En el Principado de Asturias, para hacer frente a riesgos importantes en los que

población, bienes o medio ambiente se puedan ver afectados gravemente, se

establece un sistema de organización de medios y recursos de emergencia.

La protección ante esos riesgos se desarrolla a través de los Planes de Protección Civil,
documentos marco que establecen la estructura organizativa, de dirección y
coordinación, de los servicios de seguridad pública.

En Asturias, se desarrolla el Plan Territorial- PLATERPA, que actúa como Plan Director,
siendo la base del desarrollo de otros Planes que hacen referencia riesgos específicos.

¿Qué son los Planes de Protección Civil?

Protección civil es un servicio público en cuya organización, funcionamiento y

ejecución participan las administraciones públicas, así como los ciudadanos mediante
el cumplimiento de los principios que enumeran las legislaciones en esta materia.

Es un sistema de gestión de medios y recursos, que pretende garantizar la protección

de personas, bienes, y del medio ambiente ante la posibilidad de que ocurra un grave
riesgo colectivo, calamidad pública o catástrofe extraordinaria.

La Ley de Protección Civil, la Norma de Autoprotección, la Ley de LPRL, y demás,

establecen la obligación en unos casos y la necesidad en otros de disponer un Plan de
Autoprotección y Emergencia, para los centros de trabajo, establecimientos,
dependencias, etc. Así como para aquellos eventos, espectáculos y demás, que
establezcan una serie de medidas preventivas de protección y aseguren la respuesta
inmediata ante una situación de emergencia.

De la misma manera, para hacer frente a riesgos específicos, cuyo origen puede ser
determinado por causas naturales (incendios forestales, inundaciones, sismos, etc.) o
derivados de la actividad humana (transporte de mercancías peligrosas, grandes
concentraciones humanas, sustancias químicas, etc.) se desarrollan los planes de
protección civil, pero enfocados a prevenir y resolver situaciones de emergencia de
una mayor magnitud.

Los planes de protección civil, pretenden ser el marco orgánico-funcional que coordine
las acciones y la respuesta de los servicios públicos destinados a la atención y
respuesta en emergencias dentro de un territorio o ante un riesgo determinado,
cuando estas adquieren una entidad que requieren la toma de decisiones y
actuaciones.

Introducción
Los riesgos se definen como los posibles fenómenos o sucesos de origen natural o
generados por la actividad humana o bien mixtos, que pueden dar lugar a daños para
las personas, sus bienes y/o el medio ambiente.

El Principado de Asturias, región con una configuración montañosa, irregular y

abrupta, con una riqueza natural y paisajística notable, ha tenido que combinar la
actividad humana e industrial, con la actividad ganadera y forestal. La orografía
abrupta, además de dificultar las comunicaciones viales ha originado que las grandes
concentraciones humanas se ubiquen en la zona central de la región. La riqueza en
mineral de carbón ha desarrollado también actividad industrial y asentamientos
humanos en las cuencas hulleras de los ríos Nalón y Caudal. Tanto la naturaleza, como
la orografía, las actividades humanas y las industriales, conllevan unos riesgos con los
que hay que convivir si queremos mantener una calidad de vida. Conocer esos riesgos
y aplicar las medidas de autoprotección para evitarlos o minimizar las posibles
consecuencias que pueden dar lugar a daños para las personas, sus bienes y el medio
ambiente, es un objetivo prioritario de la protección civil.

Los riesgos se pueden clasificar según su origen en naturales, antrópicos o

tecnológicos.

Marco:

La Constitución, el Estatuto de Autonomía y la Ley Reguladora de las Bases del

Régimen Local son los pilares básicos donde se asientan las competencias de las
diferentes Administraciones (Administración Estatal, Administración Autonómica y
Administración Local) en materia de protección civil.

La previsión del marco orgánico-funcional a nivel autonómico y de los mecanismos que

permitan la movilización de los recursos humanos y materiales necesarios para la
protección de personas y bienes en caso de grave riesgo colectivo, catástrofe o
calamidad pública, así como el esquema de coordinación entre las distintas
Administraciones Públicas llamadas a intervenir, se realiza a través del Plan Territorial
de Protección Civil del Principado de Asturias (PLATERPA).

El PLATERPA, como Plan Director de Protección Civil, también establece la estructura y

permite la integración de los diferentes Planes Territoriales de Protección Civil
Municipal del concejo correspondiente, así como su integración con los Planes
Territoriales de ámbito superior (Plan Estatal de Protección Civil en caso de declaración
del interés nacional o del ámbito de competencias de la Administración Estatal)