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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ
ANCASH
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CARHUAZ, PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH
Carhuaz, julio del 2015

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CONTENIDOS
CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO
1.1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1.1. Nombre del Proyecto y Localización
1.1.2. Institucionalidad
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
1.2.1. Objetivo o Propósito del Proyecto
1.2.2. Objetivos Específicos o Propósito del Proyecto
1.2.3. Alternativa de Solución
1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
1.4. ANÁLISIS DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
1.4.1. Componente1:
1.4.2. Componente 2:
1.5. COSTOS DEL PIP
1.5.1. Costos de Inversión
1.5.2. Costos Operación y Mantenimiento
1.6. EVALUACIÓN SOCIAL
1.6.1. Beneficios en la Situación Sin Proyecto
1.6.2. Beneficios en la Situación Con Proyecto
1.6.3. Costos Sociales
1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
1.7.1. Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento
1.8. IMPACTO AMBIENTAL
1.9. GESTIÓN DEL PROYECTO

1.9.1. Para la Fase de Ejecución:
1.10. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
1.11. MARCO DEL MARCO LÓGICO
CAPITULO II ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
2.1.1. Nombre del Proyecto
2.1.2. Localización
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes del PIP
2.3.2. Pertinencia del PIP
2.3.3. Instrumentos Legales:
2.3.4. Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP
CAPITULO III IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. Área de Estudio y Área de influencia
3.1.2. La Unidad Productora de Bienes y Servicios (UP) en los que Intervendrá el PIP
3.1.3. Los Involucrados en el PIP
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. Definición de Problema Central
3.2.2. Causas
3.2.3. Efectos
3.2.1. Árbol de Causas y Efectos
3.3.1. Objetivo Central o Propósito del Proyecto
3.3.2. Medios
3.3.3. Fines
3.3.4. Árbol de Medios y Fines
3.3.1. Árbol de Medios Fundamentales
CAPITULO IV FORMULACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.2.1. Análisis de la Demanda
4.2.2. Análisis de la Oferta
4.2.3. Análisis de Brecha
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1. Aspectos Técnicos
4.3.2. Componente1:
4.4. COSTOS
4.4.1. Costos Incrementales
CAPITULO V EVALUACIÓN
5.1.1. Beneficios Sociales
5.1.3. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto
5.1.4. Efectuar el Análisis de Sensibilidad
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.6. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
ANEXOS
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1.1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1.1. Nombre del Proyecto y Localización
a) Nombre del PIP
“Mejoramiento de la Capacidad de Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito

de Carhuaz, Carhuaz - Ancash”
b) Localización
Departamento: Ancash
Provincia: Carhuaz
Distrito: Carhuaz
Localidad: Carhuaz
Sector: Urbano
Altitud: 2633 m.s.n.m.
c) Mapa del Perú – Departamento de Ancash
Fuente: Banco de Información Distrital – Mapa referencial. INEI

d) Provincia de Carhuaz – Distrito de Carhuaz
Fuente: Banco de Información Distrital – Mapa referencial. INEI
1.1.2. Institucionalidad
a) Unidad Formuladora
Nombre : Municipalidad Provincial de Carhuaz
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Carhuaz
Responsable de Formular : Gothy Krishmo Alvarón Fernández
Responsable de la U.F. : Rosa Cadillo Rosas
Dirección : Av. La Merced Nº 653 - Plaza de Armas
Teléfono : 043 – 394249

b) Unidad Ejecutora
Responsable : Jorge Isaac Castañeda Centurión
Cargo : Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural
Teléfono : 0 43 – 224016
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, tiene experiencia y capacidad técnica en

la ejecución de proyectos de inversión por administración directa y/o contrata;
cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa enmarcada en la
normatividad nacional; tiene capacidad para su ejecución.
Por su amplia experiencia y su capacidad instalada, la División de Seguridad

Ciudadana, está capacitada para la ejecución de este proyecto de envergadura,
con beneficios esperados por la población en beneficio.
1.2.1. Objetivo o Propósito del Proyecto
Eficiente servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de Carhuaz.
1.2.2. Objetivos Específicos o Propósito del Proyecto
a) Medios de Primer Nivel:
 Existencia de una infraestructura para la seguridad ciudadana.
 Suficiente equipamiento para la seguridad ciudadana.
 Adecuado manejo de equipos de control y de vigilancia.
b) Medios Fundamentales:
 Existencia de infraestructura física para el centro de control y monitoreo
 Equipamiento para la seguridad ciudadana.
 Conocimiento del manejo de equipos de control y sistema de video

vigilancia.
a) Alternativa Única
El proyecto tiene por actividades las siguientes:
i. Construcción de Data Center y Central de Monitoreo
Construcción de una Central de Seguridad Ciudanía e implementación de

Data Center y central de monitoreo, bajo la instalación de cielo raso,
iluminación, controles de acceso, sistemas de seguridad física, puerta corta
fuego, equipamiento eléctrico (UPS trifásico, trasformador de aislamiento,
tablero eléctrico), aire acondicionado
ii. Equipamiento
Implementación del Data Center y Central de Monitoreo
 Instalación de sistema de piso técnico.
 Instalación del sistema de refrigeración para el Data Center.
 Instalación del sistema de cielo raso en el 1er. y 2do. piso.
 Instalación del sistema de protección eléctrica.
 Instalación del sistema de seguridad, control y acceso al Data Center

y centrar de monitoreo.
 Servicio de Soporte técnico y monitoreo (24x7x365) x 5 años.
Implementación de la Infraestructura Informática y Comunicaciones
 Instalación de cableado estructurado
 Adquisición e instalación de gabinetes para comunicaciones y

servidores
 Adquisición e instalación de equipos para la gestión del Data Center
 Adquisición e instalación y configuración de servidores y storage del

sistema de video vigilancia
 Instalación de una central telefónica
Instalación y Configuración del Sistema de Video Vigilancia Urbana con

Tecnología GPON
 Instalación de cámaras de video vigilancia

 Instalación de Backbone de red de fibra óptica
 Instalación de un sistema de perifoneo
 Adecuación de un ambiente para la central de monitoreo
 Instalación de un sistema de radio comunicación digital
Adquisición de Vehículos (camionetas y motocicletas) para Seguridad

Ciudadana
 Adquisición de 01 camioneta 4x4 y 40 motocicletas, para un efectivo

y eficiente patrullaje de la ciudad.
iii. Capacitación a Serenos y Fortalecimiento de Capacidades
 Capacitación de manejo operativo del sistema de video vigilancia y

de la sala de operadores.
 Capacitación y entrenamiento al personal de seguridad ciudadana.
 Sensibilización sobre la importancia del pago de la tarifa por los

servicios de seguridad ciudadana a los usuarios del servicio.
La brecha está determinada por la diferencia entre la estimación de la demanda efectiva y

la oferta optimizada; en tal sentido, la brecha se expresa en función a la capacidad de
servicio de Seguridad Ciudadana, es decir la población que no está accediendo a los
servicios de seguridad de manera eficiente.
CUADRO Nº 1: BALANCE DE LA OFERTA Y DEMANDA
BALANCE OFERTA - DEMANDA

Año Año Año Año Año Año Promedio
DETALLE
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Nº de habitantes 15,425 15,636 15,850 16,067 16,287 16,509 15,962
Nº de habitantes seguros 5,998 6,080 6,163 6,248 6,333 6,420 6,207
O-D de habitantes -9,427 -9,556 -9,687 -9,819 -9,954 -10,090 -9,755
Elaborado por el Consultor

CUADRO Nº 2: OFERTA Y DEMANDA DE RECURSOS HUMANOS
OFERTA - DEMANDA DE RECURSOS HUMANOS

DETALLE
2015 2016 2017 2018 2019 2020
JEFATURA DE DIVISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA
Demanda de personal 1 1 1 1 1 1 1
Oferta de personal 1 1 1 1 1 1 1
O-D de personal 0 0 0 0 0 0 0
JEFATURA DE SERENAZGO
AGENTES DE SERENAZGO
Demanda de agentes de serenazgo 16 16 16 16 16 16 16
Oferta de agentes de serenazgo 0 0 0 0 0 0 0
O-D de personal -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16
PERSONAL CENTRO DE CONTROL
O-D de personal -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
SECRETARIA
Demanda de personal secretaria 1 1 1 1 1 1 1
Oferta de personal secretaria 0 0 0 0 0 0 0
O-D de secretaria -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
CUADRO Nº 3: OFERTA Y DEMANDA DE RECURSOS FÍSICOS
OFERTA - DEMANDA DE RECURSOS FISICOS

DETALLE
2015 2016 2017 2018 2019 2020
CAMIONETAS
Demanda de camionetas 2 2 2 2 2 2 2
Oferta de camionetas 1 1 1 1 1 1 1
O-D de Camionetas -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
MOTOCICLETAS
Demanda de motocicletas 4 4 4 4 4 4 4
Oferta de motocicletas 0 0 0 0 0 0 0
O-D de Motocicletas -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
CAMARAS DE SEGURIDAD
Demanda de cámaras 23 23 23 23 23 23 23
Oferta de cámaras 0 0 0 0 0 0 0
O-D de cámaras -23 -23 -23 -23 -23 -23 -23
1.4. ANÁLISIS DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
Las especificaciones técnicas para la el presente proyecto, ha sido desarrollado teniendo en

cuenta la evaluación de las unidades productoras con las que se actualmente de viene
brindando el servicio de seguridad ciudadana y se pretende mejorar.
Se ha considerado una única alternativa debido a razones técnicas y económicas.
El proyecto comprende los siguientes componentes:

1.4.1. Componente1:
CONSTRUCCIÓN DE DATA CENTER Y CENTRAL DE MONITOREO
El componente contempla la construcción e implementación de una central de

monitoreo y Data Center para una mejor comodidad y seguridad (construcción, piso
técnico, cielo raso, iluminación, controles de acceso, sistemas de seguridad física)
a) CONSTRUCCIÓN
1. GENERALIDADES:
El diseño arquitectónico corresponde es un proyecto que tomo en cuenta el

Reglamento Nacional de Construcción.
2. DESCRIPCIÓN:
La distribución de la Central de Seguridad Ciudadana:
PRIMER PISO
CANT. DESCRIPCIÓN DETALLES
Muros:
Ladrillos mecanizados de 9 x 12 x 24 cm.
Revestimientos:
Tarrajeo frotachado en muros exteriores e interiores
y pintura satinado (lavable).
Cielo raso:
Tarrajeo con cemento y pintura látex.
Pisos:
Sala de Falso piso de 48mm.

01
monitoreo Piso de cerámico de 0.30 x 0.30 m
Piso de cemento Pulido en vereda
Zócalos:
De mayólica de 15cm x 15cm. H=1.00m
Puertas:
Contra placadas doble hoja de 1.60mt.
Cerrajería:
Serán con cerradura de embutir 3 y 2 golpes con
manija y cerraduras cilíndricas, empotradas, para
vidrio, etc.
Ventanas:
Serán de aluminio, auto portante.
Vidrios:
Serán vidrios templados gris de 8mm.
Pintura:
Serán Látex acrílico sobre pasta mural y vinílica.
Componentes:
Inodoro, Urinario y Lavadero.
Revestimiento:
Cerámica de 30 x 30
Cielo raso:
01 Baño
Pisos:
Piso de cerámico de 0.30 x 0.30 m
Puertas:
Contra placadas de 0.70mt x 2.10mt.
Ancho de 1.40mt
01 Escalera
Con pasamanos, paso de 25cm, contra paso de 17cm
SEGUNDO PISO
CANT. DESCRIPCIÓN DETALLES (Acabados)
Cubiertas:
Está constituido por una losa aligerada con ladrillo
hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm.
Muros:
01 DATA CENTER Revestimientos:

Cielo raso:
Tarrajeo con cemento y pintura látex. Placas de
cemento con perfiles y angulares para cielo raso
suspendido.
Pisos:
Falso piso de 48mm.
Zócalos:
Puertas:
Contra placadas.
Cerrajería:
vidrio, etc.
Ventanas:
Vidrios:
Pintura:
3. TERRENO:
El terreno tiene un área de 6.30m x 11.20 m que es un total de 70.56 m2,

según el levantamiento de información, su topografía es plana, su clima
cálido.
4. SISTEMA CONSTRUCTIVO:
El sistema constructivo es a porticado, con vigas y placas de cimentación de

concreto armado y cimientos corridos, muros de ladrillo mecanizado y
sistema dry wall, zapatas, columnas, vigas de amarre.
Los acabados tanto en pisos como en paredes y cielos rasos han sido
pensados de acuerdo a la función que se realizara en el interior y exterior del
edificio, la sobriedad del color que contrasta y se integra al entorno
mediante pinturas lavables de acuerdo a lo que indica el reglamento.
Así mismo cabe señalar el manejo de espacios interiores en cuanto a cielos

rasos con paneles prefabricados, que viene a ser cielos suspendidos de la
losa.
a) Entrepisos.
Las losas aligeradas serán armadas en una sola dirección. Específicamente

en algunos casos refuerzos longitudinales en los bordes de los volados y de
los ductos de ventilación que pide el proyecto arquitectónico.
Los entrepisos según lo reglamentado para una edificación de este tipo con
una alta concentración de público, se ha diseñado para soportar una
sobrecara de 350 kg/cm2.
Las losas de escaleras están diseñadas para soportar aparte de su propio

peso una sobrecarga estática de 500 kg/cm2.
b) Sistema de Techos.
Proyecto con estructura de acero en forma de tijerales convencionales,

apoyados sobre las vigas de concreto armado de la estructura a porticada.
5. APARATOS SANITARIO:
Cuenta con dos baños con lavatorio e inodoro; estos lavaderos y equipos
donde se proyecta salidas para desagües se incluyen trampa sanitaria tipo P.
6. ABASTECIMIENTO DE AGUA Y RED DE DESAGÜE:
Por encontrarse ubicados en un entorno urbano, la acometida de agua

potable se realizara desde la red Pública, a cual se usara para dotar de este
servicio al área del proyecto mediante tuberías de PVC de diferentes
dimensiones, tal como se indica en los planos: de igual manera la red de
desagüe ira directamente hacia la red pública existente.
El sistema de alcantarillado funcionara íntegramente por gravedad,

evacuando los desagües con tuberías y cajas de Registro ubicadas
convencionalmente.
7. INSTALACIONES ELÉCTRICAS.
a) Red de alimentación a los tableros de distribución (si fuera el caso)
Esta red inicia desde la acometida del concesionario (caja del medidor)
hasta el tablero general (TG) y desde este, van a los diferentes tableros de
distribución de los módulos.
Estos alimentadores son generalmente con cables TW y tubos de PVC-

pesado y en cada tramo van cajas de pase para el cableado respectivo.
En el caso que sean tramos largos (más de 20 m), se usara alimentadores

con cables de energía del tipo NYY.
EQUIPAMIENTO
a) IMPLEMENTACIÓN DE DATA CENTER Y CENTRAL DE MONITOREO
Estas se refieren generalmente instalaciones eléctricas en los módulos que

comprenden circuitos de iluminación, tomacorrientes, alimentadores a
maquinas en caso que existan, esquemas de los tableros de distribución,
así como los artefactos de iluminación a utilizarse.
SISTEMA DE PISO TÉCNICO 600x600x30 IMAGEN
El piso técnico a instalar se hará en un área de

29.25 m2 aproximadamente. Baldosas HPL
600x600x34. Incluye pedestales, viguetas, pernería
de anclaje y doble chupón para levantar Baldosas
SISTEMA DE CIELO RASO IMAGEN
El cielo raso será una estructura prefabricada

conformada por paneles cuadrados individuales de
fibra mineral, incombustible y Acústica; sostenida
por una parrilla de perfiles expuestos, sujetado
mediante tirantes de alambre galvanizado en un
área de 125.2 m2 entre el primer y segundo piso.
ILUMINACIÓN Y TOMAS ELÉCTRICAS IMAGEN
Cada luminaria deberá contar con 4 fluorescentes

de 18 watts cada uno e incluyen un chasis
metálico para ser sujetadas.
Cada una de las lámparas proyectadas deberá

tener a 1250 lúmenes
Caja de pase cuadrada 1.5 mm (4"x4"x2")
Tomacorriente doble empotrar L/T comercial 15A

250V Placa + Soporte 2 mod aluminio
c/champange
PUERTA CORTAFUEGO IMAGEN
Puerta corta fuego de 1.20 X 2.10 mts., en una hoja,

blindada y anti fuego, con soporte de más de 3
horas de RF.
Están fabricadas con planchas de acero LAF de

1mm. De espesor y cuentan con refuerzos
estructurales y aislamiento térmico-acústico.
La puerta debe incluir una cerradura

electromagnética en la hoja batiente y fijada en el
marco de la puerta.
SISTEMA DE CONTROL DE ACCESO IMAGEN
Distintos modos de operación: sólo huella y

código + huella. Opcionalmente: tarjeta + huella,
tarjeta y tarjeta + password.
 Display TFT Color 3’’
 Modo de verificación: 1:1 /1:N
 Relé para puerta o sirena
 Tiempo de verificación: <= 1 seg
 Ethernet , Puerto USB para pendrive
 Tiempo de registro <= 2 seg
 Tamaño: 210x157x50 mm
 3.000 huellas
 Peso: 0,58 kg
 Temperatura: 0° C- 45° C
 100.000 registros
 Humedad: 20%-80%
 Huellas por usuario
 De 1 a 10
 Alimentación: 12V
 Teclado con 21 teclas
b) INFRAESTRUCTURA INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES
Consiste en la adquisición de Switch Core en configuración de alta

disponibilidad, un switch de borde y un Firewall que cuenten durante un
año de las últimas versiones del software, así como los parches.
El firewall perimetral se encargará de proteger la red contra intentos de

conexión no autorizados, y cumplirá con las siguientes funciones:
 Control de acceso hacia/desde internet.
 Separación lógica de la red de cámaras de las otras redes de la

institución.
 Separación de la red de telefonía.
 Control de la comunicación entre la sede del Serenazgo con la

Municipalidad local.
 El firewall de perímetro estará conformado por un equipo de alta

disponibilidad activo/pasivo.
CARACTERÍSTICA CAPACIDAD
Capacidad de firewall
1.8Gbps / 600Mbps
(nominal/IMIX)
Capacidad de IPS 230Mbps
Conexiones por segundo 8,500
Max. Sesiones concurrentes 256,000
Capacidad de VPN 1,000 túneles / 300Mbps
Max. Numero de políticas 4,096
Max. Número de usuarios Ilimitado
Interfaces 16 x E10/100/1000
 SWITCH CORE:
El switch core cumple la función de enrutar de manera correcta el tráfico

generado por las distintas redes de la Central de Serenazgo. Las principales
funciones que cumplirá son las siguientes:
 Gestionar las VLANs creadas para la segmentación de las redes de

datos.
 Recibir la conexión proveniente del anillo de cámaras de vigilancia.
 Manejar todo el tráfico de telefonía IP.
El switch core estará conformado por dos equipos Switch de capa 3

operando en virtual chassis activo/activo. Aprovechando la funcionalidad
de Link Aggregation (LAG), será posible conectar los servidores y
conexiones entrantes a puertos físicos en ambos nodos, de manera que, de
caer alguno de ellos, no se presente ningún corte de conexión.
 SWITCH DE SERVIDORES:
El switch de servidores se usará para conectar servidores de menor

jerarquía, así como otros equipamientos de red que, debido a que no
requieren mayores recursos de red, no serán conectados al switch core.
Esta función será cumplida por un equipo Switch de capa 3. La conexión
entre el switch de servidores y el switch core estará establecida a través de
un enlace a 2Gbps mediante dos líneas de fibra.
 SWITCH DE BORDE:
El switch de borde se usará para conectar los equipos de cómputo y anexos

IP utilizados por el personal ubicado en la sede de Serenazgo. Esta función
será cumplida por un equipo Switch de capa 3 de 48 puertos.
SWITCH CAPA 3 DE 48 PUERTOS
Cambio de Modelo del motor: Almacenamiento y reenvió

DRAM: 512 MB
Flash: 1 GB
CPU: 800 MHz CPU ARM
GbE SFP tipo óptico / conector: RJ-45, o fibra LC SFP apoyo 1000BASE-T SFP,
SX (multimodo), LX (monomodo), o LH / ZX (monomodo)
Reducción de marcha Velocidad del puerto / ajuste de velocidad máxima
anunciada en 10/100 puertos / 1000BASE-T
 PUNTOS DE ACCESO INALÁMBRICO:
Los puntos de acceso inalámbrico o “Access Point” permitirán la conexión

vía Wireless a la red de datos del Serenazgo y facilitará acceso internet a
los invitados, proveedores y dispositivos Smart. Esta función la realizaran
los equipos Wireless LAN Access Points.
WIRELESS LAN ACCESS POINT
PESO 196 g (6,92 oz)
Temperatura de funcionamiento: 0 A 50 C
POTENCIA MÁXIMA DE 21 dBm con ---- 2 antenas
SEGURIDAD: 802.1X, WPA, WPA2, 802.11i, caché PMK, AES, TKIP

OPCIONES DE CONEXIÓN: Conmutador Ethernet compatible con802.3af o

inyector de PoE
 CONSOLA DE MONITOREO:
El servidor de gestión de red ofrecerá una vista unificada del estado de

todos los componentes de la red de Serenazgo: servidores, firewalls,
switches, etc, Permitirá monitorear y analizar el comportamiento de los
mismos, facilitando la predicción de incidentes y la resolución de
problemas.
 TELEFONÍA IP
Instalación de una Central Telefónica IP con capacidad de manejo inicial de

9 líneas (anexos IP). Posibilitando una respuesta rápida y oportuna a todos
los pedidos de apoyo policial-Serenazgo de parte de la población.
EQUIPO DE TELEFONÍA IP
Pantalla: LCD Grafico 132x64

Audio: HD en códec, auricular y manos
Otros: XML/LDAP, Directorio 1000 registros
c) SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA URBANA CON TECNOLOGÍA GPON
El sistema de video vigilancia digital, conformado por 23 cámaras de tipo IP

HD PTZ en alta definición para monitoreo. Dicho sistema se implementara
sobre una plataforma de comunicaciones con fibra óptica de 24 hilos
monomodo según se detalla a continuación:
Las cámaras se conectarán a un nodo central a través de enlaces de fibra

óptica monomodo de 24 hilos a través de esa plataforma de comunicación
de fibra óptica se llegara al servidor de video para la grabación digital y
gestión de la señal de video IP, control PTZ y manejo de alarmas de cada
una de las cámaras, lo que hará posible que las imágenes sean controladas
y visualizadas en tiempo real desde el centro de monitoreo.
 RED DE CÁMARAS:
En estas redes se encontrarán las cámaras IP de vigilancia y su central de

gestión. En esta red se encuentran las VLANS de Cámaras Internas y
Externas.
EQUIPO DE CÁMARA
Prestaciones de vídeo inteligente, como la compensación de luz
Preparada para exteriores, con Arctic Temperature Control
High Power over Ethernet
HDTV 1080p y zoom óptico de 20x
A prueba de agresiones y con detección de impactos
Sensor de imagen CMOS
Detección de movimiento
Plataforma de solicitud de apoyo
Https encriptación
Temperatura de funcionamiento ° C -50 a 50
 RED DE TELEFONÍA IP:
En esta red se encontrará la central de telefonía IP y todos los anexos,

tanto los ubicados en el local de Serenazgo como los que se encuentran en
el local de la municipalidad.
 RED DE SERVIDORES:
Contendrá la red de servidores de la Municipalidad de La Carhuaz
 RED DE USUARIOS:
En esta red se encontrarán los equipos de cómputo utilizados por el

personal de Serenazgo.
 RED DE INVITADOS:
En esta red se encontrarán los equipos pertenecientes a los usuarios

visitantes y otros dispositivos que requieran acceso a internet pero no a la
red de datos de Serenazgo.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CARHUAZ, PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH
 RED DE FIBRA ÓPTICA GPON DE VIDEO VIGILANCIA URBANA
El componente contempla un sistema de interconexión mediante cable de

fibra óptica de 23 puntos de video vigilancia al Data Center.
El sistema de interconexión será mediante la tecnología GPON, el cual es

una red compartida, cada tarjeta OLT albergada en un chasis (ubicada en
el Data) envía un flujo único de señal para todos los convertidores ópticos
(ubicados en los postes donde se encuentran las 23 cámaras).
La división óptica es hecha por un componente pasivo, (el Splitter); Cada

splitter hace la división de la señal de una única fibra para 8 salidas.
IMAGEN
ABRAZADERA DEL GABINETE O CAJA NEMA:
Abrazaderas de platina de 2” de ancho
Espesor de 4mm
Diámetro de 12”
Galvanizado en caliente
Diámetro de 12”
RECEPTOR ÓPTICO DE DATOS IMAGEN
Longitud de onda de operación: 1490nm
downstream y 1310nm upstream
Entrada Óptica: Conector óptico tipo SC-PC
Dos salidas RJ-45: 10/100/1000Mbps +
10/100Mbps
Posee una interfaz óptica PON (Gigabit Ethernet-PON IEEE
802.3ah) con conector óptico tipo SC- PC
CABLE DE FIBRA ÓPTICA ADSS SM DE 24 HILOS
IMAGEN
SPAM 100
Atenuación a 1310nm ≤ 0,36 dB/km.
A 1550nm < 18 ps/nm.km) onda Cero
dispersión
A 1550nm ≤ 0,22 dB/km
1300nm 1324nm dispersión cero pendiente <
0,093 ps/ (nm².km)
Valor de carga : 2000 N
CABLE DE FIBRA ÓPTICA SM 2 HILOS IMAGEN

