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2016 AUDITORIA Y GESTION AMBIENTAL UNIVESIDAD NACIONAL AMAZONICA DE MADRE DE DIOS ING. FORESTAL ¥ MEDIO AMBIENTE INTRODUCCION La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), realizadas en 1972 y 1992, respectivamente, son dos hitos de la historia de la segunda mitad del siglo XX, que tomamos como puntos de referencia para la exposicion historicos de la gestion ambiental en la ultima década. Es una aproximacion que podria parecer un tanto convencional, pero existen suficientes pruebas para demostrar que estos dos eventos desencadenaron procesos cataliticos de un alto valor, asi se sefiale hoy que éstos han estado lejos de tener la adecuada direccion y suficiente fuerza para detener y revertir el deterioro ambiental. Las dos conferencias contribuyeron a incrementar la conciencia ambiental y a formar nuevas visiones sobre el manejo del medio ambiente, dieron lugar a convenios muttilaterales y acuerdos no juridicamente vinculantes, y detonaron una sustantiva respuesta de los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado que se ha traducido en avances concretos de la gestién ambiental en los paises de América Latina y el Caribe. A su vez, la CNUMAD adopté el desarrollo sostenible como la meta hacia la cual se deben dirigir todas las naciones de la tierra, un concepto que aborda el tema del desarrollo a partir de una visidn integradora de las dimensiones economica, social y ambiental. Es un instrumento de carécter voluntario dirigido a empresas u organizaciones que quieran alcanzar un alto nivel de proteccién del medio ambiente en el marco del desarrollo sostenible. Un sistema de gestién ambiental se construye a base de acciones medioambientales y herramientas de gestidn. Esas acciones interaccionan entre si para conseguir un objetivo claramente definido de proteccién. Se basan en la idea de integrar actuaciones potencialmente dispersas de proteccién ambiental en una estructura sdlida y organizada, que garantice que se tiene en cuenta el control de las actividades y operaciones que podrian generar impactos ambientales significativos. (Castillo, 1996) En nuestro pais se crean las bases para desarrollar los Sistemas de Gestién Ambiental Empresarial, creando procedimientos basados en las normas internacionales ISO 14000, capacitando a los gestores ambientales e incentivando a los empresarios que incorporen el componente ambiental como un elemento de competitividad en sus actividades econémicas. Todo esto ha ido permitiendo avances en el disefio de politicas y en acciones concretas en el cuidado ambiental, aunque todavia se tenga mucho que hacer. la norma ISO 14001 establece herramientas y sistemas enfocados a los procesos de produccién y servicios de cualquier empresa u organizaci6n, y de los efectos que de estos deriven al medio ambiente. EI objetivo de esta norma es facilitar a las empresas metodologias adecuadas para la implantacién de un sistema de gestién ambiental. Pagina 1 | 78 INTRODUCCION.. 1 INDICE .ossssnseee 3 1. GESTION AMBIENTAL.. 1.1. _ HISTORIA DE GESTION AMBIENTAL A NIVEL MUNDIAL NACIONAL REGIONAL, RELACION DE GESTION ENTRE TECNICAS, ECONOMICA Y MEDIO AMBIENTE 1.2. CONCEPTO DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL (5.G.A.), IMPORTANCIA DE UN SISTEMA DE GESTION MEDIO AMBIENTAL (S.G.M.A.), CLASIFICACION, OBJETIVOS Y PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE G.A. 13 1.3, _ HISTORIA DE ISO 14000 Y 14001 G.A., VENTAJAS Y DESVENTAJAS, NORMAS Y REQUISITOS PARA SU APLICACION EN ELS.G.A. 1.4. _ DISENO DE IMPLANTACION DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL, BENEFICIOS DE IMPLANTAR UN SGA, COMO INICIA UN INPUT.OUPOT, FUENTES HABITUALES DE INFORMACION, IMPLANTACION DE UN SGA, CICLO DE ACTUACION, ‘OBJETO Y CAMPO DE APLICACION DE LA NORMA, REQUISITOS DE LA NORMA, PLANIFICACION Y PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL, IMPLANTACION Y FUNCIONAMIENTO DE UN SGA, COMPROBACION Y ACCION CORRECTORA. 1.5. _ DESARROLLO DE CASOS DE IMPLEMENTACION DE SGA. INTRODUCCION, PLANIFICACION, IMPLEMENTACION Y OPERACION DE UN SGA, VERIFICACIONES Y [ACCIONES CORRECTICAS. CASO INDUSTRIA Y MANEJO FORESTAL.. 1.6, _ DESARROLLO DE CASOS DE IMPLEMENTACION DE SGA. INTRODUCCION, PLANIFICACION, IMPLEMENTACION Y OPERACION DE UN SGA, VERIFICACIONES Y ACCIONES CORRECTICAS. CASO MINERIA ANTAMINA .vvsssensesnsenntnsesenesnnenes 66 78 2. AUDITORIA AMBIENTAL.. Pagina 2 | 78 1.GESTION AMBIENTAL Ne SEMINARIO | Historia de gestion ambiental a nivel mundial, nacional 1 yregional. Racin de gestion ambiental entre técnica, economica y medio ambiente Concepto de un sistema de gestion ambiental (5.G.A.), importancia de un sistema de gestion medio ambiental (SGMA), clasificacion, objetivos y principales instrumentos de G.A. EXPOSITORES CCUBAS VERA, WILINTON RAMIRO FERNANDEZ HERRERA, JHAN DUVERLI HANCCO CCAHUANTICO, MIRIAN SOLEDAD QQUEHUARUCHO CONDOR, LIZBETH RIOS AGUERO, EFRAIN ODAR SALAS CHOQUEHUANCA, ARTHUR JAVIER Historia de ISO 14000 y 14001 GA, ventajas y 3 desventajas, normas y requisites para su aplicacién en elSG.A Disefio de implantacién de un sistema de gestion ambiental, beneficios de implantar un SGA, como inicia un INPUT.OUPOT, fuentes habituales de informacion, implantacién de un SGA, ciclo de actuacién, objeto y campo de aplicacion de la norma, requisitos de la norma, planificacién y programa de gestion ambiental, implantacion y funcionamiento de un SGA, ‘comprobacion y accién correctora, Desarrollo de casos de implementacién de SGA. introduccién, planificacién, implementaciony 5 operacién de un SGA, verificaciones y acciones correcticas. Caso Industria forestal Desarrollo de casos de implementacion de SGA. introduccién, planificacién, —implementaciony operaciin de un SGA, verificaciones y acciones correcticas. Caso Mineria ANTAMINA, SANABRIA PALOMINO, EDUARDO SANCHEZ SOLORZANO, NELSON AYRTON, DIAZ VELA, GIANCARLO SINBAD MORETO GARCIA, DIMAS PALOMINO QUISPE, SINDY PIEROLA PEREZ, LEYDI BARRAGAN MENDIGURE, WILSON BARRIOS CARRASCO, SAYDA CARPIO VALENZUELA, PERCY ARMANDO HUMAYASI VELASCO, JAVIER MAMANI CAMA, MIRIAN DARLIZ MONGE CALLALLE, GANDY ROSARIO Pagina 3 | 78 1.1, HISTORIA DE GESTION AMBIENTAL A NIVEL MUNDIAL NACIONAL REGIONAL, RELACION DE ‘GESTION ENTRE TECNICAS, ECONOMICA Y MEDIO AMBIENTE INTRODUCCION La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), realizadas en 1972 y 1992, respectivamente, son dos hitos de la historia de la segunda mitad del siglo XX, que tomamos como puntos de referencia para la exposicion historicos de la gestién ambiental en la ultima década. OBJETIVO GENERAL + Conocer los avances de gestion ambiental a nivel mundial nacional regional y local OBJETIVO ESPECIFICOS + Determinar los antecedentes de la gestién ambiental en el mundo + Conocer los instrumentos de gestion ambiental + Conocer los avances de normativas y legislaciones en derecho ambiental en las regiones ms importantes del mundo + conocer Ia relacion de gestion entre técnicas, econémica y medio ambiente Definiciones: Algunos autores definen a la gestion ambiental como: “Conjunto de acciones que permitan lograr la maxima racionalidad en el proceso de toma de decision relativa a la conservacién, defensa, proteccion y mejora del ambiente, mediante una coordinada informacién interdisciplinaria y la participacion ciudadana” (Estevan Bolea, 1994). “Conjunto de instrumentos, normas, procesos, controles, etc. que procuran la defensa, conservacién y mejoramiento de la calidad ambiental, y el usufructo de los bienes y servicios ambientales, sin desmedro de su potencial como legado intergeneracional” (Buros Castillo, 1996). La gestién ambiental es un proceso permanente y continuo. El Sistema Nacional de Gestion Ambiental se crea con Ia finalidad de supervisar, integrar y coordinar Ia aplicacion de politicas, destinadas a la proteccién del ambiente. MINAM. Histor de gestién ambiental en el mundo La gestién ambiental nace en los afios 70 del siglo XX, en sentido estricto, como reorientacién de parte del pensamiento ambiental (ecodesarrollo y desarrollo sostenible) y como instrumento de diagnéstico y planificacién (planes, programas y proyectos) para la resolucién de los problemas ambientales, cada vez mas agudos en los paises industrializados. El conflicto crece como espumna en Norteamérica y en Europa, y por ende, los movit protagonismo en la esfera de lo politico que hace que los partidos y el Estado asuman nuevas funciones en torno a la problemitica planteada. jientos ambientalistas asumen un nuevo Sibien el movimiento ambientalista se puede dividir politicamente en derecha, centro e izquierda, segiin la Ideologia de cada militante 0 grupo politico, la division mas clara nos la puede brindar su concepcién del desarrollo y su respuesta frente a la relaciin sociedad-naturaleza. Aci nos encontramas bisicamente con dos posiciones extremas, las conservacionistas y los ambientalistas Pagina 4 | 78 radicales. Los primeros se dedican al estudio de la naturaleza y al estudio de cada especie en su propio habitat, al cual consideran el objeto de proteccidn, defensa y amistad. Se protegen especies espacios naturales de la accién del hombre, se denuncian las actitudes de ciertas empresas y/o ‘empresarios en contra de los recursos naturales (agua, aire, suelos), flora y fauna, y se reclaman por parte del Estado, por medio del gobierno de turno, acciones represivas o fiscales para proteger la naturaleza. Los ambientalistas radicales consideran como objeto de estudio, defensa y proteccién no sélo del medio natural (ecosistema, planta 0 animal), sino también de lo econdmico, cultural y social. El enemigo del ambiente es un tipo de sociedad, un sistema socioecondmico, un estilo de desarrollo 0 de progreso depredador. Son las bases mismas del sistema socioecondmico las que se ponen en entredicho. ANTECEDENTES DE GESTION AMBIENTAL EN EL MUNDO La Convencién del Hemisferio Occidental 12 octubre 1940; La Convencién sobre la Proteccién de la Naturaleza y la Preservacién de la Vida Silvestre en el Hemisferio Occidental fue adoptada en Washington, D.C. Tiene como objetivos “preservar de la extincién a todas las especies y géneros de la fauna y flora nativa y preservar dreas de extraordinaria belleza, con formaciones geoligicas tinicas con valores esteticos, histéricos o cientificos”. Ubicacién de la Ley Nacional de Politica Ambiental (NEPA) 1 enero 1970; Aprobada en Estados Unidos de Norte América y establece que "Todas las instancias de gobierno identificaran y desarrollaran métodos que contribuyan a que en el menor tiempo posible los factores ambientales sean tomados en cuenta en la toma de decisiones técnicas y econémicas". ‘CONFERENCIA DE ESTOCOLMO 5 junio 1972; Fue una conferencia internacional convocada por la Organizacién de Naciones Unidas celebrada en Estocolmo, Suecia, La finalidad de la conferencia fue discutir el estado del medio ambiente mundial. Con la asistencia de los representantes de 113 paises, 19 organismos intergubernamentales, y mas de 400 organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales. PRIMER PROGRAMA DE ACCION MEDIOAMBIENTAL (UNION EUROPEA) 20 diciembre 1973; Se establecio los principios generales de la politica medioambiental comunitaria y sus objetivos se enfocaron principalmente a la reduccién de la contaminacién atmosférica y los vertidos de agua, centrado en las medidas de correccién. Segundo Programa Comunitario Del Medio Ambiente (UNION EUROPEA) 13 junio 1977; Es la continuacién del primer programa, se agrega el control de la contaminacién aciistica. La necesidad de tomar medidas de cardcter preventivo y realizar los estudios del impacto ambiental Tercer Programa De Acciin Medioambiental (UNION EUROPEA) 17 febrero 1983; Hace especial énfasis en la politica preventiva para preservar el ambiente en el origen. Protocolo de Montreal (Canad) 1 junio 1987; Disefiado para proteger la capa de ozono reduciendo la produccién y el consumo de numerosas sustancias que se ha estudiado que reaccionan con el ‘ozono y se cree que son responsables del agotamiento de la capa de ozono Informe Brundtland 20 marzo 1987; Realizado por la ex-primera ministra de Noruega Gro Harlem Brundtland, con el propésito de analizar, criticar y replantear las politicas de desarrollo econémico Pagina 5 | 78 globalizador, reconociendo que el actual avance social se esta llevando a cabo a un costo medioambiental alto. El informe fue elaborado por distintas naciones en 1987 para la ONU. Cuarto Programa Ambiental de la Comunidad (UNION EUROPEA) 7 diciembre 1987; Ratifica los objetivos del tercero y se preocupa por los grados de cumplimiento de los programas anteriores. Cumbre de la Tierra de Rio de Janeiro 14 junio 1992; Celebrada en Rio de Janeiro en Brasil La Conferencia fue Ia oportunidad de adoptar un programa de accion para el siglo XXI, llamado Programa 21 que enumera algunas de las 2500 recomendaciones relativas a la aplicacién de los principios de la declaracign. ‘Quinto Programa (UNION EUROPEA) 17 mayo 1993; Establece como los sectores econémicos que mayormente participan en la degradaciin del ambiente a la industria, agricultura, energia, transporte y turismo. Protocolo de Kioto (kioto Japon) 11 diciembre 1997; Es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento slobal: didxido de carbono (C02), gas metano (CHA) y éxido nitroso (N20), y los otros tres son gases industriales fluorados: hidrofluorocarburos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5 %. Sexto Programa (UNION EUROPEA) 10 septiembre 2002; Se centra en cuatro importantes areas de actuacién. *cambio climatico. *Salud y el Medio Ambiente. *Naturaleza y Biodiversidad. *Gestidn de los recursos naturales. Cumbre de la Tierra de Johannesburgo 26 agosto 2002; La Cumbre de la Tierra celebrada en Johannesburgo (Africa del Sur). Cumbre Mundial del desarrollo sostenible organizada por la ONU, con la asistencia de mas de un centenar de Jefes de Estado y de alrededor de 60 000 personas, incluidos los delegados, los representantes de ONG. Entra en vigor e Protocolo de Kioto 16 Feb 2005; 187 estados los ratificaron el protacolo de Kioto. cOP18 Doha El lunes 26 de noviembre de 2012 comienza la decimoctava sesién de la Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climiitico, que tendra lugar en el National Convention Centre de Doha (Qatar) y que finalizara el 7 de diciembre de 2012. Entre los retos a alcanzar en esta cumbre destacan, por un lado, la decision que se deberd tomar respecto al segundo periodo de compromiso del Protocolo de Kyoto, y por otra parte la necesidad de progresar de forma decidida en el desarrollo de los instrumentos y acuerdos politicos que deben dar lugar a un acuerdo global sobre el cambio climatico con efectos a partir del aflo 2015. CoP 19 Warsaw 2013 Pagina 6 | 78 EI lunes 11 de noviembre de 2013 comienza la 19a sesién de la Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico, que tendra lugar en Warsaw (varsovia) y que finalizard el 22 de noviembre de 2013. 195 paises se retinen, a partir de este lunes y hasta el 22 de noviembre, en Varsovia en la COP19 convocados por la Organizacién de las Naciones Unidas (ONU) para avanzar en las negociaciones sobre el clima que ha de permitir llegar a un gran acuerdo global e! 2015 en Francia. COP 20 Lima 2014 La XX Conferencia Internacional sobre Cambio Climatico o vigésima Conferencia de las Partes (COP 20) se celebrara en Lima, Perii del 1 al 12 de diciembre de 2014. Esta conferencia es organizada por la Convenciin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaitico (CMNUCC), un organismo de la ONU. E! objetivo de la conferencia sera concluir un acuerdo mundial para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. Se espera que 12.000 delegados asistan y atiendan alrededor 1.000 representantes de las medios. Antecedentes y periodo previo £1 23 de septiembre se realiz6 la cumbre presidencial del camt mas de 120 jefes de estados y lideres mun« preparatoria al COP en Isia Margarita, Venezuela que conté con la participacion de movimientos sociales y organizaciones no gubernamentales. iitico con la participacién de les. Del 4 al 7 de noviembre se realizé la reunién coP21 Paris 2015 —CMP11 La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climitico, COP21 0 CMP11 se llevard a cabo en Paris, Francia en 2015. La conferencia internacional sobre el clima se llevar a cabo en el Bourgetsite 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015. Esta sera la 21" reunién anual de la Conferencia de la Partes (COP 21) del Convenio de 1992 Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio climatico (CMNUCC) y la 11° sesién de la Reunion de las Partes (CMP 11) en el Protocolo de Kyoto de 1997. El objetivo de la conferencia es lograr un acuerdo legalmente vinculante y universal sobre el clima, de todas las naciones del mundo. El liderazgo de las negociaciones est atin por determinar. El objetivo general de la Convencién es el de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para limitar el aumento de la temperatura global a 2 grados centigrados por encima de los niveles pre-industriales. Ante la creciente preocupacion en el Perii y el mundo por el cambio climatico, la pérdida de biodiversidad, la desertificaciin y la afectacién al bienestar y la salud humana por motivos ambientales, Ia gestion ambiental en el pais cobra cada vez mayor importancia. Por ello, es fundamental que el crecimiento econémico del Perit esté en armoni In de desarrollo sostenible, que exige una ge: En Ios ultimos 25 altos, la institucionalidad ambiental en el Peri ha experimentado cambios significativos dirigidos a incrementar cada vez mis la eficacia de la politica y gestion ambiental. La creaciOn del Cédigo del Medio Ambiente (1990) y, luego, del Consejo Nacional del Ambiente (Conam), el establecimiento del Sistema Nacional de Gestién Ambiental (SNGA) con sus diversos Pagina 7 | 78 sistemas funcionales, y la creacién del Ministerio del Ambiente (Minam), en 2008, son algunos de los hitos més destacables en este proceso. Estrategia: Agenda Ambiental Peri 2015 - 2016 Mediante Resolucion Ministerial N° 026-2013-MINAM, en enero del 2013 se aprobé la Agenda Nacional de Accién Ambiental — AgendAmbiente 2013-2014, la cual ha sido objeto de seguimiento para verificar los niveles de avance en funcidn a los resultados previstos. Este proceso de retroalimentacién sirve de base para la formulacién de la Agenda Nacional de Accién Ambiental para el periodo 2015-2016. La AgendAmbiente 2015-2016 se agrupa en cuatro grandes frentes ambientales: i) el