INDICE BANDO DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO MUNICIPAL

OCOTEPEC, CHIAPAS.

PAG.
ÍNDICE.

CONSIDERANDO.-------------------------------------------------------------------------------4
TITULO PRIMERO DEL RÉGIMEN MUNICIPAL.

CAPÍTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES.--------------------------------------7

CAPÍTULO II DEL TERRITORIO Y SU INTEGRACIÓN------------------------- 9
CAPÍTULO III DEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO--------------------11
CAPÍTULO IIII DE LA CONDICIÓN POLÍTICA DE LAS PERSONAS--------12
CAPITULO V DE LOS PADRONES MUNICIPALES.------------------------------12

TITULO SEGUNDO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPÍTULO I DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL.---------------------------------14
CAPÍTULO II DE LAS SESIONES DEL AYUNTAMIENTO---------------------16
CAPITULO III DE LAS COMISIONES-------------------------------------------------17
CAPÍTULO IV DE LA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPA--- 18
CAPÍTULO V DE LAS FUNCIONES DE LA ADMNITRACION PÚBLICA
MUNICIPAL.----------------------------------------------------------------------------------19.
CAPITULO VI DEL DELEGACION MUNIICIPAL DEL AGUA.-------------------20
CAPÍTULO VII DE LA RENOVACION DEL AYUNTAMIENTO------------------21
CAPÍTULO VIII DE LA ENTREGA-RESEPCION.-----------------------------------23.
CAPÍTULO IX DE LA S AUTORIDADES MUNICIPALES AUXILIARES-----25
CAPITULO X DE LA ADMINIOSTRACION PÚBLICA PARAMUNICIPAL---30

TITULO TERCERO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES.

CAPITULO I DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.-----------------------31
CAPITULO II DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS MUNICIPALES.----------------------------------------------------------------32

TITULO CUARTO DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.

CAPITULO I DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL.--------------------------------------33
CAPÍTULO II DE LOS CONSEJEROS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA--41

TITULO QUINTO DE LA HACIENDA MUNICIPAL.

CAPITULO I DE LA CONSTITUCIÓN DE LA HACIENDA MUNICIPAL.-------42
CAPÍTULO II DE LOS INGRESOS Y EGRESOS DEL MUNICIPIO.-------------43
CAPÍTULO III DEL PATRIMONIO MUNICIPAL.---------------------------------------45
CAPÍTULO IV DE LA ADQUISICIÓN, ARRENDAMIENTO DE BIENES,
SERVICIOS Y CONTRATACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.-------------------------46
CAPITULO V DE LAS OBRAS PÚBLICAS.---------------------------------------------49

TITULO SEXTO DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL.

1
CAPITULO I DEL DESARROLLO URBANO.--------------------------------------------50
CAPÍTULO II DE LAS CONSTRUCCIONES.--------------------------------------------50
CAPÍTULO III DE LOS FRACCIONAMIENTOS Y CONDOMINIOS ---------------51
CAPÍTULO IV DE LOS PERITOS.----------------------------------------------------------51

TITULO SÉPTIMO DEL TURISMO

CAPITULO ÚNICO DE LAS ÁREAS TURÍSTICAS Y PROTECCIÓN DEL

TURISMO.-----------------------------------------------------------------------------------------53

TÍTULO OCTAVO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

CAPITULO I DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES.--------------------54
CAPÍTULO II DE LAS CONCESIONES.---------------------------------------------------54
CAPÍTULO III DEL AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES.-------------------------------------------------------------------------55
CAPÍTULO IV DEL ALUMBRADO PÚBLICO Y ELECTRIFICACIÓN.-------------55
CAPITULO V DE LIMPIA, RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE DERECHOS
SÓLIDOS.------------------------------------------------------------------------------------------56
CAPÍTULO VI DE LOS MERCADOS.-------------------------------------------------------57
CAPÍTULO VII DE LOS PANTEONES.-----------------------------------------------------57
CAPÍTULO VIII DE LOS RASTROS .-------------------------------------------------------57
CAPÍTULO IX DE LAS CALLES, PAVIMENTOS, LOS JARDINEROS Y PARQUES
PÚBLICOS.----------------------------------------------------------------------------------------58
CAPITULO X DE LA SALUD PÚBLICA.---------------------------------------------------58
CAPITULO XI PREVENCIÓN DE LA PROSTITUCIÓN, LA DROGADICCIÓN Y LA
EMBRIAGUES EN VÍA PÚBLICA.-----------------------------------------------------------58

TITULO NOVENO DE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL

MUNICIPAL.
CAPITULO I DE LA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL.-----------------------------59
CAPÍTULO II DEL ALCOHOLÍMETRO DE SU IMPLEMENTACIÓN.----------------60
CAPÍTULO III DE LA VIALIDAD MUNICIPAL.---------------------------------------------60
CAPÍTULO IV DE LA PROTECCIÓN CIVIL.-----------------------------------------------60
CAPITULO V DE LOS MATERIALES EXPLOSIVOS Y JUEGOS PIROTÉCNICOS.-61

TITULO DECIMO DEL MEDIO AMBIENTE.

CAPITULO ÚNICO DE LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTÉ.------------------62

TITULO DÉCIMO PRIMERO DE LA EDUCACIÓN, RECREACIÓN Y

DESARROLLO SOCIAL.
CAPITULO I DE LA EDUCACIÓN, EL ARTE Y EL DEPORTE. ----------------------63
CAPÍTULO II DE LA ASISTENCIA SOCIAL POR PARTICULARES.---------------64
CAPITULO III DE A ASISTENCIA POR PARTICULARES.------------------------------65

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TITULO DÉCIMO SEGUNDO DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y
AUTORIZACIÓN.
CAPITULO I DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS.-----------------------------------65
CAPÍTULO II DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES.-----------66
CAPÍTULO III DEL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTO ABIERTOS AL
PÚBLICO.---------------------------------------------------------------------------------------------68
CAPÍTULO IV DE LAS NORMAS PARA LAS ACTIVIDADES DE LOS VECINOS Y
VISITANTES.----------------------------------------------------------------------------------------69
CAPITULO V DE LA VISITAS DE INSPECCIÓN.------------------------------------------75
CAPÍTULO VI DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.----------------------------76
CAPÍTULO VII DE LAS NOTIFICACIONES.-------------------------------------------------77

TITULO DÉCIMO TERCERO JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL.

CAPITULO I DE LAS INFRACCIONES.------------------------------------------------------77
CAPÍTULO II DELAS SANCIONES.-----------------------------------------------------------90
CAPÍTULO III DEL JUZGADO CALIFICADOR Y LOS REQUISITOS PARA SER
JUEZ.--------------------------------------------------------------------------------------------------91

TITULO DÉCIMO CUARTO. DE LAS SUPLENCIAS, DESAPARICIONES DE

LOS AYUNTAMIENTOS Y RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS MUNICIPALES.
CAPITULO I DE LAS SUPLENCIAS.----------------------------------------------------------95
CAPÍTULO II DE LA DECLARATORIA DE DESAPARICIÓN DEL
AYUNTAMIENTO.----------------------------------------------------------------------------------96
CAPÍTULO III DE LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE LOS INTEGRANTES DEL
AYUNTAMIENTO.----------------------------------------------------------------------------------96
CAPÍTULO IV DE LA RENOVACIÓN DEL CARGO A LOS INTEGRANTES DEL
AYUNTAMIENTO. ---------------------------------------------------------------------------------98

TITULO DÉCIMO QUINTO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA DE LOS

PARTICULARES ANTE LA AUTORIDAD MUNICIPAL.

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES.----------------------------------------------98

CAPÍTULO II RECURSOS ADMINISTRATIVOS.--------------------------------------- --98

TITULO DÉCIMO SEXTO DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS.

1. CAPITULO ÚNICO DE LA PROMULGACIÓN Y REFORMAS DE LOS
REGLAMENTOS.--------------------------------------------------------------------------99

TITULO DÉCIMO SÉPTIMO DE LOS DERECHOS HUMANOS.

CAPITULO I DE LOS DERECHOS HUMANOS.-----------------------------------------102
CAPÍTULO II DE LA PROMOCIÓN DE VALORES.-------------------------------------103
CAPITULO III IGUALDAD DE GÉNERO.---------------------------------------------------103

TRANSITORIOS.----------------------------------------------------------------------------------105

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C. Elías Cruz Sánchez, Presidente Municipal Constitucional de Ocotepec,
Chiapas; en pleno ejercicio de las facultades que me confieren los Artículos 115
fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 82
segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Chiapas; 57 fracciones VI,96, 136, 213, 214 y 215, y 220 de la Ley de Desarrollo
Municipal en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de
Chiapas ; en cumplimiento al acuerdo de cabildo tomado por el H. Ayuntamiento
en sesión extraordinaria celebrada el día 27 de diciembre de 2018, en el acta
número 13/2018 en su punto número IV, de la orden del día; a sus habitantes hace
saber:

CONSIDERANDO

Que el artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, establece la base jurídico legal por medio del cual los ayuntamientos
tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal
que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y
gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones
y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.

Que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en su

artículo 82, establece que los Ayuntamientos estarán investidos de personalidad
jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley, y tendrán facultades para
aprobar, de acuerdo con la Ley, los Bandos

de Policía y Gobierno, los Reglamentos, Circulares y disposiciones administrativas

de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones
y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.

De igual forma, el artículo 45, fracción II, de la Ley de Desarrollo Constitucional en

Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, estipula
que son atribuciones de los Ayuntamientos, formular los reglamentos
administrativos, gubernativos e internos y los bandos de policía y buen gobierno
necesarios para la regulación de sus servicios públicos y de las actividades
culturales, cívicas, deportivas y sociales que lleven a cabo; así como para la
organización y funcionamiento de su estructura administrativa, las cuales deberán
publicarse en el Periódico Oficial del Estado.

Que el artículo 57, fracción VI, de la Ley citada en el párrafo inmediato anterior,
especifica que son facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales,

4
someter a la aprobación del Ayuntamiento, los reglamentos gubernativos, bandos
de policía y demás ordenamientos legales, para su debida observancia y ejecución
de las leyes para la prestación de los servicios públicos municipales.

Ahora bien, en México, el municipio es un orden de gobierno constituido por

territorio, población y autoridades. Es un ente organizativo dentro del Estado que
goza autonomía gubernamental y administrativa, cuya función es gestionar los
intereses de una comunidad y dar solución a sus problemas.

Por ello, se presenta esta iniciativa de Reglamento de Bando de Policía y Buen

Gobierno, toda vez, que para esta nueva administración municipal, es prioridad
establecer

como política toral un Gobierno Ciudadano que tenga un rostro humano y otorgue
a nuestros ciudadanos los servicios públicos e infraestructura urbana adecuados y
aplique una nueva política social, priorice el desarrollo del campo, el arte y la
cultura, la educación y el deporte, el respeto y dignidad entre los ciudadanos y las
autoridades, así como acciones concretas contra el bullying en nuestras escuelas
y responder inmediatamente ante la violencia intrafamiliar, entre otros; por lo que
se buscará en todo momento el respaldado de la mayoría de los habitantes del
municipio, mismo que se verá reflejado en la aplicación de este reglamento.

Cabe destacar, que también se implementan las acciones necesarias para

protección de los Derechos Humanos, que cumpla con la observancia, promoción,
estudio, divulgación y protección de los mismos, promoviendo condiciones de
equidad, basada en el principio de igualdad ante la Ley, como una vocación
natural y universal del Ser Humano y una obligación que nos corresponde a todos;
asimismo reconociendo los derechos y obligaciones de los Originarios, Vecinos y
Transeúntes del Municipio, además de acotar cualquier conducta que resulte
contraria a lo establecido en los diversos Ordenamientos Municipales y busca
privilegiar el respeto y principio de legalidad con la actuación de los servidores
públicos vinculados a la actividad policial preventiva. Así mismo, se destaca el
seguimiento y evaluación de políticas públicas en materia de ejercicio, respeto,
protección, promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

Es importante también señalar que el presente Bando de Policía y Buen Gobierno,

responde a diversas razones, entre ellas, lo señalado por el artículo 21 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en donde establece que la
seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los
estados y los municipios, función que deberá ser desempeñada en coordinación
entre estos; cierto es que dicho ordenamiento, Ley suprema para los mexicanos,

Específicamente refiere la función de seguridad pública como tarea de los

municipios, ello, en el inciso h) de la fracción III, de su artículo 115.

Por ello, también resulta de vital importancia que el Bando de referencia, se

5
encuentre en términos actualizados, para que las autoridades municipales puedan
desempeñar la tarea que constitucionalmente les ha sido otorgada, en forma
eficiente y eficaz y, en pleno reconocimiento y respeto de los derechos y garantías
de los ciudadanos, de manera tal, que evidentemente debe estarse observando la
vigencia de las disposiciones de un ordenamiento de esa importancia.

Asimismo, reconozco que la Seguridad Pública es una de las materias que más
preocupa a la sociedad; razón por la cual, era imperativo contar con instrumento
jurídico actualizado, pero además, de otorgarle todo el sustento legal que merece.

En este contexto, es de suma importancia que nuestro Ayuntamiento este

comprometido con sus habitantes, por lo que debemos contar con un marco
jurídico normativo actualizado y acorde a la realidad que impera en nuestro
municipio, en aras de alcanzar el bienestar social de sus Gobernados,
respondiendo a los cambios que vive el País y en consecuencia el Municipio; por
ello, es necesario enfrentar los nuevos escenarios de manera dinámica e
inmediata, tratando de atender las necesidades de la población, solucionando sus
demandas y procurando el beneficio común y Justicia Social con voluntad de
ayudar y servir, adoptando un proceso de Mejora Regulatoria integral, continua y
permanente, que bajo los principios de máxima utilidad para la sociedad y la
transparencia, que a la vez promueva la eficacia y eficiencia de este Gobierno
Municipal, abatiendo la corrupción, promoviendo y fomentando el desarrollo
socioeconómico y la competitividad del Municipio, así mismo, sabemos y estamos
convencidos de que el Progreso y la Justicia son base fundamental para el buen
funcionamiento de la Administración Pública Municipal.

Esta Administración, reconociendo el contexto Histórico del Municipio, expide el

presente Bando, el cual establece las bases Normativas de Observancia General
para organizar la Administración Pública Municipal, regulando cada una de las
materias, procedimientos, funciones y servicios públicos que nos competen,
asegurando las condiciones que incentiven la participación ciudadana.

La aprobación del presente Bando y la actualización de los ordenamientos

normativos municipales que de este se deriven, apegados a los principios de
legalidad consagrados en nuestra Carta Magna y Tratados Internacionales donde
el Estado Mexicano es parte será una prioridad para mi gobierno y así, otorgar a
los gobernados seguridad jurídica y una coexistencia con calidad de vida, Por las
anteriores consideraciones anteriores, tengo a bien expedir el siguiente:

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 BANDO DE POLICÍA Y GOBIERNO
DEL MUNICIPIO DE OCOTEPEC, CHIAPAS.

TITULO PRIMERO
DEL RÉGIMEN MUNICIPAL.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÍCULO 1.- El presente Bando Municipal de Ocotepec, Chiapas; es de orden

público, interés social y de observancia general dentro de su territorio. Tiene por
objeto regular la organización política y administrativa del Municipio y establecer
los derechos y las obligaciones de sus habitantes, con el carácter legal que la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Chiapas y la Ley de Desarrollo Constitucional
en Materia de Gobierno y Administración Municipal, le atribuyen.

Es el principal ordenamiento jurídico del que emanan los reglamentos, acuerdos,

circulares y demás disposiciones administrativas de carácter municipal.

Tiene por objeto reconocer, tutelar, y garantizar la protección de los derechos

humanos, así como los valores de sus habitantes, regular la organización
política y administrativa del Municipio, ofrecer servicios públicos de calidad,
promover la implementación de mecanismos y metodologías innovadoras para
mejorar de manera continua la gestión municipal para la atención directa a la
ciudadanía, a través del uso de tecnologías de la información, fortalecer el
desarrollo económico y el turismo sostenible, impulsar la participación social y
consolidar la identidad cultural del municipio.

ARTÍCULO 2.- Son autoridades facultadas para la aplicación de las sanciones

establecidas en el presente Bando, las siguientes:

I. El Presidente Municipal.

II. El Secretario del Ayuntamiento.

III. El Tesorero Municipal.

IV. El Secretario de Seguridad Pública.

7
 V. El Jefe del Estado Mayor de la Secretaría de Seguridad Pública.

VI. El Director de Seguridad Pública.

VII. El Director de Tránsito Municipal.

VIII. El Juez Calificador en turno, El Personal Operativo de la Secretaría de

Seguridad Pública Municipal.

IX. Los Alcaides, el Comisario y/o responsable del Centro de Cumplimiento de

Sanciones Administrativas (CECUMPLE); y

X. Todos aquellos Servidores Públicos a quienes se les otorgue facultades

para la aplicación de las sanciones que establece el presente Bando y los
Reglamentos respectivos.

ARTÍCULO 3.- Para los efectos del presente Bando, se entenderá por:

I. Administración Pública Municipal: Conjunto de direcciones,

dependencias, organismos o unidades administrativas, cuyo titular es el
Presidente Municipal, y que se encarga de la ejecución de las acciones
contenidas en el Plan de Desarrollo Municipal, en una relación de
subordinación al poder público depositado en el Ayuntamiento;
II. Ayuntamiento: El Órgano de Gobierno Colegiado, integrado por el
Presidente Municipal, Síndico Municipal y Regidores. Para su
funcionamiento se auxilia con la Administración Pública Municipal;
III. Bando: El Bando Municipal de Ocotepec;
IV. Reglamento: Al Reglamento Interior del Municipal de Ocotepec;
V. Constitución Federal: La Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
VI. Constitución Local: La Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Chiapas;
VII. Dependencia: La Dirección Municipal, perteneciente a la Administración
Pública;
VIII. Dirección: La Unidad Orgánica perteneciente a la Administración
Pública Municipal, a la cual corresponde la ejecución de acciones en un

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 área específica del quehacer municipal;
IX. Ley de Desarrollo Constitucional: La Ley de Desarrollo Constitucional
en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de
Chiapas;
X. Mejora regulatoria: A la implementación o perfeccionamiento de la
calidad e incremento de la eficiencia del marco regulatorio, a través de la
disminución de los requisitos, costos y tiempos en que incurren los
particulares para cumplir con la normativa aplicable, sin incrementar con
ello los costos sociales;
XI. Municipio: La entidad de derecho público investido de personalidad
jurídica, con libertad interior, patrimonio propio y autonomía para su
administración;
XII. Presidente: A la Presidenta o al Presidente Municipal;
XIII. UMA. A la unidad de medida y actualización y
XIV. SMAP: Sistema Municipal de Agua Potable del Municipio de Ocotepec.

CAPÍTULO II
DEL TERRITORIO Y SU INTEGRACIÓN

Articulo 4.- El territorio del Municipio de Ocotepec, cuenta con una superficie de
62.7 kilómetros cuadrados Los extremos del Municipio se ubican en las
coordenadas 17 grados y 13 segundos de latitud norte; y en las coordenadas 93
grados y 09 segundos de longitud oeste. Altitud es de 1,500 m. con las
siguientes colindancias:

Limita al norte con los municipios de Chapultenango y francisco león, al este con
Tapalapa, al sur con Coapilla y Copainala, al oeste con tecpatan.

Artículo 5.- El Municipio de Ocotepec, para su organización territorial, está

integrado por:

Cabecera Municipal, denominada: “Ocotepec”; cuenta con 34 Riberas o

Localidades, la cabecera Municipal cuenta con 12 barrios que son los siguientes:

01.-Ribera San Antonio Buena Vista 20.-Ribera Cerro de Mono

02.-Poblado San Pablo Huacano 21.-Ribera San Antonio del monte

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 03.-Ribera Paraíso Huacano
04.-Ribera Francisco I. Madero
05.-Ribera Nazaret
06.-Ribera San Antonio Poyono
07.-Ribera Cerro Blanco
08.-Ribera Sagrado Corazón I
09.-Ribera San José Plan Ocotal
10.-Ribera Guadalupe Victoria
11.-Ribera Rio Frio Tomback
12.-Ribera San Juan Bosco
14.-Ribera San Miguel de Allende
15.-Ribera San Lucas
17.-Ribera San Marcos Buena Vista
18.-Ribera San Francisco Ocotal
19.- Ribera Lázaro Cárdenas
22.-Ribera Santa Lucia
23.-Ribera San José Lomas Altas
24.-Ribera San Judas Tadeo
25.-Ribera Santo Domingo
26.-Ribera Candelaria
27.-Ribera Sagrado Corazón II
28.-Ribera Luis Echeverría
29.-Ribera Cerro de Jáquima
30.-Ribera Esquipulas
31.-Ribera Nuevo Progreso
32.-Ribera San Isidro
33.-Ribera Los Cafetales.
34.-Ribera San Andrés Carrizal
35.-Ribera Benito Juárez

BARRIOS
01.-Barrio San Sebastián 07.- Barrio Lomas Alegres
02.-Barrio Guadalupe 08.- Barrio San Felipe
03.-Barrio Asunción 09.- San Juan
04.-Barrio Lagunilla 10.- Barrio Tila
05.-Barrio San Martin 11.- Barrio Buena Vista
06.-Barrio Santa Teresa 12.- Barrio Plan de Ayala

La elección de las o los delegados municipales se regulará en términos de lo

previsto en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y
Administración Municipal del Estado de Chiapas y el Código de Elecciones y
Participación Ciudadana del Estado de Chiapas.

Las o los agentes municipales serán nombrados por el Ayuntamiento a propuesta

del Presidente Municipal y deberán ser designados en el primer año de gestión y
durarán en su cargo el mismo período del Ayuntamiento que los designó.

Artículo 6. El Ayuntamiento podrá acordar las modificaciones a los nombres o

denominaciones de las diversas localidades del Municipio, así como las que por
solicitud de los habitantes se formulen de acuerdo a las razones históricas o
políticas de la denominación existente, teniendo las limitaciones que estén fijadas
por las Leyes, Reglamentos vigentes y aplicables.

Artículo 7. Ninguna autoridad municipal podrá hacer modificaciones al territorio o

división política del municipio. Esto sólo procederá en los términos establecidos
por la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y en las

10
leyes de la materia.

CAPÍTULO III
DEL NOMBRE Y ESCUDO DE MUNICIPIO.

ARTÍCULO 8.- El Municipio de Ocotepec, es parte integrante de la división

territorial y organización política del Estado de Chiapas y está conformado de un
territorio, una población y un gobierno; investido de personalidad jurídica y
autonomía para la administración de su Hacienda Pública.

ARTÍCULO 9.- El nombre del municipio es el signo de identidad de sus

habitantes, el municipio conserva su nombre actual de “Ocotepec” cuyo significa
en náhuatl “Cerro de Ocotepec” el cual no podrá ser cambiado, si no por el
acuerdo unánime del ayuntamiento y con la aprobación de la legislatura del
estado.

ARTÍCULO 10.- El Escudo del Municipio de Ocotepec y la imagen institucional de

cada Ayuntamiento, forman parte de su patrimonio y deberá ser utilizado sólo por
el Ayuntamiento, por la Administración Pública Municipal y Organismos
Municipales, en documentos de carácter oficial, en oficinas y en los bienes que
conforman su patrimonio; consecuentemente, no podrá ser objeto de uso por
particulares. Cualquier otro uso que quiera dársele, deberá ser autorizado
previamente por el Ayuntamiento. Quien contravenga ésta disposición se hará
acreedor a las sanciones establecidas por el Ayuntamiento.

Queda estrictamente prohibido el uso del Escudo y Logotipo del Municipio para
fines publicitarios no oficiales y de explotación comercial, El Escudo del Municipio
de Ocotepec, se compone de la palabra “Kubimä” de origen zoque que significa
Ocotepec, los pinos, montaña y el rio representa el paisaje de la zona, los
instrumentos musicales representan los usos y costumbres de los indígenas y el
león representa el poder.

11
ARTÍCULO 11. Cada gobierno municipal dentro de los noventa días posteriores al
inicio de su gestión, podrá expedir un logotipo que lo caracterice, sin que para ello
se inserte o modifique, de ningún modo, el escudo municipal.

ARTÍCULO 12. En el Municipio de Ocotepec, son símbolos obligatorios la

Bandera, el Himno y Escudo Nacionales, así como el Himno y Escudo del Estado
de Chiapas. El uso de estos símbolos se sujetará a lo dispuesto por los
ordenamientos federales y la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Chiapas.
CAPÍTULO IV
DE LA CONDICIÓN POLÍTICA DE LAS PERSONAS

ARTÍCULO 13.- En el Municipio de Ocotepec, todo individuo es igual ante la ley,

sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacionalidad,
vecindad, raza, sexo, religión, idiosincrasia, preferencia política o cualquier otra
circunstancia de carácter personal o social. Las relaciones entre autoridades
municipales, servidores públicos y población del Municipio se llevarán a cabo
respetando los derechos humanos de la persona y con estricto apego al marco
legal; siendo esto fundamental para prevalecer el orden público, la paz social y el
bien común. Las autoridades adoptarán medidas para la disponibilidad,
accesibilidad, diseño universal, aceptabilidad, adaptabilidad y calidad de los
bienes, servicios e infraestructura públicos necesarios para que las personas
puedan ejercer sus derechos y elevar los niveles de bienestar, mediante la
distribución más justa del ingreso y la erradicación de la desigualdad

CAPÍTULO V
DE LOS PADRONES MUNICIPALES

Artículo 14.- Los padrones municipales contendrán los nombres, apellidos,

edad, origen, profesión u ocupación y estado civil de cada habitante, vecino
del Municipio o extranjero residente en el mismo. El padrón municipal
respectivo tendrá carácter de instrumento público fehaciente para todos los
efectos administrativos.

Los datos contenidos en los padrones municipales constituirán prueba de la

residencia y clasificación de la población del Municipio, carácter que se
acreditará por medio de una certificación expedida por la Secretaría del

12
Ayuntamiento.

Para la regulación de las actividades económicas de los habitantes y vecinos

del municipio, el cobro de las contribuciones municipales, la expedición de
certificaciones y otras funciones que le sean propias, el municipio llevará los
siguientes padrones:

I.- De establecimientos mercantiles, que contendrá los registros:

a) Comerciales.
b) Industriales.
c) De servicios.
II.- De las marcas de identificación del ganado;
III.- De contribuyentes del impuesto predial o padrón catastral;
IV.- De usuarios de los servicios de agua y saneamiento;
V.- De proveedores, prestadores de servicios y contratistas de la
administración pública municipal;
VI.- De presidentes de colonia;
VII.- De peritos responsables de obra;
VIII.- De extranjeros;
IX.- De sexoservidoras;
X.- De infractores del Bando y reglamentación municipal;
XI.- De expedición de constancias de vecindad; y
XII. Los demás que por necesidades del servicio se requiera llevar.