Dimensional nominal (altura x ancho) 9,4±0,5
x 5,0±0,5 mm
Diámetro nominal del tubo 2,0 mm
Espesor mínimo de la cubierta externo 0,85
mm
Espesor medio de la cubierta externo 1,1mm
Peso linear nominal 43 Kg/Km
Cada convertidor óptico ONU (Optical Network Units) tiene acceso

solamente a los paquetes que son al dirigido. La criptografía utilizada
imposibilita espionaje del tráfico entre OLT y ONU.
 HERRAJES PARA EL TENDIDO DE CABLE DE FIBRA ÓPTICA AÉREA
KIT DE CLEVIS
KIT DE HERRAJE BRAZOS DE
(AISLADOR+PIN
PASANTE ADSS EXTENSIÓN DE 80 CM
+PASADOR+CLEVIS)
HEBILLAS ACERADAS
KIT DE HERRAJE CABLE MENSAJERO
DE 3/4" (CAJA DE 100
INICIO / FIN ADSS DE 1/4
UNID)
HEBILLAS ACERADAS SEGUROS DE MUFA CRUCETAS PARA

DE 3/4" (CAJA DE 100 PARA INSTALAR EN RESERVA DE CABLE
UNID) POSTE. DE F.O
 SISTEMA DE PERIFONEO – ALTAVOCES
Este sistema de perifoneo urbano y disuasivo complementará a las

cámaras de video vigilancia. Interactúa a través de la red de fibra óptica
GPON con un servidor de telefonía IP albergado en el Data Center.
El sistema posee las siguientes bondades:
 Perifoneo individual: A cada uno de las cámaras de video vigilancia.
 Perifoneo selectivo grupal: A un grupo de cámaras de video

vigilancia (cuya ubicación están por zonas).
 Perifoneo al Unisono : A todas las cámaras de video vigilancia
La Comunicación a los megáfonos es desde los central de monitoreo a

través de un teléfono IP, y como también desde cualquier celular.
Permite la alerta a los vecinos y autoridades en casos de accidentes de

tránsito, robo, simulacros de sismo entre otros.
CAJA NEMA (GABINETE PARA POSTE

IMAGEN REFERENCIAL
20”X22.5”X12”)
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
Indican Rien Din necesarios para la
alimentación eléctrica de cada punto de la
cámara.
No afectan las Normas IP66 O Nema 4x.
Se pueden considerar aberturas tipos
rejillas apuntando hacia abajo
Pintura electrostática
Espesor de la plancha metálica 1/16”
ABRAZADERA DEL GABINETE O CAJA NEMA: IMAGEN REFERENCIAL
Espesor de 4mm
Diámetro de 12”
Diámetro de 12”
EQUIPO IP - AMPLIFICADOR PARA 2 IMAGEN

BOCINAS REFERENCIAL
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS:
Detección automática de entrada de audio.
Activación del amplificador solo mientras el
audio está presente.
2 Salidas de 100W C/U
Control de volumen de entrada
2 Disipadores independientes para módulos
de potencia
2 Ventiladores independientes para cada
disipador.
Tecnología de fabricación SMD
IMAGEN
TUBO CORRUGADO
REFERENCIAL
Este tubo conectara las dos cajas nema con
sus respectivas prensaestopas en cada
extremo.
Estará instalado un extremo del tubo en la
parte inferior de la caja nema (ya instalada
en el poste) y el otro extremo del tubo
estará conectado en la parte inferior de la
nueva caja nema. La medida de dicho tubo
es de 2 ‘’ y de 2 metros de longitud
Es un conduit flexible apto para ser
utilizado en instalaciones eléctricas en
general y particularmente en aquellas
aplicaciones donde el cableado requiera
protección contra líquidos, polvos o fibras
presentes en el ambiente.
IMAGEN
SOPORTE PARA 02 BOCINAS EN POSTE
REFERENCIAL
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Espesor de 4mm
Diámetro de 12”
IMAGEN
BOCINA PARA PERIFONEO
REFERENCIAL
Bocina Diámetro: 56.5cm
Incluye Asa para Bocina
Driver : Impedancia del Driver: 8 o 16
ohmios
Potencia máxima: 120 Watts
Corneta: Diámetro de 20” o 22” de
Diámetro
IMAGEN
CABLE DE RED APANTALLADO
REFERENCIAL
Cable STP (patch) fabricado para la
transmisión de datos de alta velocidad. Este
cable está formado por 4 pares trenzados
apantallados individualmente, recubiertos
con forro de material de PVC. Cable en
conformidad con los requerimientos del
estándar ISO/IEC-11801 para las categorías
5e y 6, 6A.
Conductor: Alambre de cobre desnudo
multifilar, 7x0.16, 26 AWG
Cantidad de hilos: 8
Cantidad de pares: 4
IMAGEN
4.43 CABLE DE AUDIO
REFERENCIAL
Cable de dos polos (ROJO Y NEGRO) de
Audio 2X1.5.
Conductor central calibre 18 AWG,
formado de 16 hilos calibre 30 AWG -
Temperatura máxima: 60°C - Dimensiones
exteriores: 3,05 x 5,69 mm
El cable saldrá por la parte inferior de la
caja que tiene un tubo pequeño que
bajara por el poste y conectara las 4
bocinas para que estas tengan conexión
con el amplificador de la caja nema.
CABLE ELÉCTRICO VULCANIZADO DE 2 IMAGEN

4.44
POLOS REFERENCIAL
Cable Vulcanizado NLT 2X14 AWG, TEMP.
D/OPERACIÓN 70ºC, tensión d/servicio
500v volts, aislados con PVC, trenzados con
relleno de PVC y cubierta exterior de PVC,
para servicio liviano en instalaciones
móviles.
 CENTRAL DE MONITOREO
La implementación de la central de monitoreo (cableado, muebles, sillas,

monitores para sistema de video WALL, estaciones de trabajo, joysticks)
para el monitoreo en vivo de las incidencias en la ciudad de Carhuaz
 SISTEMA DE RADIO COMUNICACIONES DIGITAL
Instalación de torres de comunicación en el edificio donde se encuentra el

Data Center donde se alojarán los equipos activos y pasivos de la solución
de radio comunicaciones, en el centro de datos se instalará el gabinete de
piso de 42 RU, donde se alojaran las repetidoras, servidor y concentración
de cables y sus componentes
Se realizará la configuración de las frecuencia, canales y grupos de trabajo

en cada uno de los equipos involucrados en su propuesta técnica, se
realizarán las pruebas de funcionamiento en el servidor donde se
encuentra instalado el software de gestión, en el equipo despachador el
cual deberá mostrar el tráfico de comunicaciones y ubicación GPS en el
monitor de 46”.
DIAGRAMA DE RED DEL SISTEMA DE RADIO COMUNICACIONES

 EQUIPOS DE MONITOREO GPS
El componente contempla la adquisición de radios portátiles y radios para

camionetas para los serenos, conforme al patrullaje establecido. Que
servirán de apoyo de comunicación rápida para las prevenciones delictivas.
RADIO PORTÁTIL SERENOS SOPORTA GPS
Integra voz y datos para aumentar la eficiencia operativa

El GPS Permite transmitir las coordenadas de su ubicación utilizando la
aplicación de servicios de localización
Permite una migración de analógico a digital
Capacidad de enviar mensajes pre programados
Cumple con las Normas Militares
RADIO MÓVIL CAMIONETAS Y MOTOS SOPORTA

GPS
Radio móvil con pantalla numérica, con GPS

Permite aplicaciones como servicio de mensaje De texto
Botón de emergencia para alertar al supervisor
Encriptación de Voz y Datos
Funciones mejoradas de administración de llamadas
SISTEMA REPETIDOR
Soporta sistemas integrados de voz y datos

Soporta corriente en AC y DC
Posee un sistema de carga y descarga de baterías
 CONSOLA DE MONITOREO

switches, etc., Permitirá monitorear y analizar el comportamiento de los
problemas.
 SERVICIOS DE INGENIERÍA
FIBRA ÓPTICA
El componente contempla la ejecución de los diversos servicios (montaje

de videocámaras y accesorios, instalación de herrajes y seguros de cajas de
empalme, preparaciones y empalmes de fibra óptica, mediciones
electrométricas, etc.)
TENDIDO AÉREO DEL CABLE DE FIBRA ÓPTICA
INSTALACIÓN DE VIDEO CÁMARAS
INSTALACIÓN DE CAJAS DE EMPALME

 DATA CENTER
SERVICIO DE INSTALACIÓN DE PUERTA CORTAFUEGO, INCL. MATERIALES:
 TELEFONÍA IP
El componente contempla una Central Telefónica IP con capacidad de

manejo inicial de 5 líneas (anexos IP). Posibilitando una respuesta rápida y
oportuna a todos los pedidos de apoyo policial-Serenazgo de parte de la
población.
 CABLEADO ESTRUCTURADO CAT. 6A VOZ Y DATA
El componente contempla la ejecución de cableado estructurado de Voz y

Data en CAT. 6A, el mismo que se ejecutara desde el Data Center hasta
cada una de las estaciones de trabajo de la central de monitoreo
 SISTEMA DE RADIOCOMUNICACIÓN
El componente contempla la instalación y puesta en marcha del sistema

de radio su instalación en las unidades móviles así como la gestión desde la
sala de monitoreo.
 MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA
El componente tiene como objetivo Lograr un eficiente mantenimiento

durante cinco años para tener la capacidad de monitoreo, supervisión y
control de la plataforma de fibra óptica instalada, que soporta 23
videocámaras en la ciudad de Carhuaz, funcionando óptimamente sin que
tengan caídas que comprometan la visualización de las cámaras
La empresa ganadora garantizara el correcto e integral MANTENIMIENTO

del servicio, así como su continuidad y soporte permanente.
d) VEHÍCULOS PARA SEGURIDAD CIUDADANA
Adquisición de 01 camioneta 4x4 y 04 motocicletas totalmente equipadas.

Los que tienen el objetivo de reforzar la seguridad en las zonas críticos del
distrito de Carhuaz.
ACCESORIOS DE CAMIONETAS
BARRA DE LUCES HALOGENAS IMAGEN
6 piezas 35w halógenas take downs y 2 piezas

15w luces de callejón para fuentes de luz
forma única, aspecto liso, pequeño tamaño y
la estructura aerodinámica
ligero para la obstrucción del viento baja.
Temperatura de funcionamiento: -40 a 55 ° c
materiales
soporte: hierro
inoxidable : utilizados en los vehículos de
emergencia , tales como coche de la policía ,
camión de bomberos y
ambulancia con múltiples funciones para
varios tipos de vehículos.
FAROS HALÓGENOS IMAGEN
Faros delanteros Halogenos WIPAC completos

de 7 pulgadas de 12V con bombilla 60/65W, y
luz de posicion de 5W.
CONOS DE SEGURIDAD IMAGEN

Fabricado de PVC - polivinil, flexible, que

incorpora el pigmento fluorescente en toda
su masa, lo que hace que no decolore
prematuramente.
Alta visibilidad, permite identificarlos a
cualquier hora del día.
Posee base pesada para mayor seguridad.y
estabilidad.
SIRENA DE PATRULLA IMAGEN
 Fabricada en material de alto impacto ABS,

Rango de voltaje 12 VDC, Potencia de salida
45W
 06 tonos diferenciados, Su reducido tamaño
la hace de fácil instalación en el vehículo,
Compatible con cualquier Alarma de auto o
moto.
BOTIQUIN IMAGEN
Gasas hidrófilas estériles, Vendas y apósitos

de distintos tamaños, Tela adhesiva
hipoalergénica, Agua oxigenada, Solución
yodada, Alcohol u otro desinfectante,
Guantes de látex o vinilo (varios pares),
Crema para quemaduras o gasas furasinadas,
Pastillas para la diarrea, Analgésicos,
Antiinflamatorio, Crema para picaduras de
insectos, Pinzas pequeñas, Tijera, Linterna
(pilas o batería de repuesto)
EXTINTOR IMAGEN
 Cantidad Agente: 1 Kg.

 Peso total cargado: 2,15 Kg.
 Altura en mm.: 353
 Diámetro en mm.:80
 Eficacia: 5A- 21B- C
 Presión de Prueba: 23 bar.
 Temp. de utilización: -20º C -+ 60º C
 Agente propulsor: N2
CAMILLA RESCATE IMAGEN
 El nuevo 19" de ancho Espacios

Confinados Camilla de rescate ha sido
diseñado para rescates donde el espacio es
limitado.Con el acero, la
construcción rígida totalmente soldado,
que no dependa de la persona lesionada para
alcanzar la forma origidez. Luz en peso y un
tamaño amplio. La canasta es de calibre
18, 1" red de malla hexagonal. Correas de
tela de nylonpara sujetar el pecho, el
abdomen, el muslo y la pantorrilla.
MALLA METALICA PARABRISAS DE IMAGEN

PATRULLA
 Malla metalica antimotin, refuerza los

parabrisas de la unidad de serenazgo.
ACCESORIOS DE MOTOCICLETAS
 CIRCULINA PARA MOTOCICLETA

IMAGEN
Circulina diseñada especialmente para su

instalación en motocicletas, sobre un tallo
flexible que permite deflexión de 30º,
material resistente a la corrosión, absorbe
impactos, lente duro de policarbonato.
Emite 80 flashes por minuto.
SIRENA MOTO PATRULLERA IMAGEN
 Sirene eletrónica digital 50W RMS

para motocicletas;
 03/04 sonidos de sirena (Manual,
Wail, Yelp y Yelp Hiper);
 Potencia de sonido: 110 dB;
 Unidad sonof letora blindado
instalado en el protector del
motor;
 Alta resistencia al impacto, alta
temperatura y resistente a la
intemperie;
 La fijación de las patas protector;
 Anatómicamente unidad sin quitar
las manos del manillar;
 Peso menos de 1,2 kg;
 El consumo de menos de 1 mA en
espera.
PATRULLERO RECTANGULAR IMAGEN
 Juego de 2 luces intermitentes con

LEDs, tipo rectangular patrulla,
montado sobre base de
termoplástico de alta resistencia
mecánica;
 LED, de alta categoría de brillo,
que se distribuyen en toda la
longitud de la linterna;
 Soporte fijo ajustable con un
número de opciones de tamaño y
forma;
 Cojín de elastómero para
minimizar las vibraciones;
 Opciones de LED: 1W / alto brillo 5
mm;
a) CAPACITACIÓN
 ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL Y DIFUSIÓN DE LOS

SERVICIOS Y ACCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Realizar capacitaciones a nivel de:
 Usuario: Capacitación al personal del Centro de Control; con el fin

de garantizar el correcto uso y manipulación de los equipos de
video vigilancia adquiridos, así como también el uso del software a
las personas encargadas de la operación del Centro de Control. La
capacitación se realizará en cuatro (4) sesiones de seis (6) horas
cada una.
 Administrador: Capacitación del fabricante al personal técnico de

la MUNICIPALIDAD DE CARHUAZ que se encargará del soporte y
monitoreo de los equipos de video vigilancia. La capacitación se
realizará mínimo tres (3) sesiones de seis (6) horas cada una.
Entregar “Certificados de Participación” a cada una de las personas que

hayan asistido en su totalidad a las capacitaciones impartidas. Dicho
certificados deberán estar respaldados por la marca que ha capacitado al
personal.
Se realizarán dos talleres que consistirán en información sobre toma

acciones preventivas y aspectos legales ante actos delictivos. Con el fin de
que la población sea participe en denunciar los hechos delictivos.
Se debe contratar al personal promotor, con la adquisición de material de

oficina así como también el servicio de publicidad, del mismo modo la
adquisición de refrigerios
Se procederá a realizar talleres y luego se implementa la sensibilización

explicando las bondades de la tecnología para atenuar la delincuencia e
incidencias delictivas, teniendo como muestras las ciudades donde se ha
implementado, en las zonas afectadas, para luego proceder al perifoneo
por las calles de la ciudad de Carhuaz
1.5. COSTOS DEL PIP
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa al Proyecto: “MEJORAMIENTO

Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
CARHUAZ, PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH”, cuyos componentes principales del
proyecto, corresponden a los siguientes rubros:
MEJO RAMIENTO Y AMPLIACIÓ N DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
Pre supue sto 0303012Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
MEJORAMIENTO DISTRITO DE CARHUAZ, PRO VINCIA DE CARHUAZ – ANCASH
Subpre supue sto 001
DISTRITO DE CARHUAZ, PRO VINCIA DE CARHUAZ – ANCASH
Clie nte MUNICIPALIDAD PRO VINCIAL DE CARHUAZ

CUADRO Nº 4: RESUMEN DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA ÚNICA
Lugar ANCASH - CARHUAZ - CARHUAZ
Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)
01 CONSTRUCCION DE DATA CENTER Y CENTRAL DE MONITOREO 151,133.39
01.01 OBRAS PROVISIONALES 1,460.88

01.02 TRABAJOS PRELIMINARES 198.16
01.03 SEGURIDAD Y SALUD 7,084.43
01.04 MOVIMIENTO DE TIERRAS 1,466.07
01.05 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 5,741.14
01.06 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 53,507.27
01.07 MUROS 15,970.25
01.08 REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS 13,681.81
01.09 PISOS Y PAVIMENTOS 9,628.14
01.10 ZOCALOS Y CONTRAZOCALOS 1,407.00
01.11 CARPINTERIA DE MADERA 2,321.72
01.12 CARPINTERIA METÁLICA Y HERRERÍA 3,291.77
01.13 VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES 1,572.79
01.14 PINTURA 4,152.41
01.15 APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS 2,143.26
01.16 SALIDAS 9,949.47
01.17 POZO PUESTA A TIERRA 1,562.08
01.18 ARTEFACTOS 15,994.74
02 EQUIPAMIENTO 2,284,878.09
02.01 IMPLEMENTACION DEL DATA CENTER Y CENTRAL DE MONITOREO 259,792.08
02.02 INFRAESTRUCTURA INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES 503,084.50
02.03 INTALACION Y CONFIGURACION DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA URBANA CON TECNOLOGÍA GPON 1,321,654.85
02.04 ADQUISICION DE VEHICULOS PARA SEGURIDAD CIUDADANA 168,990.70
02.05 FLETE TERRESTRE 31,355.96
03 CAPACITACION 31,956.73
03.01 CAPACITACION DE MANEJO OPERATIVO DEL SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA Y DE LA SALA DE OPERADORES 22,449.35
03.02 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AL PERSONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 4,378.23
03.03 SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL PAGO DE LA TARIFA POR LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
5,129.15
A LOS USUARIOS DEL SERVI
COSTO DIRECTO 2,467,968.21
GASTOS GENERALES (0.09) 9% 222,117.14
UTILIDAD (0.1) 10% 246,796.82
SUB TOTAL 2,936,882.17
IGV (0.18) 0.18 528,638.79
SUB TOTAL 3,465,520.96
SUPERVISION(0.03) 3% 74,039.05
ESTUDIO DEFINITIVO(0.03) 3% 74,039.05
PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION 3,613,599.06
Fuente: Elaborado por el consultor.
Son los costos en que incurre la Municipalidad Provincial de Carhuaz, para la

operatividad del Servicio de Seguridad Ciudadana que se pretende implementar.
CUADRO Nº 5: COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
P. UNITAR. P. PARCIAL TIEMPO P. MERCADO

ITEM DESCRIPCION Und Cantidad
(S/.) (S/.) ANUAL (S/.)
01.00 MANTENIMIENTO / AÑO 49,597.04 54,930.38
01.01 Mantenimiento de 02 Und. Vehicular cada 5,000Km Unid. 2.00 300.00 600.00 6 3,600.00
01.02 Mantenimiento 04 Und. Motorizadas cada 1,000Km Unid. 4.00 116.67 466.67 6 2,800.00
Mantenimiento del Sistema de Video Vigilancia (Fibra
01.03 GLB 1.00 7,000.00 7,000.00 1 7,000.00
Óptica, Camaras, Postes)
01.04 Mantenimiento de Sistema de Proyeccion Electrica GLB 1.00 300.00 300.00 1 300.00
01.05* Capacitación y entrenamiento Unid. 1.00 41,230.38 41,230.38 1 41,230.38
02.00 OPERACIÓN 74,315.00 323,455.00
02.01 04 Unidades Motorizadas (Gasolina de 90 oct.) Galon 1,440 12.00 17,280.00 1 17,280.00
02.02 02 Unidades Vehiculares (Petroleo Disel B5) Galon 1,440 12.50 18,000.00 1 18,000.00
02.03 Jefe de Serenazgo Unid. 1 1,300.00 1,300.00 12 15,600.00
02.04 Personal Agentes de Serenazgo Unid. 16 1,000.00 16,000.00 12 192,000.00
02.05 Personal Agentes de Centro de Control Unid. 4 1,000.00 4,000.00 12 48,000.00
02.06 Personal Secretaria Unid. 1 850.00 850.00 12 10,200.00
02.07 Equipos de Oficina Toner Unid. 1 250.00 250.00 8 2,000.00
02.08 Equipo de comunicación (Celulares) Unid. 3 30.00 90.00 12 1,080.00
02.09 Energia electrica GLB 1 250.00 250.00 12 3,000.00
02.10 Uniformes GLB 1 8,295.00 8,295.00 1 8,295.00
02.11 Imprevistos GLB 1 8,000.00 8,000.00 1 8,000.00

COSTO DIRECTO
S/. 123,912.04 378,385.38
(Operación y mantenimiento)
GASTOS GENERALES 5% S/. 6,195.60 1 18,919.27
SUB TOTAL S/. 130,107.64 397,304.65
COSTO TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUAL S/. 130,107.64 397,304.65

* El financiamiento sera a traves de gestiones con el Gobierno Central
P. Privados P. Social
(S/.) (S/.)
01.00 Mantenimiento GLB 1 54,930.38 49,082.31
02.00 Operación GLB 1 323,455.00 290,445.99

CUADRO Nº 6: COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
COSTOS SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

(S/.) (S/.) ANUAL (S/.)

01.01 Mantenimiento de unidad vehicular cada 5,000 Km. Und. 6 300.00 1,800.00 6 10,800.00
01.01 Mantenimiento de unidad motor cada 1,000 Km. Und. 6 116.67 700.00 6 4,200.00
01.03 Mantenimiento de equipo de computo Global 1 60.00 60.00 2 120.00
02.00 OPERACIÓN 12,458.75 148,505.00
02.02 Supervisor de Serenazgo Unid. 1 1,100.00 1,100.00 12 13,200.00
02.03 Efectivos de Serenazgo Unid. 8 1,000.00 8,000.00 12 96,000.00
02.04 Combustible (Petroleo Disel B5) Galon 120 12.00 1,440.00 12 17,280.00
02.05 Combustible gasolina de 90 octanos Galon 6 12.50 68.75 12 825.00
02.07 Servicio de comunicación celular Unid, 3 30.00 90.00 12 1,080.00
02.08 Servicio de telefonico + internet Global 1 60.00 60.00 12 720.00
02.09 Servicio de Luz y Agua Global 1 150.00 150.00 12 1,800.00
(S/.) (S/.)
02.00 Operación GLB 1 148,505.00 130,135.70
Elaborado por el consultor
1.6.1. Beneficios en la Situación Sin Proyecto
A la actualidad la División de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de

Carhuaz presenta limitaciones para brindar un eficiente servicio de seguridad
ciudadana en la ciudad, asimismo existen zonas donde los efectivos del Serenazgo no
llegan, generando a la población riesgos de ser víctima de los robos, asaltos, peleas y
accidentes, que se presentan en la zona.
1.6.2. Beneficios en la Situación Con Proyecto
Los Principales beneficios que se esperan obtener con el proyecto no son fáciles de
cuantificar o valorar, porque no se trata de un proyecto productivo, sino netamente
de un servicio para la población.
 Disminución del porcentaje de sensación de Inseguridad.
o La población con la mayor inversión en capacidad tecnológica de

monitoreo mediante cámaras de video vigilancia, disminuirá la
sensación de inseguridad ya que se sentirá mayor protegida.
 Aumenta el valor del predio
o Al existir seguridad y tranquilidad en todos los sectores del distrito el

valor del predio crece sustancialmente en el mercado.
 Aumenta la inversión privada
o El empresario o microempresario, dadas las condiciones de seguridad

busca invertir dentro del distrito.
 Disuasión de actos delictivos y de vandalismo
o Al existir mayor capacidad tecnológica de monitoreo mediante cámaras

de video vigilancia, disminuirá el riesgo de ocurrencia de actos
vandálicos ya que funcionará el sistema como método disuasivo para
cometer actos delictivo.
 Disminución de gastos en seguridad, personal, domiciliaria y comercial
o La población residente con la mayor inversión de la Municipalidad

Provincial de Carhuaz, disminuirá sus gastos en seguridad.
 Incrementa el turismo
o Gracias a la seguridad que brinda eficientemente la Policía Municipal

reduciendo las amenazas delictivas y pandillaje en algunos sectores,
provoca el acercamiento de los turistas o visitantes al distrito.
 Mejora la relación del vecino con la Municipalidad
o Una buena relación y comunicación personalizada por parte del personal

operativo y administrativo favorecerá a incrementar las buenas
relaciones con los vecinos en general y visitantes del distrito.
 Mejora la calidad de vida de la población del distrito
o Mayor seguridad, mejores condiciones de vida de los pobladores
 Mejora la calidad de la prestación del servicio de seguridad ciudadana en el

distrito
 Identificación de actos delincuenciales y de sus autores en tiempo real.
 Incrementa la motivación de los turistas para visitar la zona
 Existencia de una ciudad segura y acogedora.
 Mejora la capacidad de respuesta ante una crítica y/o de emergencia

CUADRO Nº 7: COSTOS DE LOS BENEFICIOS SOCIALES
Beneficios sociales
Año
Fórmula Descripción
0 1 2 3 4 5
Total 15,425 15,636 15,850 16,067 16,287 16,509
10.5% Victimas de delitos 1,620 1,642 1,665 1,687 1,710 1,734
5.9% Victimas de robo 95 96 98 99 100 102
Reducción de victimas con el PIP (según las metas del
20.0% 95 76 61 49 39 31
programa presupuestal de seguridad ciudadana)
Tiempo dedicado a tramitar documentos perdidos y demás gestiones 2 h/p