frente Diversidad Bioligica constituye la expresién de aquella riqueza que nos caracteriza como pais megadiverso y abarca el patrimonio natural del pais que se busca conservar y aprovechar sosteniblemente, siendo la base de los servicios ecosistémicos. ACCIONES ESTRATEGICAS Y METAS PRIORIZADAS AL ANO 2021, SEGUN OBJETIVOS ESPECIFICOS: A ccontinuacién, se presentard una matriz de Acciones Estratégicas y Metas Priorizadas 2015-2021, del Plan Nacional de Educacin Ambiental (PLANEA). En ella, figuran las acciones estratégicas propuestas para cada objetivo especificoy lineamiento de Politica Nacional de Educacién Ambiental (PNEA), Poe coord S eee * [ety aye anaes be. [SEE ssc, acca igi, ies POLITICA AMBIENTAL REGIONAL Y SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL DE MADRE DE Dios Antecedente: Pagina 8 | 78 Y Ley 27867, Art. 53-Inciso a y b: El gobierno regional, en materia ambiental y de ordenamiento territorial, tiene la funcion de, entre otras: - Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigit, controlar y administrar los planes y politicas en materia ambiental y de ordenamiento territorial = Implementar el sistema regional de gestién ambiental, en coordinacién con las comisiones ambientales regionales; Y Ley N'28611, articulo 61, Ley General del Ambiente, establece que los gobiernos regionales, a través de sus Gerencias de Recursos Naturales y Gestién del Medio Ambiente y en coordinacién con las Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y la Autoridad Ambiental Nacional, implementan un Sistema Regional de Gestién Ambiental, integrando a las entidades puiblicas y privadas que desempeiian funciones ambientales o que inciden Y Ley N* 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestion Ambiental, se regula el Sistema Nacional de Gestion Ambiental, el cual tiene como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizarla aplicacién de las politicas, planes, programas y acciones destinados a la proteccién del ambiente y contribuir ala conservacisn y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. ORDENANZA DEL CONSEJO REGIONAL N° 027-2006-GRMDD-CR 08 de mayo del 2006 Se aprueba la POLITICA AMBIENTAL REGIONAL DE MADRE DE DIOS, que consta de once (11) articulos y cuatro (4) disposiciones transitorias y complementarias Se aprueba el SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL DE MADRE DE DIOS, que consta de tres (3) titulos, nueve (9) capitulos y cuarenta y nueve articulos COMISION AMBIENTAL REGIONAL (CAR) DE MADRE DE DIOS Ordenanza Regional N° 011-2010- GRMDD-CR Antecedentes principales: Y _Decreto del Consejo Directivo N° 003-98-CD/CONAM, de fecha 15 de julio de 1998, emitido por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), se aprueba la creacidn de la Comision Técnica Multisectorial Regional- Madre de Dios, CTMR - Madre de Dios, como érgano de coordinacién y concertacién politica ambiental a nivel regional Y Elarticulo 23 de la Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestién Ambiental, establece que las Comisiones Ambientales Regionales (CAR), son las instancias de gestion ambiental, de caricter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la politica ambiental regional, promueve el dialogo y el acuerdo entre los sectores pubblico y privado. La Comision Ambiental Regional (CAR) de la Regién de Madre de Dios: Se constituye, como la instancia de gestién ambiental, encargada de coordinar y concertar la politica ambiental regional, promoviendo el dialogo y el acuerdo entre los sectores piblico, privado y sociedad civil, articulando sus politicas ambientales con el Ministerio del Ambiente. ORDENANZA REGIONAL N° 02-2014-RMDD/CR AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL Y DE BOSQUES DE MADRE DE DIOS (ARA MDD) 14 de Febrero de 2014 Pagina 9 | 78 EI Gobierno Regional de Madre de Dios, como participe del Consejo Interregional Amazénico (CIAM), ha suscrito con fecha 27 de octubre del 2011, la “Declaracion de Grey Towers” en la ciudad de Milford, Pennsylvania, Estados Unidos de América; por la cual, cinco departamentos amazénicos ‘se comprometieron a conformar autoridades regionales ambientales para la gestién integrada y con enfoque territorial de los recursos naturales y el ambiente, dotadas del mayor nivel de autonomia y de capacidades técnicas y operativas necesarias, para un mejor servicio a la sociedad y seguridad de una adecuada gestion de los recursos y ecosistemas naturales. Ordenanza Regional N° 013-2013- RMDD/CR, el Consejo Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios, declard de interés regional la creacién de la Autoridad Regional Ambiental de Madre de Dios (ARAMDD), y con el mismo propésito mediante Resolucidn Ejecutiva Regional N° 451-2013- RMDD/CR, se conforma el Grupo de Trabajo Regional para la Formulacién de la Propuesta de Creacion del ARA-MDD. FUNICONES Formular, proponer, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las politicas, planes ¥ programas en materia ambiental, de ordenamiento territorial, sobre servicios ambientales, el manejo sostenible de flora y fauna silvestre y los recursos naturales renovables en general, en concordancia con el marco normativo vigente y en coordinacion con los sectores e instancias de gobierno correspondientes. Elaborar, aplicar y evalvar el plan de accion ambiental regional y la agenda ambiental regional con la participacion de instituciones publicas, privadas y representantes de las organizaciones sociales y la poblacién local, con la validacién de la Comision Ambiental Regional. Proponer la creacién y administrar las Areas de Conservacidn Regional, en coordinacién con los gobiernos locales, pueblos indigenas y la poblacidn local involucrada en el marco del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado. Realizar acciones que coadyuven a prevenir y reducir los riesgos e impactos producto de los eventos climaticos extremos, en coordinacién con la instancia competente en gestién de riesgos. Monitorear la cobertura de bosque, la deforestacién y el cambio de uso del suelo para desarrollar acciones de prevencién y mitigacién de emisiones de gases de efecto invernadero en el marco de la Estrategia Regional frente al cambio climitico Monitorear, evaluar, controlar, supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas y regulaciones en materia ambiental, de ordenamiento territorial, los servicios ambientales, la diversidad biologica, recursos minerales y energéticos en general, imponiendo las sanciones que correspondan dentro del marco de su competencia, previo procedimiento administrativo sancionador. Impulsardn agenda ambiental en la regién Madre de Dios El Ministerio del Ambiente reiterd hoy su compromiso de impulsar una agenda de accién ambiental conjunta con el gobierno regional de Madre de Dios, para aprovechar de manera sostenible los recursos naturales y preservar el ecosistema en ese departamento amazdnico. El viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales, Gabriel Quijandria, visit al Pagina 10 | 78 presidente regional Luis Aguirre y le confirmé el desarrollo de acciones conjuntas orientadas a mejorar la gestion ambiental a nivel regional. Tambien se intercambiaron puntos de vista sobre el proceso de implementacion del decreto legislativo 1100, orientado a enfrentar el problema de la mineria ilegal Gobierno Regional de Madre de Dios y Programa Minam+CAF lanzan Concurso 2016 de Planes de Econegocios y Convocatoria 2016 para Proyectos Ambientales Lima, 07 julio 2016.- En un evento piiblico realizado ayer, e! Gobierno Regional de Madre de Dios y el Programa Minam+CAF (Unidad Ejecutora 004 — Gestidn de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente) unieron esfuerzos para anunciar el Concurso 2016 de Planes de Econegocios dirigido '@ Unidades Productivas y la Convocatoria 2016 para PIP (Proyectos de Inversién Publica) Ambientales dirigida a entidades pilblicas, tales como el Gobierno Regional, las municipalidades provinciales y distritales asi como dependencias piblicas descentralizadas que trabajen en la region Madre de Dios. PPK formar grupo de trabajo para solucionar problemas de mineros artesanales en Madre de Dios Martes, 09 de agosto del 2016 Economia “Aqui hemos venido a iniciar el didlogo, no traemos ni soluciones ni problemas, hemos venido a escuchar”, fue lo primero que dijo el presidente Kuczynski en la reunion con los representantes mineros de esa regién. EI presidente de la Repiblica, Pedro Pablo Kuczynskidio inicio a la reunién que tienen los representantes del Poder Ejecutivo con los representantes de los mineras artesanales de Madre de Dios, los cuales formariin luego un grupo de trabajo para resolver la problemittica que afrontan estos trabajadores. “Aqui hemos venido a iniciar el didlogo, no traemos ni soluciones ni problemas, hemos venido a escuchar y después formaremos un grupo de trabajo con los ministros relevantes y los representantes relevantes de Madre de Dios para ver cimo solucionamos estos temas”, menciond. PPK el reto es resolver los conflictos: cuiintos son y dénde estin Precisé que durante la reunién que sostiene con los representantes de los mineros artesanales y autoridades de Madre de Dios se escuchari la situaciin del problema. “Para los que no son de la zona, nos deben explicar un poco la geografia, de qué zonas estamos hablando, esos para mi son los temas mass importantes”, acots. PPK agregé que los representantes del Poder Ejecutivo no proponen la violencia ni nada que se adopte por la fuerza. “Claro que en un pais tiene que haber cierta disciplina, pero lo que queremos es buscar un consenso alrededor del cual se pueda trabajar porque hay muchos actores en todo esto”, mencioné. RELACION DE GESTION AMBIENTAL TECNICA ACONOMICA Y MEDIO AMBIENTE Pagina 11 | 78 La Economia Ambiental tiene como caracteristica el hecho de que realiza un anilisis del medio ambiente en términos econémicos y cuantitativos, es decir, en funcién de precios, costes y beneficios monetarios. Economia Verde; El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) define como Economia Verde aquella que resulta de! "mejoramiento del bienestar humano e igualdad social, mientras que se reduce significativamente los riesgos medioambientales y los escases ecologica". FACTORES DETERMINANTES DE LA GESTION AMBIENTAL La intensidad de las presiones es menor en paises menos desarrollados, donde la sociedad todavia no alcanzé un nivel de participacién efectivo y/o donde el gobierno no tiene politicas especificas, 0 todavia no dispone del aparato exigido para la implementacién de esta politica, en caso que ella cexista. En estos casos, cuando se trata de paises exportadores, la presion podra ocurrir a partir de importadores de paises desarrollados o de empresas competidoras que actiian bajo condiciones mas rigidas de funcionamiento. \VENTAIAS DE LA IMPLANTACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL = Reduccidn del coste de explotacion = Mejor comunicacién entre departamentos/ireas = Mejora indirecta de la calidad del producto/servicio ~ Mejora de la imagen de la empresa ante la comunidad. = Consistencia de polit = Consistencia de las relaciones con los proveedores ~ Acceso creciente a capital Pagina 12 | 78 1.2. CONCEPTO DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL (S.G.A.), IMPORTANCIA DE UN SISTEMA DE GESTION MEDIO AMBIENTAL (S.G.MA), CLASIFICACION, OBJETIVOS Y PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE G.A. INTRODUCCION: Es un instrumento de caricter voluntario dirigido a empresas u organizaciones que quieran alcanzar Un alto nivel de proteccién del medio ambiente en el marco del desarrollo sostenible. Un sistema de gestion ambiental se construye a base de acciones medioambientales y herramientas de gestién. En nuestro pais se crean las bases para desarrollar los Sistemas de Gestion Ambiental Empresarial, creando procedimientos basados en las normas internacionales ISO 14000, capacitando a los gestores ambientales e incentivando a los empresarios que incorporen el componente ambiental ‘como un elemento de competitividad en sus actividades econdmicas. OBJETIVOS Objetivo General + Investigar y recopilar informacion acerca de un sistema de gestion ambiental Objetivos especificos + Determinar Importancia de un sistema de gestion medio ambiental + Determinar su clasificacién de un sistema de gestion ambiental + Determinar los principales instrumentos de sistema de gestion ambiental SISTEMA GESTION AMBIENTAL (SGA) Es un sistema estructurado de gestién que incluye la estructura organizativa, la planificacion de las actividades, las responsabilidades, las pricticas, los procesos, los procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al dia los compromisos en materia de proteccién ambiental que suscribe una Empresa Un sistema de gestion ambiental (SGA) permite a una organizacién alcanzar y mantener un funcionamiento de acuerdo con las metas que se ha establecido, y dar una respuesta eficaz a los cambios de las presiones reglamentarias, sociales, financieras y competitivas, asi como a los riesgos ambientales, En sentido general se entiende por gestién ambiental al conjunto de acciones encaminadas a lograr la maxima racionalidad en el proceso de decision relativo a la conservacién, defensa, proteccién y mejora del medio ambiente, basada en una coordinada informacién multidisciplinar y en la participacidn ciudadana, Conjunto de disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de una capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo mas elevado posible. Pagina 13 | 78 Una definicion mas practica de SGA es “aquel sistema de gestién por que una organizacién controla sus actividades, productos y servicios que genera, 0 podrian generar, impacto sobre el medio ambiente”. Razones de la implementacién de un SGA Las razones por las que se implanta un SGA, se basan primordialmente: + El marco legal existente en cada pais, el cual ante el incumplimiento de la norma puede ocasionar la penalizacion de la empresa en cuestidn. + La utilizacion del sistema de gestion como un arma de venta y de “marketing”. (esta alternativa no conseguir un desarrollo sostenible de la empresa, a menos que ésta se encuentre plenamente comprometida con el sistema de gestién ambiental) + Lapolitica de la empresa, la cual se basa en el respeto del ambiente, el desarrollo sostenible yelbienestar de las personas. Ventajas de implementacién de un SGA Las ventajas relacionadas a la implantacién de un sistema de gestién ambiental son: + Colaborar con el mantenimiento y mejora de la calidad del ambiente, protegiendo la salud y el medio de las posibles repercusiones de las actividades, productos y servicios de la empresa + Contribuir al cumplimiento de los requisitos exigidos por la legislacién ambiental y a la previsién de posibles cambios en esta materia + Fomentar una actitud preventiva frente a una linea de actuacion correctora por parte de la empresa. + Integrar la gestién ambiental en la gestidn global de la empresa, controlando inversiones y costes ambientales y reduciendo los costes derivados de la no gestidn, pudiendo generar beneficios desde el punto de vista econémico que deben traducirse en un aumento significativo de la competitividad + Por otra parte, crear un clima interno que favorezca la cohesion de la organizacién, incremente el prestigio y confianza de la direccion en los trabajadores, fomente la creatividad y la participacion del personal, afianzando y complementando otros sistemas de estién, + Se consigue una mejora de la calidad de los servicios y una mejora de la eficiencia en el desarrollo de las actividades gracias a la definicién y documentacién de procedimientos instrucciones de trabajo y ala adopciin de medidas correctoras y preventivas. Normas de gestién ambiental Normas son unos documentos técnicos que se caracterizan por lo siguiente: + Contener especificaciones técnicas de aplicacién voluntaria. Estar basados en Ia experiencia yenel desarrollo tecnologico. Pagina 14 | 78 + Ser confeccionados por las partes interesadas (fabricantes, administraciones, usuarios, Centros de Investigacién, Asociaciones, Colegios Profesionales, Laboratories, etc) + Ser aprobados por un Organismo Nacional/ Regional/ Internacional reconocido. De forma general, podemos decir que existen tres tipos de normas: Dae 49 usa NORMAS NORMAS NORMAS. NACIONALES REGIONALES INTERNACIONALES Normas nacionales: Son normas vigentes oficiales de cada pais. Normas regionales: Estas normas son elaboradas en el marco de un organismo de normalizacion regional, normalmente de ambito continental, que agrupa a un determinado numero de Organismos Nacionales de Normalizacién. Normas internacionales: Son normas de similares a las regionales, pero de mbito mundial. Las mas conocidas son las normas ISO (Organizacién internacional de la Normalizacién) para todos los ‘campos exceptuando el eléctrico que esti regido por las normas CEI/IEC (Comité Electrotécnico Internacional) y el de las telecomunicaciones regido por las normas UIT/ITU (Union Internacional de Telecomunicaciones) + Un sistema de gestién ambiental puede implantarse referenciada en alguna, ya sea la !SO 14001 u otra vigente (Como el Reglamento EMAS); 0 caso contrario de no basarse en ninguna norma, es necesario adecuarse a un sistema de gestién eficaz y eficiente que vaya acorde con los objetivos y las metas trazadas Existen muchas ventajas que acompajian a un sistema de gestion ambiental basada en una norma, las cuales son: + Ofrecen directrices para poner en prictica y evaluar estrategias de gestidn relacionadas con la proteccién del ambiente. + Permite la introduccién de mejoras continuas en el sistema que aumenten de modo + permanente su eficacia en términos de producto y coste + Posen reconocimiento oficial, en el caso de obtener la certificacién y/o verificacién del sistema, lo cual mejora la imagen de la empresa ante clientes, proveedores, administracion, etc. Pagina 15 | 78 + Ayudan a conseguir una cultura comiin entre las diferentes dreas y niveles de la empresa, asegurando a su ver la correcta comunicacién entre las diferentes partes interesadas en lo que se refiere a la proteccién del ambiente. + Aseguran la aptitud del sistema para la realizacién de la politica ambiental de la organizacién. Sistema de gestién ambiental segiin la norma ISO 14001 La politica ambiental es una declaracién realizada por la organizacion, relativa a sus intenciones y Principios sobre su comportamiento ambiental global, que proporciona un entorno para su actuacién y para el establecimiento de sus metas y objetivos ambientales. Requisitos biisicos de una politica ambiental Segtin la norma ISO 14001, una politica ambiental debe comprometerse a los siguientes requisitos: + Estar claramente adaptada a las necesidades de la empresa. + Reflejar el compromiso con la mejora continua y la prevencién de la contaminacién. + Cumplir con la normativa ambiental aplicable. + Conformar el marco para el establecimiento de las metas y objetivos ambientales de la entidad. + Estar documentada, implantada y debe ser comunicada a todos los trabajadores de la empresa + Tener establecidos unos mecanismos de difusisn piiblica el cual se encuentre a la disposicién de los ciudadanos. Otros compromisos: ‘Ademas de estos requisitos fundamentales, una politica ambiental puede asumir otros compromisos, tales como: + Contribuir a la consecucién de un desarrollo sostenible desde el punto de vista del desarrollo econdmico, la proteccién ambiental y Ia integracidn social + evar una gestion eficiente de los recursos naturales y energéticos + Minimizar fa generacién de residuos. + Gestionar las compras y el uso de productos conformes con la reglamentacién ambiental, los cuales no generen dafio e impacto sobre el ambiente. + Establecer programas de sensibilizacion social para difundir el valor y la necesidad de proteccion del ambiente en la empresa. icaciin del SGA Pagina 16 | 78 La planificacion de un sistema de gestion ambiental consiste en establecer un proceso de identificacion y evaluacién de aspectos ambientales significativos asociados a sus actividades, productos o servicios, que deberian de atenderse como prioritarios por el SGA de la organizacion. Para el caso de la planta industrial UCISA; la cual no cuenta con un sistema de gestion ambiental, el primer paso para iniciar la planificacién se concentraria en la revision inicial ambiental de la ‘empresa, el cual da una respuesta a la pregunta: “,Cudl es la situacién actual de la empresa?”