MAESTRIA EN CIENCIAS

MENCION EN GERENCIA EN LA CONSTRUCCION

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN AGUSTIN DE AREQUIPA

UPG-FAU-UNSA

CURSO: GERENCIA PROYECTOS DE LA CONSTRUCCION

TRABAJO FINAL

Número del Equipo de Trabajo: 2

Nombre del alumno % participación Trabajo Exposición Nota

Ardiles Bolaños, Gabriela Rosario 16.67%
Barrientos Vera, Starky Yrving 16.67%
Cabana Condori, Edwin Samuel 16.67%
Manrique Ayqui, Ángel Gabriel de Jesús 16.67%
Meza Choque, Alberto 16.67%
Untama Campos, Saul Grover 16.65%
 ESTADO SITUACIONAL

1. Ubicación geográfica

El terreno destinado a la ampliación y modernización del Aeropuerto se ubica en los Ex Fundos,

Bocanegra, San Agustín y La Taboada, del Valle del Rio Rímac, en la Provincia Constitucional del
Callao, cuyo Punto de Referencia es: 12°01’18.4” Latitud Sur y 77°06’51.6” Longitud Oeste, según
el Nuevo Orden Geodésico Mundial WGS 84.

2. Situación actual

Luego de que el 14 de febrero del 2001, se suscribiera el Contrato de Concesión para la

Construcción, Mejora, Conservación y Explotación del Aeropuerto Internacional “Jorge Chávez”
entre el consorcio Frankfurt-Bethe-COSAPI y el Estado Peruano, se han suscitado 7 adendas al
mismo, dentro de las cuales, las adendas 3, 4, 5, 6 y 7 conciernen al tópico en cuestión la
“Ampliación del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez”, así como se han suscitado una serie de
eventos que conciernen al Contrato de Concesión. A continuación, se detalla lo acontecido.

Dentro de la Adenda Ni 3, se modificó la cláusula, entre otras, “de la ampliación del aeropuerto”,
esta fue suscrita el 30 de Setiembre del 2002, la cual señala que el área requerida para la
ampliación del Aeropuerto será entregada al Concesionario por el Concedente dentro del plazo
máximo de cinco (5) años contados a partir de la Fecha de Cierre. Dicha área se encuentra
descrita en el Anexo 11 del Contrato, esta área será destinada en su totalidad a la ejecución de
mejoras a la infraestructura aeroportuaria.

Dentro de la Adenda N°4, se modificó la cláusula, entre otras, “de la ampliación del aeropuerto”,
esta fue suscrita el 30 de junio de 2003, la cual señala el inicio de la construcción Mejoras
Obligatorias dentro del plazo de un (1) año. Así mismo indica que durante los primeros treinta y
seis (36) meses a partir de la Fecha de Cierre se debe haber hecho una inversión mínima de US$
25’000,000.00 (Veinticinco millones de dólares) del total presupuestado para la construcción de
mejoras incluidas dentro del Periodo Inicial, y que al cuadragésimo segundo (42) mes contado a
partir de la Fecha De Cierre, el concesionario esta obligado a realizar una inversión mínima de
US$ 80’000,000.00 (Ochenta millones de dólares) del total presupuestado para mejoras incluidas
dentro del Periodo Inicial. Al cuarto año contado a partir de la Fecha de Cierre el concesionario
esta obligado a invertir como mínimo la suma de US$ 110’000,000.00 (Ciento diez millones de
Dólares) del total presupuestado para la construcción de las Mejoras Obligatorias
correspondientes al Periodo Inicial.

Así mismo indican que el concesionario esta obligado a construir una segunda pista de aterrizaje
de tal manera que esta se encuentre terminada y lista para entrar en operación al final del decimo
cuarto año de Vigencia de Concesión o en cualquier caso después de cinco (5) años desde la
fecha que el estado entregue al Concesionario, en conjunto y en una sola oportunidad, el área
requerida para la ampliación del Aeropuerto.

Es luego de esta ultima Adenda que se inaugura en enero del 2005 la Primera Fase de ampliación
del Aeropuerto, la misma que incluyo las siguientes obras:

- Ampliación del terminal de los pasajeros. En 2001 contaba con 39,467 m2, y ya en 2005
había alcanzado los 65,528 m2.
- Instalación de siete puentes de abordaje.
- Construcción de una nueva zona de embarque nacional e internacional (espigones).
- Nueva zona comercial llamada Perú Plaza, de 5,500m2.
- Edificio de carga, que posteriormente dio lugar al Centro de Carga y Correo Aéreo de
LAP, y que ahora cuenta con una capacidad instalada de 8,000 toneladas en 24 horas.
- Subestación eléctrica 60/10KV, con 12 MVA de potencia, incluida la línea de transmisión
de 60 KV.
- Cuatro cisternas de agua, dos de 500 metros 3 de capacidad y dos de 1,500 m3 de
capacidad.
 - Nuevas oficinas y mayores espacios paras las entidades del Estado que operan en el
Aeropuerto.

