPIO DE LA SEPARACIÓN DE PODERES.
- Es unitario porque el poder es único e indivisible, es representativo porque es elegido por el pueblo
y lo representa, y es descentralizado porque el poder central delega funciones y transfiere facultades
a los gobiernos locales y regionales.
BALOTA 3
EL DERECHO, LA LEY y LA MORAL.
Para nuestro estudio el derecho es el conjunto de normas, principios doctrinarios así como leyes
preceptos y reglas a los que están sometidos los hombres, y que tienen como fin la paz social, el
progreso y desarrollo de la humanidad.
Pero tenemos que entender que necesariamente debe haber un poder humano que haga cumplir
determinadas normas de conducta y este lo representa el Estado quién crea el derecho lo aplica y lo
impone por la fuerza.
CARACTERES DE LA COSTUMBRE
-No es obligatoria.
-No es sancionada.
-Es imprecisión.
-Es de formación lenta.
-Es oral.
-Es del pueblo.
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ACADEMIA ANTONIO RAIMONDI 71 . . . SIEMPRE LOS
PRIMEROS
-Es anónima.
VALOR DE LA COSTUMBRE
-Cuando tiene fuerza de ley.
-Cuando la ley autoriza.
-Cuando la ley no prohibe.
-Cuando la ley tiene fuerza obligatoria por sí misma.
CLASES DE COSTUMBRE
-General
-Local
-Desde el punto de vista del sujeto pueden ser comunes y especiales
-Desde el punto de vista formal: puede ser escritas y no escritas.
2. LA LEY.- Es la norma jurídica o regla social impuesta obligatoriamente por el Estado con carácter
permanente, con la autoridad pública y sancionada por la fuerza (coercitiva), que tiene por objeto
garantizar el bienestar y seguridad de la sociedad.
CARACTERÍSTICAS
- Es imperativa.- Toda ley es otorgada para ser cumplida y desde este punto ya posee dicho carácter.
- Es obligatoria.- Implica una voluntad que ordena y otra que obedece, y esta respaldada
colectivamente por el Estado, siempre y cuando no haya sido derogada por otra ley.
- Es impuesta por el Estado.- Por que la atribución de dar leyes es del Estado.
- Es escrita.- Debe estar revelada en un texto escrito que contenga el mandato, prohibición o
sanción.
- Es cierta.- Por que en ella opera el principio Jure et de jure (no se admite prueba en contra) a
diferencia de la costumbre por que se admite prueba en contra.
- Es general; La ley no es otorgada para referirse a casos particulares o para personas específicas.
- La presunción de conocimiento.- Se presume que la ley es conocida por todos , por lo que nadie
puede alegar la ignorancia de la ley como justificación en su defensa.
- Es permanente.- Por que tiene una función determinada y únicamente deja de tener vigencia
mediante su derogación a través de otra ley.
CLASIFICACIÓN DE LA LEY
- Generales o personales
- Perfectas o imperfectas
- Prohibitivas o imperativas
- Inquisitivas o dispositivas
- Permanentes o temporales
- Constitucionales o comunes
- Penales, civiles, laborales, tributarias, administrativas, etc.
EFECTOS DE LA LEY
1) En el tiempo:
a) Ordinario.- Tiene carácter de irretroactivo (para el futuro)
b) Extraordinario.- Tiene carácter de retroactivo, en el Perú se tiene este carácter sólo en
materia penal, cuando favorece al reo.
2) En el territorio
a) Ordinario.- Es general para todos (territorialidad)
b) Extraordinario.- Para el extranjero o extraterritorialidad.
FORMACIÓN DE LEY.
1. Iniciativa.- Es el anteproyecto o proyecto de la ley, y tienen iniciativa en la formación de leyes:
- El presidente de la República
- Los congresistas
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COMPENDIO 72
ACADÉMICO I
ECONOMÍA
- Los otros poderes del Estado
- Instituciones públicas autónomas
- Municipios
- Colegios profesionales
- Los ciudadanos que ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley
LA MORAL.