. Una vez realizada la revisién inicial, la cual nos permite determinar el estado ambiental inicial; ser posible definir las necesidades técnicas y organizativas para conseguir los objetivos del SGA. Por lo tanto, se iniciara la planificacidn del sistema propiamente dicho con la elaboracidn de documentos ‘que desarrollan el SGA; concretamente la politica y los objetivos ambientales en todos los niveles organizativos de la empresa: programas ambientales, manuales de gestidn ambiental y procedimientos. REVISION DE LA POLITICA DIRECCION AMBIENTAL CONTROL Y PLANIFICACION ACCION CORRECTORA IMPLANTACION Y FUNCIONAMIENTO Figura 1. Proceso de mejora continua del sistema de gestion ambiental. La organizacién que desee implantar un SGA segin la norma ISO 14001, deberi establecer procedimientos para identificar, tener acceso y comprender los requisitos legales ambientales que le sean aplicables. Entonces para llevar a cabo una gestién ambiental eficaz, dicha organizaciin debe establecer y organizar un fondo documental propio que recoja los requisitos derivados de (ver figura 2: + Legislacién ambiental internacional, estatal y local que le sea aplicable. + Requisitos voluntarios de la organizacién, que asume formalmente: normas 0 cédigos de buenas practicas, acuerdos, etc. Pagina 17 | 78 + Otros requisitos de mejora ambiental propios, suscritos por la organizacién en el marco de su politica ambiental AMBITO Atmésfera, Residuas. Aguas. Ruido. Energia. Suelos. Conservacién de recursos naturales. Figura 2. Legislacién y areas que comprenden el sistema de gestion ambiental ‘SISTEMA DE GESTION MEDIO AMBIENTAL (SGMA) + “Un sistema de gestién medioambiental es el marco o método empleado para orientar a tuna organizaciOn a alcanzar y mantener un funcionamiento en conformidad con las metas establecidas y respondiendo de forma eficaz a los cambios de presiones reglamentarias, sociales, financieras y competitivas, asi como a los riesgos medioambientales” (Greeno et al,, 1985:6). + Asi, un SGMA, como parte del sistema general de gestidn de la organizacidn, aporta la base para encauzar, medir y evaluar el funcionamiento de la empresa con el fin de asegurar que sus operaciones se leven a cabo de una manera consecuente con la reglamentacién medioambiental aplicable y la politica corporativa. Se trata de procurar una integracion y coordinacién efectiva de los elementos del sistema global de gestiin empresarial con el objeto de asegurar la toma de decisiones coherente con la totalidad de la empresa, Elementos de cardcter general de un SGMA + La Politica Medioambiental: documento pilblico en el que se recoge el compromiso de la Direccién para la gestion adecuada del medio ambiente. Normalmente suele consistir en una declaracion piiblica de intenciones y principios de accién en relacién con el medio ambiente. Pagina 18 | 78 EI Programa Medioambiental: en el que se recogen las actuaciones previstas por la empresa en los proximos afios. En el mismo se concreta la Politica Medioambiental en una serie de objetivos y metas, definiéndose las actividades necesarias para su consecucién y las responsabilidades del personal implicado, asignandose los recursos necesarios para su ejecucién. La Estructura organizativa: con una asignacion clara de las responsabilidades a personas con competencias en actividades con incidencia, directa o indirecta, en el comportamiento medioambiental de la empresa. La Formacion: informacion interna y competencia profesional, a personas que desarrollan actividades con incidencia en el comportamiento medioambiental de la empresa. La Integracién de la gestion medioambiental en a gestion de las operaciones de la empresa, a través de documentos de trabajo (procedimientos, normas, instrucciones,) que incorporan condicionantes de comportamiento medioambiental a los diferentes aspectos de las actividades y operaciones dela empresa. La Vigilancia y seguimiento: para controlar y medir regularmente las principales caracteristicas de las operaciones y evaluar los resultados. La Correccién y Prevencién: mediante acciones encaminadas a eliminar las causas de no conformidades, reales o potenciales, relativas a objetivos, metas, criterios operativos y/o especificaciones. La Auditoria del Sistema de Gestiin Medioambiental: para comprobar periédicamente la adecuacién, eficacia y funcionamiento del sistema La Revisién del Sistema de Gestién Medioambiental: por la Direccién para evaluar periddicamente la eficacia y adecuacion del sistema. La Comunicacién Externa: para informar a las personas interesadas sobre los resultados del comportamiento medioambiental. Principales sistemas de gestién medio ambiental Desarrollar su propio SGMA Una organizacién que quiere implantar un SGMA tiene asu alcance distintas posibilidades. En primer lugar, puede optar por implantar su propio sistema, de acorde con sus necesidades y motivaciones, como seria el caso de la elaboracion de un programa interno de reduccién de residuos 0 el disefio de un conjunto de medios y métodos no documentados que gestione la interaccion de Ia organizacién con el medio ambiente (Roberts y Robinson, 1999). Seguir las directrices de la norma internacional (15014001) 0 el Reglamento europeo de Ecogestion y Ecoauditoria ( EMAS) un SGMA homologads facilita el establecimiento de un conjunto de pautas sistemiticas de comportamiento medioambiental que ya han sido probadas por otras organizaciones y que permiten medir la actuacin de la empresa con unos criterios aceptados Pagina 19 | 78 internacionalmente. (serie de normas ISO 14.000 y el Programa Europeo de Ecogestién y Ecoauditorias) Obtener la certificacién / verificacion de esta norma o reglamento. Estas tres estrategias son voluntarias, pero difieren en su alcance y metodologia. 10 14000 La ISO 14000 es una serie de normas de gestion medioambiental aceptadas internacionalmente. Esta serie, que se ha convertido en uno de los patrones de referencia mais acreditados a nivel ‘mundial, incluye un conjunto de normas y estindares propuestos que se muestra en el siguiente cuadro. Pro TTT} 14001 Sistemas de gestidn medioambiental: Especificaciones y guias de uso 14004 Sistemas de gestion medioambiental: Pautas generales sobre los principios, sistemas y téenicas de apoyo. 14010 _Pautas para auditorias medioambientales: Principios generales de auditorias medioambientales. (Anulada por la ISO 19011:2002) 14011 Pautas para auditorias medioambientales: Procedimientos de auditoria, 1" Parte: ‘Auditoria de sistemas de gestion medioambiental. (Anulada por la SO 19011:2002) 14012 _Pautas para auditorias medioambientales: Criterios de cualificacién para auditores medioambientales. (Anulada por la ISO 19011:2002) | 19011 Auditoria de los sistemas de gestién de la calidad y/o ambiental 14031 _Evaluacion de la actuacion medioambiental: Pautas, 14041 Evaluacion del ciclo de vida: Andlisis inventarial del ciclo de 14050 Términos y definicion de la gestin medioambiental 150 14001 La1SO 14001 es la primera norma de la serie y especifica los requisitos para la certificacién, registro y/o autoevaluacién de un sistema de gestién medioambiental. Es una norma dirigida a la aplicacion en organizaciones de todo tipo y dimensiones sean cuales sean sus condiciones geogrificas, culturales y sociales. Su objetivo es el apoyo a la proteccion medioambiental y la previsién de la contaminacién en armonia con las necesidades socioecondmicas (Fundacin Entorno, 1998) Pagina 20 | 78 + Se debe aclarar que la ISO 14001 no prescribe requisitos de actuacion medioambiental, salvo el de compromiso de mejora continua y de cumplimiento con la legislacion y regulacion relevantes (Roberts y Robinson, 1999:4). Es decir, no se determina, por ejemplo, un nivel maximo de residuos, sino los requisitos del propio sistema de gestion de forma que, sise mantienen adecuadamente, mejorariin la actuaciin medioambiental de la empresa y, si asi se lo habia propuesto la empresa, facilitard la reduccién en el nivel de residuos. En las dos siguientes figuras planteamos el modelo de SGMA como proceso de mejora continua propuesto por la ISO 14001. La primera de ellas lo hace de una forma sintética, en la segunda, incluye las distintas actuaciones propuestas en cada fase. Modelo sintético de SGMA segiin Norma ISO 14001:96 Fuente: Lamprecht (1997) y Roberts y Robinson (1999) Modelo desarrollado de SGMA segiin Norma ISO 14001:96 epace de spcnne Tepe yeaa ion men BA Propane depo ‘tna et SMA Fuente: Lamprecht (1997) y Roberts y Robinson (1999) Pagina 21 | 78 El programa EMAS + Una de las primeras y més conocidas normas para un SGMA funcional es el EMAS, Reglamento de la Union Europea (Reglamentacién del consejo 1836/93) de caricter voluntario, sobre ecogestion y ecoauditoria. Debido a su caricter de reglamento, es directamente aplicable a todos los paises miembros de la Unidn Europea (Martin Rodriguez, 1999). + Este sistema posibilitaba la certificacién del SEMA de empresas de sectores industriales, concretamente, las extractivas y las manufactureras, las relacionadas con la produccién de electricidad, gas, vapor y agua caliente y con el reciclado, tratamiento, destruccion 0 eliminacién de residuos sélidos o liquidos (Roberts y Robinson, 1999:6). + El nuevo Reglamento EMAS (ha venido en llamarse EMAS 2000) (CE) 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, increments la capacidad del sistema comunitario de gestién y auditoria medioambientales, paliando las deficiencias encontradas en éste después de este periodo de rodaje de siete afios. Asi, este nuevo reglamento pretende estar abierto a todas las organizaciones que produzcan efectos sobre el medio ambiente, grandes y pequefias, sean de sector industrial 0 no, ofreciendo los medios para gestionar esos efectos y mejorar el comportamiento ambiental general. Importancia de un SGMA en la empresa: (Fuente: Guia Aplicacin EMAS en tu empresa UGT-Aragon} Legal: Exigencia de una normativa cada vez més estricta + Facilita el cumplimiento de la legistaciGn existente y futuras normas + Evitar multas y sanciones; incluso demandas judiciales. Imagen: Cuidado de la buena imagen ambiental de la empresa ante el piblico, la administracién, los clientes, los trabajadores, los inversores, los medios de comunicacion y los agentes sociales. + Ser una herramienta de publicidad, mediante el uso del logotipo de adhesién al sistema. + Favorecer la posibilidad de recibir ayudas piiblicas para realizar mejoras medioambientales + Facilitar la concesion de permisos y licencias; especialmente ante la transposicién de la Directiva 96/61, relativa ala prevencién y al control integrado de la contaminacién. ‘+ Mejorar la confianza de los inversores y accionistas Econémica: Ahorro de costes + Mejorar la eficiencia de los procesos; optimizando las materias primas y los recursos a utilizar. + Controlar y optimizar los consumos de agua y energia.. + Reducir gastos en concepto de transporte, almacenaje y embalaje. Pagina 22 | 78 + Disminuir los costes asociados con el daito ambiental. Tecnolégica: Estimular el uso de la mejor tecnologia disponible; si ésta es la mas adecuada y ‘econémicamente asumible. Seguridad: isminucién del riesgo de accidentes medioambientales + Ahorrar costes de limpieza y reparacién ambiental derivados de fugas o escapes accidentales Participacién: Aumentar la motivacién de los trabajadores, implicindolos en el sistema para conseguir abjetivas comunes y mejorando su formacién Cémo implantar un SGMA? REVISION INICIAL Uf soles PLANIFICACION AUDITORIA — ber ao REVISION FINAL CLASIFICACION, OBJETIVO Y PRINCIPALES INSTRUMENTOS (SGA): Clasificactéon de un sistema de gestién ambiental 1. Identificacién de los aspectos ambientales En la identificacion de los aspectos ambientales, que estan asociados a cada actividad, producto 0 servicio hay que tener en cuenta: El impacto se refiere al cambio que se produce en el medio a causa de un aspecto, se puede decir que la relacion entre aspecto-impacto es de causa-efecto. Los impactos que se pueden ocasionar son: sobre el agua, sobre el suelo, sobre la atmésfera, sobre el agotamiento de recursos naturales, ‘etc. Un esquema ligico de actuacion referido a la planta industrial UCISA, se presenta a continuacién en la tabla 3, Emision de tierras de Blanqueo Contaminacién del suelo (con restos de aceite y niquel . Pagina 23 | 78 Tabla 3. Ejemplo de aspecto e impacto ambiental Pore pete eed peace ieee uenine et jerel slalenendpatypnteton oereerreys re ee rte 2. Evaluacién de impactos ambientales La evaluacién de los impactos ambientales es un proceso que debe de mantenerse dinimico. Como se ha detallado anteriormente debido a que el SGA segiin la norma ISO 14001 es un proceso de continua revisidn y control; la evaluacién e identificaciin no debe quedar limitado a la revisién inicial. A la vez en este punto la norma ISO 14001 no da guias ni directrices para la evaluacion de los aspectos y deja en manos de la organizacion la utilizaciin de herramientas que permitan identificar los aspectos ambientales mis significativos, con la finalidad de establecer objetivos para su reduccién, minimizaciin o eliminacién. Por un lado, se puede opinar que es una ventaja el disponer de tanta libertad, pero para las organizaciones que quieran conseguir la certificacion deberan cuidar especialmente la herramienta que utilicen, ya que la misma seri objeto de las criticas mis duras por parte de los organismos de certificacién. Caracteristicas ambientales - Tipo de impacto. - Gravedad del impacto: grado de destruccién al ambiente de la zona alrededores, potencial de destruccién - _ Probabilidad de que se produzca. Caracteristicas econémicas Pagina 24 | 78 - Posible existencia de disposiciones legales y reglamentarias. = Dificultad de mitigar el impacto, = Costo de mitigaciin del impacto (costo de remediacidn) Efecto de un cambio sobre otras actividades y procesos. + Inquietudes de partes interesadas. Efecto sobre la persona (daiio a la salud de la persona, potencial de muertes).. Instrumentos de la evaluacién del impacto ambiental El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluacion del impacto ambiental de un proyecto. Es un estudio técnico, objetivo, de caraicter plurie interdisciplinario, que se realiza para predecir y gestionar los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecucion de un proyecto, actividad 0 decisiGn politica permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento bisico para el proceso de Evaluacidn del Impacto Ambiental Estudio de impacto ambiental preliminar Estudio de impacto ambiental parcial Estudio de linea de base o diagnéstico socio-ambiental Estudi de impacto ambiental detallado Evaluacién Ambiental Estratégica la Evaluacién Ambiental Estratégica (EAE) es un sistema que incorpora consideraciones medioambientales en las politicas, planes y programas. Suele referirse a la Evaluacién de Impacto Ambiental Estratégica. El término especifico Evaluacién Ambiental Estratégica refiere ala directiva de la Unién Europea con ese nombre De regulaci Normas de calidad: Una norma de calidad es un papel, establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido (nacional o internacional), que se proporciona para un uso comiin y repetido, una serie de reglas, directrices o caracteristicas para las actividades de calidad o sus resultados, con el fin de conseguir un grado dptimo de orden en el contexto de la calidad. Las principales organizaciones internacionales, emisoras de normas de calidad son: ISO (Organizacién Internacional de Estandares). Econémicas Incentivos: £1 estudio de los incentivos es tremendamente importante dado que éstos permiten explicar 0 predecir qué curso de accién tomaran el mercado o grupo al que le afecta o se le aplica una determinada politica econdmica. Dado que los agentes racionales, siempre y cuando estén informados acerca de su medio, compararan los costos y beneficios de sus acciones (teniendo Pagina 25 | 78 normalmente una preferencia estricta por aquello que les beneficie), cambiaran éstas de tal forma que maximice su utilidad De control: Fiscalizacion Es el conjunto de acciones dispuestas por los organismos del estado (autoridad competente) que, en uso de sus facultades legales buscan que se cumpla las normas legales y técnicas referidas a la conservacién y proteccién del ambiente de actividades productivas o extractivas o extractivas. Inspecciones. Es la actividad esencialmente preventiva, de control, fiscalizaciin y supervision del cumplimiento de las disposiciones y normas juridicas vigentes en materia de proteccidn del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales ‘Seguimientos.observacion y