Valor social del tiempo 6.81 Urbano
Año
Beneficios
0 1 2 3 4 5
A Beneficios sin proyecto 1,312 1,330 1,348 1,366 1,385
B Beneficios con proyecto 1,035 828 662 530 424
C = A-B Beneficios incrementales 276 501 685 836 961
Disponibilidad de pago por servicio de sc 20,847.97 21,133.20 21,422.34 21,715.44 22,012.54
Costo de vida por homicidio calificado 1,099,088.64 1,099,088.64 1,099,088.64 1,099,088.64 1,099,088.64
Total de beneficios 1,120,213.09 1,120,723.30 1,121,196.24 1,121,640.27 1,122,062.06
Tarifa del servicio de seguridad 5.00

Casos por homicidio promedio por año 6.00
Costo de vida 183,181.44
Los beneficios estimados fueron considerados de los costos evitados por incidencia
delictiva. El resultado de la evaluación fueron considerados los factores de corrección
conforme al Anexo SNIP 10, y aplicando una tasa social de descuento del 9%. Por
tanto, el resultado de la evaluación tomo en consideración una metodología costo /
beneficio.
CUADRO Nº 8: EVALUACIÓN SOCIAL – ALTERNATIVA ÚNICA
Alternativa 1 Alternativa 2
Monto de la Inversión Total (Nuevos A Precio de Mercado 3,613,599.06

Soles) A Precio Social 3,086,814.53
Valor Actual Neto (Nuevos Soles) S/. 509,174.3
Costo Beneficio (A Precio Social) VP.CO&M (%) 3,595,988.82
TIR(%) 15.17%
Ratio C/E S/. 31.89
Costo/ Efectividad
Beneficiarios atendidos 15,967
CUADRO Nº 9: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA ÚNICA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CARHUAZ,

PROVINCIA DE CARHUAZ – ANCASH
Costo total a Costo a
Factor de
Principales Rubros precios de precios
corrección
mercado sociales
Expediente Técnico 74,039.05 0.909 67,301.49
Costo Directo 2,467,968.21 2,107,284.36
Resultado 01 Infraestructura 151,133.39 122,389.87
Insumo de origen nacional 100,095.16 0.847 84,780.60
Insumo de origen importado
Mano de obra calificada 33,434.07 0.909 30,391.57
Mano de obra no calificada 17,604.16 0.410 7,217.71
Resultado 02 Equipamiento 2,284,878.09 1,956,541.11
Insumo de origen nacional 1,942,146.38 0.847 1,644,997.98
Mano de obra no calificada
Resultado 03 Capacitacion 31,956.73 28,353.38
Supervisión 74,039.05 0.909 67,301.49
Gastos Generales 750,755.93 0.847 635,890.27
Utilidad 246,796.82 0.847 209,036.91
Total 3,613,599.06 3,086,814.53
1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto consiste en la habilidad de la Municipalidad Provincial de

Carhuaz para mantener la operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. Esto implica considerar variables en el tiempo, en el marco económico,
social y político en el que el proyecto se desarrolla.
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, en concordancia con sus funciones y competencia

municipal, una vez concluida la fase de ejecución del proyecto y puesto en operación, se
hará responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, cuenta con recursos presupuestarios que

anualmente le corresponde como institución descentralizada, y que se distribuye
bajo criterios técnicos basados en el desarrollo y la protección social.
Asimismo, la Municipalidad tiene recaudaciones por arbitrios lo que sustenta e

impulsa a la entidad para ofrecer un mejor servicio en bien de la población.
En consecuencia la sostenibilidad se garantiza por la Municipalidad Provincial de

Carhuaz a través de la División de Seguridad Ciudadana. Los gastos de operación y
mantenimiento adicionales para la consecución del proyecto.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con el asesoramiento adecuado para la

ejecución de este tipo de proyectos, del mismo modo cuenta con capacidad de
gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello

implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento
en la etapa de operación.
El proyecto generará impactos ambientales mínimos, los mismos que son de carácter
transitorio, leves y locales y están referidos al polvo, en lo que se refiere a la instalación
de la red de fibra óptica; para lo cual se implementarán medidas de mitigación y control.
Sin embargo en la fase de adecuación de la central de monitoreo y Data Center, se podría

generar algunos impactos leves, pero, que no son de consideración. Por lo que no existe
costos de impacto ambiental (S/. 0).
1.9.1. Para la Fase de Ejecución:
De la Organización se Adoptará
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, a través dela División de Seguridad

Ciudadana, será responsable de dirigir y monitorear el proyecto en coordinación con
la PNP de la jurisdicción. Así mismo serán responsables de la Organización y
Planificación de la información recopilación de la información de las 23 cámaras de
video vigilancia, de esta manera se mantendrá una base de datos de todos los actos
delictivos registrados, que servirá como pruebas para cualquier proceso legal.
Unidad Ejecutora y Órgano Técnico
La Municipalidad Provincial de Carhuaz será responsable de la ejecución del Proyecto

de Inversión Pública. Así mismo el órgano técnico de la entidad que se encargará de
coordinar los aspectos técnicos del PIP y en la fase de ejecución: será la División de
Seguridad Ciudadana.
1.10. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El Plan de Implementación se encuentra sujeto a la disponibilidad de los Recursos

Económicos asignados por la Municipalidad Provincial de Carhuaz.
Los cronogramas físico y financiero se basaran conforme al plan de implementación que se

presentan a continuación.
CUADRO Nº 10: CRONOGRAMA FÍSICO
PERIODOS
Metas Unidad de Total por Meta
1 2 3 … n
medida
CONSTRUCCION DE DATA CENTER Y CENTRAL
Global 50% 50% 100%
DE MONITOREO
EQUIPAMIENTO Global 25% 25% 50% 100%
CAPACITACION Global 100% 100%

1.11. MARCO DEL MARCO LÓGICO

CUADRO Nº 11: MATRIZ DE MARCO LÓGICO
OBJETIVO INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Incremento de la inversión privada y turismo en el distrito de

 Reporte de INEI.
Elevada calidad de la prestación del Carhuaz en 25%.
FIN  Reporte de delitos registrados de la  Estabilidad socio-económica, política de
servicio de seguridad ciudadana en el Incremento del empleo en un 8%.
División de Seguridad Ciudadana. país.
distrito de Carhuaz. Incremento de la seguridad ciudadana en un 65% en la ciudad de
Carhuaz.  Reporte de delitos de la PNP Carhuaz.
 Mayor percepción de seguridad en el distrito
 Disminución de actos delictivos en un 20% en el distrito de
PROPÓSITO Eficiente servicio de seguridad  Registro de delitos por el Serenazgo y  Se cumple con los compromisos y acuerdos
Carhuaz al segundo año de su ejecución.
ciudadana en el distrito de Carhuaz. PNP de la jurisdicción. de los involucrados.
 Contribuir a la prevención de delitos en un 40% al 2do. año.
 Participación activa de la población.
 Construcción del data center y central de monitoreo en un
Construcción de un Data Center y  Constancia de Recepción de equipos y  La Entidad cuenta con personal capacitado
terreno de 70.56 m2, ubicado dentro de las instalaciones de la
Central de Monitoreo. materiales para el manejo de los equipos instalados.
Municipalidad Provincial de Carhuaz.
 Instalación de sistema de piso técnico.
 Instalación del sistema de refrigeración para el Data Center.  Reporte de usos de capacidades
 La entidad cuenta con una Data Center y
 Instalación del sistema de cielo raso en el 1er. y 2do. piso. Instaladas.
central de monitoreo adecuado a sus
 Instalación del sistema de protección eléctrica.  Certificado de garantía de las
necesidades.
 Instalación del sistema de seguridad, control y acceso al Data instalaciones.
Center y centrar de monitoreo.
 Servicio de Soporte técnico y monitoreo (24x7x365) x 5 años.
Infraestructura informática y comunicaciones  Certificados de Garantía de los Equipos.
COMPONENTES  Adquisición e instalación de equipos, materiales y accesorios  Constancia de Recepción de equipos y  Efectivos del Serenazgo tienen mayor
para la instalación de cableado estructurado materiales comunicación con la población
Equipamiento  Adquisición e instalación de una central telefónica  Reporte de Usos de capacidad Instalada.
Sistema de video vigilancia urbana con tecnología GPON
 Equipos de video vigilancia interconectados con red GPON
 Materiales y accesorios para la implementación de la red de  Certificados de Garantía de los Equipos.
fibra óptica  Constancia de Recepción de equipos y  Prevención de delitos y faltas en la ciudad
 Equipamiento de una central de monitoreo que administrará materiales de Carhuaz.
un total de 23 cámaras de video  Reporte de Usos de capacidad Instalada.
 Equipamiento de radio comunicaciones y de información
geográfico para el mapa del delito
Vehículos para seguridad ciudadana  Constancia de Recepción de unidades Disponibilidad de unidades móviles para vigilar
Adquisición de 01 camionetas 4x4 y 04 motocicletas 250CC móviles el distrito de Carhuaz
 Mejora las capacidades de los agentes en

 Personal capacitado en el manejo operativo del sistema de
materia de seguridad ciudadana.
video vigilancia y de la sala de operadores  Certificación del personal.
 Mejora las capacidades del personal de
Capacitación  Personal capacitado y entrenado en seguridad ciudadana  Reporte de capacitaciones y
centro de control y monitoreo.
 Población sensibilizada en el pago de la tarifa por los sensibilizaciones
 Población concientizada de los beneficios
servicios de seguridad ciudadana
del proyecto.
 Adquisición, instalación y
configuración de equipos
 Construcción de una central de
monitoreo y data center COSTO DIRECTO 2,467,968.21
GASTOS GENERALES (0.09) 222,117.14 
 Implementación de una red de Informes de valorizaciones de la  Se cuenta con partida presupuestal y/o
UTILIDAD (0.1) 246,796.82 contratista.
fibra óptica financiamiento.
SUB TOTAL 2,936,882.17
 Instalación de video cámaras  Informes de supervisión  El Presupuesto asignado a Seguridad
ACTIVIDADES IGV (0.18) 528,638.79
 Entrenamiento y capacitación al  Acta de recepción de la obra. ciudadana cubre los gastos de operación y
SUB TOTAL 3,465,520.96
personal de Serenazgo para el  Informes de liquidación mantenimiento.
SUPERVISIÓN(0.03) 74,039.05
manejo operativo del sistema de ESTUDIO DEFINITIVO(0.03) 74,039.05  Puesta en marcha del proyecto.  Cumplimiento del cronograma de ejecución.
video vigilancia y de la central PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSIÓN 3,613,599.06
de monitoreo
 Expediente técnico
 Supervisión
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
2.1.1. Nombre del Proyecto
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE CARHUAZ, PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH”
2.1.2. Localización
Departamento: Ancash
Provincia: Carhuaz
Distrito: Carhuaz
Localidad: Carhuaz
Sector: Urbano
Altitud: 2,633 msnm
Código Ubigeo: 020101
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora y Ejecutora
Unidad Formuladora

Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Carhuaz
Responsable de Formular : Gothy Krishmo Alvarón Fernández
Responsable de la U.F. : Rosa Roxana Cadillo Rosas
Teléfono : 043 – 394249
Unidad Ejecutora

Responsable : Jorge Isaac Castañeda Centurión
Cargo : Gerencia de Infraestructura Urbana y Rural
Teléfono : 0 43 – 224016
Órgano Técnico Responsable

Responsable : Crl.PNP(r) Lizardo Walter Lazarte Bustamante
Cargo : División de Seguridad Ciudadana
Teléfono : 0 43 – 224016
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, tiene experiencia y capacidad técnica en la

ejecución de proyectos de inversión por administración directa y/o contrata; cuenta
con autonomía técnica, económica y administrativa enmarcada en la normatividad
nacional; tiene capacidad para su ejecución.
Por su amplia experiencia y su capacidad instalada, la División de Seguridad

Ciudadana, está capacitada para la ejecución de este proyecto de envergadura, con
beneficios esperados por la población en beneficio.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
Las municipalidades dentro de sus competencias de gobierno, buscar mejorar las

condiciones de vida de sus habitantes, teniendo como objetivo principal apoyar e impulsar
actividades que permitan el desarrollo de su localidad.
Uno de los problemas que actualmente demanda la población de Carhuaz, es la inseguridad

ciudadana que actualmente viene afectando a los habitantes de la zona, es por ello que la
Municipalidad Provincial de Carhuaz, en marco de sus competencias y atribuciones;
requiere a través del presente proyecto de inversión pública mejorar la seguridad de su
localidad.
Por lo tanto una eficiente capacidad de prevención de la comisión de delitos en la zona,

disminuirá estas acciones delictivas y por tanto mejorar la calidad de vida de los pobladores
de la jurisdicción.
2.3.1. Antecedentes del PIP
Anteriormente se ejecutó el PIP con código SNIP Nº 126886 denominado “Instalación

del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz –
Ancash”, con un monto de S/ 526,525.74, la modalidad de ejecución fue por
administración directa, el plazo de ejecución fue de 365 días. En este proyecto no se
consideró una infraestructura física adecuada para funcione (opere) adecuadamente
la división de seguridad ciudadana, es por ello que actualmente están ubicados en
una oficina inadecuada y hacinada (ver Gráfico Nº 1).
Los componentes del proyecto anterior, no contemplaba el componente de cámaras

de video vigilancia.
IMAGEN Nº 1: OFICINA DE LA DIVISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA
De acuerdo a la imagen, podemos observar que la infraestructura actual es

inadecuada, toda vez que se encuentra debajo de la escalera, cuando esta división
tiene en total de 11 personas y no se pueden movilizar, dentro de la oficina.
CUADRO Nº 12: EVOLUCIÓN DEL ANTECEDENTE
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE CARHUAZ, PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH
Código SNIP: 126886
Nº DESCRIPCIÓN FECHAS
1 Inicio del Estudio del PIP 12/08/2009
2 Declaración de viabilidad 25/11/2009
3 Inicio del Expediente Técnico 09/06/2010
4 Culminación del Expediente Técnico 07/07/2010
5 Inicio de Ejecución del Proyecto 13/07/2010
6 Culminación del Proyecto 13/07/2010
7 Informe de Cierre 13/10/2011
Fuente: Ba nco de proyectos SNIP
La seguridad es, un conjunto de acciones y previsiones adoptadas por la población y

garantizadas por el Estado con el fin de asegurar una situación de confianza y
garantía, de que no exista ningún peligro ni riesgo en el territorio de un país, sea en
sus estructuras, en sus organismos públicos y privados, ni en la población en general,
frente a amenazas o agresiones que se presenten o puedan presentarse.
Teniendo en cuenta que el crecimiento exponencial de las poblaciones urbanas

depende de la industrialización de la economía y la consecuente migración urbana.
La Seguridad Ciudadana pasa así a representar una de las más importantes y, al
mismo tiempo desafiante, de las obligaciones del Estado, de manera a garantizar el
orden público y permitir un ambiente de inversiones y desarrollo, tanto económico

como social.
En medio a diversos sistemas de seguridad que adoptan los entes competentes, las
cámaras de seguridad, son el medio más efectivo para vigilar y prevenir la ocurrencia
de delitos, pues captura informaciones, que permite su análisis y toma de decisiones
y acciones oportunas por parte de los efectivos del Serenazgo y PNP.
Entre tanto, la efectividad de las cámaras está completamente dependiente de la

calidad y disponibilidad de las imágenes capturadas, para que permitan su utilización
para la protección del patrimonio público y privado, tanto a través del control del
tráfico de personas, como de vehículos.
Actualmente la Municipalidad Provincial de Carhuaz, no cuenta con dispositivos de

vigilancia para monitoreo, prevención y control de los espacios públicos de su
jurisdicción, pues las acciones de los efectivos del Serenazgo se ven limitados para
brindar un adecuado servicio de seguridad a los pobladores, ocasionando que los
indicadores de actos delictivos en el Distrito, vayan en constante aumento, a pesar
de contar con personal policial y personal de Serenazgo, que a la fecha vienen
realizando patrullajes conjuntos para poder resguardar el distrito.
Asimismo se han planteado y dispuesto en coordinación con los entes competentes

del orden y seguridad pública de la jurisdicción del distrito de Carhuaz, acciones de
control y vigilancia, pero estos esfuerzos no han sido suficientes para combatirla
delincuencia en la zona.
En este contexto la Municipalidad Provincial de Carhuaz, ha formulado en el presente

proyecto, con la finalidad de contar con el financiamiento para su ejecución, el cual
cumplido el objetivo del mismo, permita reducir la comisión de delitos y la violencia
en el ámbito del distrito.
La elaboración el presente proyecto permitirá superar el problema de la deficiente

capacidad de prevención de la comisión de delitos en la ciudad de Carhuaz y
mediante su ejecución progresiva se les devolverá a los vecinos del distrito, la
tranquilidad y el bienestar que ellos esperan.
2.3.2. Pertinencia del PIP
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política:
Nacional:
Dentro del Plan Nacional De Seguridad Ciudadana 2013 – 2018, cuyos Objetivos
Específicos es Fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como Sistema
Funcional y Promover la Participación de los Ciudadanos, la Sociedad civil, Sector
Privado y Medios de Comunicación para enfrentar la Seguridad Ciudadana.
Sectorial:
Como un apoyo operativo desde la perspectiva de los lineamientos de la Política

Sectorial del Ministerio del Interior, en el Plan Estratégico Institucional 2012 – 2016,
establece como Primer Objetivo: Garantizar la seguridad y el orden interno, con
eficiencia y capacidad preventiva, buscando el acercamiento a la comunidad y
respetando los derechos civiles y políticos, cuyos Objetivos Estratégicos Específicos
son: Implementar un sistema integral de seguridad ciudadana ´para reducir la
victimización en zonas urbanas y rurales del país y Mejorar la capacidad de
prevención y/o neutralización de las acciones que alteren el orden público.
Regional:
Conforme al Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 – 2021 de Ancash, tiene

como objetivo estratégico: Mejorar los instrumentos y medios que garanticen una
mejor seguridad ciudadana.
Provincial:
Conforme al Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Carhuaz 2011 – 2021,

tiene como objetivo estratégico: Desarrollo de capacidades humanas para las buenas
practicas gubernamentales, la participación, vigilancia ciudadana, seguridad
ciudadana, fortalecimiento institucional, liderazgo y valores
Local:
En base al Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Carhuaz 2015,

considera dentro de sus objetivos estratégicos: Implementar espacios públicos
seguros como lugares de encuentro ciudadano y Reducir los factores de riesgo social
que propician comportamientos delictivos
2.3.3. Instrumentos Legales:
a) Constitución Política del Perú
 Art.195 (5). Los gobiernos locales tienen competencia para...”organizar,

reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
responsabilidad”.
 Art. 44° “Son deberes primordiales del Estado defender la soberanía

nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la
población de las amenazas contra su seguridad, y promover el bienestar
general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la nación. Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar
la política de fronteras y promover la integración, particularmente
Latinoamericana así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas
en concordancia con la política exterior”.
 Art. 166° “La policía Nacional tiene por finalidad fundamentar garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las Leyes y la
seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investigación y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras”.
 Art. 197° “Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la

participación vecinal en el desarrollo local; asimismo, brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú
conforme a Ley”.
b) Leyes
Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”
 Art.73º establece que: “El servicio de Seguridad Ciudadana definida

como: “la acción integrada que desarrolla el Estado,…, destinada a
asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la
utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo,
contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”, forma
parte de los servicios públicos locales de la Municipalidad Provincial de
Carhuaz.
 Art. 85º establece que: “Las Municipalidades, en seguridad ciudadana,

son responsables de establecer un Sistema de Seguridad Ciudadana en
su jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la sociedad
civil; y normar el establecimiento de los Servicios de Serenazgo,
vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de
centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a Ley”.
Ley N° 27238 “Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú”
 El Artículo 2º.- La Policía Nacional del Perú es la institución del Estado

creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
de la ciudadanía.
 Art 7°.- Establece que son funciones de la Policía Nacional del Perú son
las siguientes:
o Mantener la seguridad y tranquilidad pública para permitir el

libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona
consagrados en la Constitución Política del Perú.
o Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos faltas

previstas en el Código Penal y las leyes especiales proseguibles
de oficio; así como aplicar las sanciones que señala el Código
Administrativo de contravenciones de policía.
o Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a

las entidades vecinales organizadas.
Ley N° 27933 “Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana”
 El Artículo 2°.- Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de

esta Ley, a la acción integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica, la
erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios
públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de
delitos y faltas.
 El Artículo 3°.- Créase el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

(SINASEC), que tiene por objeto coordinar eficazmente la acción del
Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una
situación de paz social.
 Artículo 13.- Comités Regionales, Provinciales y Distritales:
o Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales son los

encargados de formular los planes, programas, proyectos y
directivas de seguridad ciudadana, así como ejecutar los mismos
en sus jurisdicciones, en el marco de la política nacional
diseñado por el CONASEC. Igualmente supervisan y evalúan su
ejecución.
 Art 18° .- de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley N°

27933 Y Art. 20 de su Reglamento Aprobado por D.S. N° 012-2003.IN,
establecen que son funciones y atribuciones del Comité Provincial de
Seguridad Ciudadana:
a. Formular la Política Provincial de Seguridad Ciudadana.
b. Formular el diagnóstico de la problemática de la Seguridad

Ciudadana y elaborar el mapa provincial de la incidencia
delictiva de la jurisdicción.
c. Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos

para reducir la criminalidad y delincuencia común de su
jurisdicción y dictar directivas al respecto.
Ley N° 27293 “Ley del Sistema de Inversión Pública”
 El Artículo 1°.- Objeto de la Ley
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con

la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados
a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos,
metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de
los proyectos de inversión.
c) Decretos Supremos
 Decreto Supremo N° 012-2003-IN del 07 de Octubre de 2003, que

aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
 C.2. Decreto Supremo N° 008-2000-IN, Reglamento de la Ley Orgánica

de la Policía Nacional de Perú.
 Ley nº 28863.- ley que modifica los arts. 7º, 9º y 16º de la ley nº 27933,
ley del sistema nacional de seguridad ciudadana.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, Reglamento del Sistema de Inversión

Pública.
Normatividad vigente concordante, relacionada a la seguridad ciudadana.
 Ley Nº 27935.- Ley que modifica artículos de la Ley 27030, Ley de la

ejecución de las penas de prestación de servicios a la comunidad y de
limitación de días libres. Prescribe los procedimientos para garantizar

una efectiva aplicación de las penas de prestación de servicios a la
comunidad y de limitación de días libres.
 Ley Nº 27939.- Ley que establece el procedimiento en caso de faltas y

modifica los Artículos 440º, 441º y 444º del Código Penal.
 Ley N° 28879.- Ley que establece las disposiciones que regulan tanto a
las personas naturales y jurídicas públicas y privadas, que presentan
servicios de seguridad privada a terceros y aquellas personas públicas o
privadas que organizan servicios internos por cuenta propia dentro de
su organización empresarial; y las actividades inherentes a dicha
prestación u organización.
 RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 001-2014-EF/63.01 - Lineamientos para la

elaboración de estudios de preinversión de proyectos de inversión
pública de servicios de seguridad ciudadana.
2.3.4. Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP
FUNCIÓN : 05 Orden Publico y Seguridad
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para garantizarle orden

público y preservar el orden interno.
DIVISIÓN FUNCIONAL : 014 Orden Interno
Conjunto de acciones para garantizar el orden, la tranquilidad, y seguridad pública,

procurando el normal desarrollo del quehacer de la población dentro del territorio
nacional.
GRUPO FUNCIONAL : 0031 Seguridad Vecinal y Comunal
Comprende las acciones orientadas a la protección ciudadana y seguridad vecinal

para mantener el orden y la tranquilidad dentro de la jurisdicción de una
municipalidad.
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Los motivos que generaron la propuesta del presente proyecto es la deficiente capacidad
de servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Carhuaz Provincia Carhuaz - Ancash,
por la falta de recursos físicos y logísticos, así como por la falta de equipos de vigilancia y
monitoreo, los cuales ayuden a los efectivos del Serenazgo en su labor de brindar
seguridad a la población del distrito.
El deficiente servicio de seguridad ciudadana en la ciudad, se debe:
 Equipamiento: No se cuenta con equipamiento tecnológico (cámaras de

vigilancia, equipos de comunicación y monitoreo), que permita prevenir y/o
disuadir la presencia de ocurrencias delictivas en la ciudad de Carhuaz.
 Sistema de Vigilancia: No se cuenta con un sistema de video vigilancia que

permita monitorear y vigilar los espacios públicos de la ciudad. Sin embargo
actualmente el servicio de Seguridad Ciudadana viene operando en un lugar
inadecuado y hacinado, como se mostró anteriormente.
 Infraestructura: No se cuenta con una infraestructura física de la central de

monitoreo y de data center; desde donde los efectivos del Serenazgo puedan
tener acceso a información y a su accionar de vigilancia. Sin embargo
actualmente viene funcionando la División de Seguridad Ciudadana en
condiciones inapropiadas.
 Recursos Humanos: Se cuenta con personal efectivo de Serenazgo, los cuales

serán capacitados para operar y monitorear el sistema de video vigilancia.
3.1.1. Área de Estudio y Área de influencia
El área de estudio y de influencia está determinada por el distrito de Carhuaz de la

provincia de Carhuaz, por ser afectado por actos delictivos en toda su extensión
territorial, tal como se muestra en el mapa de delitos. Los 04 sectores (Barrios)
ubicados dentro del distrito de Carhuaz de la provincia de Carhuaz, ya que en
todos ellos se tiene presencia de actos delictivos que requieren atención por parte
de las autoridades de seguridad ciudadana.
a) Localización
La población beneficiaria se ubica en el distrito de Carhuaz de la Provincia de

