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COLUMNATA

REVISTA DE EDUCACIÓN, CIENCIAS Y ARTES MILITARES DE LA UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA


Publicación anual Nº 07 - Caracas, Septiembre 2015
UNIVERSIDAD MILTAR BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
FONDO EDITORIAL HORMIGUERO
REVISTA ARBITRADA COLUMNATA
REVISTA DE EDUCACIÓN, CIENCIAS Y ARTES
MILITARES
No. 07. Caracas, 2015.

EDITOR
G/B. Alexis José Rodríguez Cabello
Rector

Consejo Editorial del Fondo Editorial Hormiguero


G/B Rafael Aguana Núñez
Vicerrector Para todas las ediciones, todos los artículos son sometidos
G/B Nerio Galbán Méndez al arbitraje de, por lo menos, dos miembros del Comité y/o
Secretario especialistas reconocidos en el área que trató el artículo.
G/B Ildemaro Villarroel Arismendi
Director del Centro de Estudios Técnicos, Tácticos y
Logísticos Foto Portada
G/B Rogelio Osilia Heredia Cnel. Orlando Romero Bolívar
Director del Centro de Estudios Estratégicos
G/B Jesús Zanotty Urbina Diseño de Portada
Director de la Escuela Superior de Guerra de la FANB Gerardo Moncada
CA Alfredo Pulido Pinto
Director del Centro de Investigación Estratégico Nacional en Montaje
Ciencias y Artes Militares Cruz Manuel Barboza Blanco
(CIENCiA)
Tcnel. Sara Otero Santiso La Revista Arbitrada Columnata se publica bajo los auspicios
Coordinadora de Currículo de la UMBV de la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
Coordinadora General del Fondo Editorial Hormiguero de
la UMBV Final. Av. Los Próceres, Fuerte Tiuna, El Valle, Caracas.
Dr. Agustín José Martínez Antonini
Asesor Editorial Depósito Legal
PP200902DC3205
Comité Editorial de la Revista Arbitrada COLUMNATA ISSN: 1856-9935
G/J Vladimir Padrino López
M/G Alexis López Ramírez
M/G Luis Epifanio Medina Fernández Editorial
G/B Javier Tadeo Benchimol
Cnel. Juan Carlos González Cedeño Hormiguero UMBV
Cnel. Yul Camargo Figueroa
Cnel. Bladimir Guerra Hurtado
CN Edgar Blanco Carrero
Dra. Marialsira González Rivas Un sueño, una estrategía, un libro.
Dra. Elvira García Aguilera
Msc. Ernesto Berroterán Página Web:
Lcda. Rosángela Rodríguez Romero www.hormiguero.com.ve
Lcda. Katherinne Rodríguez Romero Twitter:
Traducción de textos @Hormiguero_UMBV
1Tte Ernesto O. Velásquez Cohen Blog:
El Comité Editorial cumple la función de equipo de arbitraje. http://hormigueroumbv.wordpress.com/
Preliminares Preliminares 3

PRESENTACIÓN

Para iniciar este saludo y presenta-


ción de un nuevo número de la Revista
Arbitrada COLUMNATA -acto que ha
venido transformándose en una agradable
oportunidad para compartir con nuestros
lectores- quisiera empezar por expresar
mi reconocimiento tanto a ellos, quienes
son la razón de ser de nuestro quehacer
editorial, como a nuestros colaboradores que hacen posible la materialización
de cada número de nuestra Revista.

Este No. 07 de COLUMNATA, como también los anteriores, se caracteriza


no solamente por la significativa diversidad de los temas y asuntos que abordan
los artículos que la integran, sino también por el gesto riguroso que muestran
en el tratamiento de las ideas y en el despliegue de los argumentos. Lo que,
sin duda, también es indicativo de la extraordinaria riqueza y creatividad que
ha logrado movilizar la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela (UMBV)
en los escasos, pero intensos cinco primeros años de existencia que ahora
conmemoramos.

En efecto, una rápida revisión del Índice del presente volumen, que abarca
una significativa diversidad temática y de inquietudes intelectuales, nos coloca
de frente a la complejidad del acerbo intelectual y del ingenio teórico del que
dispone la UMBV para afrontar y hacer realidad el brillante futuro que, sin duda,
le espera.
4 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

Quizás lo más representativo de la formación universitaria, en general, consista


en el celoso cultivo de la diversidad de las ideas y criterios y en el exigente
rigor que debe prevalecer en el trato con la argumentación y la presentación
de las razones. Cuando esos parámetros se inscriben en el ámbito de la vida,
misión y visión de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana se impregnan de
nuevas valoraciones y compromisos que, sin duda, los resignifican para transfor-
marlos en principios fundamentales de la formación militar. En ese proceso,
la Revista Arbitrada COLUMNATA cumple y, ha venido cumpliendo, desde
su creación, un papel fundamental basado en la labor decisiva de estimular y
difundir ideas nacidas en nuestros espacios académicos.

G/B Alexis José RodrÍguez Cabello


Rector de la UMBV
Preliminares 5

HACIA EL QUINTO ANIVERSARIO

Apreciados Lectores:

Es propicia la cercanía de la celebración del


Quinto Aniversario de la Universidad Militar
Bolivariana de Venezuela para ensayar, desde
estas páginas, un recuento del camino que
hemos recorrido desde el momento en que
el Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana Hugo Rafael Chávez
Frías creó, a través del Decreto No. 7.662, de fecha 03 de Septiembre de 2010,
al Alma Mater de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, lo que vino a llenar un
notable vacío y una carencia del Sistema de Educación Universitaria de Vene-
zuela, al mismo tiempo, que colocaba la formación militar alineada, como dice
el primer Considerando del Decreto fundacional, con la exigencia de “llevar a
cabo la Defensa Integral de la Nación y la consolidación de Venezuela como país
soberano y potencia energética mundial”, para lo cual “se requiere de una Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, y una Milicia Bolivariana capacitadas técnica y
científicamente, con base en conceptos modernos, y sensibilizada ante las
realidades económicas y sociales que demanda un proyecto socialista de
desarrollo nacional” (Documento Rector, p. 10).