Luego de este primer aporte, en enero de 2009, fue inaugurada la Segunda Fase de ampliación
del Aeropuerto, la misma que incluyo:

- Ampliación del Espigón Internacional en 8,850 m2.

- Construcción de 7 nuevas salas de espera.
- Colocación de 7 puentes de embarque adicionales.
- Habilitación de 4 nuevos concesionarios comerciales.
- Expansión del Espigón Central en 5,301 m2.
- Ampliación del área de Migraciones con 6 nuevas posiciones de control para llegada y 4
nuevas posiciones de control para la salida de pasajeros.
- Reconfiguración de zona de control de seguridad.
- Se inauguraron 5 nuevos establecimientos comerciales.
- Ampliación del Espigón Nacional en 4,146 m2.
- Construcción de 5 nuevas salas de espera.
- Instalación de 5 nuevos puentes de embarque.
- Remodelación interna de la Torre Central.
- Reforzamiento del terminal para hacerlo completamente antisísmico.
- Ampliación de la Plataforma Sur en 12,000 m2.
- Habilitación de una nueva calle de salida para que las aeronaves de carga particular
accedan con mayor rapidez a sus posiciones de estacionamiento en la zona sur del
Aeropuerto.

De esta manera, LAP cumplió con todo lo estipulado por el Estado Peruano en el Contrato de
Concesión para el “Periodo Inicial 2001-2008”.

Dentro de la Adenda N°5, se estipula una reducción de las áreas a ser expropiadas y entregadas
al Concesionario, esta fue suscrita el 25 de Julio de 2011, la cual señala que se excluirá el área
de 16,360.93 m2 que ocupa un sector del AAHH Daniel Alcides Carrión de los terrenos destinados
a la ampliación del Aeropuerto, a cuya entrega se encuentra obligado el Estado Peruano. Por
consiguiente, el área inicial de 6’892,189.307 m2 queda reducida a 6’875,828.3742 m2.

Esta exclusión de área referida constituye una medida excepcional y aislada, que no afectara los
planes de expansión del AIJCh ni la seguridad aeroportuaria.

Dentro de la Adenda N°6, la cual fue suscrita el 8 de marzo del 2013, señala las siguientes
modificatorias, a continuación, se mencionan las que afectan a la ampliación del AIJCh:

- Los requisitos técnicos mínimos, pasan de ser modificados o complementados a ser

modificados o actualizados, todo esto para que sean aplicados en los criterios mínimos
de calidad que son aplicados en los Estándares Básicos que el concesionario aplica para
mantener el diseño, construcción, reparación, mantenimiento y operación del Aeropuerto.
- Inclusión de la definición de “Intervenciones Necesarias”, que significan las
intervenciones y/o gestiones permanentes y/ temporales están a cargo del Concedente,
el Estado Peruano, que se realicen en razón de la entrega de terrenos destinados a la
ampliación del Aeropuerto.
- Modificación de la clausula 5.5, Cooperación del Concedente, la cual indica que, a petición
razonable del Concesionario, el Concedente, el Estado Peruano, prestara su apoyo en la
obtención, a costo y a cargo exclusivo del concesionario de cualquier licencia u
autorización que se requiera para llevar a cabo cualquiera de las operaciones
contempladas en el Contrato.
- Modificación de la cláusula 5.6.2.1, la concesionaria se encuentra obligada en entregar
terminada y lista para operaciones la segunda pista de aterrizaje en el plazo de 5 años
desde la culminación del Procedimiento de Entrega de la totalidad del área requerida
para la ampliación del Aeropuerto.
 - Modificación de la cláusula 5.23, ampliación del aeropuerto, dentro de esta modificatoria
se precisa el plazo máximo de entrega del área requerida para la ampliación del
aeropuerto que será el 31 de diciembre del 2015. Aquí no se incluyen los inmuebles
denominados ALMACENA, EX FERTISA Y PESCA PERU de propiedad del Estado Peruano,
los cuales también se encuentran incluidos dentro del área destinada a la ampliación, y
los que deberán ser requeridos por lo menos con un año de anticipación.
- De la misma manera se hace modificatoria del numeral 1 del Anexo 11 del Contrato, en
el cual se hace mención de los datos técnicos del área destinada a la ampliación de
aeropuerto, la cual que consigna en 6’843,721.3576 m2.
- De igual manera de modifica en numeral 2 del Anexo 11 del Contrato, en el que se
menciona que los terrenos entregados por el estado para temas de ampliación del
aeropuerto, deben encontrar debidamente saneados y libres de todo vicio, condición,
efecto, carga, servidumbre, afectación y/o gravamen que impida, afecte o restrinja, física
y jurídicamente la posesión, el uso y, en general, el absoluto y total aprovechamiento
económico de dichas áreas. Ello incluye que las áreas se encuentren no solo sin ningún
tipo de carga registral sino efectivamente desocupadas y listas para que le Concesionario
pueda asumir su inmediata posesión física e irrestricto aprovechamiento económico.
- Por último, hacen inclusión del numeral 4 al Anexo 11 del contrato, en el que mencionan
el procedimiento de entrega de terrenos, sobre este ítem indican que esta se podrá dar
de manera progresiva, este proceso culminará con la entrega de la totalidad de los
terrenos indicados en la Adenda N°5, con la modificación del Apéndice 1 del Anexo 11.