La ubicamos dentro de las normas éticas, como el conjunto de mandatos imperativos de carácter
personal o las que tienen origen en una potestad política. Son pues los principios del obrar sobre los
cuales debe regularse la conducta humana, las normas morales se caracterizan porque consisten en
la evaluación de los actos humanos con relación al propio sujeto que los realiza, dirigido al mundo
interior, teniendo como efectos el ascenso espiritual y la perfección humana.
Debemos considerar de que "Aquello que es deber moral es siempre prescripción jurídica, por lo que no
puede ser deber moral aquello que no sea derecho".
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ACADEMIA ANTONIO RAIMONDI 73 . . . SIEMPRE LOS
PRIMEROS
- La norma moral es incoercible por que supone la decisión espontánea del individuo para que su
conducta sea valiosa
- El Derecho es coercible porque implica coacción
- La norma moral es imperfecta porque esta desprovista de mandato imperativo, es decir comienza y
termina en la misma persona, no reconoce mecanismos o instituciones que persigan el cumplimiento
de la norma moral. En cambio la norma jurídica es perfecta porque tiene el carácter coercitivo, es
decir el incumplimiento de un deber jurídico tiene como apremio una sanción o pena implantada por el
Estado.
BALOTA 4
LOS VALORES Y VIRTUDES SOCIALES
VALOR.- Axiológicamente el valor es la cualidad o conjunto de cualidades de una persona o cosa en
cuya virtud es apreciada. La dignidad personal, la justicia, la solidaridad y el bien son los valores
fundamentales que conforman el orden moral. Los valores constituyen el reino objetivo, con leyes
propias, una jerarquía que los distingue, dependiendo de su realización del sentido y el carácter de las
culturas tenemos diferentes clases como los valores:
- Útiles. Lo conveniente, lo adecuado
- Éticos. Lo justo, lo bueno
- Estéticos. Lo bello, lo hermoso
- Religiosos. Lo santo
VALORES SOCIALES
Esta formado por el conjunto de ideales, principios que las personas adquieren de la vida en
comunidad. Los valores orientan la conducta de los hombres frente a los demás, a la sociedad y al
Estado.
VIRTUDES SOCIALES
LA VIRTUD.- Puede definirse como el hábito operativo bueno, esto quiere decir que son un tipo de
cualidades y por eso son hábitos. Las virtudes perfeccionan las potencias operativas, estas pueden
realizar actos buenos con facilidad y prontitud, con agrado y naturalidad en diversas circunstancias.
Las virtudes sociales son acciones morales del hombre, las cuales determinan los estados anímicos
o predisposición para poner en práctica los valores morales. Estas están determinadas por el grado
de acondicionamiento que el mismo haya desarrollado, entre estas virtudes destaca la
HONESTIDAD que es una virtud que consiste en guardar un profundo respeto a las buenas
costumbres.
Existen virtudes morales e intelectuales, las morales perfeccionan a la voluntad y a las tendencias y las
intelectuales adhieren y perfeccionan a la inteligencia especulativa o práctica. Podemos mencionar
algunas otras virtudes como la gratitud, la tolerancia, la laboriosidad y la humildad.
LA JUSTICIA.- Es un valor ético fundamental que inclina a dar a cada uno los suyo, lo que se le debe,
su derecho. Consiste en atribuir a cada uno lo suyo recibiendo cada persona lo que le corresponde por
sus méritos en relación a los principios de equidad, que es el principio armonizador y ordenador de las
cosas. Esta virtud radica en la voluntad y su materia propia son las acciones exteriores por la que nos
relacionamos con los demás, es decir es fundamento de la convivencia social.
CLASES DE JUSTICIA
a) Justicia Distributiva; Se guía por el criterio de igualdad proporcional, inclina a los gobernantes a
distribuir las cargas y bienes comunes entre las personas privadas en proporción a sus méritos
dignidad y necesidades.
b) Justicia Conmutativa; Inclina a dar a los demás su bien propio, regulando la relaciones entre las
personas privadas, se llama conmutativa porque se aplica especialmente en el intercambio de bienes
y servicios y todo tipo de contratos, se guía por un criterio de igualdad aritmética.