Cabe recordar, a propósito del establecimiento de este objetivo que vino


a justificar con creces la creación de la UMBV, la vasta tarea de reorganización
de la estructura educativa que servía de soporte a la formación de los oficiales
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. En palabras del Comandante Supremo
Hugo Rafael Chávez Frías, se crea:
6 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

...la Universidad Militar Bolivariana de Venezuela sobre la preexistente Academia


Militar de Venezuela, renombrar a esta institución como Academia Militar del Ejér-
cito, elevar a la categoría de Academias Militares a las restantes cuatro Escuelas
de Formación de Oficiales e incorporarlas a la Universidad Militar, conjuntamente
con todas las escuelas de capacitación y profesionalización existentes en los
componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana; se eliminarían todas las
Escuelas de Estado Mayor de los componentes y se crearía la Escuela Superior de
Guerra, además de incorporar el Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional
(IAEDEN) y los Centros de Investigación de cada uno de los componentes.
(Documento Rector, p. 15).

Al frente de la gestión de la universidad que así nacía, y para llevar adelante el


arduo trabajo de poner en funcionamiento esta importante estructura acadé-
mica, fue designado como su primer Rector el M/G Alexis Ascensión López
Ramírez, quien emprendió la laboriosa tarea de ajustar su funcionamiento tanto
reglamentariamente como desde el punto de vista de su desarrollo académico, a
las directrices emanadas del Consejo Nacional de Universidades y del Consejo
Consultivo Nacional de Postgrado. Lo sucedió en esta labor el G/B Alexis José
Rodríguez Cabello, quien ha desarrollado su gestión no solamente sobre la base
de la continuidad del trabajo ya iniciado, sino también estimulando e impul-
sando el desarrollo tanto académico como doctrinario de la UMBV colocando
su esfuerzo Docente y Pedagógico bajo el concepto de La Militaridad, e impul-
sando el desarrollo del Sistema Pedagógico Militar que contempla la puesta
en funcionamiento de una estructura de estudios de Postgrado que, a partir
de niveles de Diplomado y Especialización, eleva la reflexión creativa sobre los
principios de la Pedagogía Militar al plano epistemológico de la investigación
académica en los cursos de Maestría y Doctorado. El sistema de Pedagogía
Militar adquiere coherencia y se articula con el proyecto nacional de la Revolu-
ción Bolivariana y con el Principio Constitucional de la “Corresponsabilidad” al
fundamentarse en el concepto de Militaridad que redefine axiológicamente la
dimensión de lo Militar y refuerza el Principio Ético del Honor Militar Bolivariano
al referirlos dialécticamente a la dinámica transformadora de la nación venezolana
que se desarrolla sobre los principios éticos y políticos de la Revolución.

En el cumplimiento de este extenso camino de cinco años de trabajo,


el Fondo Editorial Hormiguero, que el pasado 23 de abril celebró tres años
de fundado, ha cumplido un papel de constante estímulo a la proyección
de la UMBV como referente universitario nacional. En efecto, si mediante la
reestructuración de todos los institutos y centros de formación militar de
Preliminares 7

toda la FANB, se hizo posible la creación de la Universidad Militar Bolivariana


de Venezuela (UMBV) ya apta para cumplir las tres funciones que toda univer-
sidad debe realizar (docencia, investigación y extensión), el Fondo Editorial
Hormiguero ha sido, durante estos tres años de existencia, un soporte decisivo
tanto para desarrollar las tareas de extensión, como también para divulgar
los resultados de la función de investi gación que se realiza en nuestra univer-
sidad, como es el caso de los libros Notas para el Liderazgo; Del Yo al Líder CPC
(Creativo-Participativo-Colectivo); La Militaridad; Manual sobre Manejo Defensivo;
Cantos Patrióticos y Otros Documentos, pero no solamente a través de la edición
de textos que brindan apoyo a la docencia, sino también a través de la edición
de tres Revistas Arbitradas que subrayan la presencia académica de la UMBV
en el espacio universitario nacional: Columnata, Scientiarum y La Flechera.
Además, la UMBV a través del Fondo Editorial Hormiguero ha sido baluarte
de la investigación, participando activamente en Jornadas de Investigación
en diversos espacios, incluso siendo pionera para este año en las I Jornadas
de Reflexión Curricular: “Praxis y Prospectiva de la Educación Universitaria
Militar”. Sin embargo, para la consolidación del posicionamiento estratégico
del mismo, el Fondo Editorial Hormiguero ha participado en diversas Ferias
del Libro, dentro de las que destacan la Feria Universitaria del Libro 2013 y la
Feria Internacional del Libro (FILVEN) en el 2014 y 2015.

Ciertamente, no ha sido fácil la gestión que hasta ahora se ha realizado y


hay que reconocer, al mismo tiempo, que aún queda un extenso camino por
recorrer para conducir a nuestra Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
(UMBV) al sitial de excelencia de su desarrollo académico que le permita
brindar al crecimiento y consolidación de la Fuerza Armada Nacional Boli-
variana. Pero también es significativo lo realizado hasta ahora, que ha hecho
posible la existencia de una dinámica académica militar regular y constante.

G/B Rafael José Aguana Nuñez


Vicerrector
Preliminares 9

ÍNDICE

Presentación ......................................................................................................... 3
Hacia el Quinto Aniversario .............................................................................. 5

ARTÍCULOS ARBITRADOS
Pedagogía Militar: Dialéctica entre el Guerrero de la Paz
y el Ciudadano para la Guerra .......................................................................... 11
G/B Ildemaro Moisés Villarroel Arismendi

Evaluación de los aprendizajes en los Estudios Universitarios


Supervisados ....................................................................................................... 25
Soc. Anahís Marín

La creación del Sistema de Apoyo Logístico Territorial Integral


en el Marco de una Teoría de Doctrina Logística que
involucre las Ciencias Gerenciales ................................................................... 45
Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala

Políticas Conceptuales y Metodológicas de Planificación


y Gestión Pública para el Desarrollo Integral de Venezuela
(período 1999-2013) ......................................................................................... 63
Msc. Ricardo Mirabal Gómez

De La Sociedad Bien Ordenada a la Guerra Justa:


Un análisis de los planteamientos del Derecho de
Gentes de John Rawls ...................................................................................... 79
Msc. Jesús Ricardo Mieres Vitanza

COLABORADORES
Aprender a Desaprender ............................................................................... 99
Cnel. José Gregorio Alcalá Morales

DOSSIER COMPILATIVO DE LOS TRABAJOS DE LAS DIFERENTES


MESAS DE TRABAJO DE LAS I JORNADAS DE REFLEXIÓN
CURRICULAR DE LA UMBV: “PRAXIS Y PROSPECTIVA DE LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA MILITAR” ................................................ 116
Normas para el proceso de publicación en la Revista
Arbitrada Columnata ...................................................................................... 216
LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE
APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL
INTEGRAL EN EL M ARCO DE UNA
TEORÍA DE DOCTRINA LOGÍSTICA
QUE I NVOLUCRE L AS CIENCIAS
GERENCIALES.