Como ultima Adenda, se tiene la N°7, esta ultima suscrita el 25 de Julio del 2017. Este último
documento tiene por objeto adaptar el Contrato de Concesión a fin de asegurar el cumplimiento
de su finalidad, en particular el desarrollo y ejecución del proyecto de ampliación del Aeropuerto.
Así mismo buscar iniciar las obras de ampliación del mismo cumpliendo la obligación del Estado
Peruano de entregar las áreas de terreno destinadas a la ampliación del Aeropuerto conforme al
Anexo 11. A continuación algunos puntos que se modificaron:

- Modificación de la cláusula 5.6.2.1, la concesionaria se encuentra obligada en entregar

terminada y lista para operaciones la segunda pista de aterrizaje en el plazo de 4 años
desde la culminación del Procedimiento de Entrega de la totalidad del área requerida
para la ampliación del Aeropuerto y la liberación de interferencias por parte del
Concedente, Estado Peruano.
- La totalidad de los terrenos entregados serán para usos exclusivo de las mejoras y
ampliación del aeropuerto.
- Modificación del numeral 1 del Anexo 11, en el que se señala el área destinada a la
ampliación del Aeropuerto, la cual queda reducida a 6’760,192.36 con respecto a lo
indicado en la Adenda N°6. Se consigna descripción de los linderos y medidas
perimétricas, así como las coordenadas UTM.
- En esta nueva Adenda se retira el plazo máximo de entrega de terrenos por parte del
Estado, el cual, en la anterior Adenda, quedo sentado en el 31 de diciembre del 2015.
- En esta se reconocen la existencia de interferencias, las cuales no constituyen
impedimento para que el estado pueda entregar los terrenos con las cualidades señaladas
en la anterior Adenda. Las interferencias que el Estado se obliga a liberar son las
siguientes:
o Ducto de gas natural operado por CALIDDA, fecha limite el 01 de enero del 2018.
Acuerdo entre el concedente, el Estado Peruano, y CALIDDA.
o Túnel de la Av. Gambetta, fecha limite el 01 de enero del 2018. Para que se
considere acreditada la liberación de esta interferencia, el Concedente deberá
haber concluido la construcción, instalación y operatividad total de los sistemas
del túnel, contar con la conformidad de la obra a cargo de Provias Nacional, y
desmontado la totalidad del campamento y zona de construcción del Túnel de a
Av. Gambetta, debiendo quedar los terrenos en las mismas condiciones en que
se encontraban antes del inicio de la obra. De la misma manera y en el mismo
 plazo, la Av. Gambetta (trazo paralelo al túnel) deberá ser cerrada física y
legalmente al tránsito.

Algunos compromisos concertados en la Adenda, fueron los siguientes:

- Así mismo el Estado se obliga a la construcción del Puente Santa Rosa sobre el Rio Rímac
hasta el lindero del área de la concesión, ya que este será el acceso principal al nuevo
terminal de pasajeros del Aeropuerto.
- El Estado se obliga a constituir una servidumbre de paso, gratuita y perpetua, a favor del
Aeropuerto para facilitar el acceso a las nuevas instalaciones del Aeropuerto a través del
área remanente del predio Benavides Ardiles.
- En cuanto a la ubicación del Interceptor Norte, se considera que mantenga su ubicación
actual.
- En cuanto a los colectores de Bocanegra y Aeropuerto, la remoción y reubicación de los
mismos serán determinados por el Concesionario, hasta la conexión de estos con el
Interceptor Norte a través del Colector Faucett.
- El Estado se obliga a retirar el montículo de la Av. Centenario, el mismo que será retirado
cada vez que afecte la operación de la segunda pista de aterrizaje.