Los padrones o registros a que se refiere el artículo anterior son documentos

de interés público, y deberán contener única y exclusivamente aquellos datos
necesarios para cumplir con la función para la cual se crean.

El Reglamento de la Administración Pública Municipal determinará las

entidades y dependencias que serán responsables de su conformación y
actualización.

Las autoridades y el público en general podrán acceder, cuando acrediten

tener interés jurídico, al contenido de los padrones por conducto de la
Secretaría del Ayuntamiento, o en términos de la Ley que Garantiza la
Transparencia y el Derecho a la Información Pública para el Estado de
Chiapas.

13
 TITULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL.

ARTÍCULO 15.- El gobierno del Municipio está depositado en un cuerpo

colegiado deliberativo y plural que se denomina Ayuntamiento, al que se
someten los asuntos de la administración pública municipal; lo integran un
Presidente, un Síndico y por el número de Regidores, según los principios de
mayoría relativa y de representación proporcional, establecidos en los términos
de ley.

Se regirá por la Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley de Desarrollo

Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de
Chiapas, y demás disposiciones legales que de ellas emanen.

ARTÍCULO 16.- La competencia, facultades y atribuciones de las Autoridades

Municipales, respecto a la organización del territorio, población, gobierno y
administración, sólo tendrán las limitaciones que las leyes, reglamentos y demás
ordenamientos federales, estatales y municipales les impongan, así como las
derivadas de los convenios que celebre el Ayuntamiento con los tres órdenes de
gobierno.

ARTÍCULO 17.- El Ayuntamiento, dentro del ámbito de sus atribuciones,

expedirá los reglamentos, acuerdos, circulares y demás ordenamientos que
estime necesarios para garantizar la sana convivencia de los habitantes del
Municipio, en un marco de respeto, armonía y civilidad.

ARTÍCULO 18.- Corresponde al Presidente Municipal la ejecución de los

acuerdos del Ayuntamiento, así como la comunicación de los mismos, la
representación en la celebración de todos los actos jurídicos, contratos y
convenios necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y
eficaz prestación de los servicios públicos municipales, por lo tanto, será el
titular de la administración pública municipal, debiendo presentar un informe del
estado que esta guarda a más tardar el día 30 de septiembre del año respectivo
y contará con todas aquellas facultades y obligaciones que establece la Ley de
Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del
Estado de Chiapas y este Bando.

14
ARTÍCULO 19.- Es facultad exclusiva de la Presidencia Municipal, la ejecución
de los acuerdos del Ayuntamiento, de las normas contenidas en este Bando, en
los reglamentos respectivos, así como en las circulares y disposiciones
administrativas que sean aprobadas por el propio Ayuntamiento.

ARTÍCULO 20.- El Ayuntamiento, podrá de oficio o a petición de parte, anular,

modificar o suspender las resoluciones adoptadas por el Presidente Municipal o
demás órganos municipales, cuando estas sean contrarias a la legalidad en
contravención del interés público, previo informe que rinda la autoridad emisora
del acto en el que exponga los motivos de su actuar.

Siempre que se trate de resoluciones que otorguen derechos o beneficios a

particulares, el Ayuntamiento procederá a efecto de que se promueva en
términos de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 102 de la Ley de
Procedimientos Administrativos del Estado de Chiapas.

Cuando la ilegalidad sólo afecte intereses de particulares se dejarán a salvo sus

derechos para que los hagan valer en la vía y forma que proceda.

Contra la resolución que emita el Ayuntamiento en ejercicio de lo dispuesto en el

presente artículo no procederá recurso alguno.

ARTÍCULO 21.- El o la Titular de la Sindicatura se encargará de defender los

intereses patrimoniales y económicos del Municipio, promover su defensa y
conservación, así como representar jurídicamente al Ayuntamiento en las
controversias en las que sea parte y vigilar el funcionamiento de la
administración pública municipal.

ARTÍCULO 22.- Los Regidores son los encargados de vigilar el óptimo

desarrollo de los diversos ramos de la administración pública municipal y la
prestación adecuada de los servicios públicos a través de las Comisiones
designadas, desempeñar con eficacia las atribuciones que les asigna la Ley de
Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del
Estado de Chiapas, el presente Bando y el reglamento respectivo.

15
 CAPITULO II
DE LAS SESIONES DEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 23.- El Ayuntamiento celebrará sesiones ordinarias, extraordinarias y

solemnes, existiendo la posibilidad de declarar sesión permanente cuando la
importancia del asunto así lo requiera y se determine por mayoría, cumpliendo con
los requisitos y formalidades que señalen este Bando y el Reglamento respectivo.

Todas las sesiones serán públicas y transmitidas en vivo a través de cualquier

medio electrónico, en el marco de la política de transparencia y rendición de
cuentas que rige a todos los órganos municipales.

ARTÍCULO 24.- El Ayuntamiento deberá sesionar ordinariamente cuando menos

una vez a la semana.

Las convocatorias a las sesiones del Ayuntamiento emitidas por el Presidente

Municipal serán a través de la Secretaría Municipal mediante notificación por
correo electrónico a la dirección de correo que previamente hayan proporcionado
los munícipes por escrito a la Secretaría Municipal.

Las sesiones del Ayuntamiento para resolver aquellos asuntos de carácter urgente
y/o de trascendencia, se celebrarán en sesión extraordinaria en cualquier
momento a convocatoria del Presidente Municipal o de cuatro o más munícipes.

En los términos de lo previsto en el artículo 115 fracción II, inciso b) de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se requerirá el acuerdo de
las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento para dictar resoluciones
que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios
que comprometan al municipio por un plazo mayor al período del Ayuntamiento. Al
efecto deberá cumplirse con lo señalado en el artículo 116 de la Ley de Desarrollo
Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de
Chiapas.

Serán solemnes aquellas sesiones en las que se desahoguen los siguientes

asuntos:

a) La transmisión de poderes y protesta de los miembros del Ayuntamiento.

b) La lectura del informe del Presidente Municipal.

c) Las sesiones a las que concurran el Presidente de la República, el

Gobernador del Estado o de cualquier entidad federativa, y
personalidades distinguidas del sector público, social y privado en el
ámbito nacional e internacional; y

16
 d) Las demás que acuerde el propio Ayuntamiento.

El Reglamento respectivo regulará el desarrollo de las sesiones que celebre el

Ayuntamiento, así como sus atribuciones y facultades.

ARTÍCULO 25.- Todas las sesiones del Ayuntamiento deberán realizarse en el

recinto oficial destinado para tales efectos, denominado Salón de Cabildos, a
excepción de aquellas que por su importancia deban celebrarse a juicio del propio
Ayuntamiento en otro recinto que se declare oficial para tal efecto y que se
encuentre dentro o fuera de la Cabecera Municipal, previa autorización del
Congreso del Estado.

Las sesiones serán presididas por el Presidente Municipal o quien legalmente lo

sustituya, debiendo usar la siguiente expresión “se abre la sesión” al momento de
iniciarla, o en su caso “se levanta la sesión” al momento de concluirla. El
Presidente Municipal o quien lo sustituya tendrá voto de calidad en caso de
empate.

ARTÍCULO 26.- El Ayuntamiento llevará un libro de actas que deberá custodiar la

Secretaría Municipal, en el que se asentarán los asuntos tratados y los acuerdos
tomados. Cuando se aprueben reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general, éstos constarán íntegramente en el libro
de actas debiendo firmar los integrantes que hubiesen estado presentes.

Las actas del Ayuntamiento se publicarán con las previsiones contenidas en la ley
que garantiza la transparencia y el derecho a la información pública para el Estado
de Chiapas, en los medios de difusión oficial y en el portal de internet del
Municipio.
CAPITULO III
DE LAS COMISIONES

Artículo 27.- Para estudiar, examinar, así como para vigilar que se ejecuten las
disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento, en la primera sesión ordinaria
nombrará a las Comisiones y a sus miembros de acuerdo con lo establecido por la
Constitución Local y por la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de
Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas.

La integración de las Comisiones se decidirá en el seno del Ayuntamiento y a

propuesta del Presidente Municipal.

Artículo 28.- Las comisiones podrán ser individuales o colegiadas, permanentes o

transitorias, y su materia será establecida en el Reglamento de Cabildo.

17
 CAPITULO IV
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 29.- La administración pública municipal será centralizada y

paramunicipal, conforme a la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de
Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, que distribuye las
competencias del orden administrativo del gobierno municipal que estarán a cargo
de las dependencias y define las bases generales de creación de las entidades
paramunicipales y la intervención del Presidente Municipal en su operación.

Artículo 30.- La administración pública municipal centralizada la integran las

dependencias que se señalan en el Reglamento Interior de la Administración
Pública Municipal.

Los nombramientos de los titulares de la administración pública centralizada

deberán sujetarse a los términos y requisitos que exige la Ley de Desarrollo
Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de
Chiapas.

Artículo 31.- Para la mejor organización y funcionamiento de la administración

pública centralizada, el Presidente Municipal con autorización del Ayuntamiento,
podrá crear nuevas dependencias, incluyendo sus órganos desconcentrados y
unidades administrativas, así como fusionar, modificar o suprimir los existentes, de
acuerdo con sus necesidades de operación y el presupuesto de egresos
respectivo.

Artículo 32.- El Presidente Municipal podrá constituir comisiones intersecretariales

para el despacho de asuntos en que deban intervenir dos o más dependencias.
Las entidades paramunicipales podrán integrarse a dichas comisiones, cuando se
trate de asuntos relacionados con asuntos de su competencia. Las comisiones
podrán ser transitorias o permanentes y serán presididas por el Presidente
Municipal o por quien éste designe.

Artículo 33.- Para el estudio, planeación, y despacho de los diversos ramos de la

Administración Pública Municipal, el Presidente Municipal y el Ayuntamiento se
auxiliarán por las dependencias y entidades que establezca el Reglamento de la
Administración Pública Municipal que expida el Ayuntamiento.

Además, la Administración Pública Municipal, contará con el personal de base y

de confianza necesario, de acuerdo con el presupuesto de egresos
correspondiente.

Los empleados de confianza a que se refiere el artículo 6 fracción V de la Ley del

Servicio Civil del Estado y los Municipios de Chiapas, no podrán ser basificados en
ninguna circunstancia.

18
Los empleados a que se refiere el párrafo anterior, previo ingreso al cargo,
deberán presentar obligatoriamente declaración fiscal en el supuesto de estar
obligado en términos de la legislación fiscal aplicable. Tratándose de la Secretaría
de Seguridad Pública Municipal, independiente de la obligación anterior, deberán
de realizar y aprobar el examen médico toxicológico, psicométrico y prueba
poligráfica. Tales exámenes deberán efectuarse en el Centro Estatal de Control de
Confianza Certificado del Estado de Chiapas. Mismos requisitos que deberán
cumplir anualmente para su permanencia en el cargo.

La declaración de situación patrimonial deberá ser presentada en el mes de mayo

acorde a lo establecido a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos
del Estado de Chiapas y en los meses de mayo y noviembre del año respectivo se
presentará la declaración de conflicto de intereses.

CAPÍTULO V
DE LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 34.- Los Ayuntamientos son asambleas deliberantes, con residencia

oficial en las cabeceras de los Municipios, conforme a las previsiones de la
presente Ley, y no podrán cambiarla a otro lugar, transitoria o definitivamente, sin
previa autorización del Congreso del Estado, quien calificará los motivos que
expongan.

Artículo 35.- Los cargos de Presidente Municipal, Regidores y Síndicos, son

obligatorios, pero no gratuitos para los que ejerzan sus funciones. Los
Ayuntamientos tendrán la obligación de publicar cada mes, en lugar visible del
palacio municipal, la relación completa de los servidores públicos que laboren en
el Municipio de que se trate, señalando cargo y monto de sus ingresos mensuales,
así como el número de la partida presupuestal que se afecte. Se entiende por
remuneración la suma total de sueldos o salarios y demás prestaciones ordinarias
o extraordinarias que perciban.

Artículo 36.-Las personas que integran los Ayuntamientos se concretarán a

cumplir las funciones que les señala la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Chiapas, la presente Ley y los demás ordenamientos legales
aplicables, en consecuencia, no podrán desempeñar otros empleos o comisiones
del Municipio, del Estado o de la Federación, por los que perciban remuneración
alguna, con excepción de los casos en que el Congreso del Estado los autorice
para ello, en atención a las condiciones económicas de los Municipios que estén
imposibilitados para cubrir los sueldos correspondientes, El cabildo es la forma de
reunión del Ayuntamiento, donde se resuelven, de manera colegiada los asuntos
relativos al ejercicio de las atribuciones de gobierno, políticas y administrativas;
sus sesiones serán ordinarias, extraordinarias o solemnes, según sea el caso,
podrán ser públicas, con excepción de aquellas que a su propio juicio deban ser
privadas, debiendo cumplirse con los requisitos y formalidades que señale la Ley y

19
su reglamento interior.

CAPITULO VI
DEL DELEGADO TÉCNICO MUNICIPAL DEL AGUA

Artículo 37.-- En cada Municipio habrá un Delegado Técnico Municipal del Agua,
el cual será nombrado por el Ayuntamiento a propuesta del presidente municipal
quien tendrá como función vigilar, promover e informar la calidad del agua en los
sistemas de abastecimiento de cada una de las comunidades pertenecientes al
Municipio, mediante la desinfección a través de la cloración, durará en su encargo
un periodo de Gobierno y podrá ser ratificado en virtud de su desempeño y
productividad.

Artículo 38.- La designación de Delegado Técnico Municipal del Agua, deberá

recaer en una persona que haya sido capacitada y certificada previamente por las
dependencias normativas estatales en la materia de desinfección de agua.

Artículo 39.- Son facultades y obligaciones del Delegado Técnico Municipal del
Agua.

I.- Elaborar un diagnóstico de las fuentes de abastecimiento de agua del Municipio

e identificar cuantas localidades cuentan con sistemas formales.

II.- Determinar las localidades que cuentan con un equipo de desinfección y las
condiciones en las que este se encuentra.

III.- Determinar si las fuentes de abastecimiento que existen, cuentan con

dosificadores de cloro.

IV.- Establecer la cantidad de cloro necesaria para cada localidad en proporción al

volumen y al diámetro y profundidad del depósito que contiene el agua.

V.- Realizar acciones de cloración.

VI.- Definir la concentración de cloro residual como un indicador de la calidad

bacteriológica del agua para uso y consumo humano.

VII.- Vigilar el cumplimiento de la cloración de los Sistemas de Abastecimiento de

Agua mediante las actividades de monitoreo de cloro.

VIII.- Establecer las rutas del monitoreo de cloro.

IX.- Comunicar a las Autoridades Municipales y Organismos Públicos normativos

en los casos de emergencia sanitaria.

X.- Hacer del conocimiento de las autoridades locales las acciones realizadas para

20
procurar agua de calidad.

XI.- Realizar inspecciones de rutina a los particulares que suministran la venta de

agua

CAPITULO VII
DE LA RENOVACIÓN DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 40.- El Ayuntamientos se renovara en su totalidad cada tres años,

iniciando sus. Funciones el primero de octubre del año de la elección, previa
protesta, en los términos de este Bando y de la Ley de desarrollo constitucional en
materia administración en materia de gobierno y administración municipal del
estado de Chiapas, Para la renovación del Ayuntamiento se observará el
procedimiento siguiente:

El Ayuntamiento electo celebrará sesión pública y solemne de cabildo el día

primero de octubre preferentemente a las 12:00 horas, mediante el orden del día
descrito.

I.- Verificación del quórum legal mediante pase lista de asistencia del
Ayuntamiento electo;

II.- Otorgamiento de la protesta legal del presidente y demás funcionarios

municipales.

La protesta que rendirá el Presidente entrante será:

"Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, la particular del Estado y las Leyes que de ellas emanen, así como
desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente Municipal que el pueblo
me ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de las personas y
del municipio.

si as no lo hiciere, que el pueblo me lo demande”

III.- Concluida su protesta, el Presidente Municipal tomará la protesta a los demás

miembros del Ayuntamiento, empleando la siguiente fórmula:

"Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, la particular del Estado, las Leyes que de ellas emanen y cumplir leal y

21
patrióticamente con los deberes del cargo que el pueblo os ha conferido".

El síndico y los regidores, de pie y levantando la mano derecha contestarán:

"SÍ, PROTESTO".

Acto continuo, el Presidente Municipal dirá:

"Si así no lo hiciereis que el pueblo os lo demanden."

IV.- Declaración de instalación formal del Ayuntamiento por el Presidente
Municipal, en los siguientes términos:

“Hoy _______________del año ________siendo las __________horas, queda

formal y legalmente instalado este Honorable Ayuntamiento de
__________________electo democráticamente para desempeñar su encargo
durante el período constitucional que comprende del año ______al año_____”

V.- Mensaje y lineamientos generales del plan y programa de trabajo del

Ayuntamiento entrante, que será presentado por el Presidente Municipal.

De esta sesión se levantara el acta correspondiente.

El cargo conferido a alguno de los integrantes del Ayuntamiento solo podrá ser
revocado por el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros del Congreso
del Estado, cuando no reúna los requisitos de elegibilidad previstos para tal caso.

Artículo 41. - Cuando por cualquier circunstancia, no se hubiere verificado la

elección para la renovación de los munícipes del Ayuntamiento o cuando fuere
declarada nula, se procederá de acuerdo a lo prescrito en la Constitución del
Estado y demás leyes aplicables. Bando de Policía y Buen Gobierno de Ocotepec,
Chiapas.

Para los casos de suspensión o declaración de desaparición del ayuntamiento o

suspensión o renovación del mandato de alguno de sus miembros o por renuncia
o falta definitiva de alguno de ellos; se estará a lo que ordena la Constitución
Política del Estado En caso de que el encargo del integrante del Ayuntamiento
fuere revocado, El congreso designara dentro de los integrantes que quedaren las
sustituciones procedentes.

22
 CAPÍTULO VIII
DE LA ENTREGA-RECEPCIÓN

Artículo 42.- Es obligación del Ayuntamiento saliente hacer la entrega-recepción

el mismo día de la toma de posesión del Ayuntamiento entrante; la cual se
realizará siguiendo los lineamientos del Artículo 10 de la Ley que fijan las Bases
para la Entrega - Recepción de los Ayuntamientos para el Estado de Chiapas, El
Acta de Entrega y Recepción, deberá contener como mínimo los siguientes
requisitos:

I. La fundamentación y motivación legal;

II. Lugar, hora y fecha en que da inicio el acto;

III. El nombre y cargo de las personas que intervienen en el acto que en el caso de
la administración saliente será el Presidente y Síndico Municipal; y por la entrante,
el Presidente y Síndico, quienes se identificarán plenamente;

IV. Relacionar el conjunto de hechos que la entrega y recepción comprende, así

como las incidencias que pudieran acontecer en el desarrollo de la misma, las que
deberán manifestarse bajo protesta de decir verdad;

V. Realizarse con la presencia de dos personas que fungirán como testigos de

asistencia;

VI. Indicar el número, tipo y contenido de los documentos que se anexan y que
complementan el acta;

VII. Señalar lugar, hora y fecha en que concluye el acto;

VIII. Relacionar los formatos y anexos que forman parte del acta, los que además
deberán contener la firma de los Titulares de las áreas administrativas y de los
entes públicos de la administración saliente y entrante;

IX. Formularse en tres tantos;

X. No debe de contener tachaduras, enmendaduras o borraduras; los errores

deben corregirse mediante guiones, antes del cierre del acta;

XI. Contener firmas al margen y al calce en todas las hojas del acta por quienes
intervienen; en caso de negativa de algunos de ellos, se hará constar en la misma;

XII. Las cantidades deben de ser asentadas en número y letra; y

XIII. Las hojas que integran el acta, así como los formatos y anexos, deberán
foliarse en forma consecutiva y elaborarse en papel membretado.

23
Artículo 43.- El acta deberá firmarse al momento de su conclusión y cierre; cuya
distribución se hará de la siguiente manera:

I. El primer ejemplar quedará en poder del Presidente Municipal entrante;

II. El segundo ejemplar quedará en poder del Presidente Municipal saliente; y

III. El tercer ejemplar deberá remitirse conjuntamente con el expediente de entrega

y recepción, al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, por el
Presidente Municipal entrante, dentro de los quince días hábiles siguientes a la
firma del acta de entrega y recepción.

Artículo 44.- las Bases para la Entrega - Recepción de los Ayuntamientos para el
Estado de Chiapas, contendrán los siguientes conceptos:

A) Los informes e inventarios sobre el patrimonio, mobiliario e inmobiliario;

B) Los recursos humanos y financieros;

C) Los archivos de carácter administrativo, fiscal y legal;

D) Obras públicas ejecutadas y/o en proceso;

E) Derechos y obligaciones que el gobierno municipal ostente;

F) Los informes sobre los avances de programas, convenios y

G) Contratos de Gobierno pendientes o de carácter permanente.

Y los demás que la Ley que fija las Bases para la Entrega - Recepción de los
Ayuntamientos del Estado de Chiapas establece.

Artículo 45. Los recursos y expedientes que la administración saliente deberá

entregar a la entrante de manera enunciativa y no limitativa serán todos los
mencionados en el artículo 15 de la Ley de Entrega y Recepción de los
Ayuntamientos del Estado de Chiapas.

Artículo 46. La entrega-recepción antes mencionada no exime a la administración

saliente de responsabilidades en las que pudiera incurrir, estarán sujeto a lo
dispuesto en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Chiapas.

El Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, vigilará el proceso

de entrega y recepción.

24
 CAPÍTULO IX
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES AUXILIARES

Artículo 47.-tendran el carácter de autoridades municipales auxiliares Las

Delegaciones Municipales, agencias y sub-agencias.

A.- DELEGACIONES MUNICIPALES son órganos auxiliares de los

Ayuntamientos, desconcentrados de la Administración Pública Municipal, con
autonomía técnica, administrativa y de gestión, con un presupuesto específico que
será determinado dentro del presupuesto de egresos del Municipio de que se
trate, cuyos objetivos son acercar los servicios municipales a la población, para
administrarlos con eficiencia y eficacia, así como el de propiciar la participación de
los habitantes en los asuntos de interés para su comunidad en particular y
municipales en lo general, La existencia de las Delegaciones Municipales será
cuando en las zonas urbanas distintas a la cabecera municipal, tengan más de
seis mil quinientos habitantes, también podrán existir delegaciones municipales en
las Ciudades Rurales Sustentables establecidas en localidad distinta a la cabecera
municipal. Cada Delegación Municipal se integrará con un Delegado Municipal,
que deberá reunir los mismos requisitos que para ser miembro del Ayuntamiento,
será nombrado por el ayuntamiento, con la aprobación de las dos terceras partes
de sus integrantes.

Para poder nombrar a la persona que deba ocupar el cargo de Delegado

Municipal, el ayuntamiento podrá llevar a cabo una consulta Pública, donde los
habitantes podrán proponer a la persona que reúna los requisitos a que se refiere
el párrafo anterior.

Artículo 48.- Para constituir una Delegación Municipal, es necesario que se

reúnan los siguientes requisitos:

I. Que la comunidad cuente con más de seis mil quinientos habitantes en un

núcleo urbano, y sea distinta a la cabecera municipal, o que se trate de una
Ciudad Rural Sustentable.

II. Acreditar que se cuenta con la capacidad suficiente para prestar los servicios
municipales.

Tratándose de Ciudades rurales Sustentables, el requisito a que se refiere el

párrafo anterior se tendrá por cumplimentado, con los documentos que conforman
el expediente de creación de la Ciudad Rural de que se trate.

III. Que exista la disponibilidad presupuestaria y material inmediata, a fin que el

Ayuntamiento cuente con un inmueble para la instalación de la Delegación
Municipal o un terreno para la edificación de la misma.

25
IV. En su caso, que exista la disponibilidad presupuestaria y material inmediata, a
fin que el Ayuntamiento cuente con una porción de terreno amplia, para destinarla
a cementerio que cumpla con la normatividad sanitaria y de impacto ambiental.

Artículo 49.- La Delegación Municipal que cree el Ayuntamiento del Municipio que
corresponda, serán aprobadas mediante Decreto emitido por el Congreso del
Estado y deberá de contener los motivos y razones que justifiquen la creación de
tal órgano.

Los habitantes de un determinado centro de población podrán solicitar al

Ayuntamiento del municipio de que se trate la propuesta de una Delegación
Municipal. Dicha solicitud será vinculante para aquél, siempre que se reúnan las
siguientes condiciones:

I. La solicitud deberá ir firmada por al menos el 20% de los habitantes de la

comunidad, acompañando copia de su credencial para votar o, en su caso, copia
del comprobante de su inscripción en el padrón de contribuyentes municipal
respectivo.

II. Se expresen los motivos y razones por las cuales se solicita la creación de la
Delegación Municipal, como órgano de representación poblacional.

III. Se razone la viabilidad de reunir los requisitos establecidos en el artículo

anterior.

De no reunirse el mínimo de firmas al que se refiere la fracción I, quedará a

facultad del Ayuntamiento realizar la propuesta de creación.

Artículo 50.- Las Delegaciones Municipales actuarán en sus respectivas

circunscripciones como representantes de los Ayuntamientos y por consiguiente,
tendrán de manera delegada las atribuciones que le sean necesarias para
administrar los servicios municipales, así como para mantener en términos de esta
ley el orden, la tranquilidad y la seguridad de los vecinos del lugar de su
jurisdicción.

Artículo 51. Las Delegaciones Municipales, por conducto de sus Delegados

Municipales, darán cuenta de los asuntos de su respectiva competencia al
Ayuntamiento al que pertenezcan, y si éste lo estima necesario, indicará lo haga
en una de las sesiones del Cabildo, a efecto de informar personalmente.

Si el asunto tuviere carácter de urgente, podrán informar de él al Presidente

Municipal, quien en todo caso, informará y convocará al Ayuntamiento para la
atención que corresponda.