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COMPENDIO 74 ACADÉMICO I
ECONOMÍA
c) Justicia Legal o General; Ordena los actos de las personas al bien común. El efecto más propio es
el cumplimiento de las leyes e informa a las demás virtudes y las orienta hacia el bien común.
d) Justicia Social .- Donde no existen los privilegios, la explotación ni el monopolio, sobreponiéndose el
respeto mutuo y la libertad. Basada principalmente en la redistribución equitativa de los recursos
económicos por parte del Estado.
LA LIBERTAD.- Es la capacidad de determinarse a sí mismo con independencia y autonomía al margen
de voluntades ajenas. La libertad personal tiene límites que vienen dados por obligaciones personales y
por el respeto de los demás derechos ajenos, así como por las leyes que regulan la conducta del hombre
BALOTA 5
LA CONSTITUCIÓN
EL SISTEMA JURÍDICO.
Esta constituido por todas las disposiciones que son fuente del derecho, pero sabemos que no todas
las disposiciones tienen el mismo rango y jerarquía; y de acuerdo a la CPP de 1993 tenemos la
siguiente jerarquía normativa:
a. Primer nivel jerárquico.- La Constitución y los tratados.
b. Segundo nivel jerárquico.- Los actos legislativos:
- Leyes orgánicas y leyes ordinarias.
- Resoluciones legislativas.
- Reglamento del congreso.
- Decretos de urgencia(otorgados por el presidente).
- Decretos legislativos (otorgados por el presidente).
- Normas regionales.
- Ordenanzas municipales.
c. Tercer nivel jerárquico.- Los actos administrativos:
- Decreto supremo.
- Resolución suprema.
- Resoluciones ministeriales.
- Resoluciones directorales y otras resoluciones.
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ACADEMIA ANTONIO RAIMONDI 75 . . . SIEMPRE LOS
PRIMEROS
Sus primeros antecedentes los encontramos con la constitución de Filadelfia de 1787, los Estados
generales y la constitución francesa de 1791, así como la de Cádiz de 1812 ( la mencionamos porque
influyó de manera notable en la primera constitución peruana, además porque el abogado limeño Vicente
Morales Duarez que fue catedrático de jurisprudencia en la universidad de San Marcos ocupó la
Vicepresidencia y presidencia en las cortes que promulgaron la constitución de Cádiz); con todo ello se
inauguraba la práctica de las constituciones estatales escritas.
Estructura de la Constitución.- De acuerdo al avance del derecho la mayoría de los países dividen su
constitución en tres partes:
a. Preámbulo.-
En esta parte se sustentan los principios doctrinarios y filosóficos de la constitución, es decir la
razón del Estado.
b. Parte Dogmática o Declarativa.-
En la que se establecen los derechos y deberes de la persona.
c. Parte Orgánica.-
En esta se establece la división de poderes y la organización de instituciones autónomas.
La Constitución Peruana posee además en la parte final una declaración donde se hace referencia a
la ubicación del Perú y su vinculación con la Antártida, (que a partir de 1988 instaló un laboratorio
científico denominado Machupicchu).
CLASES DE CONSTITUCIÓN
a. Constitución Breve.- Caracterizados por ser lacónicas y resumidas en el menor
número de artículos.
b. Constitución Extensa.- Las que cuentan con un alto número de artículos, que precisa y
detalla con extensión sus instituciones.
c. Constitución Flexible.- Cuyo acto de reforma, puede ser efectuado por órgano
legislativo ordinario, sin mayor dilación.
d. Constitución Rígida, sólida o cristalizada.- Es aquella cuyo acto de reforma requiere
de un trámite y procedimiento ineludible, respetando los requisitos señalados por la propia
Constitución.
e. Constitución Codificada.- Es un texto único y ordenado.
f. Constitución no Codificada.- Llamada también dispersa, se dan en países como
Inglaterra en la que todas las leyes tienen carácter constitucional.
g. Constitución Declarativa.- Cuando dan importancia a los derechos y principios
generales.
h. Constitución Pragmática.- Cuando establecen objetivos concretos, plazos y
responsabilidades para ser cumplidas.
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ACADEMIA ANTONIO RAIMONDI 77 . . . SIEMPRE LOS
PRIMEROS
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.- Es un organismo autónomo e independiente encargado del control
de la Constitución, compuesto por siete miembros elegidos por el congreso por cinco años con más de
los dos tercios de su número legal.