vigilancia pormenorizada y profunda que se lleva a cabo sobre un tema © proyecto. Objetivos de un sistema de gestién ambiental Su objetivo es saber “qué hay que hacer” para proteger y conservar el medio ambiente, como utilizar de manera racional los recursos que nos ofrece el planeta (sobre todo aquellos que son limitados) y como conseguir un equilibrio adecuado entre el crecimiento de la poblacion y el desarrollo econémico. EI objetivo perseguido por estos sistemas es garantizar una mejora en el comportamiento medioambiental de las empresas, en especial, en todo relacionado con: (SINERGIA) % Los recursos naturales. % Las emisiones contaminantes a la atmésfera. ‘% El consumo y vertido de ruido. % Elsuelo. % Los niveles de ruido. Segiin (GARCIA Y CASANUEVA, 1999) los objetivos de un sistema gestion ambiental son: > Identificar y valorar los efectos medioambientales de las actividades, productos y servicios de la organizacidn, no sélo actuales sino también futuros. > Identificar y evaluar los efectos medioambientales causados por incidentes, accidentes y situaciones de emergencia, > Recopilar y aplicar la normativa correspondiente. > Posibilitar la adopcion de prioridades y la definicion de los objetivos y metas medioambientales de la organizacion. v Facilitar la planificacién, control, supervisidn, auditoria y revision para asegurar que la politica se cumpla. Pagina 26 | 78 > Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancias. > Adelantar acciones intensas de descontaminacidn y de prevencidn de la contaminacion: financiar actividades especificas de descontaminacién, en las corrientes de aguas mas alteradas, asi como el sistema de tratamiento de residuos liquidos y solidos, otorgarcréditos para la implementacién de tecnologias limpias para disminuir los impactos ambientales. > Construir ambientes urbanos amables y estéticos: la ecologia urbana, la ciudad para vi con respeto y normas de control del medio ambiente urbano. > Adelantar programas intensos y continuos de concienciacién y educacién ambientales: programar actividades permanentes de concienciacién ambiental. > Priorizar el medio ambiente como un todo. Pagina 27 | 78 13, HISTORIA DE ISO 14000 Y 14001 G.A,, VENTAJAS Y DESVENTAIAS, NORMAS Y REQUISITOS PARA ‘SU APLICACION EN ELS.G.A. INTRODUCCION: La Norma ISO 14001, perteneciente a la serie de normas ISO 14000 es una norma internacional, aplicable a empresas de todos los sectores y tamafios, y que describe de qué debe constar un sistema de gestién Ambiental, pero sin especificar cémo se debe desarrollar e implantar en cada ‘empresa en particular. Gracias a esta generalidad de la norma, las empresas no pierden su propia entidad, manteniendo la flexibilidad suficiente para adaptar la norma a sus propias caracteristicas, integrandola en su funcionamiento diario. HISTORIA DE LAS NORMAS ISO En la década de los 90, en consideracién a la problematica ambiental, muchos paises comienzan a implementar sus propias normas ambientales las que variaban mucho de un pais a otro. De esta manera se hacia necesario tener un indicador universal que evaluara los esfuerzos de una organizacién por alcanzar una proteccién ambiental confiable y adecuada. Para este la Organizacién Internacional para la Estandarizacidn (ISO) fue invitada a participar a la Cumbre de la Tierra, organizada por la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992 en Rio de Janeiro - Brasil. Ante tal acontecimiento, ISO se compromete a crear normas ambientales internacionales, después denominadas, !SO 14000. Para 1992, un comité técnico compuesto de 43 miembros activos y 15 miembros observadores habia sido formado y el desarrollo de lo que hay conocemas como ISO 14000 estaba en camino. En ‘octubre de 1996, el lanzamiento del primer componente de la serie de estiindares ISO 14000 salié a la luz, a revolucionar los campos empresariales, legales y técnicos. HISTORIA DEL ISO 14000 ¥ 14001 El surgimiento de la serie de normas ISO 14000 es consecuencia directa de la ronda de negociaciones del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) en Uruguay y la cumbre de Rio de Janeiro de la Naciones Unidas sobre el ambiente, que se realizaron en 1992. La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestin ambiental que, una vez implantados, afectari todos los aspectos de la gestidn de una organizacion en sus responsabilidades ambientales y ayudara a las organizaciones a tratar sistematicamente asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de beneficio econdmico. 1SO 14000 Y LA GESTION MEDIO AMBIENTAL QUE SON LAS NORMAS ISO 14000 y 14001? La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestion ambiental que, una vez implantados, afectard todos los aspectos de la gestién de una organizacion en sus responsabilidades ambientales yayudari a las organizaciones a tratar sistematicamente asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de beneficio econémico. Pagina 28 | 78 La normativa ISO 14001 es la certificacién que regula los Sistemas de Gestion Ambientales, en la actualidad la normativa que se emplea es la ISO 14001:2004. Actualmente se esta sustituyendo por la normativa ISO 14001:2015 que ha sido publicada el 15 de septiembre de 2015. Su fin es responsabilizar a las corporaciones socialmente y educarlas en el Desarrollo Sostenible, La norma ISO 14001 es aplicable a cualquier organizacion, de cualquier tamaito 0 sector, que esté buscando reducir los impactos en el ambiente y cumplir con la legislacion en materia ambiental. Iso 14000 {Quién la hizo? El Comité Técnico 207 de la ISO es el encargado de elaborar las 17 normas de la serie ISO 14000, y para ello ha conformado 6 sub-comités, los cuales trabajan diferentes disciplinas: + Sistema de gestion ambiental + Auditorias ambientales + Anilisis del ciclo de vida + Evaluacion del desempeiio ambiental + Ecoetiquetado + Términos y definiciones SERIE DE LAS NORMAS ISO La serie de normas ISO 14000 sobre gestion ambiental incluye las siguientes normas: 1SO 14000: Guia a la gerencia en los principios ambientales, sistemas y técnicas que se utilizan. + 15014001: (2015) Sistemas de gestidn ambiental. Requisitos con orientacidn para su uso. + 150 14010: Principios generales de Auditoria Ambiental. + 18014011: Directrices y procedimientos para las auditorias. + 150 14012: Guias de consulta para la proteccion ambiental. Criterios de calificacién para los, auditores ambientales. + 150 14031: Gestién ambiental. Evaluacin del rendimiento ambiental. + 150 14040: Gestin ambiental - Evaluacidn del ciclo de vida + 180.1406: ‘omunicacion ambiental - Directrices y ejemplos. ISO 14064: Cambio climatico. Pagina 29 | 78 Berens er Peers te ry pee Tmplementacion Piosenernt ISO 14000 ISO 9001 Vs. Iso 14000 Diferencias © propésito > 150 9000 “necesidades del cliente” > 150 14000 “necesidades de la sociedad para la proteccién del medio ambiente” © dirigido a > 150.9000 “calidad producto > 150 14000 “calidad medio ambiente” La creacién de la ISO 14000 — comité técnico 207. A principios de la década de los noventa, la demanda industrial de una norma internacional para los sistemas de gestion del medio ambiente movid a la Organizacién Internacional de Normalizacion para la creacién de un comité técnico. Su funcién consistia en reunir a representantes de varios paises para establecer herramientas y sistemas enfocadas a reducir los impactos en el ambiente y ‘cumplir con la legislacién en materia ambiental. Sistema de gestion medioambiental (S.G.M.A) Parte del sistema de gestion de una organizacién empleada para desarrollar e implementar su politica ambiental y gestionar sus aspectos ambientales COMITES TECNICOS Pagina 30 | 78 Las normas de ISO son desarrolladas por comités técnicos que comprenden a expertos de los sectores industriales, técnicos y de negocio que han pedido las normas, y el que posteriormente las usaran. Estos expertos pueden ser unidos por otros con el conocimiento relevante, como los representantes de agencias. Los objetivos del Comité Técnico El objetivo global del comité técnico era llegar a definir una serie de normas basicas y uniformes que pudieran ayudar a una organizacién en el logro de sus objetivos de proteccién del medio ambiente, utilizando instrumentos y sistemas de gestidn efectivos y al mismo tiempo, protegiéndose del posible impacto negativo sobre el comercio y el intercambio. ‘COMO SE DESAROLLAN + Las delegaciones nacionales de expertos de un comité técnico se encuentran para habler, discutir y discutir antes de llegar al acuerdo general sobre un proyecto. + Este es difundido como un Esbozo el Estiindar Internacional (DIS) a los socios de la ISO en total para el comentario y Ia votacian. Los miembros de ISO entonces toman en cuenta de cualquier opinion que reciben en la formulacion de su posicidn en estdndar preliminar. LOS COMPANEROS INTERNACIONALES Y REGIONALES DE LA ISO EL TIEMPO; Las normas de ISO son desarrolladas segun reglas estrictas para asegurar que ellos son transparentes. El lado inverso de la moneda es que esto puede llevar tiempo para desarroliar el acuerdo general entre las partes PRODUCTOS ESPECIALES; Ademas de Normas Internacionales, la ISO desarrolla documentos de pauta, manuales para paises en via de desarrollo, normas, manuales y una gama entera de publicaciones relacionadas a normas. La ISO colabora con sus compafieros en Ia estandarizacién internacional, el IEC (la Comision Internacional Electrotécnica), el cuyo alcance de actividades complementa la ISO. A su turno, la ISO Y ELIEC cooperan sobre una base conjunta con la Unién de Telecomunicacién Internacional. ESPECIALISTAS La ISO también se comunica con aproximadamente 550 organizaciones internacionales y regionales interesadas en aspectos del trabajo de estandarizacion de la ISO. Estos incluyen 28 cuerpos internacionales desarrollando las normas fuera el sistema ISO / IEC. PRINCIPIOS DE LAS NORMAS ISO 1400 Todas las normas de la familia ISO 14000 fueran desarrolladas sobre la base de los siguientes principios: + Deben resultar en una mejor gestion ambiental + Deben ser aplicables a todas las naciones. + Deben promover un amplio interés en el publico y en los usuarios de los estandares. Pagina 31 | 78 + Deben ser costo efectivas, no prescriptivas y flexibles, para poder cubrir diferentes necesidades de organizaciones de cualquier tamafio en cualquier parte del mundo BENEFICIOS DE LAS NORMAS 1SO 14000 Para negocios, a adopcidn extendida de Normas Internacionales significa que los proveedores pueden basar el desarrollo de sus productos y servicios contra los datos especificos que tienen la ‘amplia aceptacién en sus sectores Para clientes, la compatibilidad mundial de tecnologia que es alcanzada cuando los productos y servicios son basados en Normas Internacionales les trae una cada vez mais amplia opcidn de ofertas, yellos también se benefician de los efectos de competencia entre proveedores. Ventajas del ISO 14001 {Qué Ventajas ofrece? + Dar valor agregado ante los clientes. + Mejora en el cumplimiento de requisitos ambientales legales. + Reduce riesgos ambientales y permite prepararse adecuadamente para evitarlos. + Acceso a obtener incentivos econémicos. + Previene contaminacién y reduce los desechos en forma rentable. + Reputacién Ventajas al certificar ISO 14002 + Mejora la imagen y la competitividad de la empresa y sus integrantes. + Abre nuevos mercados. + Proporciona ventajas financieras. + Mejora la eficiencia de los procesos. + Mejora el control y optimiza el consumo de materias primas de energia y preserva el ambiente. Desventajas del ISO 14001 + No hay requisitos especificos. + Depende en gran medida del compromiso que asuma cada empresa + Los productos de una empresa con certificacién ISO 14001, no pueden llevar la marca ISO 14001 en la etiqueta. + Menos independencia. + Estandarizacion, + Lentitud, + Cancelacion, + Control. + Competidor. Cabe resaltar los dos aspectos de la 1SO 14000 + Lacertificacién del Sistema de Gestion Ambiental, mediante el cual las empresas recibiran el certificado, y El Sello Ambiental, mediante el cual serin certificados los productos ("sello verde") Pagina 32 | 78 © La 180 14000 se basa en la norma Inglesa 857750, que fue publicada oficialmente por la British Standards Institution (BSI) previa a la Reunion Mundial de la ONU sobre el Medio Ambiente. £1 resultado de estos trabajos fue la creacion del Comite Técnico en marzo de 1993, LAS ETAPAS DEL DESARROLLO DE NORMAS INTERNACIONALES Un Estandar Internacional es el resultado de un acuerdo entre los cuerpos de miembro de ISO. Esto puede ser usado como tal. Normas Internacionales son desarrolladas por la ISO comités técnicos (TC) y subcomités (SC) por los seis procesos de paso’ Etapa 1: etapa de oferta; El primero intervienen el desarrollo de un Estandar Internacional debe confirmar que un Estandar particular Internacional es necesario, Etapa 2: etapa preparatoria; Por lo general, un grupo de funcionamiento de expertos, el presidente (el presidente) de el que es el lider de proyecto, es establecido por el TC/SC para la preparacion de un esbozo que trabaja. Etapa 3: etapa de comité; En cuanto un primer esbozo de comité est disponible, esto es registrado por la ISO la Secretaria Central. Esto es distribuido para comentarios y, si requerido, la votacién, por Los del TC/SC. Etapa 4: etapa de investigacién; El esbozo el Estandar Internacional (DIS) es difundido a todos los cuerpos de miembro de ISO por la ISO la Secretaria Central para la votacién y el comentario dentro de un periodo de cinco meses. Esto es aprobado para la sumision como un esbozo final el Estindar Internacional (FDIS). Etapa 5: etapa de aprobacién; El esbozo final el Estindar Internacional (FDIS) es difundido a todos los cuerpos de miembro de ISO por la ISO la Secretaria Central para un final Si / no vota dentro de un periodo de dos meses. Etapa 6: etapa de publicacién; Una vez un Estandar final preliminar Internacional han sido aprobados, silo los cambios menores editoriales, si y donde necesario, son introducidos (presentados) en el texto final. Revisién de Normas Internacionales Todas las Normas Internacionales son repasadas al menos una ver cada cinco afios por TCS/SCS responsable. Una mayoria de Los del TC/SC decide si deberian confirmar un Estandar Internacional, revisado o retirado. La reaccién de la industria a la ISO 14000 La norma ISO 14000 se disetta con el fin de ayudar a las empresas en el manejo de sus impactos ambientales. (ISO 14000; 1996, Introduccion). Aun cuando las normas ISO sean exigibles en algunos paises, REQUISITOS PARA LA IMPLANTACION Y ACTUALIZACION DE LA NORMA ISO 14000. Pagina 33 | 78 ‘Autoevaluacién de su capacidad de gestidn, fortalezas y oportunidades. Lo cual permitira saber en la posicidn en que se encuentra la empresa para desarrollar un Sistema de Gestion Ambiental. = Compromise y Politica Definicion de Politica Ambiental y asegurar el compromiso con su SGA. En este punto estin contenidos todas las caracteristicas de la Politica Ambiental. Revision Ambiental Inicial: Esta revisién es el punto de referencia del S.A., por cuanto, otorga informacidn sobre emisiones, desechos, problemas ambientales potenciales, asuntos de salud, sistemas de gestiin existentes, leyes y regulaciones relevantes. En la practica se refiere a Alcance: + Identificacion de requerimientos legales. Identificacién de aspectos ambientales, impactos y riesgos significativos. Evaluacién del comportamiento relacionado con criterios internos Existencia de pricticas y procedimientos relacionados con adquisiciones y la contratacién. Etapas de la Revision: = Planificacién - Seleccion del equipo. = Preparacién. = Realizacién de la Revision, es decir, balance de masas, documentacion sobre la - _ administracién, Inspeccién del lugar y entrevistas = Informacin de los resultados. Metodologia: Listas de chequeo. Cuestionarios. Entrevistas. Inspeccién y medicion directa. Revisién de informes. Etapas de la Politica Ambiental: La Politica Ambiental se desarrolla teniendo en cuenta los hallazgos de la Revision Inicial, los valores y las exigencias de la empresa, su relacidn con el personal y con instituciones externas e informacion relevante y adicional.. Consideraciones: + Misidn, vision, valores y convicciones centrales de la organizacién. Requisitos de informacidn entre partes interesadas. ‘Mejoramiento continuo. Prevencién de la contaminacién. Principios rectores. Integracidn de sistemas de gestién. Pagina 34 | 78 Condiciones especificas locales. Cumplimiento de legislacién. Planificacion: La organizacién deberd formular un plan para cumplir su Politica Ambiental. Para ello se requiere de: Identificacion y Registro de los aspectos ambientales y evaluacidn de los impactos ambientales. Se entender por Aspecto Ambiental, cualquier elemento de las actividades, productos y servicios de una organizacién que puedan interactuar con el medio ambiente, por ejemplo, Descarga de aguas de desperdicio, Requisitos Legales y otros requisitos: La organizacién debe establecer un listado de todas las leyes y reglamentos pertinentes, los cuales deben contar con la debida difusién dentro de la empresa. Establecer Objetivos y Metas Ambientales: Estos objetivos son las metas globales para el comportamiento ambiental identificadas en la politica ambiental. Las metas deben ser especificas y medibles. Criterio de comportamiento interno: Cuando las normas externas no existan 0 no satisfagan a fa organizacién, ésta deberd desarrollar criterios de comportamiento interno que ayuden al establecimiento de objetivos y metas. DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL: Se debe establecer un programa dirigido a la totalidad de los objetivos ambientales. Ademas, para lograr una mayor efectividad la planificacién de la gestidn ambiental debiera integrarse al plan estratégico organizacional, es decir, un programa contiene: Una estructura administrativa, responsabilidades, organizacién y autoridad. Procesos de controles ambientales del negocio tenemos: Implementacién La organizacion debe desarrollar capacidades y apoyar los mecanismos para lograr la politica, objetivos y metas ambientales, para ello, es necesario enfocar al personal, sus sistemas, su estrategia ‘Aseguramiento de las capacidades: Se debe disponer de Recursos humanos, fisicos y financieros que permitan la implementacion. Se debe incorporar los elementos del SGA en los elementos del sistema de gestidn existente. Medicién y Evaluacion Una organizacion debe medir, monitorear y evaluar su comportamiento ambiental, puesto que asi, se asegura que la organizacién actiia en conformidad con el programa de gestion ambiental. Pagina 35 | 78 PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA: PREPARACION DE AUDITORIA: Definicién del alcance de los objetivos y recursos de la ‘Auditoria, Revisién preliminar de documentos, Plan de Auditoria, Asignacién de equipo de ‘Auditoria y Documentos de trabajo. EJECUCION DE AUDITORIA: Reunion inicial, Recoleccién de datos y pruebas, Hallazgos de la ‘Auditoria y Reunion de clausura INFORME DE AUDITORIA: Preparacién del informe, Presentacién informe, Distribucién del informe y Retencién de documentos. APLICACION DE ACCIONES, SEGUIMIENTO. Revisién y Mejoramiento: Junto a la Politica Ambiental, esta instancia es muy importante, puesto que, al revisar y mejorar continuamente el SGA y mantenerlo en un nivel dptimo respecto al comportamiento ambiental slobal. En este sentido, esta instancia comprende tres etapas: Revisién, Mejoramiento y Comunicacion. L.