Las facultades y obligaciones de las Delegaciones Municipales, así como su

26
organización y funcionamiento serán establecidas por el reglamento o bando
municipal que al efecto expida el Ayuntamiento del que dependa.

En todo caso, las atribuciones deberán comprender las siguientes:

I. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos

mexicanos, la Particular del Estado, leyes federales y estatales, así como los
bandos y reglamentos municipales, además de los acuerdos que dicte el
Ayuntamiento al que corresponda.

II. Cuidar dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de

sus intereses.

III. Elaborar, auxiliados de los consejos de participación ciudadana, el programa de

obras a realizar dentro de su comunidad.

IV. Previa aprobación que haga el Ayuntamiento respectivo al plan de trabajo,

promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como
la conservación de las existentes.

V. Rendir mensualmente al Ayuntamiento, las cuentas o el movimiento de fondos

de la propia Delegación Municipal, entregando copia de la misma a la Contraloría
Municipal.

VI. Imponer las sanciones a que se refieran los reglamentos o bandos de policía y
buen gobierno, así como las demás leyes y decretos aplicables, procediendo al
cobro de multas a través de la oficina recaudadora correspondiente.

VII. Elaborar de manera conjunta con la Tesorería Municipal, el padrón de

contribuyentes de ingresos municipales de su jurisdicción.

VIII. Previo convenio con la Tesorería Municipal, realizar el cobro y la

administración del impuesto predial en la jurisdicción de la comunidad que le
corresponda, enterando los importes recaudados a esa autoridad fiscal.

IX. Vigilar las funciones del encargado del registro civil, llevando a cabo tales actos
exclusivamente dentro de los límites de la jurisdicción que tenga señalado.

X. Representar al Ayuntamiento y al Presidente Municipal, ante la población de la

jurisdicción de la Delegación Municipal.

XI. Informar mensualmente al Presidente Municipal de lo que suceda en la

población a su cargo.

XII. Orientar a los particulares sobre las vías legales que puedan utilizar para

27
resolver sus conflictos.

XIII. Realizar las actividades que le corresponda, buscando en todo momento

satisfacer las necesidades de la comunidad.

XIV. Auxiliar a las autoridades federales, del Estado y municipales, en el

desempeño de sus atribuciones.

XV. Impedir que se expendan bebidas alcohólicas en contravención a las leyes y

reglamentos aplicables.

XVI. Promover la participación y la cooperación de sus vecinos en programas de

beneficio comunitario, así como en los asuntos de interés comunal y municipal.

XVII. Integrar y administrar la comisión de agua potable, de servicio de limpia y

aseo público, de alumbrado público y en general, de todas aquellas que sean
necesarias para el beneficio de la comunidad que representan.

XVIII. Proporcionar, cuando así les sea delegado y autorizado por el

Ayuntamiento, los servicios públicos necesarios, a las comunidades dentro de su
jurisdicción comunal.

XIX. Administrar, previa autorización de la instancia municipal correspondiente, el

panteón de su comunidad.

XX. Regular la instalación y funcionamiento de los comerciantes no establecidos,

dentro de su comunidad, en coordinación con las autoridades del Ayuntamiento.

XXI. Las demás que señalen el reglamento o bando respectivo y demás acuerdos
municipales.

Artículo 52.- El Delegado Municipal acudirá a las sesiones de cabildo,

representando a la población de su comunidad, con derecho a voz, y únicamente
podrá participar en los asuntos relativos a ésta.

En la sede de las Delegaciones Municipales, se establecerán por lo menos un

juzgado municipal, una Fiscalía del Ministerio Público, una oficina del Registro
Civil y oficinas recaudadoras estatal y municipal, de conformidad con la legislación
respectiva.

Para el cumplimiento de las atribuciones señaladas en el artículo 72 de la presente

Ley, el Delegado Municipal contará con los siguientes órganos auxiliares:

a) Un Subdelegado de Administración.

b) Un Subdelegado de Servicios.

28
c) Un Subdelegado de Obras Públicas.

d) Un Subdelegado de Seguridad y Protección Civil.

El Delegado Municipal y los Subdelegados serán responsables administrativa y

penalmente de los actos y omisiones en que incurran en el desempeño de sus
funciones, así como ante los órganos de fiscalización por la ejecución de los
recursos que se les asignen.

Artículo 53.- AGENCIAS MUNICIPALES.- Las Agencias y Sub-agencias

municipales son órganos desconcentrados que estarán a cargo de una o un
agente, o de una o un subagente, respectivamente y que actuarán en sus
respectivas jurisdicciones como representantes de los Ayuntamientos.

Los agentes y subagentes serán nombrados por el Ayuntamiento en el primer año

de su gestión, durarán en su cargo el mismo período del Ayuntamiento que los
designó, y deberán tener su residencia en el poblado que corresponda, que no
será menos de 6 meses, inmediatamente anteriores a la fecha de su
nombramiento. Su remoción será determinada por el Ayuntamiento, cuando
concurran causas justificadas.

El propio Ayuntamiento determinará la forma en que ejercerán sus atribuciones en

aquellas poblaciones de su jurisdicción, distintas a la cabecera del municipio y de
aquellas en la que exista un órgano auxiliar de la administración pública municipal

Los Ayuntamientos, a propuesta del Presidente Municipal, deberán crear Agencias

Municipales en aquellos poblados que tengan más de mil habitantes, y menos de
cinco mil; así como Sub agencias Municipales, en los de menos de mil habitantes.
El acuerdo del cabildo determinará los límites jurisdiccionales de cada Agencia y
Sub agencia.

Artículo 54.- Son atribuciones de las y los Agentes y Subagentes Municipales las
siguientes:

I. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales dentro de la esfera de su

competencia.

II. Ejecutar las resoluciones del Ayuntamiento en su correspondiente

circunscripción territorial.

III. Informar al Ayuntamiento de todos los asuntos relacionados con su cargo.

IV. Vigilar, mantener y restablecer la tranquilidad, la seguridad y la salubridad

pública.

29
 V. Cumplir con las disposiciones relativas al registro del estado civil de las
personas.

VI. Practicar en los lugares donde no haya Juez Municipal, Rural o Fiscales del
Ministerio Público, las primeras diligencias de carpetas de investigación en los
casos de conductas que pudieren configurar algún delito, y procurar la captura en
caso de flagrancia de los probables responsables; debiendo ponerlos
inmediatamente a disposición del Fiscal del Ministerio Público del Distrito Judicial
que corresponda.

VII. Coadyuvar con las autoridades judiciales, cuando sean requeridos.

VIII. Promover el mejoramiento y el establecimiento de nuevos servicios públicos.

IX. Llevar el registro en que los vecinos manifestarán sus propiedades, industrias,
profesión u ocupación, haciéndolo del conocimiento del Ayuntamiento.

X. Actuar como conciliadores en los conflictos que se les presentaren.

XI. Coadyuvar con las autoridades Federales, Estatales y Municipales en el

desempeño de sus atribuciones;

XII. Colaborar en las campañas de salubridad, alfabetización y en todas aquellas

que sean para beneficio de la comunidad.

XIII. Promover en general el bienestar de la comunidad.

XIV. Las demás que le señale esta Ley y su reglamento.

CAPÍTULO X
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAMUNICIPAL

Artículo 55.- La Administración Pública Paramunicipal estará integrada por las

entidades públicas que se constituyen como:

I. Organismos Descentralizados.

II. Empresas de Participación Municipal Mayoritaria.

III. Fideicomisos Públicos que se organicen de manera análoga a los

Organismos Descentralizados. La Tesorería Municipal fungirá como
fideicomitente en los fideicomisos que constituya el Ayuntamiento.

Asimismo, se podrán constituir otras entidades paramunicipales,

cuando se

30
considere necesario para el desarrollo y beneficio comunitario, en los términos
señalados por la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y
Administración Municipal del Estado de Chiapas, y demás disposiciones legales y
administrativas que sean aplicables.

Artículo 56.- El Ayuntamiento podrá convenir con otro u otros Ayuntamientos, la

creación de entidades públicas para la ejecución de objetivos en beneficio común,
que serán denominadas Entidades Públicas Intermunicipales, a iniciativa aprobada
por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, misma que será
presentada ante el Congreso del Estado, para su trámite legislativo
correspondiente, atendiendo las disposiciones señaladas en la Ley de Desarrollo
Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de
Chiapas, y demás disposiciones legales y administrativas que sean aplicables.

Artículo 57.- Las entidades públicas, incluyendo las intermunicipales, estarán

creadas mediante decreto aprobado por el Congreso del Estado; gozarán de
autonomía de gestión para el cumplimiento de su objeto, de conformidad con los
decretos o leyes que las constituyan y perseguirán las metas señaladas en sus
programas y se sujetarán a los sistemas de control establecidos en la Ley de
Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del
Estado de Chiapas, y en las demás disposiciones legales y administrativas que
sean aplicables.

Los nombramientos de los titulares de las entidades paramunicipales se sujetarán

a los términos y condiciones que establezcan su acuerdo o decreto de creación.

Artículo 58.- En todo lo no previsto en la Ley de Desarrollo Constitucional en

Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas, en cuanto
al régimen constitutivo, organizacional, de representatividad y demás
disposiciones relacionadas al funcionamiento de las entidades paramunicipales, se
aplicará supletoriamente la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de
Chiapas.

TITULO TERCERO
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES.

CAPITULO I
DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.

Artículo 59.- La celebración de los contratos de administración de obras, o de

adquisiciones, así como los de prestación de servicios, se sujetarán a las leyes
respectivas en el Estado. Los Ayuntamientos tendrán derecho de preferencia para
adquirir los inmuebles que circunden a los centros de población de su Municipio, a
efecto de integrar un área de reserva urbana destinada a satisfacer las
necesidades de expansión y desarrollo de estos, así como los contratos o actos

31
jurídicos necesarios para constituir u operar los instrumentos y mecanismos a que
se refiere para la formalización de dichas operaciones, los contratos, documentos
y actos respectivos deberán estar suscritos, adicionalmente por el tesorero y el
síndico municipal;

CAPITULO II
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
MUNICIPALES.

Artículo 60.- En el Municipio habrá un Centro de Cumplimiento de Sanciones

Administrativas (CECUMPLE) en donde serán presentados los infractores al
presente Bando para la imposición de la sanción respectiva y se desempeñará un
Alcaide y/o Comisario y/o Responsable del Centro.

Son atribuciones y responsabilidades del Alcaide, Comisario y/o responsable del

Centro de Cumplimiento de Sanciones Administrativas, las siguientes:

I. Desempeñar su cargo con estricto apego al respeto de los Derechos

Humanos de toda persona que sea internado en el Centro para
cumplir la imposición de una sanción administrativa.

II. Acatar las órdenes y/o disposiciones emanadas del Presidente

Municipal, Secretario Municipal, Secretario de Seguridad Pública
Municipal, y del Juez Calificador.

III. Despachar los asuntos que le sean encomendados por las diversas
autoridades.

IV. Elaborar las boletas de remisión en las cuales se indicarán los datos
personales, motivos y hora de arresto, para su envío a la oficina de
Jueces Calificadores.

V. Custodiar a los arrestados y ordenar la revisión médica de los

arrestados.

VI. Mantener el orden y la disciplina entre los arrestados.

VII. Proporcionar a los arrestados una alimentación adecuada.

VIII. Tomar las medidas pertinentes para la conservación del Centro, sus
instalaciones, muebles y equipo de oficina.

32
 IX. Dar buen trato a los arrestados, así como informarle a los mismos, el
derecho que tienen a una llamada telefónica.

X. Mantener con los más altos estándares la limpieza en el Centro bajo

su responsabilidad.

XI. Constituirse en depositario de las pertenencias, bienes u objetos que

le sean encontrados, previo recibo que se entregue a los arrestados,
todo lo cual devolverá al momento de que sean puestos en libertad.

XII. Llevar un libro de registro donde en orden cronológico y en forma

enumerada se asienten los datos relacionados con la identidad de las
personas, así como el motivo o motivos de su detención, o capturar
los datos de acuerdo con el programa de identificación biométrica
para corroborar los datos de identidad de las personas detenidas por
faltas administrativas; y

XIII. Las demás que le señalen las leyes y reglamentos aplicables.

TITULO CUARTO
DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL.

CAPITULO I
DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL.

Artículo 61.- Son atribuciones del Ayuntamiento de Ocotepec, Chiapas:

I. Aprobar el proyecto del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente a su
período y enviarlo para su aprobación al Congreso del Estado en los términos y
plazos que señala la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas; el cual deberá
especificar las políticas públicas y objetivos que contribuirán al desarrollo integral y
armónico de la comunidad.
Además, aprobar el informe de evaluación de nivel de cumplimiento de su Plan de
Desarrollo Municipal para su remisión al Congreso del Estado.
Dentro del presupuesto anual de egresos se deberán considerar acciones y
recursos destinados a elevar el índice de desarrollo humano de los habitantes y
comunidades más necesitados.
Además este plan de desarrollo deberá ser elaborado por funcionarios públicos
municipales certificados por instituciones autorizadas por CONOCER
especializadas en administración pública residentes en el Estado, con el objeto de
garantizar que sean elaborados con mecanismos homogéneos de calidad en el
servicio público municipal en toda la entidad federativa, para establecer políticas
públicas de alto impacto que propongan respuestas eficientes y cercanas a las
necesidades de la ciudadanía del Estado de Chiapas.

33
Este mecanismo de certificación tendrá como función principal, la capacitación de
dichos funcionarios municipales encargados de la elaboración de los planes de
desarrollo municipal, con asistencia técnica, capacitación y asesoría en la
elaboración de planes de gobierno municipal, que tengan por objeto el impacto
directo en la calidad en el servicio municipal en beneficio de la ciudadanía, como
son la obra pública, agua potable, vivienda, derechos humanos, alumbrado,
seguridad pública, educación, entre otros, observando los Objetivos del Desarrollo
Sostenible, garantizando el desarrollo municipal homogéneo en cada uno de los
municipios del Estado de Chiapas.
Asimismo, deberán contemplar un fondo que permita la reparación del daño a las
víctimas de violación de derechos humanos, que se deriven de resoluciones
vinculatorias de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos o de
instrumentos internacionales vinculantes de las recomendaciones aceptadas por
sus autoridades, o de aquellas derivadas de procedimientos de amigable
composición que impliquen la reparación del daño. En caso de que estos recursos
no sean utilizados en el ejercicio correspondiente, serán acumulables para el
ejercicio inmediato siguiente;
II.- Formular los reglamentos administrativos, gubernativos e internos y los bandos
de policía y buen gobierno necesarios para la regulación de sus servicios públicos
y de las actividades culturales, cívicas, deportivas y sociales que lleven a cabo; así
como para la organización y funcionamiento de su estructura administrativa, las
cuales deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado;
III.- Formular y proponer al Congreso del Estado para su aprobación, el primer día
del mes de septiembre de cada año, su iniciativa de Ley de Ingresos;
IV.- Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente
el Tesorero Municipal, y remitirlo al Congreso del Estado o en su receso a la
Comisión Permanente, para su revisión y sanción, a más tardar el treinta y uno de
enero del ejercicio siguiente.
En la fecha señalada, el Ayuntamiento entrante enviara la cuenta pública del tercer
ejercicio del Ayuntamiento saliente, con la responsabilidad de dejar totalmente
integrada y debidamente autorizada la documentación y contabilidad de su
ejercicio correspondiente;
V.- Administrar libremente su Hacienda Pública, con estricto apego a lo
establecido en el artículo 115, fracción IV de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. y a su presupuesto de egresos, así como los bienes
destinados al servicio público municipal;
VI.- Revisar y, en su caso, aprobar el presupuesto anual de egresos con base en
sus ingresos disponibles, tomando en consideración los siguientes aspectos:
a).- Para el gasto corriente, se considerará el número de habitantes del Municipio,
los servicios públicos esenciales que se deben dar, el salario mínimo vigente en la
zona en que se localice el Municipio y el esfuerzo recaudatorio;

34
b).- Para el gasto de inversión se tomarán en cuenta los índices de bienestar
social, los lineamientos contenidos en el Plan de Desarrollo Urbano del Estado y la
disponibilidad de recursos del Municipio.
c).- El presupuesto deberá tener un enfoque de juventud que impulse un gasto
público que tenga como objetivo, satisfacer las necesidades básicas de la
juventud; promover su reconocimiento social y potencializar a los jóvenes como
agentes estratégicos para el desarrollo del municipio.
Para la institucionalización del presupuesto con enfoque de juventud, se
identificaran los recursos destinados para cumplir con los fines señalados en el
párrafo anterior.
VII.- Autorizar y glosar anualmente en el mes de enero, la cuenta pormenorizada y
los documentos y libros de ingresos y egresos de la Hacienda Municipal,
correspondientes al año anterior;
VIII.- Aprobar el corte de caja mensual, presentado por el Tesorero Municipal,
previa la autorización del mismo por el Presidente Municipal, enviando copias al
Congreso del Estado y a la Tesorería Única de la Secretaría de Hacienda y darle
difusión, fijando copias en los estrados de avisos de la Presidencia Municipal y por
lo menos en otros cinco lugares públicos; así como publicar cada mes sus estados
financieros en el Periódico Oficial del Estado. Dichos estados financieros deberán
ser claros y en ellos se deberá especificar en forma desglosada el origen y
aplicación de los recursos, estableciendo su congruencia con los objetivos
generales y particulares contemplados en el programa a que se refiere la fracción I
de este artículo;
IX.- Autorizar al Presidente Municipal para que gestione y contrate empréstitos,
créditos o financiamientos a cargo del Municipio, como deudor directo o avalista,
así como la emisión de valores y otras operaciones financieras en términos de las
disposiciones del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas y
demás disposiciones legales aplicables;
X.- Glosar y aprobar, en su caso, la cuenta pública que por el último año de su
período, presente el Ayuntamiento anterior, exigiendo por medio de su Síndico, las
responsabilidades que resulten.
XI.- Aceptar herencias, legados y donaciones que se hagan al Municipio y llevar
un registro de las cooperaciones recibidas en dinero, materiales o mano de obra y
publicarlo como anexo del informe que se presente al Congreso del Estado con su
cuenta pública, en la forma y tiempo requeridos;
XII.- Autorizar transferencias de partidas presupuestales;
XIII.-Participar activamente ante las dependencias y entidades oficiales
competentes, en la planeación y aplicación, en su caso, de las inversiones
públicas federales y estatales, que corresponda a su jurisdicción;
XIV.-Participar conjuntamente con las autoridades competentes, en la elaboración,
revisión y ejecución de los planes municipales de desarrollo urbano,

35
correspondientes a su jurisdicción, así como en la ejecución de sus acciones, para
el mejoramiento integral de los Municipios; de conformidad con la Ley General de
Asentamientos Humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano, la Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas y demás ordenamientos relativos en la
materia;
XV.- Regular la propiedad y la tenencia de los predios urbanos y rurales; la
planeación y ordenación de los asentamientos humanos y la prestación de los
servicios públicos municipales, en concordancia con la Ley de Fraccionamientos y
Conjuntos Habitacionales para el Estado de Chiapas, la Ley de Propiedad en
Condominio de Inmuebles para el Estado de Chiapas y la Ley de Catastro para el
Estado de Chiapas.
XVI.- Impedir que los propietarios de los predios urbanos y rústicos, obstruyan o
cambien los caminos vecinales o las servidumbres de paso y cualquier otra. Los
cambios procederán con fundamento en las leyes o por acuerdo del propio
Ayuntamiento;
XVII.- Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales y
sistemas ecológicos, así como controlar y vigilar la utilización del suelo en sus
jurisdicciones, en los términos de las Leyes federales y estatales respectivas;
XVIII.- Formular el Programa Municipal de Desarrollo Urbano que se someterá a
consulta popular y una vez aprobado publicarlo conjuntamente con las
declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de aéreas y predios;
XIX.- Administrar el programa de desarrollo urbano y zonificación prevista en ellos;
XX.- Promover y apoyar el desarrollo de programas de vivienda popular y de
interés social, suscribiendo convenios de coordinación de acciones con las
dependencias y organismos correspondientes del Ejecutivo del Estado;
XXI.- Otorgar licencias y permisos para construcción observando las disposiciones
de la Ley General de Asentamientos Humanos, ordenamiento territorial y
desarrollo urbano, la Ley de Fraccionamientos y Conjuntos Habitacionales para el
Estado de Chiapas, la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el
Estado de Chiapas, la Ley de Catastro para el Estado de Chiapas y demás
disposiciones aplicables. En ningún caso podrán otorgar licencias o permisos para
construcción para centros donde se presentan espectáculos que atentan contra la
moral, las buenas costumbres, fomenten la trata de personas y/o atenten contra la
dignidad humana o que alteren y pongan en peligro el medio ambiente;
XXII.- Participar en el ámbito de su competencia, y en coordinación con la
Federación y el Estado, en la planeación y regulación del desarrollo de los centros
urbanos involucrados en procesos de conurbación o zonas metropolitanas;
XXIII.- Presentar iniciativas de ley ante el Congreso del Estado, conforme a lo
ordenado por la Constitución Política del Estado libre y Soberano de Chiapas;
XXIV.- Intervenir en las reformas de la Constitución Política del Estado libre y
Soberano de Chiapas;

36
XXV.- Proponer a las personas que deban integrar los jurados previstos en la
fracción V del artículo 36; ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
XXVI.- Cooperar en la formación de los censos, en los términos que determinen
los ordenamientos correspondientes;
XXVII.- Registrar los templos que existan o se abran al culto religioso, así como a
los encargados de los mismos, notificándolo a la Secretaría de Gobernación por
conducto del Ejecutivo del Estado. Para el registro en cuestión, se llevarán dos
libros, en los que se asentarán lo correspondiente a los templos y a los
encargados, así como los cambios de los mismos;
XXVIII.- Auxiliar a las autoridades sanitarias en la aplicación de las disposiciones
de la materia;
XXIX.- Auxiliar a las autoridades competentes en la vigilancia del respeto a los
precios oficiales de los artículos de consumo necesario o uso básico;
XXX.- Llevar el registro de extranjeros residentes en el Municipio, en el libro que
para el efecto se autorice, de conformidad con lo que establece La Ley General de
Población, y su reglamento;
XXXI.- Crear y organizar, con la aprobación de las dos terceras partes de sus
integrantes, el funcionamiento de las dependencias y órganos desconcentrados de
la administración pública centralizada; así como aprobar los reglamentos internos
de la propia administración, que serán aplicados por las instancias competentes
del ramo.
Tratándose de la administración pública paramunicipal, se podrán constituir
entidades públicas, a iniciativa aprobada por las dos terceras partes de los
integrantes del Ayuntamiento, misma que será presentada ante el Congreso del
Estado, para su trámite legislativo correspondiente;
XXXII.- Convenir dos o más Ayuntamientos, la creación de entidades públicas, que
serán denominadas como entidades públicas intermunicipales, a iniciativa
aprobada por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, misma
que será presentada ante el Congreso del Estado, para su trámite legislativo
correspondiente, para la ejecución de objetivos en beneficio común, atendiendo
las disposiciones señaladas en la Ley de Desarrollo Constitucional, este
Reglamento y demás disposiciones legales y administrativas que sean aplicables;

XXXIII.- Rendir, a través del Presidente Municipal, un informe anual del estado que
guarde la administración pública municipal, el cual se verificará a más tardar el 30
de septiembre;
XXXIV.- Ordenar las mejoras que sean necesarias para las dependencias y
organismos municipales, derivado de los resultados presentados por el Presidente
Municipal en las visitas que realice a aquéllas;

37
XXXV.- A propuesta del Presidente Municipal, nombrar al Secretario del
Ayuntamiento, al Tesorero Municipal, al Comandante de la Policía o su
equivalente, al Titular de la Contraloría Interna Municipal; al Secretario de
Planeación Municipal o su equivalente, al Secretario de la Juventud, Recreación y
Deporte Municipal, al titular de la Consejería Pública Municipal, al Defensor de los
Derechos Humanos Municipal y al Cronista Municipal, concediéndoles licencias,
permisos y en su caso, suspenderlos y/o removerlos por causa justificada; así
como designar a la Oficialidad, la Gendarmería, y demás empleados de confianza
de la policía municipal. De igual manera procederá, con los responsables de la
administración municipal que se requieran incluyendo al Delegado Técnico
Municipal del Agua.
XXXVI.- Registrar las cauciones que otorguen el Tesorero Municipal y los demás
servidores públicos que manejen fondos y valores públicos municipales
XXXVII.- Recibir bajo inventario, al inicio de su período, los bienes muebles e
inmuebles y los activos y pasivos que le entregue la administración saliente, en los
términos que establece la Ley de Entrega y Recepción de los Ayuntamientos del
Estado de Chiapas;
XXXVIII.- Administrar responsablemente los bienes muebles e inmuebles,
pudiendo dar en arrendamiento estos últimos por un término que no exceda el de
su ejercicio legal, y si fuere mayor o se tratare de enajenaciones, permutas,
cesiones o gravarlos, se requerirá, la autorización previa del Congreso del Estado
o de la Comisión Permanente, en su caso; sin este requisito carecerá de valor
jurídico cualquier acto jurídico relacionado con ellos;
XXXIX.- Reglamentar y establecer las bases que organicen la participación,
colaboración y cooperación de los vecinos celebrar sesiones mensuales con la
directiva del consejo vecinal municipal;
XL.- Nombrar apoderados y representantes generales o especiales, que ejerciten
las acciones o derechos que competen al Municipio;
XLI.- Autorizar a los Síndicos para actuar como representante legal en los
conflictos en que el Municipio sea parte litigiosa, ejercitando las acciones y
oponiendo las excepciones que correspondan; así como para aceptar herencias,
legados y donaciones a favor del Municipio.
XLII.- Establecer sanciones por infracciones a las leyes, bandos de policía y buen
gobierno y a los reglamentos administrativos municipales y aplicarlos a través del
Presidente Municipal;
XLIII.- Asesorar, orientar y auxiliar a los habitantes de los núcleos agrarios e
indígenas, en la tramitación de sus asuntos ante las dependencias federales y
estatales;
XLIV.- Prevenir y combatir, con auxilio de las autoridades competentes, el
alcoholismo, la prostitución, la adicción a las drogas y toda actividad que implique
una conducta antisocial o peligrosa para la salud de la población de su Municipio;