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


46 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

RESUMEN

Esta investigación tiene como propósito hacer unas reflexiones sobre las
organizaciones del Estado venezolano que tienen corresponsabilidad en la
gerencia logística nacional, la cual es vital y necesaria de controlar para conducir
las operaciones logísticas nacionales, en los diferentes casos de excepción
estipulados en la Constitución Nacional de 1999, articulando en un grado de
excelencia todas las actividades logísticas entre estas organizaciones, para lograr
los objetivos propuestos.

Para conducir estas acciones es necesaria la existencia de un sistema, una


estructura y un proceso, lo cual representará el fundamento de la gerencia
logística nacional.

El objetivo fundamental consiste en comprobar la forma cómo la filosofía


del conocimiento, configurada con las ciencias gerenciales y la logística como
ciencia, son un elemento científico para generar ideas inéditas que conlleven
a la creación del Sistema de Apoyo Logístico Territorial Integral (SALTE),
operado por una organización transcompleja como lo es la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana del siglo XXI, de tal manera, que arroje como resultado
la generación de un manual que articule las ideas fundamentales para crear y
activar este elemento logístico como motor de un sistema logístico estratégico
nacional. Este es un tema enmarcado en una línea de investigación organiza-
cional y sistémica bajo el concepto de la dinámica de los cambios gerenciales,
cuya hipótesis estará considerada en el marco de una comprobación cualita-
tiva y cuantitativa, de tal manera, que permita demostrar mediante métodos
deductivos e inductivos, los valores representativos del sistema propuesto
mediante la construcción de la estructura y procesos de un ciclo logístico, que
facilite la administración de las diferentes funciones de esta naturaleza.

Palabras clave: Planificación, visión prospectiva, sistema, estrategia, logís-


tica, nuevos paradigmas, métodos.

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL INTEGRAL EN EL MARCO
DE UNA TEORÍA DE DOCTRINA LOGÍSTICA QUE INVOLUCRE LAS CIENCIAS GERENCIALES. 47

ABSTRACT

This research aims to make some remarks on the Venezuelan state organizations
which have responsibility in the national logistics management that is vital and
necessary to control to drive the national logistics operations in the different
cases of emergency as stipulated in the National Constitution, articulating
a degree of excellence in all logistics duties between these organizations to
achieve the objectives. To drive these actions is necessary to have a system,
a structure and process, which will represent the foundation of the national
logistics management. The main objective is to test how the philosophy of
knowledge integrated with management sciences and logistics as science, they
are a scientific element to generate new ideas that lead to the creation of the
Integral Territorial Logistic Support operated by a trans complex organization
such as the Bolivarian national Armed Forces of the twenty first century, so
that it will result in the conception of a manual which sets forth fundamental
ideas to create and activate this logistics element as a driver of a national stra-
tegic logistics system.

This is an issue framed in an organizational and systemic researching line


on the concept of the dynamics of the management changes which hypothesis
will be considered in the context of a qualitative and quantitative testing, so
that to demonstrate through deductive and inductive methods, the represen-
tative values of the proposed system by the construction of the structure and
processes of a logistics cycle that provides the administration of the various
functions of this nature.

Keywords: Planning, prospective vision, system, strategy, logistics, new


paradigms, methods.

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


48 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

INTRODUCCIÓN

El Sistema de Apoyo Logístico Territorial Integral, es el término que se le


dio al SALTE como consecuencia de la presentación de mi Trabajo de Investiga-
ción ante el jurado respectivo en julio del año 2014, esta investigación la realicé
durante el lapso de dos (2) años (2012-2014), siendo profesor contratado de la
Universidad Militar Bolivariana de Venezuela tanto en la Academia Militar del
Ejército Bolivariano en las materias de Abastecimientos y Doctrina Logística,
como en la Escuela de Logística del Ejército en las materias de Organización de
las Unidades Logísticas, Integración Cívico-Militar, Apoyo Logístico en Guerra
Popular Prolongada, Guerra Popular Prolongada, Logística y Apoyo Logístico
a las divisiones y brigadas, y también como alumno del Postgrado de especia-
lización en Dirección Estratégica, en esta universidad.

Se hizo en ese momento la adaptación del término “Integral” al Sistema


de Apoyo Logístico Territorial (SALTE), por considerar que la visión que tuvo
el comandante en jefe y presidente de la República Bolivariana de Venezuela
en el año 2004 Hugo Rafael Chávez Frías, cuando lo propuso para el Plan
Sucre (2006), fue que este último sería un Sistema de Apoyo Logístico Nacional
operado y organizado por la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB),
para atender las amenazas contra la Nación consideradas en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela (1999) en los Artículos 337 y 338,
“Los estados de excepción”.

Este Sistema de Apoyo Logístico Territorial Integral (SALTE), está conce-


bido de la misma forma planteada originalmente, cuando el comandante presi-
dente lo visionó como una integración de todas las actividades y funciones
logísticas propias de las instituciones públicas y privadas, de tal manera, que
fueran compatibles con los medios de producción de estas, para ser produ-
cidas, administradas, suministradas, almacenadas, distribuidas y consumidas,
en el marco de la Defensa Integral de la Nación.

Esta visión la articuló el comandante presidente en el año 2012, con el


Plan de la Patria 2013-2019 (2013) cuando plantea en el objetivo número 1:
“Fortalecer la Independencia” económica, productiva, tecnológica, cultural
y social, mientras que en el objetivo número 3 plantea: “Lograr el desarrollo

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL INTEGRAL EN EL MARCO
DE UNA TEORÍA DE DOCTRINA LOGÍSTICA QUE INVOLUCRE LAS CIENCIAS GERENCIALES. 49

de Venezuela como un país potencia”.

Aunque no pareciera importante, el SALTE Integral, es la materialización


de esos dos objetivos estratégicos del Plan de la Patria 2013-2019, (2013) y
esto demuestra que este Sistema Logístico Nacional aunque será organizado
y operado por la Fuerza Armada Nacional Bolivariana; en su ejecución partici-
parán y tendrán responsabilidades los ministerios y empresas autónomas del
Estado, al igual que las empresas privadas.