De allí pasaron cerca de 700 años para que se produzcan Dos grandes revoluciones que transformarían
las vigencias políticas y sociales heredadas de la edad media: la independencia de las trece colonias
de EEUU y la "Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano" (otorgada por la
convención francesa el 02 de octubre de 1789 atesorado en el museo Carnavalet de París, bajo el
principio de que los hombres nacen iguales en derechos estructurados sobre la base de la libertad e
igualdad, la seguridad y la resistencia a la opresión.)
A partir de este momento y a lo largo de 200 años se promulgan un conjunto de normas que son los
antecedentes inmediatos a la Carta de San Francisco como por ejemplo: La Declaración de
Propósitos de las Naciones Unidas durante la Segunda Guerra Mundial, la Carta del Atlántico, la
iniciativa de la Conferencia Interamericana de Abogados, los acuerdos de Dumberton Oaks, La
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COMPENDIO 78
ACADÉMICO I
ECONOMÍA
Conferencia de Chapultepec y la Novena Conferencia Interamericana de Bogotá en 1948, que
aprobó la Carta de la OEA y proclamó el derecho a la vida, a la seguridad ante la ley, así como
diversas protecciones para la maternidad y la infancia.
Ha pasado un largo proceso histórico donde la razón ética se va imponiendo poco a poco a la
arbitrariedad, el abuso del poder y la falta del respeto a la dignidad humana. Estos documentos
jurídicos sirvieron de base para la elaboración de la Carta de San Francisco, suscrita el 26 de junio de
1945 por 50 estados y que diera lugar al surgimiento de la Organización de la Naciones Unidas, y en
cumplimiento al artículo 68 de dicha carta se creó la comisión especial de Derechos Humanos el 16 de
febrero de 1946, que en 85 sesiones de trabajos duros y prolongados elaboró el proyecto de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, la misma que fue aprobada y promulgada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 en el palacio de Chaillot en
París. No hubo voto en contra pero se abstuvieron cuatro naciones. Consta de un preámbulo, una
declaración aprobatoria y 30 artículos. Siendo sus características : la proclamación de la dignidad de la
persona humana, existe una mayor amplitud de los derechos reconocidos, se constata la voluntad
político-democrático y aspira a que los aludidos derechos del hombre se hagan efectivos mediante su
incorporación a los derechos nacionales o por los pactos internacionales que lleguen a celebrarse.
Son pues estos diferentes hechos históricos los que dieron origen al documento jurídico más
importante de la humanidad. Así nacieron los Derechos Humanos que son innatos y congénitos,
universales e iguales para todos, imprescriptibles e inalienables.
Actualmente existe un criterio que es el que está ganando mayor ascendencia para dividir los derechos
humanos a través de generaciones, y hasta este punto se puede hablar de los derechos de:
- La primera generación.- Llamados también derechos civiles, políticos o individuales que tienen como
fin la abolición de los regímenes absolutistas por la soberanía popular.
- La segunda generación.- Conocidos como derechos económicos sociales y culturales o colectivos.
- La tercera generación.- Se encuentran en proceso de sistematización y todavía no se reconocen
como tales, conocidos como los de la posguerra.
PRINCIPALES DECLARACIONES.
1. Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano, aprobada por la asamblea francesa el 02
de octubre de 1789.
2. Declaraciones otorgadas por la ONU:
a. Declaración Universal de los Derechos del Hombre, aprobado por la Asamblea General el 10 de
diciembre de 1948 y cambia de denominación a “Derechos Humanos“ el 05 de febrero de 1952.
b. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, aprobado el 16 de diciembre de 1966 (53
artículos).
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ACADEMIA ANTONIO RAIMONDI 79 . . . SIEMPRE LOS
PRIMEROS
c. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, aprobado el 16 de diciembre de
1966, consta de cinco partes y un total de 31 artículos.