38
XLV.- Crear, en lo posible, una bolsa de trabajo, que preste gratuitamente
servicios de información y colocación, promueva la creación de empleos para los
habitantes de su Municipio;
XLVI.- Crear, promover y contratar con organismos certificadores de competencias
laborales, en materia municipal, programas permanentes de capacitación y
adiestramiento del personal al servicio del Municipio para optimizar su
productividad;
XLVII.- Vigilar que en el ejercicio de sus funciones las autoridades municipales,
observen los requisitos de legalidad y demás garantías jurídicas que establece la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
XLVIII.- Proveer instalaciones adecuadas para los juzgados municipales y rurales;
XLIX.- Acordar y ejecutar las obras de utilidad pública de acuerdo con la
legislación aplicable;
L.- Proponer por terna, ante el Poder Judicial, el nombramiento de jueces
municipales;
LI.- Proveer, en la esfera administrativa, lo necesario para prestar los servicios
públicos municipales; pudiendo otorgar en concesión licencias o permisos por
estos servicios, según lo mandata de la Constitución federal, la del Estado o la Ley
de Desarrollo Constitucional y este Reglamento y ejercer el derecho de revisión
cuando sea necesario, así como sus formas de extinción;
LII.- Celebrar convenios con otros Municipios del Estado, la federación y los
sectores social y privado, para la ejecución y operación de obras, prestación de
servicios públicos, suministro de insumos, o el ejercicio de atribuciones que
correspondan a aquellos.
LIII.- Conceder licencias y permisos para el establecimiento de servicios públicos y
comercios. En ningún caso podrán conceder licencia o permiso de comercios para
centros donde se presentan espectáculos que atentan contra la moral, las buenas
costumbres, fomenten la trata de personas y/o atenten contra la dignidad humana;
LIV.- Reglamentar los espectáculos públicos y vigilar que se desarrollen conforme
a las disposiciones legales aplicables;
LV.- Establecer un panteón en cada centro de población que exceda de 300 mil
habitantes;
LVI.- Municipalizar, por causas de utilidad pública y mediante el procedimiento
respectivo, los servicios públicos que estén a cargo de particulares;
LVII.- Promover e impulsar el desarrollo de la agricultura, la ganadería, la pesca, la
minería, la industria, el turismo, el comercio, las artesanías y demás actividades
relacionadas con la economía del Municipio o que constituyan fuentes potenciales
de ingresos; y secundar las disposiciones federales y estatales, que con igual fin
se dictaren;

39
LVIII.- Elaborar la estadística municipal y aportar al sistema estatal de información
los datos que le requiera;
LIX.- Promover y cuidar el embellecimiento de los centros de población,
monumentos arqueológicos y de los lugares de atracción turística, vigilando la
aplicación de las normas y programas que se establezcan para la preservación,
conservación o restablecimiento de los sistemas ecológicos;
LX.- Establecer y regular, de acuerdo con los recursos y las necesidades del
Municipio, la organización y funcionamiento de asilos, casas cuna, guarderías
infantiles, escuelas y consejos tutelares, proveyendo lo conducente para su
sostenimiento;
LXI.- Proteger y conservar la cultura y la lengua de los grupos étnicos asentados
en el Municipio;
LXII.- Participar con voz y voto en los comités agropecuarios y en cualquier otro
órgano de consulta;
LXIII.- Nombrar un representante en el Comité de Contratación de Obra Pública y
en el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y contratación
de Servicios, en términos de las leyes respectivas;
LXIV. - Autorizar al Presidente Municipal para que afecte los ingresos y/o el
derecho a las participaciones y aportaciones federales susceptibles de afectación
que correspondan al Municipio, como fuente de pago, garantía o ambos, respecto
de las obligaciones a su cargo, así como para que constituya o celebre los
mecanismos de fuente de pago, garantía o ambos a los que se afecten dichas
participaciones y aportaciones, tales como fideicomisos, mandatos o cualquier otro
medio legal que expresamente autorice el Congreso del Estado, conforme a lo
dispuesto en la Ley de Disciplina Financiera de las entidades federativas y los
municipios;
LXV.- Autorizar la celebración de los convenios y contratos necesarios para el
beneficio del Municipio, los cuales deberán estar suscritos por el Presidente
Municipal y el Secretario del Ayuntamiento;
LXVI.- Crear una área encargada de fomentar y vigilar la equidad de género, en
todos los ámbitos y niveles de decisión de la administración pública municipal,
garantizando el respeto mutuo, la superación igualitaria y la convivencia armónica
entre la mujer y el hombre;
LXVII. Emitir las disposiciones legales que regulen al organismo público
encargado de realizar todas las actividades necesarias, directa o indirectamente,
al cumplimiento de la prestación del servicio público de agua potable y
alcantarillado.
LXVIII. Fomentar la integración de los Comités ciudadanos que se encargarán de
la vigilancia, administración, operación y funcionamiento de los sistemas de agua
potable y alcantarillado, en las localidades que cuenten con ese servicio.

40
LXIX. Nombrar e integrar con los munícipes, comisiones permanentes o
transitorias para el expedito y eficaz despacho de los asuntos públicos, así como
establecer las normas y principios que los regulen.
LXX. Promover acciones para evitar la emisión de gases de efecto invernadero,
tales como los procesos de reconversión productiva, producción de biodiesel,
implementación del plan de tratamiento de aguas residuales y relleno sanitario;
programas que tengan como objeto evitar la degradación y deforestación de las
áreas forestales; formulando e instrumentando las políticas públicas para mitigar el
cambio climático y reducción de sus efectos adversos.

LXXI. Promover la participación de la ciudadanía, en los diferentes niveles de

gestión municipal.
LXXII. Implementar un programa de evaluación municipal, que mida el desempeño
de la función y servicio del ayuntamiento.
LXXIII. Celebrar con el Poder Ejecutivo del Estado, convenios de coordinación
fiscal y fortalecimiento municipal. Dichos convenios deberán ser sancionados por
el Congreso del Estado;
LXXIII. Las demás que las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales les
asignen.
CAPITULO II
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Artículo 62. Son derechos de las personas reconocidas como vecinos del
Municipio:
I. Ser preferidos en igualdad de circunstancias, para el desempeño de los
empleos, cargos o comisiones y para el otorgamiento de contratos o concesiones
municipales;
II. Votar y ser votados para los cargos públicos municipales de elección popular,
siempre y cuando reúnan los requisitos que las leyes electorales señalen;
III. Formar parte de los consejos de participación y colaboración vecinal;
IV. Los demás reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos, firmados
y ratificados por el Estado mexicano y la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Chiapas.

41
 TITULO QUINTO
DE LA HACIENDA MUNICIPAL.

CAPITULO I
DE LA CONSTITUCIÓN DE LA HACIENDA MUNICIPAL

Artículo 63.- Los recursos que integran la Hacienda Municipal serán ejercidos en
forma directa por el Ayuntamiento o bien por quien este autorice con arreglo a la
Ley, el presente Bando y demás reglamentos municipales.

Artículo 64.- La Hacienda Municipal se formará de:

I. Los bienes muebles e inmuebles, ya sea que se destinen al servicio público

o uso común y los propios del Municipio;

II. Los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y demás ingresos

fiscales que en su favor establezca la Legislatura del Estado en las
respectivas leyes de ingresos y demás relativas;

III. Las participaciones que por disposición de las leyes fiscales respectivas les
corresponden sobre el rendimiento de los impuestos y demás contribuciones
federales y estatales;

IV. Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos, de la

explotación de sus bienes y del ejercicio de las atribuciones propias del
Ayuntamiento;

V. Las provenientes de empréstitos obtenidos con la aprobación del Congreso

del Estado;

VI. Los capitales, impuestos e hipoteca y demás créditos a favor del Municipio,
así como las donaciones y legados que se reciban;

VII. Las cuentas en administración, con las limitaciones establecidas en las

leyes de la materia, y

VIII. Las demás que por cualquier causa o título legal ingresen al
Municipio.

42
 CAPÍTULO II
DE LOS INGRESOS Y EGRESOS DEL MUNICIPIO.

Artículo 65.- El Municipio administrará libremente su Hacienda conforme a las

siguientes bases:

I. A más tardar en el primer día del mes de septiembre de cada año, el

Ayuntamiento remitirá a la Legislatura del Estado para su discusión y
aprobación, la iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio;

II. Apegándose a los principios de equidad, proporcionalidad, racionalidad y

capacidad contributiva, a más tardar en el mes de octubre de cada año, el
Ayuntamiento deberá remitir al Congreso del Estado, la propuesta de las
tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las
tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base
para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, en el
ejercicio fiscal inmediato siguiente.

III. El Municipio, a través de la Tesorería Municipal deberá vigilar y emprender

las acciones necesarias para percibir:

a. Las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezca la

Legislatura del Estado sobre la propiedad inmobiliaria, de su
fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora, así como
las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles.

b. El Municipio con aprobación del Ayuntamiento podrá celebrar los

convenios necesarios con el Gobierno del Estado para que este se
haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la
administración de esas contribuciones;

c. Las participaciones federales serán cubiertas por la Federación al

Municipio, con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente
se determinen por la Legislatura del Estado.

d. Los ingresos derivados de la prestación de los servicios públicos a

cargo del Municipio, y

e. Los que adquiera por subsidios, legados, donaciones o cualquier

causa lícita.

Artículo 66.- La deuda pública municipal se sujetará a lo que disponga la Ley

correspondiente e invariablemente requerirá el acuerdo del Ayuntamiento y la
aprobación de la Legislatura del Estado;

43
Artículo 67.- El Ayuntamiento no deberá conceder exenciones o subsidios,
respecto de los ingresos derivados de sus facultades impositivas, a favor de
personas físicas o morales ni de Instituciones Oficiales o Privadas, salvo las
excepciones establecidas en las leyes hacendarias municipales. También estarán
exentos del pago de los impuestos y derechos respectivos, los bienes del dominio
público de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, salvo que tales bienes sean
utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier título para
fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.

A.- DEL GASTO PÚBLICO

Artículo 68.- El ejercicio del presupuesto se realizará por el Presidente Municipal

a través de las dependencias, y conforme a los reglamentos, métodos y
procedimientos administrativos aprobados por el Ayuntamiento. No podrá
efectuarse ningún gasto que no esté comprendido en el Presupuesto de Egresos
aprobado.

Artículo 69.- Corresponde al Ayuntamiento la aprobación y vigilancia del

Presupuesto de Egresos Municipales y para tal efecto, el Presidente Municipal con
la colaboración de los órganos administrativos que de él dependan elaborará el
Proyecto de Presupuesto de Egresos mismo que deberá remitir al Ayuntamiento
dentro de los quince días naturales previos a la fecha de la sesión en que se
someta a su discusión y aprobación.

Artículo 70.- El Ayuntamiento aprobará para un año fiscal, que siempre

corresponderá al año natural, el Presupuesto de Egresos del Municipio el cual
deberá comprender todos los egresos que por cualquier concepto realicen las
autoridades municipales y establecer claramente las partidas que se asignen para
cumplir prioridades, cuidando que se justifique plenamente que:

I. El monto de las partidas globales sea igual al Presupuesto de

Ingresos; y

II. El gasto en sueldos y prestaciones al personal sea cuantificado bajo

criterios de racionalidad, a fin de que se destinen recursos suficientes
a los servicios y a las inversiones para mejorar los mismos.

Artículo 71.- Cualquier modificación al Presupuesto de Egresos se hará previa

aprobación del Ayuntamiento y con base en las modificaciones aprobadas por la
Legislatura del Estado a la Ley de Ingresos.

Artículo 72.- Corresponde a la Sindicatura y a la Comisión de Hacienda vigilar

que el ejercicio del gasto público se realice conforme al Presupuesto de Egresos
aprobados.

44
B.- DE LAS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES FEDERALES Y
ESTATALES

Artículo 73.- Además de los ingresos que forman parte de la Hacienda Municipal,
el Municipio percibirá las participaciones y aportaciones tanto federales como
estatales para fines específicos que a través de los diferentes fondos establezcan
el Presupuesto de Egresos de la Federación y del Estado, la Ley de Coordinación
Fiscal y los convenios federales y estatales respectivos.

El ejercicio de las participaciones y aportaciones federales y estatales, para fines

específicos deberá preverse en el Presupuesto de Egresos del Municipio y
formará parte de la Cuenta Pública Municipal.

Por su parte, el ejercicio de los ingresos extraordinarios será de acuerdo con la

disponibilidad de recursos de los fondos y programas federales que se gestionen
por parte del Ayuntamiento y que deberán formar parte de la Cuenta Pública
Municipal.

CAPÍTULO III
DEL PATRIMONIO MUNICIPAL

Artículo 74.- El Municipio administrará de manera responsable el patrimonio

propio con que cuenta, mismo que estará constituido por:

I. Los ingresos que conforman su Hacienda Pública;

II. Los bienes de dominio público;

III. Los bienes de dominio privado, y

IV. Los demás bienes, derechos y obligaciones que le sean transmitidos

o que adquiera por cualquier otro título legal.

Artículo 75.- El Ayuntamiento deberá mantener actualizado el registro de los

bienes municipales en el cual se inscribirá lo siguiente:
I. La división de bienes de dominio público y bienes de dominio privado,
el cual deberá contener:

a) Los títulos y contratos por los cuales se adquiera, transmita,

modifique, grave o extinga el dominio, la posesión y los demás
derechos reales sobre los bienes inmuebles pertenecientes al
Municipio.

b) Los documentos que acrediten la propiedad o legal tenencia de

45
 bienes muebles e inmuebles a favor del Municipio.

c) Los títulos de concesión relativos a los bienes del dominio público del
Municipio.

d) Los acuerdos expedidos por el Ayuntamiento por los que se

incorporen o desincorporen del dominio público, bienes muebles e
inmuebles.

e) Las resoluciones y sentencias pronunciadas por autoridades

jurisdiccionales o arbitrales, que produzcan algunos de los efectos
mencionados en las fracciones anteriores.

II. El destino de los bienes muebles e inmuebles;

III. Los vehículos asignados por cualquier acto o contrato a persona física
o jurídica, así como aquellos que estén asignados a las dependencias
municipales, y

IV. Los bienes que se darán de baja por las dependencias, previa
autorización del Ayuntamiento, especificando:

a) Los de posible reutilización.

b) Los no reutilizables.

Artículo 76.- El Municipio deberá preservar los predios, fincas y espacios públicos
en condiciones apropiadas para su aprovechamiento común. El Ayuntamiento
debe ejercer la vigilancia y control necesario para evitar su ocupación irregular y
realizar las acciones necesarias para recuperar aquellos que hayan sido ocupados
sin autorización o aprovechados para usos distintos a los cuales estén afectados.

CAPÍTULO IV
DE LA ADQUISICIÓN, ARRENDAMIENTO DE BIENES, SERVICIOS Y
CONTRATACIÓN DE OBRAS PUBLICAS.

Artículo 77.- Son facultades y obligaciones de la Comisión de Contratación de

Obras, Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios:

I. Ejecutar los procedimientos relativos a la adquisición, arrendamiento,

obra pública y servicios generales;

II. Dirigir y supervisar las acciones relativas a la elaboración de contratos,

pedidos y convenios que deriven de los procedimientos de adquisiciones,
arrendamientos y servicios de conformidad con la normatividad aplicable;

46
III. Coordinar la administración de los bienes muebles e inmuebles a fin de
garantizar una asignación programada y racional de los mismos,
procurando un máximo aprovechamiento en el Ayuntamiento; y

IV. Realizar las demás funciones que le confieren las leyes, y las que se
deriven de los acuerdos del cabildo.

Artículo 78.- Los bienes de dominio público del Municipio, son:

I. Los de uso común.

II. Los destinados a un servicio público.

III. Los muebles municipales que por su naturaleza normalmente no sean

sustituibles como los documentos y expedientes de las oficinas; los
manuscritos, incunables, ediciones, libros, documentos, publicaciones
periódicas, mapas, planos, folletos y grabados importantes; así como
las colecciones de estos bienes; los equipos de cómputo que
contengan archivos con información del Municipio, los archivos, las
grabaciones en audio y video, películas, archivos fotográficos, cintas
magnetofónicas y cualquier otro objeto que contenga imágenes y
sonidos.

IV. Las servidumbres de paso, cuando el predio dominante sea uno de

los indicados en este artículo;

V. Cualquier otro inmueble propiedad del municipio que sean declarados

por el Congreso del Estado o conforme a la Ley de Desarrollo Urbano
del Estado, como monumentos históricos, arqueológicos y, en general
parte del patrimonio cultural del municipio;

VI. Los demás bienes que se equiparen a los anteriores por su naturaleza
o destino o que por disposición de los ordenamientos federales,
estatales o municipales se declaren inalienables, inembargables e
imprescriptibles.

Artículo 79.- Los bienes del dominio público municipal son inalienables,
imprescriptibles e inembargables, y no están sujetos a acción reivindicatoria o de
posesión definitiva o interina, mientras no varíe su situación jurídica, la cual sólo
podrá modificarse por aprobación de las dos terceras partes de los miembros del
Ayuntamiento.

Artículo 80.- El cambio de situación jurídica y la enajenación de bienes del

47
dominio público municipal, procederá cuando no se afecte el interés público o
comunitario y siempre que se trate de bienes inmuebles que estén destinados a
servicios públicos y se haya recabado previamente la opinión de los ciudadanos
conforme a los mecanismos de participación ciudadana establecidos en el Código
de Elecciones y Participación Ciudadana.

La desincorporación de bienes o su enajenación o traslación de dominio que por

cualquier título se realice en contravención a lo dispuesto por este artículo, será
nula de pleno derecho.

Artículo 81.- El acuerdo tomado por el Ayuntamiento para desincorporar un bien

municipal, deberá ser aprobado por el Congreso del Estado y publicado en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado para que surta sus efectos.

Artículo 82.- Los bienes de dominio privado son todos aquellos que le pertenecen
en propiedad al Municipio y que no están afectos al dominio público o han sido
desincorporados de éste y los que en el futuro ingresen a su patrimonio, no
previstos en el capítulo anterior y que enunciativa más no limitativamente se
mencionan a continuación:

I. Los abandonados y adjudicados al Municipio;

II. Los bienes que por acuerdo del Ayuntamiento sean desincorporados
del dominio público;

III. El patrimonio de los organismos públicos descentralizados

municipales que se extingan o liquiden, y

IV. Los muebles no comprendidos en la fracción III del artículo 113 de

este Bando.

V. Las tierras y aguas de propiedad municipal, susceptibles de

enajenación a los particulares

VI. Los bienes vacantes situados dentro del territorio municipal;

VII. Los bienes que hayan formado parte del patrimonio de una
corporación pública municipal, creada por alguna Ley, y que, por
disolución y liquidación de esta, se desafecten y se incorporen al
patrimonio del Municipio;

VIII. Los bienes inmuebles que adquiera el municipio, para la constitución

de reservas territoriales y el desarrollo urbano y habitacional;

IX. Los demás inmuebles y muebles que por cualquier título traslativo de

48
 dominio adquiera el municipio y que no estén comprendidos en el
artículo 113 de esta Ley.

X. Los bienes de dominio privado del Municipio son imprescriptibles,

pero podrán ser enajenados o gravados libremente por el acuerdo de
las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, previa
aprobación del Congreso del Estado.

CAPITULO V
DE LAS OBRAS PÚBLICAS

Artículo 83 .- La elaboración, dirección y ejecución de los programas destinados a

la construcción de obras públicas, así como el estudio y aplicación de las técnicas
necesarias para la planeación, regulación y ordenación de los asentamientos
humanos en el Municipio, corresponden al Ayuntamiento, a través del Presidente
Municipal, con la colaboración de la comunidad, cuando así lo acuerden los
consejos que se refiere al artículo 184 de este ordenamiento; en todos los casos
se aplicara el procedimiento previsto en las Leyes Estatales que sean aplicables.
Artículo 133.- Las obras públicas que realice el ayuntamiento serán:

I.- Directas, y

II.- Participativas.

Son obras públicas directas, aquellas cuyo financiamiento y ejecución corren a

cargo del municipio. Son obras públicas participativas, aquellas cuyo
financiamiento se integra con aportaciones del Gobierno del Estado, de la
Federación, o la comunidad, o esta interviene en su ejecución. Artículo 134.-
Las obras públicas que realice el municipio podrán ser:

I.- Por administración, y

II.- Por contrato.

Son obras públicas por administración, las que se proyecten y ejecuten con
personal del propio ayuntamiento.

Son obras públicas por contrato, las que se proyecten o ejecuten por empresas
constructoras particulares, previa convocatoria y licitaciones públicas y mediante
contrato, cualquiera que sea su denominación.

Los Ayuntamientos del Estado, deberán prever y destinar espacios físicos para la
gestión y el manejo final de residuos sólidos, los cuales comprenderán un
almacenamiento sanitario ambientalmente adecuado, con sujeción a los principios

49
de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud;
debiendo asimismo prever dentro de su presupuesto, los recursos necesarios para
tal efecto.

El Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, en ejercicio de las

atribuciones que le confiere la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Chiapas, dará seguimiento y vigilancia para el debido cumplimiento de lo
establecido en el párrafo que antecede, excepto cuando la legislación federal
correspondiente establezca disposición en contrario.

TITULO SEXTO
DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL.

CAPITULO I
DEL DESARROLLO URBANO.

Artículo 84.- Los Ayuntamientos, de acuerdo con la Ley General de

Asentamientos Humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano concurrirán
con los Gobiernos del Estado y de la Federación, en la ordenación y regulación de
los asentamientos humanos, en base a los Planes Nacional, Estatal y Municipal de
Desarrollo Urbano y en el de ordenación de las zonas conurbadas, proveyendo en
la esfera de su competencia, lo necesario para la elaboración y cumplimiento de
dichos planes, así como al cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de
Asentamientos Humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano y de la Ley
de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas. El ayuntamiento Municipal, para
autorizar la creación de un centro de población, observará que éste cumpla con
los requisitos establecidos en su reglamento de construcción y normas técnicas de
las mismas; así mismo dicho proyecto obligatoriamente deberá contar con el
dictamen de protección civil emitido por el Instituto de para la gestión integral de
Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas, instancia facultada y responsable
de operar el Sistema Estatal de Protección Civil, también reconocida bajo su
carácter de Unidad Estatal.

CAPÍTULO II
DE LAS CONSTRUCCIONES.

Artículo 85.- En el ámbito de su competencia, los Ayuntamientos propondrán al

Congreso del Estado, las cuotas y tarifas aplicables en concepto de impuestos,
derechos y contribuciones por mejoras a bienes inmuebles, así como las tablas de
valores unitarios sobre suelo y construcciones que servirán de base para el cobro
de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

50
 CAPITULO III
DE LOS FRACCIONAMIENTOS Y CONDOMINIOS.

Artículo 86.- La división territorial de los Municipios se integra por la cabecera

municipal, barrios, colonias, rancherías, ejidos, comunidades, fraccionamientos y/o
sectores y manzanas, con la denominación, extensión y límites que establezcan
los Ayuntamientos.

CAPITULO IV
DELOS PERITOS
Artículo 87.- Las Comisiones tendrán las siguientes atribuciones y fungirán como
peritos en la materia:

I. Presentar propuestas al Ayuntamiento, para la elaboración de planes y

programas relacionados con su ramo y formular recomendaciones tendientes al
mejoramiento de su administración o a la prestación de los servicios públicos;

II. Proponer al Ayuntamiento el mejoramiento o la creación de nuevos servicios

públicos;

III. Estudiar y dictaminar los asuntos que se le turnen; y

IV. Las demás que le confiera la ley, los Reglamentos y demás disposiciones del
Ayuntamiento, así como todas las facultades implícitas que se encuentra en el
presente reglamento.

Artículo 88.- Dentro los Integrantes de las Comisiones se nombrará un Presidente

y Un Secretario, a propuesta del Presidente Municipal, el cual podrá suplir al
presidente al presidente de la Comisión en caso de ausencia, en caso de haber
más integrantes estos serán vocales.

Cada comisión deberá contar con personal de apoyo para que en las reuniones de
trabajo realizadas consten en una minuta de trabajo.

Los asuntos turnados a las comisiones pueden ser de manera individual o en

comisiones unidas, en las cuales se reunirán y dictaminaran de manera conjunto
los asuntos que se les hubieren asignado, en el supuesto de que las comisiones
no se estuvieren de acuerdo al dictaminar el asunto y por ese hecho no se pudiera
dar trámite al asunto, esta se turnara a la comisión de Gobernación.

Artículo 89. Toda Comisión deberá presentar su dictamen en los asuntos de su

51
Competencia, dentro de los diez días hábiles siguientes al de la fecha en que los
haya recibido. Todo dictamen deberá contener una parte expositiva de las
razones en que se funde y concluir con proposiciones claras y sencillas que
puedan sujetarse a votación.

Artículo 90.- Los Presidentes de las Comisiones podrán allegarse de información,

solicitándolo por escrito a las diversas áreas del Ayuntamiento, la información que
requieran para el despacho de los asuntos que se les encomienden, informando al
Presidente Municipal de la misma.

Artículo 91.- Las Comisiones deberán presentar al Ayuntamiento un informe

bimestral de los asuntos que se les hayan turnado, en el cual deberá de constar
las acciones tendentes para solucionar los probables problemas o en su caso las
propuestas realizadas por el o los miembros de las Comisiones; en caso de que el
asunto a tratar por su naturaleza requiera un periodo mayor al antes mencionado
para su informe ante el ayuntamiento, el presidente de la comisión podrá solicitar
una prorroga hasta de un mes ante el cabildo por única vez.

La prórroga antes mencionada podrá ser individual o conjunta; en el supuesto de

que la prorroga sea individual deberán informarse el estado que guardan los
demás asuntos de la comisión; en el caso de ser conjunta, se otorgara el plazo
mencionado para que se informe acerca de los asuntos solicitados.

Artículo 92.- Todos los asuntos turnados a la comisión serán analizados y en su

caso dictaminado, en caso de que haya empate el presidente de la comisión
tendrá voto de calidad, todos los dictámenes emitidos por las comisiones deberán
ser votados y en su caso aprobados por mayoría en sesión de cabildo.