- La revision del SGA: Permite evaluar el funcionamiento del SGA y visualizar si en el futuro seguird siendo satisfactorio y adecuado ante los cambios internos y/o externos. Por tanto, la revision debe incluir: - Revisiin de objetivos y metas ambientales y comportamiento ambiental - Resultados de la auditoria del SGA. Evaluacion de efectividad. - Evaluacion de la politica ambiental, es decir, Identificacion de la legislacion ambiente. 2.- EI Mejoramiento Continuo es aquel proceso que evallia continuamente el comportamiento ambiental, por medio de sus politicas, objetivos y metas ambientales. Por lo tanto, debe: = _ Identificar areas de oportunidades para el mejoramiento del SGA conducentes a mejorar el comportamiento ambiental + Determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o deficiencias. 3.- La Comunicacién. externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente informar a las partes interesadas los logros ambientales obtenidos. De esta forma se demuestra el compromiso con el medio ambiente, lo cual, genera confianza en los accionistas, en los bancos, los vecinos, el gobierno. LA.NORMA ISO 14001 Trata de servir de guia para implantar un S.G.M.A. Establece unos requisitos en base al ciclo POCA de mejora continua. Pagina 36 | 78 1 planificacién 2.- implementacién (funcionamiento) 3.-verificacion jn por la direccién (mejora del SGMA) ‘iCbmo nace ISO 14001? SO 14001 es obra de la Organizacién Mundial para la Estandarizacién (ISO), una ONG de miembros, constituida en 1947 y compuesta por organizaciones de normalizacién de 133 paises, cuya misién es promover el desarrollo de la estandarizacion mundial con el propésite de facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios. {Cémo Funciona la Norma ISO 14001? EI sentido de ISO 14001 es puntualizar los requisitos para un sistema de gestion ambiental, y se aplica a aquellos aspectos ambientales que la organizacidn puede controlar y sobre los cuales puede esperarse que tenga influencia. A quién se le aplica ISO 14001? Es aplicable a cualquier organizacién que desee, independientemente del tipo, tamafio y condiciones geogrificas, culturales y sociales: Implementar, mantener y mejorar su Sistema de Gestién Ambiental. Garantizar, por si misma, su conformidad con la politica ambiental establecida Pec) yo de la ISO 14001:: my TT Perret Pert enet eas See 2 Poaceae ee came ee art ret ferent o Pag eee wre 9p i996 908 aio Bais Pagina 37 | 78 {Por qué el cambio? Todas las normas ISO de sistemas de gestion estin sujetas a una revisidn periddica segtin sus propias reglas. El comité técnico decidié que la revision era conveniente y definié los siguientes objetivos para mantener su relevancia en el mercado actual y futuro, + Integraciin con otros sistemas de gestion. + Proporcionar un enfoque integrado de la gestion organizacional. + Reflejar los entornos cada vez mas complejos en los que operan las organizaciones. + Mejorar la capacidad de la organizacién para abordar sus impactos ambientales. {Por qué adoptar una norma de Sistema de Gestién Ambiental? Ninguna organizacion hoy en dia puede permitirse el lujo de poner en riesgo su reputacion haciendo caso omiso de su responsabilidad ambiental, con la norma |SO 14001 de Gestiin Ambiental puede: + Cumplir de manera sistematica con sus responsabilidades ambientales con el paso del tiempo + Diferenciar su empresa y conseguir mas ventas + Mejorar el rendimiento de la empresa mediante el ahorro de recursos Un sistema de gestién ambiental ISO 14001 le ayudara a realizar un seguimiento y a gestionar sus recursos e impactos ambientales ya sea ejecutando una tinica operacién local o un negocio global. La norma permit + Convertirse en un competidor mis sélido en su mercado + Una mejor gestion de sus recursos y reduccién de sus residuos ahorrando dinero + Cumplir con la legislacién, lo que reduce el riesgo de multas y publicidad negativa + Mejorar su responsabilidad corporativa cumpliendo los requisitos en la cadena de suministro Por qué es necesario la ISO 14001:2015 La implementacion de las politicas ambientales ha de estar en linea con la estrategia de la empresa, Es por esto que ha de tratar de identificar los posibles cambios que piense que le pueden afectar en cl sistema de gestién de su empresa basandose en la informacion que se ha ido filtrando y obtener ‘gracias a la normativa ISO 14001:2015: + Una mayor integracién con el resto de normas ISO. + Identificacién de oportunidades de negocio en la gestion ambiental. + Aumento de la efectividad y reduccién de costos al simplificarse los tramites burocriticos. EI ISO 14000 en el Sistema de Gestidn Ambiental a través de cinco aspectos: 1)Politica ambiental: Declaracién general de intenciones y del compromiso de la alta direccién, Incluye compromiso de cumplir con legislacién, pero también de prevenirla contaminacion y de mejorar de forma Pagina 38 | 78 continua tam! del pubblico. én debe estar documentada, comunicada a todos los empleados y a disposicion 2)Planificacion: Debe buscar Ia forma de identificar los aspectos ambientales que pueda controlar, con el fin de determinar cudles tienen o pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente. Esta Informacion debe estar actualizada, 3) Implementacién y operacién: Se deben registrar y comunicar las responsabilidades de cada actor en la implementacion del plan y la gerencia debe entregar a cada persona o seccién los recursos fisicos e intelectuales recesarios para cumplir con lo establecido. 4) Verificacién y accién correctiva: Se deben establecer y documentar procedimientos para medir regularmente el cumplimiento de lo planeado, 5) Revisidn de la gerencia: La alta gerencia debe revisar el sistema de gestion ambiental periddicamente, en un proceso que asegure contar con la informacion requerida, y considerar cambios a la luz de los resultados, en caso de ser necesario REVISION DE ISO 14001:2015. La ISO 14001:2015 propone un enfoque cada vez mis estratégico de la gestiin medioambiental: trabaje con SGS para realizar la transicion a la nueva edicion. La publicacién de la ISO 14001:2015 en septiembre de 2015 es la fase final del proceso de revision de la norma, Esta versién sustituye a la ISO 14001:2004, aunque existe un periodo de transicién de 3 alos, Ofrecen un conjunto de soluciones para ayudar en la transicién de su organizacion desde la certificaciin ISO 14001:2004 actual para que pueda satisfacer las exigencias de la ISO 14001:2015. LOS PRINCIPALES CAMBIOS El equipo ISO responsable del proceso de revisién (subcomité ISO/TC 207/SC1) ha identificado los siguientes cambios emergentes como resultado de su revision: GESTION MEDIOAMBIENTAL ESTRATEGICA Existe una nueva exigencia de comprender el contexto de una organizacién a la hora de determinar problemas internos y externos relacionados con sus actividades y el medioambiente. UDERAZGO Se ha afiadido una nueva cliusula con responsabilidades concretas para la direccién de maximo nivel, con el fin de que expresen su liderazgo y compromiso con la gestién medioambiental. Pagina 39 | 78 PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE La normativa medioambiental incorporara un compromiso con la proteccidn del medioambiente, lo que incluye la prevencidn de la contaminacién y otros compromisos, como el uso sostenible de los recursos y la mitigacién del cambio climaitico, asi como la adaptacién y la proteccion de la biodiversidad y los ecosistemas. ACTUACION MEDIO AMBIENTAL El enfoque clave se centra en mejorar el rendimiento relacionado con la gestién de los aspectos medioambientales. REFLEXIONES SOBRE LA VIDA UTIL La organizacién deberd extender el control y la influencia de sus impactos medioambientales, desde la generacion o adquisicién de materias primas al tratamiento al final de la vida util COMUNICACION Se ha puesto mis énfasis en la comunicacién interna y externa, asi como en el tratamiento equitativo de ambas. DOCUMENTACION Se usa el término "informacién documentada" en lugar de "documentos" y “registros". La organizacién tiene la flexibilidad de decidir cuando se exigen los "procedimientos". DIFERENCIAS DE ISO 14001-2004 Y ISO 14001-2015 ISO 14001:2004 ISO 14001:2015 Introducci6n_ 0. Introduccién 1. Objeto y campo de aplicacién ean compe 2. Normas de consulta 2. Referencias normativas 3. Términos y definiciones 3. Términos y definiciones oaea cerca mea ial 4. Contexto de la organizacién 4.1 Requisitos generales 5. Liderazgo 4.2 Politica ambiental 6.Planificacién 4.3 Planificaci6n 7. Apoyo: 4.4 Implementacién y operativa 8. Operacién 4.5 Verificacién 9. Evaluacién del desempefio 4.6 Revisién por la direccién 10. Mejora Pagina 40 | 78 Confronto Revision nueva del 2015 rit eETn En) clausulas 10 elem) Ce iW) Rhine Bet 16 pemrntces peace Periodo de transicion na aac Antigua COP breeening bir@rerieereecees Septiembre 2015 Septiembre 2016 Pagina 41 | 78 FASE DE IMPLANTACION DE UN SISTEMA DE GESTION ISO 14001. ee ne —— Determinacién dela or joambiental Objetivos y metas Dedaracién Ambiental — ycompromisod ~ Mejora continua = Cer meaieer tne En la siguiente figura vemos los pasos que nos exige la normativa ISO 14001 REQUISITOS ISO 14001 La primera etapa en la implantaciin es formar un comité de direcciin que representard a los maximos responsables de la empresa Tareas del comité de direccion: -Nombrar un representante para la implantacién -Establecer los medios para documentar el sistema de gestion medioambiental -Iniciar la formacién de los auditores internos REQUISITOS LEGALES ¥ OTROS REQUISITOS Requisitos Legales: Hay que asegurar que se recopllan, conocen y establecen los requisitos legales que afecten a la empresa tanto a nivel nacional como a nivel Territorial. -Cédigos de Buenas pricticas industriales -Cédigos sectoriales especificos etc. -Acuerdos con autoridades pibblicas etc. Pagina 42 | 78 Metodologia de trabajo Sistema Gestién Ambiental ISO 14001 Debido a que el GRUPO ACMS Consultores esta especializado desde sus origenes en la implantacion de sistemas de Ambiental bajo la norma ISO 14000, hemos podido diseftar una sistemitica que reduce los tiempos de implantacion. sToma de datos. “Desarrollo de la documentacion +*Formacion +Implantacién *Auditoria interna +Revision por la direccion *Acompafiamiento a certificacion Como consigo mi certificado de calidad ISO 14001? Cada empresa u organismo deberd establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de Gestion Ambientales, o buscar asesoramiento de consultoras especializadas para que le ayuden a adaptar esas modificaciones al sector al que pertenece su empresa, asi como tipo de organizacién y sistema documental que hagan mejorar continuamente la eficacia de acuerdo con los requisitos de la norma. Por qué consideran que la certificacién con el 1SO 14002 es importante? ISO 14001 es la norma mis influyente que haya sido desarrollada hasta la fecha para mejorar el rendimiento ambiental empresario. CERTIFICADO ISO 14001 Segin la norma EN ISO 14001 suele realizarse, por cualquiera de las Entidades Certificadoras (AENOR, BUREAU VERITAS, TUV, DNV, APPLUS etc.) en las siguientes fases: Etapa I: La Entidad Certficadora elegida, audita el sistema de gestidn y revisa su documentacién, estado de implantacion y grado de comprension de los requisitos de la norma de gestién Ambiental Etapa Il: La Entidad Certificadora elegida realiza una auditoria en las propias instalaciones de la ‘empresa auditada para revisar cémo se aplica el sistema de gestidn Ambiental y con que eficacia. Emisién del certificado: Una ver que se ha demostrado en la auditoria que la empresa cumple con los requisitos establecidos en la Norma ISO 14001, la empresa recibe el certificado, en el que se pone de manifiesto la implementacién de su sistema de gestion y su conformidad con la norma ISO 14001. EL REGLAMENTO EMAS Reglamento 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de En marzo de 2001 (DOCE 24-4-2001) por el que se permite que las organizaciones se adhieran con cardcter voluntario a un sistema comunitario de gestion y auditoria medioambientales PRINCIPALES CAMBIOS INTRODUCIDOS: = Cualquier tipo de empresa (no solo del sector industrial). Pagina 43 | 78 - Se adoptan los requisitos y terminologia de ISO 14001 Con todo, aparecen algunas diferencias entre ISO 14001 y EMAS. Proceso de certificacion enema CONCLUSION En conclusion, podemos decir que las normas ISO nunca han sido obligatorias, se han hecho necesarias en aquellas empresas que desean dar a conocer en el Mercado Global sus productos, ¥ no solamente Ia calidad de ellos sino también la gestion que se realiza en la organizacion para disminuir los impactos negativos sobre el medio ambiente, es decir, asegurar la aceptacién internacional. Yi certificacién de ISO 14001 por Standard demuestra que Standard tiene estructurado un sistema interno de gestién para aspectos ambientales de la compafia, pero no significa nada més alla de eso. Una compaiiia puede utilizar ISO 14001 para desarrollar su propio Plan de Manejo Ambiental, asi como una compaiia utiliza estandares contables para manejar sus finanzas. Pagina 44 | 78 14, DISENO DE IMPLANTACION DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL, BENEFICIOS DE IMPLANTAR UN SGA, COMO INICIA UN INPUT.OUPOT, FUENTES HABITUALES DE INFORMACION, IMPLANTACION DE UN SGA, CICLO DE ACTUACION, OBJETO Y CAMPO DE APLICACION DE LA NORMA, REQUISITOS DE LA NORMA, PLANIFICACION Y PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL, IMPLANTACION Y FUNCIONAMIENTO DE UN SGA, COMPROBACION Y ACCION CORRECTORA. INTRODUCCION La importancia que esta cobrando en la sociedad de nuestros dias la proteccién del ambiente, se refleja en la definicion de politicas y estrategias a todos los niveles con el fin de lograr una industria mas respetuosa con su entorno. Este objetivo comenzé con el desarrollo de politicas limitativas y controladoras de los indices de contaminacién, con una tendencia clara a ser cada vez mis restrictivas. Una adecuada gestién ambiental implica una coordinacién de todas las dreas, que tiene como fin la mejora del comportamiento ambiental de la empresa y la biisqueda de mejoras continuas cuyo ritmo de aplicacién estari determinado por la organizacion de acuerdo a sus factores econdmicos y a otras circunstancias (politica, entorno, etc.) Para poder cumplir con este fin se debe tener en consideraciin dos puntos de suma importancia: las normas legales, las cuales ser’in normas de conducta para la organizacién; y la revision inicial de la empresa; ambas permiten dar un diagnéstico adecuado de la situacion actual y dar inicio a la planificacion. oBIETIVo * Dar a conocer sobre el proceso que se sigue para la implementacién de un sistema de gestién ambiental + Entender la importancia de una implantacién de un sistema de gestion ambiental para una empresa + Conocer el costo y el tiempo que se demora para la implementacién de un sistema de gestion ambiental DISENO DE IMPLANTACION DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL Para que elSistema de Gestién Ambientalsegin la norma iSO 14001 se desarrolle convenientemente es necesario que se cumplan ciertos requisitos, para los que se impone una metodologia concreta, dando cierta libertad a las organizaciones. Para desarrollar el Sistema de Gestién Ambiental la organizacién debe contar con: + Una estructura organizada, en la que se debe definir claramente las funciones y las responsabilidades de los puestos de trabajo que se encuentren relacionados con el medio ambiente. + Los recursos materiales y humanos necesarios para conseguir los objetivos propuestos. + Documentos en los que se desarrolle la metodologia implantada en la empresa. + La planificacion de las actividades y las mejoras, impuestas por la politica ambiental, los objetivos y las metas ambientales adecuadas. Pagina 45 | 78 La norma se basa en el principio de mejora continua, este principio se basa en un modelo circular {que consiste en Planificar-Hacer-Verificar-Actuar que fue desarrollado por Walter A. Shewhart y publicitado mas tarde por Edward Deming. £1 modelo es conocido como el ciclo de Shewhart/Deming y por sus siglas en ingles es conocido como PDCA o por sus siglas en espaol es PHVA. El modelo de Sistema de Gestin Ambiental propuesto por la norma |SO14001 se encuentra estructurado en cinco grandes médulos: + Politica ambiental + Planificacion + Implementaciin y operacién + Verificacién + Revision por la direccién Planificacién: Identificacién de Aspectos Ambientales Se tiene que realizar una evaluacién ambiental inicial en que se identifiquen todos los aspectos relacionados con la actividad que realiza la organizacion y que pueda afectar al medio ambiente. La norma ISO-14001 expone que la empresa tiene que establecer y mantener actualizados los procedimientos en los que se identifican las aspectos ambientales y para determinar los que puedan generar un impacto significativo sobre el medio ambiente. Ala hora de identificar los aspectos ambientales se debe tener en cuenta + Emisiones atmosféricas + Gestionar los residuos + Vertidos al agua + Contaminacién del suelo + Usar las materias primas y los recursos naturales + Elruido, el impacto visual, los olores, el polvo, las vibraciones. + El efecto producido sobre el ecosistema por las actividades, servicios 0 productos de la organizacion. Una vez se han identificado se deben evaluar, con el fin de poder determinar si son 0 no significativos. Ala hora de evaluar los aspectos ambientales podemos tener en cuents + Las situaciones normales y anormales en el funcionamiento de la empresa + Losincidentes, accidentes o situaciones de emergencia + Actividades pasadas, presentes y futuras. + Para poder realizar el proceso podemos seguir las siguientes cuatro etapas: + Se determina una actividad 0 proceso. + Identificar los aspectos ambientales de este proceso. + Identificar los impactos ambientales asociados a este proceso. + Evaluar todos los impactos para determinar cuiles son significativos y cusiles no. + Por iltimo, se deben registrar todos los aspects evaluados. Pagina 46 | 78 Implementar un Sistema de Gestién Ambiental basado en la norma 1ISO-14001, y en el principio de mejora continua, se corresponde con el sistema ciclico que van adaptindose y evolucionando con el tiempo. En la figura podemos ver cada uno de los médulos de los que se estructura la norma 1SO 14001. Los propésitos y los objetivos generales de los cinco grandes médulos pueden resumirse de la siguiente forma: + La politica ambiental genera la estructura necesaria para poder establecer los objetivos y las metas ambientales. + La planificacion establece los objetivos y los procesos necesatios para conseguir los resultados necesarios de acuerdo con la politica ambiental de la empresa, identificandose las consecuencias sobre el medio ambiente y estudiindose el acondicionamiento a esta. + La implementacién consiste en generar los contenidos de los procesos del Sistema de Gestién Ambiental para comprobar el grado de implantacién y eficacia. + La revisién por la direccién supone la evaluacién del sistema, ya que de esta surgiran las decisiones para llevar a cabo la mejora continua del Sistema de Gestion Ambiental. Ala hora de disefiar e implementar un Sistema de Gestién Ambiental este se puede llevar a cabo en diferentes fases: Fase I: Compromiso ambiental y planificacién del proceso Hay que determinar cules son las funciones de las personas involucradas en la implantacion del SGA, ya que este es uno de los puntos claves para alcanzar el éxito. Es interesante que se forme un equipo de trabajo integrado por personas de los diferentes departamentos que forman la organizacién, ademas de contar con una asesoria externa a la empresa especializada que dirija la implantacién del SGMA. Pagina 47 | 78 La direccién de la organizacién debe respaldar totalmente el proyecto. Ademis, debe conocer en que consiste unSistema de Gestién Ambiental, cuales son los objetivos que persigue y los recursos necesarios para llevarlo a cabo. Una vez finalizados todos los preparativos, el siguiente paso sera re fijemos todos los plazos aproximados para la consecucién de los diferentes requisitos del Sistema de Gestién Ambiental. un calendario donde Fase II: La revisién ambiental inicial Esta fase no es obligatoria, pero si muy recomendable para implantar un SGA segun la norma IS014001. Antes de comenzar a desarrollar un sistema es necesario contar con la maxima informacion posible para poder determinar cuiles son los impactos ambientales derivados de las, actividades, procesos, productos y servicios de la empresa. La revision ambiental inicial le corresponde al equipo de gestiin ambiental organizado por la empresa 0 al equipo consultor externo contratado para tal fin. Fase Ill: Implantacién del SGA Para que se desarrolle de forma correcta esta fase es necesario se cumplan todos los requisitos de la norma 18014001. Para llevar a cabo de forma correcta la implerentacién del SGA se debe nombrar a personas responsables del mismo. Cada persona puede crear las figuras que crea necesarias que faciliten la implantacion del sistema. Fase IV: Certificacién del Sistema de Gestién Ambiental La certificacion del SGA es posible si este se ha desarrollado basandose en los requisitos especificos de la norma y cumple tados ellos. La certificacién es la prueba externa que sirve para demostrar a las partes interesadas que una empresa ha implementado con éxito un SGA. Para obtener el certificado es necesario que el Sistema de Gestién Ambiental tenga cierta madurez, ya que la certificacion necesita de registros que evidencien un comportamiento acorde con las pautas marcadas en la normalSO-14001. Antes de obtener el certificado, la empresa debe realizar una auditoria interna para comprobar el estado en el que se encuentra su Sistema de Gestién Ambiental, de este modo podri detectar la no conformidad o el incumplimiento de algunos requisitos y éreas que necesitan una mejora. La direccién debe evaluar los resultados obtenidos de la auditoria y en base a estos tomar las decisiones que crea convenientes {Cuanto tiempo se tarda en implementar un Sistema de Gestién Ambiental? Por regla general, la mayoria de las empresas deben estar listas en un plazo de seis meses si tienen 20 0 menos trabajadores, pero algunas empresas de mayor tamafio pueden tardar mas tiempo, hasta incluso un afio, estamos hablando de empresas de mis de 50 trabajadores. Como se ha indicado anteriormente, esto variara dependiendo del impacto ambiental que genera su empresa, ya que no es lo mismo una consultoria que una planta de fabricacién, aunque ambos dispongan del mismo numero de trabajadores. La organizaciin debe recordar que a pesar de los cambios que ha Pagina 48 | 78 traido la nueva ISO 14001 2015, su aplicacién no sera considerada completa hasta que se realice la auditoria, ejemplo: + Realizar la revision de la gestién que ha tenido lugar. + Ulevar a cabo diferentes auditorias internas. + Tener evidencia de las acciones correctivas. + Ejemplos o evidencia de los comentarios de los clientes. + Evidencia de las discusiones basadas en el riesgo y en las medidas resultantes. BENEFICIOS DE IMPLANTAR UN SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL = Mejora la gestién de los recursos produciendo un ahorro en costes. Se ahorra en consumo de agua, energia y otras materias primas, al llevar sobre ellos un control y seguimiento eficiente, se mejora la eficacia de los procesos productivos, y se reduce la cantidad de residuos generados - La empresa va a mejorar la calidad de los servicios que presta y la eficacia en el desarrollo de sus actividades gracias a la definicion y documentacion de procedimientos e instrucciones de trabajo = Elreconocimiento del compromiso respecto al medio ambiente potencia la imagen ante la sociedad y los consumidores, aders de motivar a los trabajadores. Reduce el riesgo de accidentes medioambientales = Mejora la relacién con la Administracién local y medioambiental, lo que conlleva mayor facilidad para acceder a ayudas y subvenciones piiblicas. - Ventajas frente a sus competidores en nuevos mercados. Se eliminan barreras comerciales: grandes compradores, comercio exterior. POLITICA AMBIENTAL En primer lugar, se debe elaborar una politica ambiental por parte de la alta direccién de la organizaciin. Dicha politica ambiental es un documento piiblico generado por la gerencia de la organizacién en el cual se especifican todos los compromisos tamados por la organizacidn respecto al cuidado del medio ambiente. Este documento sera basado en los objetivos y las metas ambientales, La definicién de politica ambiental que nos da la norma ISO 14001 es: “Declaracién por parte de la organizacién sobre sus intenciones y principios de accion acerca de su actuacion medioambiental global, que le proporciona un marco general de actuacion en el que se fundamentan sus objetivos y metas medioambientales”. Se debe tener en cuenta que la politica ambiental es un compromiso muy serio por parte de la organizacién y que todo lo que se describa en ésta se debe cumplir. La norma 15014001 nos indica que la politica ambienta debe cumplir, como minimo, los siguientes puntos: Pagina 49 | 78 + Tiene que ser apropiada a la naturaleza, al tamafio y a os impactos ambientales que genera la organizacion en el medio ambiente. + Se debe incluir el compromiso de mejora continua. + En la politica ambiental se recoge todo el compromiso por parte de la organizacién con la legislacién ambiental aplicable. + Genera un marco en el que establecer y revisar todos los objetivos y las metas fijadas. + La politica tiene que estar documentada y ser comunicada a todos los trabajadores de la organizacién. + Tiene que encontrarse a disposicién de todo el piblico. INPUT. OUPOT, FUENTES HABITUALES DE INFORMACION EI Modelo Input-Output es un modelo ecandmico desarrallado por Wassily Leontief (1905-1999) por el que obtuvo un Premio Nobel en el afio 1973. A menudo es denominado como modelo de Leontief. El propésito fundamental del modelo IO es analizar la interdependencia de industrias en una economia. INPUTS: Se refieren a las materias primas o materiales que se utilizan en el proceso de produccién OUTPUTS: Es el resultado o los bienes que se obtienen después del proceso de produccidn EJEMPLOS DE INPUT- OUPUTS. Fiibrica de automévile: Inputs: la entrada de las diferentes piezas en la cadena de montaje, suministradas por diferentes y variados proveedores, ‘Ouputs: el coche montando y terminado actividades: tareas de ensamblaje de cadena, Refineria de petréleo: Inputs: entrada del petréleo extraido. Pagina 50 | 78 Outputs: gasolina, aceite ‘Actividades: procesos quimicos de transformacién de la materia prima Hospital: Input: Persona que entra con algin tipo de problema médico. Output: la persona o bien curada o bien con un diagnéstico y un plan de curaciin Actividades: Diagnostico del médico u operacion quirurjica. ACTUACION DE LA NORMA, 1. Revisién por la direccién. Una vez implantado el Sistema de Gestion Ambiental, la Direccion debe revisar su funcionamiento y su evolucién en la empresa para asegurarse de que se estn cumpliendo los abjetivos y el Sistema tiende al concepto de Mejora continua. Esta evaluacidn externa se asemeja a las auditorias que ha llevado a cabo la empresa de forma interna. La posesion de la certificacion por parte de la empresa reconoce: 2. Certificacién del Sistema de Gestién Ambiental. La certficacién del Sistema de Gestidn ambiental ¢s llevada a cabo por una entidad ajena a la empresa. Consiste en una evaluacién del proceso de forma objetiva cuya finalidad es la de conceder 0 no un certificado que acredite que la empresa evaluada ha implantado correctamente la Norma ISO 14001 + Elestablecimiento y funcionamiento de un Sistema de Gestion Medioambiental. + El compromiso de mejorar su actuacién medioambiental y de establecer una evalu: sistematica, objetiva y periddica mas alla de los requisitos establecidos por la legislacién, OBJETO Y CAMPO DE APLICACION DE LA NORMA. Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestiin ambiental, destinados ‘a permitir que una organizacién desarrolle e implemente una politica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organizacion suscriba, y la informacién relativa a los aspectos ambientales significativos. Se aplica a aquellos aspectos ambientales que la organizacién identifica que puede controlar y aquellos sobre los que la organizacién puede tener influencia. No establece por si misma criterios de desempefio ambiental especificos. —_— ¢) demostrar la conformidad con esta Norma Internacional por: - Ia realizacion de una autoevaluacidn y auto declaracion Pagina 51 | 78 ~ la biisqueda de confirmacién de dicha conformidad por las partes interesadas en la organizacién, tales como clientes ~ la busqueda de confirmacién de su auto declaracin por una parte externa ala organizacién ~ Ia biisqueda de la certificacion/registro de su sistema de gestion ambiental por una parte externa a la organizacién. REQUISISTOS DE LA NORMA ISO 14001 Sistema de Gestion Ambiental Para que se pueda aplicar el Sistema de Gestion Ambiental se necesita adaptar todas las exigencias de la norma ISO 14001 a la organizacién, llevando cada requisito a la realidad de la organizacion, no perdiendo nunca el principal objetivo que es la proteccidn del medio ambiente, optimizar y mejorar los procesos. Para desarrollar un Sistema de Gestién Ambiental segiin la norma 1S014001 son necesarios muchos requisitos con los que la empresa tiene que contar: Enemy Requisitos generales: Los requisitos generales del Sistema de Gestiin Ambiental se recogen en el capitulo 4 de la norma, Pagina $2 | 78 En los requisitos generales se dice que la organizacién debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar de forma continua el Sistema de Gestiin Ambiental dentro del alcance establecido, por lo que se debe determinar como se cumpliran todos los requisitos: PLANIFICACION Y PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL la Entidad Local debe integrar dentro de su planificacién general un Programa de Gestion Medioambiental para la consecucién de los objetivos y metas La Comision de medio ambiente puede responsabilizarse de la creacién del Programa de Gestion Medioambiental, que debe ser aprobado por el Pleno Municipal u organo equivalente. La implantacion del programa supone un compromiso de todo el personal y especialmente, de los niveles jerarquicos superiores. El programa debe definir para cada objetivo y meta: - Los responsables. - Los medios necesarios. - Los plazos de ejecucién. - Las areas afectadas. También puede incluir: - El método. « Los destinatarios. : Las herramientas para el seguimiento. : Los costes de su ejecucidn. - Buenas pricticas IMPLANTACION Y FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL REVISION MEDIOAMBIENTAL INICIAL (RMI) La RMI sirve para tener una visiin general, poder incidir de una manera planificada en la organizacién y gestion y poder establecer finalmente el SGMA con un mayor grado de conocimiento. Antes de implantar un Sistema de Gestion Medioambiental y definir la politica medioambiental de la Entidad local, se considera conveniente llevar a cabo una RMI para conocer de antemano la situacion medioambiental actual y sus tendencias. Teniendo en cuenta que la RMI es un punto de partida para definir politicas y acciones a llevar a ‘cabo, y que el éxito de muchas iniciativas de la Entidad Local, 1. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD t 1 Pagina 53 | 78 La alta direccién es la responsable del éxito del sistema integrado de gestidn, por lo que debera adquirir un fuerte compromiso como responsable maximo de Ia organizacidn, del cumplimiento del sistema de gestion, asi como la mejora continua del sistema y sus resultados Por otra parte, se deben delegar tareas y dar responsabilidad para que todo el personal sepa que es lo que hay que hacer, como, cuando y con qué autoridad. El representante de la direccin es un Puesto clave dentro del sistema de gestion ambiental 2, FORMACION, CONCIENCIACION Y CAPACIDAD PROFESIONAL la actividad de todo empleado provoca un impacto sobre el medio ambiente por lo que un punto clave para minimizar los dafios, cosiste en formar y asegurar la competencia del personal cuyas actividades y operaciones puedan tener un impacto medioambiental significativo, Por lo tanto, se hace necesario poner en prictica procedimientos adecuados para identificar las necesidades formativas de todo el personal y para concienciar a los empleados en el cumplimiento de la politica ambiental _y de los procedimientos del SGA, en el conocimiento de los impactos ambientales significativos asi como en las consecuencias del no seguimiento de los procedimientos especificados 3. COMUNICACION La alta direccién, deberd diseftar un organigrama que resulte efectivo a la hora de realizar la comunicacién interna dentro de la organizacién. Una buena comunicacién permitira llevar la informacion importante a la persona indicada y en el momento oportuno * Comunicacién interna + Peticiones externas por parte de interesados ‘+ Deciaracion Ambiental en caso EMAS 4, DOCUMENTACION DEL SGA La totalidad de los procedimientos que forman parte del SGA, deben quedarse perfectamente documentadas. ‘+ Manual del sistema integrado de gestién. Deberd tener una descripcién de los diferentes apartados y requisitos del sistema ‘* Manual de procedimientos. Deberd contener los procedimientos documentados requeridos por la norma ‘+ Instrucciones de trabajo. Documentos que describen la forma de ejecutar las operaciones del proceso que tengan influencia sobre el comportamiento medioambiental de la organizacion ‘+ Registros y formularios. Documentos donde se recogen los principales datos, resultados & incidencia del sistema de gestion 5. CONTROL DE DOCUMENTACION El control de documentos lo realiza la organizacién a través de uno mas procedimientos que deben permitir y garantizar: ¥ La facil localizacion, revisién y puesta al dia de documentos Y Ladistribucion correcta Y Elarchivo Pagina 54 | 78 Y Laretirada de documentos obsoletos 6. CONTROL OPERACIONAL Conjunto de supervisién, control y regulacion de las actividades y operaciones relacionadas con los aspectos medioambientales significativos, una vez identificadas se establecerin criterios operacionales que aseguren el buen comportamiento tactico. 7. PLANES DE EMERENCIA Y CAPACIDAD DE RESPUESTA La organizacion debe identificar accidentes potenciales medioambientales y/o casos de urgencia, para posteriormente definir en procedimientos apropiados y/o instrucciones operacionales: © Medidas necesarias para que no se produrca situaciones de emergencia © Que debe de hacer en cada caso, con el fin de evitar o minimizar los efectos negativos deste tipo de situaciones COMPROBACION Y ACCION CORRECTORA Se definirin los instrumentos destinados a garantizar el cumplimiento de sus requisitos y objetivos 1. Seguimiento y medicién; Realizar procedimientos destinados a medir el comportamiento de la organizaciin en aquellas actividades que puedan tener una mayor repercusién sobre el medio ambiente 2. Registros; Documentos cuya caracteristica fundamental es registrar de forma objetiva los datos mas importantes del desarrollo de actividades del sistema de gestiin y del comportamiento ambiental de la propia organizacion. 