La organización y operación de este sistema logístico, estará bajo el control


del Comando Estratégico Operacional (CEO)(2012), y para su organización y
ejecución contará con la nueva organización militar territorial, los respectivos
órganos logísticos, componentes de la FANB y la Milicia Territorial, esta última
que tendrá la misión de articular los medios de producción y de apoyo logís-
tico con los Consejos Comunales a partir de los Comités de Defensa Integral

El título de la investigación se fundamenta en lo ordenado en el Plan Estra-


tégico de Desarrollo de la FANB, para la Defensa Integral de la Nación. Plan-
Sucre (2006), que dice:

Organizar el Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE), en las REDI, las ZODI, y
crear en ellas las bases de abastecimiento… y crear un Sistema de Apoyo Logístico Terri-
torial (SALTE) que integre un sistema de reservas materiales para un año de guerra.

Por lo tanto, se requiere constituir una base educativa logística para preparar a
las unidades militares y a las instituciones públicas y privadas, en el apoyo logístico
al usuario en una guerra popular prolongada, convencional o desastre natural en
cualquier parte del territorio nacional, esta base educativa estará representada
por una teoría de todas las actividades de tipo logístico, relacionada con las nece-
sidades, la producción y distribución de los medios y recursos, articulados entre el
ámbito militar y las empresas de producción públicas y privadas.

Se tomaron tres (3) descriptores para la realización del estudio: El nuevo


pensamiento militar venezolano, la nueva estructura logística de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana y el Sistema Logístico Estratégico (SALTE).

EL PROBLEMA Y LA JUSTIFICACIÓN

A partir de 1999, con la refundación de la República, se generaron cambios

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


50 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

en las instituciones del Estado. También, se retoma la filosofía del pensamiento


militar venezolano, fundamentada en nuestras raíces históricas y sociales.

Para el año 2008, se promueven en la FANB otras estructuras del estamento


militar. El Comando Estratégico Operacional (CEO), las Regiones Estratégicas
de Defensa Integral (REDI), las Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI)
y las Áreas de Defensa Integral (ADI). Estas estructuras territoriales consti-
tuyen ahora los diferentes teatros de operaciones militares.

En marzo del año 2011, el Grupo de Tarea Libertad, aprueba la nueva


organización logística del CEO, estas son, el Comando Logístico Operacional
(COLOP), el Comando Logístico de la REDI. (COLOR), Comando Logístico
de la ZODI. (COLOZ o BAPOYO), y en las ADI, los puntos de abastecimiento.

Para agosto del año 2012, el Comando Logístico Operacional, pone en


vigencia, un manual sobre Fundamentos del empleo de la Organización del
Sistema de Apoyo Logístico Territorial.

En el año 2014, en la FANB aún no se ha creado el SALTE, lo cual repre-


senta un problema de tipo logístico que repercute en las REDI.

Estos argumentos, generan la existencia de un problema, pues: “No existe un


conocimiento logístico, suficientemente sustentado en las REDI de tal manera,
que todas las unidades logísticas y operativas conozcan la doctrina logística
a seguir y el apoyo logístico a practicar”. Partiendo de que la doctrina logística
militar enseña el flujo de dotación, el método de obtención de los equipos,
y abastecimientos, donde el apoyo logístico permite operarlos correctamente
y consumirlos adecuadamente.

Es así que se justifica la necesidad de conocer un problema existente,


debido a la ausencia de doctrina logística en las REDI para enfrentar cualquiera
de las amenazas contempladas en los “Estados de Excepción”, se traslada a las
unidades de las REDI en el territorio que les compete, pues estas están cons-
tituidas por unidades militares de los componentes que conforman la FANB.

Esta situación se presenta por la nueva organización militar territorial,


la adquisición de nuevos sistemas de armas, la articulación del SALTE con
las instituciones públicas y privadas, y complementada por las inconsistencias
observadas por el autor como profesor de doctrina logística en la UMBV

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL INTEGRAL EN EL MARCO
DE UNA TEORÍA DE DOCTRINA LOGÍSTICA QUE INVOLUCRE LAS CIENCIAS GERENCIALES. 51

en cuanto al conocimiento logístico en la FANB, situación general, que justi-


fica la necesidad de aportar ideas logísticas y nuevos elementos teóricos que
permitan la aplicación de principios logísticos comparados y relacionados con
los principios de la guerra y los principios de organización de unidades.

ANTECEDENTES

Para este estudio se entrevistaron profesionales de los componentes, se


revisaron tres (3) trabajos de investigación en la Escuela Superior de Guerra
relacionados con el tema logístico, al igual que otros manuales de logística,
textos de investigación metodológica, diapositivas y documentos que repre-
sentan la base legal de la investigación, todos reflejados en las Referencias.

Fundamentado en dichas Referencias, el autor de este artículo, manejó tres


tipos de información básica que se emplea en toda investigación, la metodoló-
gica, la teórico práctica y la empírica, utilizándolas de forma rigurosa para lograr
la objetividad del conocimiento y respetando la metodología seleccionada.

Esto determinó el estilo del enfoque epistemológico que se le dio a la


investigación, que consistió en estudiar un sistema de variables dependientes
e independientes, de la cuales se seleccionaron cuatro (4) independientes que
se identificaron, se relacionaron entre sí y se articularon de acuerdo con la
finalidad de cada una, ellas son: el sistema, la logística, la estrategia y la táctica,
con el objeto de marcar el estilo de mi investigación en función de la estrategia
metodológica empleada.

Estas variables fueron analizadas y organizadas, de tal manera, que las secuen-
cias operativas del conocimiento indagado, fueran consecuentes con ellas mismas,
partiendo de que; el sistema organiza el flujo logístico, la logística suministra los
recursos, la estrategia dosifica los medios y la táctica los emplea o consume.

De esta manera, es como se estructura la base teórica, configurada entre


clases operativas cohesionadas, que resultan típicas, sistemáticas, indepen-
dientes y cualitativas articuladas en secuencias operativas.

Este conocimiento generado, demostró que era necesario practicarlo para


saber si este planteamiento es funcional, sin embargo, hay dos (2) maneras de
comprobarlo, en una guerra o mediante la conducción de maniobras logísticas.

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


52 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

EL SISTEMA

El enfoque epistemológico que se le da a esta variable define que un sistema


organiza la logística, es decir, organiza el flujo logístico para la distribución de
los medios, por tal razón, se considera necesario tener una aproximación del
conocimiento, sobre lo que es un sistema. Camacho (2000)

Un sistema, es un objeto compuesto por componentes y relacionados


entre ellos por medio de otros elementos que lo identifican, todos los sistemas
tienen composición, estructura y entorno, y solo los sistemas materiales tienen
mecanismos y algunos de estos tienen figura o forma. Sarabia (1995)

Un sistema logístico.