Artículo 93. Los dictámenes emitidos por las comisiones deberán contener por lo
menos los siguientes requisitos:

I. Referencia de los antecedentes del trabajo de la Comisión, que incluya el

resultado de las consultas, comparecencias y conferencias llevadas a cabo;

II. Explicación resumida de los motivos generales y particulares, en que se

basa; III. Una parte expositiva de las razones jurídicas en que se funde y

justifique; IV. Puntos resolutivos; y

v. firma y el sentido del voto que emitan los integrantes de la comisión.

Además de los requisitos formales que por su naturaleza y formalidad debe

contener dicho documento.

52
Todo dictamen firmado por los miembros de la Comisión, deberá ser enviado por
su presidente, por escrito al secretario del Ayuntamiento, para que este proponga
su inscripción en el orden del día, dicho dictamen deberá ser repartido con
antelación a los miembros del ayuntamiento para su estudio, lo cual podrá ser de
manera personal, magnética o como lo acuerden en sesión de cabildo por mayoría
de votos.

Artículo 94. En caso de que una comisión obstaculice el buen desarrollo de un

asunto a su cargo el presidente municipal podrá solicitar en sesión de cabildo, se
le requiera una justificación a la comisión del porque dicho asunto no ha sido
dictaminado y en caso de no existir dicha justificación podrá retirar el asunto,
turnándola a otra comisión o en su caso remover a los miembros de la comisión, la
remoción de alguno de los miembros de las comisiones requiere el voto de las dos
terceras partes de los miembros del ayuntamiento.

En caso de existir conflicto de intereses por parte de un miembro de la comisión,

este deberá excusarse del asunto, lo cual deberá de constar en el dictamen que
emita la comisión, dando aviso por escrito al Ayuntamiento, en caso de que no lo
hiciere y algún otro miembro del ayuntamiento estuviere enterado de dicho
supuesto, hará el aviso correspondiente al Presidente Municipal para que este
requiera al miembro que se excuse del asunto.

Artículo 95.- Los asuntos que sean de carácter administrativo que no

correspondan a alguna comisión o no este claro a qué comisión le corresponden
serán turnados a la comisión de gobernación

TITULO SÉPTIMO
DEL TURISMO
CAPITULO ÚNICO
DE LAS ÁREAS TURÍSTICAS Y PROTECCIÓN DEL TURISMO.

Artículo 96.- Son facultades y atribuciones de la Comisión de Industria, Comercio,

Turismo y Artesanías:

I.- Participar, en coordinación con las dependencias municipales competentes,

para la elaboración del censo de recursos y lugares turísticos del municipio;

II.- Vigilar que los destinos turísticos del Municipio reciban el mantenimiento y
servicio adecuado para su conservación y funcionamiento;

III.- Informar a las autoridades competentes sobre cualquier irregularidad que se

presente con motivo de la prestación de un servicio turístico y gestionar la
solución;

IV.- Vigilar el cumplimiento de la normatividad que rige los servicios y destinos

turísticos;

53
V.- Promover e impulsar todo aquello que beneficie al turismo en el Municipio, y

VI.- En general las que le confieran las leyes, y las que se deriven de los acuerdos
del cabildo.

TÍTULO OCTAVO
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES.

CAPITULO I
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES.

Artículo 97.- A las personas en los servicios públicos municipales les serán
aplicables las disposiciones relativas de la Ley de Responsabilidades
Administrativas para el Estado de Chiapas.

Artículo 98.- Por servicio público se debe entender toda actividad que se
desarrolla de manera general, uniforme, continua, regular, obligatoria, destinada a
satisfacer las necesidades colectivas. La prestación de los servicios públicos está
a cargo del Ayuntamiento, a través de sus dependencias, pudiéndolo hacer de
manera directa o con la concurrencia de los particulares, de otro u otros
Municipios, del Estado o de la Federación; o mediante la concesión a los
particulares conforme a la Ley de Concesiones de Servicios e Infraestructura
Pública para el Estado de Chiapas.

Se reconoce el acceso a los servicios públicos municipales como un derecho

humano de los habitantes del municipio de Ocotepec.

CAPÍTULO II
DE LAS CONCESIONES

Artículo 99.- Los servicios públicos, excepto los prohibidos por este Bando,
podrán otorgarse mediante concesión.

La concesión podrá ser otorgada en los términos de la Ley de Concesiones de

Servicios e Infraestructura Pública para el Estado de Chiapas con la aprobación
del Ayuntamiento, para lo cual este celebrará convenios con los concesionarios.

Artículo 100.- Toda concesión otorgada en contravención a la Ley de

Concesiones de Servicios e Infraestructura Pública para el Estado de Chiapas, la
Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración
Municipal del Estado de Chiapas, o a las disposiciones de este Bando, será nula
de pleno derecho.

54
 CAPÍTULO III
DEL AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES.

Artículo 101. Estos servicios municipales de agua potable, alcantarillado y

saneamiento, deben otorgarse de conformidad con lo establecido en las leyes y
demás disposiciones legales aplicables en esta materia.

Artículo 102. El gobierno municipal debe planear, estudiar, proyectar, construir,

aprobar, conservar, mantener, ampliar, rehabilitar, administrar y operar las obras y
sistemas de agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas
residuales.

Artículo 103.- Se deben establecer mecanismos para mejorar los sistemas de

captación, conducción, tratamiento de aguas residuales, la prevención y control de
la contaminación de las aguas que se localicen dentro del Municipio.

Artículo 104.- Las autoridades municipales deben promover y vigilar el pago

oportuno, el uso eficiente y racional del agua potable, alcantarillado y
saneamiento, así como el aprovechamiento, descarga, reuso y tratamiento de
aguas residuales tratadas, y la disposición final de lodos.

Artículo 105.- Se deben prever las necesidades a futuro, tanto de la cabecera

municipal como del resto de las localidades del Municipio; agotando las
posibilidades de exploración de nuevas fuentes de abastecimiento a distancias
razonables, pudiendo contar, previa solicitud, con la asesoría y apoyo de las
autoridades del agua.

CAPÍTULO IV
DEL ALUMBRADO PÚBLICO Y ELECTRIFICACIÓN.

Artículo 106.-El alumbrado público es el servicio de luz eléctrica que el Municipio

otorga a la comuna y que se instala en calles, calzadas, plazas, parques, jardines
y en general en todos los lugares públicos o de uso común, mediante la instalación
de luminarias, así como las funciones de mantenimiento.

Artículo 107.- En la prestación del servicio público de alumbrado, se observarán

los lineamientos establecidos por la Comisión Federal de Electricidad, relativas a
la producción, distribución y consumo de energía eléctrica.

55
Artículo 108.- La instalación del alumbrado público se hará atendiendo a las
disposiciones contenidas en los planes de desarrollo urbano, atendiendo a las
prioridades técnicas y de secuencia establecidos en otras materias, tales como
agua potable y alcantarillado, guarniciones y banquetas, pavimentación de calles,
levantamientos topográficos de predios.

Artículo 109.- Las colonias o asentamientos humanos irregulares, podrán ser

dotados del servicio de alumbrado público en la medida en que sus habitantes o
poseedores regularicen su situación catastral y fiscal, para ello las autoridades
municipales darán toda clase de facilidades y asesoría.

CAPITULO V
DE LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO DE DESECHOS
SOLIDOS.

Artículo 110.- Este servicio público municipal consiste en mantener libre de

basura, residuos, desperdicios o desechos la vía pública y los lugares de uso
común, así como recolectar la basura domiciliaria, común, comercial e industrial.

Artículo 111.- El servicio público municipal de limpia, recolección, traslado,

tratamiento y disposición final de residuos, comprende:

I. La limpieza en las calles, avenidas, calzadas, paseos, bulevares, camellones,

circuitos viales, glorietas, pasos peatonales, aceras, plazas, parques públicos,
mercados, y demás áreas públicas y sitios de uso común;

II. La recolección de basura, desperdicios o desechos de cualquier procedencia

que se encuentre en la vía pública, sitios públicos o de uso común;

III. El traslado y entierro o cremación de cadáveres de animales encontrados en la

vía pública, establecimientos oficiales, o cualquier otro lugar público dentro del
perímetro del municipio; y,

IV. El traslado, procesamiento, aprovechamiento y destino final de la basura,

desperdicios, residuos o desechos.

Artículo 112.- El gobierno municipal puede:

I. Autorizar el otorgamiento de concesiones para la prestación del servicio público

a que se refiere esta Sección

II. Celebrar convenios de colaboración con el Estado, Municipios, otros

organismos públicos paraestatales para la prestación del servicio de limpia,
recolección, traslado y disposición final de residuos.

III. Promover, orientar y apoyar las acciones en materia de limpia, observando lo

dispuesto por las leyes federales y estatales; y

56
IV. Hacer cumplir en la esfera de su competencia, estas disposiciones.

CAPÍTULO VI
DE LOS MERCADOS.

Artículo 113.- La práctica del comercio en los mercados, centrales de abasto y

tianguis se regirá por las disposiciones contenidas en el reglamento respectivo, en
la Ley de Salud del Estado de Chiapas y demás ordenamientos municipales,
estatales y federales que le sean aplicables.

Artículo 114. El servicio público de mercados, tiene como finalidad:

I. Permitir la distribución ordenada, eficiente y oportuna de alimentos básicos;

II. Fomentar el abasto de productos básicos, con técnicas higiénicas de

distribución, conservación, precios razonables y calidad; e

III. Incrementar y fomentar la adecuada y eficiente participación de los

comerciantes, en la prestación de un mejor servicio a los consumidores

CAPÍTULO VII
PANTEONES

Artículo 115.- El establecimiento, conservación y funcionamiento de los

panteones serán por la autoridad municipal; así como de los privados que en
apego a las normas establecidas se autoricen o estén ya autorizados para operar,
conforme a las bases para su operatividad y seguridad contenidas en el
reglamento respectivo.

Artículo 116.- La prestación del servicio público de panteones comprende

además, el control sanitario de los mismos, según competencia de la Secretaria de
Salud del Estado.

CAPÍTULO VIII
DE LOS RASTROS

Artículo 117.- El servicio público municipal de rastro lo prestará continuamente el

gobierno municipal y/o en su caso será concesionado de conformidad con la
norma aplicable; la propia administración municipal vigilará la matanza en los
demás centros de población del Municipio.

Artículo 118.- Los servicios del rastro son:

57
I. Recibir el ganado destinado al sacrificio;

II. Guardar el ganado en los corrales de encierro por el tiempo reglamentario para
su inspección sanitaria y evisceración;

III: La obtención de canales e inspección sanitaria correspondiente;

IV. Transportar directa o indirectamente los productos de la matanza del rastro a

los establecimientos o expendios correspondientes, haciéndolo con las normas de
higiene prescritas por las leyes sanitarias.

Artículo 119.- La administración del rastro, estará a cargo de un responsable que

designará el presidente municipal, contará con un Secretario, un médico
veterinario, recaudadores, pesadores, choferes, cargadores, corraleros y personal
de limpia, necesarios para el servicio que autorice el presupuesto de egresos
respectivo.

CAPÍTULO IX
DE LAS CALLES, PAVIMENTOS, LOS JARDINES Y PARQUES PÚBLICOS.

Artículo 120.- El servicio público de calles, pavimentos, parques, jardines y

parques públicos y su equipamiento, comprende el alineamiento, trazo,
construcción, ampliación y mantenimiento de las vías públicas, así como el
establecimiento, ampliación, conservación y mantenimiento de áreas verdes,
espacios recreativos, plazas, monumentos, fuentes y la ornamentación de las
áreas y vías públicas.

Artículo 121.- El servicio lo prestará directamente el gobierno municipal, o bien

con el concurso del gobierno del Estado o de los organismos públicos
paraestatales en coordinación o con asociación de otros municipios; o por medio
de organismos públicos paramunicipales, según se convenga.

CAPITULO X
DE LA SALUD PÚBLICA.

Artículo 122.- El municipio de ocotepec, Chiapas tendrá la facultad de proteger la

salud público de la población con auxilio de las autoridades competentes para
prevenir y proteger las diferentes fuentes de donde nacen las diversas drogas y
enervantes que se lleguen a presentar en el municipio.

CAPITULO XI
PREVENCIÓN DE LA PROSTITUCIÓN, LA DROGADICCIÓN Y LA
EMBRIAGUES EN VÍA PÚBLICA.

Artículo 123.- Los establecimientos y locales como bares, cantinas y centros de

prostitución permitidos, deberán cumplir con las exigencias de la normatividad

58
relativa en materia de salud pública, seguridad e higiene, previstas en la
legislación correspondiente.

Artículo 124.- Es competencia del Municipio ejercer la vigilancia y el control

sanitario de la actividad en los centros de prostitución permitidos, mediante la
realización de las acciones para prevenir riesgos y daños a la salud de la
población. Deberá otorgar las autorizaciones sanitarias, realizar la vigilancia e
inspección de las personas trabajadoras sexuales y de los establecimientos donde
se ejerce y aplicar las medidas de seguridad e imponer las sanciones que
correspondan.

TITULO NOVENO
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL.
CAPITULO I
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 125.- Es obligación del gobierno municipal velar por la protección

ciudadana, la seguridad pública municipal, la conservación del orden, la
tranquilidad y la coexistencia pacífica de la comunidad.

Artículo 126.- El Estado y los Municipios se coordinarán para establecer el

Sistema Estatal de Seguridad Pública, de conformidad con lo establecido en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, el Código Nacional de Procedimientos
Penales y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 127.- El gobierno municipal realizará programas y políticas públicas para

la prevención especial y general de los delitos, la sanción de las infracciones
administrativas, así como la investigación y la persecución de los delitos y la
reinserción social de las personas, en términos de la Ley, las políticas y
lineamientos que emanen del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la
Constitución Local y en las respectivas competencias establecidas en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 128.- El gobierno municipal de ocotepec, Chiapas mantiene en

capacitación constante a las personas encargados de la seguridad pública y la
policía preventiva municipal.

En el municipio hay una comandancia de policía o su equivalente; quienes deben

contar con certificación de capacitación y competencia laboral vigente en la
materia expedida por un centro certificador de CONOCER, con especialidad en la
Administración Pública Municipal residente en el Estado de Chiapas.

59
 CAPÍTULO II
DEL ALCOHOLÍMETRO DE SU IMPLEMENTACIÓN.

Artículo 129.- En el municipio de ocotepec, Chiapas se implementa acciones

referidas al alcoholímetro donde se establece que los ciudadanos que incurran o
manejen un automóvil en estado de embriagues no lleguen a pasar el
alcoholímetro serán sancionados con un arresto de 36 horas en el honorable
ayuntamiento de ocotepec, Chiapas.

CAPÍTULO III
DE LA VIALIDAD MUNICIPAL.

Artículo 130.- Las disposiciones establecidas en el presente reglamento de

vialidad municipal son de orden público, interés social y observancia general.
Determinan las normas a que deberá sujetarse el tránsito peatonal y vehicular en
el municipio, con el objeto de dar seguridad y protección a sus habitantes,
manteniendo la paz pública, la tranquilidad social y el respeto a los derechos
humanos de la población, además de procurar la conservación del medio
ambiente, para lo cual será necesario la planeación, ordenación, organización y
operación del servicio de tránsito y vialidad. El servicio de tránsito y vialidad,
dentro de la jurisdicción del municipio, se regirá por lo dispuesto en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, la
Ley de Tránsito y Transporte, su reglamento, lo establecido en el presente
reglamento y demás ordenamientos aplicables.

CAPÍTULO IV
DELA PROTECCIÓN CIVIL.

Artículo 131.- El sistema municipal de protección civil, tiene como objetivo

principal salvaguardar la vida de la personas y sus bienes, así como el buen
funcionamiento de los sectores público y privado, el equipamiento estratégico para
hacer frente a cualquier evento, siniestro, desastre o contingencia de origen
natural o generado por la actividad humana, mediante la prevención, el auxilio y la
recuperación, en el marco de los objetivos nacionales y estatales.

Artículo 132.- Corresponde al presidente municipal y/o al jefe de la unidad

municipal de protección civil la aplicación de la normatividad en esta materia, su
cumplimiento es obligatorio para todas las autoridades, organizaciones e
instituciones de carácter público, privado y social, y en general para todos los
habitantes del Municipio.

60
Artículo 133.- El sistema municipal de protección civil es un conjunto orgánico y
articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos, procedimientos y
programas, que establece el gobierno con las organizaciones públicas y privados
para efectuar acciones responsables en materia de prevención, mitigación,
preparación, auxilio, restablecimiento, rehabilitación, reconstrucción en caso de
riesgo, emergencia, siniestro o desastre.

Artículo 134.- La integración y funcionamiento del sistema municipal de

protección civil se hará en los términos de la legislación aplicable. Para ser titilar
del área Protección Civil, además de lo que señale la ley de la materia, el
funcionario deberá contar con certificación de capacitación y competencia laboral
vigente en la materia, expedida por un centro certificador de CONOCER, con
especialidad en la Administración Pública Municipal residente en el Estado de
Chiapas.

CAPITULO V
DE LOS MATERIALES EXPLOSIVOS Y JUEGOS PIROTÉCNICOS.

Artículo 135.- La presente ley se prohíbe la fabricación, posesión, transportación,

distribución y comercialización de materiales explosivos y juegos pirotécnicos en el
municipio de ocotepec, Chiapas

I. Juegos pirotécnicos. Los artículos o objetos de propiedades sonoras o

luminosas elaborados a partir de sustancias químicas, que de manera artesanal o
industrial pueden tener aplicación ilícita en diferentes actividades;

II. Materias primas pirotécnicas. Toda sustancia que por sí sola o mezclada o
compuesta, tenga propiedades detonantes, fulminantes, caloríficas, sonoras,
gaseosas o sea susceptible de emplearse como su precursora, así como los
instrumentos de la construcción que utilizan pólvora para su funcionamiento; y

III. Pirotécnico. Las o la persona físicas o morales que se dediquen a la

fabricación y manipulación de los artificios pirotécnicos y materiales explosivos.

61
 TITULO DECIMO
DEL MEDIO AMBIENTE.

CAPITULO ÚNICO
DE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

Artículo 136.- la presente ley establece la protección de medio ambiente

sancionando a aquellos ciudadanos que incurran y alteren en el municipio de
ocotepec, Chiapas.

I.- Alterar el medio ambiente del Municipio en cualquiera de sus manifestaciones,

ya sea produciendo ruidos que provoquen molestias o alteren la tranquilidad de las
personas, así como arrojar basura en la vía pública desde vehículos automotores
o como transeúnte;

II.- Realizar necesidades fisiológicas en la vía pública, en terrenos baldíos o

lugares de uso común;

III.- Contar con granjas, corrales o zahúrdas dentro de la zona urbana del
municipio destinados a la cría, engorda o guarda de animales que sean molestos,
nocivos o insalubres para la población.;

IV.- Quemar llantas, papel, basura o cualquier otro objeto combustible, en la vía
pública y, dentro de los domicilios particulares;

V.- Tirar o depositar la basura a media calle, sobre las banquetas y/o camellones,
cuando estos no hayan sido designados como centro de acopio y/ antes del toque
de campana que anuncie la presencia del vehículo recolector.

VI.- Negarse y/o abstenerse de podar los árboles y barrer la banqueta frontal
correspondiente a cada vecino.

VII.- Arrojar a lugares públicos o terrenos baldíos, animales muertos, escombro,

desechos sólidos o líquidos y sustancias fétidas o tóxicas.

VIII.- Arrojar en los sistemas de desagüe, ríos, arroyos o escurrimientos, animales

muertos, escombro, desperdicios, desechos sólidos y/o orgánicos, sustancias
fétidas, tóxicas, flamables, corrosivas, explosivas o similares.

IX.- Contaminar u obstruir con cualquier material las corrientes de agua de los
manantiales, tanques almacenadores, fuentes públicas, acueductos, tuberías y
drenajes pluviales.

X.- Fumar en lugares prohibidos por la Ley General para el Control del Tabaco.

62
XI.- Detonar cohetes, encender fuegos pirotécnicos o usar explosivos en la vía
pública con motivo de fiestas particulares, de barrio, o religiosas sin la autorización
de la autoridad competente.

XII.- Derribar árboles y/o arbustos sin haber obtenido el permiso correspondiente
de las autoridades municipales y en su caso a las autoridades estatales y
federales.

XIII. Provocar fogatas utilizando material combustible en lugares públicos, sin

tomar las precauciones necesarias y/o sin la autorización de la autoridad
correspondiente o quemar pastizales en predios baldíos, rústicos o
habitacionales.

XIV. Abstenerse la empresa prestadora del servicio de recolección de desechos

sólidos (basura), de presentar un programa de trabajo anual en los últimos
sesenta días de cada año y difundir periódicamente a la ciudadanía las rutas
con los horarios en que se recolectarán los desechos sólidos en cada una de
las colonias del Municipio.

XV. No contar con la autorización correspondiente para la operación de centro de

acopio de materiales reciclables y realizar el almacenamiento en zonas de
uso habitacional.

TITULO DÉCIMO PRIMERO

DE LA EDUCACIÓN, RECREACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL.

CAPITULO I
LA EDUCACIÓN, EL ARTE Y EL DEPORTE.

Artículo 137.- Los Municipios podrán disponer de hasta un dos por ciento del total
de recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal que les
correspondan, con el fin de realizar un Programa de Desarrollo Institucional. Este
programa será convenido entre el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de
Desarrollo Social, el Gobierno del Estado y el Municipio o Demarcación de que se
trate.

Se debe enfocar al desarrollo de aspectos institucionales para el fortalecimiento de

las capacidades de los Municipios, en cuanto a gestión, operación, organización y
participación ciudadana, a través de instituciones públicas de educación superior y
organismos certificadores de competencias laborales en materias municipales o
especializadas en temas de gobierno municipal.

Para fortalecer las capacidades institucionales de los ayuntamientos, estos

organismos promoverán en los ayuntamientos, la implementación de la Agenda
para el Desarrollo. Esta ley tiene por objeto regular la educación el arte y el

63
deporte que imparta el estado; sus organismos descentralizados; órganos
desconcentrados; municipios y los particulares con autorización o reconocimiento
de validez oficial de estudios; de conformidad con los principios establecidos por el
artículo 3º de la constitución política de los estados unidos mexicanos; la ley
general de educación; la ley general del servicio profesional docente; la ley del
instituto nacional para la evaluación de la educación; la constitución 9 política del
municipio de ocotepec, Chiapas; los principios contenidos en la presente ley,
reglamentos y demás disposiciones que emanen de éstas, así como los convenios
que sobre la materia celebre el estado.

CAPÍTULO II
DE LA ASISTENCIA Y EL DESARROLLO SOCIAL

ARTÍCULO 138.- La presente ley tiene por objeto reglamentar la asistencia y el

de Desarrollo Social para el municipio de ocotepec, Chiapas. Las disposiciones a
que se refiere el presente Reglamento, se aplicarán sin perjuicio de lo que
dispongan los ordenamientos que regulen las materias sustantivas de los
programas objeto del mismo.
ARTÍCULO 139.- Además de las definiciones contenidas en el artículo 3 de la
Ley, para los efectos de este Reglamento se entiende por:

I. Coinversión social: Conjunción de recursos y conocimientos de la

Administración Pública del Distrito Federal y de los Organismos Civiles para
apoyar iniciativas sociales autónomas para el ejercicio integral de los derechos
económicos, políticos y sociales.

II. Derechos sociales universales: Aquellos que tienen a satisfacer las

necesidades básicas de las personas como la educación, la salud, la vivienda, la
alimentación y el trabajo.

III. Gasto Público de Desarrollo Social: El conjunto de recursos de la

Administración Pública del Distrito Federal destinados a la salud, la educación, la
alimentación, la vivienda, el empleo, la economía popular, la protección social, el
deporte, la promoción de la equidad, la cohesión e integración social y la
asistencia, así como los subsidios al transporte, el consumo de agua y las
actividades de las organizaciones civiles.

IV. Presupuesto: Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal

V. Programa: El Programa de Desarrollo Social del Distrito Federal.

VII.- Programas: Los programas sectoriales, específicos o delegacionales

de desarrollo social.

64
VII.- Reglamento: El Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito
Federal.

VIII.- Sistema: El Sistema de Información del Desarrollo Social. IX.- Unidad

Territorial: La clasificación territorial del municipio de ocotepec, Chiapas que se
realiza con base en la condición cultural, social, étnica, política, económica,
geográfica, y demográfica de lo habitantes.

X.-Consejo de Evaluación: El Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del

municipio de ocotepec, Chiapas.

CAPITULO III
DE LA ASISTENCIA SOCIAL POR PARTICULARES.

Artículo 140.- El Programa de la asistencia social tendrá como objetivo:

I. Mejorar las capacidades institucionales y de gestión de los gobiernos

municipales para un efectivo combate a la pobreza.

II. Fortalecer y consolidar la capacitación de los servidores públicos municipales.

III. Maximizar los recursos humanos, materiales y financieros con los que cuenta el
Municipio.

TITULO DÉCIMO SEGUNDO

DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES.

CAPITULO I
DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

Artículo 141.- Las actividades económicas de los particulares, sean estas

personas físicas o morales; sea que se refieran a la industria, al comercio y/o a los
servicios, incluidos aquellos oficios u ocupaciones de carácter no asalariado, así
como la comercialización en cualquiera de sus modalidades de las bebidas
alcohólicas. Todas las empresas o negociaciones, cualquiera que sea su giro o
Características, deberán satisfacer los siguientes requisitos para su
funcionamiento: Para establecer y operar los negocios a que se refiere el
Reglamento se requiere obtener la Licencia, el Permiso o la Declaración de
Apertura correspondiente, los cuales se otorgarán cuando se cumplan los
requisitos y el procedimiento establecidos en el mismo. La Licencia, Permiso o la
Declaración de Apertura no se concederá cuando afecte el interés general de la
sociedad.