Todas estas obligaciones antes mencionadas deberán ser cumplidas por el Estado como máximo
al 31 de diciembre del 2019, el cual podrá ser prorrogado según acuerden las partes. Así mismo
indica que cualquier otro costo en lo que incurra el Concesionario como consecuencia de la
construcción y de la adecuación de los elementos y sistemas necesarios para la puesta en
operación de la segunda pista de aterrizaje, serán asumidas en su totalidad por el Estado.

A la actualidad ya se han tomado las siguientes acciones con respecto a este proyecto:

- En Setiembre del año 2018, se designa al consorcio internacional AMANCAE, conformado

por las compañías FCC Construcción y Salini Impregilo, responsables de la ingeniería y
construcción del proyecto, del mismo modo el consorcio cuenta con AECOM, responsables
del diseño del nuevo Jorge Chávez.
- Así mismo, a finales de octubre del 2018, se realizo la entrega en su totalidad de los
terrenos destinados a la ampliación del aeropuerto, por lo que a partir de la fecha se
comenzaría a contabilizar lo estipulado en la última Adenda.
- Según MTC, actualmente se realizan los trabajos de remediación ambiental para
acondicionar los terrenos para la construcción. Esta remediación consiste en la
segregación, recojo, tratamiento y traslado de todos los desechos, como desmonte,
petróleo y gasolina, a depósitos autorizados. Así mismo se limpiarán silos y pozos, los
restos de las edificaciones en desuso serán demolidas.
o Este proceso se realizará en un plazo máximo de 12 meses.
- A partir del tercer trimestre del 2019 se iniciará el movimiento de tierras en el área donde
se ubicará la segunda pista de aterrizaje.
o Así mismo se iniciará una etapa de rescate biológico y se fumigarán los terrenos,
lo cual beneficiara a los pobladores que viven en la zona aledaña al área de la
ampliación del terminal aéreo, de esta manera se podrán dar inicio a los avances
físicos de este proyecto de gran envergadura.
- Una de las obras que se viene ejecutando alrededor del AIJCh para facilitar el acceso al
futuro terminal es el mejoramiento de la avenida Santa Rosa, la cual es paralela a la
avenida Elmer Faucett.

3. Análisis de vulnerabilidad

Este estudio tiene por objetivo, determinar descriptivamente los riesgos en el ámbito que compete
a todo el proceso para lograr la puesta en funcionamiento de la ampliación del Aeropuerto.

Como producto de una serie de adendas hechas al contrato de concesión, se pueden determinar
los siguientes riesgos, que podrían entorpecer el proceso de con el fin de alcanzar la tan necesaria
ampliación del AIJCh, a continuación, se detallan:
 - Que los terrenos entregados recientemente por el Estado no cuenten con todas las
liberaciones estipuladas en los documentos anexos del contrato, lo que repercute de
manera fundamental al aprovechamiento económico de estos predios para la ampliación
del aeropuerto.
- Que la exclusión de un área de 16,360.93 m 2, influya de manera sustancial a la
concepción funcional que se tiene con respecto al diseño de la ampliación del aeropuerto.
- Que los permisos municipales y demás gestiones administrativas demoren el inicio del
proceso de inicio de ejecución del proyecto.
- Que el concesionario no cumpla con el tiempo otorgado para la puesta en operación de
la segunda pista de aterrizaje y de la nueva sede aeroportuaria y, por ende, no cumplir
con las mejoras obligatorias y mejoras complementarias a tiempo.
- Que el concesionario se quede sin recursos para poder ejecutar a la par la
implementación de la ampliación del aeropuerto, así como el mantenimiento del actual
aeropuerto.
- Como consecuencia del riesgo antes mencionado, se puede hablar de que el
concesionario no cumpla con los estándares de calidad en cumplimiento de la norma de
gestión ISO 9001-2000 o al que sustituya durante las etapas de diseño, construcción e
instalación de cualquier mejora.
- Que el concesionario no cumpla con los lineamientos definidos en el Estudio de Impacto
Ambiental.
- Que el estado no cumpla con entregar la liberación de interferencias, sean estas:
o Ducto de gas natural operado por CALIDDA.
o Túnel de la Av. Gambetta.
o La construcción del Puente Santa Rosa.
o No constituir la servidumbre de paso, gratuita y perpetua.
- Que el concesionario no realice una buena planeación en lo que respecta a la derivación
de redes colectoras de aguas servidas hacia el interceptor norte.

4. Determinación de los niveles de riesgo

(Cuadro de riesgos de Risky)

5. Acciones

(Aplicación del decálogo, todos)