“Es un conjunto de medios (persona, cosa, información, instalaciones) inter-


conectados, utilizados en algún proceso dinámico con el fin de alcanzar los
objetivos señalado”. Tejada (2001)

Un sistema logístico es la solución a un problema logístico, que permite


identificar la dimensión del problema, para luego poner en funcionamiento un
sistema efectivo a un costo operativo adecuado mediante el empleo sistemá-
tico de los principios y categorías logísticas.

Según el conocimiento arrojado durante la investigación, para la implemen-


tación de un sistema logístico se sugiere cumplir con ciertos lineamientos sin
seguir una metodología estricta, los cuales son:

a. Conceptualizar la identificación del sistema. (EL SALTE).

b. Desarrollar los recursos humanos que lo integrarán. (EN CADA


UNIDAD).

c. Garantizar la infraestructura y estructura de soporte. (COLOP,


COLOR, COLOZ, PUNTO DE ABASTECIMIENTO. ADI).

d. Definir la doctrina de un canal o flujo logístico según el modelo


adecuado. (No existe).

e. Controlar la gestión y revisar el proceso de manera continua, para

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL INTEGRAL EN EL MARCO
DE UNA TEORÍA DE DOCTRINA LOGÍSTICA QUE INVOLUCRE LAS CIENCIAS GERENCIALES. 53

evitar la entropía. (Si no hay doctrina, cómo se controla).

LA LOGÍSTICA

“El enfoque epistemológico que se le da a esta variable define que la logís-


tica suministra o entrega los medios necesarios para el cumplimiento de la
misión”. Camacho (2000)

La logística es: “El arte y la ciencia de las actividades técnicas, de gestión e


ingeniería relacionadas con las necesidades y recursos de diseño, aprovisiona-
miento y mantenimiento necesarios para alcanzar objetivos, desarrollar planes
y servir de soporte a operaciones”. Sarabia (1995, p. 134)

Elementos logísticos estudiados y analizados en la investigación.

1. La administración de la logística en la Región Estratégica de Defensa Inte-


gral Central. (Tomada esta REDI como patrón solo para este estudio).

2. Actividad logística en el ámbito de la REDI Central. Estas fueron estu-


diadas tomando en cuenta los siguientes factores: Geográficos, políticos, econó-
micos, sociales, militares, la logística militar, la división de la logística
militar, funciones de la logística militar, la base logística militar, los principios
logísticos en la REDI Central.

3. Aproximación a la doctrina de apoyo logístico en la REDI Central.

4. Las reservas de suministro en la REDI Central.

LA ESTRATEGIA

“El enfoque epistemológico que se le da a esta variable define que la estra-


tegia dosifica los medios logísticos, asignando a cada elemento lo necesario
para cumplir la misión”. Camacho (2000)

La dirección estratégica está definida por un proceso integrado de la plani-


ficación estratégica situacional, que determina en cuál dirección debe moverse
una organización para alcanzar la visión.

La planificación estratégica identifica un conjunto de acciones sistemá-

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


54 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

ticamente planificadas en el tiempo, para lograr un determinado fin u objetivo


que ocupa un espacio. Es por excelencia la herramienta empleada por la direc-
ción estratégica, con la finalidad de crear y preservar la calidad, confiabilidad y
eficacia en definir controles y establecer mejores prácticas de acción asignando
responsabilidades para reducir riesgos en momentos oportunos.

Para que toda planificación estratégica tenga éxito es necesario cumplir con
los siguientes factores. Tener un plan, los líderes, las personas que ejecuten,
los recursos necesarios y tomar una forma de acción.

Cuando se realiza una operación y se tiene el plan, los líderes, las personas
y se prevé una acción, pero faltan los recursos, el resultado inevitable es la
frustración, y por supuesto el fracaso de la misión.

Elementos estratégicos estudiados y analizados en la investigación.

1. El Plan estratégico de desarrollo de la FANB para la Defensa Inte-


gral de la Nación. (Plan Sucre). Eje Doctrinario, educativo y logístico

2. El Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE)

Es un sistema abierto, material, social y parcialmente artificial, compuesto


por personas y artefactos (equipos e instalaciones), relacionados por el mando,
la guerra, la paz, las comunicaciones, el territorio nacional, las funciones logís-
ticas, los principios logísticos y las instalaciones logísticas, organizado por la
FANB para apoyar las operaciones de combate o estados de excepción, y
asegurar la Defensa Integral de la Nación. Está concebido por un canal de
comando funcional integrado y un canal logístico operacional.

3. Estrategia de organización del SALTE en la REDI Central

A partir de este momento el autor de este trabajo de investigación,


después de haber estudiado el tema referente a un sistema y los cambios que
se introducen en este para evitar la entropía, y tras compararlo con los puntos de
vista de la logística y la estrategia, se apoya en la metodología científica y la episte-
mología para obtener el conocimiento objetivo deseado, e identificar las claves de
coherencia necesarias para conceptualizar un marco teórico del conocimiento
sustantivo a ser utilizado en el SALTE de la REDI Central. (Camacho, 2000)

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL INTEGRAL EN EL MARCO
DE UNA TEORÍA DE DOCTRINA LOGÍSTICA QUE INVOLUCRE LAS CIENCIAS GERENCIALES. 55

Por consiguiente, el autor, emplea solo para efecto de estudio y plantea-


miento de este trabajo de investigación, algunas definiciones y abreviaturas
producto de la información empírica y del conocimiento intelectual adquirido
durante la investigación, y las combina con nombres que son parte de la
estructura organizacional del CEO y la REDI.

Este escenario, producto del trabajo de investigación, se visualiza con el


enfoque que el autor le da a estas organizaciones logísticas, como lo son:
El Comando Logístico Operacional (COLOP), la Base Logística Operacional
(BALOP), el Comando Logístico de la REDI (COLOR), la Base Logística de la REDI
(BALOR), el Comando Logístico de ZODI con los Batallones de Apoyo Logístico.

De acuerdo con la interpretación que el autor le da al conocimiento produ-


cido, se observa que el flujo logístico de los suministros requeridos se iniciaría
en la Base Logística Operacional (BALOP), sin embargo, la REDI Central, por
ser autosuficiente, podrá suministrarse y abastecerse de los recursos logís-
ticos de la región.

Dentro de este marco, se visualiza la estructura, de un posible flujo logístico


con tres (3) niveles de apoyo representado desde el CALOP a través de la BALOP,
como órgano superior de apoyo logístico, en apoyo de las REDI y las ADI.