Carhuaz del Departamento de Ancash, como se ubica en los siguientes
mapas.
Gráfico Nº 1: MACRO LOCALIZACIÓN
Carhuaz, fue creada por Ley N° 7951 del 14 de diciembre del 1934 su capital es el
distrito que lleva el mismo nombre, tiene una población de 15,373 habitantes
según datos del INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática), ocupa el
primer puesto de los 11 distritos de la provincia de Carhuaz y representa un 32%
de la población total de ésta. A nivel de departamento representa el 2% de la
población total departamental.
IMAGEN Nº 2: DISTRITO DE CARHUAZ – MICRO LOCALIZACIÓN
Fuente: http://sigmed.minedu.gob.pe/descargas/
Limites Distritales
Norte : Distritos de Tinco, Amashca y Shilla

Sur : Distritos de Anta, Acopampa y Marcara
Este : Provincia de Asunción y Huari
Oeste : Distrito de Ataquero
Característica Física
 Ubicación
El distrito Carhuaz, es la capital de la Provincia del mismo nombre ocupa

una superficie de 194.62 km2 y se encuentra a 2,633 m.s.n.m. ubicada
en la parte central del callejón de Huaylas, siendo sus coordenadas
geográficas, 09º25’ – 9º75’ de latitud sur y 77º25’ – 77º75’ de longitud
oeste del Meridiano de Greenwich; cuenta con cuatro sectores
tradicionales claramente definidos en el casco urbano:
 Independencia
 San Martin
 El Triunfo
 La paz
El distrito de Carhuaz cuenta con los siguientes centros poblados
Nº Nombre de Centro Poblado

1 Urb. Carhuaz
1 Urb. Pariacaca (Pariaca)
2 Urb. Hualcan
3 Rur. Carazbamba
4 Rur. Copa chico
5 Rur. Uranhuay
6 Rur. Ampu
7 Rur. Auquipampa
8 Rur. Cajamarquilla
9 Rur. Hualcamar (Cochapampa)
10 Rur. Maya
11 Rur. Nivin
12 Rur. Hornuyoc
13 Rur. Rampac chico
14 Rur. Tauripampa
15 Rur. Punya
16 Población dispersa
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021

 Aspecto Climático del Distrito
El distrito de Carhuaz tiene un clima templado y seco con una

temperatura mínima de 10 ° en invierno y la temperatura máxima en
verano alcanza los 24 °C.
La precipitación pluvial ocurre entre los meses de Noviembre a Marzo,

generalmente acompañada de descargas eléctricas. La humedad relativa
es considera baja durante todo el año, fluctuando entre 60% y 70 %.
 Hidrografía
El rio principal de Carhuaz, es el Santa, que va de sur a norte; y tiene

como afluentes a los ríos Marcará, Chucchun y Buín, de la cordillera
blanca; y, Yúngar, Maya y Anta de la cordillera negra, que son
estacionarios y aumentan su caudal sólo en épocas de lluvias.
b) Población
La población de la provincia de Carhuaz asciende a 43,902 habitantes en el 2007,

cuya tasa de crecimiento intercensal es de 0.72%, siendo la población del distrito
de Carhuaz de 13,836 habitantes con una tasa intercensal de 1.37%, el 52.3%
vive en la zona urbana y el 47.7% vive en la zona rural.
CUADRO Nº 13: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
PROYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO (DEMANDANTE )

0 1 2 3 4 5
AÑO
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Población 15,425 15,636 15,850 16,067 16,287 16,509
Nº Hogares 4,113 4,170 4,227 4,284 4,343 4,403
Tasa de crec. 1.37%

Total Habitantes en el Horizonte del Proyecto 95,774
Población Promedio en el Horizonte 15,967
Fuente: INEI
CUADRO Nº 3.1.
Distrito de Carhuaz: Característica Poblacional
Provincia Distrito
CARHUAZ CARHUAZ
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
POBLACIÓN
Población censada 43902 100 13836 100
Hombres 21283 48.5 6709 48.5
Mujeres 22619 51.5 7127 51.5
Población por grandes grupos de edad 43902 100 13836 100
00-14 14072 32.1 4423 32
15-64 26117 59.5 8294 59.9
65 y más 3713 8.5 1119 8.1
Población por área de residencia 43902 100 13836 100
Urbana 14862 33.9 7241 52.3
Rural 29040 66.1 6595 47.7
Población adulta mayor (60 y más años) 5072 11.6 1538 11.1
Edad promedio 28.9 28.8
Razón de dependencia demográfica 1/ 68.1 66.8
Índice de envejecimiento 2/ 36 34.8
FUENTE: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
c) Servicios Básicos
El 77.4% de las viviendas tiene agua potable dentro de su vivienda en el distrito

de Carhuaz, el 44.4% tiene red pública de desagüe dentro de la vivienda y el
77.5% tiene red pública de alumbrado eléctrico:
CUADRO Nº 3.2.
Distrito de Carhuaz: Servicios básicos con lo que cuenta el distrito
Provincia Distrito
CARHUAZ CARHUAZ
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 7455 67.7 2711 77.4
Red pública fuera de la vivienda pero dentro
de la edificación 1300 11.8 101 2.9
Pilón de uso público 105 1 11 0.3
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la
vivienda 3336 30.3 1556 44.4
Red pública de desagüe fuera de la vivienda
pero dentro de la edificación 312 2.8 56 1.6
Pozo ciego o negro / letrina 2203 20 455 13
Viviendas con alumbrado eléctrico
Red pública 8361 75.9 2716 77.5

d) Material de las Viviendas
Las viviendas particularmente censadas suman 4856, con ocupantes presentes

3504 viviendas; el material predominante en paredes es el adobe con 85.4%, y
en pisos es la tierra con 75.6%.
CUADRO Nº 3.3.
Distrito de Carhuaz: Servicios básicos con lo que cuenta el distrito
Provincia Distrito
CARHUAZ CARHUAZ
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 7/ 15552 99.9 4856 99.8
Viviendas particulares con ocupantes presentes 11012 70.8 3504 72.2
Tipo de vivienda
Casa independiente 15352 98.7 4764 98.1
Departamento en edificio 7 0 7 0.1
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Régimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 9188 83.4 2741 78.2
Propias pagándolas a plazos 150 1.4 53 1.5
Alquiladas 635 5.8 316 9
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 850 7.7 473 13.5
Con paredes de Adobe o tapia 10084 91.6 2994 85.4
Con paredes de Madera 10 0.1 4 0.1
Con paredes de Quincha 6 0.1 3 0.1
Con paredes de Estera 6 0.1 2 0.1
Con paredes de Piedra con barro 41 0.4 21 0.6
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 5 0 2 0.1
Otro 10 0.1 5 0.1
Material predominante en pisos
Tierra 9177 83.3 2649 75.6
Cemento 1729 15.7 787 22.5
Losetas, terrazos 79 0.7 54 1.5
Parquet o madera pulida 12 0.1 10 0.3
Madera, entablados 7 0.1 1 0
Laminas asfálticas 3 0 1 0
Otro 5 0 2 0.1
e) Aspectos social general
El estado conyugal mayormente son casados que representan el 37.8%, el 66.6%

de mujeres entre 12 a más años son madres, y las migraciones por lugar de
nacimiento es de 13.6%.
CUADRO Nº 3.4.
Distrito de Carhuaz: Aspectos generales
Provincia Distrito
CARHUAZ CARHUAZ
Cifras Cifras
VARIABLE / INDICADOR Absolutas % Absolutas %
ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y más años) 33093 100 10419 100
Conviviente 6217 18.8 1927 18.5
Separado 959 2.9 315 3
Casado 12443 37.6 3941 37.8
Viudo 1906 5.8 532 5.1
Divorciado 96 0.3 30 0.3
Soltero 11472 34.7 3674 35.3
FECUNDIDAD
Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 11154 49.3 3533 49.6
Total de madres (12 y más años) 11681 67.6 3612 66.6
Madres solteras (12 y más años) 494 4.2 154 4.3
Madres adolescentes (12 a 19 años) 239 6.3 64 5.5
Promedio de hijos por mujer 1.9 1.9
Urbana 1.7 1.6
Rural 2.1 2.2
MIGRACIÓN
Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 2945 6.7 1879 13.6
Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5
años antes) 1402 3.5 864 6.9
Hogares con algún miembro en otro país 654 5.8 235 6.5
f) Educación.
La asistencia al sistema educativo regular es de 92.9% de 6 a 11 años, la

población analfabeta es de 26.3%.
CUADRO Nº 3.5.
Distrito de Carhuaz: Servicios educativos del distrito
Provincia Distrito
CARHUAZ CARHUAZ
Cifras Cifras
EDUCACIÓN
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 11626 66.8 3600 66.1
De 6 a 11 años 5402 92.9 1705 92.9
De 12 a 16 años 4332 82.7 1281 80.6
De 17 a 24 años 1892 29.8 614 30.4
Pobl.con educ. superior (15 y más años) 3757 12.6 1703 18.1
Hombre 2071 14.7 904 20.3
Mujer 1686 10.7 799 16.1
Pobl.analfabeta (15 y más años) 8254 27.7 2471 26.3
Hombre 1844 13.1 587 13.2
Mujer 6410 40.8 1884 38.1
Urbana 1795 17 873 17
Rural 6459 33.5 1598 37.4

g) Salud.
La población con seguro de salud es de 23.4% en el distrito de Carhuaz, con

seguro integral de salud es de 12.8% de la población, con ESSALUD es de 8.7% y
los hogares con algún miembro discapacitado es de 7%.
CUADRO Nº 3.6.
Distrito de Carhuaz: Servicios de salud del distrito
Provincia Distrito
CARHUAZ CARHUAZ
Cifras Cifras
SALUD
Población con seguro de salud 11074 25.2 3238 23.4
Hombre 5576 26.2 1607 24
Mujer 5498 24.3 1631 22.9
Urbana 3845 25.9 1823 25.2
Rural 7229 24.9 1415 21.5
Población con Seguro Integral de Salud 7789 17.7 1774 12.8
Urbana 1751 11.8 618 8.5
Rural 6038 20.8 1156 17.5
Población con ESSALUD 2596 5.9 1207 8.7
Urbana 1715 11.5 993 13.7
Rural 881 3 214 3.2
DISCAPACIDAD (Hogares censados)
Hogares con algún miembro con discapacidad 1108 9.9 251 7
Urbana 358 9.1 160 8.2
Rural 750 10.4 91 5.6
h) Población Económicamente Activa.
La tasa de actividad de la PEA es de 46.5%, la ocupación según ocupación

principal es la agricultura, trabajo calificado agropecuario con un 33.6%, y la
población ocupada según actividad económica es la agricultura, ganadería, caza
y silvicultura con un 49.1%.
CUADRO Nº 3.7.
Distrito de Carhuaz: Población económicamente activa del distrito
Provincia Distrito
CARHUAZ CARHUAZ
Cifras Cifras
PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA( 14 y más años)
Población Económicamente Activa(PEA) 13641 4525
Tasa de actividad de la PEA 44.2 46.5
Hombres 69.4 69.9
Mujeres 21.4 25.3
PEA ocupada 12769 93.6 4295 94.9
Hombres 9458 93.1 3048 94.2
Mujeres 3311 95.1 1247 96.7
PEA ocupada según ocupación principal 12769 100 4295 100
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 49 0.4 14 0.3
Profes., científicos e intelectuales 682 5.3 376 8.8
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 250 2 115 2.7

Jefes y empleados de oficina 274 2.1 114 2.7
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 1094 8.6 516 12
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 5009 39.2 1443 33.6
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 593 4.6 207 4.8
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 786 6.2 285 6.6
Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 3705 29 1084 25.2
Otra 33 0.3 16 0.4
Ocupación no especificada 294 2.3 125 2.9
PEA ocupada según actividad económica 12769 100 4295 100
Agric., ganadería, caza y silvicultura 7348 57.5 2110 49.1
Pesca 4 0
Explotación de minas y canteras 145 1.1 28 0.7
Industrias manufactureras 457 3.6 156 3.6
Suministro de electricidad, gas y agua 11 0.1 5 0.1
Construcción 537 4.2 140 3.3
Comercio 1150 9 533 12.4
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 84 0.7 43 1
Hoteles y restaurantes 350 2.7 179 4.2
Trans., almac. y comunicaciones 595 4.7 234 5.4
Intermediación financiera 4 0 3 0.1
Activid.inmobil., empres. y alquileres 202 1.6 103 2.4
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 396 3.1 134 3.1
Enseñanza 508 4 250 5.8
Servicios sociales y de salud 124 1 66 1.5
Otras activ. serv.comun.soc y personales 245 1.9 116 2.7
Hogares privados con servicio doméstico 310 2.4 69 1.6
Organiz. y órganos extraterritoriales
Actividad económica no especificada 299 2.3 126 2.9
i) Transporte y Comunicaciones
El sistema vial y de transporte terrestre es de vital importancia, la red que

atraviesa la localidad de Carhuaz, interconecta la vía panamericana con el núcleo
local y regional, por lo que es de fácil integración con las provincias ubicadas en
el litoral peruano. La primera vía de acceso al distrito de Carhuaz es por la
carretera Panamericana que interconecta Pativilca, Huaraz, Carhuaz y Caraz.
La segunda vía se acceso se realiza en sentido inverso a la primera vía, parte

desde Chimbote, Santa e ingresando al Callejón de Huaylas por Hullanca, Caraz,
Yungay, Carhuaz y Pativilca. Además se cuenta con el aeropuerto de Anta a 10
km, de la ciudad de Carhuaz (lado Sur).
A Carhuaz se llega por la carretera panamericana Norte en unas 8 horas desde

Lima, viaje en bus y en automóvil unas 6 horas aproximadamente, y 40 a 45
minutos desde Huaráz.
Por vía aérea se realiza un viaje de 25 a 35 minutos desde el areopuerto de Jorge

Chávez al areopuerto de Anta. (Fuente: INEI Censo 2007).
j) Hogar.
El 73.1% de hombre representa el jefe de hogar.
CUADRO Nº 3.7.
Distrito de Carhuaz: Características por hogar
Provincia Distrito
CARHUAZ CARHUAZ
Cifras Cifras
HOGAR
Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 11200 100 3596 100
Jefatura del hogar
Hombre 8297 74.1 2627 73.1
Mujer 2903 25.9 969 26.9
Equipamiento
Dispone de radio 7628 68.1 2523 70.2
Dispone de televisor a color 3927 35.1 1275 35.5
Dispone de equipo de sonido 1222 10.9 470 13.1
Dispone de lavadora de ropa 204 1.8 122 3.4
Dispone de refrigeradora o congeladora 916 8.2 446 12.4
Dispone de computadora 390 3.5 204 5.7
Dispone de tres o más artefactos y equipos 1447 12.9 599 16.7
Servicio de información y comunicación
Dispone de servicio de teléfono fijo 624 5.6 355 9.9
Dispone de servicio de telefonía celular 2552 22.8 959 26.7
Dispone de servicio de conexión a Internet 64 0.6 39 1.1
Dispone de servicio de conexión a TV por cable 443 4 351 9.8
Combustible o energía usado para cocinar
Utiliza gas 917 8.2 517 14.4
Utiliza leña 10031 89.6 2949 82
Utiliza bosta 3 0
Utiliza kerosene 38 0.3 25 0.7
Utiliza carbón 38 0.3 14 0.4
Utiliza electricidad 27 0.2 13 0.4
DENUNCIAS DE DELITOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2006 - 2013
(Casos registrados)
Departamento 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 P/
Total 153 055 144 205 151 560 160 848 181 866 206 610 254 645 268 018
Áncash 5 304 4 503 5 381 5 744 6 626 5 600 5 538 8 259
P/ Información preliminar en el 2013, en vista que se encuentra en proceso de validación a nivel nacional.
Fuente: Ministerio del Interior - Dirección de Gestión en Tecnología de la Información y Comunicaciones.

CUADRO Nº 14: PUNTOS CRÍTICOS POR SECTOR
MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD DISTRITAL

(POR MES)
PUNTOS CRITICOS
1 2 3 4 5 7
SECTOR BARRIO A T EN T A
IN C ID E N C IA
M IC R O
P R O S T IT UC IO N A C C ID E N T E S P A N D ILLA J E C O N T R A LA TOTAL
C O M E R C IO D E
D E LIC T IV A C LA N D E S T IN A D E T R A N S IT O P E R N IC IO S O M OR A L
D R OGA S
P UB LIC A
1 Independencia 3 2 1 7 13
2 El Triunfo 5 2 8 15
3 San Martin 20 1 11 5 42 79
4 La Paz 6 2 2 2 16 28
TOTAL 34 4 1 13 10 73 135
Elaborado por el consultor TOTAL ANUAL 1620
Fuente: División de Seguridad Ciudadana
El cuadro de puntos críticos es el resumen del “mapa de delitos”, el cual fue

elaborado por la división de seguridad ciudadana de la municipalidad de Carhuaz
para el año 2015. Como podemos observar el total de delitos cometidos por mes
que si lo proyectamos para este año 2015 sería un total de 1,620 delitos.
MAPA DE DELITOS DEL DISTRITO DE CARHUAZ
Fuente: Plan de Seguridad ciudadana y Convivencia Social Carhuaz 2015

Asimismo, en el distrito de Carhuaz existen zonas de riesgo que son vulnerables para la seguridad ciudadana, así tenemos:
ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
Fuente: Plan de Seguridad ciudadana y Convivencia Social Carhuaz 2015

k) Situación que se Pretende Solucionar
El principal factor que amenaza a la ciudad de Carhuaz, es sin duda los Delitos
Contra el Patrimonio así como los homicidios calificados, presentándose en la
jurisdicción las modalidades de: Robos, hurtos a personas y a domicilios.
El tipo o modalidad del delito de mayor incidencia o significación que se vienen

suscitando en la jurisdicción y que han sido registrados por la comisaría de
Carhuaz, en el año 2014 son la comisión de Delitos, entre ellos los de mayor
porcentaje los Delitos Contra el Patrimonio (robos y hurtos a personas y a
domicilios), seguido de los Delitos Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud (Lesiones).
En cuanto a las denuncias efectuadas por los ciudadanos de Carhuaz, por

Violencia Familiar y Sexual, también se ha visto incrementado, debido
probablemente a que las agraviadas(os) o afectadas(os) por Violencia Familiar ya
no dejan pasar por alto este tipo de agresiones; por otro lado, en lo relacionado
con el incremento en las denuncias por Delitos, esto se debe a que la población
está tomando conciencia de que este tipo de acciones deben ser
contrarrestados y combatidos por la PNP, optando por denunciar la comisión de
los presuntos ilícitos, a efectos de neutralizar y contrarrestar la comisión de las
mismas.
Por otro lado, la facilidad con que salen en libertad los delincuentes de los
penales, por los beneficios penitenciarios que reciben por parte de las
autoridades competentes, o por la blanda actuación de estas autoridades, hace
que crezca una sensación de impunidad (no pasa nada), quedando demostrado
que el efecto resocializador de las penas no cumplen el fin para el cual fueron
emitidas.
Frente a esta situación se han implementado acciones policiales desplegadas

tanto en inteligencia, prevención e investigación, por parte del personal policial
de la Comisaría PNP de Carhuaz, así como la ejecución de operativos policiales
continuos en las zonas de mayor incidencia delictiva, intervención de personas y
el patrullaje motorizado y a pie permanente en los puntos críticos, pero estos
esfuerzos se ven limitados por la falta de recursos físicos y logísticos y de
equipamiento de monitoreo y de control para la seguridad ciudadana.
 Estadísticas Policiales.
La Comisaria PNP de Carhuaz, ha registrada las siguientes estadísticas

policiales durante el años 2012, 2013 y 2014.
CUADRO Nº 15: CUADRO DE DELITOS REGISTRADOS
CUADRO DE DELITOS REGISTRADOS

AÑOS
DESCRIPCIÓN
2012 2013 2014
Homicidio / H. Calificado 01 07 03
Aborto 09
Lesiones 27 47 26
Exposión y abandono a personas en peligro 02 05
Hurto 58 51 24
Robo 39 10 19
Abigeato 09 03 05
Estafa 17 05 01
Apropiación ilicita 24
Usurpación 13
Delito contra la libertad sexual 07 11 15
Omisión a la existencia familiar 14 11
Delito contra la fé pública 07
Falsificación de moneda 15 03 03
Faltas contra la persona 157
Faltas contra el patrimonio 211
Violencia familiar 361 227 227
Agresión física 60
Daños 07
Peligro comun 18
Otras faltas 103 23
TOTAL DE DENUNCIAS 969 565 351
Fuente: Plan Provincial de Seguridad Ciudadana 2012, 2013, 2014
CUADRO Nº 16: PROMEDIO DE DELITOS REGISTRADOS
CUADRO DE PROMEDIOS DE DELITOS

REGISTRARDOS
AÑOS TOTAL
2012 969
2013 565
2014 351
PROMEDIO DE DELITOS 628
Del cuadro anterior podemos decir que en promedio existen 628 delitos por
año. La División de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Carhuaz, ha
confirmado que por año existen 06 homicidios; para el presente año 2015 ya
existen 03 homicidios al mes de julio. Según CARTA Nº 001-
2015/MPC/DSC/LWLB.
CUADRO Nº 17: DELITOS TIPIFICADOS COMO ROBOS
CUADRO DE DELITOS REGISTRADOS

TIPIFICADOS COMO ROBOS
AÑOS
DESCRIPCIÓN
2012 2013 2014
Hurto 58 51 24
Robo 39 10 19
Abigeato 9 3 5
Estafa 17 5 1
Apropiación Ilicita 23 - -
Falsificación de moneda 15 3 3
TOTAL DE ROBOS Y/O ESTAFAS 161 72 52
PROMEDIO ROBOS 95
Frente a esta situación, y para conocer el sentir de la población respecto a la

inseguridad ciudadana que vive actualmente el Distrito, el equipo consultor
realizó un trabajo de campo, el cual consistió la aplicación de encuestas para
la población total del área de estudio y área de influencia de 15,425
habitantes pertenecientes al distrito, del cual se obtuvo una muestra de
3,689 habitantes.
Muestra Poblacional
N = 15,425
Z = 1.96
P = 62%
E = 5%
N ∗ 𝑍 2 ∗ P (1 − P)
𝑛=
(N − 1) ∗ 𝐸 2 + 𝑍 2 ∗ 𝑃 (1 − 𝑃)
15425 ∗ 1.962 ∗ 0.62 (1 − 0.62)

𝑛=
(15425 − 1) ∗ 0.052 + 1.962 ∗ 0.62 (1 − 0.62)
𝑛 = 3689
En base al tamaño de la muestra se realizaron las encuestas obteniendo el

siguiente resultado.
Referente a si los pobladores se sienten seguros en su localidad, de un

universo de 3,689 personas, se tiene un 53% que se sientes seguros, mientras
que el 47% se sienten inseguros en su localidad.
Gráfico Nº 2: USTED SE SIENTE SEGURO EN SU LOCALIDAD
Según la percepción de los encuestados, referente al grado de seguridad que le

pondría a la zona donde vivie, el 21% lo califican como muy insegura y el 19% como
algo insegura.
Gráfico Nº 3: ¿QUE GRADO DE SEGURIDAD LE PONDRÍA A LA ZONA DONDE USTED VIVE?
En cuanto a si han sido víctima de delito en los últimos 12 meses, el 34%

responde que sí y el 66% responden que no ha sido víctima de delito en los
últimos 12 meses.
Gráfico Nº 4: USTED HA SIDO VICTIMA DE ALGÚN TIPO DE DELITO EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES
Referente al tipo de delito, el 38% de los encuestados señalan que fueron

víctima de robo al paso, el 27% robo en su vivienda, el 12% fueron víctimas
de agresión personal, 5% sufrieron robo de vehículo, el 7%
extorsión/amenaza y el 8% fueron víctimas de otro tipo de delito
Gráfico Nº 5: ¿DE QUE TIPO DE DELITO HA SIDO VICTIMA?
Según los resultados de las encuestas, aplicadas a los pobladores de la ciudad

de Carhuaz, el 21% consideran a robo en las calles como uno de los
principales problemas de seguridad en la ciudad, el 19% consideran como
principal problema al robo en vivienda.
Gráfico Nº 6: ¿CUÁL CONSIDERA USTED QUE ES EL PROBLEMA PRINCIPAL DE

INSEGURIDAD EN SU LOCALIDAD?
Referente al tipo de medidas que los pobladores han tomado para

protegerse, el 39% se protegen entre vecinos, el 24% ha optado por otras
formas de protección (alarmas, rejas, etc.), el 18% contratan vigilantes, 9%
han puesto cámaras en sus zonas (domicilios), el 5% cuentan con alarmas y
5% han optado por instalar cámaras de sus zonas (domicilios)
Gráfico Nº 7: ¿QUÉ TIPO DE MEDIDA HA TOMADO PARA PROTEGERSE?
Asimismo, el 92% de los pobladores manifiestan si es necesaria la

implementación de cámaras de seguridad para ayudar las labores de la PNP y
Serenazgo.
Gráfico Nº 8: USTED CREE QUE ES NECESARIO IMPLEMENTAR CÁMARAS DE SEGURIDAD PARA

