PROYECTO: “Consolidación de Procesos y

Articulaciones Organizativas de Juventud, Mujeres

y Hombres Mayas por la Defensa del Territorio y el
Ejercicio de sus Derechos individuales y
Colectivos”.

TERMINOS DE REFERENCIA

ACTUALIZACIÓN DE PROTOCOLOS DE
OBSERVATORIOS COMUNITARIOS DE MINERÍA Y
SALUD

SAN CRISTOBAL TOTONICAPAN, OCTUBRE 8 DE 2019.

INTRODUCCIÓN.
El proyecto “Consolidación de Procesos y Articulaciones Organizativos de Juventud,
Mujeres y Hombres Mayas por la Defensa del Territorio y el Ejercicio de sus
Derechos individuales y Colectivos”, contribuye a fortalecer y consolidar los procesos
comunitarios a través de la formación, investigación, observación, organización y
participación de comunidades afectadas por la actividad extractivista y la articulación con
otras experiencias sobre defensa del territorio.
A partir de dichos procesos, las mujeres, juventud y hombres de San Miguel Ixtahuacán y
Sipacapa defienden y promueven sus derechos individuales y colectivos inalienables como
personas y pueblos originarios en el marco del cierre de la actividad extractiva en sus
territorios y la exigencia del cumplimiento de las medidas cautelares dictadas por la CIDH,
el Protocolo de Cierre de Mina Marlin y la reparación digna a las personas y la madre tierra
por los daños causados durante el tiempo de explotación de la mina.
Para alcanzar ello, se desarrollan 4 estrategias:
1. Fortalecimiento de capacidades e institucional de 10 organizaciones, a través de
formación política de contenido estratégico y acompañamiento organizacional, con
énfasis en comadronas, promotores, organizaciones de jóvenes y organizaciones de
mujeres.
2. Incidencia para la reparación digna y el restablecimiento de entornos saludables
dañados por la actividad minera, con atención a cómo esta actividad ha afectado
específicamente a hombres y mujeres.
3. Atención integral (psicosocial, legal, jurídica y económica) a personas afectadas por la
actividad de la mina, incluidas las víctimas de criminalización.
4. Impulso de la articulación social para impulsar procesos de denuncia, demanda y
propuestas que restablecen la cohesión comunitaria e impulsan el buen vivir.

I. OBJETIVOS, COMPONENTES Y RESULTADOS DEL PROYECTO.

OBJETIVO GENERAL:
Contribuir al Buen Vivir de los pueblos y comunidades a partir de la generación de formas
alternativas de organización, participación y emancipación.

OBJETIVO ESPECIFICO:
Consolidar las capacidades políticas, sociales y técnicas de juventud, mujeres y hombres
Maya Mam y Sipakapense de los municipios de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa,
como sujetos políticos que fortalecen articulaciones organizativas para la defensa del
territorio y el ejercicio de sus derechos individuales y colectivos.

RESULTADOS DEL PROYECTO:

1. Organizaciones de mujeres, juventud, comadronas y promotores fortalecidas como
actores clave, en la recuperación de formas propias de vida y organización.

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 2. Organizaciones comunitarias inciden ante las instituciones públicas para denunciar
los efectos de las industrias extractivas, así como las demandas y propuestas de las
comunidades para la construcción de entornos saludables en el marco del Buen Vivir.

3. Comunidades y familias afectadas por industrias extractivas reconstruyen y

restablecen el tejido social, equilibrio y armonía, a través de acompañamiento
psicosocial, legal y jurídico.

4. Las organizaciones participantes en el proceso se fortalecen a partir de la articulación

intraterritorial y con procesos de resistencia en otras regiones, mediante la
socialización de las situaciones vividas y el intercambio de la experiencia
organizativa.

II. OBJETIVOS Y PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA.

a. Objetivo General:
Actualizar las herramientas utilizadas por los Observatorios
Comunitarios de Minería y Salud para documentar los hallazgos encontrados por
observadores/as comunitarios/as, comadronas y promotores/as de salud en cuanto
a los determinantes sociales y de la salud que son identificadas en sus comunidades
que se han derivado de la actividad extractiva pero no se evidencian en la Sala
Situacional ni en informes de las instituciones estatales de salud de los municipios
de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa para que sean abordados pertinentemente
por el Estado en su justa dimensión.
b. Objetivo específico:
1. Actualizar el Protocolo aplicado por los Observatorios Comunitarios de Minería
y Salud de San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa, San Marcos en el marco del cierre
de operaciones de Mina Marlin, asegurando que las herramientas generadas
aporten información a los procesos de exigencia de reparación digna
encaminadas por las comunidades.
c. Productos a entregar:
1. Diseño metodológico y Plan de Trabajo con cronograma para la realización del
servicio de consultoría contratado.
2. 1 Protocolo del Observatorio Comunitario de Minería y Salud para cada
municipio (San Miguel Ixtahuacán y Sipacapa)
3. 1 Presentación en power point del protocolo realizado.
4. Informe Preliminar de la consultoría.