65
Artículo 142.- Todas las empresas o negociaciones, cualquiera que sea su giro o
características, deberán satisfacer los siguientes requisitos para su
funcionamiento:
I. Acatar las especificaciones de construcción y equipamiento necesarias, así
como tomar las medidas para garantizar el cumplimiento de las disposiciones
legales aplicables en materia de sanidad, protección civil, protección al medio
ambiente, Contar con el dictamen de uso de suelo que expida la Autoridad
Municipal, en el cual se establezca, que el lugar en que tienen asiento las
actividades o giro de que se trata, es apto para ello. Quedan exceptuadas de este
requisito las empresas que se instalen en parques, fraccionamientos o ciudades
industriales, centrales de abasto, edificios de locales comerciales o de servicios,
cuando se les haya expedido con antelación su licencia de uso de suelo para su
fraccionamiento o construcción de los edificios que les sirven de infraestructura;
así como para aquellas empresas
que se instalen en un local donde anteriormente haya operado una empresa de
giro igual, similar o compatible con la de nueva creación; en ambos casos, cuando
a juicio de la Autoridad Municipal sea necesario, deberá ratificarse dicho dictamen
por la autoridad competente; Contar con el dictamen de protección civil que
garantice la seguridad de la negociación y de quienes en ella laboran, documento
que deberá actualizarse por lo menos una vez al año, o cuantas veces sea
necesario a juicio de la Autoridad Municipal; asimismo, cuando se trate de
actividades económicas basadas en el aforo o concurrencia de público asistente,
deberá contar con el dictamen de protección civil respecto al número máximo de
asistentes que puede haber en el lugar; una vez otorgado el dictamen
correspondiente, a través de los formatos que otorgue la Dirección Municipal de
Protección Civil, el aforo autorizado deberá colocarse de manera legible e
instalarse en lugar visible de la entrada al establecimiento:

CAPITULO II
DE LOS PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

Artículo 143.- Para el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o de

servicios por parte de los particulares se requiere de licencia de funcionamiento,
constancia de factibilidad de actividad o giro comercial, permiso o autorización,
según sea el caso, que serán expedidos por el Ayuntamiento a través de la
dependencia municipal que corresponda y previo el pago de derechos a la
Tesorería Municipal establecidos en la Ley de Ingresos para el Municipio de
Ocotepec.

Artículo 144.- La licencia de funcionamiento, constancia de factibilidad de

actividad o giro comercial, permiso o autorización que otorgue la autoridad
municipal, da únicamente el derecho al particular de ejercer la actividad
especificada en el documento.

Dicho documento únicamente podrá transmitirse o cesionar mediante autorización

expresa de la dependencia municipal correspondiente, observando en

66
todo caso los requisitos y prohibiciones del reglamento respectivo.

Artículo 145.- Se requiere de licencia de funcionamiento, constancia de

factibilidad de actividad o giro comercial, permiso o autorización del Ayuntamiento
para lo siguiente:

I.- El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, o de servicio y para el

funcionamiento de instalaciones abiertas al público o destinadas a la presentación
de espectáculos y diversiones públicas.

II.- Construcciones y uso específico de suelo, alineamiento y número oficial,

conexiones de agua potable y drenaje, demoliciones y excavaciones, así como
para la ocupación temporal de la vía pública con motivo de la realización de
alguna obra pública o particular.

III.- La realización de espectáculos y diversiones públicas.

IV.-Colocación de anuncios en la vía pública.

Para el efecto de la emisión de permisos, licencias y autorizaciones, los

reglamentos respectivos determinarán los casos en que se destinarán los
espacios para estacionamiento gratuito, con las excepciones previstas en el
artículo 105 de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas.

Artículo 146.- Es obligación del titular de la licencia de funcionamiento, constancia

de factibilidad de actividad o giro comercial, permiso o autorización, tener dicha
documentación a la vista del público, así como mostrar a la autoridad municipal
competente la documentación que le sea requerida en relación con la expedición
de los mismos.

Artículo 147.- Los particulares que se dediquen a dos o más giros, deberán
obtener la licencia de funcionamiento, constancia de factibilidad de actividad o giro
comercial, permiso o autorización para cada uno de ellos.

Artículo 148.- Ninguna actividad de los particulares podrá invadir o estorbar

bienes del dominio público sin la licencia, permiso o autorización del Ayuntamiento
previo pago de los derechos correspondientes y únicamente por el tiempo
determinado en dicha documentación.

Artículo 149.- Se requiere permiso, licencia o autorización del Ayuntamiento para

la instalación de todo tipo de anuncio en la vía pública.

Por anuncio en la vía pública se debe entender todo medio de publicidad que
proporcione información, orientación o identifique una marca, producto, evento o

67
servicio.

Asimismo, previo al otorgamiento de permiso para la colocación de anuncios en

vía pública, se deberá atender las recomendaciones que la Secretaría de
Protección Civil emita para su cumplimiento y presentar los documentos que
requiera, entre otros el dictamen estructural y la memoria de cálculo.

Artículo 150. El ejercicio del comercio ambulante requiere de permiso, licencia o

autorización del Ayuntamiento, y sólo podrá realizarse en las zonas y bajo las
condiciones que el reglamento respectivo establezca. El Ayuntamiento establecerá
en el Reglamento respectivo, el catálogo de lugares prohibidos para ejercer
cualquier acto de comercio ambulante quedando prohibido el otorgamiento de
permiso, licencia o autorización alguna.

Artículo 151.- Los espectáculos y diversiones públicas deben presentarse en

locales que cumplan con los requisitos de seguridad establecidos en el reglamento
correspondiente y siempre previo cumplimiento de las recomendaciones que
solicite la Secretaría de Protección Civil Municipal; las localidades se venderán
conforme al cupo autorizado y con las tarifas y programas previamente
autorizados por el Ayuntamiento.

Tratándose de espectáculos, eventos masivos y/o diversiones públicas que se

lleven a cabo en lugares abiertos, además de cumplir con lo requerido en el
párrafo anterior, los organizadores deberán informar por escrito a la Secretaría de
Protección Civil Municipal con 30 días de anticipación al evento, anexando el
programa interno de Protección Civil para su evaluación.

Artículo 152.- El Ayuntamiento está facultado para realizar en todo tiempo, a

través del personal de la Secretaría de Protección Civil, el procedimiento de
inspección y/o verificación para que los establecimientos abiertos al público
reúnan y mantengan las condiciones necesarias de seguridad contra incendios,
siniestros y todos aquellos que establezcan los ordenamientos en la materia.

Artículo 153.- El Ayuntamiento vigilará, controlará, inspeccionará, fiscalizará y en

su caso autorizará la actividad comercial que los particulares deseen realizar en el
territorio del Municipio.

Artículo 154.- El Ayuntamiento en cualquier momento y con fundamento en el

Bando y el Reglamento respectivo podrá negar, cancelar o revocar cualquier
licencia, constancia de factibilidad, de actividad o giro comercial, permiso o
autorización.

68
 CAPÍTULO III
DEL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO.

Artículo 155: Este Reglamento tiene por objeto el establecimiento de normas para
dictaminar sobre la localización de los establecimientos abiertos al público dentro
del municipio de ocotepec, Chiapas.

Artículo 156. Los establecimientos abiertos al público dentro del municipio de

ocotepec, Chiapas se clasifican en grupos, según su función, de acuerdo con el
tipo de actividades de los establecimientos de que se traten y los factores de
impacto que ejercen en su entorno.

CAPÍTULO IV
DE LAS NORMAS PARA LAS ACTIVIDADES DE LOS HABITANTES VECINOS
Y VISITANTES O TRANSEUNTES

Artículo 157.- Son habitantes del Municipio de Ocotepec, todas aquellas personas
que residan habitual o transitoriamente en su territorio, aunque no reúnan los
requisitos establecidos para la vecindad.

Son visitantes o transeúntes, todas aquellas personas que se encuentren de paso

en el territorio Municipal, ya sea con fines turísticos, laborales, culturales o de
tránsito.

Artículo 158.- Son derechos y obligaciones de los habitantes y visitantes o

transeúntes:

Derechos:

I. Gozar de la protección de las leyes aplicables en el municipio, de los

servicios públicos y del respeto de las autoridades municipales;

II. Obtener la información, orientación y auxilio que requieran; Usar con

sujeción a las leyes, a este Bando y a los Reglamentos, las instalaciones y
servicios públicos municipales.

Obligaciones:

I. Para el caso de los habitantes, inscribirse en el padrón municipal que

corresponda.

69
II. Respetar las disposiciones legales de este Bando, los Reglamentos y todas
aquellas disposiciones de carácter general que dicte el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 159.- La población del Municipio se integra vecina, habitante,

extranjera y visitante o transeúnte.

ARTÍCULO 160.- Son vecinos del Municipio de Ocotepec las personas que
cuenten con:

I. Las personas que residan habitualmente dentro de su territorio.

II. Los habitantes que tenga residencia efectiva de cuando menos un año,
acreditando la existencia de su domicilio, profesión o trabajo dentro del
mismo;
III. Solicitud ante la Secretaría del Ayuntamiento en la que manifiesten su
consentimiento para adquirir esta condición política, previa renuncia a su
anterior vecindad; o
IV. Acreditar la estancia legal en el país, en caso de ser personas
extranjeras, que residan en el Municipio por más de dos años, que
tengan su patrimonio en el mismo y estén registradas en el padrón
municipal de nacionalidades extranjeras ante la Secretaría del
Ayuntamiento.

Artículo 161. La vecindad se pierde por:

I. Renuncia expresa ante la Secretaría del Ayuntamiento;

II. Ausentarse por más de seis meses del Municipio, sin causa
justificada
III. Manifestar expresamente el propósito de residir en otro lugar.

La vecindad de un Municipio, no se perderá cuando el vecino se traslade a

otro lugar para el desempeño de un cargo público, de una comisión de
carácter oficial del Municipio, del Estado o de la Federación, o de sus
entidades, o para la realización de estudios científicos o artísticos en otro
lugar distinto, por razones de salud; o cualquier otra causa justificada a
juicio de la autoridad municipal, siempre que no sean permanentes; y

IV. Ausencia legal.

ARTÍCULO 162.- Son habitantes aquellas personas que residan habitualmente o

que en su tránsito decidan habitar en el territorio municipal reuniendo los
requisitos establecidos para adquirir la vecindad.

70
 ARTÍCULO 163.- Son extranjeros aquellas personas de nacionalidad distinta a
la mexicana, que residan temporalmente en el territorio municipal y que
acrediten su calidad migratoria así como su legal estancia en el país.

ARTÍCULO 164.- Son visitantes o transeúntes, aquellas personas que, sin interés
de permanencia, se encuentren de paso en el territorio municipal, ya sea con
fines turísticos, laborales, culturales o de tránsito.

ARTÍCULO 165.- Son derechos de los habitantes del Municipio de Ocotepec, los
siguientes:

I. Elegir y ser electos en cargos públicos municipales de elección popular,

cumpliendo con los requisitos que exige el Código de Elecciones y
Participación Ciudadana del Estado de Chiapas;
II. Participar en las organizaciones políticas que deseen;
III. Tener preferencia en igualdad de circunstancias a los empleos, cargos y
comisiones en la Administración Pública Municipal;
IV. Contar con un Registro de Trámites y Servicios Municipales, como una
plataforma de acceso público en que estará inscrito el catálogo de
trámites, servicios, requisitos, plazos y cargas tributarias de la
Administración Pública Municipal;
V. Contar con servicios públicos de calidad, los cuales serán mejorados
continuamente, a través de la mejora regulatoria y el gobierno digital;
VI. Utilizar los servicios públicos municipales, así como los bienes de uso
común, conforme al presente Bando y a la reglamentación municipal;
VII. Denunciar fallas u omisiones en la prestación de los servicios públicos,
además de obtener la información, orientación y auxilio que requieran de
las autoridades municipales;
VIII. Tener acceso a internet en los espacios públicos que pertenezcan a la
Administración Pública Municipal; para el mejor desarrollo de sus
actividades y contacto con los servicios públicos;
IX. Ser beneficiario de los programas sociales que promueva el
Ayuntamiento, siempre y cuando cumpla con las reglas de operación de
estos;

X. Participar en eventos, cursos, talleres, proyectos,

XI. programas, convocatorias y manifestaciones artísticas y culturales que

organice la dependencia municipal;
XII. Realizar actividades deportivas que fomenten la salud y ayuden a prevenir

71
 las conductas delictivas;
XIII. Participar en los procesos de selección para el otorgamiento de becas
que proporcione el Ayuntamiento;
XIV. Formular propuestas ante el Ayuntamiento para la solución de los
problemas de interés público, así como emitir opinión para el
perfeccionamiento de las normas, a través de los instrumentos de
participación ciudadana previstos en este Bando;
XV. Formar parte de los Consejos y/o Comités Municipales, siempre y
cuando se cumpla con los requisitos establecidos en la normatividad
aplicable;
XVI. Contar con un medio ambiente sano;
XVII. Participar y proponer soluciones con las autoridades municipales y
proponer soluciones para la preservación y restauración del medio
ambiente;
XVIII. Conocer sobre las obras y acciones, programas, actividades y eventos en
general del Municipio, a través de los diferentes medios de comunicación
de la región;
XIX. Tener garantizada la protección de sus datos personales, cuando hagan
uso de alguno de los servicios que prestan las diversas áreas de la
administración municipal, cuando con motivo de estos deban
proporcionarlos, en los términos del Aviso de Privacidad vigente, con
apego a los lineamientos que establece la normatividad de la materia; y
XX. Los demás que les reconozca el Bando y otras disposiciones de carácter
federal, estatal y municipal.

ARTÍCULO 166.- Son obligaciones de los habitantes del Municipio de Ocotepec,

las siguientes:

I. Cumplir las disposiciones del presente Bando, las de carácter federal,

estatal y municipal;
II. Utilizar adecuadamente y cuidar los servicios públicos municipales y su
equipamiento, la vía pública, parques, jardines, áreas verdes, áreas
protegidas, unidades deportivas, centros sociales, panteones, edificios
públicos, monumentos arqueológicos, históricos y artísticos del
Municipio;
III. Atender los requerimientos y decisiones emitidos por las autoridades
municipales en el ejercicio de sus atribuciones;
IV. Respetar los derechos de las personas, prestando auxilio y en su caso,
denunciar todo tipo de maltrato, explotación, abandono, negligencia y
abuso sexual ante las autoridades competentes;

72
V. Enviar a sus hijos o pupilos a las escuelas públicas o particulares a recibir
la educación básica;
VI. Colaborar con las autoridades municipales en la aplicación y ejecución
de programas y acciones de asistencia social encaminadas a la
prevención y atención de los miembros de grupos familiares y
vulnerables;
VII. Inscribirse en tiempo y forma en los padrones que establecen las
disposiciones legales federales, estatales y municipales
correspondientes, así como en la Junta Municipal de Reclutamiento para
cumplir con el Servicio Militar Nacional;
VIII. Contribuir a los gastos públicos del Municipio en los términos del artículo
31, fracción IV de la Constitución Federal;
IX. Atender las solicitudes y requerimientos que por escrito y que con las
formalidades de ley le formule alguna autoridad municipal.
X. Respetar el uso del suelo, destinos y normas para los predios que de
acuerdo con la zonificación se encuentran establecidos en el Plan
Municipal de Desarrollo Urbano de Ocotepec, las leyes, reglamentos y
demás disposiciones aplicables;
XI. Mantener limpio el frente del inmueble de su propiedad o en donde
residan, pintar las fachadas de estos, acorde con la imagen urbana del
Municipio; así como colocar en éstas el número oficial asignado por las
autoridades municipales en un lugar visible, de conformidad con la
reglamentación municipal;
XII. Limpiar y recoger el escombro, los residuos sólidos y el material sobrante
derivados de construcciones que estén bajo su responsabilidad;

XIII. Evitar fugas, desperdicio de agua y abstenerse de instalar toma

clandestina de agua y drenaje, dentro y fuera de sus domicilios,
establecimientos comerciales y demás inmuebles.
XIV. Evitar arrojar residuos sólidos o dejar abandonados objetos muebles en
la vía pública, tirar desperdicios sólidos o líquidos en alcantarillas, cajas
de válvulas, o instalaciones de agua potable y drenaje municipal;
XV. Abstenerse de depositar desechos o residuos peligrosos que provoquen
la contaminación de los mantos acuíferos del Municipio;
XVI. Separar los residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos, o como lo
determine la autoridad correspondiente;
XVII. Colaborar con las autoridades municipales en la conservación y
mantenimiento de zonas verdes;
XVIII. Podar, descopar, cuidar, conservar y dar mantenimiento a los árboles

73
 situados dentro y frente de sus domicilios, previa autorización de la
dependencia correspondiente;
XIX. Contar con el certificado de vacunación que acredite la identificación del
animal doméstico, tratándose de perros y gatos, procurar su
esterilización, para evitar la proliferación no controlada de estas
especies; así como proveerles de alimento, agua y alojamiento, así como
evitar que deambulen libremente en áreas y vías públicas o comunes;
XX. Los dueños o poseedores de animales domésticos deberán proveer
todos los cuidados necesarios a los mismos, procurando su bienestar y
evitando la causa de daños a terceros;
XXI. Notificar a las autoridades municipales la presencia de animales enfermos
o sospechosos de rabia;
XXII. Vigilar se dé el debido cumplimiento a las disposiciones reglamentarias en
el cuidado y vacunación de los animales domésticos que posean;
XXIII. Presentar de inmediato ante el Centro de Control Canino y Felino
Municipal, al animal de su propiedad o posesión que haya agredido a
alguna persona o a otro animal, para su observación clínica por 10 días,
mismo que quedará a criterios epidemiológicos del caso;
XXIV. Evitar la operación de criaderos de animales en inmuebles ubicados en
la zona urbana del Municipio;
XXV. Abstenerse de tener mascotas en unidades habitacionales que no
cuenten con espacios adecuados para ellas, así como animales salvajes
o de granja en domicilios e inmuebles de uso habitacional;
XXVI. Sujetar a sus mascotas con collar y correa, en caso necesario con bozal,
cuando deambulen en la vía pública, a fin de dar seguridad a los
transeúntes, así como recoger y depositar en el lugar apropiado las
heces fecales que desechen cuando transiten en vía pública, parques,
jardines, áreas deportivas o cualquier espacio
XXVII. de uso público;
XXVIII. Cooperar y participar de manera organizada, en caso de riesgo, siniestro
o desastre, en auxilio de la población afectada, a través del Sistema
Municipal de
Protección Civil;
XXIX. Respetar los lugares asignados para personas con discapacidad en la
vía pública, estacionamientos de centros y plazas comerciales, y en el
transporte público;
XXX. Evitar la conducción de cualquier tipo de vehículo automotor, bajo el
influjo de bebidas alcohólicas, drogas o enervantes;
XXXI. Cuidar y dar mantenimiento a los árboles situados dentro y frente de sus

74
 domicilios, previa autorización de la dependencia correspondiente;
XXXII. Prestar auxilio y colaboración a las autoridades, cuando sean requeridos
para ello de acuerdo con las disposiciones legales.
XXXIII. Inscribirse en los padrones expresamente determinados por las leyes,
así como en el padrón vecinal del Municipio;
XXXIV. Quienes son titulares de derechos de perpetuidad o temporalidad en el
Panteón Municipal, respetar y cumplir lo dispuesto por este Bando y por
el Reglamento Interior Municipal; y
XXXV. Las demás obligaciones que establezca este Bando y los ordenamientos
federales, estatales y municipales.

CAPITULO V
DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN.

Artículo 167.- Las autoridades administrativas del municipio de Ocotepec,

Chiapas, para comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias podrán llevar a cabo visitas de inspección o verificación ,
mismas que podrán ser ordinarias y extraordinarias; las primeras se
efectuarán en días y horas hábiles, y las segundas en cualquier tiempo, Los
verificadores, para practicar visitas, deberán estar provistos de orden escrita
con firma autógrafa expedida por la autoridad competente, en la que deberá
precisarse el lugar o zona que ha de verificarse, el objeto de la visita, el
alcance que deba tener y las disposiciones legales que lo fundamenten, Los
propietarios, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos
objeto de verificación estarán obligados a permitir el acceso y dar facilidades e
informes a los verificadores para el desarrollo de su labor, Al iniciar la visita, el
verificador deberá exhibir credencial vigente con fotografía, expedida por la
autoridad competente que lo acredite para desempeñar dicha función, así
como la orden expresa a la que se refiere el artículo 66 de la presente Ley, de
la que deberá dejar copia al propietario, responsable, encargado u ocupante
del establecimiento, De toda visita de verificación se levantará acta
circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por la persona con
quien se hubiere entendido la diligencia o por quien la practique si aquélla se
hubiere negado a proponerlos, De toda acta se dejará copia a la persona con
quien se entendió la diligencia, aunque se hubiere negado a firmar, lo que no
afectará la validez de la diligencia ni del documento de que se trate, siempre y
cuando el verificador haga constar tal circunstancia en la propia acta.

Artículo 168.- En las actas se hará constar:

Nombre, denominación o razón social del visitado;

II. Hora, día, mes y año en que se inicie y concluya la diligencia;

75
 III. Calle, número, población o colonia, teléfono u otra forma de comunicación
disponible, municipio o delegación, código postal y entidad federativa en que
se encuentre ubicado el lugar en que se practique la visita;

IV. Número y fecha del oficio de comisión que la motivó;

V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendió la diligencia;

VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;

VII. Datos relativos a la actuación;

VIII. Declaración del visitado, si quisiera hacerla; y

IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia incluyendo los de

quien la hubiere llevado a cabo. Si se negaren a firmar el visitado o su
representante legal, ello no afectará la validez del acta, debiendo el verificador
o inspector asentar la razón relativa.

CAPÍTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

Artículo 169.- La actuación de cualquier servidor público del Municipio que emita
un acto de autoridad y/o resolución de carácter administrativa, deberá sujetarse a
los principios de economía, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe
que rigen al procedimiento administrativo.

Artículo 170.- Las personas afectadas por las resoluciones dictadas con
fundamento en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y
Administración Municipal del Estado de Chiapas, este Bando y demás
disposiciones municipales, podrán recurrirlas en los términos del Libro Primero,
Título Séptimo, de la Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado de
Chiapas.

El plazo para interponer el recurso de revisión a que hace alusión la citada ley de
Procedimientos Administrativos para el Estado de Chiapas será de quince días
hábiles contados a partir del día siguiente a aquel en que hubiere surtido efectos la
notificación de la resolución que se recurra.

El recurso de revisión será interpuesto ante la autoridad que emitió el acto

impugnado y será resuelto por el superior jerárquico, salvo que el acto impugnado
provenga del titular de una dependencia, en cuyo caso será resuelto por él mismo.

76
Las resoluciones dictadas por el Presidente Municipal serán recurribles ante el
Ayuntamiento, a quien se tendrá como superior jerárquico de aquel.

Artículo 171.- Las resoluciones que pongan fin al recurso administrativo podrán
ser impugnadas en los términos del Libro Segundo de la Ley de Procedimientos
Administrativos para el Estado de Chiapas.

CAPÍTULO VII
DE LAS NOTIFICACIONES.
Artículo 172.- las notificaciones en la presente ley en el ayuntamiento de
ocotepec, Chiapas se Harán conforme marca la ley, Ley de Desarrollo
Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de
Chiapas, este Bando y demás disposiciones municipales

TITULO DÉCIMO TERCERO

JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL.

CAPITULO I
DE LAS INFRACCIONES.

Artículo 173.- Se considera infracción a toda acción u omisión que contravenga a

las disposiciones del presente Bando Municipal y demás reglamentación de
carácter municipal; entre las que se mencionan de manera enunciativa más no
limitativa, las siguientes:

A). Son infracciones a la seguridad de la población:

I. Vender, expender y/o servir bebidas alcohólicas en restaurantes, bares,

antros, discotecas y/o cualquier otro establecimiento de esparcimiento
nocturno después de las 2:30 horas. Tales establecimientos deberán estar
totalmente desocupados y cerrados como máximo a las 3:00 horas,
cantinas de 08:00 am hasta 19:00 hrs.

No contar con un programa interno de Protección Civil y en su caso con un plan

específico en donde se establezca, el aforo máximo y rutas de evacuación del
establecimiento y publicar el primero de ellos, a la entrada de los mismos.

Permitir que en el interior de los establecimientos se consuman bebidas

alcohólicas adulteradas, y/o cualquier tipo de drogas, enervantes y/o
estupefacientes.

77
 II. Vender y/o expender bebidas alcohólicas en las tiendas de conveniencia
y/o autoservicio, abarrotes, vinaterías o cualquier establecimiento que
cuente con permiso para ello, después de las 23:00 horas y hasta las 8:00
horas del día siguiente.

Queda estrictamente prohibido vender y/o expender bebidas alcohólicas y cigarros

a los menores de 18 (dieciocho) años.

III. Permitir el acceso a los menores de 18 (dieciocho) años a bares,

antros, discotecas y/o cualquier otro establecimiento de esparcimiento
nocturno.

El Reglamento respectivo respetará estas tres normas superiores de carácter

municipal y establecerá la clausura temporal y en su caso definitiva del
establecimiento que no acate esta disposición.

IV. Conducir vehículos automotores y/o bicicletas y/o cualquier otro vehículo
no motorizado, en estado de ebriedad y/o estado de ineptitud para
conducir y/o evidente estado de ebriedad y/o bajo los efectos de drogas,
enervantes o tóxicos.

Para los efectos de esta fracción se entenderá por:

Conductor: Cualquier persona que maneja, conduce o tiene el control del volante
en la vía pública o lugar público, de un vehículo automotor y/o bicicleta y/o
cualquier otro vehículo no motorizado.

Estado de ebriedad: Es la condición física y mental ocasionada por ingerir alcohol

que presenta una persona cuando su organismo contiene 0.8 –cero punto ocho- o
más gramos de alcohol por litro de sangre o su equivalente en algún otro sistema
de medición.

Estado de inaptitud para conducir: Es la condición física y mental ocasionada

por ingerir alcohol que presenta una persona cuando su organismo contiene 0.4
(cero punto cuatro) o más gramos de alcohol por litro de sangre y de más de 0.01
(cero punto cero uno) o más gramos de alcohol por litro de sangre tratándose de
conductores de servicio público de transporte, o en ambos casos, su equivalente
en algún otro sistema de medición.

Evidente estado de ebriedad. Es la condición física y mental que se percibe a

través de las manifestaciones externas aparentes del individuo y razonablemente
por conducto de los sentidos se puede apreciar que la conducta o condición física
de una persona presenta alteraciones en la coordinación, respuesta de reflejos, el
equilibrio o el lenguaje con motivo de la ingesta de alcohol.

Para la imposición de sanciones que alude esta fracción, todos los elementos de

78
policía y tránsito municipal deberán poner al presunto infractor a disposición del
Juez Calificador en turno para la realización del procedimiento administrativo de
calificación establecido en este Bando y aplicar la sanción correspondiente,
quedando el vehículo a disposición de la Dirección de Tránsito del Municipio hasta
que sean pagados los derechos por concepto de arrastre y depósito que se hayan
generado.