AYUDAR LAS LABORES DE LOS POLICÍAS Y DE LOS DE SERENAZGO

3.1.2. La Unidad Productora de Bienes y Servicios (UP) en los que Intervendrá el PIP
Actualmente, uno de los principales problemas que aqueja a la población de manera

recurrente y reiterada es la falta de seguridad. Todos los días es posible ver en los
noticieros a vecinos quejándose del avance de la delincuencia y de la falta de interés
y de acción de las autoridades en el tema. También escuchamos a diario historias
sobre robos, asaltos, agresiones, violaciones, etc. Como muestra de ello tenemos que
en el último sondeo de opinión sobre seguridad ciudadana de Datum Internacional,
en base a la pregunta; ¿Cómo se siente usted en las calles de su ciudad: Seguro o
inseguro?
Gráfico Nº 9: ENCUESTA DE OPINIÓN PÚBLICA A NIVEL NACIONAL - JUNIO 2015
Fuente: Datum Internacional S.A.(http://www.datum.com.pe/pdf/PUL0615.pdf)
Las respuestas fueron el 13% se siente seguro, mientras que el 86% se siente
inseguro, y un 1% que no sabe o no opina, encuesta desarrollada del 12 de enero al
15 de junio del 2015, estos resultados comparando con los resultados de la encuesta
donde se pregunta ¿En cuál de los siguientes sectores debe invertir el gobierno
prioritariamente los impuestos que recauda? La respuesta fue el 19% en seguridad,
esta encuesta fue desarrollada en marzo del 2015.
Gráfico Nº 10: ENCUESTA DE OPINIÓN PÚBLICA A NIVEL NACIONAL – MARZO 2015
Fuente: Datum Internacional S.A.(http://www.datum.com.pe/pdf/PULMAR15.pdf)
De acuerdo a Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, la Seguridad

Ciudadana se define como: “la acción integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la
erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del
mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”. Este
concepto, resalta el hecho que para resolver los problemas de inseguridad no se
reduce a la atención oportuna de los actos delictivos, sino que por tener un conjunto
complejo de factores que la originan (que van desde los problemas económicos,
sociales, culturales, de desigualdades, hasta los de urbanismo, ambientales, entre
otros) todas las entidades involucradas en materia de Seguridad Ciudadana deben
poner énfasis también en las acciones preventivas.
En el informe Regional de Desarrollo humano para América Latina 2013- 2014 del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) denominado “Seguridad
Ciudadana con Rostro Humano: Diagnostico y propuestas para América Latina”, se
propone que la seguridad ciudadana es una modalidad específica de la seguridad
humana, que puede ser definida inicialmente como la protección universal contra el
delito violento o predatorio. Así, entonces, la seguridad ciudadana es la protección
de ciertas opciones u oportunidades de todas las personas – su vida, su integridad, su
patrimonio contra un tipo específico de riesgo (el delito) que altera en forma súbita y
dolorosa la vida cotidiana de las víctimas. Los costos humanos y sociales de esta
violencia son demasiado altos. Esta realidad llevó al PNUD a dedicar su Informe
Regional de Desarrollo Humano para América Latina 2013-14 al desafío de garantizar
la seguridad ciudadana. A fin de mejorar las políticas públicas sobre seguridad
ciudadana
Las características de mayor relevancia de la seguridad ciudadana son:
 La seguridad ciudadana garantiza derechos humanos fundamentales, los

cuales, son los derechos que tienen todas las personas, en virtud de su
humanidad común, a vivir una vida de libertad y dignidad.
 La seguridad ciudadana está en la base de la seguridad humana.
 La seguridad ciudadana es la forma principal de la seguridad humana.
 La protección contra el crimen viene a ser el deber más inmediato del

Estado e incluso la razón misma de ser del Estado.
 La seguridad ciudadana atañe inmediatamente a la libertad, que es la

esencia del desarrollo humano.
Después de aclarar qué se entiende por seguridad ciudadana y cuál es su relación con
el desarrollo humano, también es importante explicar el fenómeno que lo vulnera y
que habitualmente se denomina delito.
El delito es un hecho social, una forma de interacción entre un conjunto de actores,

cuyas percepciones y cuyas conductas definen el sentido, el alcance y las
consecuencias de la acción delictiva.
Cada delito es un episodio único y concreto y cada uno tiene su historia peculiar;
pero ¿existen algunas dimensiones o elementos comunes que nos ayuden a
interpretar esas muchas y muy distintas historias?
Todos los actos delictivos tienen una misma secuencia de tres momentos o etapas, lo
cual nos permite avanzar en algunas generalizaciones analíticas de utilidad para el
Proyecto. Las tres etapas corresponden al antes, el ahora y el después del hecho
delictivo, y consisten respectivamente en:
 Una serie compleja de motivos y causas de la acción delictiva.
 Una interacción concreta entre autor y víctima.
 Una reacción determinada por parte de la sociedad y del Estado.
En el proceso denominado delito intervienen cuatro actores; el delincuente, la

víctima, la sociedad y el Estado, que intercambian acciones y reacciones o mejor, que
contribuyen de maneras distintas al desarrollo del evento y que lo perciben de
distintas maneras. El esquema siguiente ilustra este entrecruce de insumos y de
productos que constituye la anatomía de un delito.
(Fuente: http://www.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/hdr/human-
development-report-for-latin-america-2013-2014/)
 Seguridad Ciudadana en el Distrito de Carhuaz
El tema de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Carhuaz no es ajeno a la

problemática generalizada, la seguridad ciudadana es una de las principales
demandas de la población de Carhuaz, evidenciándose con el incremento de la
delincuencia, así como homicidios calificados en estos tres últimos años.
La provincia de Carhuaz tiene un innegable desarrollo socio económico, no obstante

sus 80 años de existencia y por tal circunstancia es un “Blanco Objetivo” de las
Bandas Organizadas. La criminalidad y la inseguridad ciudadana ponen en riesgo la
convivencia pacífica Carhuacina; ante ello constituye principal preocupación de la
Municipalidad Provincial de Carhuaz: la implementación de espacios públicos; la
reducción de factores de riesgo social; la participación de ciudadanos sociedad civil
sector privado, medios de comunicación social; el fortalecimiento a la PNP; y mejorar
la capacidad del servicio de seguridad ciudadana para la reducción de la delincuencia.
Según la encuesta realizada del resultado de la tabulación se obtuvo la percepción de

los pobladores de la zona, el 21% se sienten muy inseguros, lo cual se debe tener en
cuenta y a fin de lograr una ciudad segura y confiable se deben tomar medidas para
mitigar este problema social que aqueja a los ciudadanos. Así se tiene que la
existencia decadente de valores éticos y cualidades morales conlleva a una
degeneración paulatina de la sociedad evidenciándose: Falta de Respeto, Inicio de la
violencia, los valores se debilitan, el civismo e identidad desaparece, no hay
denuncias de los agraviados.
La carencia de un Sistema Integrado de gestión y monitoreo de los espacios públicos

es uno de los grandes obstáculos, pues en el distrito no se cuenta con un sistema de
vigilancia que permita registrar, monitorear y controlar los espacios públicos de la
ciudad; asimismo no se cuenta con registros estadísticos integrados, a efectos de un
eficiente insumo vital para la toma de decisiones.
Infraestructura y mobiliario
Actualmente la División de Seguridad Ciudadana no cuenta con infraestructura, la

oficina que tienen designada es inadecuada, toda vez que se encuentra ubicado
debajo de la escalera, y en esa oficina están designados todo el personal y cada
cambio de turno o reunión no se puede llevar a cabo dentro por ser inadecuada.
IMAGEN Nº 3: INFRAESTRUCTURA ACTUAL DE LA DIVISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA

Equipos, Materiales y Accesorios de Seguridad
Gráfico Nº 11: RECURSOS (EQUIPOS E INSUMOS) DISPONIBLES
Fuente: División de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Carhuaz.
Nota: Del Gráfico anterior, las 03 motocicletas ya tienen 05 años de antigüedad en

por ello que la División de Seguridad Ciudadana viene tramitando la baja respectiva
de esos equipos (motocicletas). Se adjunta en hoja de anexos.
Unidades Vehiculares
IMAGEN Nº 4: CAMIONETA 4x2 DISPONIBLE
La vista frontal y posterior es de la camioneta 4x2 destinada a la Seguridad Ciudadana
 01 vehiculox24 horas x 365 días= 8760 horas anuales ofertadas
 03 motocicletasx24 horas x 365 días = 26,280 horas anuales ofertadas

Personal
Actualmente la División de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de

Carhuaz cuenta con el personal. Se adjunta en hoja de anexos.
Gráfico Nº 12: PERSONAL DE LA DIVISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA
CUADRO Nº 18: DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL SEGÚN HABITANTES
CALCULO DE LA DEMANDA DE AGENTES DE SERENAZGO
AGENTE POR AGENTE POR DEMANDA DE

AÑOS HABITANTES VIVIENDAS
HABITANTES VIVIENDAS AGENTES
2015 0 15,425 4,113 1,542 411 17
2016 1 15,636 4,170 1,564 417 17
2017 2 15,850 4,227 1,585 423 18
2018 3 16,067 4,284 1,607 428 18
2019 4 16,287 4,343 1,629 434 18
2020 5 16,509 4,403 1,651 440 18
Personas por vivienda 3.75
El a bora do por el cons ul tor
Fuente: INEI
Del cuadro anterior podemos deducir que 01 efectivo de Serenazgo por cada 1,542
habitantes y 01 efectivo de Serenazgo por 411 viviendas, toda vez que actualmente
se cuenta con 10 efectivos de Serenazgo. Debiendo ser 01 efectivo por cada 900
habitantes (Los Serenazgo en Lima ¿Le ganan las calles a la Policía?, marzo del 2012
– Gino Costa y Carlos Romero)
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/05ACE82D7368295F05
257CB8001E3CBE/$FILE/1_pdfsam_los_serenazgos.pdf
Capacidades de gestión institucional
i. Organigrama
La estructura organizacional de la Municipalidad Provincial de Carhuaz es como

se indica en el siguiente gráfico.
Gráfico Nº 13: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ
Gráfico Nº 14: ORGANIGRAMA DE LA DIVISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA
Jefatura de Division de
Seguridad Ciudadana
Jefe de Serenazgo
Agentes de
Serenazgo
3.1.3. Los Involucrados en el PIP
La participación de los beneficiarios es fundamental y proporciona la sostenibilidad al

proyecto. Para esta actividad específicamente, los beneficiarios directos la
constituye la misma población de referencia o población flotante, es decir toda la
población del Distrito de Carhuaz; considerando el tipo de servicio que se pretende
conseguir, pues lo que busca básicamente el proyecto, es brindar una eficiente
capacidad de prevención de la comisión de delitos, viéndose beneficiados todos los
pobladores sin excepción.
CUADRO N° 28: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
ACTORES / ACUERDOS Y
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS COMPROMISOS
Ineficiente capacidad de servicio Instalación de equipos Asumir los costos de

Mejora la calidad de la prestación
Municipalidad Provincial de seguridad ciudadana del tecnológicos modernos, acorde a operación y mantenimiento
del servicio de seguridad
de Carhuaz distrito de Carhuaz, Carhuaz - la necesidades de seguridad de la del proyecto. Y cumplir con
ciudadana en el distrito
Ancash ciudad los acuerdos.
Planes de seguridad
Trabajar de forma conjunta
Coordinar las acciones de
Insuficientes equipamiento para Mantener el orden y seguridad con la Municipalidad
Policía Nacional del Perú seguridad con el gobierno local, a
vigilar la ciudad ciudadana en el distrito Provincial de Carhuaz y las
fin de reducir la inseguridad en la
Juntas Vecinales
ciudad
Trabajo aislado de PNP y la Trabajar de forma conjunta

Solucionar el problema de Planes de acción de comités de
Juntas Vecinales Municipalidad Provincial de con la Municipalidad
inseguridad ciudadana juntas vecinales
Carhuaz Provincial de Carhuaz y PNP
Alto riesgo para invertir en la Vivir en una ciudad segura y Apoyo a las autoridades en la Mayor iniciativa de inversión
Inversionistas
ciudad confiable seguridad ciudadana en la ciudad
Ineficiente capacidad de recursos Mejora la calidad de la prestación Capacitar a los agentes de

División de Seguridad Ampliación de la cobertura del
de infraestructura, equipamiento del servicio de seguridad seguridad y concientizar a la
Ciudadana servicio de seguridad ciudadana
y humano. ciudadana en el distrito población.

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. Definición de Problema Central
Deficiente servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Carhuaz.
3.2.2. Causas
a) Causas directas
Causa Directa 1:
 Inexistencia de una infraestructura para la seguridad ciudadana.
Causa Directa 2:
 Insuficiente equipamiento para la seguridad ciudadana.
Causa Directa 3:
 Inadecuado manejo de equipos de control y de vigilancia de la ciudad.
b) Causas indirectas
Causa Indirecta 1:
 Inexistente infraestructura física para el centro de control y monitoreo.
Causa Indirecta 2:
 Escaso equipamiento para la seguridad ciudadana.
Causa Indirecta 3:
 Desconocimiento del manejo de equipos de control y sistema de video

vigilancia.
3.2.3. Efectos
a) Efectos Directos
Efecto Directo 1:
 Elevada tasa del desempleo en la ciudad
Efecto Directo 2:
 Elevada tasa delictiva en la ciudad.
Efecto Directo 3:
 Baja percepción de seguridad en la población
b) Efectos Indirectos
Efecto Indirecto 1:
 Disminución de la inversión privada
Efecto Indirecto 2:
 Incremento de las actividades delictivas en la ciudad
Efecto Indirecto 3:
 Existencia de una ciudad insegura y vulnerable
c) Efecto Final
Baja calidad de la prestación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito

3.2.1. Árbol de Causas y Efectos
ÁRBOL DE CAUSA - EFECTOS
EFECTOS FINAL
Baja calidad de la prestación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Carhuaz
Elevada tasa del desempleo en la Elevada tasa delictiva en la Baja percepción de seguridad en
ciudad ciudad la población
EFECTOS
Disminución de la inversión Incremento de las actividades Existencia de una ciudad

privada delictivas en la ciudad insegura y vulnerable
PROBLEMA CENTRAL
Deficiente servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Carhuaz.
Inexistencia de una
Insuficiente equipamiento para Inadecuado manejo de equipos
infraestructura para la
la seguridad ciudadana de control y de vigilancia.
seguridad ciudadana
CAUSAS
Inexistente infraestructura física Desconocimiento del manejo de

Escaso equipamiento para la
para centro de control y equipos de control y sistemas de
seguridad ciudadana
monitoreo video vigilancia.
3.3.1. Objetivo Central o Propósito del Proyecto
Eficiente servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Carhuaz.
3.3.2. Medios
Medios de Primer Nivel:
- Existencia de una infraesturctura fisica para la seguridad ciudadana.
- Suficiente equipamiento para la seguridad ciudadana.
- Adecuado manejo de equipos de control y vigilancia.
Medios Fundamentales:
- Existente infraestructura para el centro de control y monitoreo.
- Equipamiento para la seguridad ciudadana.
- Conocimiento del manejo de equipos de control y sistema de video vigilancia.
3.3.3. Fines
Fines Directos:
- Incremento de la Inversión privada.
- Reduccion de las actividades delictivas en la ciudad.
- Existencia de una ciudad segura y protegida.
Fines Indirectos:
- Disminución de la tasa del desempleo en la ciudad.
- Disminucion de la tasa delictiva en la ciudad.
- Elevada percepción de seguridad en la población.
Efecto Final:
Elevada calidad de la prestación del servicio de seguridad ciudadana en el

3.3.4. Árbol de Medios y Fines
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN FINAL
Elevada calidad de la prestación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Carhuaz
Disminución de tasa del Disminución de la tasa delictiva Elevada percepción de seguridad

desempleo en la ciudad en la ciudad en la población
FINES
Incremento de la inversión Reducción de las actividades Existencia de una ciudad segura

privada delictivas en la ciudad y protegida
OBJETIVO CENTRAL
Eficiente servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Carhuaz.
Existencia de una infraestructura Suficiente equipamiento para la Adecuado manejo de equipos de

para la seguridad ciudadana seguridad ciudadana control y de vigilancia.
MEDIOS
Existente infraestructura física Conocimiento del manejo de

Equipamiento para la seguridad
para centro de control y equipos de control y sistema de
ciudadana
monitoreo video vigilancia
3.3.1. Árbol de Medios Fundamentales
Se plantea como alternativa única para la solución del problema, el mejoramiento de

la capacidad de servicio de seguridad ciudadana, mediante la instalación de cámaras
de video vigilancia interconectadas con fibra óptica aérea, por el alto índice delictivo
que la población del distrito de Carhuaz viene atravesando. El presente proyecto,
tiene por objetivo fundamental unir los esfuerzos del gobierno local con la
comunidad organizada, para apoyar el esfuerzo de la Policía Nacional así poder
controlar la criminalidad y delincuencia, como el accionar preventivo a fin de
contribuir a la prevención de delitos.
El proyecto tiene por actividades las siguientes:
 Construcción de Data Center y Central de Monitoreo
Construcción de Infraestructura física en un terreno de 70.56 m2, el cual estará

destino a la División de Seguridad Ciudadana, se realizara instalaciones de cielo
raso, iluminación, controles de acceso, sistemas de seguridad física, puerta corta
fuego, equipamiento eléctrico (UPS trifásico, transformador de aislamiento,
tablero eléctrico), aire acondicionado
 Instalación de sistema de piso técnico.
 Instalación del sistema de refrigeración para el Data Center.
 Instalación del sistema de cielo raso en el 1er. y 2do. piso.
 Instalación del sistema de protección eléctrica.
 Instalación del sistema de seguridad, control y acceso al Data Center

y centrar de monitoreo.
 Servicio de Soporte técnico y monitoreo (24x7x365) x 5 años.
 Implementación de la Infraestructura Informática y Comunicaciones
 Instalación de cableado estructurado
 Adquisición e instalación de gabinetes para comunicaciones y servidores
 Adquisición e instalación de equipos para la gestión del data center
 Adquisición e instalación y configuración de servidores y storage del

sistema de video vigilancia
 Instalación de una central telefónica
 Instalación y Configuración del Sistema de Video Vigilancia Urbana con

Tecnología GPON
 Instalación de 23 cámaras de video vigilancia
 Instalación de backbone de red de fibra óptica
 Instalación de un sistema de perifoneo
 Adecuación de un ambiente para la central de monitoreo
 Instalación de un sistema de radio comunicación digital

 Adquisición de Vehículos (camionetas y motocicletas) para Seguridad

Ciudadana
 Adquisición de 01 camioneta 4x4 y 04 motocicletas, para un efectivo y

eficiente patrullaje de la ciudad.
 Capacitación a Serenos y Fortalecimiento de Capacidades
 Capacitación de manejo operativo del sistema de video vigilancia y de la

sala de operadores.
 Capacitación y entrenamiento al personal de seguridad ciudadana.
 Sensibilización sobre la importancia del pago de la tarifa por los servicios

de seguridad ciudadana a los usuarios del servicio.
CAPITULO IV
FORMULACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Se ha considerado como horizonte de evaluación del proyecto 05 años, debido a los

componentes más importantes en materia de inversión; es decir los costos más necesarios
para la ejecución del Proyecto y los costos de operación y mantenimiento para garantizar
su impacto.
Se ha considerado el siguiente esquema:
Horizonte : 05 años
Unidad de Tiempo Inversión : 03 Meses (90 días)
Post-Inversión : Años
El área de influencia del proyecto comprende directamente el distrito de Carhuaz mientras

que la demanda está dada por toda la población del distrito, que actualmente cuentan con
una capacidad de servicio de seguridad ciudadana deficiente, lo que viene ocasionando
temor en los pobladores de la zona, es por ello que el presente proyecto busca satisfacer la
demanda de seguridad en el distrito.
4.2.1. Análisis de la Demanda
a) Población efectiva
La población demandante efectiva está dada por la población total del Distrito
de Carhuaz, la cual como registro histórico de su población se tiene un total de
15,425 habitantes (INEI Perú en Cifras).
CUADRO Nº 19: POBLACIÓN DEMANDANTE REFERENCIAL
PROYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO (DEMANDANTE )

0 1 2 3 4 5
AÑO
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Población 15,425 15,636 15,850 16,067 16,287 16,509
Nº Hogares 4,113 4,170 4,227 4,284 4,343 4,403
Tasa de crec. 1.37%

Total Habitantes en el Horizonte del Proyecto 95,774
Población Promedio en el Horizonte 15,967
Se debe precisar, que como el servicio de seguridad ciudadana está orientado a

la prevención de la prevención de la violencia y el delito, la población
demandante efectiva será igual a la población demandante potencial y esta, a su
vez, a la población del área de influencia. El supuesto que se asume es que, toda
la población del área de influencia (afectada por el problema) requiere de un
adecuado servicio de Seguridad Ciudadana y que en todos los casos los
demandará efectivamente.
0 (Año 2015) : 15,425 Beneficiarios.
Población año 01 del proyecto : 15,636 Beneficiarios.
Población año 05 del proyecto : 16,509 Beneficiarios.
Población Promedio del proyecto : 15,967 Beneficiarios.
b) Recursos humanos
Los recursos humanos necesarios para llevar a cabo las actividades de patrullaje
estará determinado por el número de agentes de Serenazgo con que cuenta el
Distrito de Carhuaz, para eso se tendrá en cuenta:
Efectivos de Serenazgo
Se cuenta con 10 efectivos de Serenazgo, lo cual indica que 01 efectivo de

Serenazgo por cada 1,542 personas.
CUADRO Nº 20: OFERTA Y DEMANDA DE AGENTES DE SERENAZGO
CALCULO DE LA DEMANDA DE AGENTES DE SERENAZGO
AGENTE POR AGENTE POR DEMANDA DE

AÑOS HABITANTES VIVIENDAS
HABITANTES VIVIENDAS AGENTES
2015 0 15,425 4,113 1,542 411 17
2016 1 15,636 4,170 1,564 417 17
2017 2 15,850 4,227 1,585 423 18
2018 3 16,067 4,284 1,607 428 18
2019 4 16,287 4,343 1,629 434 18
2020 5 16,509 4,403 1,651 440 18
Personas por vivienda 3.75
El a bora do por el cons ul tor
Fuente: INEI
De lo anterior, se concluye que en cuanto a los recursos humanos (efectivos de

Serenazgo) el distrito no cuenta con suficiente personal, debiendo
incrementarse este recurso humano de 10 agentes a 17 agentes, para brindar
una eficiente capacidad del servicio de seguridad ciudadana. Toda vez que debe
ser 01 efectivo por cada 900 habitantes (Los Serenazgo en Lima ¿Le ganan las
calles a la Policía?, marzo del 2012 – Gino Costa y Carlos Romero)
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/05ACE82D7368295F05257
CB8001E3CBE/$FILE/1_pdfsam_los_serenazgos.pdf
CUADRO Nº 21: DEMANDA EFECTIVA DE RECURSOS HUMANOS

DETALLE
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Demanda de agentes de serenazgo 16 16 16 16 16 16 16
Oferta de agentes de serenazgo 0 0 0 0 0 0 0
O-D de personal -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16
O-D de personal -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
SECRETARIA
Demanda de personal secretaria 1 1 1 1 1 1 1
Oferta de personal secretaria 0 0 0 0 0 0 0
O-D de secretaria -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
CUADRO Nº 22: DEMANDA EFECTIVA DE RECURSOS HUMANOS SEGUN AREAS
CANTIDAD DE CANTIDAD POR TOTAL

HORAS POR DIA
SECTOR BARRIO AGENTES DIA Efectivos Según
TURNO
Según Sector (TURNO) Sector
JEFE DE SERENAZGO 16
Distrito de Carhuaz 1 8 hras. 1 1
SERENAZGO PARA MOTOCICLETAS 12
Sector 1 Independencia 1 8 hras. 3 3
Sector 2 El Trinunfo 1 8 hras. 3 3
Sector 3 San Martin 1 8 hras. 3 3
Sector 4 La Paz 1 8 hras. 3 3
SERENAZGO PARA CAMIONETAS (APOYO) 4
Sector 1 Independencia
1 8 hras. 2 2
Sector 2 El Trinunfo
Sector 3 San Martin
1 8 hras. 2 2
Sector 4 La Paz
PERSONAL CENTRO DE CONTROL 4
Sector 1 Independencia, San Martin 1 8 hras. 2 2
Sector 2 El Trinunfo, La Paz 1 8 hras. 2 2
SECRETARIA 1
Todos los sectores 1 8 1 1
TOTAL DE PERSONAL 21
c) Recursos físicos
La demanda efectiva de recursos físicos está determinada por, las unidades

móviles (motocicletas y camionetas) de la oficina de Serenazgo para el servicio
de Seguridad Ciudadana.
 Videocámaras
La demanda efectiva de las videocámaras, se obtienen mediante la

identificación de los puntos críticos que existen en la zona, se han
identificado 23 puntos críticos y de mayor riesgo que necesitan ver atendidos
de forma permanente.
CUADRO Nº 23: UBICACIÓN DE CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA EN LA CIUDAD DE CARHUAZ
GD GMS
ITEM CÁMARA DIRECCIÓN (DECIMALES) (MINUTOS - SEGUNDOS)
Latitud Longitud Latitud Longitud
00 M ONITOREO AV. LA M ERCED / FRENTE A PLAZA DE ARM AS DE CARHUAZ -9.2812949 -77.6468383 9°16'52.662" S 77°38'48.617"O
01 CÁ M A RA 1 CARRETERA HUARAZ - CARAZ / AV. PROGRESO -9.276692 -77.651019 9°16'36.09" S 77°39'3.666"O
02 CÁ M A RA 2 FRENTE A M ERCADO M UNICIPAL DE CARHUAZ -9.279265 -77.651555 9°16'45.353" S 77°39'5.597"O
03 CÁ M A RA 3 JR. AURORA / CALLE Nº 01 -9.279005 -77.650190 9°16'44.419" S 77°39'0.682"O
04 CÁ M A RA 4 CARRETERA HUARAZ - CARAZ / PARQUE 1 -9.280718 -77.650381 9°16'50.584" S 77°39'1.373"O
05 CÁ M A RA 5 CARRETERA HUARAZ - CARAZ / AV. LA M ERCED -9.283267 -77.648489 9°16'59.761" S 77°38'54.561"O
06 CÁ M A RA 6 CARRETERA HUARAZ - CARAZ / JIRON ICA -9.284824 -77.646129 9°17'5.365" S 77°38'46.063"O
07 CÁ M A RA 7 CARRETERA HUARAZ - CARAZ / PASAJE S/N -9.287767 -77.640236 9°17'15.961" S 77°38'24.849"O
08 CÁ M A RA 8 PROLONGACION JR. AM AZONAS / JR. JUAN SAAVEDRA -9.283860 -77.640357 9°17'1.896" S 77°38'25.284"O
09 CÁ M A RA 9 JR. BRASIL / JR. HUASCAR -9.282507 -77.642971 9°16'57.026" S 77°38'34.693"O
10 CÁ M A RA 10 JR. JUNIN / JR. ICA (COLOSO) -9.281038 -77.642594 9°16'51.737" S 77°38'33.337"O
11 CÁ M A RA 11 JR. SANTA ROSA / JR. AM AZONAS -9.281043 -77.643827 9°16'51.757" S 77°38'37.778"O
12 CÁ M A RA 12 JR. 28 DE JULIO / JR. SANTA ROSA -9.283579 -77.646193 9°17'0.886" S 77°38'46.295"O
13 CÁ M A RA 13 JR. RIO BUIN / AV. LA M ERCED -9.281745 -77.646862 9°16'54.282" S 77°38'48.704"O
14 CÁ M A RA 14 AV. PROGRESO / JR. COM ERCIO -9.281718 -77.645704 9°16'54.187" S 77°38'44.533"O
15 CÁ M A RA 15 JR. AURORA / AV. PROGRESO -9.279953 -77.647506 9°16'47.83" S 77°38'51.022"O
16 CÁ M A RA 16 JR. RIO BUIN / JR. 30 DE ENERO -9.279868 -77.648818 9°16'47.525" S 77°38'55.743"O
17 CÁ M A RA 17 JR. AURORA / JR. AM AZONAS -9.278783 -77.646263 9°16'43.618" S 77°38'46.546"O
18 CÁ M A RA 18 JR. TACNA / JR. UNIÓN -9.277915 -77.649058 9°16'40.493" S 77°38'56.608"O
19 CÁ M A RA 19 PUENTE EQASH -9.284622 -77.649433 9°17'4.64" S 77°38'57.959"O
20 CÁ M A RA 20 JR. TUM BRES / JR. 28 DE JULIO -9.281721 -77.648120 9°16'54.196" S 77°38'53.233"O
21 CÁ M A RA 21 JR. PERAL / CURVA -9.279228 -77.649079 9°16'45.219" S 77°38'56.685"O
22 CÁ M A RA 22 JR. ICA / JR. UNION -9.282584 -77.644076 9°16'57.303" S 77°38'38.672"O
23 CÁ M A RA 23 AV. LA M ERCED / JR. 9 DE DICIEM BRE -9.280466 -77.645714 9°16'49.679" S 77°38'44.571"O