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 5. Informe final de la consultoría, que tomará en cuenta las observaciones de
realizadas por las partes involucradas en el consorcio.
III. ASPECTOS DE LA CONTRATACIÓN.
a. Experiencia y cualificaciones requeridas:
La persona que postula podrá ser consultora a título individual o un equipo de
trabajo. En el caso de tratarse de un equipo deberá estar claramente acreditada e
identificada la persona responsable del mismo.

Tanto quienes postulen de forma individual como quienes sean responsables de

equipo de trabajo, deberán acreditar:

1. Formación académica a nivel universitario, de preferencia en Áreas como Salud

y/o Ciencias Sociales.
2. Conocimiento especializado y experiencia comprobada en contenidos relativos
al impacto de las industrias extractivas en los determinantes sociales, medios de
vida y de la salud.
3. Conocimientos y experiencia en elaboración de instrumentos de Observación.
4. Conocimiento especializado y experiencia comprobada en sistematización de
documentos.
5. Experiencia y sensibilidad hacia la Cosmovisión Maya y hacia procesos
reivindicativos de los derechos de los Pueblos Indígenas y de las Mujeres.
6. Conocimiento de las zonas específicas donde se ejecuta el proyecto.
7. Preferentemente contar con competencia lingüística en algún idioma maya de
los territorios (mam y/o sipakapense).
b. Aspectos metodológicos y logísticos a considerar:
1. El consultor o consultora utilizará su propio equipo de cómputo.
2. La consultoría deberá prever los gastos de movilización utilizando vehículo
propio.
3. Para recopilación de información podrá ser acompañado y auxiliado de otras
personas que conforman el equipo operativo del proyecto, según sea planteada
la necesidad y se coordine apropiadamente.
c. Forma y condiciones de contratación.
En el caso de que quien postule sea un equipo de trabajo, la persona que firme el
contrato se asume como consultora principal, pero en ningún caso podrá

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 subcontratar la ejecución de esta consultoría o descargar en tercera persona su
responsabilidad.

1. La consultoría actuará libre de horarios específicos, excepto en las actividades

que vinculen directamente a las y los titulares de derecho y al equipo técnico del
Proyecto; para lo cual se definirán horarios específicos que se ajustarán a las
características propias de las actividades que se vayan a realizar.
2. La formalización del contrato será por servicios profesionales; y la persona
contratada se comprometerá al cumplimiento de las especificaciones contenidas
en estos TdR y todas las obligaciones señaladas en el contrato.
3. Los honorarios profesionales serán de acuerdo al presupuesto del Proyecto y
propuesta económica. De acuerdo a régimen fiscal se retendrán los impuestos
respectivos.
4. Período de contratación: Asesoría puntual por productos que inicia a la firma del
contrato y que finaliza en el momento de la entrega a satisfacción de los
productos finales.
d. Documentación que debe presentar:
Las propuestas para la realización de la presente consultoría comprenderán:

1. Oferta técnica que contenga, como mínimo: la propuesta metodológica para el

desarrollo de los elementos planteados en los presentes TdR, incluyendo la
metodología que será empleada, Plan de trabajo a ejecutar, descripción de
actividades y cronograma de trabajo.
2. Documentos de soporte: hoja de vida y descripción de las actividades que
tendrán a su cargo todas las personas implicadas en el trabajo, resaltando su
formación, capacidad y experiencia para desarrollar la presente consultoría.
3. Oferta económica: la propuesta de honorarios solicitados para la realización de
la consultoría deberá contemplar la cobertura de todos los gastos generados
(viajes, viáticos, fungibles, seguros, etc.) así como los impuestos directos e
indirectos correspondientes, y será expresada en quetzales y escrita en números
y letras. Los gastos relativos a la participación comunitaria en el proceso no
serán integrados en la oferta económica de la propuesta.
4. Fotocopia de DPI, Constancia de inscripción en la SAT o RTU actualizado y
Fotocopia de factura registrada (favor de presentarla con la inscripción
“anulada”).
IV. DURACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA CONSULTORÍA.

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El período para la realización de la consultoría será de máximo dieciséis (16) semanas,
comenzando a contar desde el momento de la contratación del equipo consultor hasta la
entrega del último producto.

Las acciones de gabinete tendrán sede indeterminada; mientras que las actividades de
campo, recopilación de información y validación se podrán realizar en las comunidades de
intervención, según acuerdo y planificación con el equipo del Proyecto.