4. El Comando Logístico Operacional (COLOP)

El planteamiento teórico referente al Comando Logístico Operacional,


aunque no es parte de la investigación, se consideró necesario la referencia de
este nivel estratégico de apoyo logístico, por ser parte fundamental sistémica
para la organización del SALTE en la REDI Central.

5. Definición y organización logística del (COLOP)

El Comando Logístico Operacional (COLOP), es o debería ser el órgano


planificador del Apoyo Administrativo y del Apoyo Logístico en guarnición
y en campaña de la FANB, es la piedra angular del Sistema de Apoyo Logís-
tico Territorial (SALTE), por ser la dependencia que constituye el máximo
elemento en esta área de la organización militar.

Por tal razón está llamado a definir, dirigir, establecer, planificar y promover
la doctrina logística de la FANB, mediante la planificación de ejercicios logís-

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


56 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

ticos con la participación de civiles y militares, integrados en los cuatro (4)


componentes, incluyendo a la Milicia Territorial Bolivariana con su estructura
logística de resistencia territorial y de choque, en apoyo a la población, en
caso de ocurrir cualquier desastre natural, situación que hace a este sistema,
constituirse en un Sistema Logístico Nacional, operado por la FANB.

Este nivel de apoyo logístico es de carácter estratégico, y aunque su direc-


ción está bajo el comando natural del comandante del CEO, las decisiones de
empleo, están bajo el control exclusivo del comandante en jefe de la FANB,
ya que los medios de producción que soportan este nivel de apoyo logístico
industrial tienen que ver con la Seguridad y Defensa del Estado.

6. Funciones logísticas en el Comando Logístico Operacional (COLOP)

Las funciones logísticas se ejecutarán sobre la base de la doctrina logística


vigente, ya que esta última enseña el flujo logístico definido para efectuar la
dotación y/o método de obtención de los equipos, servicios y abastecimientos.

7. Estrategia logística de la Base Logística Operacional (BALOP)

La BALOP central (llamada así solo para este estudio) tendrá bajo control
operacional (solo de manera prospectiva) un regimiento logístico o dos (2)
unidades de magnitud brigada, una brigada de apoyo de combate y una brigada
de apoyo de servicio de combate, orgánicas del COLOP.

Se consideró tal magnitud, de esta unidad para que opere la BALOP, tomando
en cuenta el principio logístico de “equilibrio y flexibilidad”, por su capa-
cidad de actuación, debido a la disponibilidad de equipos, recursos materiales y
humanos necesarios para el apoyo logístico a este nivel.

8. La Región Estratégica de Defensa Integral Central (REDI Central)

El área que identifica a esta región está representado por el espacio terri-
torial de los estados: Vargas, Dto. Capital, Miranda, Aragua y Carabobo, con
aproximadamente 350 kilómetros de costa.

Esta organización estratégica (REDI Central), es autosuficiente en cuanto


a la planificación, ejecución y control del apoyo logístico en guarnición y
en campaña. Velará porque las unidades de la FANB, integrantes de la REDI

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL INTEGRAL EN EL MARCO
DE UNA TEORÍA DE DOCTRINA LOGÍSTICA QUE INVOLUCRE LAS CIENCIAS GERENCIALES. 57

Central, conozcan, practiquen y ejecuten las actividades logísticas en guar-


nición y en campaña, por ser esto parte esencial para el cumplimiento de la
misión, en el contexto de los estados de excepción.

9. El Comando Logístico de la Región Estratégica de Defensa


Integral Central. (COLOR)

El Comando Logístico Regional, es o debería ser el planificador del Apoyo


Administrativo y del Apoyo Logístico en guarnición y en campaña de la REDI
Central, es la piedra angular para organizar el Sistema de Apoyo Logístico Terri-
torial (SALTE) en la Región, por ser la dependencia que constituye el máximo
órgano logístico en este nivel operacional, y por tal razón está llamado a definir,
dirigir, establecer, planificar y promover la doctrina logística de la REDI, mediante
la planificación de ejercicios logísticos con la participación de civiles y militares.

El Comando Logístico de la Región Estratégica de Defensa Integral Central,


está constituido por un estado mayor logístico de planificación y seis (6) direc-
ciones de control, estructura aprobada en el año 2011.

Este Comando Logístico Regional (COLOR), también contará (solo para


este estudio) con una (1) base logística fija que representará en conjunto, a la
Base Logística del Comando Logístico Regional (BALOR), como órgano de
ejecución, que estarán bajo el control del COLOR.

Este nivel de apoyo logístico es de carácter operacional regional, y aunque


su dirección y empleo está bajo el comando natural del comandante de la
REDI Central, las decisiones y el empleo de los medios logísticos de carácter
estratégico, está bajo el control exclusivo del comandante en jefe de la FANB,
o del comandante estratégico operacional.

10. Funciones logísticas en el Comando Logístico de la Región


Estratégica de Defensa Integral Central. (COLOR)

En la actualidad en la REDI central no se dispone, ni se conoce cuál es la


doctrina logística a estudiar, practicar y ejecutar en apoyo a las unidades de
la REDI en conjunto, para poner en práctica el flujo logístico de la maniobra.

Las funciones logísticas en este nivel serán ejecutadas por la Base Logística
de la REDI Central (BALOR-abreviada así sólo para este estudio), este es un

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58 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

órgano logístico fijo, que ocupa instalaciones fijas y descentralizadas, repre-


sentada por una serie de infraestructuras e instalaciones logísticas ubicadas
en el territorio de los estados que integran la REDI, ocupadas y operadas
por unidades integrantes de los componentes que conforman la FANB, y
que funcionan como depósitos para almacenar abastecimientos de diferentes
clases, hospitales, fábricas y manufacturas, terminales y medios de transporte,
y otras. (Este es un escenario prospectivo del autor).

11. Estrategia Logística y organización de la Base Logística de la


Región Estratégica de Defensa Integral Central

La Base Logística de la Región (BALOR), partiendo de los principios logís-


ticos estudiados, flexibilidad, objetivo, confiabilidad, equilibrio y autoridad; de
las características operativas de infraestructura de cada componente y de los
recursos materiales y humanos disponibles para el apoyo logístico a este nivel,
considerará la posibilidad de desplegar otra base logística en cualquier sector
de la REDI, de acuerdo con la situación táctica de la región.

Solo para efecto de este estudio, el Comando de la Base Logística de la REDI


(BALOR), tendrá bajo control operacional, una (1) división (GG.UU) de apoyo
logístico integrada por unidades superiores (UU.SS) logísticas combinadas con los
cuatro (4) componentes y la milicia territorial orgánica del COLOR. Esto le permi-
tirá conducir operaciones de apoyo logístico general de tipo terrestre, aéreo,
naval y de resistencia (con la milicia territorial), de tal manera que el flujo logístico
sea flexible, oportuno y continuo en el sector territorial de la REDI Central.