3, Auditoria del SGA; En su planificacion, ejecucidn y registro, las auditorias son un elemento cuya integracién permite a la organizacién ahorrar recursos significativos. Es la evaluacisn sistémica, documentada, periédica y objetiva del comportamiento de la organizacién en el ambito del SGA Objetivo: facilitar el control operativo y el evaluar e! cumplimiento de la politica ambiental y demas objetivos que derivan de ella. 4, No conformidades, y acciones correctoras y preventivas; Una organizacién debe responder a una 1no conformidad con un tratamiento de no conformidades establecido que garantice plenamente su climinacién. Para ello la organizacién aplicara acciones correctoras 0 preventivas Ser necesario corregir las deficiencias localizadas en el SGA 0 en el incumpliendo de algiin requisito: - No conformidad: exigencia que falla en algun apartado del SGA. + Accién correctora: accién que incluye el analisis de la no conformidad y la identificacion de sus causas con el fin de eliminar el problema de raiz - Accién preventiva: accion tomada de antemano con el objetivo de prevenir, en la medida de lo posible, la presencia de no conformidad. Pagina 55 | 78 1.5, DESARROLLO DE CASOS DE IMPLEMENTACION DE SGA. INTRODUCCION, PLANIFICACION, IMPLEMENTACION Y OPERACION DE UN SGA, VERIFICACIONES Y ACCIONES CORRECTICAS. CASO INDUSTRIA Y MANEJO FORESTAL INTRODUCCION EI manejo forestal de International Paper apunta a abastecer de madera las fébricas, proveniente de bosques plantados y renovables en un 100 %. El proceso contempla la produccién de plantines, la plantacién y el mantenimiento de los bosques, la recoleccién y el transporte de la madera. La competitividad y sustentabilidad estén garantizadas por las certificaciones de gestién forestal (CERFLOR, FSC), calidad, medio ambiente, salud y seguridad ocupacional (ISO 9001, ISO 14001, ‘OHSAS 18001), y por programas estructurados de innovacisn tecnolégica y mejora continua de los procesos forestales. ‘OBIETIVos D> informar la implementacién una empresa con un SGA en el sector forestal. D Dara conocer la importancia de implementar un SGA en una empresa dedicada ala industria y ‘manejo forestal. D> Conocer los diferentes pasos para implementar un SGA con la norma ISO 14001. Definicién de un sistema de gestion Es una estructura 0 médelo administrativo eficaz y eficiente que busca mejorar el funcionamiento de una organizacién trabaja bajos conceptos de mejora continua donde se incluye las etapas de: Planificacién FSC ( Ciclo de Correccign Deming _Ejecucién a 30 9001) Medicién: Zw EMPRESA INTERNACIONAL PAPER Los productos de IP Latinoamérica se exportan a més de 50 pa(ses. La cartera de la empresa esté ‘compuesta por papeles para imprimir y escribir y comprende las lineas de papel cortado Chamex - que es lider de mercadoy Chamequinho, la linea de productos HP y la linea gréfica de papeles Chambril. Todas son producidas a partir de plantaciones de eucalipto 100% renovables y con Pagina 56 | 78 certificaciones reconocidas como Cerflor, FSC, Ecolabel Flower/Colibri, ISO $001, ISO 14001 y OHSAS 18001. Ubicacién de la empresa ‘papel, distribuieSe ou celulose) oeion o cakes) ES sis aera case res @ Embolagem para consume Embatye para conaure © Corporative Corpoatve = es © Distrivuicto @ Embalagem industriat Empaine inuctos © Pavel © Uricaces mutituncionais Pagina S7 | 78 Visién, misién y valores International Paper fabrica y distribuye una gran variedad de productos que mejoran la vida de mil millones de personas en el mundo entero. Es una de las corporaciones més grandes del mundo y vela por su reputacién a partir del compromiso con las personas, los clientes y la excelencia operativa. Quien elige a International Paper lo hace no solamente por el valor que la empresa proporciona, sino debido a un conjunto de atributos (vision, misién y valores) que forman parte del ema, manera Por la cual la empresa busca todos los dias expresar lo mejor de si. D> Nuestra Visién. - Ser una de las mejores y mas respetadas empresas del mundo. > Nuestra Misién. - Mejorar el mundo hoy y para las futuras generaciones utilzando recursos renovables para fabricar productos de los que dependen diariamente las personas. D> Nuestros Valores Liderazgo Resultados Responsabilidad FABRICAS Y PLANTACCIONES Fabrica de Mogi Guacu (SP). En operacién desde la década de 1960, la unidad fue la primera fabrica de papel para imprimir y escribir sobre IP Latinoamérica. Tiene capacidad para producir 400 mil toneladas de celulosa y 440 mil toneladas de papel no revestido. Es certificada con ISO 9001, ISO 14001, Cerflor y FSC. ‘Aproximadamente 900 profesionales propios actuan en la unidad, que actualmente cuenta con ‘cuatro méquinas de papel en operacién. Fabrica de Luiz Antonio (SP) Inaugurada oficialmente en 1993, la unidad de Luiz Anténio fue incorporada a la cartera de negocios de IP en 2007 y actual mente con aproximadamente 600 profesionales propios. Tiene capacidad para producir 410 mil toneladas de celulosa y 360 mil toneladas de papel no revestido. Tiene las certificaciones ISO 9001, ISO 14001, Cerflor, FSC, Ecolabel Flower/Colibri. Opera por medio de dos maquinas de papel. Fabrica de Trés Lagoas (MS) En operacién desde 2009, fue la nica fabrica de papel construida en Brasil en los iltimos 15 afios. Tiene lineas de acabado con sistema automatizado capaces de fabricar hasta 140 resmas de papel por minuto y opera con algunas de las tecnologias més avanzadas del mercado. Cuenta con una maquina de papel y capacidad de produccién de 230 mil toneladas de papel no revestido y también esta certificada con ISO 9001, OHSAS 18001, Cerflor y FSC. Trabajan en la unidad cerca de 210 profesionales propios. Pagina 58 | 78 Unidad Forestal El 4rea forestal de International Paper comprende 102.218 hectéreas de tierras, de las cuales 72 mil corresponden a bosques renovables de eucalipto destinadas a la produccién de celulosa y papel. También mantiene 26.357 hectéreas de dreas preservadas en el estado de Sdo Paulo para preservar, las caracteristicas originales de las vegetaciones nativas y 3.861 hectéreas en proceso de restauracién ecolégica. Con las certificaciones ISO 9002, ISO 14001, Cerflor, FSC y OHSAS 18001, la Unidad tiene un Centro de Investigacién para mejora de especies de eucalipto, desarrollo de tecnologias, ademas de procesos més productivos y sostenibles. Emplea a 516 profesionales Propios. PRINCIPALES CERTIFICAICONES EN LA EMPRESA INDUSTRIAL ~ FORESTAL “INTERNACIONAL PAPER”. La actuacién social ambientalmente responsables y el rigor de los procesos forestales e industriales de International Paper Latinoamérica son comprobados por medio de importantes certificaciones ampliamente reconocidas por el mercado nacional e internacional. Para los consumidores, ellas son Barantias adicionales de la calidad y procedencia de los productos de IP. A continuacién, conozca las certificaciones de la empresa, Luiz Anténio x x x x Mogi Guacu x x x Trés Lagoas x x x Divisio Florestal x x IPEX x x x Luiz Anténio x x mx x x Mogi Guacu x x x x Tés Lagoas x x x x Division Forestal x x x x x IPEX x x x x Pagina 59 | 78 Iso 14001 Conjunto de normas técnicas que busca establecer, con participacién de toda la organizacién, un Sistema de Gestién Ambiental (SGA) que contribuya con el equilibrio entre rentabilidad y reduccién de impactos ambientales en todo el proceso productivo. Cerflor (Programa Brasilefio de Certificacién Forestal) Consiste en normas brasilefias de certificacién para el manejo forestal y Ia cadena de custodia. Es ‘administrado por el Instituto Nacional de Metrologia, Normalizacién y Calidad Industrial (INMETRO) yreconocida por el Programa para Reconocimiento de la Certificacién Forestal (PEFC) -organizacién no gubernamental dedicada a promover practicas forestales que respeten preceptos ecolégicos, sociales y éticos, y uno de los sistemas certificadores mas grandes del mundo. European Ecolabel Flower Creada en 1992, Ia certificacién tiene como objetivo incentivar la sostenibilidad de productos y servicios. Indica que el producto es fabricado de acuerdo con principios de emisiones atmosféricas, cemisiones hidricas, consumo de energia en el proceso productivo, riesgos ambientales relacionados con el uso de sustancias quimicas peligrosas y gestién de bosques sostenibles. (GRI EN18] IP es la primera empresa en recibir esta certificacién en Brasil después de un estricto proceso de au que cumple con las exigencias del mercado europeo y altos esténdares ambientales Forest Stewardship Council (FSC) Es una organizacién no gubernamental representada en Brasil por el Consejo Brasilefio de Manejo Forestal, Su estructura incluye las cémaras Ambiental, Social y Empresaria, que en la década de 1990 formaron un estandar de certificacién que se canvirtié en uno de los sellos de mayor credibilidad en el mundo y uno de los més importantes para el sector forestal. En la actualidad, representa un inductor de buenas practicas productivas por medio de la valorizacién de productos originados en el manejo sostenible. IP es miembro asociado del FSC Brasil desde 2010 y en 2012 también ingresd al comité de desarrollo de estandares de la misma organizacién. Iso 9001, Grupo de normas técnicas reconocido internacionalmente que establece requisitos para el Sistema de Gestion de la Calidad (SGQ), agregando credibilidad a los procesos internos de IP y a sus productos. 5.6.-OHSAS 18001 Es una especificacién de auditoria para el Sistema de Gestién de Salud y de Seguridad Ocupacional (SGSS0). Busca la promocién de un ambiente de trabajo sano y seguro a través de la identificacién mitigacién de riesgos relacionados. Es compatible con las certificaciones ISO 9001 y 14001. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ISO 14001 EN LA EMPRESA. INDUSTRIAL - FORESTAL “INTERNACIONAL PAPER” Queremos que nuestros clientes puedan beneficiarse de nuestro gran compromiso medioambiental. Ademés de la certificacién, apoyamos y trabajamos con una serie de sistemas de Pagina 60 | 78 certificacién que garantizan el buen desempefio medioambiental y la mejora constante, al mismo tiempo que hacemos que nuestros esfuerzos sean visibles para nuestros clientes y otras partes interesadas. EFICIENCIA ENERGETICA Como uno de sus objetivos tiene reducir el consumo de energia para un uso eficiente y minimizar la contaminacién producida por el consumo de la energia, de esta manera optimizar los procesos productivos y el empleo de la energia utilizando lo mismo 0 menos para producir mas bienes y La empresa cuenta con un plan una meta que es la reduccién de 15 % del consumo de energia, hasta el momento se ha reducido solo el 2%. EMISIONES DE GEIL Uno de los grandes desafios para toda la empresa Internacional Paper, es cumplir con el compromiso de la sostenibilidad ambiental, lo cual resulta fundamental para asegurar que todos los productos y servicios contribuyan positivamente a la biodiversidad de las regiones y paises en los que las empresas operan. Entre sus metas esta reducir al 20% las emisiones, hasta el momento se ha cumplido con la reduccién del 10% mediante procedimientos y las siguientes acciones: MONITOREO Y CONSUMO DE AGUA IP busca usar los recursos hidricos de modo eficiente y responsable. La empresa tiene diversas iniciativas en este sentido, como la reduccién continua del consumo de agua y la reutilizaci6n de ‘aguas previamente usadas en la refrigeracién de fluidos en el lavado de quimicos y en el proceso de Pagina 61 | 78 blanqueamiento de la celulosa. Sobre el volumen y la calidad del agua devuelta a los rios, IP establece metas que comprenden la concentracién para la carga orgénica biodegradable (D&O) presente en los efluentes. Agua de superficie 50.443.294 50312496 52606543 ‘Agua subterrdnea 316.254 207.246 188.423 Sistema de abastecimiento municipal 153 6 80,25 Total consumido en m* $0,759,701 50.519.818 52.795.046 ‘Consumo en m? por tonelada de panel roduc ia 0 ‘ MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Los principales residuos generados por las operaciones de IP Latinoamérica provienen de los procesos industriales, incluyendo los lodos originarios de los sistemas de tratamiento de efluentes liquidos, las cenizas de la quema de biomasa, ademas de las cscaras de eucalipto provenientes del proceso de produccién de celulosa y papel. La empresa tiene indicadores especificos sobre la generacién y el destino de dicho tipo de residuo y adopta una serie de medidas preventivas. Una de las iniciativas en este sentido es el compostaje, proceso en que los residuos originados durante la fabricacién de la celulosa (después del proceso de tratamiento) se aplican a los suelos de los bosques de eucalipto de la propia empresa. Pagina 62 | 78 stemes de tratamiento de sae 7 ee EMISIONES ATMOSFERICAS La ejecucién del Programa de Monitoreo para el control de emisiones atmosféricas, propuestos en la empresa Internacional Paper esta dada con el fin de reducir al 20% las emisiones atmosféricas, hasta el momento se ha logrado reducir el 10% total del objetivo del Plan de Manejo de emisiones a la atmésfera es presentar de manera organizada y clara las medidas propuestas a fin de reducir los impactos ambientales que pueden generarse a través del desarrollo de la produccién. MANEJO FORESTAL Con el objetivo de conservar la biodiversidad y proteger una relevante cuenca hidrografica, IP Latinoamérica creé 793 hectéreas de Reserva Particular del Patrimonio Natural (RPPN) en el municipio de Brotas (Séo Paulo). La reserva corresponde al 7% del érea total de la empresa en el municipio, siendo la primera de la regién y la quinta mayor del estado de Sao Paulo. Pagina 63 | 78 la creacién de la RPPN Bosque de las Aguas Perennes demuestra la consistencia en la responsabilidad que International Paper asume ante la conservacién ambiental. De las 102 mil hectéreas de bosques de la empresa, més de 26 mil hectdreas estn dedicadas a la conservacién de la biodiversidad, tienen reservas legales, areas de preservacién permanente (APP) y RPPN. a ee ee Reserva Legal 20.007 2133 Se consideran reas propias y areas de sociedades. No incluye las areas de fomento no administradas por la empresa. La reduccién del area de reserva legal de 2011 a 2012 se refiere al término de contrato de arrendamiento. La disminucién de las areas de preservacién permanente acompafia la reduccién de las areas de plantacién con la venta de propiedades. El érea da RPPN también se computa como reserva legal. Los valores reportados incluyen propiedades propias y tierras arrendadas. Otras operaciones o actividades adyacentes a dreas protegidas se refieren a lugares de plantacién efectiva de eucalipto, ademas de areas de carreteras, cortafuegos, redes de alta tensién y mejoras. AMANO DE AREAS EN PROCESO DE RESTAURACION ECOLOGICA (HA) las reas propias en proceso de restauracién son extensiones territoriales usadas durante actividades de la Divisién Forestal o por ellas afectadas y donde medidas de mitigacién tienen como objetivo restaurar el medio ambiente a su estado original o a un estado en que formen un ecosistema natural sano y funcional. Areas en habitats protegidos 2448) 25043 Areas en proceso de restauracién 386) 4.382 4497 Parques foestales dela empresa lacalizados en 20 municipios en el estado de Sdo Paulo yen Minas Gerais Locales MITIGACION DE IMPACTOS EN AREAS PROTEGIDAS International Paper Latinoamérica realiz6 en 2012 su mayor reforestacién en los dltimos 10 afios, en su parque Bom Retiro, localizado en Arthur Nogueira, municipio cercano a Mogi Guacu (S80, Paulo). Se plantaron 100 mil mudas de mas de 80 especies nativas diferentes dispuestas para Pagina 64 | 78 configurar corredores ecolégicos en el paisaje y proteger los recursos hidricos locales. El proceso, hecho para establecer una reserva legal en cumplimiento de la legislacién, conté esta vez con el diferencial de la participacién de la comunidad, que pudo opinar sobre dénde deberian plantarse las mudas nativas. MANEJO DE LA BIODIVERSIDAD En los parques forestales mantenidos por IP, ya se identificaron 343 especies de Arboles, 292 especies de aves, 46 especies de mamiferos y 18 especies de anfibios y reptiles. Dichos datos fueron ‘obtenidos por medio de estudios realizados por sociedades formadas desde la década de 1990 entre la empresa, universidades e instituciones de investigacién como el Instituto Chico Mendes de Conservacién de la Biodiversidad (ICMBIO); el Instituto de Boténica (organizacién vinculada a la Secretaria de Medio Ambiente del Estado de Sao Paulo); la Universidad Federal de Sao Carlos (UFSCar); y la Universidad de Sao Paulo (USP). Nota: los datos estén de acuerdo con la lista roja de la Unién Internacional para la Conservacién de la Naturaleza (UICN) y listas nacionales de conservacidn. Se refieren al rea de transicién entre Mata Atlantica (Bosque Estacional Semidecidual) y Cerrado. EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES La empresa evalua aspectos e impactos ambientales de sus actividades sobre la biodiversidad y determina procedimientos operativos y el sistema de monitoreo para prevenir impactos adversos. Con relacin a los impactos provenientes de agentes externos, como los incendios criminosos y la caza y la pesca predatorias, la empresa también cuenta con medidas preventivas y de mitigacién. ASPECTOS SOCIALES PRINCIPALES PROYECTOS SOCIALE! a. Escuela formare Es un programa desarrollado por la Fundacién lochpe con el objetivo de ofrecer capacitacién profesional a los jévenes de familias en vulnerabilidad social a través de sociedades con empresas degrandey mediano porte. Los cursos ofrecidos tienen certificados reconocidos por el Ministerio de Educacién (MEC) y son emitidos por la Universidad Tecnolégica Federal de Parand. b. Programa de educacién ambiental (PEA): Pagina 65 | 78 Realizado por International Paper hace 19 afios en colaboracién con las Secretarias de Educacién y Direcciones de Ensefianza, tiene como objetivo sensibilizar, concientizar, hacer participar y educar a estudiantes y la comunidad escolar sobre las mejores practicas de conservacién ambiental y de desarrollo sostenible, ademas de explicar la importancia de los bosques plantados y el proceso de fabricacién de la celulosa y del papel. Proyecto Educacién Socio-ambiental: El proyecto se lleva a cabo hace 37 afios con el objetivo de recuperar éreas degradadas de los municipios participantes, incentivar el placer de la lectura y de la redaccidn, asi como colaborar con la formacién de nifios y adolescentes ambientalmente responsables. d. Proyecto Guardianes de las Aguas: La iniciativa se realiza hace cuatro afios con la misién de informar y concientizar a profesores y alunos sobre el uso racional del agua y la conservacién de los recursos naturales. En colaboracién con a Secretaria de Educacién, el proyecto incentiva la reduccién del consumo de agua CONCLUSION Se tomé escogié a la empresa industrial - forestal Internacional Paper ya que cuenta con diferentes certificaciones ya sea en la parte ambiental como de calidad de sus productos. Y se pude ver las diferentes medidas que toma la empresa para manejar, mitigar y minimizar los impactos que causa debido a las actividades que realiza por medio de un Sistema de Gestién Ambiental en este caso dado por el ISO 14001 que es una de certificador que garantiza el cuidado del Medio Ambiente debido a que cuenta con un sistema de supervisién y reglas estrictas de cumplir para mantener la certificacién y poder vender un producto certificado, Y se conocié los diferentes procesos que realiza la empresa para poder conservar la certificacién y estar comprometida més con el cuidado del Medio Ambiente. 