En caso de reincidencia, la Dirección de Transito tendrá facultades para retener y

en su caso solicitar a la autoridad emisora la revocación de la licencia de conducir
del infractor, quien podrá solicitarla de nuevo, cuando acredite haberse sometido
al tratamiento de adicciones que imparta cualquier institución pública.

V. Conducir vehículos automotores sin la correspondiente licencia de

conducir expedida por autoridad competente.

VI. Omitir el uso del cinturón de seguridad para piloto y copiloto, en

vehículos de uso público o privado;

VII. Utilizar teléfonos móviles, radios o cualquier dispositivo de

comunicación, así como realizar aquellas acciones que disminuyen la
habilidad y capacidad de reacción al conductor del vehículo, impidiendo la
máxima seguridad en el tránsito vehicular y peatonal;

VIII. No usar casco protector tratándose de ocupantes de motocicletas de

uso público o privado. En este vehículo solo podrá transitar un máximo de
dos personas a bordo.

IX. Obstruir las ciclovías establecidas en las principales arterias de la

ciudad. Se entiende como tales, a las vías exclusivas para la circulación
ciclista, físicamente confinada del tráfico automotor, pudiendo ser
unidireccional o bidireccional.

X. Obstruir los cruceros peatonales. Todos los conductores de vehículos

automotores de servicio público y privado deberán respetar siempre el
paso de los peatones en los cruceros de cada esquina.

Los peatones deberán de abstenerse de cruzar una calle por cualquier lugar
distinto a los cruces y/o puentes peatonales.

XI. Utilizar en forma reiterada y excesiva el claxon de los vehículos.

XII. Permitir que los menores de doce años ocupen los asientos delanteros
de los vehículos y, tratándose de menores de cinco años, no instalarlos en
sillas porta infantes;

79
 XIII. Recoger el servicio de transporte público colectivo, pasajeros fuera del
lugar marcado como parada establecida o en un lugar no destinado para
ello o en algún carril secundario.

XIV. Circular el servicio de transporte público colectivo de pasajeros en

algún carril diferente al de baja velocidad.

XV. Circular el servicio público de carga y descarga de artículos y

mercancías en el primer cuadro de la ciudad en horarios de las 7:00 a las
22:00 horas.

Está estrictamente prohibido que camiones, tracto camiones, remolques y

semirremolques de más de tres toneladas, distintos a los de servicios turísticos,
circulen en cualquiera de las calles, avenidas y/o arterias viales de la ciudad en el
horario descrito en el párrafo precedente.

XVI. Obstruir y/o apartar lugares de estacionamiento con cualquier objeto en

la vía pública;

XVII.- Estacionar vehículos automotores en vías locales de zonas habitacionales,

de modo que afecten la tranquilidad, el orden, la convivencia familiar de los
vecinos y habitantes del lugar. Estacionar vehículos de transporte de carga y
pasajeros mayores de tres toneladas, así como camiones de carga y pasajeros en
ambas aceras y la realización de maniobras de reparación mecánica, eléctrica y/o
mantenimiento de estos, así como el abandono de automotores en la vía pública.

Tratándose de lo señalado en las fracciones IV a la XVII se deberá considerar la

jerarquía de movilidad urbana considerando el nivel de vulnerabilidad de los
usuarios y las externalidades que genera cada modo de transporte y su
contribución a la productividad quedando de la siguiente manera:

a) Personas con discapacidad y peatón.

b) Ciclistas;

c) Usuarios del servicio de transporte público;

d) Prestadores del servicio de transporte público, de carga y distribución

de mercancías; y

e) Usuarios del transporte particular.

XVIII. Almacenar en inmuebles no autorizados para ello, materiales explosivos,

tales como pólvora, gas L.P, solventes, carburantes u otros que signifiquen
un riesgo para la población;

80
XIX. Fabricar y almacenar artículos pirotécnicos hasta por más de diez kilos
dentro del Municipio con excepción de aquellas personas o empresas que
tengan autorización expedida por la Secretaría de la Defensa Nacional para
tenerlos en lugares que no representen riesgo alguno, en términos de la Ley
Federal de Armas de Fuego y Explosivos y de la Reglamentación Estatal;

Vender artículos pirotécnicos en centros escolares, religiosos, cines, y mercados,

así como en lugares donde se ponga en riesgo a la población;

Transportar artículos pirotécnicos en el territorio municipal en vehículos que no

cuenten con la autorización por la Secretaría de la Defensa Nacional y del
Gobierno del Estado;

XX. Disparar armas de fuego en las vías o lugares públicos.

XXI. Solicitar, mediante falsas alarmas, los servicios de policía, bomberos o de

atención médica y asistencia social;

XXII. Arrojar a la vía pública o lotes baldíos desechos sólidos o líquidos, escombro
u objetos que puedan causar daño o molestias a los vecinos, transeúntes o
vehículos.

XXIII.- El espectador o cualquier otra persona que acuda a un evento deportivo

masivo o de espectáculo, que realice por sí mismo o incitando a otros cualquiera
de las siguientes conductas:

a) Lanzar objetos contundentes que por sus características pongan en riesgo la

salud o la integridad de las personas.

b) Ingresar sin autorización a los terrenos de juego o de espectáculo y/o agredir

a las personas causando daños materiales.

c) Participar activamente en riñas.

d) Incitar o generar violencia. Se considera incitador a quien dolosamente

determine a otro u otros para que participen en riñas o agresiones físicas a
las personas o bienes.

e) Causar daños materiales en los bienes muebles o inmuebles que se

encuentren en el propio recinto deportivo o de espectáculo, en sus
instalaciones anexas o en sus inmediaciones.

f) Introducir al recinto o sus instalaciones anexas, armas de fuego, explosivos,

cualquier arma prohibida en términos de las leyes aplicables u objetos corto-
contundentes.

81
Respecto a las disposiciones contenidas en las fracciones IV a la XVII, el
Reglamento de Tránsito y Vialidad del Municipio establecerá estas normas
superiores en el contenido de su articulado.

B). Son infracciones al orden público, al respeto a las autoridades y a las

buenas costumbres:

I. Ingerir bebidas alcohólicas en la vía pública, lugares públicos no

permitidos o a bordo de cualquier vehículo estacionado o en circulación.
Se considerará presuntivamente que una persona encuadra su conducta
al supuesto establecido en esta fracción, cuando el presunto infractor
tenga aliento alcohólico y dentro del vehículo se encuentren botellas, latas,
envases o cualquier otro recipiente que contenga una bebida alcohólica
que ha sido abierta, tenga los sellos rotos o el contenido se encuentre
parcial o totalmente consumido.

II. Consumir y/o inhalar y/o intoxicarse en la vía pública con cualquier tipo de
sustancias volátiles, cemento industrial, solventes, drogas o tóxicos
prohibidos.

III. Alterar el orden, causando o provocando escándalo en la vía pública o

lugares públicos a través de música en vehículos automotores,
establecimientos comerciales o casas particulares a volúmenes o
decibeles más altos de los permitidos por las leyes y/o reglamentos en
materia ambiental.

IV. Asediar u ofender con palabras soeces y/o agredir a cualquier miembro de
la comunidad; dirigirse física o verbalmente con una connotación sexual
hacia otra persona afectando su dignidad, libertad, integridad y/o libre
tránsito, creando en ella intimidación, hostilidad, degradación, humillación
o ambiente ofensivo en los espacios públicos.

V. Tener relaciones sexuales a bordo de vehículos automotores en la vía o

lugares públicos.

VI. Pernoctar en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas o tóxicos en

interiores de vehículos automotores en la vía o sitios públicos.

VII. Faltar al debido respeto a la autoridad y/o romper, mutilar o alterar las
boletas de infracción o cualquier tipo de notificación que sea realizada por
parte de la autoridad municipal.

VIII. Realizar arrancones, carreras de autos o motocicletas en la vía pública.

82
IX. Colocar topes, cerrar o restringir el uso de la vía pública para la
celebración de funerales, fiestas, ferias y/o festejos tradicionales sin
autorización del Ayuntamiento a través de la Secretaría Municipal;

X. Hacer pintas y/o grafiti en fachadas de bienes públicos o privados sin la

autorización de los propietarios o del Ayuntamiento;

XI. Practicar el vandalismo en las instalaciones de los servicios públicos

municipales que alteren su buen funcionamiento. Se entiende como
vandalismo la actitud o inclinación de cometer acciones destructivas
contra la propiedad pública o privada sin consideración alguna hacia los
demás.

XII. Romper las banquetas, pavimento y áreas de uso común, sin autorización
de la autoridad correspondiente;

XIII. Participar, provocar u organizar peleas de personas en forma clandestina

en lugares cerrados o en la vía pública;

XIV. Operar cantinas, tabernas, bares o lugares de recreo en donde se

expendan bebidas alcohólicas, fuera de los horarios permitidos o sin
contar con la licencia respectiva;

XV. Alterar o desprender sellos de clausura, similares o de cualquier tipo, en

establecimientos propios o de tercera persona, sin autorización de la
autoridad municipal;

XVI. Realizar, permitir, tolerar o promover cualquier tipo de juegos de azar en

los cuales se crucen apuestas sin el permiso expedido por la autoridad
municipal.

XVII. Impedir, dificultar, hacer mal uso o entorpecer la correcta prestación de los
servicios públicos municipales

XVIII. Practicar la prostitución en la vía pública. Las y los sexoservidores

deberán registrarse en el padrón que al efecto se llevará en la Secretaría
de Salud del Municipio y practicarse los estudios de salud con la
periodicidad que establecerá el Reglamento respectivo.

XIX. La prostitución infantil es inadmisible en el municipio. Cualquier persona

que sea detenida en flagrancia por ejercer, promover, tolerar, promocionar
o difundir a través de cualquier medio esta actividad, será puesta de
inmediato a disposición del Ministerio Público investigador para que se
inicie el procedimiento penal correspondiente.

XX. Ejercer la mendicidad haciendo uso de infantes. La autoridad municipal

83
 deberá poner en resguardo del DIF Municipal a los menores que sean
utilizados para esos fines y serán entregados a quien o quienes acrediten
tener el ejercicio de la patria potestad sobre ellos, dando vista al Ministerio
Público por la probable comisión del delito que proceda.

XXI. Causar, de forma clandestina, daño y/o realizar actos crueles o de

maltrato contra los animales. Asimismo, quedan estrictamente prohibidos
los espectáculos circenses que utilicen cualquier tipo de animal, peleas
entre animales caninos y corridas de toros.

Permitir que animales domésticos o los utilizados en servicios de

seguridad deambulen sin collar y/o defequen en la vía pública sin recoger
dichos desechos por parte de su propietario o quien contrate el servicio.

El Municipio promoverá el establecimiento de un Centro de Control Animal

en donde se realizarán campañas de esterilización, vacunación gratuita y
programas de adopción.

Los daños y perjuicios que sean ocasionados por las mascotas a cualquier
persona deberán ser reparados por el dueño o propietario de la misma.

XXII. Resistir, oponerse, desobedecer o tratar de burlar a un mandato

legítimo de cualquier Autoridad, ya sea Federal, Estatal o Municipal.

C) Son infracciones al derecho de propiedad:

I. Pegar, colgar, colocar o pintar propaganda de carácter político, comercial o

de cualquier otro tipo en edificios públicos, portales, postes de alumbrado
público, de la Comisión Federal de Electricidad, de teléfonos, de semáforos,
guarniciones, camellones, puentes peatonales, pasos a desnivel, parques,
jardines y demás bienes del dominio público federal, estatal o municipal.

El Ayuntamiento autorizará los lugares específicos para pegar colgar o pintar

propaganda de cualquier clase, siendo improcedente la autorización en el
primer cuadro de la ciudad, con base en las leyes de la materia, el presente
Bando, los Reglamentos, Acuerdos, y Circulares que este emita y podrá
retirar, despejar o quitar la propaganda a costa de quien en la misma
aparezca su nombre, denominación, razón social y/o fotografía.

II. Pegar y/o colgar publicidad a través de carteles, banners, pendones, lonas
en el equipamiento urbano en la principales avenidas y calles de este
municipio.

III. Maltratar, ensuciar, pintar, instalar letreros o símbolos, o alterar de cualquier

otra forma las fachadas de los edificios, esculturas, bardas o cualquier otro
bien con fines no autorizados por las autoridades municipales.

84
IV. Destruir o apagar las luminarias del alumbrado público.

V. Dañar, destruir o apoderarse de señales de tránsito o cualquier otra señal

oficial en la vía pública.

VI. Borrar, destruir o pegar cualquier leyenda sobre los nombres y letras con las
que estén marcadas las calles del Municipio; rótulos con que se signan las
calles, callejones, plazas, y casas destinadas al uso público; así como las
indicaciones relativas al tránsito de la población.

VII. Reservar, rentar o invadir espacios en la vía pública destinados para el

estacionamiento de vehículos, a excepción de los que cuenten con el
permiso municipal respectivo.

VIII. Causar daño a las casetas telefónicas públicas, maltratar los buzones o
cualquier aparato de uso común colocado en la vía pública.

IX. Utilizar la vía pública o áreas públicas para la venta de productos en lugares y
fechas no autorizados por la autoridad competente.

Está estrictamente prohibido ejercer el comercio ambulante a través de puestos

fijos o semifijos en las banquetas y plazas del primer cuadro de la ciudad sin
autorización previa a través de la Tesorería Municipal y previo el pago de los
derechos correspondientes. El Reglamento respectivo establecerá los lugares de
exclusión en donde por ninguna razón ni circunstancia se podrá autorizar el
establecimiento de vendedores ambulantes.

X.- Invadir bienes del dominio público en el ejercicio de actividades comerciales,

industriales o profesionales. No podrán utilizar mobiliario o mercancías en la vía
pública, obstruyendo con ello el libre tránsito de personas en las banquetas.

XI.- Invadir, establecerse o asentarse de forma irregular en propiedades definidas

como áreas naturales federales, estatales o municipales y sus áreas verdes
protegidas.

XII.- Realizar obras de edificación o construcción sin la licencia o permiso

correspondiente.

XIII.- Fraccionar o dividir en lotes un terreno de cualquier naturaleza, con o sin

edificaciones, propio o ajeno, y transfiera o prometa transferir la propiedad, la
posesión o cualquier otro derecho relacionado con alguno de los lotes o fracciones
divididas, careciendo de permiso de autoridad administrativa competente otorgado
en términos de ley, o cuando teniéndolo no se cumpla con los términos y
condiciones de este.

85
XIV.- Las personas físicas o morales que tengan licencia o permiso para el
funcionamiento de baños públicos, lavado de vehículos automotores, lavanderías
o cualquier otra negociación que dependa del servicio público de agua potable,
tendrán la obligación de contar con un sistema de recuperación de agua y
controlar su consumo por medio de aparatos de racionalización instalados por el
particular y supervisados por el Sistema Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado o su equivalente en su estructura municipal y, deberán pagar los
derechos respectivos a la Tesorería Municipal de acuerdo a la cantidad de líquido
utilizado, sujetándose a las normas establecidas en el Estatuto de su creación
respectivo.

XV.- Omitir cercar o postear los lotes o terrenos baldíos, y mantenerlos libres de
maleza.

XVI.- Construir, instalar, colocar, distribuir, cualquier tipo de anuncio que tenga por
objeto toda expresión gráfica o escrita que señale, promueva, muestre o difunda al
público cualquier mensaje relacionado con la producción y venta de bienes, con la
prestación de servicios y con el ejercicio lícito de actividades profesionales,
industriales, mercantiles, técnicas, políticas, cívicas, culturales, artesanales,
teatrales o del folklore nacional, sin haber obtenido la licencia y/o permiso
correspondiente por parte de la autoridad municipal y pagar los correspondientes
derechos de acuerdo a la Ley de Ingresos del Municipio vigente, cumpliendo con
todos los requisitos que exige el Reglamento respectivo.

Queda estrictamente prohibido instalar estructuras metálicas en la vía pública para

colocar cualquier tipo de anuncios. La autoridad municipal procederá de inmediato
a retirar cualquiera estructura que impida la visibilidad de transeúntes y/o
automovilistas y que impliquen un riesgo para la integridad física de las personas.

D). Son infracciones contra la ecología y medio ambiente:

I.- Alterar el medio ambiente del Municipio en cualquiera de sus manifestaciones,

ya sea produciendo ruidos que provoquen molestias o alteren la tranquilidad de las
personas, así como arrojar basura en la vía pública desde vehículos automotores
o como transeúnte;

II.- Realizar necesidades fisiológicas en la vía pública, en terrenos baldíos o

lugares de uso común;

III.- Contar con granjas, corrales o zahúrdas dentro de la zona urbana del
municipio destinados a la cría, engorda o guarda de animales que sean molestos,
nocivos o insalubres para la población.;

IV.- Quemar llantas, papel, basura o cualquier otro objeto combustible, en la vía
pública y, dentro de los domicilios particulares;

86
V.- Tirar o depositar la basura a media calle, sobre las banquetas y/o camellones,
cuando estos no hayan sido designados como centro de acopio y/ antes del toque
de campana que anuncie la presencia del vehículo recolector.

VI.- Negarse y/o abstenerse de podar los árboles y barrer la banqueta frontal
correspondiente a cada vecino.

VII.- Arrojar a lugares públicos o terrenos baldíos, animales muertos, escombro,

desechos sólidos o líquidos y sustancias fétidas o tóxicas.

VIII.- Arrojar en los sistemas de desagüe, ríos, arroyos o escurrimientos, animales

muertos, escombro, desperdicios, desechos sólidos y/o orgánicos, sustancias
fétidas, tóxicas, flamables, corrosivas, explosivas o similares.

IX.- Contaminar u obstruir con cualquier material las corrientes de agua de los
manantiales, tanques almacenadores, fuentes públicas, acueductos, tuberías y
drenajes pluviales.

X.- Fumar en lugares prohibidos por la Ley General para el Control del Tabaco.

XI.- Detonar cohetes, encender fuegos pirotécnicos o usar explosivos en la vía

pública con motivo de fiestas particulares, de barrio, o religiosas sin la autorización
de la autoridad competente.

XII.- Derribar árboles y/o arbustos sin haber obtenido el permiso correspondiente
de las autoridades municipales y en su caso a las autoridades estatales y
federales.

XVI. Provocar fogatas utilizando material combustible en lugares públicos, sin

tomar las precauciones necesarias y/o sin la autorización de la autoridad
correspondiente o quemar pastizales en predios baldíos, rústicos o
habitacionales.

XVII. Abstenerse la empresa prestadora del servicio de recolección de desechos

sólidos (basura), de presentar un programa de trabajo anual en los últimos
sesenta días de cada año y difundir periódicamente a la ciudadanía las rutas
con los horarios en que se recolectarán los desechos sólidos en cada una de
las colonias del Municipio.

XVIII. No contar con la autorización correspondiente para la operación de centro

de acopio de materiales reciclables y realizar el almacenamiento en zonas
de uso habitacional.

E). Se considerarán infracciones graves y siempre serán sancionadas con la

aplicación de un arresto inconmutable de hasta 36-treinta y seis- horas,

87
 en los términos del artículo 138 fracción III del presente Bando, las
siguientes:

Inciso A) fracciones I párrafos segundo y tercero; II párrafo segundo, III, IV, VIII,
XVII, XVIII, XIX y XXIII.

Inciso B) fracciones IV, VIII, XIII, XV, XVIII, XIX y XX párrafo primero.

Inciso C) fracciones XI y XIII.

Inciso D) fracciones II, V, VII, VIII, IX, XII y XIII.

Artículo 174.- Toda falta o infracción cometida por un menor de edad, será causa
de amonestación al infractor y dependiendo de la gravedad de las mismas, se
citará a quien ejerza la patria potestad y/o el menor será puesto a disposición del
Ministerio Público especializado en delitos cometidos por adolescentes.

Artículo 175.- El Ayuntamiento se auxiliará de la figura del Juez Calificador, quien

será la autoridad encargada de la calificación de las infracciones, así como de la
imposición de sanciones.

El Juez Calificador como auxiliar del Presidente Municipal, tendrá las siguientes
atribuciones:

I. Conocer, calificar y sancionar las infracciones al presente Bando, los

Reglamentos Municipales aplicando el procedimiento que se indica en el
capítulo III de este mismo título.

II. Ejercer funciones de conciliación, cuando por motivo de faltas al presente

Bando, se causen daños y los interesados estén de acuerdo en someterse
a su decisión siempre y cuando no se trate de la comisión de un delito.

III. Poner a disposición de las autoridades competentes con inmediatez los

infractores, cuando se trate de la comisión de un delito.

IV. Poner a disposición de las autoridades competentes, a los menores que

hayan sido detenidos.

V. Llevar un registro de todas las personas puestas a su disposición.

VI. Ingresar a la Tesorería Municipal, las multas que imponga con motivo de la
aplicación de las sanciones que procedan de acuerdo a este Bando y
cualquier otro ordenamiento municipal, y

VII. Las demás que le confieren las leyes o los reglamentos.

Artículo 176.- Para la calificación de las infracciones y la correspondiente

88
imposición de la sanción, así como el monto o alcance de dicha sanción, el Juez
Calificador deberá tomar en cuenta la gravedad de estas, las condiciones
económicas del infractor, su grado de cultura e instrucción y la actividad a la que
se dedica, a fin de individualizar la sanción con apego a la equidad y la justicia.

La sanción correspondiente a las fracciones I, II y III apartado A) del artículo 135

del presente Bando, será impuesta al Gerente, Administrador o encargado del
establecimiento que haya solicitado la licencia de funcionamiento y/o venta de
licores respectiva.

Las infracciones a las normas establecidas en el presente Bando, Reglamentos,

circulares y disposiciones administrativas, serán sancionadas de conformidad con
lo dispuesto en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y
Administración Municipal del Estado de Chiapas, demás Leyes respectivas,
consistiendo las sanciones en:

I. Amonestación.

II. Multa de hasta 10 veces la unidad de medida actualizada vigentes al

momento de la infracción, pero si el infractor es jornalero, obrero o
trabajador asalariado, no podrá ser sancionado con multa mayor del
importe de su jornal o salario de un día, y tratándose de trabajadores
no asalariados, la multa no excederá del equivalente a un día de su
ingreso.

III. Arresto hasta por 36 horas.

IV. Suspensión temporal o cancelación del permiso y/o licencia.

V. Clausura.

VI. Pago de los daños y perjuicios causados.

VII. Los contratistas y proveedores de los servicios públicos municipales

podrán ser sancionados en los términos de las Leyes de Obra Pública
y de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y
Contratación de Servicios para el Estado de Chiapas.

Sin perjuicio de las sanciones anteriores a los prestadores de los servicios

públicos municipales se les podrá sancionar con:

a) Multa hasta de 50 veces la unidad de medida actualizada; y,

b) Revocación de la concesión, licencia o permiso.

Estas sanciones se impondrán sin perjuicio y/o menoscabo de las que se deriven

89
o correspondan por la comisión de posibles conductas delictivas.

CAPÍTULO II
DE LAS SANCIONES

Artículo 177.- En el Municipio habrá un Centro de Cumplimiento de Sanciones

Administrativas (CECUMPLE) en donde serán presentados los infractores al
presente Bando para la imposición de la sanción respectiva y se desempeñará un
Alcaide y/o Comisario y/o Responsable del Centro.

Son atribuciones y responsabilidades del Alcaide, Comisario y/o responsable del

Centro de

Cumplimiento de Sanciones Administrativas, las siguientes:

XIV. Desempeñar su cargo con estricto apego al respeto de los Derechos

Humanos de toda persona que sea internado en el Centro para
cumplir la imposición de una sanción administrativa.

XV. Acatar las órdenes y/o disposiciones emanadas del Presidente

Municipal, Secretario Municipal, Secretario de Seguridad Pública
Municipal, y del Juez Calificador.

XVI. Despachar los asuntos que le sean encomendados por las diversas
autoridades.

XVII. Elaborar las boletas de remisión en las cuales se indicarán los datos
personales, motivos y hora de arresto, para su envío a la oficina de
Jueces Calificadores.

XVIII. Custodiar a los arrestados y ordenar la revisión médica de los

arrestados.

XIX. Mantener el orden y la disciplina entre los arrestados.

XX. Proporcionar a los arrestados una alimentación adecuada.

XXI. Tomar las medidas pertinentes para la conservación del Centro, sus
instalaciones, muebles y equipo de oficina.

XXII. Dar buen trato a los arrestados, así como informarle a los mismos, el
derecho que tienen a una llamada telefónica.

XXIII. Mantener con los más altos estándares la limpieza en el Centro bajo
su responsabilidad.

90
 XXIV. Constituirse en depositario de las pertenencias, bienes u objetos
que le sean encontrados, previo recibo que se entregue a los
arrestados, todo lo cual devolverá al momento de que sean puestos
en libertad.

XXV. Llevar un libro de registro donde en orden cronológico y en forma

enumerada se asienten los datos relacionados con la identidad de las
personas, así como el motivo o motivos de su detención, o capturar
los datos de acuerdo con el programa de identificación biométrica
para corroborar los datos de identidad de las personas detenidas por
faltas administrativas; y

XXVI. Las demás que le señalen las leyes y reglamentos aplicables.

CAPÍTULO III
DEL JUZGADO CALIFICADOR Y LOS REQUISITOS PARA SER JUEZ

Artículo 178.- El procedimiento ante el juzgado calificador se iniciará con la

recepción del informe que rinda el personal operativo de la Secretaría de
Seguridad Pública del Municipio, y la presentación del presunto infractor ante el
juez calificador, cuando se trate de flagrancia.

El procedimiento será sumarísimo, sin más formalidades que las establecidas en

el presente Bando y con estricto apego al respeto de los Derechos Humanos
fundamentales consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte.

El término para emitir una resolución de carácter administrativo no podrá exceder

de tres horas posteriores a la puesta de disposición.

Artículo 179.- Cuando no exista flagrancia, el personal operativo de la policía

municipal, se limitará a rendir parte de las novedades donde describirá los datos
generales del presunto infractor, anotando circunstancias de tiempo, modo, lugar
en que se haya cometido la presunta infracción. En estos casos, el Juez
Calificador abrirá expediente y mandará citar al o los involucrados en el parte
informativo para concederles el derecho de audiencia y en su caso proceder a la
imposición de la sanción que corresponda.