CUADRO Nº 24: DEMANDA DE RECURSOS FÍSICOS

DETALLE
2015 2016 2017 2018 2019 2020
CAMIONETAS
Demanda de camionetas 2 2 2 2 2 2 2
Oferta de camionetas 1 1 1 1 1 1 1
O-D de Camionetas -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
MOTOCICLETAS
Demanda de motocicletas 4 4 4 4 4 4 4
Oferta de motocicletas 0 0 0 0 0 0 0
O-D de Motocicletas -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
Demanda de cámaras 23 23 23 23 23 23 23
Oferta de cámaras 0 0 0 0 0 0 0
O-D de cámaras -23 -23 -23 -23 -23 -23 -23
Vehículos Motorizados
Para este caso no se tendrá en cuenta la población efectiva sino el total de la

población del Distrito (Población Referencia), debido a que el servicio de
patrullaje motorizado (de la camioneta) es destinado para todo el distrito de
Carhuaz, según sea la demanda del servicio y los requerimientos de la División
de Seguridad Ciudadana.
CUADRO Nº 25: VEHÍCULOS MOTORIZADOS
SECTOR BARRIO CANTIDAD
SERENAZGO PARA MOTOCICLETAS

Sector 1 Independencia 1
Sector 2 El Trinunfo 1
Sector 3 San Martin 1
Sector 4 La Paz 1
TOTAL 4
Del cuadro anterior podemos deducir que en total de equipos motorizados son
04 y serán adquiridos por medio del presente proyecto. Las 03 motocicletas con
las que cuentan están en proceso de baja, ya que tienen más de 05 años de
antigüedad. Según CARTA Nº 001-2015/MPC/DSC/LWLB.
CUADRO Nº 26: VEHÍCULOS CAMIONETAS PICKUP
SECTOR BARRIO CANTIDAD
SERENAZGO PARA CAMIONETAS
Sector 1 Independencia
1
Sector 2 El Trinunfo
Sector 3 San Martin
1
Sector 4 La Paz
TOTAL 2
Del cuadro anterior podemos deducir que en total se necesitan 02 camionetas

Pickup. Debido a que la camioneta con la que se cuenta actualmente tiene más
de 05 años, el cual no trabaja eficientemente.
Las camionetas estarán destinas a apoyar en la seguridad ciudadana cada una

tendrá a cargo dos sectores como se detalló en el cuadro anterior.
4.2.2. Análisis de la Oferta
a) Oferta “optimizada”
Para la identificación de la oferta optimizada, se realizará el cálculo en base a

la percepción de los usuarios sobre seguridad y la calificación prestadora de
servicios; para eso, el equipo consultor realizó una encuesta, a los pobladores
del distrito de Carhuaz, los cuales forman parte de la demanda efectiva.
Percepción de Inseguridad ante la Posibilidad de ser Víctima de un Delito
Respecto a la posibilidad de ser víctima de un delito en el distrito donde vive,

diría usted que se siente ¿muy seguro, algo seguro, algo inseguro o muy
inseguro?
Existe una considerable percepción de inseguridad en el distrito de Carhuaz;

así lo perciben el 41%.
Además, para la identificación de la oferta actual del servicio de Seguridad

Ciudadana por parte de Serenazgo, se tomará en cuenta la capacidad de los
recursos humanos y recursos físicos con que cuenta el Serenazgo.
CUADRO Nº 27: OFERTA
Manzanas - km2 A 6 6 36 Equivalencia de capacidades de vigilancia según medio o recursos de vigilancia

Inmuebles por manzana B 21 Patrullaje motorizado o radiopatrulla 1
Número de personaspor inmueble (C ) C 4 Patrullaje a pie 0.2
Total personas (D) = AxBxC 2,835 Vehículo de serenazgo con personal serenazgo 0.8
Vehículo del serenazgo en motocicleta 0.4
Para cubrir íntegramente cada Km2/un turno de 8 horas

Total recorrido (Km) A 20
Número de veces que la unidad recorre el trazado vial B 1
Velocidad de la unidad móvil (km/hr) C 14
% del tiempo en movimiento D 75%
Número de horas laborables E 8
Capacidad de vigilancia F 1
Total recorrido de la unidad móvil (km2) (B x C x D x E x F )/(A) 4.2
Oferta de seguridad ciudadana Horas de trabajo en el día 8
1 km2 2,835 personas

4.2 km2 X personas
Oferta policial 11,907 personas Oferta de serenazgo (patrulla) 9,526
De esta forma se estima que una UNIDAD MOVIL MOTORIZADA para vigilancia puede brindar seguridad a una
población no superior a 2,835 personas/km2 x 4.2 km2 = 11,907 personas, que terminados cuantitativos será igual a
la oferta de servicios de seguridad ciudadana
Oferta Oferta según

Medios de vigilancia Cantidad
optimizada servicio
Vehículo de serenazgo con personal policial 1 9,526 9,526
Puesto de auxilio de serenazgo 0 0 0
Total 9,526
CUADRO Nº 28: OFERTA EXISTENTE DE RECURSOS HUMANOS

CUADRO Nº 29: OFERTA EXISTENTE DE RECURSOS FÍSICOS
Nota: Del Gráfico anterior, las 03 motocicletas ya tienen más de 05 años de

antigüedad en por ello que la División de Seguridad Ciudadana viene tramitando la
baja respectiva de esos equipos (motocicletas).
4.2.3. Análisis de Brecha
La brecha está determinada por la diferencia entre la estimación de la demanda

efectiva con proyecto y la oferta optimizada; en tal sentido, se tiene una cantidad
relativa para el horizonte de evaluación de:
CUADRO Nº 30: ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Análisis Técnicos DE LAS ALTERNATIVAS

Año
1 2 3 4 5
Demanda de servicios (N° población) 15,636 15,850 16,067 16,287 16,509
Oferta optimizada (N° personas que reciben servicios SC) 9,526 9,526 9,526 9,526 9,526
A Brecha servicio SC 6,110 6,324 6,541 6,761 6,984
B Capacidad máxima de cobertura de población por patrulla con serenos 9,526 9,526 9,526 9,526 9,526
C = A/B N° de vehículos de radiopatrullas (8 horas) 1 1 1 1 1
CUADRO Nº 31: BALANCE OFERTA – DEMANDA DE RECURSOS HUMANOS

Año Año Año Año Año Año
DETALLE
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Demanda de personal 1 1 1 1 1 1
Oferta de personal 1 1 1 1 1 1
O-D de personal 0 0 0 0 0 0
O-D de personal 0 0 0 0 0 0
Demanda de agentes de serenazgo 16 16 16 16 16 16
Oferta de agentes de serenazgo 0 0 0 0 0 0
O-D de personal -16 -16 -16 -16 -16 -16
O-D de personal -4 -4 -4 -4 -4 -4
SECRETARIA
Demanda de personal secretaria 1 1 1 1 1 1
Oferta de personal secretaria 0 0 0 0 0 0
O-D de secretaria -1 -1 -1 -1 -1 -1
CUADRO Nº 32: BALANCE OFERTA – DEMANDA DE RECURSOS FÍSICOS

Año Año Año Año Año Año
DETALLE
2015 2016 2017 2018 2019 2020
CAMIONETAS
Demanda de camionetas 2 2 2 2 2 2
Oferta de camionetas 1 1 1 1 1 1
O-D de Camionetas -1 -1 -1 -1 -1 -1
MOTOCICLETAS
Demanda de motocicletas 4 4 4 4 4 4
Oferta de motocicletas 0 0 0 0 0 0
O-D de Motocicletas -4 -4 -4 -4 -4 -4
Demanda de cámaras 23 23 23 23 23 23
Oferta de cámaras 0 0 0 0 0 0
O-D de cámaras -23 -23 -23 -23 -23 -23
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1. Aspectos Técnicos
 Localización
El proyecto estará localizado en el distrito de Carhuaz, provincia de Carhuaz. Esto se debe a que
la instalación de las 23 cámaras de video será en diferentes zonas del distrito. La central de
monitoreo y el data center será ubicado en un ambiente designado por la Municipalidad
Provincial de Carhuaz, mientras que la instalación de la red de fibra óptica se albergará en toda la
ciudad.
Se ha considerado una única alternativa debido a razones técnicas y económicas.
Las especificaciones técnicas para la el presente proyecto, ha sido desarrollado teniendo en

cuenta la evaluación de las unidades productoras con las que se actualmente de viene brindando
el servicio de seguridad ciudadana y se pretende ampliar y mejorar el servicio.
4.3.2. Componente1:
CONSTRUCCIÓN DE DATA CENTER Y CENTRAL DE MONITOREO
El componente contempla la construcción e implementación de una central de

monitoreo y Data Center para una mejor comodidad y seguridad (construcción, piso
técnico, cielo raso, iluminación, controles de acceso, sistemas de seguridad física)
b) CONSTRUCCIÓN
1. GENERALIDADES:
El diseño arquitectónico corresponde es un proyecto que tomo en cuenta el

Reglamento Nacional de Construcción.
2. DESCRIPCIÓN:
La distribución de la Central de Seguridad Ciudadana:
PRIMER PISO
CANT. DESCRIPCIÓN DETALLES
Muros:
Sala de Ladrillos mecanizados de 9 x 12 x 24 cm.
01
monitoreo
Revestimientos:

Cielo raso:
Pisos:
Falso piso de 48mm.
Piso de cemento Pulido en vereda
Zócalos:
Puertas:
Contra placadas doble hoja.
Cerrajería:
vidrio, etc.
Ventanas:
Vidrios:
Pintura:
Componentes:
Inodoro, Urinario y Lavadero.
Revestimiento:
Cerámica de 30 x 30
Cielo raso:
01 Baño
Pisos:
Puertas:
Contra placadas.
Ancho de 1.40mt
01 Escalera
Con pasamanos
SEGUNDO PISO
CANT. DESCRIPCIÓN DETALLES (Acabados)
Cubiertas:
Está constituido por una losa aligerada con ladrillo
hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm.
Muros:
Revestimientos:
Cielo raso:
Tarrajeo con cemento y pintura látex. Placas de
cemento con perfiles y angulares para cielo raso
suspendido.
Pisos:
Falso piso de 48mm.
01 DATA CENTER Zócalos:

Puertas:
Contra placadas.
Cerrajería:
vidrio, etc.
Ventanas:
Vidrios:
Pintura:
3. TERRENO:
El terreno tiene un área de 6.30m x 11.20 m que es un total de 70.56 m2,

según el levantamiento de información, su topografía es plana, su clima
cálido.
4. SISTEMA CONSTRUCTIVO:
El sistema constructivo es a porticado, con vigas y placas de cimentación de

concreto armado y cimientos corridos, muros de ladrillo mecanizado y
sistema dry wall, zapatas, columnas, vigas de amarre.
Los acabados tanto en pisos como en paredes y cielos rasos han sido
pensados de acuerdo a la función que se realizara en el interior y exterior del
edificio, la sobriedad del color que contrasta y se integra al entorno
mediante pinturas lavables de acuerdo a lo que indica el reglamento.
Así mismo cabe señalar el manejo de espacios interiores en cuanto a cielos

rasos con paneles prefabricados, que viene a ser cielos suspendidos de la
losa.
a) Entrepisos.
Las losas aligeradas serán armadas en una sola dirección con espesor de 25
cm. Específicamente en algunos casos refuerzos longitudinales en los
bordes de los volados y de los ductos de ventilación que pide el proyecto
arquitectónico.
Los entrepisos según lo reglamentado para una edificación de este tipo con
una alta concentración de público, se ha diseñado para soportar una
sobrecara de 350 kg/cm2.
Las losas de escaleras están diseñadas para soportar aparte de su propio

peso una sobrecarga estática de 500 kg/cm2.
b) Sistema de Techos.
Proyecto con estructura de acero en forma de tijerales convencionales,

apoyados sobre las vigas de concreto armado de la estructura a porticada.
5. APARATOS SANITARIO:
Cuenta con un solo baño con lavatorio e inodoro; estos lavaderos y equipos
donde se proyecta salidas para desagües se incluyen trampa sanitaria tipo P.
6. ABASTECIMIENTO DE AGUA Y RED DE DESAGÜE:
Por encontrarse ubicados en un entorno urbano, la acometida de agua

potable se realizara desde la red Pública, a cual se usara para dotar de este
servicio al área del proyecto mediante tuberías de PVC de diferentes
dimensiones, tal como se indica en los planos: de igual manera la red de
desagüe ira directamente hacia la red pública existente.
El sistema de alcantarillado funcionara íntegramente por gravedad,

evacuando los desagües con tuberías y cajas de Registro ubicadas
convencionalmente.
7. INSTALACIONES ELÉCTRICAS.
a) Red de alimentación a los tableros de distribución (si fuera el caso)
Esta red inicia desde la acometida del concesionario (caja del medidor)
hasta el tablero general (TG) y desde este, van a los diferentes tableros de
distribución de los módulos.
Estos alimentadores son generalmente con cables TW y tubos de PVC-

pesado y en cada tramo van cajas de pase para el cableado respectivo.
En el caso que sean tramos largos (más de 20 m), se usara alimentadores

con cables de energía del tipo NYY.
b) Instalaciones de Interiores
Estas se refieren generalmente instalaciones eléctricas en los módulos que

comprenden circuitos de iluminación, tomacorrientes, alimentadores a
maquinas en caso que existan, esquemas de los tableros de distribución,
así como los artefactos de iluminación a utilizarse.
8. INSTALACIONES.
SISTEMA DE PISO TÉCNICO 600x600x30 IMAGEN
El piso técnico a instalar se hará en un área de

70 m2 aproximadamente. Baldosas de aglomerado
de madera, con Rampa de 1.20m x 1.20m.
Incluye herramienta para levantar Baldosas
SISTEMA DE CIELO RASO IMAGEN
El cielo raso será una estructura prefabricada

conformada por paneles cuadrados individuales de
fibra mineral, incombustible y Acústica; sostenida
por una parrilla de perfiles expuestos, sujetado
mediante tirantes de alambre galvanizado.
ILUMINACIÓN Y TOMAS ELÉCTRICAS IMAGEN
Cada luminaria deberá contar con 4

fluorescentes de 18 watts cada uno e incluyen
un chasis metálico para ser sujetadas.
Cada una de las lámparas proyectadas deberá

tener a 1250 lúmenes
Caja de pase cuadrada 1.5 mm (4"x4"x2")
Tomacorriente doble empotrar L/T comercial 15A

250V Placa + Soporte 2 mod aluminio
c/champange
PUERTA CORTAFUEGO IMAGEN
Puerta corta fuego de una hoja, blindada y anti

fuego, con soporte de más de 3 horas de RF.
Están fabricadas con planchas de acero LAF de

1mm. De espesor y cuentan con refuerzos
estructurales y aislamiento térmico-acústico.
La puerta debe incluir una cerradura

electromagnética en la hoja batiente y fijada en el
marco de la puerta.
SISTEMA DE CONTROL DE ACCESO IMAGEN
Distintos modos de operación: sólo huella y

código+huella. Opcionalmente: tarjeta+huella,
tarjeta y tarjeta+password.
Huellas Hasta 3000 Huellas por usuario De 1 a 10
Modo de verificación 1:1 /1:N
HARDWARE: Sensor Óptico Teclado 21 teclas
Tamaño 210x157x50 mm Peso 0,58 kg

Temperatura 0° C- 45° C
INFRAESTRUCTURA INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES
a) GESTIÓN DEL DATA CENTER
Consiste en la adquisición de Switch core en configuración de alta

disponibilidad, un switch de borde y un Firewall que cuenten durante un
año de las últimas versiones del software, así como los parches.
El firewall perimetral se encargará de proteger la red contra intentos de

conexión no autorizados, y cumplirá con las siguientes funciones:
 Control de acceso hacia/desde internet.
 Separación lógica de la red de cámaras de las otras redes de la

institución.
 Separación de la red de telefonía.
 Control de la comunicación entre la sede del Serenazgo con la

Municipalidad local.
 El firewall de perímetro estará conformado por un equipo de alta

disponibilidad activo/pasivo.
CARACTERÍSTICA CAPACIDAD
Capacidad de firewall
1.8Gbps / 600Mbps
(nominal/IMIX)
Capacidad de IPS 230Mbps
Conexiones por segundo 8,500
Max. Sesiones concurrentes 256,000
Capacidad de VPN 1,000 túneles / 300Mbps
Max. Numero de políticas 4,096
Max. Número de usuarios Ilimitado
Interfaces 16 x E10/100/1000
 SWITCH CORE:
El switch core cumple la función de enrutar de manera correcta el tráfico

generado por las distintas redes de la Central de Serenazgo. Las principales
funciones que cumplirá son las siguientes:
 Gestionar las VLANs creadas para la segmentación de las redes de

datos.
 Recibir la conexión proveniente del anillo de cámaras de vigilancia.
 Manejar todo el tráfico de telefonía IP.
El switch core estará conformado por dos equipos Switch de capa 3

operando en virtual chassis activo/activo. Aprovechando la funcionalidad
de Link Aggregation (LAG), será posible conectar los servidores y
conexiones entrantes a puertos físicos en ambos nodos, de manera que, de
caer alguno de ellos, no se presente ningún corte de conexión.
 SWITCH DE SERVIDORES:
El switch de servidores se usará para conectar servidores de menor

jerarquía, así como otros equipamientos de red que, debido a que no
requieren mayores recursos de red, no serán conectados al switch core.
Esta función será cumplida por un equipo Switch de capa 3. La conexión
entre el switch de servidores y el switch core estará establecida a través de
un enlace a 2Gbps mediante dos líneas de fibra.
 SWITCH DE BORDE:
El switch de borde se usará para conectar los equipos de cómputo y anexos

IP utilizados por el personal ubicado en la sede de Serenazgo. Esta función
será cumplida por un equipo Switch de capa 3 de 48 puertos.
SWITCH CAPA 3 DE 48 PUERTOS
Cambio de Modelo del motor: Almacenamiento y reenvió

DRAM: 512 MB
Flash: 1 GB
CPU: 800 MHz CPU ARM
GbE SFP tipo óptico / conector: RJ-45, o fibra LC SFP apoyo 1000BASE-T SFP,
SX (multimodo), LX (monomodo), o LH / ZX (monomodo)
Reducción de marcha Velocidad del puerto / ajuste de velocidad máxima
anunciada en 10/100 puertos / 1000BASE-T
 PUNTOS DE ACCESO INALÁMBRICO:
Los puntos de acceso inalámbrico o “Access Point” permitirán la conexión

vía Wireless a la red de datos del Serenazgo y facilitará acceso internet a
los invitados, proveedores y dispositivos Smart. Esta función la realizaran
los equipos Wireless LAN Access Points.
WIRELESS LAN ACCESS POINT
PESO 196 g (6,92 oz)
Temperatura de funcionamiento: 0 A 50 C
POTENCIA MAXIMA DE 21 dBm con ---- 2 antenas
SEGURIDAD: 802.1X, WPA, WPA2, 802.11i, caché PMK, AES, TKIP

OPCIONES DE CONEXIÓN: Conmutador Ethernet compatible con802.3af o
inyector de PoE
 CONSOLA DE MONITOREO:

switches, etc, Permitirá monitorear y analizar el comportamiento de los

problemas.
 TELEFONÍA IP

manejo inicial de 5 líneas (anexos IP). Posibilitando una respuesta rápida y
oportuna a todos los pedidos de apoyo policial-Serenazgo de parte de la
población.
El componente contempla la ejecución de cableado estructurado de Voz y

Data en CAT. 6A, el mismo que se ejecutara desde el Data Center hasta
cada una de las estaciones de trabajo de la central de monitoreo
El componente contempla la instalación y puesta en marcha del sistema

de radio (su instalación en las unidades móviles así como la gestión desde
la sala de monitoreo.


e) VEHÍCULOS PARA SEGURIDAD CIUDADANA
Adquisición de 01 camioneta 4x4 y 04 motocicletas totalmente equipadas.

Los que tienen el objetivo de reforzar la seguridad en las zonas críticos del

materiales
soporte: hierro


prematuramente.
estabilidad.