Fundamentado en los principios para la organización de unidades, se consi-


dera que una unidad de esta magnitud (división logística) opere la BALOR,
tomando en cuenta el principio logístico de equilibrio, en cuanto a la capacidad
de actuación de esta unidad por la disponibilidad de equipos, recursos mate-
riales y humanos.

12. El Sistema de Apoyo Logístico Territorial de la REDI Central


Organizado por la BALOR

El enfoque epistemológico que el autor le da a esta parte del trabajo, es


para justificar el planteamiento que este se hace acerca de cómo concibe su
investigación, manifestando distintas convicciones personales acerca de, cómo
articular el conocimiento y cuáles son las vías más adecuadas para producirlo

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL INTEGRAL EN EL MARCO
DE UNA TEORÍA DE DOCTRINA LOGÍSTICA QUE INVOLUCRE LAS CIENCIAS GERENCIALES. 59

y validarlo. Estas convicciones son sistemáticas, es decir, que se correlacionan


entre sí, y que hace que una investigación se diferencie de otra.

En el caso de esta investigación, la originalidad del enfoque presentado


tiene que ver con la forma sistemática, coherente y consistente como el autor
ha organizado el conocimiento presentado en este marco teórico, consi-
derando siempre que éste pueda ser una alternativa o guía de estudio para la
implementación del sistema de apoyo logístico territorial en la REDI Central.

En este nivel operacional, cada componente ha de tener una forma distinta


de definir, operar y articular su sistema logístico, sin embargo, mientras las opera-
ciones sean terrestres el sistema a ser aplicado será para apoyar las opera-
ciones logísticas ejecutadas en tierra en el contexto del SALTE; y en función de
dar cumplimiento al principio logístico de autoridad, a partir de determinado
momento cada componente ejecutará el apoyo logístico de acuerdo con la
situación táctica y la conducción de las operaciones aéreas y navales.

Para las operaciones logísticas terrestres, el flujo logístico de los abasteci-


mientos y demás funciones logísticas, serán unificadas o específicas para cada
componente desde el momento que así lo considere el comandante logístico
de la Región Estratégica de Defensa Integral.

Durante la conducción de operaciones logísticas en la REDI Central, desde


el momento en que el componente Armada y Fuerza Aérea embarcan y/o
almacenan los abastecimientos en los buques o aeronaves y adecuan las insta-
laciones de mantenimiento en apoyo a una operación de su tipo (marítima o
aérea), al inicio de esta etapa, el comando logístico de la unidad comprometida
debe estar bajo control de un oficial del componente.

La ubicación de las instalaciones logísticas que conformen la BALOR, serán


aquellas estructuras logísticas ocupadas por unidades terrestres, fluviales, marí-
timas y aéreas, bien confiables por su posición estratégica, que explotando
el principio logístico de “seguridad” se pueden considerar por su empleo,
como sede de la Base Logística de la Región Estratégica de Defensa Integral
Central, por favorecer cualquier tipo de operación logística.

Por razones obvias, las operaciones logísticas que en adelante se deban


ejecutar en la REDI Central, serán las indicadas de acuerdo con la doctrina
contemplada en el Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE), la cual invo-

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


60 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

lucra el esfuerzo logístico a ser desplegado y desarrollado por los comandos


logísticos de cada componente durante las actividades en guarnición, a través
de su propia estructura u órganos de apoyo logístico.

LA TÁCTICA: LAS MANIOBRAS

“El enfoque epistemológico que se le da a esta variable, define que la


táctica emplea o consume los medios logísticos, asignado desde cualquier nivel
del flujo logístico o el obtenido en el territorio de resistencia de cada comba-
tiente”. Camacho (2000)

Las maniobras que se han realizado en los dos (2) últimos años, involucraron
a los cuatro (4) componentes, coordinados por un comandante logístico que
en sus dos oportunidades ha sido el director de la Escuela de Logística de la
Universidad Militar Bolivariana de Venezuela, la característica de estas manio-
bras se ha fundamentado en poner en práctica y demostrar el funcionamiento
de empleo de las nuevas armas de adquisición reciente por la FANB.

Sin embargo, la práctica sobre una base del empleo de los abastecimientos
y de las funciones logísticas, sustentados en un flujo sistémico operativo, no
se define bien en dichas maniobras por la falta de una teoría logística conjunta que
esté orientada a establecer los principios y fundamentos necesarios para conducir
operaciones logísticas en campaña, que defina la doctrina logística a aplicar, donde
se administre la logística partiendo de una ciencia estratégica gerencial.

Las maniobras logísticas de campaña representan extensiones académicas,


para poner en práctica en el terreno lo aprendido en el aula sobre el empleo
combinado de las fuerzas en combate tales como: aérea, naval, infantería,
ingeniería, artillería, blindado, caballería y el empleo de los servicios y acti-
vidades técnicas de mantenimiento y logística, para apoyar las operaciones
de resistencia iniciadas y continuadas por la Milicia Territorial, conocida como
guerra popular prolongada.

Toda vez que es planificada la logística, surgen vulnerabilidades, limitaciones


y necesidades que requieren ser superadas para poder cumplir con el apoyo
logístico previsto en todo ejercicio de maniobra.

Las maniobras logísticas, se planifican, realizan y ejecutan partiendo de una


orden administrativa, un plan y una orden de operaciones logísticas, donde

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL INTEGRAL EN EL MARCO
DE UNA TEORÍA DE DOCTRINA LOGÍSTICA QUE INVOLUCRE LAS CIENCIAS GERENCIALES. 61

solamente están involucradas las unidades logísticas responsables, según el


teatro de operaciones al cual esté destinado el apoyo administrativo y logístico.

El objetivo que se persigue con esta actividad en campaña es planificar,


ejecutar, controlar e innovar la cadena logística de la REDI Central y ejercitar
la eficiencia del flujo logístico en el Sistema de Apoyo Logístico Territorial, en
un teatro de operaciones de cualquier Región Estratégica de Defensa Integral.

Por tal razón, debe plantearse una normativa legal donde se emplace
a cada institución pública y privada, sobre el deber de apoyar tal misión y la
responsabilidad de adaptar la producción de bienes, equipos y servicios a nivel
territorial y regional, en apoyo de la Defensa Integral de la Nación.