3. "Declaraciones otorgadas por la OEA".
a. La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre", aprobada el 02 de mayo de 1948,
consta de 38 artículos divididos en dos capítulos. (derechos y deberes)
b. "La Convención Americana sobre Derechos Humanos" o "Pacto de San José de Costa Rica", aprobada
el 22 de noviembre de 1969, consta de 82 artículos divididos en 11 capítulos y 3 partes.
BALOTA 7
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA.
Artículo 1º. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.
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ACADEMIA ANTONIO RAIMONDI 81 . . . SIEMPRE LOS
PRIMEROS
régimen normativo de gobierno, académico, administrativo y económico, regulándose por su propio estatuto y
la constitución.
Las universidades, los institutos superiores y demás centros educativos gozan de inafectación de todo
impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, pero para las instituciones educativas privadas que
generan ingresos que por ley sean calificados como utilidades, puede establecerse la aplicación del impuesto
a la renta.
Los colegios profesionales son instituciones autónomas con personalidad de derecho público.
EL DERECHO AL TRABAJO.
El trabajo es un deber y un derecho, siendo la base del bienestar social y un medio de realización de la
persona.
El trabajo en sus diversas modalidades es objeto de atención prioritaria del Estado, protegiendo
especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan, puesto que todo trabajo debe ser
retribuido con una remuneración equitativa que procure para él y su familia el bienestar material y espiritual.
Las remuneraciones mínimas se regulan por el Estado con participación de las organizaciones
representativas de los trabajadores y de los empleadores.
DERECHO DE SINDICALIZACIÓN, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y HUELGA.
Cautela su ejercicio democrático:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos laborales.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social.
BALOTA 8
LOS DERECHOS POLÍTICOS.
Los derechos políticos son aquellos que tienen las personas como ciudadanos, es decir, como habitantes de la
ciudad o de la polis , como lo decía Aristóteles. Estos están contenidos en el título I, capítulo III (artículos
30 al 38 ) de la Constitución vigente. Debemos considerar que la regulación de estos derechos es genérica
y, por lo mismo, pueden terminar siendo inefectivos en la práctica o desnaturalizados por los diferentes
gobiernos.
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COMPENDIO 82
ACADÉMICO I
ECONOMÍA
EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA SE SUSPENDE:
1. Por resolución judicial de interdicción.
2. Por sentencia con pena privativa de la libertad.
3. Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad no pueden elegir ni ser elegidos.
EL REFERÉNDUM.
El Referéndum es la consulta que se hace al pueblo para que se pronuncie sobre un determinado asunto
acerca de su conveniencia o inconveniencia. Es decir es someter al voto popular las resoluciones tomadas por
los representantes del pueblo, para aprobarlas o desaprobarlas, es un medio para que los ciudadanos ejerzan
su derecho a definir los asuntos públicos. Debe ser solicitado por los ciudadanos reunidos en un número no
menor del 10% de la población electoral.
Estos derechos no excluyen cualquier otro que se funde en la dignidad humana, en la soberanía
del pueblo, el Estado democrático de Derecho y no se oponga a la Constitución.
En Primer término.- La Comisión Interamericana de San José de costa Rica, que investigara la denuncia
sobre violación, la misma que de ser cierta deriva:
Es requisito para la obtención de su reconocimiento y personería jurídica su inscripción en el Registro correspondiente. La ley
establece las normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de los partidos políticos, así como la transparencia
en cuanto al origen de sus recursos económicos y al acceso gratuito a los medios de comunicación social de propiedad del
estado en al forma proporcional del último resultado electoral general.
La existencia de los Partidos Políticos es importante porque es una manera de participación de los ciudadanos en los asuntos
públicos, en este caso organizándose en partidos, para elegir a sus representantes y ser elegidos de acuerdo a las leyes.
BALOTA 9
EL PODER LEGISLATIVO
Es uno de los tres poderes propios del Estado que tiene por función dar, modificar o derogar leyes, en otras
palabras legislar. Este procedimiento empieza con la iniciativa en la formación de las leyes, la deliberación o
debate hasta la promulgación y la publicación, etapa ésta última confiada al Poder Ejecutivo. Según la
Constitución Política el Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de una Cámara Única.