45W
moto.
BOTIQUÍN IMAGEN

EXTINTOR IMAGEN


MALLA METÁLICA PARABRISAS DE IMAGEN

PATRULLA

 CIRCULINA PARA MOTOCICLETA

IMAGEN


para motocicletas;
motor;
intemperie;
espera.

mecánica;
forma;
mm;
b) CAPACITACIÓN

 Usuario: Capacitación al personal del Centro de Control; con el fin

de garantizar el correcto uso y manipulación de los equipos de
video vigilancia adquiridos, así como también el uso del software a
las personas encargadas de la operación del Centro de Control. La
capacitación se realizará en (4) sesiones de seis (3) horas cada una.
 Administrador: Capacitación del fabricante al personal técnico de

la MUNICIPALIDAD DE CARHUAZ que se encargará del soporte y
monitoreo de los equipos de video vigilancia. La capacitación se
realizará mínimo tres (6) sesiones de seis (3) horas cada una.

certificados deberán estar respaldados por la marca que ha capacitado al
personal.

acciones preventivas y aspectos legales ante actos delictivos. Con el fin de
que la población sea participe en denunciar los hechos delictivos.
Se debe contratar al personal promotor, con la adquisición de material de

oficina así como también el servicio de publicidad, del mismo modo la
adquisición de refrigerios

.
 RED DE FIBRA ÓPTICA GPON DE VIDEO VIGILANCIA URBANA
El componente contempla un sistema de interconexión mediante cable de

fibra óptica de 23 puntos de video vigilancia al Data Center.
El sistema de interconexión será mediante la tecnología GPON, el cual es

una red compartida, cada tarjeta OLT albergada en un chasis (ubicada en
el Data) envía un flujo único de señal para todos los convertidores ópticos
(ubicados en los postes donde se encuentran las 23 cámaras).
La división óptica es hecha por un componente pasivo, (el Splitter); Cada

splitter hace la división de la señal de una única fibra para 8 salidas.
IMAGEN
ABRAZADERA DEL GABINETE O CAJA NEMA:
Espesor de 4mm
Diámetro de 12”
Diámetro de 12”
RECEPTOR ÓPTICO DE DATOS IMAGEN
Longitud de onda de operación: 1490nm
downstream y 1310nm upstream
Entrada Óptica: Conector óptico tipo SC-PC
Dos salidas RJ-45: 10/100/1000Mbps +
10/100Mbps
Posee una interfaz óptica PON (Gigabit Ethernet-PON IEEE
802.3ah) con conector óptico tipo SC- PC
CABLE DE FIBRA ÓPTICA ADSS SM DE 24 HILOS
IMAGEN
SPAM 100
Atenuación a 1310nm ≤ 0,36 dB/km.
A 1550nm < 18 ps/nm.km) onda Cero
dispersión
A 1550nm ≤ 0,22 dB/km
1300nm 1324nm dispersión cero pendiente <
0,093 ps/ (nm².km)
Valor de carga : 2000 N
CABLE DE FIBRA ÓPTICA SM 2 HILOS IMAGEN
Dimensional nominal (altura x ancho) 9,4±0,5
x 5,0±0,5 mm
Diámetro nominal del tubo 2,0 mm
Espesor mínimo de la cubierta externo 0,85
mm
Espesor medio de la cubierta externo 1,1mm

Peso linear nominal 43 Kg/Km
Cada convertidor óptico ONU (Optical Network Units) tiene acceso

solamente a los paquetes que son al dirigido. La criptografía utilizada
imposibilita espionaje del tráfico entre OLT y ONU.
 HERRAJES PARA EL TENDIDO DE CABLE DE FIBRA ÓPTICA AÉREA
KIT DE CLEVIS
KIT DE HERRAJE BRAZOS DE
(AISLADOR+PIN
PASANTE ADSS EXTENSIÓN DE 80 CM
+PASADOR+CLEVIS)
HEBILLAS ACERADAS
KIT DE HERRAJE CABLE MENSAJERO
DE 3/4" (CAJA DE 100
INICIO / FIN ADSS DE 1/4
UNID)
HEBILLAS ACERADAS SEGUROS DE MUFA CRUCETAS PARA

DE 3/4" (CAJA DE 100 PARA INSTALAR EN RESERVA DE CABLE
UNID) POSTE. DE F.O
 SISTEMA DE PERIFONEO – ALTAVOCES
Este sistema de perifoneo urbano y disuasivo complementará a las

cámaras de video vigilancia. Interactúa a través de la red de fibra óptica
GPON con un servidor de telefonía IP albergado en el Data Center.
El sistema posee las siguientes bondades:
 Perifoneo individual: A cada uno de las cámaras de video vigilancia.
 Perifoneo selectivo grupal: A un grupo de cámaras de video

vigilancia (cuya ubicación están por zonas).
 Perifoneo al Unisono : A todas las cámaras de video vigilancia
La Comunicación a los megáfonos es desde los central de monitoreo a

través de un teléfono IP, y como también desde cualquier celular.
Permite la alerta a los vecinos y autoridades en casos de accidentes de

tránsito, robo, simulacros de sismo entre otros.
CAJA NEMA (GABINETE PARA POSTE

IMAGEN REFERENCIAL
20”X22.5”X12”)
Indican Rien Din necesarios para la
alimentación eléctrica de cada punto de la
cámara.
No afectan las Normas IP66 O Nema 4x.
Se pueden considerar aberturas tipos
rejillas apuntando hacia abajo
Pintura electrostática
Espesor de la plancha metálica 1/16”
ABRAZADERA DEL GABINETE O CAJA NEMA: IMAGEN REFERENCIAL
Espesor de 4mm
Diámetro de 12”
Diámetro de 12”
EQUIPO IP - AMPLIFICADOR PARA 2 IMAGEN

BOCINAS REFERENCIAL
Detección automática de entrada de audio.
Activación del amplificador solo mientras el
audio está presente.
2 Salidas de 100W C/U
Control de volumen de entrada
2 Disipadores independientes para módulos
de potencia
2 Ventiladores independientes para cada
disipador.
Tecnología de fabricación SMD
IMAGEN
TUBO CORRUGADO
REFERENCIAL
Este tubo conectara las dos cajas nema con
sus respectivas prensaestopas en cada
extremo.
Estará instalado un extremo del tubo en la
parte inferior de la caja nema (ya instalada
en el poste) y el otro extremo del tubo
estará conectado en la parte inferior de la
nueva caja nema. La medida de dicho tubo
es de 2 ‘’ y de 2 metros de longitud
Es un conduit flexible apto para ser
utilizado en instalaciones eléctricas en
general y particularmente en aquellas
aplicaciones donde el cableado requiera
protección contra líquidos, polvos o fibras
presentes en el ambiente.
IMAGEN
SOPORTE PARA 02 BOCINAS EN POSTE
REFERENCIAL
Espesor de 4mm
Diámetro de 12”
IMAGEN
BOCINA PARA PERIFONEO
REFERENCIAL
Bocina Diámetro: 56.5cm
Incluye Asa para Bocina
Driver : Impedancia del Driver: 8 o 16
ohmios
Potencia máxima: 120 Watts
Corneta: Diámetro de 20” o 22” de
Diámetro
IMAGEN
CABLE DE RED APANTALLADO
REFERENCIAL
Cable STP (patch) fabricado para la
transmisión de datos de alta velocidad. Este
cable está formado por 4 pares trenzados
apantallados individualmente, recubiertos
con forro de material de PVC. Cable en
conformidad con los requerimientos del
estándar ISO/IEC-11801 para las categorías
5e y 6, 6A.
Conductor: Alambre de cobre desnudo
multifilar, 7x0.16, 26 AWG
Cantidad de hilos: 8
Cantidad de pares: 4
IMAGEN
4.43 CABLE DE AUDIO
REFERENCIAL
Cable de dos polos (ROJO Y NEGRO) de
Audio 2X1.5.
Conductor central calibre 18 AWG,
formado de 16 hilos calibre 30 AWG -
Temperatura máxima: 60°C - Dimensiones
exteriores: 3,05 x 5,69 mm
El cable saldrá por la parte inferior de la
caja que tiene un tubo pequeño que
bajara por el poste y conectara las 4
bocinas para que estas tengan conexión
con el amplificador de la caja nema.
CABLE ELÉCTRICO VULCANIZADO DE 2 IMAGEN
4.44
POLOS REFERENCIAL
Cable Vulcanizado NLT 2X14 AWG, TEMP.
D/OPERACIÓN 70ºC, tensión d/servicio
500v volts, aislados con PVC, trenzados con
relleno de PVC y cubierta exterior de PVC,
para servicio liviano en instalaciones

móviles.
 CENTRAL DE MONITOREO
La implementación de la central de monitoreo (cableado, muebles, sillas,

monitores para sistema de video WALL, estaciones de trabajo, joysticks)
para el monitoreo en vivo de las incidencias en la ciudad de Carhuaz
 SISTEMA DE RADIO COMUNICACIONES DIGITAL
Instalación de torres de comunicación en el edificio donde se encuentra el

Data Center donde se alojarán los equipos activos y pasivos de la solución
de radio comunicaciones, en el centro de datos se instalará el gabinete de
piso de 42 RU, donde se alojaran las repetidoras, servidor y concentración
de cables y sus componentes
Se realizará la configuración de las frecuencia, canales y grupos de trabajo

en cada uno de los equipos involucrados en su propuesta técnica, se
realizarán las pruebas de funcionamiento en el servidor donde se
encuentra instalado el software de gestión, en el equipo despachador el
cual deberá mostrar el tráfico de comunicaciones y ubicación GPS en el
monitor de 46”.
DIAGRAMA DE RED DEL SISTEMA DE RADIO COMUNICACIONES

 EQUIPOS DE MONITOREO GPS
El componente contempla la adquisición de radios portátiles y radios

para camionetas para los serenos, conforme al patrullaje establecido.
Que servirán de apoyo de comunicación rápida para las prevenciones
delictivas.
RADIO PORTÁTIL SERENOS SOPORTA GPS
Integra voz y datos para aumentar la eficiencia operativa

El GPS Permite transmitir las coordenadas de su ubicación utilizando la
aplicación de servicios de localización
Permite una migración de analógico a digital
Capacidad de enviar mensajes pre programados
Cumple con las Normas Militares
RADIO MÓVIL CAMIONETAS Y MOTOS SOPORTA

GPS
Radio móvil con pantalla numérica, con GPS

Permite aplicaciones como servicio de mensaje De texto
Botón de emergencia para alertar al supervisor
Encriptación de Voz y Datos
Funciones mejoradas de administración de llamadas
SISTEMA REPETIDOR
Soporta sistemas integrados de voz y datos

Soporta corriente en AC y DC
Posee un sistema de carga y descarga de baterías
 CONSOLA DE MONITOREO

switches, etc., Permitirá monitorear y analizar el comportamiento de los
problemas.
 SERVICIOS DE INGENIERÍA
FIBRA ÓPTICA
El componente contempla la ejecución de los diversos servicios

(montaje de videocámaras y accesorios, instalación de herrajes y
seguros de cajas de empalme, preparaciones y empalmes de fibra
óptica, mediciones electrométricas, etc.)
TENDIDO AÉREO DEL CABLE DE FIBRA ÓPTICA
INSTALACIÓN DE VIDEO CÁMARAS
INSTALACIÓN DE CAJAS DE EMPALME

 DATA CENTER
SERVICIO DE INSTALACIÓN DE PUERTA CORTAFUEGO, INCL.

MATERIALES:
 TELEFONÍA IP

manejo inicial de 5 líneas (anexos IP). Posibilitando una respuesta rápida
y oportuna a todos los pedidos de apoyo policial-Serenazgo de parte de
la población.
El componente contempla la ejecución de cableado estructurado de

Voz y Data en CAT. 6A, el mismo que se ejecutara desde el Data Center
hasta cada una de las estaciones de trabajo de la central de monitoreo
El componente contempla la instalación y puesta en marcha del

sistema de radio (su instalación en las unidades móviles así como la
gestión desde la sala de monitoreo.


f) VEHÍCULOS PARA SEGURIDAD CIUDADANA
Adquisición de 01 camioneta 4x4 y 04 motocicletas totalmente

equipadas. Los que tienen el objetivo de reforzar la seguridad en las
zonas críticos del distrito de Carhuaz.

materiales
soporte: hierro



prematuramente.
estabilidad.

45W
moto.
BOTIQUIN IMAGEN


EXTINTOR IMAGEN


MALLA METÁLICA PARABRISAS DE IMAGEN

PATRULLA

 CIRCULINA PARA MOTOCICLETA IMAGEN


para motocicletas;
motor;
intemperie;
espera.


mecánica;
forma;
mm;
c) CAPACITACIÓN

 Usuario: Capacitación al personal del Centro de Control; con el

fin de garantizar el correcto uso y manipulación de los equipos
de video vigilancia adquiridos, así como también el uso del
software a las personas encargadas de la operación del Centro
de Control. La capacitación se realizará en (4) sesiones de seis
(3) horas cada una.
 Administrador: Capacitación del fabricante al personal técnico

de la MUNICIPALIDAD DE CARHUAZ que se encargará del
soporte y monitoreo de los equipos de video vigilancia. La
capacitación se realizará mínimo tres (6) sesiones de seis (3)
horas cada una.

certificados deberán estar respaldados por la marca que ha capacitado

al personal.

acciones preventivas y aspectos legales ante actos delictivos. Con el fin
de que la población sea participe en denunciar los hechos delictivos.
Se debe contratar al personal promotor, con la adquisición de material

de oficina así como también el servicio de publicidad, del mismo modo
la adquisición de refrigerios

4.4. COSTOS
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa al Proyecto:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE CARHUAZ, PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH”, cuyos componentes
principales del proyecto, corresponden a los siguientes rubros:
CUADRO Nº 33: PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA ÚNICA

Pre supue sto 0303012

Subpre supue sto 001
Clie nte MUNICIPALIDAD PRO VINCIAL DE CARHUAZ

Lugar ANCASH - CARHUAZ - CARHUAZ
Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)
01 CONSTRUCCION DE DATA CENTER Y CENTRAL DE MONITOREO 151,133.39
01.01 OBRAS PROVISIONALES 1,460.88

01.02 TRABAJOS PRELIMINARES 198.16
01.03 SEGURIDAD Y SALUD 7,084.43
01.04 MOVIMIENTO DE TIERRAS 1,466.07
01.05 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 5,741.14
01.06 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 53,507.27
01.07 MUROS 15,970.25
01.08 REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS 13,681.81
01.09 PISOS Y PAVIMENTOS 9,628.14
01.10 ZOCALOS Y CONTRAZOCALOS 1,407.00
01.11 CARPINTERIA DE MADERA 2,321.72
01.12 CARPINTERIA METÁLICA Y HERRERÍA 3,291.77
01.13 VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES 1,572.79
01.14 PINTURA 4,152.41
01.15 APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS 2,143.26
01.16 SALIDAS 9,949.47
01.17 POZO PUESTA A TIERRA 1,562.08
01.18 ARTEFACTOS 15,994.74
02 EQUIPAMIENTO 2,284,878.09
02.01 IMPLEMENTACION DEL DATA CENTER Y CENTRAL DE MONITOREO 259,792.08
02.02 INFRAESTRUCTURA INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES 503,084.50
02.03 INTALACION Y CONFIGURACION DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA URBANA CON TECNOLOGÍA GPON 1,321,654.85
02.04 ADQUISICION DE VEHICULOS PARA SEGURIDAD CIUDADANA 168,990.70
02.05 FLETE TERRESTRE 31,355.96
03 CAPACITACION 31,956.73
03.01 CAPACITACION DE MANEJO OPERATIVO DEL SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA Y DE LA SALA DE OPERADORES 22,449.35
03.02 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AL PERSONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 4,378.23
03.03 SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL PAGO DE LA TARIFA POR LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
5,129.15
A LOS USUARIOS DEL SERV
COSTO DIRECTO 2,467,968.21
GASTOS GENERALES (0.09) 9% 222,117.14
UTILIDAD (0.1) 10% 246,796.82
SUB TOTAL 2,936,882.17
IGV (0.18) 0.18 528,638.79
SUB TOTAL 3,465,520.96
SUPERVISION(0.03) 3% 74,039.05
ESTUDIO DEFINITIVO(0.03) 3% 74,039.05
PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION 3,613,599.06
CUADRO Nº 34: RESUMEN DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CARHUAZ,

PROVINCIA DE CARHUAZ – ANCASH
Costo total a Costo a
Factor de
Principales Rubros precios de precios
corrección
mercado sociales
Expediente Técnico 74,039.05 0.909 67,301.49
Costo Directo 2,467,968.21 2,107,284.36
Resultado 01 Infraestructura 151,133.39 122,389.87
Mano de obra no calificada 17,604.16 0.410 7,217.71
Resultado 02 Equipamiento 2,284,878.09 1,956,541.11
Insumo de origen nacional 1,942,146.38 0.847 1,644,997.98
Resultado 03 Capacitacion 31,956.73 28,353.38
Supervisión 74,039.05 0.909 67,301.49
Gastos Generales 750,755.93 0.847 635,890.27
Utilidad 246,796.82 0.847 209,036.91
Total 3,613,599.06 3,086,814.53
Son los costos en que incurre la Municipalidad Provincial de Carhuaz, para la

operatividad del proyecto.
 En la Situación Sin Proyecto
Dado a la modalidad de intervención estratégica para el servicio de seguridad

ciudadana, actualmente no se sigue este procedimiento preventivo a través
de un sistema de control y monitoreo – video vigilancia por tanto los costos
de operación y mantenimiento son nulos para estos. Pero actualmente el
servicio de Serenazgo está incurriendo en los siguientes costos de operación y
mantenimiento.
CUADRO Nº 35: COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
COSTOS SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

(S/.) (S/.) ANUAL (S/.)

01.01 Mantenimiento de unidad vehicular cada 5,000 Km. Und. 6 300.00 1,800.00 6 10,800.00
01.01 Mantenimiento de unidad motor cada 1,000 Km. Und. 6 116.67 700.00 6 4,200.00
01.03 Mantenimiento de equipo de computo Global 1 60.00 60.00 2 120.00
02.00 OPERACIÓN 12,458.75 148,505.00
02.02 Supervisor de Serenazgo Unid. 1 1,100.00 1,100.00 12 13,200.00
02.03 Efectivos de Serenazgo Unid. 8 1,000.00 8,000.00 12 96,000.00
02.04 Combustible (Petroleo Disel B5) Galon 120 12.00 1,440.00 12 17,280.00
02.05 Combustible gasolina de 90 octanos Galon 6 12.50 68.75 12 825.00
02.07 Servicio de comunicación celular Unid, 3 30.00 90.00 12 1,080.00
02.08 Servicio de telefonico + internet Global 1 60.00 60.00 12 720.00
02.09 Servicio de Luz y Agua Global 1 150.00 150.00 12 1,800.00
(S/.) (S/.)
02.00 Operación GLB 1 148,505.00 130,135.70
 En la Situación Con Proyecto
Dado al requerimiento establecido se detalla los costos de operación y mantenimiento para cada año la cual se realiza diversas
actividades, de tal manera que el servicio siga siendo optimo hasta el horizonte de evaluación.
CUADRO Nº 36: COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

(S/.) (S/.) ANUAL (S/.)
01.01 Mantenimiento de 02 Und. Vehicular cada 5,000Km Unid. 2.00 300.00 600.00 6 3,600.00
01.02 Mantenimiento 04 Und. Motorizadas cada 1,000Km Unid. 4.00 116.67 466.67 6 2,800.00
01.03 GLB 1.00 7,000.00 7,000.00 1 7,000.00
01.04 Mantenimiento de Sistema de Proyeccion Electrica GLB 1.00 300.00 300.00 1 300.00
01.05* Capacitación y entrenamiento Unid. 1.00 41,230.38 41,230.38 1 41,230.38
02.00 OPERACIÓN 74,315.00 323,455.00
02.01 04 Unidades Motorizadas (Gasolina de 90 oct.) Galon 1,440 12.00 17,280.00 1 17,280.00
02.02 02 Unidades Vehiculares (Petroleo Disel B5) Galon 1,440 12.50 18,000.00 1 18,000.00
02.04 Personal Agentes de Serenazgo Unid. 16 1,000.00 16,000.00 12 192,000.00
02.05 Personal Agentes de Centro de Control Unid. 4 1,000.00 4,000.00 12 48,000.00
02.06 Personal Secretaria Unid. 1 850.00 850.00 12 10,200.00
02.08 Equipo de comunicación (Celulares) Unid. 3 30.00 90.00 12 1,080.00

02.09 Energia electrica GLB 1 250.00 250.00 12 3,000.00
02.10 Uniformes GLB 1 8,295.00 8,295.00 1 8,295.00
02.11 Imprevistos GLB 1 8,000.00 8,000.00 1 8,000.00

COSTO DIRECTO
S/. 123,912.04 378,385.38
GASTOS GENERALES 5% S/. 6,195.60 1 18,919.27
SUB TOTAL S/. 130,107.64 397,304.65

(S/.) (S/.)
02.00 Operación GLB 1 323,455.00 292,713.38

4.4.1. Costos Incrementales
CUADRO Nº 37: COSTOS INCREMENTALES
AÑOS (Nuevos Soles)

COSTOS
1 2 3 4 5
OPERACIÓN 130,135.70 130,135.70 130,135.70 130,135.70 130,135.70

SIN PROYECTO
MANTENIMIENTO 12,806.64 12,806.64 12,806.64 12,806.64 12,806.64
OPERACIÓN 290,445.99 290,445.99 290,445.99 290,445.99 290,445.99

CON PROYECTO
MANTENIMIENTO 49,082.31 49,082.31 49,082.31 49,082.31 49,082.31
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CARHUAZ, PROVINCIA D
CAPITULO V
EVALUACIÓN
El presente estudio identifica los beneficios sociales, referente a garantizar el servicio de

seguridad ciudadana en el distrito de Carhuaz.
Cabe indicar que con la intervención del proyecto se consigue externalidades positivas
que se traduce en beneficios para la sociedad.
5.1.1. Beneficios Sociales
 Beneficios Sin Proyecto
En la situación sin proyecto el servicio de seguridad ciudadana no se da de manera

adecuada; pues la insuficiencia de equipamiento con la que cuenta la
Municipalidad Provincial de Carhuaz, no consigue muchos beneficios sociales a la
población.
Cabe indicar que si no existe intervención para el mejoramiento del servicio de

seguridad ciudadana en el distrito de Carhuaz, los actos delictivos se
incrementarán y la población seguirá corriendo el riesgo de ser víctima de estos
actos delictivos.
 Beneficios Con Proyecto
Los Principales beneficios que se esperan obtener con el proyecto no son fáciles de
cuantificar o valorar, porque no se trata de un proyecto productivo, sino
netamente de un servicio para la población.
 Disminución del porcentaje de sensación de Inseguridad.
o La población con la mayor inversión en capacidad tecnológica de monitoreo

mediante cámaras de video vigilancia, disminuirá la sensación de inseguridad
ya que se sentirá mayor protegida.
 Aumenta el valor del predio
o Al existir seguridad y tranquilidad en todos los sectores del distrito el valor del
predio crece sustancialmente en el mercado.
 Aumenta la inversión privada
o El empresario o microempresario, dadas las condiciones de seguridad busca

invertir dentro del distrito.
 Disuasión de actos delictivos y de vandalismo
o Al existir mayor capacidad tecnológica de monitoreo mediante cámaras de

video vigilancia, disminuirá el riesgo de ocurrencia de actos vandálicos ya que
funcionará el sistema como método disuasivo para cometer actos delictivo.
 Disminución de gastos en seguridad, personal, domiciliaria y comercial
o La población residente con la mayor inversión de la Municipalidad Provincial

de Carhuaz, disminuirá sus gastos en seguridad.
 Incrementa el turismo
o Gracias a la seguridad que brinda eficientemente la Policía Municipal

reduciendo las amenazas delictivas y pandillaje en algunos sectores, provoca
el acercamiento de los turistas o visitantes al distrito.
 Mejora la relación del vecino con la Municipalidad
o Una buena relación y comunicación personalizada por parte del personal

operativo y administrativo favorecerá a incrementar las buenas relaciones
con los vecinos en general y visitantes del distrito.
 Mejora la calidad de vida de la población del distrito
o Mayor seguridad, mejores condiciones de vida de los pobladores
 Mejora la calidad de la prestación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito
 Identificación de actos delincuenciales y de sus autores en tiempo real.
 Incrementa la motivación de los turistas para visitar la zona
 Existencia de una ciudad segura y acogedora.
 Mejora la capacidad de respuesta ante una crítica y/o de emergencia
Asimismo se ha calculado beneficios que se obtienen al ejecutar el proyecto.

Beneficios Cuantitativos
Beneficios del Proyecto en Términos de Bienestar
Los beneficios que generará el proyecto, se miden a través de los Costos Evitados,
en caso de ocurrir un acto delictivo en contra de los pobladores del área de
influencia.
Su estimación se basará en la información de las encuestas realizas en campo por

el equipo consultor:
Pregunta: ¿Ha sido usted víctima de algún delito en los últimos 12 meses?
Según la encuesta realiza, la victimización alcanza al 34% de la población de

Carhuaz.
Los tipos de delitos de los que fueron víctima la población, son: el 38% de los
encuestados señalan que fueron víctima de robo al paso, el 27% robo en su
vivienda, el 12% fueron víctimas de agresión personal, 5% sufrieron robode
vehículo, el 7% extorsión/amenaza y el 8% fueron víctimas de otro tipo de delito
De ello procedemos a calcular los costos evitados:

CUADRO Nº 38: COSTOS EVITADOS
Beneficios sociales
Año
0 1 2 3 4 5
Total 15,425 15,636 15,850 16,067 16,287 16,509
10.5% Victimas de delitos 1,620 1,642 1,665 1,687 1,710 1,734
5.9% Victimas de robo 95 96 98 99 100 102
Reducción de victimas con el PIP (según las metas del
20.0% 95 76 61 49 39 31
programa presupuestal de seguridad ciudadana)
Tiempo dedicado a tramitar documentos perdidos y demás gestiones 2 h/p

Valor social del tiempo 6.81 Urbano
Año
Beneficios
0 1 2 3 4 5
Disponibilidad de pago por servicio de sc 20,847.97 21,133.20 21,422.34 21,715.44 22,012.54
Tarifa del servicio de seguridad 5.00

Casos por homicidio promedio por año 6.00
*Costo de vida 183,181.44
* Del cuadro anterior podemos decir que los costos evitados para el año 01 es de
S/ 1,120,213.09. Esto fue debido a que se consideró los costos de vida
(homicidios) que se detalla en la tabla siguiente.
CUADRO Nº 39: DETERMINACIÓN DEL COSTO DE VIDA
DETERMINACION DEL COSTO DE VIDA

TOTAL DE
ESPERANZA GASTO PER
EDAD INDEMNIZACI
DE VIDA CÁPITA
ÓN
25 72.8 465.4 266,953.44
26 72.8 465.4 261,368.64
27 72.8 465.4 255,783.84
28 72.8 465.4 250,199.04
29 72.8 465.4 244,614.24
30 72.8 465.4 239,029.44
31 72.8 465.4 233,444.64
32 72.8 465.4 227,859.84
33 72.8 465.4 222,275.04
34 72.8 465.4 216,690.24
35 72.8 465.4 211,105.44
36 72.8 465.4 205,520.64
37 72.8 465.4 199,935.84
38 72.8 465.4 194,351.04
39 72.8 465.4 188,766.24
40 72.8 465.4 183,181.44
41 72.8 465.4 177,596.64
42 72.8 465.4 172,011.84
43 72.8 465.4 166,427.04
44 72.8 465.4 160,842.24
45 72.8 465.4 155,257.44
46 72.8 465.4 149,672.64
47 72.8 465.4 144,087.84
48 72.8 465.4 138,503.04
49 72.8 465.4 132,918.24
50 72.8 465.4 127,333.44
51 72.8 465.4 121,748.64
52 72.8 465.4 116,163.84
53 72.8 465.4 110,579.04
54 72.8 465.4 104,994.24
55 72.8 465.4 99,409.44
56 72.8 465.4 93,824.64
57 72.8 465.4 88,239.84
58 72.8 465.4 82,655.04
59 72.8 465.4 77,070.24
60 72.8 465.4 71,485.44
PROMEDIO 183,181.44
Fuente: http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib0015/cap-59.htm (Esperanza de vida)
Fuente: http://www.inei.gob.pe/media/cifras_de_pobreza/pobreza_informetecnico2013_1.pdf (Gasto Per Cápita)
 En la Situación Sin Proyecto
Los costos en la situación sin proyecto a precios sociales serán cero.
CUADRO Nº 40: COSTOS SOCIALES SIN PROYECTO
COSTOS SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
P. UNITAR. P. PARCIAL TIEMPO P. MERCADO Factor de P. Social