CONCLUSIONES
(SOLO PARA ESTE ESTUDIO, ENFOCADO A LA REDI CENTRAL)

La investigación realizada arrojó resultados con una visión holística que son
agrupados de manera integral para darle una secuencia a las acciones más
probables de actuación.

En primer lugar, se comprobó que no ha sido creado el Sistema de Apoyo


Logístico Territorial (SALTE), en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
y esto trae como consecuencia que no exista en la FANB una doctrina logística
conjunta que esté articulada con la industria nacional pública y privada, de
tal manera que facilite la organización, creación y activación del SALTE. De
no materializarse la acción anterior, se dificultará por razones de articula-
ción logística estratégica y gerencial, la activación del comando logístico y de
la base logística de la REDI, por no existir un fundamento de organización,
sistema, estructura y procesos que permita evaluar las funciones logísticas
en los estados de excepción.

Por lo tanto, el flujo logístico en los niveles I, II y III, para las REDI, ZODI y
ADI, se ven afectados y se mantienen ocultos por no haber interacción logís-
tica, en los niveles de planificación y ejecución.

Estos hallazgos permitieron detectar en la investigación, que no existe en


la REDI un manual de empleo de las operaciones logísticas, aplicadas según
el SALTE, por lo que no hay una doctrina logística actualizada a los cambios
estructurales efectuados en la FANB.

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


62 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

REFERENCIAS

Camacho, H. (2000). Enfoque epistemológico y secuencias operativas de la


investigación. [Tesis doctoral] Maracaibo: URBE.

Comando Estratégico Operacional (CEO). (2012). Fundamentos del Empleo


de la Organización del Sistema de Apoyo Logístico Territorial de la Defensa
Integral de la Nación. COLOP. Caracas. Autor.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta


Oficial de República Bolivariana de Venezuela, Nº 5.453. Marzo 24, 2000.

Plan de la Patria 2013-2019. (2013). Gaceta Oficial de la República, 6.118


(Extraordinaria), Diciembre 4, 2013.

Plan Sucre. (2006). Líneas Generales del Plan de Desarrollo de la Fuerza


Armada Nacional Bolivariana para la Defensa Integral de la Nación. (CEO).

Sanabria. (1995). La teoría general de los sistemas. Madrid: Isdefe.

Tejada, C. (2001). Apoyo logístico. Ejército Argentino. Buenos Aires: Insti-


tutos de Publicaciones Navales.

Cnel. Edgar Tomás Millán Sabala


216 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

NORMAS PARA EL PROCESO DE PUBLICACIÓN


EN LA REVISTA ARBITRADA

COLUMNATA

1. Todo trabajo será arbitrado.

2. Para el arbitraje se utilizará el sistema “doble ciego”.

3. Los autores interesados en publicar en la Revista Arbitrada Columnata


deberán enviar al Comité Editorial, cuya oficina está ubicada en la Univer-
sidad Militar Bolivariana de Venezuela, Fondo Editorial Hormiguero, Calle
Las Escuelas, Sede del Rectorado UMBV, Fuerte Tiuna, Parroquia El Valle, los
siguientes recaudos:

3.1 Solicitud de evaluación y publicación por escrito en la cual se


indique: nombre y apellido del autor, dirección, teléfono y correo
electrónico, así como el grado académico, institución u organismo
académico donde labora y cargo desempeñado. Quienes envíen un
trabajo a la revista por primera vez deberán incluir en esta solicitud
una reseña curricular que no exceda las dos cuartillas.

3.2 Dos (02) versiones impresas del trabajo y una (01) versión digital
en CD (formato Word), que cumplan con las normas que se indican
a continuación:

• En la primera página del trabajo (tanto de la versión impresa como


de la versión digital), debe colocarse únicamente la siguiente infor-
mación: título del trabajo, nombre y apellido del autor o autores,
217

nombre de la institución a la que pertenece (n) y dirección electró-


nica. Con excepción del título, estos datos no deben aparecer en el
resto del trabajo.

•Los artículos tendrán una extensión máxima de 25 páginas (inclu-


yendo gráficos, tablas, fotografías y referencias bibliográficas).

•Todo artículo debe tener un resumen en español y en inglés que


no exceda de 250 palabras e incluir 5 Palabras Clave.

•El texto debe ser escrito en Microsoft Word, con la familia de letras
Arial tamaño 12. En ningún caso se utilizarán negritas o subrayados
para destacar palabras del texto; para ello se recomienda usar cursivas.
También se hará uso de cursivas para el caso de palabras en otro
idioma. El cuerpo del texto se escribirá con interlineado de 1,5 líneas.

•Si la cita tiene más de 40 palabras, debe ir en párrafo aparte, sin entre-
comillado, sangrado desde el margen izquierdo y derecho a 1,5 cms.,
en un bloque con interlineado sencillo (un espacio) y en tamaño de
letra 10; siempre debe indicar el autor, año y página. Si la cita tiene
menos de 40 palabras, se incluye en la misma línea, señalándola entre
comillas e indicando la página junto con el autor y el año como por
ejemplo: Cortés (2005, p. 5) sostiene de “la capacidad de la se derivan
unas cualidades”, tal como se plantea en la presente investigación.

• El artículo debe estar distribuido de la siguiente forma: a) introduc-


ción, b) desarrollo, c) reflexiones finales y d) referencias bibliográficas

•Las siglas van sin puntos.

• Las fotos deben ser nítidas, digitales y entregadas en archivo aparte


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rencias Bibliográficas.

• Las Referencias Bibliográficas se ordenarán alfabéticamente, utili-


zando para ello la convención de estilo APA.
218 COLUMNATA VII/SEPTIEMBRE 2015

4. El trabajo aceptado que tenga observaciones, según el criterio de


los árbitros, será devuelto a su autor o autores para que realicen las
correcciones pertinentes. Una vez revisado por el autor o autores,
este(os) debe(n) entregarlo nuevamente al Comité Editorial de la revista
en un lapso no mayor de 30 días.

5. El trabajo no aceptado será devuelto a su autor o autores con las obser-


vaciones correspondientes. El mismo no podrá ser arbitrado nuevamente.

6. Una vez enviado el artículo a la revista e iniciado el proceso de arbi-


traje, el autor acepta este proceso y, en consecuencia, se compromete
a publicarlo en la Revista.

7. Los autores cuyos artículos sean publicados recibirán dos (02) ejem-
plares del número de la revista en donde aparezcan.
“Nada como un buen libro para introducirse en el tiempo, en
el espacio, para vivir dimensiones indescriptibles del tiempo,
de la historia, de la geografía, de los sentimientos”.

Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías

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