COMPOSICIÓN.- El número de congresistas es de 120, el congreso se elige por un periodo de cinco años
por medio de un proceso electoral organizado de acuerdo a ley. Los candidatos a la presidencia no pueden
integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser candidatos
simultáneamente a una representación al Congreso. Para ser elegido congresista es requisito ser peruano de
nacimiento, haber cumplido 25 años de edad y gozar del derecho de sufragio.
Es necesario mencionar que no pueden postular al cargo de congresistas si no han dejado el cargo seis meses
antes de la elección:
Los Ministros y Viceministros de Estado, el Contralor General y las autoridades regionales.
Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, del Poder Judicial,
del Ministerio Público del Jurado Nacional de Elecciones, ni el Defensor del Pueblo.
El presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca y Seguros, el
Superintendente De Administración Tributaria, Superintendente Nacional de Aduanas y el
Superintendente de Administración de Fondo Privado de Pensiones.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional en actividad.
VENTAJAS:
1. Reduce los factores de lentitud y complejidad de la deliberación legislativa
2. Se evita una doble gestión inútil, y es propio de un régimen unitario.
3. Permite superar con serenidad y oportunidad mediante la función legislativa los problemas que confronta
el país.
4. Tiene la capacidad de actuar con eficiencia.
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COMPENDIO 84
ACADÉMICO I
ECONOMÍA
DESVENTAJAS:
1. No permite un debate más completo de los asuntos que conoce
2. No consolida al Poder Legislativo ni le da mayor autoridad e influencia.
3. Tiende a producir la dictadura de la asamblea, porque el juego democrático se reduce a las mayorías que
hacen lo que ellos proponen.
4. No es reflexiva, no garantiza una legislación prudente.
5. Al ser el número únicamente de 120 se reduce la representatividad
ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO.
Son atribuciones del congreso:
1. Dar leyes y resoluciones Legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.
2. Velar por el respeto a la Constitución y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores.
3. Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución,
4. Aprobar el presupuesto y la Cuenta general.
5. Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
6. Ejercer el derecho de Amnistía.
7. Aprobar la Demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que
no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
9. Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
10. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución
BALOTA 10
EL PODER EJECUTIVO.
El poder ejecutivo es el órgano autónomo del Estado encargado de cumplir la función ejecutiva a través de
los actos de gobierno que revisten un carácter político y se realizan con la finalidad de asegurar la
estabilidad y la buena marcha del Estado, y mediante los actos administrativos orientados a dirigir las
actividades rutinarias y regladas para la creación, dirección y administración de los servicios públicos.
El Poder Ejecutivo es el responsable del cumplimiento de las leyes y el funcionamiento de los servicios
públicos necesarios para lograr el bienestar de la colectividad. Administrativamente es el gobierno y todos
sus organismos de la administración pública; constitucionalmente es el jefe de estado y sus ministros.
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COMPENDIO 86
ACADÉMICO I
ECONOMÍA
En el Poder Ejecutivo, además del Presidente de la República; desempeñan papel fundamental en su
conformación la función de los ministros tanto en la responsabilidad política y en el manejo de la función del
Gobierno.
Los ministerios se encargan de la dirección y gestión de los servicios públicos de conformidad con la
Constitución; es decir, cada ministerio se encarga del manejo de un servicio público función básica del
Estado; además, la Constitución establece respecto de la función ministerial los siguientes preceptos.
A. Son nulos los actos del Presidente de la República que carecen de refrendación.
B. Los ministros reunidos forman el Consejo de Ministros, éste tiene su Presidente. El Presidente de la
República preside el Consejo de Ministros cuando lo convocan o asiste a sus sesiones.
C. El Presidente de la República nombra y remueve al Presidente del consejo y a los demás ministros a
propuesta y con acuerdo, respectivamente, del Presidente del Consejo.
D. Para ser ministro se exigen los mismos requisitos que para ser Congresista. Los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional pueden ser Ministros.
E. Todo acuerdo del Consejo de Ministros requiere el voto aprobatorio de la mayoría de sus miembros y
constar en acta.