V. MODALIDAD PARA EL PAGO DE HONORARIOS.

Los pagos se efectuarán de acuerdo al siguiente calendario, y contra entrega de los
productos indicados, así como de la respectiva factura (a nombre de ASECSA, con el NIT:
203908-7, y Dirección: San Cristóbal Totonicapán)

1. Primer pago: tras la firma del contrato y a la entrega del diseño metodológico y plan de
trabajo con cronograma para la realización del servicio de consultoría contratado
aprobado por el consorcio de organizaciones, se cancelará el 40%.
2. Segundo pago: a la entrega a satisfacción de los dos Protocolos de los Observatorios
Comunitarios de Minería y Salud, se cancelará el 30%.
3. Tercer y último pago: una vez entregado el Informe Final de Consultoría debidamente
aprobado por el consorcio de organizaciones, se cancelará el 30% restante.

VI. PLAZOS Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACION.

Toda propuesta de consultoría debe ser presentada a más tardar el 21 de octubre de 2019,
a las 9:00 hrs.

La documentación sólo puede ser presentada en versión electrónica.

El envío debe realizarse con copia a las dos direcciones electrónicas indicadas a
continuación: asecsatoto@gmail.com, proyecto4occidente@gmail.com y
asecsaocctoto@gmail.com

Favor ubicar en el “Asunto” del correo: “Actualización de Protocolos de Observatorios

Comunitarios de Minería y Salud”.

Cualquier aclaración pertinente puede consultarse de preferencia, por escrito, copiando a

los correos ya referidos. Para comentarios urgentes, puede llamar al teléfono 7767-8461.

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VII. CRONOGRAMA DE LA SELECCIÓN:
No. ACCIÓN FECHA/PERÍODO

1. Publicación de convocatoria 8 de octubre de 2019

Del 8 de octubre al 21 de
2. Recepción de propuestas técnicas y económicas
octubre a las 9:00 hrs.
21 y 22 de octubre de
3. Calificación de propuestas técnicas y económicas
2019
4. Notificación a 2 propuestas seleccionadas 22 de octubre de 2019
28 de octubre de 2019 en
5. Entrevistas con 2 propuestas seleccionadas
Chimaltenango
6. Notificación a propuesta seleccionada finalmente 29 de octubre de 2019
29 y 30 de octubre de
7. Trámites administrativos de contrato
2019
8. Inicio formal de consultoría 31 de octubre de 2019

Nota: El Proceso de selección (calificación de propuestas y entrevistas), lo realizará

un equipo conformado por ASECSA, Ukux Be, Medicus Mundi Bizkaia y
FARMAMUNDI.

XI. GENERALIDADES:
Aspectos no previstos se resolverán de mutuo acuerdo entre las partes y
privilegiando siempre el diálogo.

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 ANEXO: INSTRUMENTO DE CALIFICACION DE CONSULTORIA.

CRITERIOS PARA VALORACIÓN DE PROPUESTAS DE CONSULTORÍA

No. CRITERIO DEFINICIÓN PUNTUACION

1. PROPUESTA Califica la claridad y concreción en la redacción de 35 puntos
TÉCNICA la propuesta, la forma de detallar los objetivos,
productos y actividades de la consultoría, la
descripción de la metodología a aplicar y el tiempo
considerado para la ejecución
2. PROPUESTA Compara los costos propuestos por la consultoría 10 puntos
ECONOMICA con los fondos disponibles según presupuesto y
con los baremos promedio en el mercado de las
consultorías para organizaciones similares a
ASECSA, valora la disposición a negociar los costos
y finalmente contrasta los costos sugeridos versus
la calidad técnica de la propuesta.
3. PROFESIÓN Valora la formación profesional de la/s persona/s 15 puntos
propuestas para la consultoría, la cual debe ser
acorde con los objetivos planteados en los TdR y
con la naturaleza de la consultoría.
4. EXPERIENCIA Identifica la trayectoria práctica de la/s persona/s 20 puntos
propuesta/s para la consultoría y su relación con la
ejecución de asesorías similares.
5. IDENTIFICACIÓN Se refiere al conocimiento que pueda/n tener la/s 10 puntos
CON LA persona/s del entorno institucional de ASECSA y su
ORGANIZACIÓN identificación con la propuesta filosófica, política y
metodológica de ASECSA
6. DISPONIBILIDAD Mide la disponibilidad para iniciar inmediatamente 10 puntos
la consultoría y el tiempo en el que se ofrece
entregar los productos, así como cumplir con los
tiempos y plazos establecidos por ASECSA.

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 CUADRO VALORATIVO Y COMPARATIVO DE PROPUESTAS PARA CONSULTORIAS
1. DATOS GENERALES:
a. Nombre de la consultoría:
b. Persona que califica:
c. Cargo:
d. Fecha de valoración:
2. CUADRO COMPARATIVO:

No. NOMBRE PROPUESTA PROPUESTA PROFESIÓN EXPERIENCIA IDENTIFICACIÓN DISPONIBILIDAD PUNTUACIÓN

TÉCNICA ECONOMICA /15 /20 CON ASECSA /10 TOTAL
/35 /10 /10
1.
2.
3.

3. OBSERVACIONES:

10