También procederá denuncia de hechos que podrá formular cualquier ciudadano

verbalmente en comparecencia o por escrito, la cual deberá ser ratificada dentro
de los tres días hábiles siguientes a la fecha de su presentación ante el juez
calificador, quien si lo estima procedente librará citatorio al presunto infractor.

91
Todo citatorio ante el juzgado calificador se deberá notificar con veinticuatro horas
de anticipación como mínimo a la hora fijada para tal efecto.

Después de haberse girado dos citatorios, si el presunto infractor no se presenta

ante el Juez Calificador, se procederá a ordenar la presentación o comparecencia
de éste en los términos del siguiente párrafo.

Los citatorios y las órdenes de presentación o comparecencia que se dicten, serán

ejecutados o notificados por medio de la Secretaría de Seguridad Pública
Municipal.

Artículo 180.- El procedimiento se substanciará en una sola audiencia, salvo

aquellos casos en los que el Juez Calificador determine que deba ampliarse, por
ser necesario para el desahogo de alguna prueba, caso en el que habrá de
motivar su determinación en la constancia levantada, observando siempre el
carácter sumarísimo del procedimiento, cuya ampliación de audiencia no podrá
exceder del término improrrogable de seis horas contadas a partir de la puesta a
disposición o acatamiento del citatorio, plazo en el cual deberá emitir su
resolución.

En las audiencias siempre estarán presentes el Juez Calificador, el secretario, el

presunto infractor y en su caso su defensor, así como todas aquellas personas
cuya declaración sea necesaria.

Artículo 181.- Previo inicio de la audiencia, el Juez Calificador solicitará la

intervención del médico legista en turno, a efecto de que determine sobre el
estado físico y mental del presunto infractor quien deberá estar asistido de un
defensor particular, en caso de no contar con uno, la autoridad municipal le
asignará un defensor de oficio.

Artículo 182.- Si del examen que se le practicare al presunto infractor, resultare

que éste se encuentra en estado de ebriedad, o bien bajo el influjo de algún
estupefaciente o sustancia psicotrópica, el juez suspenderá el procedimiento,
ordenando su aseguramiento en las instalaciones del Centro de Cumplimiento de
Sanciones Administrativas, previo depósito que se haga de sus pertenencias.

Desaparecido el estado de ebriedad del presunto infractor, el juez procederá a la

reanudación de la audiencia. En estos casos, no aplicará la limitación de tiempo
para resolver establecida en el párrafo segundo del artículo 140 de este Bando.

Artículo 183.- En caso de que el presunto infractor sea extranjero, una vez
presentado ante el Juez Calificador, deberá darse aviso de inmediato al
Consulado de su país de origen para los efectos de dar cumplimiento a la
Convención de Viena sobre relaciones consulares. Asimismo, se deberá notificar
al Instituto Nacional de Migración para los efectos de sus atribuciones legales. Lo
anterior sin suspender el procedimiento para la imposición de la sanción

92
administrativa que proceda.

Artículo 184.- Si el Juez Calificador considera que los hechos puestos en su

conocimiento pueden ser constitutivos de delito, dará vista inmediata al Fiscal del
Ministerio Público Investigador correspondiente.

Artículo 185.- Las audiencias ante el Juez Calificador serán públicas, con
excepción de aquellos casos en los que el Juez determine que deban ser
privadas, asentando dicha razón en la constancia levantada.

Artículo 186.- La audiencia se desarrollará de la siguiente forma:

I. El secretario oficial presentará ante el Juez Calificador al probable

infractor, informando sucintamente sobre los cargos que se le
formulan.

II. El probable infractor ofrecerá y desahogará las pruebas que a su

interés corresponda y alegará lo que a su derecho convenga por sí
mismo o por medio de su defensor particular o defensor público.

III. El Juez Calificador recibirá las declaraciones de las personas

involucradas en el caso.

IV. El Juez Calificador valorará las pruebas ofrecidas, ordenando en su

caso su inmediato desahogo y dictará la resolución que ponga fin al
procedimiento.

V. El Juez Calificador hará saber al infractor las alternativas para el

cumplimiento de la sanción impuesta.

Artículo 187.- Para dictar sus resoluciones, los jueces gozarán de libre arbitrio, sin
más límite que lo establecido en el presente Bando; asimismo en las resoluciones
que emitan, habrá de determinarse:

I. Si la persona es o no responsable de la comisión de la infracción.

II. Las medidas preventivas y conciliatorias que consideren aplicables al

caso concreto sometido a su consideración, amonestando o
advirtiendo a quien resulte.

III. Las multas impuestas, las cuales serán fijadas conforme a los
tabuladores establecidos;

IV. El arresto o la permutación de multas por el arresto.

V. La consignación de los hechos en su caso, al fiscal del Ministerio

93
 Público Investigador para que conozca y resuelva sobre éstos, al
Instituto Nacional de Migración y/o Consulado respectivo cuando
proceda.

VI. Las medidas de seguridad que deban aplicarse en los casos de

enfermos mentales, toxicómanos o alcohólicos; y

VII. Las demás que prevea el presente Bando.

Artículo 188.- Contra la resolución que dicte el juez calificador procederá el

recurso de revisión.

Artículo 189. - Al juez municipal calificador le corresponde la impartición de la

justicia administrativa municipal, conforme a las bases establecidas en el presente
Reglamento y demás ordenamientos aplicables; y tendrá las siguientes
atribuciones.
I.- Conocer de las faltas cometidas por los particulares, al Reglamento de
Policía y Buen Gobierno y demás ordenamientos de aplicación municipal.
II.- Resolver sobre la responsabilidad o no responsabilidad de los presuntos
infractores;
III.- Aplicar las sanciones que, para cada una de las infracciones, establecen
los ordenamientos municipales;
IV.- Conocer y resolver acerca de las controversias de los particulares entre si y
terceros afectados, derivadas de los actos y resoluciones de las autoridades
municipales;
V.- Conocer de las controversias que surjan de la aplicación de los
ordenamientos municipales;
VI.- Conciliar a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean
constitutivos de delito, ni de la competencia de los órganos judiciales o de otras
autoridades;
VII.- Ejercer funciones conciliatorias cuando los interesados lo soliciten,
referentes a la reparación de daños y perjuicios ocasionados, o bien, dejar a salvo
los derechos del ofendido;
VIII.- Intervenir en materia de conflictos vecinales o familiares, con el fin de
avenir a las partes;
IX.- Llevar un libro de actuaciones y dar cuenta al Ayuntamiento del
desempeño de sus funciones;
X.- Expedir constancias únicamente sobre los hechos asentados en los libros
de registro del juzgado, cuando lo solicite quien tenga interés legítimo;

94
 XI.- Conducir administrativamente las labores del juzgado, para lo cual, el
personal del mismo estará bajo su mando;
XII.- Las demás que le atribuyan los ordenamientos municipales aplicables
XIII.- Para ser juez Calificador se requiere: ser mexicano en pleno ejercicios
de sus derechos,
XIV.- de reconocida honradez, probidad y buena conducta,
XV.- no haber sido sentenciado con pena privativa de libertad ni juicio de
responsabilidad administrativa

TITULO DÉCIMO CUARTO.

DE LAS SUPLENCIAS, DESAPARICIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS Y
RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES.
CAPITULO I
DE LAS SUPLENCIAS.

Artículo 190.- Para separarse del ejercicio de sus funciones, los munícipes,
requerirán licencia del Ayuntamiento y del Congreso del Estado, o en su caso por
la Comisión Permanente, Las faltas de los integrantes del Ayuntamiento, podrán
ser temporales o definitivas.

Artículo 191.- Las faltas temporales de los munícipes por menos de quince días,
serán únicamente aprobadas por el Ayuntamiento; las que sean mayores a quince
días y hasta por menos de un año, deberán ser aprobadas por el Ayuntamiento y
por el Congreso del Estado, o en su caso por la Comisión Permanente, debiendo
garantizar que la persona que sustituye temporalmente a un munícipe, sea del
mismo género.

Las faltas temporales del Presidente Municipal por menos de quince días, serán
suplidas por el Regidor Primero o el que le siga en número. Las faltas temporales
por ese mismo plazo de los regidores y el Síndico, no serán suplidas.

95
Las faltas temporales de los munícipes por más de quince días y hasta por menos
de un año, serán suplidas por el miembro del Ayuntamiento que determine el
Congreso del Estado, o en su caso por la Comisión Permanente.

Las faltas definitivas de los munícipes, serán suplidas por el miembro del
Ayuntamiento que determine el Congreso del Estado, en términos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, tomando en
consideración a lo establecido en el artículo 36 de la presente Ley.

Artículo 192.- Las faltas temporales de los agentes y subagentes municipales

serán suplidas por su respectivo suplente.

Los titulares de las dependencias serán suplidos por quien designe el Presidente
Municipal.

CAPÍTULO II
DE LA DECLARATORIA DE DESAPARICIÓN DEL AYUNTAMIENTO.

ARTÍCULO 193 la presente ley señala en caso de desaparición del ayuntamiento

como lo marca el artículo 115 de la constitución política de los estados unidos que
a letra dice: Las Legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de
sus integrantes, podrán suspender ayuntamientos, declarar que éstos han
desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por
alguna de las causas graves que la ley local prevenga, siempre y cuando sus
miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacerlos
alegatos que a su juicio convengan.

CAPÍTULO III

DE LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE LOS INTEGRANTES DE LOS

AYUNTAMIENTOS

Artículo 194.- Los integrantes de los Ayuntamientos podrán ser suspendidos

definitivamente de los cargos para los cuales fueron electos, por las siguientes
causas:

96
I.- Quebrantar los principios del régimen Federal o los de la Constitución Política
del Estado;

II.- Violar sistemáticamente los derechos humanos y sus garantías, establecidas

en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución
Política del Estado;

III.- Abandonar sus funciones por más de quince días consecutivos, sin causa
justificada;
IV.- Faltar a tres sesiones de cabildo sin causa justificada en un período de treinta
días;

V.- Suscitar conflictos internos que hagan imposible el ejercicio de las atribuciones
del ayuntamiento;

VI.- Fallar reiteradamente al cumplimiento de sus funciones;

VII.- Estar sujeto a proceso por delito intencional;

VIII.- Promover o pretender adoptar formas de gobierno o bases de organización

política distintas a las señaladas en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Constitución Política del Estado; y

IX.- Estar física o legalmente incapacitado permanentemente.

De lo anterior deberá tomarse en consideración lo dispuesto por el párrafo

segundo de la fracción I del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, el artículo 80 y 81, de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Chiapas.

En el caso de que la totalidad de los integrantes del ayuntamiento se encuentren

en alguno de los supuestos previstos en las fracciones anteriores, se procederá
en los términos del Título Segundo Capítulo III de esta Ley y demás disposiciones
aplicables.

Artículo 195.- Cuando por cualesquier otras causas no comprendidas en esta

Ley, el Ayuntamiento dejare de funcionar normalmente, desacate reiteradamente
la Legislación Estatal o Federal, o quebrante los principios del régimen federal o
de la Constitución Política del Estado, el Congreso del Estado lo suspenderá
definitivamente, nombrara un consejo municipal en los términos de la presente
ley, y demás disposiciones aplicables.

97
 CAPÍTULO IV
DE LA RENOVACIÓN DEL CARGO A LOS INTEGRANTES DEL
AYUNTAMIENTO

Artículo 196.- El cargo conferido a alguno de los integrantes del Ayuntamiento

solo podrá ser revocado por el acuerdo de las dos terceras partes de los
miembros del Congreso del Estado, cuando no reúna los requisitos de elegibilidad
previstos para tal caso.

Artículo 197. En caso de que el encargo del integrante del Ayuntamiento fuere
revocado, El congreso designara dentro de los integrantes que quedaren las
sustituciones procedentes.

TITULO DÉCIMO QUINTO

DE LOS MEDIOS DE DEFENSA DE LOS PARTICULARES ANTE LA
AUTORIDAD MUNICIPAL.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 198.-. Los medios de defensa de los particulares frente a las actuaciones
de la Autoridad Municipal y el procedimiento se substanciarán con arreglo a los
procedimientos que se determinan en el presente Bando Municipal.

Artículo 199.-. A falta de disposición expresa se estará a la previsión de la Ley

procedimientos administrativos para el estado de Chiapas.

CAPÍTULO II
RECURSOS ADMINISTRATIVOS.
Artículo 200.- La actuación de cualquier servidor público del Municipio que emita
un acto de autoridad y/o resolución de carácter administrativa, deberá sujetarse a
los principios de economía, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe
que rigen al procedimiento administrativo.

98
Artículo 201.- Las personas afectadas por las resoluciones dictadas con
fundamento en la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y
Administración Municipal del Estado de Chiapas, este Bando y demás
disposiciones municipales, podrán recurrirlas en los términos del Libro Primero,
Título Séptimo, de la Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado de
Chiapas.

El plazo para interponer el recurso de revisión a que hace alusión la citada ley de
Procedimientos Administrativos para el Estado de Chiapas será de quince días
hábiles contados a partir del día siguiente a aquel en que hubiere surtido efectos
la notificación de la resolución que se recurra.

El recurso de revisión será interpuesto ante la autoridad que emitió el acto

impugnado y será resuelto por el superior jerárquico, salvo que el acto
impugnado provenga del titular de una dependencia, en cuyo caso será resuelto
por él mismo.

Las resoluciones dictadas por el Presidente Municipal serán recurribles ante el

Ayuntamiento, a quien se tendrá como superior jerárquico de aquel.

Artículo 202.- Las resoluciones que pongan fin al recurso administrativo podrán
ser impugnadas en los términos del Libro Segundo de la Ley de Procedimientos
Administrativos para el Estado de Chiapas.

TITULO DÉCIMO SEXTO

DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

CAPITULO ÚNICO
DE LAS PROMULGACIONES Y REFORMAS DE LOS REGLAMENTOS
ARTÍCULO 203.- Las disposiciones contenidas en este Bando Municipal, podrán
ser reformadas, adicionadas, derogadas o abrogadas. Para ello se requiere el voto
de por lo menos la mayoría de los integrantes presentes del Ayuntamiento, en
Sesión de Cabildo.

ARTÍCULO 204.- La iniciativa de modificación al Bando Municipal, podrá ejercerse

99
por:

I. El Presidente Municipal;
II. El Síndico Municipal y Regidores; y
III. Los vecinos y habitantes del Municipio.

Artículo 205.- Las disposiciones normativas de la administración pública municipal

deberán contener las reglas de observancia general para su buena marcha.

Artículo 206.- Los ordenamientos jurídicos municipales de observancia general

podrán reformarse, modificarse o adicionarse cuando se cumplan con los
requisitos de discusión, aprobación, promulgación y publicación por parte del
ayuntamiento.

Artículo 207.- Las ordenanzas municipales, circulares y acuerdos administrativos

de observancia general, expedidos por las autoridades municipales, se ajustarán
al contenido de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, La
Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Chiapas y de las leyes que
de una u otra emanen.

Artículo 208.- Las disposiciones normativas municipales de observancia general,

serán promulgadas por el Presidente Municipal y publicadas en los estrados del
palacio municipal y en cinco lugares de mayor afluencia vecinal de las cabeceras,
agencias y sub-agencias municipales.

Los Reglamentos Interiores, de Policía Municipal, y demás ordenamientos de

observancia general, además de cumplir con lo dispuesto en el párrafo que
antecede, deberán remitirse para su publicación al Periódico Oficial del Estado.

Artículo 209.- Toda la normatividad de carácter general que expida el

Ayuntamiento o el Presidente Municipal, deberán de ir firmadas por el Secretario
Municipal, sin este requisito no serán obedecidas.

Artículo 210.- La ignorancia de las disposiciones normativas de la Administración

Pública Municipal, a nadie sirve de excusa y a nadie aprovecha.

Artículo 211.- El derecho de presentar iniciativas, iniciar ordenanzas municipales,

reglamentos y acuerdos administrativos de observancia general, compete a:

I.- El Presidente Municipal;

II.- Los Regidores;
III.- El Síndico;
IV.- La Directiva del Consejo de Participación y Colaboración Vecinal Municipal.

100
Artículo 212.- Para las reformas o modificaciones de las normas municipales, se
hace necesario de la asistencia de la mayoría calificada de los integrantes del
Ayuntamiento en la sesión correspondiente; para dicha sesión la secretaría
convocara cuando menos con tres días de anticipación.

Artículo 213.- El Secretario del Ayuntamiento, remitirá copia certificada de las

disposiciones municipales de observancia general aprobadas, promulgadas y
publicadas en el municipio, a la Dirección del Periódico Oficial del Estado, para su
difusión y conocimiento.

Artículo 214.- Las disposiciones a que se refieren los artículos anteriores,

entrarán en vigor al día siguiente al en que surta efectos su publicación en los
estrados de la Presidencia Municipal y en los lugares señalados en el artículo 122
de este Bando.

Artículo 215.- Los reglamentos municipales, deberán contener como mínimo las
disposiciones sobre:

I.- Materia que regulan;

II.- Fines que se persiguen;

III.- Atribuciones de las autoridades competentes;

IV.- Derechos y Obligaciones de los Administrados;

V.- Faltas e Infracciones;

VI.- Sanciones;

VII.- Recursos;

VIII.- Vigencia.

Artículo 216.- Las circulares administrativas emitidas por el ayuntamiento o el

Presidente Municipal, se ajustarán a las siguientes reglas:

I.- Cuando incidan sobre las actividades, derechos u obligaciones de particulares,

deberán ser discutidas, aprobadas y publicadas en la forma y términos que rigen
para las demás disposiciones normativas municipales de observancia general;

II.- Cuando se trate de circulares administrativas que incidan exclusivamente sobre

la actividad de la administración pública municipal, deberán ser discutidas y
aprobadas en las sesiones ordinarias privadas.

101
Artículo 217.- Las circulares administrativas deberán reunir cuando menos los
siguientes requisitos:

I.- Precisar cuál es la disposición reglamentaria que aclaran o interpretan, o el

criterio de la autoridad que lo emitió;
II.- Señalar cuáles son de aplicación interna y cuales inciden sobre los
particulares.

Artículo 218.- Las circulares administrativas, no deberán:

I.- Ser de naturaleza legislativa autónoma;

II.- Desvirtuar, modificar o alterar el contenido de una disposición de observancia

general.

TITULO DÉCIMO SÉPTIMO

DE LOS DERECHOS HUMANOS

CAPITULO I
ÚNICO
DE LOS DERECHOS HUMANOS.

ARTÍCULO 219.- Los derechos humanos son prerrogativas jurídicas inherentes a

la persona, necesarias para tener una vida digna.

ARTÍCULO 220.- En el Municipio de Ocotepec, todas las personas gozarán de

los derechos humanos reconocidos en la Constitución Federal, en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y en la Constitución
Local.

La Autoridad Municipal, en el ámbito de su competencia, tiene la obligación de

promover y respetar los derechos humanos garantizando su protección.

102
 ARTÍCULO 221.- El Ayuntamiento en materia de derechos humanos, deberá:

I. Garantizar el respeto a los derechos humanos, conforme a los principios

de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad;
II. Establecer las medidas conducentes para prevenir y erradicar la
discriminación motivada por origen étnico o nacionalidad, género, edad,
discapacidad, condición social, salud, religión, opinión, preferencia
sexual, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto privar o menoscabar los derechos y
libertades de las personas;

III. Impulsar programas que difundan los derechos humanos, especialmente

los relativos al principio del interés superior de la niñez;
IV. Atender las recomendaciones que emitan los organismos de Derechos
Humanos;
V. Capacitar a los servidores públicos de la Administración Pública
Municipal en materia de derechos humanos;
VI. Prevenir e investigar, las violaciones a los derechos humanos, así como
procurar la reparación de los daños causados que determinen las
disposiciones correspondientes; y
VII. Las demás que establezcan los ordenamientos aplicables.

CAPÍTULO II
DE LA PROMOCIÓN DE LOS VALORES

ARTÍCULO 222.- Los valores son los principios, preceptos y normas que regulan
las relaciones humanas en la sociedad; son esenciales en la formación integral
de las personas, ya que les permiten ejercer plenamente sus capacidades en un
marco de responsabilidad y cordialidad con su comunidad.

ARTÍCULO 223.- El Ayuntamiento impulsará y apoyará la participación de

instituciones sociales públicas y privadas, para la realización de acciones
orientadas a la promoción de una cultura de valores universales y de la legalidad,
que defina y fortalezca la identidad y solidaridad de todas las personas que
habitan en Ocotepec, promoviendo los siguientes valores:

I. Honestidad;
II. Respeto;
III. Corresponsabilidad;

103
IV. Solidaridad;
V. Compromiso; y
VI.Responsabilidad.

ARTÍCULO 224.- Los valores estarán orientados a promover conductas en el

ámbito personal, familiar, social e institucional, que favorezcan la armonía y
convivencia social.

ARTÍCULO 225.- Los valores desarrollarán la corresponsabilidad social y cívica

de los habitantes del municipio para promover su participación en los asuntos
públicos y fortalecer su compromiso con la comunidad, con absoluto e irrestricto
respeto a las garantías constitucionales.

CAPÍTULO III
DE LA IGUALDAD DE GÉNERO

ARTÍCULO 226.- La igualdad de género es el reconocimiento de condiciones y

aspiraciones diferenciadas, para lograr el ejercicio de iguales derechos y
oportunidades para mujeres y hombres, en los ámbitos de desarrollo humano
primordiales como lo son: educativo, laboral, político, económico, social y en
general, todos aquellos que dignifiquen a la persona.

ARTÍCULO 227.- El Ayuntamiento deberá implementar los mecanismos y

acciones afirmativas, que aseguren el acceso y disfrute igualitario, tales como:

I. Elaborar el programa estratégico de igualdad, de acuerdo con la Norma

Mexicana NMX-R-025-SCFI- 2015 en Igualdad Laboral y No
Discriminación;
II. Promover la igualdad de trato y oportunidades entre las mujeres y los
hombres como parte de las políticas públicas en concordancia con las
disposiciones de carácter federal y estatal;
III. Coordinar e impulsar las políticas públicas para prevenir la violencia
ejercida contra las mujeres y hombres, que aseguren su integración en
condiciones de igualdad;
IV. Implementar el enfoque de género en las actividades de la
Administración Pública Municipal, así como el lenguaje incluyente, que
fortalecerán las acciones que se realicen con imparcialidad y
transparencia;

104
 V. Desarrollar un diagnóstico con enfoque de género sobre la equidad y la
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en las dependencias
municipales, mediante la recopilación de datos sobre la situación actual
que guarda la plantilla, las políticas del personal y de empleo, a fin de
que se identifiquen y se atiendan las inequidades existentes.

VI. Celebrar convenios de cooperación, coordinación y concertación en la

materia;
VII. Proporcionar asesoría jurídica y psicológica gratuita, especialmente en
los casos de adolescentes, adultos mayores, personas de la tercera
edad y personas con discapacidad;
VIII. Verificar que la operatividad y funcionamiento de los programas,
proyectos, firmas de convenios, elaboración de presupuestos y demás
acciones que la administración municipal realice, contengan la inclusión
de la perspectiva de género; y
IX. Las demás previstas en otras disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 228.- Las servidoras y los servidores públicos municipales que

contravengan las disposiciones sobre igualdad de trato o violencia de género,
serán sancionados en términos de lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades
Administrativas para el Estado Chiapas; lo anterior, sin perjuicio de las penas que
resulten aplicables por la comisión de algún delito previsto por el Código Penal del
Estado de Chiapas.

TRANSITORIO

Artículo Primero. - El presente Bando de Policía y Gobierno del Municipio de

Ocotepec; Chiapas, entrará en vigor el al día siguiente de su publicación en los
estrados del palacio municipal y en cinco lugares de mayor afluencia vecinal.

Artículo Segundo. - Los reglamentos vigentes seguirán observándose en lo que

no se opongan al presente Bando, hasta en tanto sean reformados o abrogados
para adecuarlos a las disposiciones de este ordenamiento superior del Municipio.
Artículo Tercero: todas las disposiciones que contravengan lo establecido en este
reglamento serán derogadas en la fecha en que entren en vigor y lo no previsto en
el mismo será resuelto por el pleno del Ayuntamiento.

Artículo Cuarto. - Quedan abrogados el Bando de Gobierno del Municipio de

Ocotepec, emitido con fecha 09 de octubre del dos mil trece y publicado en el
Periódico Oficial de fecha de 09 de abril de 2014.

Artículo Quinto. - para su debido cumplimiento, publíquese el presente

reglamento en los estrados del palacio Municipal y en 5 lugares de mayor

105
afluencia vecinal y Remítase el presente Bando al director del periódico oficial del
estado para su publicación.

El presidente municipal dispondrá se publique, circule y se le dé debido

cumplimiento.
DADO en el salón de cabildo del ayuntamiento constitucional de Ocotepec,
Chiapas, celebrada en sesión extraordinario acta número 00013/2018 a los 27
veintisiete días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho.

De conformidad con el artículo 57, y 213 de la Ley de Desarrollo Constitucional en

Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas de
Chiapas y para su observancia, promulgo el presente “Bando de Polic a y
Gobierno del Municipio de Ocotepec, Chiapas”, en la Residencia del Ayuntamiento
Constitucional de Ocotepec, Chiapas; a los 27 veintisiete días del mes de
diciembre del año dos mil dieciocho.-

C. Elías Cruz Sánchez, Presidente Municipal de Ocotepec, Chiapas.- C. Adriana

Castellanos Cruz síndico municipal.- C. Justino García Valencia Regidor, C. Marilú
Ramírez García Regidor, C. Rosendo Morales Pérez Regidor, C. Imelda Morales
Ramírez Regidor, C. María Necta Valencia Valencia. Regidor C. Isidro Baldemar
Ramos Bonifas, Secretario Municipal del Ayuntamiento.- Rúbricas.

Con fundamento en lo que establece el artículo 80 fracción IX de la ley de

desarrollo constitucional en materia de gobierno y administración municipal del
estado de Chiapas en vigor se hace constar y certifica Que las presentes copias
fotostáticas, son copias fieles sacadas de su original que tuve a la vista y se
encuentra en los archivos de esta secretaria a mi cargo y se compulsa de 64
sesenta y tres fojas útiles escritas a una sola cara. Para los efectos legales
procedentes se expide la presente en la ciudad de Ocotepec, Chiapas, a los 28
días del mes de diciembre del 2018. C. Isidro Baldemar Ramos Bonifas.-secretario
Municipal. RUBRICA.

106