F. Los Ministros no pueden desempeñar otra función pública, excepto la legislativa.
G. Los Ministros no pueden desempeñar algunas funciones privadas.
H. No hay Ministros Interinos.
I. Los Ministros son individualmente responsables por sus propios actos y por los actos presidenciales que
refrendan, y todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos o violatorios de
la Constitución en que incurra el Presidente aunque salven su voto a no ser que renuncien de inmediato.
Al Presidente del Consejo de Ministros, que puede ser Ministro sin cartera, le corresponde:
1. Ser, después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno.
2. Coordinar las funciones de los Ministros.
3. Refrendar los Decretos Legislativos, los Decretos de Urgencia y los demás decretos y resoluciones que
señala la Constitución y las leyes.
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ACADEMIA ANTONIO RAIMONDI 87 . . . SIEMPRE LOS
PRIMEROS
BALOTA 11
EL PODER JUDICIAL
Es el encargado de administrar justicia, aplicando las leyes en conflictos entre personas o para aplicar penas
en caso de faltas o delitos cometidos por éstas.
La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus
órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes.
Como parte del Poder Judicial, la Constitución establece en el artículo 140º la pena de muerte para los
delitos de traición a la patria en caso de guerra y de terrorismo, conforme a las leyes y tratados de los que
el Perú es parte obligada.( No está probado que la pena de muerte disuada al criminal, ni tampoco repare el
daño, por que no devuelve la vida a las victimas y con un poder judicial ineficiente es posible, que se ejecute a
inocentes; para el caso el error judicial es irreparable).
La corte suprema de justicia falla en última instancia o casación, cuando la acción se inicia en una corte
superior o ante la propia Corte Suprema
No son revisables en sede judicial las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materia electoral, ni
las del Consejo Nacional de la Magistratura en materia de evaluación y ratificación de jueces.
El Presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial, siendo la sala plena de la Corte Suprema
el órgano máximo de deliberación del Poder Judicial.
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COMPENDIO 88
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ORGANIZACIÓN.
Está integrado por los órganos jurisdiccionales jerárquicos que administran justicia en nombre de la Nación
que son las siguientes:
1. La Corte Suprema de Justicia de la República con sede en la capital de la República
2. Las Cortes Superiores en los distritos judiciales ( que coincide con las capitales de departamento)
3. Los Juzgados Especializados y Mixtos, en las provincias respectivas.
4. Los Juzgados de Paz Letrados en la ciudad o población de su sede.
5. Los Juzgados de Paz.
INCOMPATIBILIDAD.
La función jurisdiccional es incompatible con cualquier otra actividad pública o privada con excepción de
docencia universitaria fuera del horario.
EL MINISTERIO PÚBLICO.
Este organismo es Autónomo y además es un ente auxiliar de los órganos jerárquicos del Poder Judicial. El
Ministerio Público es el organismo que tiene por objeto velar por los intereses del Estado y de la Sociedad en
los tribunales. Es presidido por el Fiscal de la Nación, que es elegido por la junta de fiscales supremos, por
tres años prorrogables por reelección sólo por dos años. Los miembros del Ministerio Público tienen los
mismos derechos y prerrogativas, obligaciones que los miembros del Poder Judicial en la categoría
respectiva.
ORGANIZACIÓN.
Los principales órganos del Ministerio Público son:
El Fiscal de la Nación.
Los Fiscales Supremos.
Los Fiscales Superiores.
Los Fiscales Provinciales.
Los Fiscales Adjuntos.
FUNCIONES.
1. Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses
públicos tutelados por derecho.
2. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta administración de justicia
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigación del delito.
5. Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla.
7. Ejercer iniciativa en al formación de leyes; y dar cuenta al Congreso, o al presidente de la República, de
los vacíos o defectos de la legislación.
La defensoría del pueblo es autónoma. Los órganos públicos están obligados a colaborar con ella cuando lo
requiera.
Su máxima autoridad es el Defensor del Pueblo quien es elegido y removido por el Congreso con el voto de los
dos tercios de su número legal exigiéndose, además, haber cumplido 35 años de edad y ser abogado, el cargo
dura 5 años y no está sujeto a mandato imperativo. Goza de la misma inmunidad y de los mismos privilegios o
prerrogativas constitucionales que los Congresistas, afectándole las mismas incompatibilidades que a los
Vocales Supremos.
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