1.6. DESARROLLO DE CASOS DE IMPLEMENTACION DE SGA. INTRODUCCION, PLANIFICACION, IMPLEMENTACION ¥ OPERACION DE UN SGA, VERIFICACIONES Y ACCIONES CORRECTICAS. CASO MINERIA ANTAMINA, INTRODUCCION La palabra quechua “anta” significa cobre y da origen a “Antamina”, o “mina de cobre”. En 1860, el sabio italiano Antonio Raimondi, document6 las propiedades del yacimiento de Antamina en su ‘emblematica obra El Peri, que se publicaria en seis tomos entre 1874 y 1913. El yacimiento quedo en el olvido durante décadas y no es hasta 1952 cuando Antamina se integrd a la cartera de exploracidn de proyectos mineros de la Cerro de Pasco Mining Company. En la década de los afios setenta, Antamina pas6 a manos del Estado y asi se mantuvo hasta 1996. En ese afio, luego de un proceso de privatizaciin el yacimiento fue adquirido por las mineras canadienses Rio Algom e Inmet. Estas empresas iniciaron la formacién de lo que hoy son: ‘ompafiia Minera Antamina S.A. Pagina 66 | 78 Antamina es un complejo minero polimetalico que produce concentrados de cobre, zinc, molibdeno, plata y plomo. La mina esta ubicada en el distrito de San Marcos, provincia de Huari en la Regin ‘Ancash, a 200 km. de la ciudad de Huaraz y a ung altitud promedio de 4,300 msnm. Ademas, también ‘cuentan con el puerto de embarque Punta Lobitos, ubicado en la provincia costera de Huarmey. La empresa a realizado una de las mayores inversiones mineras en la historia del Pert: 3,600 millones de délares que incluye lo invertido en la expansion de sus operaciones. Ademés, en la ~actualidad, son uno de los mayores productores peruanos de concentrados de cobre y zine y una de las diez minas mas grandes del mundo en términos de volumen de produccién. a Unidad Operativa de Antamina es denominada Yanacancha. Es una mina a tajo abierto, dedicada 4a la extraccidn, transporte, chancado, molienda y concentrado de minerales de cobre, zinc, plata, plomo y molibdeno. Principales hitos = LLPLLLISLES i oF CLIENTES POR DESTINO. UBICACION La mina esta ubicada en el distrito de San Marcos, provincia de Huari en la Region Ancash, a 200 km. de la ciudad de Huaraz y a una altitud promedio de 4,300 msnm. Ademis, también cuentan con el puerto de embarque Punta Lobitos, ubicado en la provincia costera de Huarmey. Pagina 67 | 78 ORGANIGRAMA 2S Bec @e En RUE eT EEE: e@ee00e e@ ewes Nepean fet emcees eniogn PON Sraniee”_ Genemicarienes Comicon Sine | “Saad Iai ‘une Gitte er cSatendonn Pagina 68 | 78 ACCIONISTAS DE ANTAMINA, ost bhpbilliton 33.75% 10% Cc 33.75%% 22.5% PROCESOS DE OPERACION un CRECIENDO EN ARMONIA COMPONENTES DE LA MINA jamina Antamina es considerada una de las diez minas mas grandes del mundo a nivel de produccidn y en 1 Peri ha realizado una de las mayores inversi 1es mineras en su historia: US$3.600 millones, que Pagina 69 | 78 incluyen lo invertido en la expansién de sus operaciones. En Antamina, basa su desempeiio en tres pilares fundamentales: seguridad, productividad y costo. Asimismo, es motivo de orgullo para ellos afirmar que en el area de mina cuentan con el 100% de trabajadores peruanos. La mina se encuentra ubicada en la quebrada Antamina, en el distrito de San Marcos, Ancash y tiene una vida itil estimada hasta el 2029. Las reservas totales ascienden a 745 millones de toneladas meétricas. ELTAIO EI depésito mineral de Antamina es de tipo skarn de cobre-zinc, plata, molibdeno y bismuto y en la actualidad, es considerado el mas grande del mundo. Es importante manifestar que el método de explotacién que realizan es el de tajo abierto conocido como open pit, siendo una de las caracteristicas principales en su disefio los bancos de explotacion de 15 metros de altura, Planta concentradora La planta concentradora de Antamina es un espacio fundamental dentro del proceso productivo, ya que aqui se reciben los diferentes tipos de mineral que serdn procesados. Podriamos decir que la funcién principal de esta planta es recibir el mineral fragmentado para poder dirigirlo al proceso de molienda y posteriormente a la zona de flotacivn, donde con la ayuda de un proceso fisico quimico se recupera los metales valiosos como cabre, zinc, malibdeno, plata y plomo. Asimismo, este proceso se realiza por periodos de acuerdo a las etapas del plan de minado. Presa de Relaves Ubicada en la quebrada de Huincush y a tres kilémetros de la planta concentradora, esta poza de relaves cuenta con una presa de arranque de 135 metros de altura y con una placa interior de concreto reforzado. Esta elevacién est protegida, a su vez, con geo-membranas de alta densidad para evitar posibles filtraciones. desde la poza de relaves hacia el exterior. Mineroducto EI mineroducto es una tuberia reforzada que corre bajo el suelo y que es monitoreada en toda su trayectoria, Asi, este ducto ha sido disefiado con el uso de la tecnologia mas avanzada, que incluye una red de fibra dptica entre la mina y Huarmey. Este tubo metilico recubierto transporta concentrados de cobre 0 zinc desde la Mina (San Marcos) hasta Puerto Punta Lobitos (Huarmey). EI mismo tiene tres capas + Recubierta externa de plistico (Polietileno) + Tubo de acero + Cubierta interna de pstico grueso (HDPE) GESTION AMBIENTAL MINERIA RESPONSABLE Pagina 70 | 78 Los modelos socios ambientales de Antamina se rigen en base a la politica de salud, seguridad industrial, medio Ambiente, relaciones comunitarias y derechos humanos, reflejando una perspectiva moderna y cuidadosa con el medio ambiente. Tienen solidos estindares técnico ambientales que se enmarcan en una Sistema de gestion Ambiental basado en la norma internacional ISO 14001, liderado por la Gerencia de Medio Ambiente. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) Dicho Plan de Manejo Ambiental cuenta con cinco dreas de aplicaciin: * Monitoreo continuo de la calidad ambiental (aire, agua, suelo, vida acustica, , vegetacién y fauna) en el mbito de la operacién y zonas de influencia # Gestiin de residuos solidos hasta su disposicion final * Restauracién y estabilizacidn de areas disturbadas por la operacién. * Desarrollo de plantaciones forestales y de pastos. * Uso racional del agua. GESTION DE RIESGOS: Nuestro sistema de gestién de riesgos oficial se conoce como SIGRA (Sistema Integral de Gestidn de Riesgos de Antamina). Este busca identificar los riesgos implicados en nuestra gestion y operacién. ‘Ademas, intenta cuantificar, controlar y reducir la probabilidad y consecuencias de una falla através, de Ia investigacién y comprension de sus procesos. EI SIGRA esta orientado a evaluar y controlar los riesgos al mas alto nivel dentro de la organizacién. Incluye riesgos de Salud y Seguridad, Socio-politicos y Socio-ambientales, Reputacian, Legales, Produccién, y Proyectos. Mediante el entendimiento y la apropiada gestion de los riesgos de manera integral, nuestra compafiia brinda un alto nivel de confiabilidad a sus trabajadores, accionistas, partes interesadas y clientes. GESTION DEL AGUA En Antamina asumimos un compromiso real por el uso responsable de los recursos hidricos. por ello, cumplimos con todos los estindares de calidad de aguas nacionales e implementamos, controles con estindares internacionales. Contamos con las autorizaciones de uso de agua y vertimiento, derivadas de los estudios de impacto ambiental y otorgadas por la autoridad correspondiente. Asimismo, promovemos iniciativas de reiiso de agua para minimizar el consumo de aguas frescas. Presa de relave: + Asegura la correcta disposicién de los relaves resultantes del proceso productivo. Asi, del total de agua utilizada en la planta concentradora, un 98.5% proviene de la recirculacién de agua desde la presa de relaves. + Manejo eficiente de! agua al finalizar el proceso (Puerto Punta Lobitos) el agua que utilizamos para el transporte del concentrado de la mina al puerto, es filtrada y tratada hasta Pagina 71 | 78 cumplir con los limites maximos permisibles establecidos. Luego es reutilizada para el riego de mas de 177 hectireas del bosque de Huarmey. ‘CONSUMO DE AGUA USO DE AGUA ARTIFICIAL Durante el afio 2014, Antamina us6 20.25 millones de metros ciibicos de agua superficial sobre un total autorizado de 31 millones de metros cubicos conforme a la Autorizacién de Uso de Agua Superficial RD 848-2013 ANA-AAA. Cabe indicar que la compaiia no extrae agua desde cuerpos de agua tales como lagunas 0 rios, sino que colecta la luvia mediante diques. De esta forma, Antamina no compite con otros usuarios de agua Es importante mencionar que, durante el 2014, el 99.3% del agua que se empled en el proceso de concentracién de minerales provino del reciclaje del agua de la poza de relaves. Esta es una de las tasas mds altas de la industria a nivel mundial. Antamina devuelve un alto porcentaje del agua a través de sus descargas al ambiente en cumplimiento con los limites miximos permisibles (LMP) vigentes. USO DE AGUA SUBTERRANEA En el afio 2014, Antamina us6 3.2 millones de metros cibicos de agua subterranea sobre un total autorizado de 7.6 millones de metros cibicos conforme a la Autorizacién de Uso de ‘Agua Subterriinea RD 322-2013-ANA-AAA-M. 197.3% de este volumen de uso se refiere a la humedad de la roca extraida enla operacién (calculada en 6%), que es llevada hasta la Planta Concentradora. Tan silo el 2.7% de este volumen proviene de las labores de bombeo de aguas del tajo abierto y explotacion del mineral. Tal bombeo es una operacién requerida para un minado seguro. De esta forma, se limita la explotacion de agua subterrinea a lo minimo posible sin afectar un rea que no este incluida en nuestra huella aprobada en el Estudio de Impacto Ambiental RE(ISO DE AGUA EN PUERTO PUNTA LOBITOS El desarrollo del proceso productivo en Puerto Punta Lobitos no requiere del uso de agua fresca, sino que esta proviene del reciclaje del agua utilizada en el proceso de transporte del concentrado de mineral a través del Mineroducto. Al término del proceso productivo, el agua es tratada debidamente para obtener agua limpia, de modo que luego puede ser aprovechada en el riego del creado bosque de Huarmey. Cabe indicar que este es el unico que tiene el departamento de Ancash en su zona costera y abarca cerca de 170 hectireas de forestacién, Durante el 2014, se reus6 1.45 millones de m3 en el riego de esta area en cumplimiento con la Autorizacién de Retiso RD 008-2013-ANA-DGCRH. ‘SISTEMA INTEGRADO DE GESTION Pagina 72 | 78 EI sistema integrado de gestién (SIG), ha sido certificado por TUV Rheinland de Alemania. Esta certificacion se le ha otorgado por la excelente labor de equipo en Mina. Puerto Punta Lobitos. Lima, Mineroducto Y Transporte Externo. Dicha certificacién, antecedida por las certificaciones 1S014001:2004 de Medio Ambiente y OHSAS 18001:2007 de Salud y Seguridad Industrial, involucra todas las operaciones de Antamina. Estas integraciones de los sistemas incluyen un proceso de mejora continua y combinacion de la norma ISO 14001 y OHSAS 18001 normas internacionales que venian siendo implementadas y certificadas desde el afio 2005 por separado, para las areas de salud ocupacional, seguridad industrial y medio ambiente ANTAMINA Y EL MEDIO AMBIENTE En Antamina la gestion ambiental se apoya en la gestién social y operativa. En lo social, el cumplimiento del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) debe ayudar a generar confianza con las ‘comunidades, las autoridades locales y el Estado. En lo operativo, es fundamental que las gerencias de operaciones asuman los controles ambientales como suyos. Tienen solidos estindares técnico-ambientales que se enmarcan en una Sistema de Gestién Ambiental basado en la norma internacional ISO 14001, liderado por la Gerencia de Medio Ambiente. Antamina ha trabajado en el desarrollo y creacion de nuevos espacios verdes, logrando como resultado importantes activos sociales y ambientales en su area de Influencia Operativa como el bosque de Huarmey o los bosques de quenuales. ANTAMINA Y EL MEDIO AMBIENTE Antamina busca proteger el medio ambiente en todo momento. Bebido a ello, articulan eficientemente los recursos para salvaguardar el entorno y a las poblaciones de la zona de influencia estratégica. en ese sentido, quieren lograr un excelente desempetio social y ambiental, generando condiciones favorables para la preservacin del medio ambiente y el desarrollo de sus operaciones, promoviendo la participacién del estado, comunidades y sociedad civil en cumplimiento estricto de las regulaciones ambientales vigentes y los compromisos derivados de nuestros permisos, autorizaciones y estudios de impacto Ambiental. ‘SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL -1SO 14001 EI sistema de gestién ambiental SGA obtuvo la certificacién Internacional, ISO 14001: 2004, luego de una exhaustiva auditoria durante el afio 2009. Su SGA recibié dicha certificacion internacional de manos de TUV Rheinland (certificadora cuya casa matriz se ubica en Alemania). Esta certificacion respalda el desemperio ambiental. AAfios mas tarde implementaron el sistema integrado de gestién (SIG). El cual también ha sido certificado Pagina 73 | 78 Por TUV Rheinland de Alemania. EI SIG vincula, integra y mejora el SGA. Asi, el cuidado de su equipo ‘se manifiesta en tres grandes planes de accion: Salud ocupacional, Seguridad Industrial, Servicio de respuestas a emergencias 1SO OHSAS 18001:2007 ISO OHSAS 18001:2007 de Salud y Seguridad Industrial, involucra todas las operaciones de ie TUVRheiniand® Antamina Para Antamina la salud y la seguridad de los CERT colaboradores y socios estratégicos es una prioridad, | — Mimi por ello, busca minimizar y controlar cualquier riesgo we OHSAS 18001 laboral enfocindonos en cero lesiones y cero. accidentes, En ese sentido, cuentan con la norma internacional OHSAS 18001, que establece un conjunto de requisites certificables que buscan controlar los riesgos ocupacionales que afecten la seguridad y salud de los colaborares, los socios estratégicos. Recientemente han integrado dicha norma con la certificaciin ISO 14001 de medio ambiente, logrando implementar y certficar un sistema integrado de gestién. ‘Cuentan con la acreditacidn ISO 17025 para sus laboratorios de Puerto Punta Lobitos y Mina. Esta Norma Internacional es aplicable a todos los laboratorios, independientemente de la cantidad de empleados o de la extension del alcance de las actividades de ensayo o de calibracion los laboratorios y los ensayos 0 las ci inspeccion y la certificacion de productos. raciones forman parte de la 'so 19901-6 ISO 19901-6 de Calidad, involucra las diversas operaciones de Antamina. proporciona requisitos y lineamientos para el disefio e ingenieria de operaciones marinas, es aplicable a las operaciones para estructuras offshore, incluidas las estructuras de acero y la Bravedad-base de hormigon (GBS); apiladas estructuras de acero y torres compatibles; plataformas con patas de tension (TLP); flotadores de gran calado etc. Esta integracion de sistemas incluye un proceso de mejora continua y combinacién de la norma ISO 14001, OHSAS 18001 e ISO 19001, establece “Directrices para la Auditoria de los Sistemas de Gestidn de la Calidad y/o Ambiental”. Apicando también, el Cidgo de Proteckn de Buques © Instalaciones Portuarias (PBIP), otorgado por la Autoridad Portuaria Nacional (APN). El cédigo se aplica a buques en viajes internacionales con un srqveo mimo. de 500. TRS, undaces movies ce MM td) | Oa perforactin submarina en alta mare. Insalactones portuarias que presten servicio a tales buques y unidades. es Pagina 74 | 78 ofrece una metodologia para efectuar evaluaciones de la proteccidn y garantiza la confianza de que se cuenta con las medidas de proteccién adecuadas. Cada instalacion portuaria también debe elaborar y mantener un Plan de Protection de la Instalacion Portuaria o PPIP, (public private investment program) programa pubblico de la inversién privada, basandose en una evaluacién Programas de auditorias e inspecciones ambientales Periédicamente se realizan inspecciones planeadas que involucran a todo el personal de Antamina ¥ socios estratégicos que laboran en la mina, concentradora, carretera de acceso, mineroducto, Puerto Punta Lobitos, campamentos y almacenes. Estas inspecciones establecen un proceso sistematico de identificacién de peligros, evaluacion de riesgos y practicas inseguras. ‘Ademés, estin diseftadas para determinar el nivel de cumplimiento ambiental en cada area y las mejoras entre auditorias. Las relaciones con las comunidades también son consideradas durante las auditorias con los siguientes indicadores: sistema de comunicacién, programas de desarrollo sostenible y manejo de asuntos relacionados a la proteccién del medio ambiente. Como resultado de este ambito, han obtenido un desempeito ampliamente reconocido en el pais y en el extranjero a través de su Sistema de Gestién Ambiental (SGA), obteniendo asi la certficacién Internacional ISO 14001:2004. Ello respalda sus pricticas en el cuidado del medio ambiente desarrollado desde el inicio de sus operaciones, adaptiindolas a los criterios de una norma internacional certificable. CANON MINERO Pagina 75 | 78 Grafico N® 01: Ancash. Evolucin de las transferencias de Canon Minero 2004-2015. (Millones de Nuevos Soles) 200 $$ rr a 1600 : ‘mim Univesidades Publcas 000 EH Gobieros Locales > Total Transferenciasdepartamento de Ancash 04 2005 2006 2007 2008 20082010) 13 MANNS Ancash: Transferencia de Canon Minero para Ancash En millones de soles @ 2014 8 2015 547,826,622 311,049,830 147,042,256 83,897,165 Be I — Gobiernos Locales Gobierno Regional Universidades En los ltimos cinco aftos los gobierno locales de Ancash, han recibido por canon minero 2'594,911.507 soles. De acuerdo a la distribucién fijado por Ley, la Municipalidad Distrital de San Pagina 76 | 78 Marcos en la Provincia de Huari, es la que mas monto ha recibido. Un total de 495,488.961 soles. Es ‘asi que, la municipalidad en la zona sierra de Ancash, que mayor canon recibe es, San Marcos. Pero sin embargo, en San Marcos, la pobreza (segun datos del INEI-2009) alcanza 16.4 %, la tasa de desnutricién bordea el 44.5%, la poblacién que no tiene desague y electricidad es de 38.9% y 31.7% respectivamente y un 66.6% tiene al menos una necesidad insatisfecha. Transferencia de Canon Minerro Municipalidad Distrital de San Marcos-Huari En millones de soles 2012 2013 2014 2015 2016 Pagina 77 | 78 2.AUDITORIA AMBIENTAL