(S/.) (S/.) ANUAL (S/.) Correccion (S/.)
01.00 MANTENIMIENTO / AÑO 2,560.00 15,120.00 12,806.64
01.01 Mantenimiento de unidad vehicular cada 5,000 Km. Und. 6 300.00 1,800.00 6 10,800.00 0.847 9,147.60
01.01 Mantenimiento de unidad motor cada 1,000 Km. Und. 6 116.67 700.00 6 4,200.00 0.847 3,557.40
01.03 Mantenimiento de equipo de computo Global 1 60.00 60.00 2 120.00 0.847 101.64
02.00 OPERACIÓN 12,458.75 148,505.00 130,135.70
02.01 Jefe de Serenazgo Unid. 1 1,300.00 1,300.00 12 15,600.00 0.909 14,180.40
02.02 Supervisor de Serenazgo Unid. 1 1,100.00 1,100.00 12 13,200.00 0.909 11,998.80
02.03 Efectivos de Serenazgo Unid. 8 1,000.00 8,000.00 12 96,000.00 0.909 87,264.00
02.04 Combustible (Petroleo Disel B5) Galon 120 12.00 1,440.00 12 17,280.00 0.660 11,404.80
02.05 Combustible gasolina de 90 octanos Galon 6 12.50 68.75 12 825.00 0.660 544.50
02.06 Equipos de Oficina Toner Unid. 1 250.00 250.00 8 2,000.00 0.847 1,694.00
02.07 Servicio de comunicación celular Unid, 3 30.00 90.00 12 1,080.00 0.847 914.76
02.08 Servicio de telefonico + internet Global 1 60.00 60.00 12 720.00 0.847 609.84
02.09 Servicio de Luz y Agua Global 1 150.00 150.00 12 1,800.00 0.847 1,524.60
(S/.) (S/.)
02.00 Operación GLB 1 148,505.00 130,135.70
 En la Situación Con Proyecto
Para brindar un adecuado servicio de seguridad ciudadana, es necesario tomar en cuenta la inversión a precios sociales y
a precios privados, los cuales se muestran a continuación:
CUADRO Nº 41: COSTOS SOCIALES CON PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
P. UNITAR. P. PARCIAL TIEMPO P. MERCADO Factor de P. Social

(S/.) (S/.) ANUAL (S/.) Correccion (S/.)
01.00 MANTENIMIENTO / AÑO 49,597.04 54,930.38 49,082.31
01.01 Mantenimiento de 02 Und. Vehicular cada 5,000Km Unid. 2.00 300.00 600.00 6 3,600.00 0.847 3,049.20
01.02 Mantenimiento 04 Und. Motorizadas cada 1,000Km Unid. 4.00 116.67 466.67 6 2,800.00 0.847 2,371.60
01.03 GLB 1.00 7,000.00 7,000.00 1 7,000.00 0.847 5,929.00
01.04 Mantenimiento de Sistema de Proyeccion Electrica GLB 1.00 300.00 300.00 1 300.00 0.847 254.10
01.05* Capacitación y entrenamiento Unid. 1.00 41,230.38 41,230.38 1 41,230.38 0.909 37,478.41
02.00 OPERACIÓN 74,315.00 323,455.00 290,445.99
02.01 04 Unidades Motorizadas (Gasolina de 90 oct.) Galon 1,440 12.00 17,280.00 1 17,280.00 0.847 14,636.16
02.02 02 Unidades Vehiculares (Petroleo Disel B5) Galon 1,440 12.50 18,000.00 1 18,000.00 0.847 15,246.00
02.03 Jefe de Serenazgo Unid. 1 1,300.00 1,300.00 12 15,600.00 0.909 14,180.40
02.04 Personal Agentes de Serenazgo Unid. 16 1,000.00 16,000.00 12 192,000.00 0.909 174,528.00
02.05 Personal Agentes de Centro de Control Unid. 4 1,000.00 4,000.00 12 48,000.00 0.909 43,632.00
02.06 Personal Secretaria Unid. 1 850.00 850.00 12 10,200.00 0.909 9,271.80
02.07 Equipos de Oficina Toner Unid. 1 250.00 250.00 8 2,000.00 0.847 1,694.00
02.08 Equipo de comunicación (Celulares) Unid. 3 30.00 90.00 12 1,080.00 0.847 914.76
02.09 Energia electrica GLB 1 250.00 250.00 12 3,000.00 0.847 2,541.00
02.10 Uniformes GLB 1 8,295.00 8,295.00 1 8,295.00 0.847 7,025.87
02.11 Imprevistos GLB 1 8,000.00 8,000.00 1 8,000.00 0.847 6,776.00

COSTO DIRECTO
S/. 123,912.04 378,385.38 339,528.30
GASTOS GENERALES 5% S/. 6,195.60 1 18,919.27 0.847 16,024.62
SUB TOTAL S/. 130,107.64 397,304.65 355,552.92
COSTO TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUAL S/. 130,107.64 397,304.65 355,552.92

(S/.) (S/.)
02.00 Operación GLB 1 323,455.00 290,445.99

5.1.3. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto
De acuerdo a las características del presente proyecto, el cual tiene un impacto

más cualitativo que monetario, aun así se ha estimado los beneficios sociales en
base a los costos evitados de la población afectada. Por esta razón se ha aplicado
la metodología de evaluación Beneficio/Costo, la misma que se ajusta según los
lineamientos del sector de seguridad ciudadana.
Esta metodología se basa en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos

en unidades monetarias, así como los costos generados por el PIP durante su
horizonte de evaluación, con el objeto de emitir un juicio sobre la conveniencia de
su ejecución.
Para determinar los indicadores de rentabilidad VANS (Valor Actual Neto Social),
TIR Social y el Costo / Efectividad de la alternativa, se hizo necesario estimar dicho
valores actuales a precios sociales.
CUADRO Nº 42: INDICADOR DE RENTABILIDAD SOCIAL
COSTO
AÑO INVERS. INCREMENTAL DE BENEFICIOS FLUJO NETO
O&M
0 3,086,814.53 -3,086,814.53
1 196,585.96 1,120,213.09 923,627.14
2 196,585.96 1,120,723.30 924,137.34
3 196,585.96 1,121,196.24 924,610.29
4 196,585.96 1,121,640.27 925,054.32
5 196,585.96 1,122,062.06 925,476.11
VANS S/. 509,174.3
TIRS 15.17%
VA OyM S/. 3,595,988.8
POBLACION PROMEDIO 15,967
5.1.4. Efectuar el Análisis de Sensibilidad
Se procede a realizar variaciones en la inversión y en los beneficios con el fin de

determinar el grado de sensibilidad de los indicadores sociales, en el cuadros
siguiente se observa que ante las variaciones en los montos de inversión el
proyecto es rentable.
CUADRO Nº 43: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
VANS TIRS
VARIACION % I/E
ALT-01 ALT 01
30% 130% S/. 661,926.57 19.7% 20757
20% 120% S/. 611,009.14 18.2% 19161
10% 110% S/. 560,091.71 16.7% 17564
0% 100% S/. 509,174.29 15.17% 15967
-10% 90% S/. 458,256.86 13.6% 14370
-20% 80% S/. 407,339.43 12.1% 12774
-30% 70% S/. 356,422.00 10.6% 11177
Gráfico Nº 15: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA
No se puede realizar una evaluación privada dado que el servicio se enfoca de manera
social.
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto consiste en la habilidad de la Municipalidad Provincial de

Carhuaz para mantener la operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. Esto implica considerar variables en el tiempo, en el marco
económico, social y político en el que el proyecto se desarrolla.
i. La Municipalidad Provincial de Carhuaz dispondrá los recursos para la

operación y mantenimiento de manera oportuna, se hará responsable del
mantenimiento durante la vida útil del mismo
ii. La Municipalidad Provincial de Carhuaz, se hará cargo de la inversión en la

modalidad de contrata buscando el financiamiento lo realizara a través del
FONIPREL. Para la fase de postinversión .se cuenta con experiencia por parte
de la Municipalidad Provincial de Carhuaz para garantizar la operación y
mantenimiento, durante el horizonte de vida del proyecto.
iii. La capacidad de gestión del operador (División de Seguridad Ciudadana)
iv. La ausencia de los servicios de seguridad ciudadana, podría generar mayor

índice delictivo en el distrito, el cual tendría un impacto negativo en el
crecimiento económico del distrito.
v. Después de haber analizado a los involucrados del proyecto, no existe

evidencias de conflictos sociales, por cuanto el proyecto ha sido declarado con
opinión favorable por los involucrados.
vi. La capacidad y disposición a pagar de los usuarios es de S/ 5.00 por vivienda,

el cual permitirá una recaudación en el primer año de S/ 20,847.87, como se
muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 44: DISPONIBILIDAD DE PAGO POR SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Año
Beneficios
0 1 2 3 4 5
*Disponibilidad de pago por servicio de
20,847.97 21,133.20 21,422.34 21,715.44 22,012.54
Seguridad Ciudadana
Tarifa del servicio de

5.00
seguridad por vivienda
Casos por homicidio promedio
6.00
por año
*Costo de vida 183,181.44

vii. Los riesgos en la actualidad son mitigables, gracias a los planes ante riesgos de
desastres que INDECI viene desarrollando, debido a que en la década del 70’
hubo un terremoto y consecuencia de ello el aluvión.
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, cuenta con recursos presupuestarios que

anualmente le corresponde como institución descentralizada, y que se distribuye
bajo criterios técnicos basados en el desarrollo y la protección social.
Asimismo, la Municipalidad tiene recaudaciones por arbitrios lo que sustenta e

impulsa a la entidad para ofrecer un mejor servicio en bien de la población.
En consecuencia la operatividad se garantiza por la Municipalidad Provincial de

Carhuaz a través de la División de Seguridad Ciudadana. Los gastos de operación y
mantenimiento serán financiados por la Municipalidad Provincial de Carhuaz.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con el asesoramiento adecuado para la

ejecución de este tipo de proyectos, del mismo modo cuenta con capacidad de
gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello

implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el
mantenimiento en la etapa de operación.
Es preciso señalar que una vez implementado el proyecto la empresa proveedora

de equipos se haga cargo del soporte técnico para el Data Center, Centro de
Control y Monitoreo. Para ello se realizara un contrato con la empresa proveedora
por el periodo de 05 años, de esta manera se garantizara la sostenibilidad del
proyecto. (SERVICIO DE SOPORTE TÉCNICO Y MONITOREO (24x7x365) x 5 AÑOS)
Durante la ejecución del proyecto se producirán impactos negativos temporales de

magnitud leve, sin embargo el perfil contempla las medidas a tomar para la mitigación de
los impactos negativos como el riego previo del suelo para evitar nubes de polvo y
apilado de los materiales de desecho. Luego de concluida la ejecución de la obra los
impactos positivos generados por la puesta en marcha del proyecto serán de largo plazo,
como la mejora del servicio de seguridad ciudadana.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS GENERADOS POR LA OBRA:
A fin de poder mitigar los efectos negativos generados por la puesta en marcha de la
obra, se proponen las siguientes medidas:
Nota: Los costos de mitigación del impacto ambiental se encuentran contemplados

dentro del monto de inversión total de la obra. El proyecto es sostenible en el tiempo del
horizonte de vida y no genera efectos negativos permanentes al medio ambiente.
Medio Físico Natural:
Elementos:
- Suelo, será afectado por la actividad de movimiento de tierra donde se realizará

excavaciones y perfilado para la construcción zapatas.
- Aire, será afectado por el nivel de ruido, emisiones de CO y CO2 que ocasionara el
transporte (carga y descarga de materiales) el funcionamiento de la maquinaria pesada,
los trabajos propiamente de construcción. Se realizara riego previo del suelo para evitar
nubes de polvo.
- Agua, no presentara impacto alguno.
Medio Biológico:
Elementos:
- Flora, no será afectada, en la zona a construir porque es la zona vegetación está

alejada.
- Fauna, no existe indicios de presencia de especies silvestres en peligro de extinción
Medio Social
Elementos:
- Población: la población del área de estudio de la localidad será la más beneficiada.
- Nivel y Calidad de Vida: Será afectado positivamente puesto que se mejorara la calidad
de vida a toda una población necesitada del servicio de Seguridad Ciudadana.
Las principales características del impacto ambiental se hallan sistematizadas en el cuadro

siguiente:
CUADRO Nº 45: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
EF EC T OS T EM POR A LID A D Á M B IT O M A GN IT U D
T R A N SIT OR IO
PERMANENTE
MODERADO
REGIONAL
NACIONAL
NEGATIVO
POSITIVO
NEUTRO
V A R IA B LES D E IN C ID EN C IA
FUERTE
LOCAL
LEVE
CORTA
LARGA
MEDIA
M ED IO F Í SIC O N A T U R A L
A GU A X
SU ELO X X X X
A IR E X X X X
M ED IO B IOLÓGIC O
F LOR A X
FAUNA X
M ED IO SOC IA L
A T R IB U T OS C U LT U R A LES X X X X X
A T R IB U T OS SOC IA LES X X X X X
A T R IB U T OS EC ON ÓM IC OS X X X X X
Fuente: elaborado por el consultor
Dentro Del Plan de Mitigación de los Impactos Adversos tenemos las siguientes medidas.
Durante la etapa de Ejecución:
En el presupuesto del proyecto, se ha considerado la ejecución de medidas mitigantes

del impacto ambiental negativo, entre ellas:
CUADRO Nº 46: MEDIDAS MITIGANTES DEL IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN COSTO
Uso de maquinaria y equipos Verificaciones y certificaciones del MTC 0.00
Acumulación de Materiales. Acarreo, acopio y eliminación de materiales

1,600.00
Excedente y basura en obra Excedente a botaderos
Intervenciones para control de
Ejecuciones de planes de monitoreo 0.00
patrimonio natural y cultural
Contaminación del aire Aspersión de agua o Riego permanente 800.00
TOTAL MEDIDAS DE MITIGACIÓN 0.00

El monto para atenuar el impacto ambiental negativo es de S/. 0.00 de acuerdo al

estudio de Impacto Ambiental.
Durante la Operación y Mantenimiento
 No se generan impactos negativos ambientales.
Se han planteado un conjunto de medidas de mitigación que se ejecutaran a lo largo de

la ejecución del proyecto.
CUADRO Nº 47: MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS
IMPACTO NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Se mantendrá húmeda la superficie de tierra suelta que

Incremento de emisión de partículas de polvo,
genere polvo, se descargara desde alturas inferiores a un
por acciones como movimiento de tierras,
metro cuando sea posible, instalación de tachos de basura
transporte de materiales, maniobras de
y se realizara el recubrimiento de las pilas de
vehículos y equipos, entre otros.
almacenamiento.
Inhabilitación del tránsito en la zona donde se Se habilitarán letreros, señales de peligro y barreras de
ejecutará el proyecto. protección especialmente en las zonas de flujo vehicular.
Perturbación de los habitantes de la zona, por Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán
ruidos, maniobra de vehículos y trabajos. con los silenciadores en buen estado.
El desmonte de obra deberá eliminarse permanentemente

Generación de material de desecho y
y prever el traslado adecuado hacia el botadero municipal
desmonte.
para su eliminación final.
 Para la Fase de Ejecución:
De la Organización se Adoptará
Será la Municipalidad Provincial de Carhuaz, a través de la División de Seguridad

Ciudadana, dirigirá el sistema de video vigilancia a nivel distrital en coordinación
con el personal de la PNP de la jurisdicción. Así mismo serán responsables de la
Organización y Planificación de la información recopilación de la información de
las 23 cámaras de video vigilancia, de esta manera se mantendrá una base de
datos de todos los actos delictivos registrados, que servirá como pruebas para
cualquier proceso legal.
Unidad Ejecutora y Órgano Técnico
Será la Municipalidad Provincial de Carhuaz, la responsable de la ejecución del

Proyecto de Inversión Pública. Así mismo la División de Seguridad Ciudadana de la
entidad que se encargará de coordinar los aspectos técnicos del PIP y en la fase de
ejecución.
Detalle de la programación de las Actividades Previstas para el Logro de las Metas

del Proyecto
Los cronogramas físico es de 90 días calendarios y el cronograma financiero se

basaran conforme al plan de implementación que se presentan a continuación.
CUADRO Nº 48: CRONOGRAMA FÍSICO
PERIODOS
Metas Unidad de Total por Meta
1 2 3 … n
medida
CONSTRUCCION DE DATA CENTER Y CENTRAL
Global 50% 50% 100%
DE MONITOREO
EQUIPAMIENTO Global 25% 25% 50% 100%
CAPACITACION Global 100% 100%
Modalidad de Ejecución del PIP
Por contrata, debido a que no se cuenta con los equipos, herramientas y personal
calificado para la implementación de todas las partidas del proyecto.
Condiciones Previas Relevantes para Garantizar el Inicio Oportuno la Ejecución.
Contar con el financiamiento oportuno para la implementación del proyecto.
Para la Fase de Post Inversión:
Responsable de la Operación y Mantenimiento
Será la Municipalidad Provincial de Carhuaz quien asuma los costos de operación y

mantenimiento, según acta de compromiso de la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto.
Recursos e Instrumentos que se Requerirán para la Adecuada Gestión del PIP
Contar con el personal calificado para brindar un mejor servicio, por ende se
realizarán constantes capacitaciones.
Condiciones Previas Relevantes para el Inicio Oportuna de la Operación
Contar con todos los recursos listos para su operatividad, personal, herramientas,
y equipos necesarios establecidos en el presente perfil.
Financiamiento
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, asume el compromiso de gestionar el

financiamiento del proyecto, a través del FONIPREL
5.6. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

CUADRO Nº 49: MARCO LÓGICO
OBJETIVO INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
 Incremento de la inversión privada y turismo en el distrito de

 Reporte de INEI.
Elevada calidad de la prestación del Carhuaz en 25%.
FIN  Reporte de delitos registrados de la  Estabilidad socio-económica, política de
servicio de seguridad ciudadana en el  Incremento del empleo en un 8%.
División de Seguridad Ciudadana. país.
distrito de Carhuaz.  Incremento de la seguridad ciudadana en un 65% en la ciudad
 Reporte de delitos de la PNP Carhuaz.
de Carhuaz.
 Mayor percepción de seguridad en el distrito
 Disminución de actos delictivos en un 20% en el distrito de
PROPÓSITO Eficiente servicio de seguridad  Registro de delitos por el Serenazgo y  Se cumple con los compromisos y acuerdos
Carhuaz al segundo año de su ejecución.
ciudadana en el distrito de Carhuaz. PNP de la jurisdicción. de los involucrados.
 Contribuir a la prevención de delitos en un 40% al 2do. año.
 Participación activa de la población.
 Construcción del data center y central de monitoreo en un
Construcción de un Data Center y  Constancia de Recepción de equipos y  La Entidad cuenta con personal capacitado
terreno de 70.56 m2, ubicado dentro de las instalaciones de la
Central de Monitoreo. materiales para el manejo de los equipos instalados.
Municipalidad Provincial de Carhuaz.
 Instalación de sistema de piso técnico.
 Instalación del sistema de refrigeración para el Data Center.  Reporte de usos de capacidades
 La entidad cuenta con una Data Center y
 Instalación del sistema de cielo raso en el 1er. y 2do. piso. Instaladas.
central de monitoreo adecuado a sus
 Instalación del sistema de protección eléctrica.  Certificado de garantía de las
necesidades.
 Instalación del sistema de seguridad, control y acceso al Data instalaciones.
Center y centrar de monitoreo.
 Servicio de Soporte técnico y monitoreo (24x7x365) x 5 años.
Infraestructura informática y comunicaciones  Certificados de Garantía de los Equipos.
COMPONENTES  Adquisición e instalación de equipos, materiales y accesorios  Constancia de Recepción de equipos y  Efectivos del Serenazgo tienen mayor
para la instalación de cableado estructurado materiales comunicación con la población
Equipamiento  Adquisición e instalación de una central telefónica  Reporte de Usos de capacidad Instalada.
Sistema de video vigilancia urbana con tecnología GPON
 Equipos de video vigilancia interconectados con red GPON
 Materiales y accesorios para la implementación de la red de  Certificados de Garantía de los Equipos.
fibra óptica  Constancia de Recepción de equipos y  Prevención de delitos y faltas en la ciudad
 Equipamiento de una central de monitoreo que administrará materiales de Carhuaz.
un total de 23 cámaras de video  Reporte de Usos de capacidad Instalada.
 Equipamiento de radio comunicaciones y de información
geográfico para el mapa del delito
Vehículos para seguridad ciudadana  Constancia de Recepción de unidades  Disponibilidad de unidades móviles para
 Adquisición de 01 camionetas 4x4 y 04 motocicletas 250CC móviles vigilar el distrito de Carhuaz
 Mejora las capacidades de los agentes en

 Personal capacitado en el manejo operativo del sistema de
materia de seguridad ciudadana.
video vigilancia y de la sala de operadores  Certificación del personal.
 Mejora las capacidades del personal de
Capacitación  Personal capacitado y entrenado en seguridad ciudadana  Reporte de capacitaciones y
centro de control y monitoreo.
 Población sensibilizada en el pago de la tarifa por los sensibilizaciones
 Población concientizada de los beneficios
servicios de seguridad ciudadana
del proyecto.
 Adquisición, instalación y
configuración de equipos
 Construcción de una central de
monitoreo y data center COSTO DIRECTO 2,467,968.21
GASTOS GENERALES (0.09) 222,117.14 
 Implementación de una red de Informes de valorizaciones de la  Se cuenta con partida presupuestal y/o
UTILIDAD (0.1) 246,796.82 contratista.
fibra óptica financiamiento.
SUB TOTAL 2,936,882.17
 Instalación de video cámaras  Informes de supervisión  El Presupuesto asignado a Seguridad
ACTIVIDADES IGV (0.18) 528,638.79
 Entrenamiento y capacitación al  Acta de recepción de la obra. ciudadana cubre los gastos de operación y
SUB TOTAL 3,465,520.96
personal de Serenazgo para el  Informes de liquidación mantenimiento.
SUPERVISIÓN(0.03) 74,039.05
manejo operativo del sistema de ESTUDIO DEFINITIVO(0.03) 74,039.05  Puesta en marcha del proyecto.  Cumplimiento del cronograma de ejecución.
video vigilancia y de la central PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSIÓN 3,613,599.06
de monitoreo
 Expediente técnico
 Supervisión
CONCLUSIONES
 El proyecto consiste en: Mejoramiento la calidad de la prestación del servicio de
seguridad ciudadana en el distrito de Carhuaz
 La población total beneficiaria actual se estima en 15,425 habitantes. Para el 2020 se

proyecta una población de 16,509 habitantes.
 El monto de inversión del proyecto aprecios privados y a precios sociales de la

alternativa de solución es: S/.3,613,599.06 y S/. 3,086,814.53 Nuevos Soles
 Consta de 03 componentes los cuales son: Construcción de un Data Center y Central

de Monitoreo, Equipamiento y Capacitación.
 El tiempo de ejecución es de 90 días (03 mese).
 La alternativa analizada permite dar solución al problema central y lograr el objetivo

central: Eficiente servicio de seguridad ciudadana el distrito de Carhuaz.
 El análisis de sensibilidad permite determinar que ante aumentos de la inversión en

10%, 20%, 30% el proyecto es socialmente rentable.
 La responsabilidad de la ejecución del proyecto es de la Municipalidad Provincial de

Carhuaz, así como en la etapa de post inversión los Costos de Operación y
mantenimiento, estará a cargo de la municipalidad, quien dará la sostenibilidad del
proyecto, para lo cual se tiene compromisos y acuerdos suscritos (actas).
 Se concluye que el proyecto es viable técnica y socialmente.
 La modalidad de ejecución es por contrata.

RECOMENDACIONES
 Tramitar el financiamiento oportunamente ante el FONIPREL
 El patrullaje de Serenazgo debe de realizarse a pie a fin de que exista una relación más
cercana entre los efectivos de Serenazgo y los habitantes del distrito de Carhuaz. De
acuerdo a la CARTA Nº001-2015/FEDIP-CARHUAZ/SCV del Sr. Sixti Coral Vega.
 Ejecutar el proyecto de acurdo al cronograma y plazos establecidos.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE

Carhuaz, julio del 2015

CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO

1.1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1.1. Nombre del Proyecto y Localización

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

1.2.1. Objetivo o Propósito del Proyecto

1.2.2. Objetivos Específicos o Propósito del Proyecto

1.2.3. Alternativa de Solución

1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA

1.4. ANÁLISIS DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

1.5. COSTOS DEL PIP

1.5.1. Costos de Inversión

1.5.2. Costos Operación y Mantenimiento

1.6. EVALUACIÓN SOCIAL

1.6.1. Beneficios en la Situación Sin Proyecto

1.6.2. Beneficios en la Situación Con Proyecto

1.6.3. Costos Sociales

1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

1.7.1. Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento

1.8. IMPACTO AMBIENTAL

1.9. GESTIÓN DEL PROYECTO

1.9.1. Para la Fase de Ejecución:

1.10. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

1.11. MARCO DEL MARCO LÓGICO

CAPITULO II ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

2.1.1. Nombre del Proyecto

2.2.1. Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1. Antecedentes del PIP

2.3.2. Pertinencia del PIP

2.3.3. Instrumentos Legales:

2.3.4. Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP

CAPITULO III IDENTIFICACIÓN

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1. Área de Estudio y Área de influencia

3.1.3. Los Involucrados en el PIP

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1. Definición de Problema Central

3.2.1. Árbol de Causas y Efectos

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1. Objetivo Central o Propósito del Proyecto

3.3.4. Árbol de Medios y Fines

3.3.1. Árbol de Medios Fundamentales

3.3.2. Alternativa de Solución

4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA

4.2.1. Análisis de la Demanda

4.2.2. Análisis de la Oferta

4.2.3. Análisis de Brecha

4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1. Aspectos Técnicos

4.4.1. Costos de Inversión

4.4.2. Costos Operación y Mantenimiento

4.4.1. Costos Incrementales

5.1. EVALUACIÓN SOCIAL

5.1.1. Beneficios Sociales

5.1.2. Costos Sociales

5.1.3. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

5.1.4. Efectuar el Análisis de Sensibilidad